פרוטוקול מליאה מס' 14
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
1
- פרוטוקול ישיבת מליאה -
נושא : פרוטוקול מליאה 14/19
תאריך : 25.12.19
על סדר היום
- אישור תקציב מועצה לשנת 2020 -
נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי
המליאה
נוכחים שאינם מקרב חברי
המליאה
עובד נור – ראש המועצה – גן נר עמיאל דהאן – אומן ענת מור – מנכ"לית המועצה
דוד בונפיל ישי – ס. ראש המועצה
אדירים
שוקי שפרן – תל יוסף ג'ואד זועבי- גזבר המועצה
הישאם זועבי – ס. ראש המועצה
טייבה
עמרם עמוס – דבורה עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי
יעקב אזולאי – ניר יפה יוסף יהודה – מיטב לאה נהוראי – בית אלפא –
(משקיפה) - נכחה
פרדו עדנה – מגן שאול חאלד חאלדי – נעורה זוהר ברג – גבע – (משקיף) – לא נכח
מלכא ניסים – גן נר זיאדאת הישאם – מוקיבלה רונית סבג – מזכירת לשכה
מולא דוד – אביטל יצחק צפדיה – עח"א תושבים
שחר תמיר – בית השיטה
שלמה אוחנונה – מלאה
אלון רודברג – רמת צבי
כהן שגיא – גן נר
עותמאן זיאדה – מוקיבלה
מירב אזולאי – נורית
עיד סלים – מוקיבלה
ירון דוד – פרזון
עומרי טלאל – סנדלה
יעקב פרץ – גדיש
2
לירון רותם– כפר יחזקאל
אילן ניר – רם און
שחר ביטון – חבר
ערן גולן – מולדת
רמי אלהרר – ברק
רמון בן ארי – עח"מ
זועבי מחמוד – נעורה
זועבי חסן – טמרה
עידן דוד – גדעונה
תמצית הדברים:
הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה
- אישור תקציב מועצה לשנת 2020 -
ראש המעצה:
שמח להגיע למעמד אישור תקציב המועצה.
את הדיון על התקציב והעדכונים עשינו במליאה הקודמת.
גזבר המועצה:
התקציב מאוזן אחרי מאמצים גדולים. הנתח העיקרי הוא של החינוך שעומד על 49% .וממשיכים את האיזון גם ל- 2020 .
היה קשה מאודבתקציב הזה, מאחר והיה קיצוץ נוסף של 2,700 מיליון₪ ממענקי האיזון של משרד הפנים.
שני השינויים המשמעותיים שנעשו הם ביטול התמיכות כ- 5 מיליון₪, וכ- 3 מיליון₪ קיצוץ בתקציב מרכזים קהילתיים.
לאורך כל התקציב היו קיצוצים בכל הסעיפים, ברכבים, הוזלת הדלק, מעבר לרכבים היברידיים. לא היו פיטורי עובדים.
מנכ"לית המועצה:
בערך כל מה שאפשר יוצא עכשיו למכרז חדש, מהרצון להוזיל מחירים ולייעל את הדברים , לדייק אותם לצרכים שלנו.
בתחום הביטוחים שעולים לנו הרבה כסף, בתחום המוקד, כל תחום אפשרי כמעט הולכים למכרז חדש.
גם מול ספקים אנחנו פועלים להוזיל מחירים מתוך הבנות הדדיות.
היום הצלחנו להוריד במכרז של דלק מעל 130,000 ₪ בחסכון של שנה
יקי אזולאי:
מבין את החשיבות והתהליך הפרוצידורלי לאשר תקציב בעת הנוכחית, אבל אני מעיר לנו וגם דיברנו על זה רבות בישיבה
הקודמת, סוגיית הבשורה. כשאנחנו באים בסוף לתושבים, אני חושב שעצם העובדה שלא התעסקנו עם סל השירותים לתושב
ובסוף לפרסם את זה במקביל לתקציב יהיה פה חסרון. כי שמסתכלים על התקציב מעבר לכל מה שנאמר פה ורואים שהשירות
3
לתושב ירד, אבל מצד שני אם היינו באים ומראים מה אנחנו נותנים ומה מגדירים כסל שירות לתושב
בסוף אי אפשר ללכת עם תקציב כזה כי באמת בלי לפגוע באף אחד .את התושב לא מעניין כל המספרים האלה, בסוף מעניין
אותו מה הוא קיבל.
וגם אם נאשר את התקציב עכשיו, אני חושב שאנחנו צריכים להזדרז ולהאיץ על הנושא של סל השירותים לתושב ושאנחנו
מפיצים את זה, זה מול זה, זה ייתן איזון וימנע "רעשי רקע" שעלולים מה שנקרא לגרום לאנטגוניזם כלפי המועצה.
