פרוטוקול ועדת מליאה מס' 15
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה
פ " כ מס' 15
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי , כ' בתמוז תשע"ט, 23.7.19
נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה
פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
לוי עופר - סגן ראש העירייה
עולמי ירון - חבר מועצת העיר
צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר
וייס צבי - חבר מועצת העיר
אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר
ועקנין משה - חבר מועצת העיר
אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר
כץ מאיה - חברת מועצת העיר
פישר יריב - חבר מועצת העיר– עזב את הישיבה לאחר סעיף ח'
לרמן- גרוסמן תמר - חברת מועצת העיר
קוממי יוסי - חבר מועצת העיר
וסרמן רונן - חבר מועצת העיר
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר– עזב את הישיבה לאחר סעיף י'
צור איתי - חבר מועצת העיר
יסעור יהונתן - חבר מועצת העיר
פביאן אייל - חבר מועצת העיר
בל עפרה - סגנית ראש העירייה
אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר
נעדר: גוזלן גרי - חבר מועצת העיר
מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל העירייה
אהוד לזר - סמנכ"ל פרוייקטים, לשכת ראש העיר
עו"ד אילנה בראף שניר - יועמ"ש
רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה
בועז מייזל - מנהל אגף ביטחון, פיקוח וסדר ציבורי
רוני גאון - מנהל אגף שאיפ"ה
גיל-עד סודרו - מנהל אגף משאבי אנוש
ירון הררי - מבקר העירייה
ד"ר שלומית כנרי - נציבת תלונות הציבור
ד"ר יעקב נחום - מנהל אגף החינוך
מוניקה זר ציון - ס' מהנדס העיר
ד"ר יוסי מורדוך - וטרינר עירוני
דורית בסמן - דוברת העירייה
רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותאום
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
סדר היום
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. שאילתות
ה. הצעות לסדר
ו. הצגת הפעילות של המועצה הדתית
ז. תב"רים
ח. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- ה'
ט. דוחות כספיים לרבעון ראשון ,2019 שנסתיים ביום 31.03.2019
י. עמותה למען גיל הזהב הרצליה בית הורים : עיון בדוחות כספיים ליום 31 לדצמבר
2018
יא. אישור מתן תמיכות
יב. בקשה לרישום משכון מגרש 109
יג. מינויים
יד. אישור יציאה להשתלמות
טו. אישור עקרוני ליציאה למכרז למכירת שטח בבעלות עירונית המצוי וידוע כבית
הרמלין
טז. שונות
סדר היום:
א. אישור פרוטוקול
הובאו לאישור פרוטוקולים 13+14
בפרוטוקול 13 נפלה טעות סופר בהצבעה בהחלטה מס' .162
ההחלטה תתוקן בהתאם כלדלקמן:
( )177 מחליטים לאשר את צו המיסים לשנת 2020 בנוסח המוצע.
בעד – ,14 נגד – 6 (גב' כץ, מר גוזלן, מר יעקובוביץ, גב' גרוסמן, מר וסרמן, מר
קוממי), נמנע – אין.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
ב. עדכון רה"ע
• הפיקוח על מעונות היום הפרטיים – בהמשך לפנייתו של שר הפנים העביר רה"ע
מסמך ארוך ומפורט המציע דרכי טיפול וסיוע בנושא ובקשה להעביר לרשות
המקומית את הסמכות לבצע אכיפה ופיקוח על מסגרות הגיל הרך (מעונות וגני
ילדים בפרטיים בעיר הרצליה.
הדגיש כי נושא הביטחון ובטיחות ילדי העיר הוא הנושא המוביל ולמען כך מתכוון
לפעול במספר אופנים:
✓ ניסוח ותיקון חוק עזר העירוני אשר יעגן בתוכו דרישות בנושאים הבאים:
אישור רשות הכבאות, בדיקת חשמל במתקן הכולל אישור ממהנדס חשמל,
אישור בדבר תקינותם של מתקני החצר על ידי גורם המאשר תקינה, אישור
קונסטרוקציה למבנה, התקנת מצלמות המתחברות למרכז השליטה העירוני.
