פרוטוקול ועדת מליאה מס' 72

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרת

פ"כ מם ד

מיעיבת מועצה ולא מן המניין

שהתקיילה ביום חמישי, כ"ח' באב תשע"ח, 9.6.8

נוכחים: וו פדלון | | משה | רחייע - יוייר הישיבה

2...- | מאיה. \ | סגנית ומיימ ראש העירייה ₪

פרישקולניק . ₪ אי | = | סגנית ראש העירייה 00070777 |

יבל | עפרתה ‏ = | סגנית ראש העיריה | >

וטס 00000 | צב ‏ - | סגן רהיע 000000 - ₪

| גוזל 00000 | גר 000 | | חבר מועצת העירייה = |

| לונדון | | טסף 0 | חבר מועצת העיריה 7770700777 ]

| עולמי | ירון = | חבר מועצת העיריה 777 7 |

ועקנין : | משת ‏ ]| -/ | חבר מועצת העירייה 0 8

| קוממי | טס 0000000 ]| - | תבר מועצת העיריה 77 ]

7 | פשר ‏ ₪ ככ וה - - | | חבר מעצת העירייה |

₪ | תימור = | ליאת 7 = | - | תברת מועצת העיריה 77777 |

- | רפאל | ן חברת מועצת העירייה ו

00000 | ברדה. 7 חבר מועצת העיריה 7000077 |

-- | | שעור | יהותן 0000 ]| - | חברמועצת העיריה 7077 ]

0- > | צדיקוב | אלעד ‎ ]‏ = | חבר מועצת העירייה |

נעדרים: ‏ | יעקובוביץ - | יעתן ‏ = ]| - = | תבר מועצת העירייה |

₪ | אתגר | איריס || - | חברת מועצת העירייה |

| סטרוגו ו-- - | חבר מועצת העירייה |

מוזמנים: ‏ ונ בן 'שרא 000000[ - | מנכ"לה מ

| מו 0 ] מסימוב 000 | -/ | סמנכ"ל בכ ₪

0000000 עידענת - | בהרב-קרן - 0 | ‎ -‏ | טעמ"ש 7077 |

ה | ואבי 00 - = | מנהלת מחלקת ארגון ותיאום ו

| ךר 0 -- .ו ו 0 -]

0 | | גאון ]| -)/ | מנהל אגף שאיפה מו

| ירון | - | - | מבקרהעירייה

- | עירית = = = | ועברג = 8 ת- ץר --

| יהודה. | פישמן = מושרר

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 72 מן המניין - 9.8.18

על סדר היום:

דיון בנושא הצעת חוק עזר להרצליה (פתיחת עסקים וסגירתם), התשעייח-

8.

ראש העירייה, מר משה פדלון, פתח ואמר ייהרצליה היא עיר של חיה ותן לחיות. הסטטוס קוו

בעיר הוא סטטוס קוו מנצת ואין כוונה וכל סיבה שיפגע. התכנסות זו היא מאחר והתקבלה

התנגדות משרד הפניס להצעת חוק העזר העירונית, שלחתי מכתב תשובה למנכייל משרד הפניס

בו בקשתי להפגש בדתיפות, כמו כן הודעתי למרכ השלטון המקומי כי עיריית הרצליה תצטרף

לעתירת מרכו השלטון המקומי.

למרות כי עולה ספק אס הוגשה דרישה המפרטת כנדרש סדר לוס והצעת החלטה, החלטתי על

זימון ישיבה שלא מן המניין, שעל סדר יומה 'יהצעת חוק עור להרצליה (פתיחת עסקים

וסגירתם), התשעייח- 2018, בהמשך הונחתי את היועמייש להערך להכנת העתירה לבצייג וואת

בכפוף להחלטת המועצה."

מר לונדון התייחס באומרו: 'יחוק המרכוליס שאוסר על פתיחת עסקיס בשבת, הוא לא רק

סיפור על ממשלה שהסתאבה ומוכנה לזרוק את האינטרסים של הציבור החופשי עבור עוד יוס

בשלטון. הוא גס סיפור על ציבור חופשי, שהחליט לחיאבק בחורה.

במסגרת הוויכוח בנושא פתיחת עסקיס בשבת בהרצליה, הווזכר המושג יסטטוס קוןי.

במסגרת הסטטוס קוו, הובטחה אוטונומיה לורמי התינוך הדתייס, אך לצערי לא הובטחה

אוטונומיה לורס החינוך הממלכתי החופשי. בעוד שלרעיונות חופשיים אין דריסת רגל בחינוך

הדתי, התינוך החופשי פרוץ לכניסתן של עמותות דתיות, המטיפות לקיוס אורח חיים דתי.

