פרוטוקול מליאה מס' 13

פרוטוקול ישיבת מועצה, מס 13, מן המניין

בתאריך 4 בדצמבר 2024, בבית ראשונים, סמטת גזית גבעתיים

נוכחים חברי מועצה

מר רן קוניק, ראש העירייה, יו"ר מועצת העיר

אור לי ניב, מ"מ וסגנית ראש העירייה, חברת מועצה

גב' סיגל שפיץ-טולדנו, סגנית ראש העירייה, חברת מועצה

מר אלי הולצמן, סגן ראש העירייה, חבר מועצה

גב' יהודית קורוטקי, חברת מועצה

מר נדב אלישיב, חבר מועצה

גב' יערה סתיו, חברת מועצה

מר מושיק גולדשטיין, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

מר בני רייך, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

מר אלעד עוז רוזגוביץ, חבר מועצה

גב' אילה שני, חברת מועצה

גב' רות ברונשטיין, חברת מועצה

מר סיון גולדברג, חבר מועצה

גב' לאה ג'רבי, חברת מועצה

גב' תמר מחלב, חברת מועצה

מר ניר קורן, חבר מועצה

מר עומר בוקסנבאום, חבר מועצה

נוכחים

מר אבי מוטולה , מנכ"ל העירייה

עו"ד חגית כץ, יועמ"ש העירייה

רו"ח גבי סוידאן, מבקר העירייה

אביבה שבתאי, עוזרת ראש העירייה

גב' קרן משאלי, עוזרת ראש העירייה

סדר היום

1. שאילתה מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושא העברת מחלקת

הצעירים לעמותת קהילתיים.

רקע

השינויים המתוכננים במבנה הארגוני של העירייה כוללים את העברת מחלקת

הצעירים לעמותת קהילתיים .מהלך זה מעלה סימני שאלה בנוגע להשפעותיו

על תחומי פעילות המחלקה, המטרות שיוגדרו לה ועל עובדי המחלקה כיום.

שאלות

1. מהן ההשלכות של העברת מחלקת הצעירים לעמותת קהילתיים מבחינת

כוח אדם, שינויים תקציביים והמשך תפקוד המחלקה ומרכזי הצעירים

הטרקלין ובית טייבר?

2. האם המהלך כולל שינוי במיתוג מנהל החינוך, הנוער והצעירים? אם כן

מה העלויות הצפויות למיתוג מחדש?

3. בהתאם למבנה הארגוני החדש שהציג מנכ״ל העירייה, האם תחום

ההשכלה הגבוהה והסטודנטים יוסר מאחריות מחלקת הצעירים וינוהל

במנהל החינוך? ואם כן, כיצד מתכננת העירייה לטפל בתחום זה? האם

מתוכננת לקום מחלקה להשכלה גבוהה?

4. מי יהיו אנשי המקצוע שינהלו בפועל את מערך המלגות העירוני במסגרת

עמותת קרן גבעתיים לעידוד ההשכלה הגבוהה?

5. תכנית פר"ח ממוקדת בחינוך בלבד, כיצד יתנהלו ההתקשרויות איתה

במידה ומחלקת הצעירים תעבור לאחריות עמותת קהילתיים?

6. האם עובדי מחלקת הצעירים ימשיכו בעבודתם במסגרת ניוד עובדים

אוטומטי לעמותת קהילתיים גפי שפעלה העירייה במקרים דומים בתחום

הקהילה והספריות?

תשובה לשאילתה מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושא העברת

מחלקת הצעירים לעמותת קהילתיים

1. מבחינת הנושאים הללו הציפייה היא שההשלכות תהיינה חיוביות

הפעילות תישמר ואף תורחב.

2. אין עלויות מיוחדות, הנושא כבר עלה בעבר

3. נושא ההשכלה הגבוהה ינוהל ע"י הקרן ו בהובלה של מינהל החינוך

הנוער והצעירים.

4. השאלה לא ברורה

5. השאלה לא ברורה

6. סוגייה זו נבחנת בימים אלו מול משרד הפנים

2. הצעה לסדר מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושא הצבת

דפיברילטורים מצילי חיים בבנייני מגורים כתנאי להוצאת היתר.

