פרוטוקול מליאה מס' 8
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש · תמליל
לכבוד
--------------------------------
שלום רב,
הנדון: הזמנה לישיבת מועצה מס' 8 מן המניין, בתאריך 3.7.2024
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצת עיר מס 8, מן המניין, שתתקיים
ביום רביעי, כ'ז בסיון תשפ"ד, 3 ביולי 2024, בשעה 18:15
ב"בית ראשונים", סמטת גזית 5, גבעתיים
סדר היום
1. שאילתה מאת חברת המועצה, גב' נועה אגא בנושא מוכנות העיר גבעתיים
למלחמה בצפון.
רקע
על רקע המשך הלחימה בדרום ודיווחים גוברים על הסלמת הלחימה בצפון לכדי מלחמה,
והמוכנות הלקויה שהייתה לקראת תחילת מלחמת חרבות ברזל, עולה דאגה רבה בקרב
התושבים. כידוע, מלחמה עם לבנון היא ככל הנראה לחימה בעצימות גבוהה כאשר על
העורף יהיה לחץ כביר. בין האזהרות שניתנו נאמר כי אספקת החשמל תהיה בעייתית עד
לכדי תקלות משביתות ויהיו בעיות באספקת מים ומזון. בנוסף, יש להיערך להגנה על
העיר על ידי כיתות הכוננות במקרים קיצוניים.
שאלות
1. מהן הפעולות שננקטו עד כה לשיפור מוכנות העיר גבעתיים למלחמה מצפון
2. אילו תוכניות חירום יש לעירייה לאספקת חשמל, מים ומזון במצב חירום?
3. כיצד מתבצע שיתוף הפעולה עםכיתות הכוננות להגנה על העיר?
4. מהן ההנחיות לתושבים בנוגע למוכנות אישית ומשפחתית במצב חירום
5. אילו צעדים נוספים מתוכננים לשיפור המוכנות העירונית
2. שאילתה מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג בנושא שיפוצי קיץ
במוסדות החינוך.
רקע
אנו נמצאים בסוף שנת הלימודים ובפתחה של תקופת החופש הגדול. זו העת לשפץ
את מוסדות החינוך לקראת שנת הלימודים הבאה תשפ"ה. נבקש להבין כיצד העיריה
רואה ומתכוונת לטפל בפערים הדרושים לשיפוץ מוסדות החינוך.
שאלות
1. מהו סך התקציב המיועד לשיפוצי הקיץ במוסדות החינוך בעיר השנה
2. מהם עיקרי תוכנית השיפוצים לכל מוסד (גנים ובתי ספר), והתקציב המיועד לו
3. מי הם הקבלנים אשר יבצעו את העבודות וכיצד נבחרו
4. מה הם השיקולים שנלקחו בחשבון בבחירת תכולתהשיפוצים? כיצד נקבעו
הצרכים?
5. כיצד מתבצע המעקב אחר ביצוע השיפוצים והבטחת איכותם לפני תחילת שנת
הלימודים?
6. האם היו פגישות עם ועדי ההורים או נציגי בתי הספר וגני הילדים לצורך תיאום
השיפוצים והתאמתם לצרכים המיוחדים של כל מוסד? אילו פגישות התקיימו
לשיתוף ועדי ההורים ונציגי המוסדות?
3. שאילתה מאת חברהמועצה מר סיון גולדברג בנושא מדיניות אכיפה
ודוחות חניה.
רקע
בגבעתיים ישנה אכיפה על עבירות חניה שמטרתה לשמור על הסדר הציבורי ולהבטיח
את בטיחות התנועה. ברצוני להבין את המדיניות והיקף האכיפה בעיר.
שאלות
1. מהיהמדיניות הנוכחית של העירייה בנוגע לאכיפת עבירות חניה ברחבי העיר?
2. האם יש שעות מסוימות בהן מתבצעת אכיפת חניה או שהיא מתבצעת 24 שעות
ביממה?
3. האם קיימת מדיניות נפרדת לאכיפת חניה בשעות הערב והלילה? החל מאיזו שעה
ומהי המדיניות?
4. כמה דוחות חניה ניתנו בשנת 2023 ובמחצית הראשונה של 2024 על ידי פקחים
וכמה על ידי מצלמות אכיפה?
