פרוטוקול מליאה מס' 12

י"ב תשרי, תשפ"ה

14 אוקטובר 2024

לכבוד

--------------------------------

שלום רב,

הנדון: הזמנה לישיבת מועצה מס' 12 מן המניין, בתאריך 202411.6

הנך מוזמן/ת לישיבת מועצת עיר מס 12, מן המניין, שתתקיים

ביום רביעי, ה' בחשון ת שפ"ה, 6 בנובמבר 2024, בשעה 18:15

ב"בית ראשונים", סמטת גזית 5, גבעתיים

סדר היום

1. השבעה של גבתמר מחלב מטעם סיעת "צעירים פלוס", במקום גב'

נועה אגא.

2. שאילתה מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושא ביטחון ואכיפה

באתרי בנייה במוסדות החינוך בעיר.

רקע

בעקבות האירועים האחרונים בהם נעצרו שוהים בלתי חוקיים באתר

הבנייה בבית הספר בן- גוריון ובמקומות נוספים לפני כן, מתעוררות שאלות

חשובות לגבי נהלי האבטחה והפיקוח על קבלנים באתרי הבנייה במוסדות

החינוך בעיר.

שאלות

1. פיקוח על קבלנים והעסקת שוהים בלתי חוקיים

• מהם הנהלים הנהוגים על ידי העירייה ותאגידיה לצורך פיקוח על

העסקת עובדים באתרי בנייה, במיוחד במבני ציבור ובתי ספר?

• מעבר לעבודת המשטרה , כיצד העירייה ותאגידיה הרלוונטיים

מוודאים כי קבלנים אינם מעסיקים שוהים בלתי חוקיים, ובאיזו

תדירות מתבצע הפיקוח על נושא זה?

• האם נבחנה האפשרות להעסיק פועלים סינים באתרי הבניה

במוסדות החינוך?

2. צעדים לתגבור אמצעי האבטחה באתרי בנייה

• האם קיימת תכנית או כוונה לתגבר את האבטחה והבקרה באתרי

בנייה, לאור האירוע האמור? אם כן, אילו צעדים מתוכננים, ומהו

לוח הזמנים ליישומם?

3. הסנקציות והצעדים הננקטים מול קבלנים מפרי חוק

• אילו סנקציות ננקטות נגד קבלנים שנתפסו מעסיקים שוהים בלתי

חוקיים?

• האם ישנה כוונה להרחיב את הסנקציות הללו כדי להרתיע קבלנים

מלעבור על החוק בעתיד?

3. שאילתה מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושא מינויי קרובים–

מנהל תיאטרון גבעתיים, מר דוד קיגלר.

רקע

לאחרונה העליתי את נושא מינויו של מר דוד קיגלר כמנהל תיאטרון

גבעתיים במסגרת עמותת קהילתיים. בעקבות בקשתי נחשף כי מר קיגלר

כיהן גם כחבר ועד מנהל בעמותת תלמה ילין במקביל לתפקידו כמנהל

התיאטרון, וזאת בניגוד לעקרונות המינהל התקין האוסרים כהונה כפולה

בתפקידים מסוג זה. כהונתו בוועד המנהל של תלמה ילין הסתיימה רק

לאחר הבדיקה שיזמתי, דבר המעורר שאלות נוספות לגבי התנהלות

התהליך. בנוסף, טרם התקבל חוזה השכר של מר קיגלר, על אף בקשתי

בהתאם לסעיף 140א לפקודת העיריות ולסעיף 35 לחוק העמותות

השאילתה נועדה להבהיר את הנסיבות סביב מינויו של מר קיגלר, את מידת

הזיקה הפוליטית שלו לגורמים בעירייה, ואת השמירה על עקרונות המינהל

התקין בתהליך זה.

שאלות

1. האם מר קיגלר כיהן בעבר כחבר ברשימת "גבעתיים שלנו" בראשות

ראש העירייה רן קוניק?

2. האם סגנית ומ"מ ראש העירייה אור-לי ניב, המשמשת גם כיו"ר עמותת

קהילתיים וחברה בסיעת "גבעתיים שלנו", עמדה בראש וישבה בוועדת

המכרזים שבחרה במר קיגלר לתפקיד מנהל התיאטרון? אם כן, האם

ניתנה הצהרה על היכרות מוקדמת?

3. כיצד מסביר מר קיגלר את העובדה שבהצהרת ניגודי העניינים לא צוין

דבר בנוגע לזיקה הפוליטית הברורה שיש לו עם סיעת "גבעתיים שלנו"?

האם נבחן מחדש המסמך לאור המידע שנחשף?

4. מדוע לא התקבל חוזה השכר של מר קיגלר ממנכ"ל עמותת קהילתיים עד

כה, בניגוד לחוק? מתי יימסר חוזה זה בהתאם לסעיף 140א לפקודת

העיריות ולסעיף 35 לחוק העמותות

4. שאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן, בנושא כריתת עצים ברחוב

ויצמן.

