פרוטוקול ועדת מליאה מס' 73
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה
פ " כ מס' 73
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי, י' באלול תשע"ח, 21.8.18
נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה
כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה
בל עפרה - סגנית ראש העירייה
וייס צבי - סגן רה"ע
גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה
לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה
עולמי ירון - חבר מועצת העירייה
ועקנין משה - חבר מועצת העירייה
קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה
פישר יריב - חבר מעצת העירייה
תימור ליאת - חברת מועצת העירייה
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה
רפאל טובה - חברת מועצת העירייה
ברדה אבי - חבר מועצת העירייה
יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה – עזב את הישיבה לאחר סעיף
צדיקוב אלעד - חבר מועצה
נעדרים: סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה
אתגר איריס - חברת מועצת העירייה
מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל
ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל בכיר לעירייה
ששון מועלם - עוזר ראש העיר
עו"ד ענת בהרב-קרן - יועמ"ש
רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותיאום
רוני חדד - גזבר העירייה
מוניקה זרציון - ס' מהנדס העיר
חיים שגיא - משנה למנכ"ל לענייני משאבי אנוש
רוני גאון - מנהל אגף שאיפה
גלית רוניס - מנהלת מחלקת גנים ונוף
מישל עצמון - מנהלת מחלקת ועדות העירייה
אהרון סלצברג - מנהל אגף רווחה
אמיר זיו - מנהל אגף מחשוב
שלומי אסולין - מנהל אגף הכנסות העירייה
ירון הררי - מבקר העירייה
דורית בסמן - דוברת
יהודה פישמן - ע. סגנית רה"ע
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
סדר היום:
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. הצעות לסדר
ה. הזדהות הסיעות במועצה ובחירת ועדת בחירות לקראת בחירות לרשויות המקומיות
2018
ו. תב"רים
ז. בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)
ח. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - ז'
ט. מלגת לימודים לספורטאים מצטיינים חברי נבחרת ישראל לשנה"ל תשע"ט בשיתוף
מפעל הפיס
י. הסכם הקצאת זכות שימוש בין עיריית הרצליה לבין תנועת הצופים העבריים בישראל
(ע"ר)
יא. בית העלמין העירוני החדש הרצליה – המשך פעילות
יב. מלח/פסח רזיאל
יג. אישור המלצות ועדת התמיכות
יד. אישור הקצאת קרקע
טו. אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת.
טז. אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
יז. שונות
סדר היום:
א. אישור פרוטוקול
הובאו לאישור פרוטוקולים 71 ו-.72
תיקון לפרוטוקול :71 בסעיף י"ט – אישור המלצות ועדת התמיכות, בנושא כוללים,
החלטה 1206 בפרוטוקול יצויין כי מר לונדון הצביע בעד התמיכה.
()1211 מחליטים פ"א לאשר הפרוטוקולים כולל התיקון הנדרש.
ב. עדכון רה"ע
• פתיחת שנת הלימודים – מודה לכל צוות החינוך.
• בעקבות עתירה שהוגשה מבקש להשאיר את עובדי העירייה מחוץ למערכת
הבחירות.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
ג. עדכון מנכ"ל
דוברות העירייה
• מתכוננים לפתיחת שנת הלימודים – תקשור שיפוצי הקיץ, תוכניות לימוד
מיוחדות, פתיחת בית הספר החדש ע"ש יצחק נבון ועוד.
• הפקת על אירוע הרמת כוסית לכבוד השנה החדשה – לכל עובדי העירייה.
• סיוע ליחידת המתנדבים בהפקת אירוע למתנדבי העיר ב"בית קינן".
• עליית קמפיין בני הרצליה "אגדה אורבנית" של אירועים מוזיקליים בברים ובתי
הקפה בעיר.
• תקשור הפעילויות במרכז העיר לשלל חגי תשרי.
אגף תב"ל
• עבודה מסביב לשעון ב- 100 אתרים במוסדות החינוך ונערכים לקראת פתיחת שנת
הלימודים.
• צביעת מעברי חצייה, נשק וסע, סימוני כביש בסביבת מוסדות החינוך.
• היערכות לקראת אכלוס בית ספר בר אילן במהלך חודש אוקטובר.
• במהלך החודש נכנסים לעבודות קרצוף ורבוד של כ-12 רחובות.
אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי
• התקיים כנס מאבטחי מוסדות חינוך והדרכת חבלן כהכנה לפתיחת שנת
הלימודים, תקן המאבטחים מלא.
• בוצע סקר מרכיבי ביטחון בכל מוסדות החינוך – נמצא כי הכל תקין.
• התקיימו ישיבות אגף מול תחנת גלילות לפריסת כוחות ביטחון שיטור ופיקוח
ברחבי העיר בדגש על בתי ספר יסודיים, ב- 3 הימים הראשונים ללימודים.
• יבוצע כנס הדרכת ביטחון לגננות ומנהלי בתי הספר להכנה לפתיחת שנה"ל.
אגף תקשוב ומערכות מידע
• מתן מענה תקשובי למוסדות החינוך במסגרת שיפוצי הקיץ והקמת מערך
התקשוב בבית ספר נבון בהיקף של מאות אלפי ₪.
• הקמת מנהלת על "הרצליה עיר חכמה" בהשתתפות מנהלי אגפים וחברות
עירוניות. מטרת המנהלת לממש את חזון העיר החכמה תוך ביצוע אינטגרציה
והפריה הדדית בין הגופים השונים.
• בהמשך למכרז, נחתם הסכם עם חברת "מגלקום" בנושא העיר החכמה ומצלמות
האבטחה. ההתקשרות תצעיד את עיריית הרצליה בחזית הטכנולוגיה לשירות
התושבים.
אגף הרווחה
• נערכים לשנת הלימודים הבאה וסיוע למשפחות הרווחה.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
מינהל נשים
• במהלך יולי התקיים ארוע לקבוצת "סבתא צעירה" הפותח את פעילות הקיץ.
אגף שאיפ"ה
• היערכות לפתיחת שנת הלימודים במוסדות חינוך גנים ובתי ספר.
• קרצוף בקיטור כל המרכזים המסחריים והרחובות הראשיים סוקולוב בן גוריון.
• פרויקט/ שדרוג גינה ברחוב סמדר.
• גינת תמיר- גינת הכלבים, הסתיימו העבודות, הדשא צריך להיקלט.
• הערכות לחגי תשרי – ניקיון ופינוי אשפה וגזם.
אגף הנדסה
• מתחם הרצליה הילס השלימה היתר לשינויים והיא קרובה להתאכלס.
• הופקד להתנגדויות את מתחם פינוי בינוי שיכון דרום.
• המועצה הארצית חידשה את החלטתה לתת ארכה נוספת להפעלת שדה התעופה
בהרצליה צפון לעוד 3 שנים או לאישור תכנית שמכוחה אפשר להוציא היתרי
בנייה
אגף החינוך
• היום התקיים מפגש הערכות למנהלי בתי הספר ולמובילות בגני הילדים.
