פרוטוקול ועדת מכרזים שירותים וציוד מס' 5

רח' המעלות 17 גבעתיים 17 HAMAALOT ST. GIVATAYIM

טל 03-7317535, פקס 03-7311644 TEL: 03-7317535 FAX:

כתובת למשלוח דואר : רח' שינקין 6 גבעתיים 5329903

ישיבה מס 5 לשנת 2024

ישיבת ועדת מכרזים התקיימה ב"זום" ביום 2024/7/32 בשעה 0071

משתתפים

חברי ועדת המכרזים : אלעד רוזגוביץ – יו"ר, לאה ג'רבי, נדב אלישיב, אלי הולצמן, ניר קורן- חברי ועדת מכרזים.

עו"ד נטלי שטרול, שגיא תמרי, אורית גור כהן, נועה קרן, עו"ד מיכל זילכה-איילון, בועז מור ( חב' תימלול בונוס)

ונילי רחמים – מזכירת ועדת מכרזים.

דיון והחלטות במכרזים:

1. מכרז 05/2024 לאספקתשירותי שמאות מקרקעין .

2. מכרז 06/2024 לאספקת שירותי עיצוב גרפי .

3. מכרז 09/2024 לאספקת שירותי הפעלת חוגי חינוך גופני בגני הילדים

4. שונות

מכרז 06/2024 לאספקת שירותי עיצוב גרפי

המכרז לווה, נבדק והוצג בפני חברי וועדת המכרזים על ידי עו"ד נטלי שטרול, לאור היכרות מוקדמת בין משרד

עורכי הדין גדעון פישר ושות' ואחד המציעים.

העירייה פרסמה מכרז פומבי שעניינו אספקת שירותי עיצוב גרפי לכל מחלקות העירייה לרבות מחלקת חינוך נוער

וצעירים .

בחירת הזוכה נעשתה על בסיסי רכיבי איכות ורכיב מחיר כאשר ביחס למחיר הוגדרו מחירי מקסימים ומינימום כך

שניתן להגיש הצעה בטווח שבין 150-250 ₪לפני מע"מ לשעת עבודה בפועל אומדן המכרז עמד על סכום של 200 ₪

לשעת עבודהלפני מע"מ.

למכרז ני גשו 10 מציעים, ובדיקה שנעשתה ביחס לעמידתם בתנאי הסף העלתה כי כל המציעים כשירים.

בשקלול ניקוד המחיר ורכיבי האיכות נמצא כי המציע סטודיו נטע הדר הגיש את ההצעה הזולה ביותר - 150 ₪

לשעת עבודה, וכן קיבל ברכיב האיכות את הניקוד הגבוה ביותר 47.23 נק'. סה"כ המציע הנ"ל קיבל 97.23 נק' ומשכך

בהתאם להוראות המכרז ההמלצה היא להכריז עלי ו כהצעה הזוכה.

החלטה: ועדת המכרזים ממליצה פה אחד להכריז על המציע סטודיו נטע הדר כזוכה במכרז .

יצוין, כי חבר הוועדה ניר קורן לא השתתף בהצבעה ו/או בדיון לאור היכרות מוקדמת שלו עם המציע סטודיו נטע

הדר.

מכרז 05/2024 לאספקת שירותי שמאות מקרקעין

למכרז הוגש 21 הצעות מתוכן נמצאו 15 הצעות העומדות בתנאי הסף ו- 6 הצעות שאינן עומדות בתנאי הסף.

אופן בחירת הזוכים במכרז נקבע כך שההצעות המקיימות את תנאי הסף ישוקללו וידורגו בהתאם לציון המשוקלל

שיקבל כל מציע ואשר מורכב מ - 50 נק' איכות ו- 50 נק' הצעת המחיר, כאשר הצעת המחיר הוגבלה להנחה בשיעור

רח' המעלות 17 גבעתיים 17 HAMAALOT ST. GIVATAYIM

טל 03-7317535, פקס 03-7311644 TEL: 03-7317535 FAX:

כתובת למשלוח דואר : רח' שינקין 6 גבעתיים 5329903

בטווח של 1% - 20% משומת המקרקעין. עוד נקבע, כי עד 6 מציעים כשירים בעלי הציון המשוקלל המיטבי יומלצו

כזוכים.

עוד נקבע במסמכי המכרז, כי ככל שתוגשנה הצעות שיקבלו ציון משוקלל סופי זהה, כך שלא ניתן יהיו לקבוע זוכה,

המציע בעל ציון האיכות הגבוה יותר מבין השניים (או יותר) הזהים בציון המשוקלל יוגדר כזוכה.