✓ כנס הורים להצגת המהלכים המתוכננים והרצאה של גב' מיכל דליות.
✓ כנס הכוונה למנהלי/ות המסגרות הפרטיות – בנושא עזרה ראשונה, כיבוי אש
וכל דבר שיתבקש לסיוע.
צפי לסיום כלל הפעולות - סוף אוקטובר 2019 .
• הקונצרט הגדול – אירוע גדול ומיוחד שהתקיים בפארק הרצליה. הודה למנכ"ל
העירייה, למר גיל שוחט, גב' מזל מהרבני ולכל אגפי העירייה השותפים להצלחת
האירוע.
• החל מחודש יולי ועד חודש ספטמבר יקויימו בעיר 110 אירועי קיץ למשפחות
ברחבי העיר: בפארק, בספורטק, במרינה, בבניין העירייה, במוזיאון הרצליה,
בהיכל בעיר, בבר בעיר, בבית קינן ובמתנ"סים השונים.
• קבלת טופס 4 ל מרכז תרבות עירוני במערב העיר.
• נמצאים בעיצומם של שיפוצי קיץ בכל בתי הספר וגני הילדים בהשקעה של עשרות
מיליוני שקלים.
• מונו מנהלים ומנהלות בכל בתי הספר שנדרשו לכך.
ג. עדכון מנכ"ל
דוברות העירייה
הקונצרט הגדול בפארק – פרסום, יחסי ציבור וסיוע להפקה של הקונצרט הגדול
בפארק הרצליה.
תכנית המתאר – סיוע בפרסום ותקשור כנסי שיתוף הציבור שנערכו בבניין
העירייה.
פרסום אתר ייעודי חדש לתושבי שכונת גליל ים – במטרה לתת מידע לתושבים
ובמקביל לאסוף נתונים בכדי להיערך עם מענה לצרכים עתידיים.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
תיקשור המהלך העירוני להגברת הפיקוח על גני הילדים הפרטיים
מייבשים את היתושים – קמפיין הסברה ופרסום במגוון אמצעים לרתימת
התושבים לסיוע בייבוש מאגרי המים בבתים בפרטיים וצמצום נגע היתושים.
אגף תב"ל
היערכותך לפתיחת שנת הלימודים ושיפוצי קיץ. עובדים במקביל במספר רב של
מוסדות חינוך בהיקף של למעלה ממאה מוסדות חינוך.
נערכים לצביעת מעברי חצייה סביבות מוסדות החינוך, צביעת "נשק וסע" ,חידוש
תמרור.
נותנים מענה לוגיסטי ובטיחותי לאירועי קיץ.
בשלב סיום תיקון ליקויי בטיחות בקדימות 1 במוסדות החינוך.
נמשכת ההיערכות לביקורת המקיפה להיערכות לחירום שתיערך בנובמבר. כולל
עבודת מטה פנים עירייה ומול רח''ל ופקע''ר.
אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי
האגף מנהל את אבטחת כלל האירועים בקיץ, ובכללם הקונצרטים בפארק,
הקונצרטים בגן בן שפר, ספורט חצות וארועים רבים נוספים.
במקביל ממשיכים הקב"טים להיערך לקראת שנת הלימודים הבאה בתחומי
אבטחת מוס"ח, סקרי ביטחון בגני הילדים וראיונות למאבטחים.
האגף ממשיך בפעילויות אכיפה מגוונות, הן בתחומי החניה, הניקיון, המפגעים
ורישוי עסקים.
אגף הנדסה
שינויי כח אדם רבים.
הוחלט להפקיד בותמ"ל את תכנית המט"ש תכנית של כ – 1,250 יחידות דיור
בתוספת תעשייה , מוסדות ציבור ופארק.
מודה לגב' מוניקה זר-ציון, סגנית מהנדס העיר שלקחה על עצמה ניהול האגף ביד
רמה ובסבר פנים נעימות.
