פרוטוקול מליאה מס' 31

פרוטוקול ישיבת מועצה, מס 31, מן המניין

בתאריך 2 בפברואר 2026, בבית ראשונים, סמטת גזית, גבעתיים.

נוכחים חברי מועצה

גב' אור לי ניב, מ"מ וסגנית ראש העירייה, חברת מועצה

גב' סיגל שפיץ -טולדנו, סגנית ראש העירייה, חברת מועצה

מר אלי הולצמן, סגן ראש העירייה, חבר מועצה

מר נדב אלישיב, חבר מועצה

גב' יערה סתיו, חברת מועצה

מר בני רייך, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

מר מושיק גולדשטיין, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

מר אלעד עוז רוזגוביץ, חבר מועצה

גב' אילה שני, חברת מועצה

גב' רות ברונשטיין, חברת מועצה

מר סיון גולדברג, חבר מועצה

מר ניר קורן, חבר מועצה

מר עומר בוקסנבאום, חבר המועצה

לא נכחו

מר רן קוניק, ראש העירייה ויו"ר המועצה

גב' יהודית קורוטקי, חברת מועצה

גב' לאה ג'רבי, חברת מועצה

גב' תמר מחלב, חברת מועצה

נוכחים

מר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העירייה

עו"ד חגית כץ, יועמ"ש העירייה

מר גבי סוידאן, מבקר העירייה

גב' אביבה שבתאי, עוזרת ראש העירייה

סדר היום

היום

1. שאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן, בנושא פרויקט "מהיר לעיר" ברחוב כצנלסון .

דו"ח מבקר המדינה בנושא "הקמת מסלולי תחבורה ציבורית במטרופולין תל -אביב" משנת 2019

מציין כי"נוכח מרכזיות הערים גבעתיים ורמת - גן בפרויקט למתן העדפה לתחבורה ציבורית

במטרופולין, ראוי למצוא פתרון שיביא ליישומה המהיר והמלא של התוכנית". עוד נכתב כי

"הפערים בערים אלו, מאחר והן ממוקמות בלב -ליבו של הפרויקט, פגעו ברצף הן של הפרויקט

כולו והן בתוך הערים עצמן" . בתגובה לדו"ח, עיריית גבעתיים הבהירה כי היא חוזרת בה

מהתנגדותה לתוכנית ו"מעוניינת לבחו ן מחדש את הנושא". מאז, בעשרות הזדמנויות, ראש

העירייה, רן קוניק, חוזר ומבטיח כי יסללו שביל אופניים ונתיב תחבורה ציבורית לאורך רחוב

כצנלסון, הבטחה שמופרת פעם אחר פעם אחר פעם:

• בחודש אוגוסט 2019 אמר ראש העירייה רן קוניק בישיבת ועדת בטיחות בדרכים, במענה

להצעתי להרחבת מדרכה (מול כצנלסון 22): "אנחנו לא נעשה שינויים בכצנלסון, גם ככה

אוטוטו מתחילים שם את 'מהיר לעיר'". עד היום לא הורחבה המדרכה במקום האמור.

• בחודש פברואר 2020 אמר ראש העירייה רן קוניק בישיבת ועדת בטיחות בדרכים, במענה

לתלונת תושבים על צומת מסוכן (פינת אחדות העבודה): "אין טעם לטפל בזה כרגע, כי תוך

שלושה חודשים אנחנו יוצאים ל'מהיר בעיר' בכצנלסון". עד היום לא חל שינוי בצומת .

• בחודש אוקטובר 2020, במענה לשאלת מתכנן ערים ברשת החברתית, בנוגע לסלילת שביל

בכצנלסון, כתב ראש העירייה רן קוניק כי "זה מה שמתוכנן בכצנלסון" (ללא ציון מועד).