עיד סלים:
זמן מה מבקש לקבל חומר מהגזבר ואתם מתעתעים בי.. ונותנים לי הרגשה רעה מאוד.
אני הצלחתי להשיג את תקציב 2014 המבוקר, שם אושר סל שירותים שהם החזר וועדים, היה טיטוא, היה גינון, היה פסולת
גושית, והוא בעודף של 10 מיליון₪.
כל עוד שאתם לא יושבים ומסבירים מה קרה....
תיקחו את תקציב 2014 ושימו מול את תקציב 2018 ותסבירו לנו מה קרה
ראש המועצה, אתה אמרת שגבינו מעל 20 מיליון₪ בגביית ארנונה
ראש המועצה:
לא בשנה אחת, העלייה היא במשך השנים, משנת 2013 ועד 2019, כפי שהצגנו פה במליאה בגרף
עיד סלים:
מחקת את החזר הוועדים, מחקת את השירותים, התקציב גדל משנת 2014 ב- 20 מיליון₪.
קיצוץ בשירותים...
ראש המועצה:
אתה מערבב פה אלף ואחד דברים ביחד, ואני מציע לך להגיע לפגישה אצל הגזבר, אף אחד לא יהתל בך, אני אומר לך. הנחייה
שלי לגזבר. אתה פשוט מגיע למליאה, לא מגיע למליאה.. משתמש במספרים לא נכונים... מדביק אמירות שהם לא נכונות...
אף אחד לא אמר שיש גרעון בשנה אחת 45 מיליון₪.
גזבר המועצה:
הגרעון המצטבר הוא 60 מיליון ולא 45 מיליון. זה הוצג בתכנית ההבראה
ה- 60 מיליון זה כל גרעונות העבר שזה עד ליום 31.12 .
משרד הפנים לא מכירבכל הגרעון ואומר להוריד מתוך זה 15 מיליון₪ , נשאר 45 מיליון₪ וזה הגרעונות אני מכיר בהם.
ואותם אני מכניס לתכנית הבראה.
עיד סלים:
לא ג'ואד, הדו"ח של רו"ח מזוואי אומר שב- 2018 היה גרעון של 43 מיליון₪.
ראש המועצה:
גרעון מצטבר...
עיד סלים:
איך אני יכול להצביע לתקציב כזה?
4
ראש המועצה:
מותר לך להתנגד.
הדבר השני שהוא לא נכון שאמרת... לגבי תקציב 2014 , אחד הדברים המזעזעים שקראתי שנכנסתי למועצה ב- 2015 היה
דו"ח הביקורת על שנת 2014. אתה "נפנפת" פה במליאה הקודמתבדיון על הביקורת ואמרת כמה זה דו"ח חמור, דו"ח 2014
היה דו"ח שבעקבותיו נפתחו חקירות.. אני מניח שהם לא הסתיימו כי עוד לא קיבלתי את התוצאות שלהם, אז בוא ניקח את
הדברים בפרופורציה ולא להטעות פה את חברי המליאה.
לירון רותם:
שאלה בנושא סל השירותים לעניין פסולת גושית, דיברנו על זה, יש כבר איזה נתון שהמועצה מתכוונת לתמוך ביישוב?
ראש המועצה:
כן.
אנחנו מניח שנוציא מכתבים ליישובים כבר בשבוע הבא.
אני לא אכנס לפרטים כרגע, אבל מדובר סדר גודל ביישובים גדולים, נע בין 36,000 ₪ ו- 70,000 ₪ בשנה. זה אמור לתת את
המענה גם לגזם וגם לפינוי פסולת גושית.
זה נושא שאנחנו מתחילים השנה, אני מניח שיהיו פה עוד עדכונים.
התמיכה תתחיל מינואר.
לגבי הפסדים, אני מזכיר היחידי שלא טופל זה הצאן, שכנראה ייפתר בשבוע הבא. אני יושב עם הגורמים הרלוונטים. והבשורה
שאמרתי פעם שעברה שלכל מגדל צאן יהיה אפשרות לשלם 10 ₪ לאמהכדי לפנות את כל העדר, וזה יהיה בשורה גדולה
מאוד.
רמי אלהרר:
חושב שלשנה הבאה וכבר בתחילת השנה לעשות מאמצים לגיוס תקציבים, ולראות איך מחזקים את השירות לתושב כי הוא
ממש "בכי רע", ושמה של המועצה "בכי רע", כי בסופו של עניין התושבים מרגישים את זה, ישירות, יום יום רגע רגע וצריך
לעשות את המאמצים האלה ולכוון לשם. אני רוצה את מילתך לעשות את המאמץ הזה. צריך לבוא עם בשורה לתושבים.
שגיא כהן:
אתה עושה תיקון לעבר , זאת הבשורה.