אגף תקשוב ומערכות מידע
שוחררה מערכת GIS חדשה. יתרונות המערכת: ידידותית, שיפור בביצועים,
מותאמת למובייל מה שמאפשר עבודה מהשטח, שיפור יכולות ,עצמאיות של
המשתמשים להכנסת תכנים והורדת מידע (DATA .)OPEN
אגף הרווחה
אוכלוסייה המבוגרת ויחידת הסיוע-
האגף לשירותים חברתיים מפעיל מזה מספר שנים, באמצעות מתנדבות, עובדות
האגף לשעבר, קבוצה לנשים בודדות המאפשרת מפגש חברתי, העשרה, תרבות
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
ותמיכה הדדית. במסגרת הרצון להנגיש חוויות נוספות ומגוונות תצא קבוצה זו
לטיול לקיסריה בשבוע הקרוב.
בתחום רווחת האוכלוסיה המבוגרת-
החלה הטמעה של פיילוט לשדרוג המענה לאוכלוסייה המבוגרת במסגרתו, חברי
הקהילה התומכת במרכז העיר יוכלו לבחור שירותים ספציפיים, אותם יוכלו
לקבל מלבד פעילות חברתית וחיבור ללחצן המצוקה.
בתחום אוכלוסיית הצעירים-
בשבוע שעבר התקיים מפגש פתיחה בחסות רה"ע של תכנית רב-מערכתית "יתד"
לצעירים אשר תכליתה לחזק צעירים בתחילת דרכם לעצמאות ותעסוקה.
אגף שאיפ"ה
בוצע סקר בטיחות עצים במוסדות החינוך והתחלנו ביישום תיקון הליקויים
ברמת דחיפות ראשונה.
לקראת הקיץ תוגברו צוותי ניקיון להעלאת רמת הניקיון בעיר.
היערכות לפתיחת שנה"ל מבחינת גינון.
פורסם מכרז לבחירת 4 קבלני גינון ומכרז לתחזוקת מזרקות.
נערכים לפרסום מכרזים בתחומים: איסוף קרטונים בעיר, והדברה.
בחודשיים האחרונים פעל האגף למיגור מפגעי יתושים באמצעות ביקורות
קפדניות והסברים באתרי בניה והחודש החל פרסום הקמפיין נגד יתושים בשיתוף
לשכת הדוברות.
אגף החינוך
אגף החינוך שמח להודיע על בחירתם של מנהלי בתי ספר חדשים:
❖ מיכל גוטליב פרידור לבית ספר נוף ים
❖ יוראי קידר לבית ספר יסודי ברנר
❖ עינת בן נאים לבית יסודי יוחנני
❖ אפרת אסולין לבית ספר ממ"ד בר אילן
❖ יואל רז לבית ספר ממ"ד תיכון אח"יה
בשנת הלימודים הבאה יפתחו 11 גנים חדשים גנים טרום טרום, 4 טרום, 2 חובה
הסתיים השיבוץ לגני הילדים
אגף תנו"ס
בכל שבת, בשעה ,19:00 קונצרט בפארק
בכל יום א', בשעה ,18:30 מוסיקה בגן בן שפר
בכל יום ה', בשעה ,17:00 פיקניק אמנות במדשאה של יד לבנים
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
ד. שאילתות
שאילתה מס' 1 ע"י יריב פישר (שאילתה מישיבה קודמת)
בנושא: כולל בהרצליה ב'
בחודש נובמבר ,2017 העלתי בפני מועצת העיר הצעה לסדר בנושא הכולל שפועל בהרצליה
ב׳, עיריית הרצליה השיבה כי היא מטפלת בנושא, אך מאז לא קרה דבר.
נבקש לקבל עדכון, מה נעשה בנדון מאז ההצעה לסדר, שכן על פי המידע שברשותנו המקום
משנת 2017 רק גדל ומתרחב, ללא אישורי בניה ובמבנה לשימור.
להלןההצעהלסדרמשנת.2017
א. מזהתקופהארוכהשפועלבתוךהשכונהכוללוזאתללאכלאישוריםמוסדריםוהיתרים.