לכל מי שרוממות הסטטוס קוו בפיו , ברצוני להוּכיר שהסטטוס קוו אינו מחייב להקציב

0 שיח מתקציב העירייה לתמיכה בכוללים. הסטטוס קוו אינו מחייב להקיס מחלקה

לתרבות תורנית, שמשוס מה שינתה את שמה לתרבות יהודית, ולהקצות מאות אלפי שקלים

לכל אחת מהסיעות הדתית במועצה. הסטטוס קוו אינו מחייב את עיריית הרצליה להעביר

כספים למועצה הדתית מעבר למה שהחוק מחייב. הסטטוס קוו אינו מחייב את תושבי

הרצליה, לממן את הנסיעות של תלמידיס חרדים לבני ברק.

שר הפנים, אריה דרעי, שכנראה חושש שלא יעבור את אחוו החסימה, שכח כנראה את

הקביעה התלמודית ''אין גוזרים גזּירה על הציבור אלא אם כן רוב הציבור יבול לעמוד בה'י,

בבלי, מסכת עבודה ורה, דף לייו, עמוד אי. ההלכה קובעת כי על המחוקק הבא לגור גוירה,

לבחון קודס לתהליך החקיקה את יכולת הציבור לעמוד בה. אס המחוקק מעריך שאין הציבור

יכול לעמוד בתקנה - אסור לו לחוקק אותה. לא וו בלבד, אלא שלציבור יש את הכוח לשנות

את החוק גס לאחר החקיקה עצמה: יי הרי שגזרו בית דין גוּירה ודימו שרוב הקהל יכולין

לעמוד בה, ואחר שגזרוה פקפקו העס בה ולא פשטה ברוב הקהל, הרי וו בטלה ואינן רשאין

לכוף את העס ללכת בהיי (רמבייס, הלכות ממרים).

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 72 מן המניין - 9.8.18

תני פרנק מראשי תנועת נאמני תורה ועבודה אמר שחוק המרכולים שעבר בכנסת, הינו רע

לשבת. לולא היה בא לעולס, ראשי הרשויות המקומיות לא היו מעליס בדעתס לקבע בחקיקה

את פתיחת המסחר בתחומן, וחיו ממשיכיס בשיח המקומי שמאפשר חייס משותפים.

אינני חפ להפוך את השבת לחולין, אולס יש צרכיס של רוב הציבור בהרצליה, שלא ניתן

להתעלס מהס.

ברצוני להתייחס בקצרה לדבריס שפרסס עמיתי משה ועקנין, חבר במפלגת שייס ששר הפניס

אריה דרעי עומד בראשה.

בניגוד לדבריו של משה ועקנין, חברי המועצה התומכים בהגשת הבגייצ, אינס נאחזים בקרנות

המזבח. חלקס הודיעו שלא יתמודדו בבחירות הקרובות. מי שתומך בהגשת הבגייצ, פועל על פי

צו מצפונו, ומייצג נאמנה את הציבור שבחר בו. על הדבריס הללו אמרו חכמים: ייכל הפוסל

במומו פוסל) ייבבלי, מסכת קידושין - דף ע, עמוד ב.

הטענה כי הגשת הבגייצ הינה ביטוי של שנאת חינס ורצון ולמגר ולהדיר ציבור דתי תורני,

הינה מופרכת. כשס שאין אנו מנסיס לשנות את אופי השבת בבני ברק ובמודיעין עילית,

הציבור הדתי בהרצליה לא יכפה את עמדתו על הרוב החופשי. מהיכרותי את הציבור הדתי

בהרצליה, יש לי תחושה שהעמדות הקנאיות שמציגים נציגיו, אינן מבטאיס העמדות של

הציבור שהס כביכול מייצגים.

הפתרון המוצע בשינוי חוק העור העירוני, נותן מענה ראוי הן לציבור החופשי והן לשמירת

הצביון המיוחד של יוס השבת, ולכן אצביע בעד הגשת בגייצ נגד ההחלטה של שר הפניס שלא

לאשר את חוק העור העלרונל.'

גב' ליאת תימור הודתה לרהייע על התלטתו לזמן את הישיבה ולהיותו קשוב לרוב חברי

המועצה בפנייתו לבגייצ. הסבה תשומת לב לשני נושאים. הנושא הראשון ימי הציבור הדתי

בבריכת נורדאו וגובה התשלוס שהינס משלמים. הדגישה כי מאחר והבריכה הינה בריכה

עירונית, המסובסדת עייי העירייה, היא אמורה לשרת את כל התושבים. רוב הציבור מתנגד

ומבקר סגירת הבריכה לטובת הציבור הדתי וכן את גובה התשלוס הנגבה מציבור וה. הוסיפה

ואמרה כי הן כיוייר התאגיד והן באופן אישי עליה לייצג את רוב הציבור, להיות קשוב לו

ולהילחס עבורו. הנושא השני הינו ייחוק המרכוליסיי. הדגישה כי תרבות חילונית אה דבר עמוק

והמשמעות שלו היא חופש. המלחמה הזאת היא מלחמת תרבות, מלחמת מהות על צביון העיר

ויש להלחס על כך שהעיר תישאר חילונית.