• שני בתי ספר בעיר – תיכון הראשונים ותיכון הנדסאים, זכו בתגמול דיפרנציאלי
(בתי הספר הראו שיפורים במספר משתנים: אחוזי נשירה, שרות לצה"ל, שיפור
אחוזי הזכאות לבגרות ואקלים מיטבי)
אגף תנו"ס
• הסתיימו כל המחזורים של הקייטנות.
• יום ה', ,23.8.18 בשעה ,20:00 בפארק הרצליה – הללויה ישראל
• שבת, ,25.8.18 בשעה ,19:00 בפארק הרצליה – קונצרט – האור של אמיר
• יום א', ,26.8.18 בשעה ,18:30 בגן בן שפר – הפרברים
• יום ג', ,28.8.18 בשעה -20:00 ערב קיץ עם עינת שרוף במתנ"ס נווה עמל
• יום ד', ,29.8.18 אירוע יום ירושלים עם יהורם גאון , בהיכל אמנויות הבמה
• ימים ב' – ה', ,20-23.8.18 בבניין העירייה – קייטנה לילדי העובדים
ד. הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י מר יוסף לונדון
בנושא: שינוי תבחינים לשנת 2019
הוועדה המקצועית לנושא התמיכות קיבלה החלטה, ששינוי תבחינים לשנת ,2019 יעלה
לדיון אחרי הבחירות הקרובות. אני מבין ומקבל את ההחלטה, אולם אני פונה לעמיתי
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
במועצת העיר, בבקשה לאשר בישיבה זו שינוי טכני בשני תבחינים. אני פונה לעמיתיי
מכיוון שלא תהיה לי הזכות לשבת ליד שולחן זה החל מתאריך ,1/11/18 מכיוון
שהשקעתי עמל רב בשני התבחינים, ומכיוון שהשינוי שאני מבקש לאשר, הינו שינוי
טכני ואינו שינוי מהותי.
.1 ספורט עממי:
הספורט העממי ניכלל היום, בתחום התמיכות של החינוך הבלתי פורמלי.
אין שום קשר ענייניי בין כלל העמותות המקבלות תמיכה בנושא החינוך הבלתי
פורמלי, לבין תחום הספורט העממי.
במשך שנים רבות, הייתה רק עמותה אחת שקיבלה תמיכה בנושא הספורט העממי.
השנה, עמותה נוספת ביקשה תמיכה בתחום זה.
לאור האמור לעיל אני מבקש להפריד את נושא הספורט העממי מהחינוך הבלתי
פורמלי ולקבוע תבחין ניפרד לנושא הספורט העממי.
העמותה לספורט עממי הוקמה בשנת ,1996 ומיום הקמתה, העמותה מתנהלת
בהתנדבות מלאה ותוך שיתוף עבודה פורה והדוק, עם מחלקת הספורט בעיריית
הרצליה.
מי שמעוניין, יכול לעיין במכתבי ההערכה הרבים שקיבלה העמותה לספורט עממי
במשך השנים, כולל מכתב הערכה ותודה מראש העירייה משה פדלון.
חשוב לדעת שחלק מסכום התמיכה לעמותה לספורט עממי, מקוזז בגין שימוש
במתקנים של העירייה.
בשולי הדברים אוסיף כי כאשר דנים בתמיכה בנושא זה, ראוי להשוות את מספר
המשתתפים הפעילים בספורט העממי לעומת המשתתפים הפעילים בקבוצות
הספורט המקצועניות, וכן להשוות בין סכום התמיכות לספורט העממי לבין סכום
התמיכות לספורט המקצועני.
בקשה זו זכתה להסכמה של סגנית ראש העירייה ומחזיקת תיק הספורט - עופרה
בל, מנכ"ל העירייה - יהודה בן עזרא ומנהל הספורט מיקי גורנשטיין.
.2 זהות יהודית דמוקרטית:
אבקש לבטל את הסעיף הקובע כי %10 מכלל תקציב התמיכה יחולק באישור
הוועדה המקצועית, בין מבקשי התמיכה לפי שיקול דעת מיוחד של ועדת המשנה.
במקום זאת לקבוע כי:
)1 %65 מכלל תקציב התמיכה יחולק על פי מספר הנהנים מהפעילות הנתמכת
(מקודם %.)60
)2 %35 מכלל תקציב התמיכה יחולק על פי מספר השעות השבועיות שסך נציגי
המוסד, המבצעים את הפעילות הנתמכת מול תושבי העיר, משקיעים בביצועה
(מקודם %.)30
שינוי זה יאפשר את חלוקת התמיכות, לפי מדדים אובייקטיבים בלבד.
היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב התייחסה להצעה. הסבירה כי נושא התבחינים אינו יכול
להיות נושא להצעה לסדר. נוהל התמיכות הוא הקובע את דרך קביעת התבחינים. עפ"י
הנוהל והליך עבודה מסודר על הועדה המקצועית להגיש את התבחינים לועדת המשנה
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
ולמועצת העיר. תבחינים במהותם הינם קביעת אופן חלוקת התמיכות. ככל הנוגע
לזהות יהודית וכפי שהוצגו הדברים נושא הבקשה אינו טכני וזאת בדיוק מהותם של
התבחינים. בנושא הספורט העממי ההתייחסות הינה לנושאי התמיכה וגובה התמיכה,
נושאים אלה הינם לדיון בישיבת התקציב. ההצעה להשוות את סכום התמיכה בין
הספורט העממי לספורט המקצועי במועצה אינו דבר טכני. מזכירה כי נתקבלה החלטה
שכל נושא התמיכות יידון אחרי הבחירות ויש לכבד החלטה זו. שבה והדגישה כי לא
יהיה נכון לקבל החלטה במועצה לפני הבאתה לדיון בועדה המקצועית.
מר לונדון בהתייחס לדברי היועמ"ש אמר "הועדה המקצועית לנושא התמיכות קיבלה
החלטה כי שינוי תבחינים לשנת 2019 יעלה לדיון אחרי הבחירות הקרובות. אני מבין
ומקבל את ההחלטה אולם אני פונה לעמיתיי במועצת העיר בבקשה לאשר בישיבה זו
שינוי טכני בשני תבחינים. אני פונה לעמיתיי מכיוון שלא תהייה לי הזכות לשבת ליד
שולחן זה החל מתאריך 1 בנובמבר .2018
מכיוון שהשקעתי עמל רב בשני התבחינים ומכיוון שהשינוי שאני מבקש לאשר הינו
שינוי טכני והינו שינוי מהותי. השינוי הראשון מתייחס לספורט העממי. הספורט
העממי נכלל היום בתחום התמיכות בחינוך הבלתי פורמלי. אין שום קשר ענייני בין
כלל העמותות המקבלות תמיכה בנושא החינוך הפורמלי לבין תחום הספורט העממי.
במשך שנים רבות הייתה רק עמותה אחת שקיבלה תמיכה בנושא הספורט העממי.