דברי הסבר :

בעיר גבעתיים מתגוררים כ - 65,000 תושבים מכל הגילאים, ובהם גם

אוכלוסייה מבוגרת ואזרחים ותיקים .הצבת דפיברילטורים מצילי חיים

במבנים ובמקומות ציבוריים, כפי שנעשה בעיר כחלק ממדיניות עירונית מאז

הקדנציה הקודמת, הוכיחה את עצמה כאמצעי משמעותי להצלת חיים במצבי

חירום רפואיים .על אף שבמבני מגורים פרטיים רבים כבר קיימת התארגנות

פרטית להצבת דפיברילטורים, אנו מאמינים שיש להרחיב את המהלך

ולהגדירו כתנאי מחייב במסגרת מדיניות עירונית. מהלך זה מבטיח דאגה

לבריאות כלל התושבים, לרבות מבוגרים וצעירים כאחד .מדיניות דומה

מיושמת בערים רבות בארץ ובעולם, המחייבת הצבת דפיברילטורים

אוטומטיים בלובי של מבני מגורים חדשים ובמרחבים ציבוריים.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מתבקשת להנחות את ראש העירייה כיו"ר הועדה המקומית

לתכנון ובניה, ומהנדס העיר, להביא לאישור בוו עדה המקומית מדיניות

חדשה בנושא הצבת עמדות החייאה בבניה חדשה בעיר. המדיניות קובעת כי

בכל מבנה מגורים המכיל מעל 20/30 יחידות דיור, תוצב עמדת דפיברילטור

אוטומטי בלובי המבנה וכן גם במבנים מסחריים, מבני תעסוקה, מבני ציבור,

בתי מלון, תחנות דלק וחנויות נוחות. מדיניות זו נועדה להרחיב את הנגישות

למכשירים מצילי חיים במרחבים פרטיים וציבוריים כאחד.

הצעת החלטה העברה לדיון בוועדת תכנון ובניה

הצבעה פה אחד.

החלטה יועבר לדיון בוועדת תכנון ובניה.

3. הצעה לסדר מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושאהתייעלות עירונית

כתהליך מקדים להפחתת הארנונה.

דברי הסבר:

רקע בעיר גבעתיים, שיעור הארנונה למגורים עלה בשנים האחרונות בהתאם

לטייס האוטומטי, ועתיד לעלות משמעותית גם בשנים הבאות, בנוסף להטלת

אגרות חדשות כמו אגרת הביטחון, מה שהכביד וימשיך להכביד על משקי

הבית והתושבים. בהתאם לחוק ההסדרים, הרשויות המקומיות מחויבות

להעלות את הארנונה בשיעור מסוים מדי שנה ,אך החוק גם מאפשר להגיש

בקשה לשר הפנים להפחתה חריגה של הארנונה. כדי להקל על התושבים, יש

לבחון תהליכי התייעלות במערכת העירונית, שיאפשרו הפחתה משמעותית

בשיעורי הארנונה למגורים כבר בעתיד הקרוב.

הצעת החלטה:

1. סקירה של תהליכי התייעלות שכבר מבוצעים: מנכ"ל העירייה יגיש

למועצת העיר, בתוך 90 יום, סקירה מפורטת של תהליכי התייעלות

שננקטו או מתוכננים, במטרה להפחית את הוצאות העירייה ובד בבד

לשפר את השירות לתושב

2. הכנת תוכנית התייעלות מקיפה: מנכ"ל העירייה יכין, בתוך 180 יום

תוכנית התייעלות מקיפה, שתכלול יעדים מדידים להפחתת הוצאות,

שיפור היעילות התפעולית והגדלת ההכנסות העצמיות של העירייה ,

במטרה לאפשר הפחתה של 10% בשיעור הארנונה למגורים בתוך חמש

שנים

3. הגשת בקשה להפחתת ארנונה: לאחר אישור תוכנית ההתייעלות, העירייה

תגיש לשר הפנים בקשה לאישור חריג להפחתת הארנונה למגורים,

בהתאם לסעיף 9)ב2( לחוק ההסדרים

4. מעקב ובקרה: מועצת העיר תקיים דיון רבעוני למעקב אחר יישום תוכנית

ההתייעלות והתקדמות לקראת היעד של הפחתת הארנונה למגורים.