• בחודש דצמבר 2020, במענה לשאלת תושבת ברשת החברתית, כתב ראש העירייה רן קוניק

כי "כצנלסון נכנס ב - 2021 לסלילת נתצים ושבילי אופניים זה יצמצם את הבעיה מאוד

• בחודש ינואר 2021, במענה לשאלת משתמש נוסף ברשת החברתית, כתב ראש העיריה רן

קוניק כי "פרויקט מהיר לעיר בכצנלסון מיועד להתחיל לקראת סוף 2021" ועל שאלה נוספת

שמבקשת לוודא את לוחות הזמנים של הפרויקט, הגיב "להתחיל זה להתחיל, מה לא ברור?"

• כשנה אחרי שגם הבטחה זו הופרה, בחודש נובמבר 2022, כתב ראש העירייה רן קוניק במענה

לתלונה של תושב כי "כל תינוק שמורכב על אופניים יודע שגבעתיים חתומה מזמן על מהיר

בעיר בציר כצנלסון - ערבי נחל ושהפרויקט מתחיל בתחילת 23, נכתב ופורסם עשרות פעמים

• רק לפני ארבעה חודשים, הגשתי שאילתא נוספת בנוגע לעיכובים בעבודות ברחובות וייצמן

וכצנלסון בעיר. השאילתא, הוגשה, בין היתר, על - בסיס ההסכם המקורי בין משרד התחבורה

לעיריית גבעתיים שמציין כי העבודות היו צריכות להיכנס לרחוב כצנלסון כבר בשנת 2024:

במענה על השאילתא, קיבלתי את התשובה הבאה כלשונה

"מי אמר שיש עיכוב ב"מהיר לעיר"? נהפוכו, מקדימים את לוחות הזמנים".

• רק לפני חודשיים, בישיבת ועדת איכות הסביבה העירונית בהשתתפות מהנדס העיר, אדריכל

שגיא תמרי, שאלתי שאלה טכנית בנוגע ללוחות הזמנים. תשובתו: "אני לא רוצה לדבר על

זה. כי עוד לא נסגר לגמרי מול משרד התחבורה מה קורה עם 'מהיר לעיר'. ראש העיר

מתנגד לחלק מהדברים כמו ביטול חניות. אנחנו מנסים לבנות מול המשרד אלטרנטיבה

אחרת".

• רק לפני שבועיים, כתבת התחבורה של כאן 11, נעם גולדברג, חשפה כי עיריית גבעתיים לא

מוכנה לאף אחת מהחלופות שמשרד התחבורה מציע להם עבור מימון של סלילת נתיב

תחבורה ציבורית ושביל אופניים ברחובה הראשי של העיר: התכנית נמצאת "בבחינה" פעם

נוספת. גם בדיווח על פגישתו של ראש העירייה עם שרת התחבורה מירי רגב, כתב ראש

העירייה כי צריך לבדוק "מה זה אומר מבחינת לוח הזמנים?". ספוילר: ביטול או דחייה

נוספת.

רן, אתה ראש העיר למעלה מ - 12 שנים, במהלכם נסללו פחות מ-2 ק"מ של שבילי אופניים

רן, אתה ראש עיר למעלה מ -12 שנים, ועדיין אין נתיב תחב"צ בכצנלסון או בוויצמן.

ברצוני לשאול

א . האם אתה מתחייב שעד תום הקדנציה ייסללו שביל אופניים ונתיב תחב"צ ברחוב כצנלסון?

ב . בניגוד להבטחותיך, העבודות בכצנלסון לא התחילו ב - 2019, ב -2021, ב - 2023 או ב -2025 .

האם הם יתחילו ב -2026? במידה וכן, האם יש לוחות זמנים, גם אם משוערים, לסיום

העבודות?

מענה לשאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן, בנושא פרויקט "מהיר לעיר" ברחוב כצנלסון,

גבעתיים.

1. בעזרת השם

2. העבודות ייחלו בקרוב, כי בלי קשר יש עבודות תשתית מים וביוב תת קרקע שצריך

להחליף. כרגע יש דיונים מאוד חשובים עם נת"ע ובקרוב נדע הכל.

2. שאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן, בנושאדוח"ות חנייה - סיכום שנת 2025

עם סיום 2025, מבקש לקבל פרטים בנוגע לחלוקת דו"חות חנייה ע"י העירייה בשנה האחרונה

1. כמה דו"חות חולקו על חנייה שלא כחוק בכחול- לבן (דו"ח ע"ס 100 שקלים

2. כמה דו"חות חולקו על חנייה שלא כחוק במקום אסור לחנייה (דו"ח ע"ס 250 שקלים

ומעלה)?

מענה לשאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן בנושא דוחות חניה – סיכום שנת 2025 .

בשנת 2025 נרשמו 19,781 קנסות בגין חניה בכחול לבן ובחניה מועדפת

בנוסף, נרשמו 21,035 קנסות בגין עבירות חניה בסכום 250 ₪ ומעלה

3. שאילתה מאת חבר המועצה, מר סיון גולדברג, בנושא יישום בפועל של יחידת

"מגן גבעתיים"- סיירת האופנועים החדשה

ברצוני לשאול

מענה לשאילתה מאת חבר המועצה, סיון גולדברג, בנושא יישום בפועל של יחידת "מגן גבעתיים

– סיירת האופנועים החדשה

1. בפועל יש 5 אופנועים בעיר שפועלים בשתי משמרות בוקר וערב.

2. התוכנית התקציבית של אגרת השמירה כוללת מרכיבים רבים מעבר להקמת ליחידת

"מגן" ביניהם (התקנת מצלמות בכל רחבי העיר, בניית מערך תמיכה והפקת חומרים

מהמצלמות לצורך מניעת וטיפול בעבירות, תגבור אנשי מוקד, תגבור פקחי שיטור

עירוני, התקנת 300 לחצני מצוקה מתקדמים בכל מוסדות העירייה, חיבור מצלמות

הביטחון העירוניות למשטרת ישראל וכו') חברת אלקטרה שזכתה במכרז מחויבת לתת

כ"א לאייש את המשמרות כפי שנקבעו במכרז ובהתאם לדרישה העירייה.

3. היחידה פועלת בשעות כפי שהוגדרו בחוזה ובהתאם לדרישות מיוחדות בהם מבוצעים

ויסותם בהתאם להערכות מצב, מבצעים שונים, פעילויות מתוכננות או מגז אוויר מיוחד.

4. מצ"ב שעות פעילות היחידה

ימים בוקר ערב

א-ד 06:30-15:00 15:00-23:00

ה-ו 07:00-16:00 16:00-02:00

ש 16:00-01:00

5. סמכויות אנשי היחידה נובעות מתוקף היותם מוסמכי מאבטחי מוסדות חינוך

למאבטח מוסדות חינוך סמכויות רחבות

(יותר משוטר בהיבטי תשאול ועיכוב ) עד השעה 17:00 בכל רחבי העיר בהתאם לחוק

בעיר כ 147 מוסדות חינוך כולל מעונות מפוקחים, החוק מאפשר סמכות תשאול ועיכוב

לכל אדם אשר נמצא במוס"ח או בסביבתו הקרובה , גודל העיר כ 3.7 קמ"ר וכמות

מוסדות החינוך הגדולה שבה מאפשרת כמעט לכל נקודה בעיר לעמוד על הגדרה זו

ולאפשר את הסמכות. מעבר לשעות פעילות אלה לסיירים תפקיד מניעת פח"ע, על ידי

הגברת נראות ,לסיירים סמכות טיפול באירועי פח"ע כמו לכל אדם חמוש במדינת

ישראל, לסיירים יכולת הגעה מהירה לכל נקודה בעיר ויכולת נטרול חמושה, היחידה

מהווה זרוע נוספת של כוחות הביטחון , מחוברת למוקד העירוני לשיטור העירוני

ולמשטרת ישראל בקשר ישיר לצורך סגירת מעגל מהירה באירוע חירום.