השנה עמותה נוספת ביקשה תמיכה בתחום זה. לאור האמור לעיל, אני מבקש להפריד
את נושא הספורט העממי מהחינוך הבלתי פורמלי ולקבוע תבחין נפרד לנושא הספורט
העממי. העמותה לספורט העממי הוקמה בשנת 1996 ומיום הקמתה העמותה מתנהלת
בהתנדבות מלאה, בתוך שיתוף עבודה פורה והדוק עם מחלקת הספורט בעיריית
הרצליה. מי שמעוניין יכול לעיין במכתבי ההערכה הרבים שקיבלה העמותה לספורט
העממי במשך השנים, כולל מכתב הערכה ותודה מראש העירייה משה פדלון. חשוב
לדעת שחלק מסכום התמיכה לעמותה לספורט עממי קוזז בגין שימוש במתקנים של
העירייה. בשולי הדברים אוסיף כי כאשר דנים בתמיכה בנושא זה, ראוי להשוות את
מספר המשתתפים הפעילים בספורט העממי לעומת המשתתפים הפעילים בקבוצות
הספורט המקצועניות וכן להשוות בין סכום התמיכות לספורט העממי לבין סכום
התמיכות לספורט המקצועני. בקשה זו זכתה להסכמה של סגנית ראש העיר ומחזיקה
תיק הספורט עופרה בל, מנכ"ל העירייה יהודה בן עזרא, ומנהל הספורט מיקי
גורנשטיין. הבקשה השנייה מתייחסת לתבחין שכותרתו זהות יהודית דמוקרטית.
אבקש לבטל את הסעיף הקובע כי 10 אחוז מכלל תקציב התמיכה יחולק באישור
הוועדה המקצועית ומבקשי התמיכה לפי שיקול דעת מיוחד של ועדת המשנה. במקום
זאת לקבוע כי 65 אחוז מכלל תקציב התמיכה יחולק על פי מספר הנהנים מהפעילות
הנתמכת, מקודם זה היה 60 אחוז, ואת ה-10 אחוז אני מחלק שווה בשווה בין שני
קריטריונים מדידים. שתיים – 35 מכלל תקציב התמיכה יחולק על פי מספר השעות
השבועיות של סך נציג המוסד המבצעים את הפעילות הנתמכת מול תושבי העיר
משקיעים בביצועה, מקודם 30 אחוז. שינוי זה יאפשר את חלוקת התמיכות לפי מדדים
אובייקטיביים בלבד. ועכשיו באשר לטענותיה של היועצת המשפטית. היועצת
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
המשפטית טעתה לחלוטין בהבנת דבריי ואני חושב שכל אחד שקרא את הדברים יבין
עד כמה היועצת המשפטית טעתה. לא ביקשתי הגדלה של סכום התמיכה. בניגוד
מוחלט למה שהיועצת המשפטית אמרה כרגע. ציינתי שכאשר, בשולי הדברים אוסיף
כאשר דנים בתמיכה זו, ראוי להשוות. הסבתי את תשומת הלב לתרומה הגדולה של
הספורט העממי. לא אמרתי מילה וחצי מילה בבקשה להגדיל את סכום התמיכה.
טעות זו משליכה גם לעניות דעתי, היועצת המשפטית היא משפטנית, אני לא משפטן,
אבל טעות זו משליכה גם על הפרשנות שלה לדעתי לגבי הסמכות של מועצת העיר לדון
במסגרת ההצעה לסדר. למועצת העיר יש סמכויות רבות. למרות שאינני משפטן, אני
לא חושב שהצעה זאת מהווה איזה הפרה של כללים. כן, יש סדרה של כללי עבודה אבל
כאן נימקתי אחד לאחד מדוע אני מבקש שבאופן חריג, בנושאים שהם די מינוריים,
ויש לפחות בחלק אחד יש הסכמה, בחלק השני נימקתי ואני אוסיף עוד מספר מילים.
אני שב ומבקש מעמיתיי למועצה לכבד את בקשתי ולאשר את שני השינויים שביקשתי
באשר לתבחין בנושא זהות יהודית דמוקרטית, אבקש להזכיר שאני ניסחתי אותו
ולאור מה שהתחולל לאחרונה במועצה בהקשר לתבחין זה, אני מבקש לעגן את העברת
הכספים בקריטריונים שניתן למדוד אותם. אני רוצה לציין כי יש תבחינים נוספים
בהם לא מוקצה סכום התלוי בשיקול דעת של ועדת המשנה ואני אפרט. חלוקת מלגות,
פעילות למען בעלי חיים, תמיכה בנושא אגרות והיטלי פיתוח וספורט תחרותי. יש עוד
מספר לא מבוטל של תבחינים שבהם במסגרת התבחין אין שיקול דעת לוועדת המשנה.
ולכן לאור הדברים שאמרתי, אני מאוד מבקש מאדוני להעלות את זה להצבעה
ולאפשר לחברי מועצת העיר להביע את עמדתם לגבי שתי הבקשות הצנועות שאני
הצגתי. "
עו"ד ענת קרן בהרב: שבה והדגישה כי עיקר הדברים הוא שבנושא התבחינים יש
לפעול על פי נוהל התמיכות ולעבור את שלבי הנוהל. אנו נמצאים בשלב ההחלטה האם
לכלול ההצעה בסדר היום. הבהירה כי מההיבט המשפטי לא ניתן לקבל החלטה על
שינוי תבחינים במועצה לפני הבאה לדיון בועדת התמיכות המקצועית. קיימת אפשרות
שהמועצה תחליט להעביר את הנושא לועדה מועדותיה, במקרה זה לועדת התמיכות
המקצועית.
מר לונדון השיב "אני משוכנע שההצעה שלי היא נכונה וראויה. אני האחרון שרוצה
להעמיד מכשול בפני עמיתיי למועצת העיר. למרות שאני חולק לחלוטין על הפרשנות
של היועצת המשפטית, אני לא רוצה להעמיד דילמה בפני חברי המועצה שמא חלילה
וחס הם יצביעו בניגוד לייעוץ משפטי, ולכן בצער ובכאב אני מקבל את ההמלצה של
היועצת המשפטית".
מר לונדון הסיר הצעתו מסדר היום.
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
ה. הזדהות הסיעות במועצה ובחירת ועדת בחירות לקראת בחירות לרשויות
המקומיות 2018
לחברי המועצה הועבר מסמך מנהל הבחירות הרצליה, מר אופיר לוי.
מר אופיר לוי, מנהל הבחירות הרצליה הציג והסביר הנושא הזדהות הסיעות במועצה
ובחירת ועדת הבחירות וביקש מכל חבר מועצה להזדהות בשם סיעתו ובא כוחה.