ב. הכוללאינוקשורלסביבההטבעיתוהחילוניתשלהשכונהופוגעבמרקםהחייםבה.
ג. מועצתהעירהרצליהמחליטהבזאתלפעולעלפיחוקולהעביראתהפעילותבמקוםלמבנהציבורי
מאושרוחוקי.
תשובה לשאילתה מס' 1
בשלב זה ולאור תיקון 116 לחוק התכנון והבניה ותיקון לחוק העבירות המנהליות התקבל
אישור התביעה העירונית לנקיטה בהליכים כאשר ההליך המתאים הינו הליך מנהלי חדש.
הנושא מצוי בטיפול אגף פיקוח על הבניה ואמור להתבצע מיד עם הסדרת עניינים טכניים
המעכבים את הטיפול גם במקרים אחרים.
כל בניה חדשה טופלה במיידית ואגף פיקוח על הבניה דאג לעצירתה/ הריסתה.
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
שאילתה מס' 2 ע"י מאיה כץ
בנושא: היעדר נגישות בבית המתנדב
בית המתנדב בהרצליה הינו אחד מהמקומות המשמעותיים בעיר המרכז את הפעילות
ההתנדבותית והחברתית שנועדה לסייע לאוכלוסיות, ארגונים ועמותות הנזקקות לערבות
הדדית.
לאחרונה דרשו תושבים בהם חבר המועצה לשעבר מר יוסי לונדון להנגיש את בית המתנדב
המצוי כיום בקומה השנייה ללא כל אמצעי נגישות לאוכלוסית אנשים עם מוגבלות והגיל
השלישי אשר רבים מהם מתנדבים במסגרות שונות בעיר.
העירייה השיבה כי ההנגשה מורכבת בשל סיבות הנדסיות שונות וכי הפרויקט מצוי בתכנית
העבודה להנגשת מבנים עירוניים.
לאור כך ברצוני לשאול:
מהי המורכבות בהנגשת המבנה?
מהם לוחות הזמנים להנגשת בית המתנדב במסגרת התכנית?
מהן סך העלויות להנגשת המבנה?
האם לאור המורכבות והעלויות הצפויות נשקלת העתקת פעילות בית המתנדב?
אם כן, לאן? אם לא, למה לא?
מהי תכנית העבודה ולוחות הזמנים לשלוש השנים הקרובות בתחום הנגשת המבנים
העירוניים?
תשובה לשאילתה מס' 2
.1 מבנה בית המתנדב נמצא ברחוב הנדיב 49 וכולל שטח מסחר פרטי ושטחים עירוניים
(ריבוי שימושים). הנגשת המבנה מצריכה מעלית והתאמות נלוות כגון שירותים,
סימנים ללקויי ראייה ועוד. בחינת המורכבות תעשה ע"י עורך הבקשה ששירותיו ישכרו
ע"י אגף תב"ל/החב' הכלכלית.
.2 מנה רביעית להנגשה תיעשה עד לתאריך 22.11.2021 - אנו עומדים בלוחות הזמנים
הקבועים בחוק.
.3 אומדן עלות הנגשה משוער של המבנה + מעלית- 1.5 מיליון ₪. העלויות יבחנו ע"י עורך
הבקשה ובהתאם לתוצאות הבדיקה.
.4 בית המתנדב הינו מבנה עירוני ולא נשקלת העתקתו.
.5 ראה סעיף .4
.6 תוכנית העבודה להנגשת מבנים עירוניים הינה חלק מתוכנית הנגשת העיר כולה, ובכלל
זה, שצ"פים, מבני חינוך, הנגשת שירות ועוד. הצעה לתוכנית מוגשת כל שנה אישור
מנכ"ל ובהתאם להיקף התקציב שאושר. בכל מקרה ההנגשה נעשית בחלוקה למנות,
האחרונה בשנת 2021 – סיום משוער להנגשת כל העיר. הנך מוזמנת להפגש עם קרן
טלקר, מנהלת תחום הנגישות.