מהבדיקה המקצועית שנעשתה ביחס להצעות הכשירות נמצא כי שמונה מציעים קיבלו ציון איכות מכסימלי זהה –

קרי: 50 נקודות. הואיל ומציעים אלו אף הציעו שיעור הנחה זהה , 20% , יוצאכי שמונה הצעות כשירות קיבלו ציון

משוקלל זהה, וכל זאת בעוד שהוראות המכרז מאפשרות לקבוע עד שישה זוכים. במצב שנוצר לא ניתן לקבוע שישה

זוכים במכרז והלכה למעשה התברר, כי גידור שיעור ההנחה לא הביא תחרות "אמיתית" על המחיר.

בצד האמור, מבקש ראש מנהל ההנדסה בעיריית גבעתיים את ביטולו של המכרז הפומבי שמספרו 05/2024 ופרסום

מכרז אחר תחתיו. בבסיס הבקשה לביטול המכרז עומדים שני טעמים מרכזיים כאשר כל אחד מהם לחוד ושניהם

ביחד מהווים טעם מוצדק וענייני לביטול המכרז ופרסום מכרז חדש תחתיו.

הטעם האחד הוא עמדת הגורם המקצועי, לפיה נסיבות שנוצרו לאחר מועד פרסום המכרז – ובכלל לזה הצורך

להתייעל לאור ההוצאות הנכבדות שנדרשו מהעירייה בקשר עם המצב הביטחוני והחלפת מנכ"ל העירייה לאחר מועד

פרסום המכרז - הביאו את העירייה למסקנה לפיה נדרש שינוי במדיניות התשלומים של העירייה לשמאי המקרקעין

המספקים שירותי שמאות לעירייה, ובשל כך נדרש לבטל את המכרז ולפרסם מכרז אחר תחתיו.

התועלת בפרסום מכרז חדש נוכח האמור בוודאי עולה על הנזק, שכן המכרז החדש ייתר את הצורך בהתדיינויות

מיותרות בשל שומות "מנופחות".

הטעם השני לביטול המכרז הוא בשל תוצאותיו. בעניין זה ייאמר, כי אין אפשרות משפטית נוכח הוראות המכרז

להגדיל את מספר הזוכים מששה לשמונה. יוצא איפוא, שלא ניתן למעשה להכריז על זוכים במכרז לאור תוצאותיו.

בהקשר זה יצוין, כי נראה שההחלטה לגדר את ההצעות לאחוז הנחה מקסימלית לא הייתה החלטה נכונה בנסיבות

העניין והביאה לתוצאה לפיה לא התקיימה בין המציעים תחרות "אמיתית".

לאור האמור ההמלצה כי ועדת המכרזים מוסמכת לבטל את המכרז, לפרסם תחתיו מכרז חדש שהוראותיו ואופן

הליך בחירת הזוכה ישקפו את מדיניות העירייה החדשה עליה יוחלט , וכן יאפשרו תחרות הוגנת ביחס למחיר .

בהקשר זה חברי ועדת המכרזים הדגישו שנכון שעורכי המכרז החדש ישקלו מתן עדיפות למציעים בעלי ותק ו/או

בעלי ניסיון אספקת שירותי שמאות מקרקעין ביחס למקרקעין ומבנים כדוגמת אלה הנדרשים על ידי הרשות

המקומית.

החלטה: ועדת המכרזים ממליצה פה אחד לבטל את המכרז ויציאה למכרז חדש .

מכרז 09/2024 לאספקת שירותי הפעלת חוגי חינוך גופני בגני הילדים

מדובר במכרז להפעלת חוגי חינוך גופני ב - 87 גני הילדיםבעיקר גבעתיים. למכרז ניגשו 15 מציעים

בבדיקה שנערכה ביחס לעמידת המציעים בתנאי הסף, עלה, כי ארבעה מבין חמישה עשר המציעים אינם עומדים

בתנאי הסף. בהתאם לכך נמליץ על פסילתם של ארבעת המציעים סילברים הפעלות לקטנטנים בע"מ ; טבע וחומר

בע"מ ; ליניב ABC בע"מ ; תלתן צהרונים חוגים וקייטנות

רח' המעלות 17 גבעתיים 17 HAMAALOT ST. GIVATAYIM

טל 03-7317535, פקס 03-7311644 TEL: 03-7317535 FAX:

כתובת למשלוח דואר : רח' שינקין 6 גבעתיים 5329903

בהתאם להוראות המכרז, ניתן להכריז על עד 15 זוכים. עוד נקבע במכרז כי הערכת ההצעות תעשה על בסיס אמות

מידה איכותיות בלבד והמחיר הינו קבוע ועומד על 150 ₪(כולל מע"מ) לחוג שאורכו 30 דק' ו300 ₪(כולל מע"מ)

לחוג שאורכו 50 דק'. נקבע, כי הצעה שלא תקבל את ציון הסף המזערי בשיעור של 70% מתוך 50 נקודות אפשריות

ברכיב ההמלצות , תיפסל.