בתחילת חודש ספטמבר האחרון בוצעו כריתות של עצים בוגרים לאורך

רחוב ויצמן ובאיזורים הסמוכים לו. במענה לפנייתנו, בהתאם לסעיף 140א

לפקודת העיריות, וברשתות החברתיות, נמסר כי העצים שנכרתו יוחלפו

בעצים בוגרים אחרים "בשבועות הקרובים". מאז עברו חודשיים, ונראה

שיעברו שנים רבות עד שנגיע לרמת הצל והנוף שנתנו העצים שנכרתו חלקם

בריאים לחלוטין.

ברצוני לשאול -

• מדוע נכרתו עצים בריאים בנוסף לעצים מסוכנים?

• מדוע נכרתו העצים זמן רב לפני שתילת העצים המחודשת?

• מתי ינטעו בפועל עצים חדשים במקום העצים שנכרתו?

5. הצעה לסדר מאת חבר המועצה, מר ניר קורן בנושא הפסקת תמיכה ו/או

מתן חסות של העירייה לפעילות "קהילת נווה".

דברי הסבר :

מזה למעלה מ -7 שנים מתקיימת בעיר פעילות "חינוכית - מיסיונרית של

הגרעין התורני "קהילת נווה", שהגיע לעיר מההתנחלות 'מצפה יריחו'.

מדובר, למעשה, בפרויקט של "התנחלות בלבבות" של הציבור הדתי-לאומי,

כלומר קירוב של האוכלוסייה החילונית אל הערכים האורתודוכסיים

והתורניים של אותה קהילה. בין מטרותיו של הגרעין, כפי שהן מתוארות

ב'רשם העמותות': הפצת אמונה ותרבות תורנית-יהודית בקרב כלל שכבות

האוכלוסייה; הקמת מרכז להעמקת זהות יהודית בקרב ילדים, צעירים,

מבוגרים וקשישים; הקמת בית -מדרש, כולל ללימוד תורה ומסגר ות

תורניות נוספות בעיר; וכיוצא באלו. על אף שהגרעין לא נהנה מתמיכה

כספית רשמית מהעירייה, הגרעין משתמש במתקנים עירוניים (רק בחודש

האחרון, הגרעין קיים פעילות בשני בתי -ספר בעיר) ונהנה מהחסות של

העירייה כאשר לוגו "מדור מורשת - עיריית גבעתיים" מופיע על מבחר

פרסומי הגרעין.

הצעת החלטה:

מועצת עיריית גבעתיים מחליטה כי עיריית גבעתיים תפסיק לאלתר כל

תמיכה (כספית או אחרת) או מתן חסות לגרעין "קהילת נווה" או לכל גרעין

תורני אחר שיבקש לעצב ולשנות את צביון העיר.

6. הצעה לסדר מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושא נטיעות עצים

לזכר נופלי ונופלות גבעתיים במלחמת "חרבות ברזל".

7. הצעה לסדר מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושא סקר תאורת

רחוב.

8. אישור המועצה למינוי חבר המועצה, מר בני רייך, כמחזיק תיק "תנופה

9. אישור המועצה למינוי מר יוסי ארבל כחבר בדירקטוריון תאגיד

מי גבעתיים.

10. אישור המועצה למינוי מר יצחק אורטמן כחבר בדירקטוריון תאגיד

מי גבעתיים, במקום מר מאור יבלושניק.

11. אישור המועצה למינוי מר רונן בן צבי כחבר בדירקטוריון "תלמה ילין

במקום מר דוד קיגלר.

12. אישור המועצה למינוי מר משה פולצ'ק כחבר בועד המנהל של עמותת

"קהילתיים", במקום מר אילן טל-ניר.

13. אישור המועצה לפרוטוקולועדת הארכת שירות מס' 7, מיום 18.9.2024.

14. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מס 2, מיום 17.9.2024 .

15. אישור המועצה למינוי מר יוסי קופלר, לתפקיד פקיד גביה של

התשלומים המשולמים לקופת העירייה:

א. גבייה של קנסות לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז-1997

(להלן "חוק העונשין") שפסק בית המשפט לעניינים מקומיים לטובת

העירייה/מועצה.

ב. גבייה של קנסות לפי סעיף 70 לחוקהעונשין, בשל עבירות שהן ברירת

משפט כאמור בסעיף 228(א) לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב

התשמ"ב -1982, המגיעים לעירייה/המועצה על פי כל דין

ג. גביה של קנסות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות, התשמ"ו-1985

של קנסות מנהליים שהוטלו לטובת העירייה/המועצה בשל כל עבירה

שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מנהלית לפי

חוק העבירות המנהליות.

16. אישור המועצה לעבודה נוספת לגב' יפה נבון, מנהלת חשבונות בביה"ס

שמעון בן צבי.

17. אישורתב"רים

18. עדכון– מבנה ארגוני, עיריית גבעתיים

בברכה,

שולי ברוך בר-דוד

מרכזת ישיבות המועצה