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
שאילתה מס' 3 ע"י יונתן יעקובוביץ
בנושא: העתקת פעילות שדה דב להרצליה
בראיון עם בני ביטון ראש עיריית דימונה וסגן יו"ר השלטון המקומי בעניין שדה דב צוין על
ידי מר ביטון שפדלון מציע לראש עיריית אילת להעתיק את שדה דב להרצליה וזאת בשטח
הים.
לאור כך ברצוני לשאול:
האם ראש העיר מודע לכך שיש כבר שדה תעופה בהרצליה?
האם ראש העיר חושב שיש צורך בשדה תעופה נוסף בשל חזונו להכפיל את מספר תושבי
העיר ובכך יוכל להקל עליהם את ההתניידות בעיר באמצעות כלי תעופה?
כיצד ראש העיר מציע לעשות שדה שלא כלול בתכנית המתאר וכיצד הדבר מתיישב עם כך
שאפולוניה לא בתכנית המתאר - גם שם יבנו?
אשמח להבהרה למה התכוון ראש העיר בדבריו?
תשובה לשאילתה מס' 3
על אף הקושי לחלץ משאילתה צינית זו שאלות קוהרנטיות הראויות לדיון, נשיב כי ראש
העירייה שותף למאבק העיר אילת למניעת ניתוק העיר אילת מת״א בעקבות סגירת שדה דב.
עיריית הרצליה הביעה מחאה בהתאם בדמות השבתה זמנית של שירותים.
על אף שלא ברור מה הייתה כוונת השואל בקשירת הנושאים השונים לכדי שאילתה אחת,
יובהר כי ראש העירייה פועל באופן אקטיבי לעצירת תכנית אפולוניה. ראש העירייה מקווה
שגם הציניים מחברי האופוזיציה יצטרפו למאבק ולא יסכלו אותו באמירות ריקות מתוכן
ברשת ובשאילתות.
שאילתה מס' 4 ע"י יונתן יעקובוביץ
בנושא: זיהום אוויר קיצוני המגיע מתחנת הרכבת החדשה רעננה מערב
התחנה בתוך שכונות מגורים בין אם מדובר על הרצליה הירוקה שהפכה אפורה, או בין אם
מדובר על שכונת שביב, שכונת גן רשל, או על שכונת הפרחים ברעננה.
הזיהום הזה בשמים נמצא כבר כמספר רב של חודשים ויצר אפילו ענן מלאכותי של פיח.
הייתה הערכה שברגע שיפתח מקטע כביש 531 הנזק החמור הזה יחלוף אך כרגע כפי שזה
נראה, זיהום האויר המדובר רק מחמיר היות ותחנת רכבת רעננה מערב עדיין לא נכנסה
לפעילות מלאה.
בצמוד לתחנת הרכבת ממוקם בית הספר היסודי "אילנות", ובו מגרש המשחקים של בית
הספר אשר ילדים קטנים נאלצים לשאוף את הרעל הזה ללא ידיעתם, כמו כן בסמוך נמצאת
בחטיבת הביניים רעות אשר ממוקמת בשכונת שביב, בית הספר היסודי יוחנני, ומספר רב
של גני ילדים, מדובר על כאלפי ילדים ונוער אשר נאלצים לשאוף באופן יומי את זיהום
האויר כמו כן נפגעים כתוצאה מכך אלפי בתי אב, תוך כדי פגיעה ישירה וממשית.
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
חשוב לציין שמדובר על תחנת רכבת אחרונה, ולפי תושבי האזור כרגע הרכבות עוגנות
בתחנה ומשאירות מנועים דלוקים, על ידי כך נגרם זיהום אוויר קיצוני, הרכבות מגיעות
לתחנה כבר בשעה 04:00 לפנות בוקר, ומסביבות השעה 06:00 בבוקר המצב קטסטרופלי,
כמו כן משעה 18:00 בערב עד השעות המאוחרות, היות ומדובר על פעילות שוטפת, ישנו ענן
פיח בשמים מזה כשנה.