• משה פדלון – ף - סיעת חזון וניסיון
בא כח הסיעה – משה פדלון
מ"מ בא כח הסיעה – איילה (איה) פרישקולניק
• אילה (איה) פרישקולניק – ף – סיעת חזון וניסיון
בא כח הסיעה – משה פדלון
• עפרה בל - ף - סיעת חזון וניסיון
בא כח הסיעה – משה פדלון
• מאיה כץ – צנ – קהילה צעירים וסביבה נטו
בא כח הסיעה – מאיה כץ
• גרי אברהם גוזלן - צנ – קהילה צעירים וסביבה נטו
בא כח הסיעה – מאיה כץ
• יונתן יעקובוביץ - צנ – קהילה צעירים וסביבה נטו
בא כח הסיעה – מאיה כץ
• איריס אתגר - צנ – קהילה צעירים וסביבה נטו
בא כח הסיעה – מאיה כץ
• טובה רפאל - צנ – קהילה צעירים וסביבה נטו
בא כח הסיעה – מאיה כץ
• יהונתן יסעור – מרצ – התנועה הירוקה הרצליה
בא כח הסיעה – עופר לוי
• ליאת תימור – מרצ – התנועה הירוקה הרצליה
בא כח הסיעה – עופר לוי
• יוסף לונדון – אינו מזדהה עם כל סיעה.
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
• יריב פישר – פה – יש עתיד
בא כח הסיעה – עפר שלח
מ"מ בא כח הסיעה – גיל סגל
• משה ועקנין – ש"ס
בא כח הסיעה – חיים ביטון
מ"מ בא כח הסיעה – משה ועקנין
• אברהם ברדה – ש"ס
בא כח הסיעה – חיים ביטון
מ"מ בא כח הסיעה – משה ועקנין
• צבי וייס – טב – הבית היהודי
בא כח הסיעה – צבי וייס
מ"מ בא כח הסיעה – פיני מנצור
• יוסי קוממי – מחל – הליכוד
בא כח הסיעה – יוסי קוממי
מ"מ בא כח הסיעה – עמרי כהן
• ירון עולמי – ע – %100 הרצליה
בא כח הסיעה – ירון עולמי
מ"מ בא כח הסיעה – גל ניצן
• אלעד צדיקוב – ג – גשר (דגל התורה)
בא כח הסיעה – משה גפני
מ"מ בא כח הסיעה – משה שיפמן
• תום סטרוגו – חד – דרך חדש
בא כח הסיעה – תום סטרוגו
מ"מ בא כח הסיעה – יוסי בן דרור
בחירת ועדת הבחירות
חברי המועצה יעבירו עד מחר יום ד' 22.8.18 בשעה 12:00 את חברי הועדה מטעם כל
סיעה.
בחירת יו"ר ועדת הבחירות
חברי המועצה הציעו את מר יוסף לונדון כיו"ר ועדת הבחירות.
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
()1212 מחליטים כי מר יוסי לונדון יהיה יו"ר ועדת הבחירות.
מר יסעור לא השתתף בהצבעה.
ו. תב"רים
.1 ()1213 מחליטים פ"א לאשרתב"ר חדש מס' 2077 – רח' משה דיין תכנון (אגף
הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2018 1,000,000 1,000,000
2019 ואילך 3,000,000 3,000,000
סה"כ 4,000,000 4,000,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 1,000,000 1,000,000
סה"כ 1,000,000 1,000,000
הבקשה לאשר : תב"ר חדש בסכום של 4,000,000 ₪ מתוכו לביצוע סכום של 1,000,000 ₪
בשנת .2018מימון קרן עבודות פיתוח.
.2 ()1214 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 2007 –חניון העצמאות (אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
2018 500,000 1,100,000 600,000
2019 ואילך 2,500,000 1,900,000 ()600,000
סה"כ 3,000,000 3,000,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 500,000 1,100,000 600,000
סה"כ 500,000 1,100,000 600,000
הבקשה לאשר : תוספת ביצוע בסכום של 600,000 ₪ בשנת 2018 (הקדמה משנת .)2019
מימון קרן עבודות פיתוח.
.3 ()1215 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 592 – מתחם הבריגדה הר' 1960 (אגף
הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 18,420,000 18,420,000
2018 300,000 300,000
2019 ואילך 36,473,000 36,173,000 ()300,000
סה"כ 54,893,000 54,893,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 300,000 300,000
סה"כ 300,000 300,000
הבקשה לאשר : תוספת ביצוע בסכום של 300,000 ₪ בשנת 2018 (הקדמה משנת .)2019
מימון קרן עבודות פיתוח.
דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
.4 ()1216 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 608 – עבודות ניקוז בעיר (אגף
הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 5,300,000 5,300,000
2018 750,000 950,000 200,000
2019 ואילך 2,250,000 2,050,000 ()200,000
סה"כ 8,300,000 8,300,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 750,000 950,000 200,000
סה"כ 750,000 950,000 200,000
הבקשה לאשר : תוספת ביצוע בסכום של 200,000 ₪ בשנת 2018 (הקדמה משנת .)2019
מימון קרן עבודות פיתוח.
.5 ()1217 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 2078 – עבודות פיתוח רח' ניל"י, המרי,
אצ"ל הלח"י (אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2018 150,000 150,000
2019 ואילך 2,110,000 2,110,000
סה"כ 2,260,000 2,260,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 150,000 150,000
סה"כ 150,000 150,000
הבקשה לאשר : תב"ר חדש בסכום של 2,260,000 ₪ מתוכו לביצוע סכום של 150,000 ₪
בשנת .2018מימון קרן עבודות פיתוח.
.6 ()1218 מחליטים פ"א לאשר הקטנה תב"ר 1322 – מתחם נוף ים פיתוח (אגף
הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר ב – 11/2017
עד 31.12.2017 9,900,000 9,900,000
2018 1,500,000 1,150,000 ()350,000
2019 ואילך 7,100,000 7,450,000 350,000
סה"כ 18,500,000 18,500,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 1,500,000 1,150,000 ()350,000
סה"כ 1,500,000 1,150,000 ()350,000
הבקשה לאשר : הקטנת ביצוע בסכום של 350,000 ₪ בשנת 2018 (דחייה לשנת .)2019
מימון קרן עבודות פיתוח.
הגב' טובה רפאל בקשה לתקן אי התאמה בין הכתובת לבין המיקום של הפרויקט.
דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
.7 ()1219 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 2002 –הכשרת חניון העוגן (החברה
לפיתוח הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 865,000 865,000
2018 635,000 635,000
סה"כ 865,000 1,500,000 635,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 635,000 635,000
סה"כ 865,000 635,000 635,000
הבקשה: לאשר :הגדלת היקף פרויקט בסכום של 635,000 ₪ לביצוע בשנת .2018מימון קרן
עבודות פיתוח .
.8 ()1220 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1825 –בי"ס חדש יצחק נבון
באלתרמן (החברה לפיתוח הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 14,699,170 14,699,170
2018 21,300,830 21,300,830
סה"כ 36,000,000 36,000,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 13,318,670 21,300,830 7,982,160
השתתפות משרד החינוך 7,982,160 ()7,982,160
סה"כ 21,300,830 21,300,830
הבקשה: לאשר : שינוי מימון בסכום של 7,982,160 ₪ מהשתתפות משרד החינוך ל קרן
עבודות פיתוח .