הצבעה להסרת ההצעה מסדר היום. מנכ"ל העירייה עושה את עבודתו

ובין היתר עובד על תכנית התייעלות

12 בעד רן קוניק, אור לי ניב, סיגל שפיץ טולדנו, אלי הולצמן,

יהודית קורוטקי, יערה סתיו, נדב אלישיב, בני רייך,

אלעד עוז רוזגוביץ, אילה שני, רות ברונשטיין,

מושיק גולדשטיין

5 נגד סיון גולדברג, לאה ג'רבי, ניר קורן, עומר בוקסנבאום,

תמר מחלב בלנק

החלטה הצעה לסדר בנושא התייעלות

עירונית כתהליך מקדים להפחתת הארנונה, הוסרה מסדר

היום ברוב קולות.

4. הצעה לסדר מאת חבר ת המועצה, גב' לאה ג'רבי , בנושא תוכנית עירונית

לשילוב אנשים עם מוגבלויות בשוק העבודה החופשית.

דברי הסבר:

כ10%- מ אוכלוסיית ישראל הם אנשים עם מוגבלויות, המהווים חלק בלתי

נפרד מהקהילה. עם זאת, שיעור השתלבותם בשוק העבודה החופשית נותר

נמוך משמעותית בהשוואה לשאר האוכלוסייה .שילוב אנשים עם מוגבלות

בשוק העבודה תורם לא רק לפרט עצמו אלא גם לחיזוק הקהילה, ליצירת

סביבה מכילה ולחיזוק הכלכלה המקומית, ולרשויות המקומיות תפקיד חשוב

ביצירת גשרים בין מעסיקים פוטנציאליים לבין מועמדים מתאימים. עיריית

גבעתיים יכולה להוות דוגמה לרשויות אחרות, באמצעות הקמת מערך תמיכה

וליווי מותאם.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מתבקשת לאשר ולהנחות את מנכ"ל העירייה לפעול בהתאם

למדיניות והפעולות הבאות ובכפוף לאישור תקציבי ודיון עם אנשי המקצוע

בעירייה

1. מינוי רפרנט עירוני לתעסוקת אנשים עם מוגבלויות– מינוי עובד עירייה

שירכז את הנושא, ישמש כנקודת קשר בין תושבים עם צרכים מיוחדים

לבין מעסיקים פוטנציאליים, ויספק ליווי פרטני בשילוב בעבודה

2. בניית תוכנית הכשרה וליווי מעסיקים– פיתוח והפעלת תוכנית עירונית

שתספק כלים והדרכה למעסיקים בעיר לשילוב מוצלח של עובדים עם

מוגבלויות שונות, כולל ליווי והכוונה לאנשי מקצוע ועמותות לצורך

התאמות נדרשות במקומות העבודה

3. גיבוש תמריצים למעסיקים – גיבוש תוכנית עירונית לעידוד מעסיקים

מקומיים לשלב עובדים עם מוגבלויות ,כולל סבסוד התאמות, פרסום

סיפורי הצלחה ומתן הכרה ותעודות הוקרה למעסיקים מובילים

4. שיתוף פעולה עם עמותות וגופים מקצועיים– קידום שיתופי פעולה עם

ארגונים מקצועיים, עמותות וגופים ממשלתיים המקדמים תעסוקת

אנשים עם צרכים מיוחדים, לשם הרחבת מאגר המועמדים והתאמת

ההכשרות לצורכי השוק.

הצעת החלטה הוקמה וועדה חדשה בנושא אוכלוסיה עם

צרכים מיוחדים. הנושא יועבר לדיון בוועדה.

הצבעה פה אחד

5. אישור המועצה לתיקון חוק עזר לגבעתיים (העמדת רכב וחנייתו (תיקון)

התשפ"ה 2024 .

הצבעה פה אחד

החלטה אושר תיקון חוק עזר לגבעתיים (העמדת רכב וחנייתו)

(תיקון) התשפ"ה 2024, פה אחד

6. אישור המועצה להארכת תוקף חוק עזר סלילה

הצבעה פה אחד

החלטה אושרה הארכת תוקף חוק עזר סלילה, פה אחד.

7. אישור המועצה להרכב המועצה הדתית גבעתיים.

הצבעה פה אחד.

החלטה הרכב המועצה הדתית אושר פה אחד.

8. אישור המועצה ל מינוי חברת המועצה תמר מחלב בלנק בוועדת ביקורת,

במקום חברת המועצה היוצאת הגב' נועה אגא .