לאור כך ברצוני לשאול:
.1 מדוע העירייה אינה דורשת מרכבת ישראל להשקיע כמה בפיתוח של גג מעל למסילת
הרכבת היכן שהרכבות עומדות להן והמבנה יכולל מספר פילטרים כנגד הזיהום אוויר.
.2 מדוע העירייה לא דורשת מרכבת ישראל לדומם מנועים שהרכבות ברציף.
.3 מדוע העירייה אינה דורשת שימוש בקרונות חשמליים לטובת בריאות הציבור?
.4 האם העירייה פנתה בעניין לרכבת ישראל? אם כן, מה היה המענה ומה נמצא כעת
בטיפול?
תשובה לשאילתה מס' 4
.1 בשלב זה לא ידוע מה רמת הזיהום מכיוון שטרם נערך ניטור מטעם המשרד להגנ"ס.
מדובר בתשתית לאומית (ולא מקומית), ועל כן הגוף המטפל והאוכף הינו המשרד
להגנ"ס. בהתאם לכך, אנחנו פועלים כבר מספר חודשים מול המשרד לבדיקה ובחינת
חלופות לטיפול בנדון.
.2 כפי שהוסבר בעבר, לאחר בדיקה מול רכבת ישראל והמשרד להגנ"ס, לא ניתן מבחינה
טכנית לדומם מנועים עד לסיום פעולת הקטר, שכן נדרשים כ-40-45 דק' להדליק מנוע
כזה מחדש וכרוך בזה פליטת זיהום מוגברת.
.3 כפי שצוין בסעיף ,1 נושא זה מקודם ובאחראיות משרד התחבורה והגנת הסביבה. יש
לקחת בחשבון שמדובר בהחלפה שהיא מורכבת ויקרה מאוד, ועל כן מתוכננת
להתבצע בשלבים.
.4 בהתאם לסעיף 2 העירייה בקשר עם רכבת ישראל ועם המשרד להגנ"ס. לפני מספר
חודשים רכבת ישראל מסרה כי בעתיד, בעת פתיחת הקו המתחבר למסילת השרון
התחנה הנ"ל תחדל להיות תחנה סופית. עם זאת, מאחר ופתיחת הקו ככל הנראה
מתעכב לעומת הלו"ז הצפוי (מרץ-אפריל ,)2019 נשלחה דרישה נוספת למשרד להגנ"ס
לבצע בינתיים ניטור אוויר במקום.
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
שאילתה מס' 5 ע"י רונן וסרמן
בנושא: בניין "בזק" ברחוב הרב קוק
בישיבת המועצה מיום 16.4.2019 שאלתי בנוגע לבניין בזק אשר נמצא בצמוד לשני גני
ילדים.
במסגרת השאילתה, ענתה העירייה כי בוצעו מדידות וכי הן תקינות. ושבכל מקרה הבניין
יהרס בחודשים הקרובים.
מאז עברו 3.5 חודשים, ואוטוטו מתחילה שנת לימודים חדשה.
הורי השכונה עדיין מודאגים מאוד והביאו מודדי קרינה מטעמם, אשר גילו כי על פי התקן
האירופאי הקרינה היא גבוהה מדי.
בנוסף ההורים מודאגים מהריסת הבניין בזמן שיש ילדים בגנים הסמוכים, כך שילדים אלו
עשויים לנשום אבק ואולי אף חומרים נוספים הקשורים להריסת הבניין.
היות שנאמר שהבניין יהרס בקרוב, והיות שההורים מוטרדים והיות שישנן דעות חלוקות
לגבי התקן האירופאי לעומת הישראלי - האם העירייה יכולה לזרז את הריסת הבניין, כך
שיהרס עוד לפני תחילת ספטמבר?
כמו כן האם העירייה יכולה עד להריסת הבניין להוציא צו לסגירת האנטנה?
תשובה לשאילתה מס' 5
בבדיקה מול המשרד להגנת הסביבה אין דבר כזה "תקן אירופאי" מחמיר יותר. ערכי הסף
שנקבעו במדינת ישראל הם מחמירים למדי לעומת מרבית המדינות המערביות, למעט
מדינות ספורות באירופה שאימצו תקן מחמיר יותר.