.9 ()1221 מחליטים פ"א לאשר הקטנת תב"ר 1918 – החל' צ'ילרים מוע.נוער,יד לבנים
(אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר ב – 11/2017
עד 31.12.2017 2,017,000 2,017,000
()28,563 ()28,563
סה"כ 2,017,000 1,988,437 ()28,563
מקורות מימון
קרן עודפי תקציב רגיל 850,000 850,000
השתתפות מ. האנרגיה 276,000 247,437 ()28,563
קרן עבודות פיתוח 891,000 891,000
סה"כ 2,017,000 1,988,437 ()28,563
הבקשה לאשר : הקטנת תב"ר בסכום של 28,563 ₪ השתתפות משרד האנרגיה.
דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
.10 ()1222 מחליטים פ"א לאשר הקטנת תקציב וסגירת תב"ר מס' 1741 – הנגשת כיתות
ליקויי שמיעה תשע"ה (חינוך)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
עד 31.12.2017 300,000 272,838 ()27,162
סה"כ 300,000 272,838 ()27,162
מקורות מימון
השתתפות משרד החינוך 300,000 272,838 ()27,162
סה"כ 300,000 272,838 ()27,162
הבקשה: לאשר :
הקטנת תקציב בסכום של 27,162 ₪. מימון השתתפות משרד החינוך.
סגירת תב"ר .
.11 ()1223 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1486 –שיפוץ מבני תנו"ס (אגף
תנו"ס)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 3,400,000 3,400,000
2018 1,000,000 1,090,365 90,365
2019 ואילך 1,300,000 1,300,000
סה"כ 5,700,000 5,790,365 90,365
מקורות מימון 2018
קרן עודפי תקציב רגיל 1,000,000 1,000,000
השתתפות משרד התרבות והספורט 90,365 90,365
סה"כ 1,000,000 1,090,365 90,365
הבקשה: לאשר : הגדלת היקף פרויקט בסכום של 90,365 ₪ לביצוע בשנת .2018מימון
השתתפות משרד התרבות והספורט .
.12 סגירת 4 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2018 והחזרת עודפי תקציב לקרנות הרשות
בסכום של 941,328 ₪ .
()1224 מחליטים פ"א לאשר.
דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
.13 ()1225 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1529 –הוצאות בקשר עם תביעות לפי
סעיף 197 (אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 200,000 200,000
2018 50,000 150,000 100,000
2019 ואילך 100,000 ()100,000
סה"כ 350,000 350,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 50,000 150,000 100,000
סה"כ 50,000 150,000 100,000
הבקשה לאשר : תוספת ביצוע בסכום של 100,000 ₪ בשנת 2018 (הקדמה משנת .)2019
מימון קרן עבודות פיתוח.
.14 ()1226 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1409 –חידוש תוקף תוכנית המתאר
(אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 3,300,000 3,300,000
2018 700,000 3,700,000 3,000,000
2019 ואילך 300,000 300,000
סה"כ 4,300,000 7,300,000 3,000,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 700,000 3,700,000 3,000,000
סה"כ 700,000 3,700,000 3,000,000
הבקשה לאשר : הגדלת היקף בסכום של 3,000,000 ₪ לביצוע בשנת 2018 . מימון קרן
עבודות פיתוח.
.15 ()1227 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 2079 – שיפוץ בית הורים (החברה
לפיתוח הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2018 500,000 500,000
סה"כ 500,000 500,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 500,000 500,000
סה"כ 500,000 500,000
הבקשה לאשר : תב"ר חדש בסכום של 500,000 ₪ לביצוע בשנת .2018מימון קרן עבודות
פיתוח.
דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
.16 ()1228 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1968 –שדרוג המרחב הציבורי (אגף
ת.ב.ל.)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 300,000 300,000
2018 600,000 800,000 200,000
2019 ואילך 600,000 400,000 ()200,000
סה"כ 1,500,000 1,500,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 300,000 300,000
קרן עודפי תקציב רגיל 300,000 500,000 200,000
סה"כ 600,000 800,000 200,000
הבקשה לאשר : תוספת ביצוע בסכום של 200,000 ₪ בשנת 2018 (הקדמה משנת .)2019
מימון קרן עודפי תקציב רגיל.
.17 ()1229 מחליטים פ"א לאשר הקטנת תקציב תב"ר מס' 1850 –תיקון ליקויים סקר
כיבוי אש מוס"ח בי"ס (אגף ת.ב.ל.)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 3,280,000 3,280,000
2018 1,500,000 1,300,000 ()200,000
2019 ואילך 9,820,000 10,020,000 200,000
סה"כ 14,600,000 14,600,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 1,000,000 1,000,000
קרן עודפי תקציב רגיל 500,000 300,000 ()200,000
סה"כ 1,500,000 1,300,000 ()200,000
הבקשה לאשר : הקטנת ביצוע בסכום של 200,000 ₪ בשנת 2018 (דחייה לשנת .)2019 מימון
קרן עודפי תקציב רגיל.
.18 ()1230 מחליטים פ"א לאשר תוספת מס' 1825 –בי"ס חדש יצחק נבון באלתרמן
(החברה לפיתוח הרצליה)
*** תוספת לתב"ר 8 בסדר היום המקורי
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר 12/2017
עד 31.12.2017 14,699,170 14,699,170
2018 21,300,830 21,800,830 500,000
סה"כ 36,000,000 36,500,000 500,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 21,300,000 21,800,000 500,000
סה"כ 21,300,830 21,800,830 500,000
הבקשה: לאשר : הגדלת היקף פרויקט בסכום של 500,000 ₪ לביצוע בשנת .2018מימון קרן
עבודות פיתוח .
דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
.19 ()1231 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 2080 – הכשרת החוף הנפרד בהרצליה
(החברה לפיתוח הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2018 500,000 500,000
2019 ואילך 1,550,000 1,550,000
סה"כ 2,050,000 2,050,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 500,000 500,000
סה"כ 500,000 500,000
הבקשה לאשר : תב"ר חדש בסכום של 2,050,000 ₪ מתוכו לביצוע סכום של 500,000 ₪
בשנת .2018 מימון קרן עבודות פיתוח.
ז. בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש) –
החומר הועבר לעיון המוקדם.
המועצה התבקשה לאשר 7 מקרים של מחיקת חובות בסך כולל של 2,406,642 שקלים.
המחיקה נעשית על פי נוהלי משרד הפנים ומחיקה לאור היותנו רשות איתנה, לאחר
מיצוי הליכי הגבייה.
()1232 מחליטים פ"א לאשר הבקשה.
ח. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - ז'
החומר הועבר לעיון המוקדם.
הגזבר הצהיר כי יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.
()1233 מחליטים פ"א לאשר.