4. שאילתה מאת חבר המועצה, מרניר קורן בנושא פרויקט מהיר לעיר
בגבעתיים.
רקע
פרויקט "מהיר לעיר" אותו מוביל משרד התחבורה באמצעות החברה
הממשלתית "נתיבי איילון", מיועד לשפר את תשתיות התחבורה הציבורית
בערים רבות בישראל, כולל גבעתיים. המטרה היא להקל על תנועת התחבורה
הציבורית, להפחית את העומסים בכבישים, ולשפר את השירות הניתן לתושבים.
הפרויקט כולל מגוון רחב של מרכיבים כגון שבילי אופניים, החלפת מדרכות,
ריהוט רחוב ותאורה. ברצוני להבין את התוכניות וההשפעה הצפויה של
הפרויקט בעירנו.
שאלות
1. מהו לוח הזמנים המתוכנן לתחילת העבודות על פרויקט "מהיר לעיר
בגבעתיים?
2. אילו רחובות וצירים מרכזיים בעיר צפויים להיכלל בפרויקט
3. מהי ההשפעה הצפויה על התנועה במהלך תקופת העבודות
4. האם קיימות תוכניותלהפחתת העומסים ולהקל על התושבים במהלך תקופת
העבודות?
5. אילו שינויים ושיפורים בתשתיות התחבורה הציבורית מתוכננים במסגרת
הפרויקט, כולל שבילי אופניים, החלפת מדרכות, ריהוט רחוב ותאורה?
6. מי האחראי למימון הפרויקט? האם כל המימון מגיע מתקציב נתיבי איילון
ומשרד התחבורה או גם ממקורות נוספים כולל העירייה?
7. מהי ההשפעה הצפויה של הפרויקט על העסקים ברחוב כצנלסון, ואילו צעדים
ננקטים כדי להקל על העסקים במהלך תקופת העבודות?
5. שאילתה מאת חברת המועצה, גב' נועה אגא, בנושא התמודדות עם
התפרצות קדחת הנילוס המערבי בעקבות זיהוי יתושים נגועים באזור
רקע
במהלך חודש יוני 2024 זוהו יתושים נגועים בנגיף קדחת הנילוס המערבי בתל אביב
וברמת גן. עד כה אובחנו 21 חולים, מתוכם 17 אושפזו עם תסמינים נוירולוגיים
ושניים מהם נפטרו. המחלה מועברת באמצעות עקיצת יתושים נגועים ומתבטאת
בתסמינים דמויי שפעת כגון חום, כאבי ראש, חולשה ולעיתים גם סיבוכים
נוירולוגיים.
לאחרונה פרסמה העירייה וראש העיר קמפיין חדש בנושא מבצע ריסוס שהעירייה
מבצעת. העירייה כידוע מבצעת פעילות ריסוס והדברה כל השנה נגד יתושים בגינות
הציבוריות ובמרחבים הציבוריים. יחד עם זאת, במרבית המקרים הריסוס לא מספק
ואינו פותר את הבעיה (מרבית הגינות הציבוריות מלאות ביתושים, חצרות גני
הילדים ועוד...).
שאלות
1 . מהן הפעולות שננקטו על ידי עיריית גבעתיים למניעת התפשטות קדחת הנילוס
המערבי בעירנו?
2 . האם בעקבות התפרצות המחלההעירייה משנה את מדיניותה בתחום התברואה
והריסוס?
3. כיצד מתבצע ניטור מקורות מים עומדים והדברת יתושים בעיר?
4. האם יטופלו מפגעים קבועים הגורמים להימצאות היתושים (מפגע בריכת רמב"ם
מזגנים שמטפטפים לדליים או בריכות נוי, שיחים עליהם היתושים מקימים
מושבות)?
5. האם העירייה תפעל לרסס ולטפל במפגעים הגורמים להימצאות יתושים
בשטחים
פרטיים?
6. הצעה לסדרמאת חברי סיעת צעירים+ בנושא מדיניות הפעלת
מצלמות האכיפה ברחובות העיר גבעתיים.
רקע
בגבעתיים מוצבות מצלמות אכיפה בצירי תנועה עמוסים וברחובות ראשיים,
לצורך אכיפת עבירות חניה המפריעות לתנועה ומסכנות חיים. עם זאת, יש צורך
בגיבוש מדיניות ברורה ושקופה להפעלתן, כדי לוודא שהן משמשות בצורה הוגנת
ואפקטיבית, במיוחד לאור העובדה שהן לא פועלות בכל שעות היום בניגוד
לכתוב לפרסום באתר העירייה.