הנושא נמצא בדיון מזה מספר חודשים.
לבקשת ההורים, זומנה מבעוד מועד פגישה לדון בנושא הכוללת את נציגי התושבים, גורמים
רלוונטיים בעירייה (כולל נציג מהיחידה), עו"ד ליאור כץ, ורכז הקרינה במשרד להגנת
הסביבה.
.1 התכנית למבנה בזק הר/2272 קיבלה תוקף בנובמבר .2018
התקיימו שתי פגישות עם היזם והאדריכל כדי לתאם תכנית בינוי ופיתוח למתחם-
בהתאם להוראה המחייבת בתכנית, וכתנאי להיתר.
ולכן על המתכנן להגיש בקשה להיתר יחד עם תכנית הבינוי ופיתוח המאושרת ע"י
מהנדס העיר.
.2 לעירייה אין סמכות להוציא צו לסגירת האנטנה. (איכות הסביבה)
לשאלתו של מר וסרמן אם ניתן לדרוש או להבטיח לתושבים הריסה לא בתקופת לימודים,
נענה ע"י רה"ע כי הריסת המבנה תעשה בזמן שאין פעילות בגן, ייתכן ובחופשת חג
הסוכות.
דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
שאילתה מס' 6 ע"י רונן וסרמן
בנושא: מרחק בין בתי מגורים למכון לטיהור שפכים
על פי המשרד להגנת הסביבה ומשרד הבריאות המרחק בין בתי מגורים למכון לטיהור
שפכים חייב להיות לא פחות מ-800 מטר.
ידוע שבהרצליה ישנם בנייני מגורים שבנייתם תסתיים עוד לפני פינוי וביטול מט"ש הרצליה
ונמצאים במרחק של פחות מ-800 מטר כשישנם בניינים שנבנים כעת במרחק גם של כ-300
מטר.
האם עיריית הרצליה מתכוונת לתת אישור לטופס איכלוס לבניינים שנבנים כעת במתחם
גליל ים למרות שמרחק הבניינים הוא פחות מ-800 מטר מהמכון לטיהור שפכים הרצליה?
מה מתכוונת עיריית הרצליה לעשות כדי להגן על בריאות הציבור בנושא זה למען תושבי
גליל ים החדשים?
תשובה לשאילתה מס' 6
האישורים שניתנו בעבור כל אחד מהפרויקטים הסמוכים למט"ש נעשו בעקבות עבודה
נרחבת של המשרד להגנת הסביבה ולאחר בדיקה מעמיקה לגבי מטרדי ריחות (כגון מודלים
של פיזור ועוד). לכן כנותני האישורים ובהתאם לבדיקת כל פרויקט, האחראים הם המשרד
להגנת הסביבה, מחוז תל אביב.
שאילתה מס' 7 ע"י תמי גרוסמן
בנושא: מט"ש הרצליה
בישיבת המועצה האחרונה שהתקיימה בתאריך 25.6.2019 נאמר כי בתוך שלושה שבועות
יינתן היתר בנייה לתאגיד מי הרצליה לבנות בריכה נוספת במט"ש. כלומר עד ליום
.14.7.2019
האם אכן ניתן היתר בנייה שכזה?
תשובה לשאילתה מס' 7
עקב בקשה של התאגיד להעברת חלק מהאישורים לשלב תחילת עבודות – הבקשה הועלתה
לדיון חוזר בתאריך 14/7/19 ואושרה העברת האישורים לשלב תחילת עבודות.
דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
שאילתה מס' 8 ע"י גרי גוזלן
בנושא: תחנת המשנה הארעית בשביב
האם התקיימה במהלך החודש הנוכחי (יולי )2019 ישיבה של ראש העיר עם נציג חברת
החשמל רעננה בנושא פירוק והרחקת תחנת המשנה הארעית שביב?
מה היו הממצאים של הפגישה?
מה סוכם בה?
האם יש תאריכים ברורים לנושא הפירוק וההרחקה של התחנה מבתי המגורים?