ט. מלגת לימודים לספורטאים מצטיינים חברי נבחרת ישראל לשנה"ל
תשע"ט בשיתוף מפעל הפיס
מפעל הפייס מזמין את הרשויות המקומיות להגיש בקשות לשיתוף פעולה לקידום
ספורטאים מצטיינים בישראל במוסדות להשכלה גבוהה. במסגרת המיזם, יפעיל מפעל
הפיס יחד עם הרשויות המקומיות תכנית להענקקת מלגות לימודים לספורטאים
מצטיינים העומדים בתנאי הנוהל, בשנת הלימודים האקדמית תשע"ט (.)2018-2019
גובה כל מלגה במסגרת התוכנית יעמוד על סך של 10,000 ₪, כאשר מחצית מסכום
דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
המלגה ()5,000 תמומן באמצעות הרשות המקומית או מי מטעמה, והמחצית השנייה
()5,000 תמומן ע"י מפעל הפיס matching מלא.
למועצה צורף קול קורא.
()1234 מחליטים פ"א לאשר.
י. הסכם הקצאת זכות שימוש בין עיריית הרצליה לבין תנועת הצופים
העבריים בישראל (ע"ר)
למועצה צורפו חוות דעת משפטית והסכם חתום ע"י הצופים.
()1235 מחליטים פ"א לאשר הסכם הקצאת זכות שימוש בין עיריית הרצליה לבין תנועת הצופים
העיבריים בישראל (ע"ר).
יא. בית העלמין העירוני החדש הרצליה – המשך פעילות
למועצה צורף מסמך לאישור.
מר קוממי ציין כי הינו מתנגד בכל תוקף לנוסח המוצע בפסקה "העירייה תכנס בנעלי
העמותה בין בעצמה ובין באמצעות גורם מתאים מטעה". מבקש להסיר המילים "ובין
באמצעות גורם מתאים מטעמה...."
היועמ"ש, עו"ד ענת קרן בהרב: הבהירה כי זהו הנוסח שהעביר משרד הדתות לצורך
מתן רישיון קבורה לתאגיד בית העלמין. המשפט מאפשר לעירייה במידה והתאגיד לא
יתפקד כפי הצורך אפשרות להעבירו לתאגיד עירוני אחר, וזאת ולה אין היכולה לתת
שרותי קבורה בעצמה.
מר קוממי אמר כי עד היום קבורה נעשתה על ידי העמותה ולא נתגלו כל בעיות. אינו
מבין מדוע לתת את אפשרות ניהול העמותה למישהו אחר. הדגיש כי לאורך השנים
היתה התנגדות נמרצת להעביר ניהול בית העלמין לגוף אחר, לכן לא מתקבל על הדעת
שבישיבתה אחרונה של מועצת העיר ניתנת האופציה לקבוע שהעירייה תוכל להעביר את
התפקיד לגוף, ליזם פרטי – העניין ניראה כמחטף.
שב והדגיש את התנגדותו לנוסח המוצע.
לאחר דין ודברים הוחלט:
()1236 מחליטים לאשר נוסח המסמך המאשר לעמותה להמשיך ולנהל את בית העלמין ללא המילים
"ובין באמצעות גורם מתאים מטעמה"
בעד – ,16 נגד – 1 (מר עולמי), נמנע – אין.
דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
יב. מלח/פסח – רזיאל
צורפו חוות דעת משפטית והסכם.
הסמנכ"ל, מר ג'ו ניסימוב הסביר כי מדובר בכפר הנוער רזיאל שבעת חירום משמש
מרכז קליטה מחוזי לאומי. כיוון שמשרד הפנים לא יכול להעביר כספים ישירות לכפר
הנוער, העירייה משלמת ומקבלת בחזרה עד האגורה האחרונה. הנושא תורגל ובוצע
במלחמת לבנון השנייה. אגף הביטחון בודק את שלמות המתקנים וניתן דיווח למשרד
הפנים.
עו"ד ענת קרן בהרב הבהירה כי בהתאם לנוהל -ההסכם הוא בין הרשות לבין המתקן
ומדינת ישראל מתחייבת לשפות את העירייה בנוהל חיצוני. הוסיפה כי בקשה שיירשם
בתוך ההסכם, מאחר ויש התחייבות ישירה בין העירייה לבין כפר רזיאל, שהעירייה
תשלם את התמורה המגיעה אבל בכפוף לקבלת שיפוי ממדינת ישראל בסעיף .18
()1237 מחליטים פ"א לאשר ההסכם.
יג. אישור המלצות ועדת התמיכות
פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום 17.07.2018
פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום 15.08.2018
פרוטוקול של ועדת המשנה לתמיכות מיום 15.08.2018
ס' ומ"מ רה"ע, גב' מאיה כץ, מר צבי ווייס ומר אבי ברדה עזבו הישיבה מחשש לניגוד
עיניינים.
.1 קבלת ערעור הפועל הרצליה באופן חלקי לתבחין הדיווח על כמות הקהל במשחקים
מועצת העיר מקבלת את המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה כדלקמן :
לחלק %50 מיתרת סכום התמיכה שבתבחין אשר לא חולקה (%)30 לשנת 2018
סך של 48,059 ₪.
()1238 מחליטים פ"א לאשר .
.2 מתן תמיכה לשנת 2018 בנושא : חינוך בלתי פורמלי תחום אתני
מועצת העיר מקבלת את המלצות הוועדה המקצועית לוועדת המשנה כדלקמן
דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
לחלק את תקציב התמיכות בנושא חינוך בלתי פורמלי – תחום אתני לשנת
הכספים 2018 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף
להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת 2018 בש"ח
אעלה בתמר 37,590 ₪
הפדרציה ליהדות מרוקו 14,258 ₪
()1239 מחליטים פ"א לאשר .
.3 מתן תמיכה לשנת 2018 בנושא : כוללים
מועצת העיר מקבלת את המלצות הוועדה המקצועית וועדת המשנה כדלקמן:
לחלק את ה %10 שנותרו בתקציב התמיכות בנושא הכוללים (תבחין מס' )1 לשנת
הכספים 2018 בגין כמות תלמידים בכוללים, כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז
מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:
שם המוסד סה"כ תמיכה מעודכן עפ"י
תבחין מס' 1 לשנת 2018
בש"ח
בית אולפנה ללימודי יהדות הרצליה 248,341 ₪
עמותת אור זרוע 298,009 ₪
מדרשת החפץ חיים 305,650 ₪
מר קוממי הבהיר כי בסעיף זה יצביע נגד עד לקבלת הנתונים שביקש. נענה ע"י המנכ"ל
כי בשל אי הבנה לא הועברו הנתונים. יקבלם תוך שבוע ימים.
()1240 מחליטים לאשר .