6. ליחידה תוכנית עבודה מוגדרת מראש ומתועדת במהלך היום מבקרים הסיירים בכל

העיר מגיעים לכל מוסד חינוכי בעיר לביצוע בקרה וסריקה, סיורים באתרי בניה,

רחובות גינות וכו', התוכנית קיימת וניתן לראותה באגף הבטחון . ביחידה מערכת לניטור

העבודה של הסיירים ניתן לדעת בכל שלב ובדיעבד היכן נמצא כל סייר , מה הוא ביצע

למול התוכנית שמוגדרת לו , המערכת יודעת להציף חריגות באם יש כאלה. בשעות הערב

יש הגברת נוכחות בריכוזי קהל כגון: מתנסים, פארק, גינות, רחובות מרכזיים וכו' בנוסף

מבוצעת אכיפה ( בשיתוף השיטור העירוני) על נושאים שהוגדרו ( כגון רוכבי דו גלגלי

שמסכני הולכי רגל במדרכות ובגינות) ,תגבור סיורים ברחובות העיר הפנימים למניעת

פעילות פלילית וביצוע אכיפה באתרי בניה ( עם השיטור העירוני), היחידה מחוברת

למשטרת גבעתיים ומהווה זרוע ביצועית נוספת בהתאם לדרישות .

עד היו ניתנו עשרות דוחות במצעים משולבים של יחידת מגן והשיטור העירוני רובם על

סיכון הולכי רגל של רוכבי דו גלגלי אשר רכבו בגינות ובמדרכות.

4. אישור המועצה לשכרו של מר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העירייה בהתאם לשכר מנכ"ל רשות

דרגה 6, החל מיום אישור מינויו במועצה בתאריך 01/2026/41

הצבעה פה אחר

החלטה שכרו של מר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העירייה בהתאם לשכר מנכ"ל

רשות, דרגה 6, החל מיום אישור מינויו במועצה בתאריך 01/2026/41 ,

אושרפה אחד

5. אישור המועצה להאצלת סמכויות למר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העיריה ת.ז 022453906.

בהתאם להוראות סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם

התשל"ה 1975 מאשרת מועצת העיר לראש העירייה להאציל את סמכויותיו למנכ"ל העירייה

מר יאיר אונפסונג, בתחומים הבאים:

א. האצלת סמכות על פי חוק הרשויות המקומיות (משמעת), תשל"ח-1978 וחוק הרשויות

המקומיות (התאמת הוראות), התשל"ט-1979

מר יאיר אונפסונג יוכל לפעול בכל דבר ועניין שבסמכות ראש העירייה הקשורה במשמעת

בעיריית גבעתיים, לרבות הליכי השעיה, מינוי תובע, חוקרי משמעת ועריכת כל שימוע

הנדרש לצורך הפעלת סמכויות אלה.

ראש העירייה מסמיך את ועדת הפיטורין הקבועה בסעיף 171א לפקודת העיריות לדון

בהליכי משמעת ולהביא המלצותיה בפניו.

הצבעה פה אחד

החלטה האצלת סמכות על פי חוק הרשויות המקומיות (משמעת),

תשל"ח-1978 וחוק הרשויות המקומיות (התאמת הוראות

התשל"ט-1979

מר יאיר אונפסונג יוכל לפעול בכל דבר ועניין שבסמכות ראש העירייה

הקשורה במשמעת בעיריית גבעתיים, לרבות הליכי השעיה, מינוי תובע,

חוקרי משמעת ועריכת כל שימוע הנדרש לצורך הפעלת סמכויות אלה.

ראש העירייה מסמיך את ועדת הפיטורין הקבועה בסעיף 171א לפקודת

העיריות לדון בהליכי משמעת ולהביא המלצותיה בפניו –

אושר פה אחד.

6. אישור המועצה להאצלת זכויות ראש העיריה

מר יאיר אונפסונג יהיה רשאי לחתום על כל מסמך בו נדרשת חתימתו של ראש העירייה

וחתימתו תיחשב לכל דבר ועניין כחתימתו של ראש העיריה.