הצבעה פה אחד

החלטה מינוי חברת המועצה, גב' תמר מחלב-בלנק, כחברה

בוועדת ביקורת במקום חברת המועצה היוצאת, נועה אגא,

אושר פה אחד

9. אישור המועצה למינוי חבר המועצה ניר קורן בוו עדת איכות הסביבה ,

במקום חברת המועצה היוצאת הגב' נועה אגא.

הצבעה פה אחד.

החלטה מינוי חבר המועצה, מר ניר קורן, כחבר בוועדת איכות הסביבה

במקום חברת המועצה היוצאת גב' נועה אגא, אושר פה אחד.

10. אישור המועצה למינוי חבר המועצה מר סיון גולדברג בוועדת ההנחות

בארנונה, במקום חברת המועצה היוצאת גב' נועה אגא.

הצבעה פה אחד

החלטה מינוי חבר המועצה, מר סיון גולדברג, כחבר

בועדת ההנחות בארנונה, במקום חברת המועצה היוצאת, נועה

אגא, אושר פה אחד.

11. אישור המועצה להרכב ועדה מייעצתבנושא אוכלוסייה עם

צרכים מיוחדים.

הצבעה פה אחד.

החלטה אושר הרכב הועדה המייעצת בנושא אוכלוסייה

עם צרכים מיוחדים, פה אחד.

12. אישור המועצהלמינוי נציג הציבור, מר אורן מרל, כחבר ב דירקטוריון תאגיד

מי גבעתיים .

הצבעה פה אחד (חבר המועצה אלעד עוז רוזגוביץ נעדר מההצבעה)

החלטה מינוי מר אורן מרל, כנציג ציבור בדירקטוריון תאגיד

מי גבעתיים, אושר פה אחד.

13. אישור המועצה למינוי חברי המועצה מר מושיק גולדשטיין כנציג ראש

העירייה ומר סיוון גולדברג כנציג מועצת העיר בוועדה לבחירת רב העיר.

הצבעה פה אחד (חבר המועצה אלעד עוז רוזגוביץ נעדר מההצבעה)

החלטה מינוי חברי המועצה, מר מושיק גולדשטיין ומר סיון גולדברג

כנציגי העיר גבעתיים בוועדה לבחירת רב העיר,

אושר פה אחד.

14. אישור המועצה למינוינציג הציבור מטעם סיעת צעירים פלוס,

מר יותם בריטשנר, כחבר בוועד המנהל בעמותת קהילתיים,

במקום גב' נעמה זלצמן .

הצבעה פה אחד (חבר המועצה אלעד עוז רוזגוביץ נעדר מההצבעה)

החלטה מינוי מר יותם בריטשנר כנציג ציבור מטעם סיעת צעירים

פלוס, בדירקטוריון עמותת קהילתיים במקום גב' נעמה זלצמן,

אושר פה אחד.

15. אישור המועצה למינויחבר המועצה מר סיון גולדברג כחבר בוועד המנהל

של קרן גבעתיים לעידוד השכלה גבוהה במקום חברת המועצה היוצאת, גב'

נועה אגא.

הצבעה פה אחד (חבר המועצה אלעד עוז רוזגוביץ נעדר מההצבעה)

החלטה מינוי חבר המועצה, מר סיון גולדברג כחבר בועד המנהל

של קרן גבעתיים להשכלה גבוהה, במקום חברת המועצה

היוצאת, נועה אגא, אושר פה אחד.

16. אישור המועצה למינוינציג הציבור מטעם סיעת צעירים פלוס,

מר אור פר וינד, בוועדת חירום וביטחון.

הצבעה פה אחד (חבר המועצה אלעד עוז רוזגוביץ נעדר מההצבעה)

החלטה מינוי מר אור פרוינד, כנציג ציבור מטעם סיעת צעירים פלוס,

בועדת חירום וביטחון, אושר פה אחד.

17. אישור תב"רים.

הצבעה פה אחד (חבר המועצה אלעד עוז רוזגוביץ נעדר מההצבעה)

החלטה התב"רים אושרו פה אחד.

שולי ברוך בר-דוד רן קוניק

מרכזת ישיבות המועצה ראש עיריית גבעתיים

ויו"ר מועצת העיר