תיקון למה שהיה, כל הגרעונות האלה, כל הכספים האלה, כל הבלאגן הזה...
עדיף להתנהל עם מועצה בחובות שלא מסוגלת לעשות שוב דבר? עושים תיקון.
אני בא ליישוב שלי ואומר להם תניחו למועצה עכשיו, בואו נתחזק אנחנו. כשיהיה להם כסף "ניפול" עליהם. בואו נעזור ביחד.
רמי אלהרר:
מקבל את מה שאמרת, אבל המאמץ וההובלה והולכה צריכה לבוא מההנהלה ומהשולחן הזה.
עדנה פרדו:
אני כל שנה משתאה מהתקציב... ושאלתי המון המון שאלות ...
יש דבר שחורה לי וכתבתי לך על זה ולא זכיתי לתשובה.
אני אומר אותו פה, אחרי שנאמר שהחינוך הוא 49% מהתקציב, ואחרי שנאמר שהמועצה מאוד מאוד תומכת בחינוך, אנחנו
5
רואים לנגד עיננו ראש מינהל חינוך, אחד הדמויות הכי רציניות ומכובדות שצריכות להיות פה, ולא מתסכלת פרסונלית...
השכר שלו ייפגע ב- 20% ולוקחים לו את הרכב... האם אנחנו לא רוצים פה ראש מינהל חינוך שהוא חזק
ההסבר שקיבלתי... אנחנו עושים מכרזים, בודקים מחדש... אני לא ראיתי פה שום ראש אגף שהורידו לו את הרכב, לא ראיתי
שוב ראש אגף שהורידו לו בשכר...
אם הייתם באים ואומרים זה חלק מהמדיניות של המועצה...
ראש המועצה:
למי התכוונת שלא קיבלת תשובה ממני או מהגזבר?
עדנה פרדו:
במליאה הקודמת שאלתי וקיבלתי תשובה שלא מניחה את דעתי, נאמר לי שזה העבודה שהמועצה עושה, מכרזים, בודקת
שוב....
אני מצטערת אבל הורדה של 20% בשכר של ראש מינהל חינוך שהוא אדם מאוד מאוד חזק לדעתי זו פגיעה בחינוך הילדים
שלנו.
ראש המועצה:
לא הבנת כנראה את התשובה, שאלת כרגע מילא אם זה הייתה מדיניות....
חד משמעית כל מנהל שנקלט במועצה 2019/20 אנחנו ביקשנו בהסכמה והורדנו משכרו עד 26%, היו כאלה שיותר, כולל את
המהנדס, כולל את מנהלת מחלקת השירותים החברתיים הנוכחית וכולל את החדשה שנכנסת לעבודה, חלקם מוותרים גם על
רכבים, כולם עושים את זה בהסכמה. דרך אגב נקלטים אנשים נהדרים, כולם מבינים שזה הדרישה כרגע ברשות הזאת. מי
שרוצה להיות פה צריך לזכות כדי להיות פה. כי התושבים פה ראויים רק לטובים ביותר וכולם מסכימים להוריד משכרם כדי
להיות ראויים במקום הזה...
ולכן אם את שואלת ולא הבנת, או אני לא הסברתי מספיק טוב, כמדיניות חד משמעית זו המדיניות ואין פה בשורה רק לאגף
החינוך.
כולם, כל החדשים שנקלטו משתתפים בזה גם כן.
מנכ"לית המועצה:
הייתה גם חריגה בשכר של ראש מינהל חינוך שמשרד הפנים עלה עליה, דרש להוריד אותה, אז כבר השכר מלכתחילה לא
תאם, ואם בנוסף לזה תוסיפי את מה שקורה דווקא במינהל חינוך קורה פחות ובכל הנקלטים החדשים קורה אפילו בצורה
דרמטית יותר בהסכמה מלאה שלהם, כאלה שבאים עם שכר הרבה הרבה יותר גבוה והם הסכימו לרדת בשכר בידיעה שהם
מצטרפים למאמץ, נשאר לנו רק לחבק ולהעריך את זה, זה לא מוריד לא מהאיכות שלהם ולא משום דבר.
ניסים מלכא:
מה שעדנה אמרה פה זה גל שמועות שהמועצה "כיסחה" את ראש מינהל חינוך ולא נתנה לו רכב, כי ראש המועצה לא רצה
אותו...
ראש המועצה:
אני שומע על כך לראשונה... כשייכנס לתפקידו ראש מינהל החינוך החדש נשמח להזמין אותו להכרות מול חברי המליאה.
בעד - 24
6
נגד- 1
נמנע- 1
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת 2020.
רשמהרונית סבג – מזכירת לשכה.
על החתום
_________________________ ________________________
ענת מור– מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש המועצה