בעד - ,15 נגד – 2 (מר קוממי ומר פישר), נמנע - אין
דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
יד. אישור המלצות הועדה להקצאת קרקע
הקצאת זכות שימוש במשרדים לאגודת ניצן ברחוב ויצמן ,19 גוש 6534 חלקה .166
מצ"ב פרוטוקול ועדת משנה להקצאת קרקע מיום .30.7.18
()1241 מחליטים פ"א לאשר הקצאת זכות שימוש בקרקע ובקומה התחתונה של המבנה בגוש 6534
חלקה 166 לאגודת ניתן לתקופה של 5 שנים + אופציה ל-5 שנים נוספות בהתאם לתנאי
הנוהל, בכפוף ל:
א. הסכם שייחתם בין הצדדים, וזאת בהתאם לתנאי נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא
תמורה או בתמורה סמלית.
ב. ככל שתחול חובת הנגשה במבנה עפ"י חוק שאינה מצריכה היתר בנייה, היא תושת על
האגודה ככל ותצריך היתר בנייה תשמר זכות העירייה לסיים את ההסכם. ככל שלא
תבוצע הנגשה ע"י האגודה, לדרישת העירייה, תבוטל ההקצאה.
טו. אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת
.1 ב.כ.ש
רקע:
העובדת מועסקת כשמאית במדור ההשבחה במינהל הנדסה ומבקשת לעבוד כעשר
שעות בחודש כ"מנוי מומחה בית משפט" במתן חוות דעת מומחה לליקויי בניה
וירידות ערך, פירוק שיתוף, הפקעות, שווי נכסים, דמי מפתח, תשלומי איזון
והגשת דוחות שוטפים לרשויות המס.
החלטה:
הוועדה מבקשת להבהיר כי לעמדתה תפקיד השמאי הוא מאותם תפקידים אשר
בהם יש להמנע מלאשר עבודה נוספת במגזר הפרטי, לאור ניגוד העניינים שעשוי
להתעורר בין העבודה השמאית במגזר הציבורי והעבודה הפרטית. תחום
השמאות הוא בין הרגישים בעבודת העירייה.
בעבר, בנסיבות חריגות ובשל מצוקת כח אדם אשרה הועדה עבודה נוספת, ואולם,
ככלל הועדה סבורה שאין לכך מקום והיא מבקשת להביא לידיעת השמאים
בעירייה את עמדתה העקרונית.
במקרה זה מתבקש אישור ספציפי לשמש כ"מומחה מטעם ביהמ"ש", כאשר
צויין כי לא תנתנה חוות דעת ביחס לנכסים בתחום התכנון של הועדה המקומית
הרצליה- כפר שמריהו, וכן לא תנתנה חוות דעת לבית משפט השלום בהרצליה.
לפיכך הועדה סבורה כי ניתן לאשר את הבקשה לשנה אחת בכפוף לחתימה על
הסדר ניגוד עניינים שיבטיח, בין היתר, כי לא תנתנה חוות דעת מטעם צדדים
בתיקי בית משפט, והמדובר בחוות דעת אך ורק כמומחה הממונה ע"י ביהמ"ש.
כמו לא ינתנו חוות דעת לבית המשפט העשויות לשמש ראייה נגד העירייה ו/או
דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
הועדה במקומית או בהליכים שהן צד להם, וכן לא ינתנו חוות דעת העומדות
בסתירה לעמדת העירייה ו/או הועדה המקומית. לפיכך הוועדה ממליצה להגביל
את חוות הדעת לליקויי בנייה, פירוק שיתוף, תשלומי איזון והגשת דוחות
שוטפים לרשויות המס.
.2 א.ר
רקע:
העובד מועסקת כסייעת אם בגן ילדים ומבקשת לעבוד בניקיון משרדים אחר
הצהריים מדי יום בין השעות .19:00-21:00
החלטה:
הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה למשך שנה אחת.
.3 נ.ב.צ
רקע:
העובדת מועסקת כמזכירה באחד מאגפי מנהל הנדסה ומבקשת לעבוד באופן פרטי
בביתה בטיפולי יופי ופנים בתחום הקוסמטיקה.
החלטה:
הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה למשך שנה אחת בכפוף לחתימת העובד על
הסדר ניגוד עניינים.
()1242 מחליטים פ"א לאשר .
טז. אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
צורפו פרוטוקולים מישיבת הועדה מיום 19.7.18 ומיום .13.8.18
()1243 מחליטים פ"א לאשר .
יז. שונות
גב' ליאת תימור במסגרת דקת דיבור בקשה לסכם: "ראש העירייה מר משה פדלון,
מנכ"ל העיריה מר יהודה בן עזרא, עובדי עירייה, אורחים וחברי למועצת העיר.
בקרוב תסתיים כהונתי כחברת מועצה מטעם מר"צ. כשעזבתי את עולם התקשורת
לעולם הפוליטיקה כמו רבים מעמיתיי, היו שהרימו גבה. נחשדנו בחציית קווים. אני
מאמינה גם היום כי בלב העיתונאי הטוב והפוליטיקאי הטוב מפעמים ופועלים כוחות
דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
דומים המבקשים להשפיע עם החיים ברמה המקומית או הארצית, השפעה שמטרתה
אחת - להיטיב.
אם כך איך אפשר להיות פוליטיקאי טוב, או מה דרוש לפוליטיקאי הטוב. את התשובה
היפה ביותר מצאתי במכתב מיוחד שכתב עורך מהולל לקוראיו אודות העיתונאי הטוב
וראו כמה רב הדמיון בין זה האחרון לפוליטיקאי.
טקסט אורי אבנרי. קיץ 1954
"כל כמה ימים אני מקבל מחבר צעיר מכתב ובו השאלה הנמרצת: "איך אפשר להיות
עיתונאי"? חוששני שאני מאכזב את השואלים.. אין לי כל מתכון בטוח. איני חושב
שניתן ללמוד עיתונאות ואיני חושב שהיא מקצוע גרידא. אני חושב שהיא שליחות,
ושאדם המרגיש בשליחות זאת חייב לעבור כמה מדורי גיהנום עד שהוא רואה באופק
את ראשית סימני ההצלחה.
..."ומה דרוש לעיתונאי הטוב?
קודם כל תכונה נדירה מאוד בדורנו: הכנעה עצמית. צעיר המשוכנע שהוא גאון ואינו
מוכן לשום עבודה רצינית לא יהיה לעולם עיתונאי......רק מי שבז לכסף ולפרסומת שכל
סיפוקו נובע מן הרגש שעשה שליחות חשובה ועשה אותה כמיטב יכולתו – הוא החומר
ממנו קורצו עיתונאים אמיתיים.
הכתיבה אינה העיקר. כל אדם נורמלי בעל רצון והכושר לקבל הדרכה מאחרים, יכול
ללמוד לכתוב. חשובה הרבה יותר אהבה אמיתית לזולת היוצרת רצון רצון כנה לדעת
עליו הכל, להבינו, להתעניין בכל פרט של חייו ומעשיו. שחצן אינו יכול להיות עיתונאי כי
אינו מתעניין ברעו.