היבטים חשובים למדיניות מצלמות האכיפה
מטרות המצלמות: הבהרת המטרות המדויקות של הפעלת מצלמות האכיפה –
האם מדובר בהפחתת תאונות, אכיפת חוקי חניה, מניעת פשיעה, הגדלת הכנסות
והתייעלות מחלקת הפיקוח וכו'.
מיקום המצלמות: קביעת קריטריונים ברורים למיקום המצלמות, בהתבסס על
נתונים סטטיסטיים וצרכים בטיחותיים. מה שאנחנו מניחים שכבר בוצע על ידי
אנשי המקצוע מאחר והמצלמות כבר מותקנות.
שקיפות ופרסום: פרסום מיקום המצלמות ושעות הפעולה המדויקות לתושבים,
בכדי להעלות את המודעות לאכיפה ולמנוע תחושת מעקב מוגזמת.
בקרה והערכת ביצועים: קביעת מדדים לבחינת יעילות המצלמות וביצוע
הערכות תקופתיות כדי לבחון את השפעתן.
הצעת החלטה
מועצת העיר תתבקש אם כן, להחליט כדלקמן:
1. גיבוש מדיניות ברורה להפעלת מצלמות האכיפה– ראש העירייה ינחה את
ועדת התחבורה / הביטחון העירונית לגבש מדיניות מפורטת להפעלת מצלמות
האכיפה ברחבי העיר, תוך התחשבות בהיבטים המפורטים לעיל.
2. פרסום מיקום המצלמות לציבור– מועצת העיר תוודא שהמידע על מיקום
המצלמות ושעות הפעולה יפורסם בצורה נגישה וזמינה באתר האינטרנט של
העירייה ובאמצעי התקשורת המקומיים, על מנת להבטיח שקיפות והוגנות.
3. בקרה תקופתית– ראש העירייה ינחה את מחלקת הפיקוח והחניה לערוך
בדיקות תקופתיות לבחינת יעילות המצלמות והמלצות לשיפורים נדרשים.
7. הצעה לסדרמאת חברי סיעת צעירים+ בנושא קידום פרויקט
חניית אקספרס בגבעתיים
רקע
פרויקט "חניית אקספרס" הוא יוזמה שמטרתה להקל על מצוקת החנייה
באזורים פופולריים בגבעתיים, לחזק את העסקים הקטנים ולהגביר את
התחלופה של הלקוחות. במסגרת הפרויקט, מוקצים מקומות חנייה לפרקי זמן
קצרים (בין 20-30 דקות) ללא תשלום, והאכיפה נעשית באמצעות מצלמות
המודדות את זמן השהייה. פרויקט זה, שהתחלנו להתניע בתקופתי כסגן ראש
העירייה, נעצר לאחר הסיורים המקדימים שבוצעו ככל הנראה עם הכניסה לשנת
הבחירות. הפרויקט זכה לברכת ראש העירייה ותמיכת גורמי המקצוע בעירייה,
וכעת יש צורך לחדש ולהניע אותו מחדש כדי להתקדם לשלב הפיילוט.
יתרונות הפרויקט:
• לתושבים – אפשרות לעצירה קצרה ללא חשש מקבלת דוח.
• לעסקים – הגדלת מספר הלקוחות ותחלופה גבוהה יותר .
• לעירייה – שימוש יעיל במרחב הציבורי והכנסה נוספת על חריגות בזמן
החניה.
מיקומים שנבחרו כאופציות טובות לפיילוט לאחר סיורים מקצועיים מקדימים:
• רח' כצנלסון 129 מולAM:PM
• רח' סירקין 5 ליד הסביח של עובד
• רח' רמב"ם מול 28
• רח' עמישב 45 מול המכבסה
• רח' המלבן
הצעת החלטה
מועצת העיר תתבקש אם כן, להחליט כדלקמן:
חידוש פרויקט "חניית אקספרס": מועצת העיר תנחה את הנהלת העירייה והדרגים
המקצועיים לחדש את הקמת הפרויקט והוצאת הפיילוט לדרך כפי שהוסכם לפני
הבחירות.