מבדיקת ההצעות על בסיס אמות המידה האיכותיות עולה, כי 11 ההצעות הכשירות עברו את ציון הסף המזערי. מבין

11 הצעות אלה הגורם המקצועי מבקש להכריז על 6 מציעיםכזוכים במכרז.

עמדת הגורמים המקצועיים היא כי במועד כתיבת המכרז היה ספק באשר למספר הגנים שיתבקש על ידי המציעים

הכשירים להפעיל בהם חוגים. בהמשך לכך, ההוראה בדבר האפשרות להכריז על עד 15 מציעיםנועד להיות מפורש

כפשוטו, ככזה שמאפשר להם לבחור במספר זוכים שלא יעלה על 15. הוראה זו מיועדת לאפשר לרשות המקומית

גמישות וודאות באשר לכך שתוכל לספק את שירותי הפעלת החוגים בכל גני העירייה גם בנסיבות בהן כל המציעים

הכשירים ינקבו במספר גנים מופחת כך שנדרש להכריז על 15 זוכים במכרז

בהמשך לכך ובמענה לשאלות חברי ועדת המכרזים הובהר על ידי הגורם המקצועי, כי העירייה מבקשת להתקשר עם

6 ספקים להפעלת החוגים, ובכך לשמר את הסטטוס קוו הנוכחי בעירייהבמסגרתו החוגים מופעלים על ידי ששה

ספקים. המציעים שמתבקש להכריז עליהם כזוכים הם 6 המציעים הכשירים בעליהציון המשוקלל הגבוה ביותר

כאשר מספר הגנים שכל זוכה יפעיל בו חוגים לוקח בחשבון את מספר הגנים שהתבקש על ידי הזוכה, את הניקוד

המשוקלל שקיבל ושיקולי שוויון. מבלי לגרוע מהאמור, הגורם המקצועי מבקש להכריז על יתר המציעים הכשירים

כ"כשירים שניים" ובכך להסדיר מראש מענה למקרה שבו העירייה תגדיל את מספר הגנים ו/או למקרה שבו מציע

זוכה לא יוכל ו/או ירצה לבצע את השירותים.

בהתאם לאמור, ההמלצה היא לקבל את עמדת הגורם המקצועי כך שחוגי חינוך גופני יופעלו על ידי 6 מציעיםשיוכרזו

כזוכים במכרז:

ורדית דהרי - תנועה בכיף - 15 גנים

טלי לידור גרייצר ספורטף - 10 גנים

ענת פרישמן – תנוענת בע"מ - 21 גנים

ספורטיגן נועה בנט ורונית נבו - 10 גנים

סלומון אפרת 15 גנים- כפי בקשתה

עומר בורוביץ' - 15 גנים

החלטה: ועדת המכרזים ממליצה פה אחד להמליץ על 6 המציעים המפורטים לעיל כזוכים במכרז

בנוסף, ועדת המכרזים ממליצה להכריז על יתר המציעים הכשירים כ"כשירים ב'", כך שאם ו/או כאשר יגדלו מס'

הגנים בעיר ו/או מקום בו אחד הזוכים לא ירצה או יוכל לספק את שירותי הפעלת החוגים בגני העירייה, יפנו

הגורמים המקצועיים ליתר המציעים שעמדו בתנאי הסף וזכו במס' הנקודות הקרוב ביותר לששת הזוכים הנ"ל

לצורך אספקת השירותים.

רח' המעלות 17 HAMAALOT ST. GIVATAYIM

TEL: 03-7317535 FAX:טל

כתובת למשלוח דואר : רח' שינקין

שונות

חברי ועדת המכרזים ביקשו כי כל מכרז יועבר לעיונם לפני פרסום, וזאת לצורך העברת התייחסות במידת הצורך.

הוחלט, כי בחלוף 72 שעות ממועד העברת טיוטת המכרז וככל שלא תתקבל התייחסות מהגורמים המקצועיים

העירייה תוכל לפעול לקידום המכרז לפרסום על פי דין.

תפקיד שם חתימה

יו"ר אלעד רוזגוביץ

חברה לאה ג'רבי

חבר אלי הולצמן

חבר נדב אלישיב

חבר ניר קורן