מר צדיקוב הבחיר כי אין כל רצון להפוך את הרצליה למה שהיא לא. הרצון הוא שהעיר תמשיך

להתקייס כפי שהיא, שתמשיך לנהל את אורחות חייה כרגיל. אין כל גחמה לסגור לא שכונות

ולא רחובות. אמר כי בשל עסקיס הפועליס בשבת חיי משפחה נפגעים. אנו לא מייצגיס רק

ציבור דתי תורני, אנחנו מייצגיס גס אוכלוסייה מוחלשת ברווחה.

העלה מסי עובדות: בפועל 75 אחוו מכלל העובדיס בשבת בישראל הס יהודיס והס לא גוייס,

5 אחוז מהעובדיס שמועסקיס בשבת לא מקבליס יוס מנוחה חילופי בקביעות, 57 אחוז

מהעובדיס בכלל לא ווכיס לשוס יוס מנוחה. מרבית העובדיס המועסקיס בשבת מגיעים

מהשכבות הנמוכות ולמעלה מ-58 אחוז מהעובדיס שמועסקיס בשבת מגדלים ילדיס מתחת

לגיל 18, ושני שליש מהעובדיס שמועסקיס בשבת בכלל לא מעונייניס בוה.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 72 מן המניין - 9.8.18

ס' ומ''מ רה''ע גב' מאיה כצ ציינה כי ברשות נעשתה עבודה קשה ומורכבת על מנת להגיע

לחוק מאוון ונכון המשרת את רוב תושבי העיר. בהחלטתו גול שר הפניס לכל נבחרי הציבור

את הסמכויות שלהס ברגע שהחליט להשתמש בסמכותו ולכפות על כל תושבי מדינת ישראל

את החוק. הוסיפה כי מקור הבעיה בכך ששר הפניס שמצפיס ממנו שיחיה שר של כלל

הרשויות במדינת ישראל מנצל את כוחו וזהותו הדתית כדי לכפות אותה על כולס וכאן מתחיל

השסע בתוך החברה הישראלית.

הוסיפה ואמרה שכאן המקוס שלנו להגן על התושבים וכי מעבר להצטרפות לבגייצ של השלטון

המקומי על הרשות להגיש בגייצ מטעמה של העיר הרצליה ומועצה גו.

גב' טובה רפאל ציינה כי בעיר הרצליה הסכמות הדדיות רבות שניס בין דתיים ותילוניים

הכוללות כיבוד הדדי. הרשות דואגת ברוחב לב לצרכי אוכלוסית העיר כולה, הדתית והחילונית

על כל הצרכים והתקציבים. על כן לא מובן חוסר ההבנה והניסיון לכפות את הלכות השבת.

הוסיפה ואמרה כי החוק שהעבירה המועצה הינו חוק מאוד מאוון וחעו מספר מצומצס של

בתי עסק. לא מדובר באלפי עובדיס, כך שמבחינה סוציאלית אינה רואה פגיעה בצבור.

מר יוסי קוממי תהה מדוע כעת לפני בחירות חלה ההתעוררות לשינוי החוק. אמר כי בעיר

הבנות והסכמות בין חילוניס לדתייס שניס רבות ואין בורך להבעיר את העיר ותושביה ובהחלט

אין מקוס לשינוי, יש שמור על הסטטוס קוו הקיים. מציע להצטרף לפניה לבגי/צ.

מר משה ועקנין שב והתייחס למייל ששלח לחברי המועצה בעקבות הבקשה לכנס ישיבת

מועצה בנושא יילעניות דעתי ישיבת מועצת העיר מיותרת לחלוטין. ישיבת מועצה מגמתית בה

חברי מועצה שנאחויס בקרנות המזבת. כל מטרתה לצייצ שאולי מישהו מהציבור יחשוב

בטעות שהם פעלו / פועלים למענס וכל וה תחת מטריה של שנאת חינם, ריב ומדון. שר הפניס

אמר מפורשות שהחוק הוה לא אמור להשפיע על אף רשות בארצ. חייס ביבס מנסה לתפוס

טרמפ תיקשורתי בנושא ומפיל אחריו פוליטיקאיס שהיו רדומיס חמש שניס ועכשיו לקראת

מערכת הבתירות התעוררו לחייס אך ורק שמדובר בשנאת חינס ולמגר ולהדיר ציבור דתי

תורני בנסיון לגנוב דעת קהל ציבורית!!!!