הצבעה פה אחד.

החלטה מר יאיר אונפסונג יהיה רשאי לחתום על כל מסמך בו נדרשת

חתימתו של ראש העירייה וחתימתו תיחשב לכל דבר ועניין

כחתימתו של ראש העיריה – אושר פה אחד.

7. אישור המועצה לבעלי זכויות חתימה על מסמכי העירייה– זכויות חתימה

אישור מר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העיריה, כבעל זכות חתימה על מסמכי העירייה במקום מר

אבי מוטולה (חתימה אחת מקבוצה א' בצירוף חתימה אחת מקבוצה ב' מחייבת את העירייה)

קבוצה א'

מר רן קוניק ראש העירייה ת.ז 023943681

יאיר אונפסונג מנכ"ל העירייה ת.ז 022453906

קבוצה ב

שלומי שפירא גזבר העירייה ת.ז 0022369862

רו"ח אבי לוי חשב מנהל החינוך ת.ז 056405541

רו"ח תמיר מילר סגן הגזבר וממונה על החשבות ת.ז 025503327

הצבעה פה אחד.

החלטה אישור המועצה לבעלי זכויות חתימה על מסמכי העירייה – זכויות חתימה

אישור מר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העיריה, כבעל זכות חתימה על מסמכי העירייה

במקום מר אבי מוטולה (חתימה אחת מקבוצה א' בצירוף חתימה אחת מקבוצה

ב' מחייבת את העירייה – אושר פה אחד.

8. אישור המועצה להאצלת סמכויות ראש העירייה לחתימה על מסמכים בכל הקשור לתחום

החשמל למר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העירייה מכח סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות

(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה – 1975 .

הצבעה פה אחד.

החלטה אישור המועצה להאצלת סמכויות ראש העירייה לחתימה על מסמכים בכל

הקשור לתחום החשמל למר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העירייה מכח סעיף 17

לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם

תשל"ה – 1975. אושר פה אחד

9. אישורהמועצה ללקיחת הלוואה לתקציב שוטף לשנת 2026 מקרנות הרשות בסך

22,000,000 ₪, למשך 5 שנים ממועד לקיחת ההלוואה בפועל, בריבית קבועה שח 4.1% .

הצבעה פה אחד

החלטה לקיחת הלוואה לתקציב שוטף לשנת 2026 מקרנות הרשות בסך 22,000,000 ,₪

למשך 5 שנים ממועד לקיחת ההלוואה בפועל, בריבית קבועה שח 4.1% . –

אושרה פה אחד

10. אישורועדכון חברי המועצה שהגב' אריאל ה נאור והגב' הללי זטלר נאור הינם אם ובת

מאושרות כנציגות ציבור בוועדה לבחירת רב.

הצבעה

10 בעד: אור לי ניב, סיגל שפיץ טולדנו, אלי הולצמן, נדב אלישיב, יערה סתיו,

מושיק גולדשטיין, בני רייך, אלעד רוזגוביץ, אילה שני, רות ברונשטיין

3 נגד סיון גולדברג, עומר בוקסנבאום, ניר קורן.

11. החלטה אישור ועדכון חברי המועצה שהגב' אריאלה נאור והגב' הללי זטלר נאור

הינם אם ובת מאושר ות כנציגות ציבור בוועדה לבחירת רב – אושר ברוב קולות

12. אישור תב"רים

הצבעה

12 בעד אור לי ניב, סיגל שפיץ טולדנו, אלי הולצמן, נדב אלישיב, יערה סתיו,

מושיק גולדשטיין, בני רייך, אלעד רוזגוביץ, אילה שני, סיון גולדברג,

עומר בוקסנבאום, ניר קורן.

1 נמנעת רות ברונשטיין.

החלטה התברים אושרו ברוב קולות

אור לי ניב

מ"מ וסגנית ראש עירייה