8. הצעה לסדרמאת חברי סיעת צעירים+ בנושא שדרוג תחנות
האוטובוס בגבעתיים
רקע
תחנות האוטובוס בגבעתיים כיום אינן מספקות את התנאים המיטביים
לנוסעים. תחנות חדשות ומודרניות יוכלו לשפר באופן משמעותי את חוויית
השימוש בתחבורה הציבורית בעיר. דוגמאות מוצלחות ניתן לראות בתל אביב
וערים נוספות בארץ ובעולם. בפנמה למשל, הוקמו תחנות אוטובוס מתקדמות
המצוידות ב-WiFi חינם, מסך וידאו, תאורת לד, מטענים לטלפונים סלולריים
מסכים המציגים את זמני האוטובוסים וגג התחנה מורכב מפאנלים סולאריים
להפקת אנרגיה. תחנות אלו מומנו על ידי חברת פרסום פרטית, ובתמורה מוצגות
בתחנות פרסומות המכניסות כסף המממן את ההשקעה ויוצר הכנסות נוספות
לעירייה כאגרת שילוט, ללא צורך בהעלאת מיסים לתושבים או הוצאות כספיות.
אנו מציעים ליישם מודל שדרוג תחנות האוטובוס בעיר גבעתיים באמצעות
השקעה פרטית
יתרונות הפרויקט:
• שיפור חוויית הנסיעה בתחבורה הציבורית.
• הגדלת ההכנסות העירוניות ללא העלאת מיסים.
• קידום הקיימות והשימוש באנרגיה סולארית.
• עידוד שיתוף פעולה בין המגזר הציבורי והפרטי .
הצעת החלטה
מועצת העיר תתבקש אם כן, להחליט כדלקמן:
1. מועצת העיר תנחה את הנהלת העירייה ואת הדרגים המקצועיים לבחון ביצוע
פרויקט מסוג זה, כולל הבנת המשמעויות, עלויות, יתרונות ותועלות אפשריות.
2. ההתקדמות בפרויקט תובא לידיעת המועצה באופן סדיר ותועבר סקירה תקופתית
על התקדמותו.
9. הצעה לסדר יום מאת חברי סיעת צעירים+ בנושאהוספת תומכי
הוראה לכיתות גדולות בבתי הספר היסודיים
רקע
החינוך הוא אחד התחומים המרכזיים האמורים להיות בטיפולה של עיריית
גבעתיים, והרצון להקפיד על איכות ההוראה היא בראש סדר העדיפויות.
בעקבות אתגרי השנים האחרונות בכלל ומלחמת חרבות ברזל בפרט, נוצרו
פערים פדגוגיים ורגשיים בקרב התלמידים. ישנן כיתות בבתי הספר היסודיים
בעיר אשר כוללות מעל 30 תלמידות ותלמידים, דבר המקשה על המורים להעניק
תשומת לב אישית לכל תלמיד. בערים רבות בישראל נהוג להוסיף תומכי הוראה
בכיתות גדולות במיוחד בכיתות א-ג, במטרה לשפר את איכות החינוך ולהקל על
העומס בכיתות.
יתרונות הוספת תומכי הוראה
• שיפור איכות ההוראה: תומך הוראה יאפשר תשומת לב אישית רבה יותר לכל
תלמיד.
• הקלה על העומס: הפחתת העומס על המחנכים הקיימים ושיפור האקלים
החינוכי בכיתה.
• שיפור הישגים: תמיכה נוספת בתלמידים תתרום לשיפור ההישגים
הלימודיים והחברתיים.
• שימוש בגמלאים וסטודנטים: הגברת השימוש בגמלאים, סטודנטים מלגאים
ומתנדבים בשכבות הנ"ל תספק תמיכה נוספת בכיתות.
הצעת החלטה
מועצת העיר תתבקש אם כן, להחליט כדלקמן:
1. הוספת תומכי הוראה לכיתות גדולות מועצת העיר תנחה את הנהלת העירייה
ואת הדרגים המקצועיים לבחון ולהוציא לפועל תוכנית להוספת תומכי
הוראה בכל כיתה בה יש מעל 30 תלמידים בכיתות א-ג בבתי הספר היסודיים
בגבעתיים.