ובעיקר אמונה עמוקה, בלתי קשורה עם שום הגיון או אידיאולוגיה שיש לגלות ולפרסם
את האמת בכל מחיר בכל התנאים משום שהיא האמת. ...ובכותבו את את העבודה, את
האמת ירגיש כי עשה משהו חשוב, חשוב מאוד. והוא לא יטעה. כי ידיעת האמת היא
יסוד החברה החופשית. "
אני מבקשת להודות לך משה על האמון שנתת בי לעמוד בראש הדירקטוריון לאמנות
ולתרבות שהוא יקר לי בכל המובנים, תודה על הרוח הגבית. לך יהודה על הליווי
המקצועי והחברות, לך מיה על הנדיבות והעזרה בכל תחנות הדרך, וליהודה פישמן
שעזר לי רבות. לאיה על הידידות והצחוק לכל עובדי העירייה המסורים לעדי זיו
מנכ"לית תאגיד החברה וכל מנהלי החברה לתרבות ולאומנות - אתם מופלאים.
לכם, חבריי למועצה. הייתם קולגות, עמיתים אמיצים לעימותים במיוחד אתה צדיקוב
שאף שאיננו מסכימים כמעט על שום עניין ודבר, היית מאתגר, ערכי לעולמך ואיש
שיחה מרתק. תודה לך יוסי על שהיית שותף קשוב ומלא. גם אתך לא הסכמתי רבות,
אבל אני מלאת הערכה לדרכך, לרצינות שלך ליושרך. צר לי שאקורד הסיום הפוליטי
הכאיב לך.
ואחרונים חביבים, ציבור הבוחרים, חברי מר"צ במפלגה ומחוצה לה לכל תומכי – תודה
על האמון.
אני מסיימת בתחושת סיפוק רבה, ומודה על הזכות והעונג לשרת אתכם. "
דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
מר יוסף לונדון במסגרת דקת דיבור סיכם: " אני ניפרד בצער ממועצת העיר. נבחרתי
לפני חמש שנים מטעם סניף מרצ בהרצליה, לייצג את מרצ ואת העקרונות של מרצ
במועצת העיר. לדעתי, ייצגתי בכבוד את המפלגה ופעלתי ביושר למען יישום הערכים של
מרצ. במהלך הקדנציה, זכיתי להוקרה של תושבים רבים, ולהערכה של עובדי העירייה.
ארשה לעצמי לצטט דברים של שלושה אנשים:
חבר הכנסת ממרצ מוסי רז: "אני מבקש להביע את הערכתי והוקרתי לפעילותך, כחבר
במועצת העיר, למען תושבי הרצליה. בעיניי הנך מייצג נאמנה במעשיך, באופן האמיתי
ביותר, את ערכיה וחזונה של מרצ, הפועלת למען חברה פלוראליסטית, צדק חברתי
ומינהל תקין. אני מאחל לך עוד שנים רבות של עשייה ציבורית מבורכת".
דרור אלוני ראש המועצה של כפר שמריהו: "כעמית לוועדת המשנה לתכנון ולבניה
בעיר הרצליה, מבקש להודות לך על בקיאותך, חריצותך והקפדתך הרבה על שמירת
זכויות תושבי העיר ואופייה המיוחד.
לעניות דעתי, בזכות עבודתך המצוינת, קודמו נושאי תכנון חשובים, נמנעו טעויות רבות
ונמנעה פגיעה לא מידתית בקניין הפרטי.
מקווה שתתמיד בעשייתך המבורכת למען תושבי העיר הרצליה עוד שנים הרבה".
רות רזניק, כלת פרס ישראל: "כמי שהייתה חברת מועצת העירייה כארבע קדנציות,
אני משוכנעת כי הניסיון הרב והפעילות הנמרצת שלך כחבר מועצה מטעם מרצ תתרום
רבות לעירנו, ליחסי עבודה מכבדים וטובים עם שאר חברי המועצה וראש העירייה. זאת
מתוך קידום רעיונות ועמדות מר"צ וההבנה באחריות חבר מועצה, הפועל לטובת ולמען
כלל הציבור בעיר".
ראש העירייה משה פדלון ומנכ"ל העירייה יהודה בן עזרא מצאו לנכון לשבח את הישגיי
ואת התנהלותי.
נעם לי לשמוע את דברי ההערכה שאמרו לי עמיתיי במועצת העיר, כאשר הודעתי שלא
אתמודד לכהונה נוספת. הייתי חבר לויאלי בקואליציה, אך לא היססתי לחלוק על ראש
העירייה, כאשר עמדתי הייתה שונה מעמדתו בנושאים שונים. גם בנושאים
שבמחלוקת, הקפדתי לשמור על כבודם של בני הפלוגתא שלי.
ראשי מפלגת מרצ, רואים בי נכס למפלגה, אולם חבר אנשים בסניף מרצ בהרצליה
סוברים אחרת, ולא מצאו לנכון לתמוך במועמדותי.
להיות חבר במועצת העיר מחייב להשקיע שעות רבות בקריאת חומר רלוונטי,
השתתפות בוועדות, שיחות ומפגשים עם תושבים, וכל זאת ללא תמורה כספית או כל
תמורה אחרת.
בהסכמים הקואליציוניים הנחתמים לאחר הבחירות, כל סיעה דורשת לקבל נציגות
בוועדות השונות ובדירקטוריונים של החברות העירוניות. זמן קצר לאחר מכן, מסתבר
שאין לסיעות השונות מועמדים בעלי כישורים היכולים לאייש את התפקידים, שעליהם
נלחמו בחירוף נפש.
חברי המועצה מגלים שלהיות חבר במועצה אינו רק תפקיד של כבוד, אלא יש צורך
להשקיע זמן רב. העבודה של חבר מועצה אינה מסתכמת בישיבה של מועצת העיר פעם
בחודש. זוהי עבודה תובענית המחייבת להקדיש שעות רבות.
דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 73 מן המניין – 21.8.18
אתמול, בוטלה ישיבה של ועדת מכרזים, בגלל חוסר קוורום. מכל שבעת חברי הוועדה
רק אני הודעתי שאגיע. יש חבר בוועדה שמעולם לא הגיע לישיבות שלה ויש חברים
שבמשך חמש שנים הופיעו לישיבות בודדות בלבד.
ראוי שכל מי שמתמודד על תפקיד במועצת העיר, ידע מראש איזו השקעה עצומה
התפקיד מחייב, וכל זאת ללא תמורה כל שהיא. למותר לציין כי אי מתן תשלום לחברי
מועצת העיר הינו דבר מתועב, שממשלת ישראל צריכה לשנות לאלתר.
בעבודתי כחבר המועצה, זכיתי להכיר עובדים רבים בעירייה, שרובם המוחלט מבצעים
את תפקידם במקצועיות ובמסירות. ברצוני להודות לעובדים אלו.
לסיום, אני מזמין את חברי מועצת העיר ואת כל תושבי הרצליה, לערב סליחות
מוסיקאלי ושוויוני שיערך ביום ראשון, ז' תשרי, ,16/9 בשעה 20:00 בבית קינן."
רה"ע, מר משה פדלון הודה לגב' תימור ומר לונדון על המקצועיות, היסודיות,
האכפתיות, עשייתם ותרומתם תושבי העיר.