וכור תוכרו שהשבת גדולה וחוקה מכל מפלגה , עסקן , פולטיקאי וכי לא מספיק שכבר רמסתס

אותה בחוק עזר עירוני אתס ממשיכים ומנסים גס דרך הבגייצ שה מהלך ככוס רוח למת!

בכל מקרה מה שהיה או מה שיהיה. חבל חבל שכך פועלים בגלל לחי פוליטי מגמתי ערב

בחירות!!!

מר אבי ברדה ציין כי אין מחלוקת על כך שהעיר הרצליה היא עיר חילונית ברובה. בהתייחס

לדברי מר לונדון לגבי התקציביס שהציבור הדתי, החרדי, המסורתי מקבל אמר כי הציבור

החרדי הינו חלק מהעיר בדיוק כפי שהחילוניס הינס חלק מהעיר, לכן מגיע לו כל סכוס שהוא

מקבל. התייחס לאמירתו של מר לונדון נדון כי וו גורה שאין הציבור יכול לעמוד בה, אמר כי

אינו מקבל שאין הציבור יוכל לעמוד בסגירתס של מס' מרכוליס. שב ואמר כי הינו נגד פתיחת

עסקיס בשבת אך אם וה הסטטוס קוו של העיר, אס וה ישמר את התרבות בין החילוניס

לדתיים יהיה בעד שמירת הססטוס קוו למרות שוה נגד תפיסת עולמו.

מר יריב פישר הסב את תשומת לבה של המועצה כי התריע בנושא עוד בחודש דצמבר. אמר כי

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 72 מן המניין - 9.8.18

הסטטוס קוו נעלס בעיר בארבע וחצי השניס האחרונות , מה שהיה או לא קייס. לטענתו העיר

נמצאת במלחמה, מלחמה על הערכיה. על העירייה לפנות לבגייצ לבדה, ישירות בלי שוס קשר

לשלטון מקומי, מיידית וללא דיחוי.

מר ירון עולמי הבהיר כי יש ורצוי להגיש בגייצ אס זה מטעס העירייה או בשיתוף עס השלטון

המקומי. לטענתו הדבר העיקרי בנושא הוא לקיחת הסמכות מנבחרי הציבור תוך ביטול החוק

שהעירייה יוּמה והעבירה במועצת העיר עייי שר הפניס וקביעת חוק אחר. אמר שמרגע

שהעירייה כבר קיבלה החלטה וחוקקה חוק, בהחלט העירייה יכולה להרגיש נפגעת מוה ששר

הפניס מתערב לה והיא צריכה לצאת נגד וּה.

מר צבי ווייס אמר כי אינו מסכיס עס האמרה כי הרצליה היא עיר חופשית. הרצליה היא עיר

מסורתית. בהרצליה יש דו קיוס. בכל בית יש עניין של מסורת, אך כל אחד עושה ואת בצורה

אחרת וכפי שהוא מבין. אמר שכפי שהצביע בעבר נגד חוק העור שחוקק המועצה, שכן ראה בו

חילול השבת, יצביע אף היוס נגד הגשת עתירה לבגייצ. ‏ ייאני אצביע נגד, אני אחיה בעד החדו

קיוס ואני אשתדל, אס יחיה לי את המעמד, בכל פעס, בכל מסגרת לשמור על הדו קיוס בין כל

חלקי העלר. יי

רה''ע, מר משה פדלון סיכם ייהרצליה היא עיר של תחייה ותן לחיות וכך תישאר. הסטטוס קוו

בעיר הוא סטטוס קוו מנצח, דו קיוס מצוין, מהיכרותי את התושביס האחד מכבד את השני.

האחד מכבד את השני. לאחר ששמעתי את כל חבריי, ברצוני לתת הצעת החלטה כדלקמן:

מועצת העיר הרצליה החליטה היום 9 באוגוסט 2018 על הגשת עתירה לבג'י כנגד החלטת

משרד הפנים, להתנגד להצעת החוק, חוק עזר להרצליה, פתיחת עסקים וסגירתם, התשעייח

- 2018, //

(1210) | מחליטים לאשר הצעת ההחלטה.

בעד - 11, נגד - 4 (מר וייס, מר ברדה, מר ועקנין, מר דציקוב)

הישיבה ננעלת

ראעו העידייה:

רשמה: רינה ואבי- מנהלת מחלקת ארגון ותיאוס