2. בחינת תשתיות קיימות מועצת העיר תבקש לבחון את מצב התשתיות
והמשאבים הקיימים בבתי הספר ולהקצות את המשאבים הנדרשים לביצוע
התוכנית.
10. אישור המועצה לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור לפי
סעיף 5(י) ו– 5 ג' לפקודת מיסי עירייה ומיסי ממשלה (פיטורין
1939 .
11. אישור המועצה להאצלת סמכויות למר אבי מוטולה, ת.ז023943681
מנכ"להעירייה.
בהתאם להוראות סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה 1975 מאשרת מועצת העיר לראש
העירייה להאציל את סמכויותיו למנכ"ל העירייה, מר אבי מוטולה,
בתחומים הבאים:
א. האצלת סמכות על פי חוק הרשויות המקומיות (משמעת), תשל"ח -
1978 וחוק הרשויות המקומיות (התאמת הוראות), התשל"ט-1979
מר אבי מוטולה יוכל לפעול בכל דבר ועניין שבסמכות ראש העירייה
הקשורה במשמעת בעיריית גבעתיים, לרבות הליכי השעייה, מינוי
תובע, חוקרי משמעת ועריכת כל שימוע הנדרש לצורך הפעלת סמכויות
אלה.
ראש העירייה מסמיך את ועדת הפיטורין הקבועה בסעיף 171א
לפקודת העיריות לדון בהליכי משמעת ולהביא המלצותיה בפניו.
ב. האצלת זכויות ראש העיריה
מר אבי מוטולה יהיה רשאי לחתום על כל מסמך בו נדרשת חתימתו של
ראש העירייה וחתימתו תיחשב לכל דבר ועניין כחתימתו של ראש
העיריה.
ג. אישור המועצה לבעלי זכויות חתימה על מסמכי העירייה - זכויות
חתימה)
אישור מר אבי מוטולה מנכ"ל העיריה כבעל זכות חתימה על מסמכי
העירייה במקום עו"ד יורם פומרנץ (חתימה אחת מקבוצה א' בצירוף
חתימה אחת מקבוצה ב' מחייבת את העירייה)
קבוצה א'
מר רן קוניק ראש העירייה ת.ז 023943681
אבי מוטולה מנכ"ל העירייה ת.ז 028032357
קבוצה ב
שלומי שפירא גזבר העירייה ת.ז 0022369862
מר יאיר אונפסונג סגן הגזבר
ומנהל אגף הכנסות
ת.ז 0022453906
רו"ח חיים רוזנבאום סגן הגזבר
וחשב אגף שפ"ע, ממונה על
התקציב הרגיל והבלתי רגיל
ת.ז 0057189789
רו"ח תמיר מילר סגן הגזבר
וממונה על החשבות ת.ז 025503327
12. אישור המועצה למינוי גב' קרן משאלי כעוזרת למנכ"ל העירייה
מר אבי מוטולה בשכר 40% משכר מנכ"ל, מתאריך 3.7.2024
13. אישור המועצה לתיקון טעותסופר מישיבה מס' 4 מיום 26.5.24 -
מינוי עתליה טורונטו כמנהלת לשכת ראש העירייה ב40% משכר
מנכ"ל, מתאריך 1.7.2024.
14. אישור המועצה להרכב ועדת איכות הסביבה
חברת מועצה - אילה שני – יו"ר הועדה, סיעת יש עתיד.מרצ
חבר מועצה - אלי הולצמן, סגן ראש העירייה, סיעת גבעתיים שלנו
חבר מועצה – בני רייך, משנה לראש העירייה, סיעת גמלאים
חבר מועצה - נועה אגא , סיעת צעירים+
מנהל מחלקת קיימות ואיכות הסביבה - חי זומר
נציג ציבור – גיל שועה מטעם "חיים וסביבה"
נציג ציבור משקיף – משה בלסנהיים מטעם "חיים וסביבה"
נציג ציבור משקיף – בת שבע קופטש
15. אישור המועצה למינוי גב' ויוי וולפסון כנציגת ציבור מטעם סיעת
יש עתיד מרצ בקרן להשכלה גבוהה.
16. אישור המועצה לנוהל ועדת מכרזים שאושר ע"י חברי ועדת
מכרזים.
17. אישור תב"רים.
שולי ברוך בר דוד
מרכזת ישיבות המועצה