תשובה לשאילתה מס' 8
בשבוע שעבר התקיימה ישיבה עם מנהל הנפה החדש שנכנס זה עתה לתפקיד.
בעקבות השינויים הארגוניים בחברת החשמל ישנם נושאים שונים הטעונים בדיקה.
מנהל הנפה והצוות החדש שגובש בנפה ביקשו בסיכום הפגישה לבדוק את הנושא ולהשיב
לנו בהמשך.
שאילתה מס' 9 ע"י אייל פביאן
בנושא: הגנה על חיי אדם בבניינים גבוהים בהרצליה
לאחרונה פורסם ע"י הלמ"ס כי מספר התחלות הבניה בהרצליה עלה בשנה האחרונה ב-
%214 , והמדובר בכ-1900 דירות חדשות, ואנו יודעים כי קיימות תכניות בנייה נוספות רבות
לביצוע בשנים הקרובות בהרצליה.
כידוע, בנייני גבוהים, וגבוהים במיוחד, עלולים להפוך למלכודת מוות לתושבים בעת שריפה
בקומות הגבוהות, וזאת בפרט בהיעדר מתן מענה אמיתי ומידי לשריפה באמצעים שונים,
ובין היתר ע"י שימוש במנוף כיבוי והצלה שאיננו יכול להגיע לקומות גבוהות. (ידוע כי מנוף
כיבוי מקובל מגיע בד"כ לגובה של לא יותר מ- 10-13 קומות של בניין). בהתאם לכך, מתן
אישורים לתכניות בניית בניינים גבוהים בעיר, צריך להביא בחשבון עניין חשוב זה תוך
אחריות רבה.
ברצוני לשאול את הדברים הבאים:
.1 במקרה של התרחשות חלילה של שריפה בבניין רב קומות - לאיזה מספר קומות
מקסימלי יכול להגיע כיום מנוף כיבוי אש והצלה של הרצליה?
.2 האם מנוף הכיבוי הקיים מתאים למעבר בכל רחובות הרצליה?
.3 האם יתכן מצב שמאושרות תכניות לבניית בניינים גבוהים ברחובות בהם מנוף הכיבוי
אינו מתאים למעבר? או לבניינים שמעבר לגובהו המירבי?
.4 במטרה להבטיח את שלומם וביטחונם של תושבי הרצליה וילדיהם בכלל, ובפרט
בקומות הגבוהות של בניינים, ועל מנת להבטיח שבניינים גבוהים ומגדלים לא יהפכו
למלכודת מוות במקרה של שריפה, האם בכוונת העירייה לקבוע כלל כי לא תותר בניה
לגובה מעבר לרף הקומות של המנוף כיבוי האש וההצלה?
דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
תשובה לשאילתה מס' 9
1-2 יש להפנות השאלות לרשות הכבאות
3-4 כל היתר בניה מאושר ע"י רשות הכבאות.
מזה מספר שנים קיימים מתחמים בעיר אשר מאושרים ע"י רשות הכבאות.
אין חדש בנושא.
מר פביאן הביע חוסר שביעות מהתשובות. שאל מדוע אין התייחסות לשאלות הטכניות
בשאילתה, נענה ע"י ראש העיר כי תחנת הכיבוי אינה באחריות עיריית הרצליה אלא
באחריות המדינה ואין לו הסמכות להשיב על נושאים טכניים של תחנת הכיבוי. עם זאת
הציע לתאם למר פביאן פגישה עם מפקד הכיבוי בהרצליה לקבלת האינפורמציה המבוקשת.
שאילתה מס' 10 ע"י אייל פביאן
בנושא: הגנה על חיי אדם באתרי בנייה וסביבם ברחבי העיר הרצליה
לאחרונה פורסם ע"י הלמ"ס כי מספר התחלות הבניה בהרצליה עלה בשנה האחרונה ב-
%214 , המדובר בכ-1900 דירות חדשות, ואנו יודעים כי קיימות תכניות בנייה נוספות רבות
לביצוע בשנים הקרובות בהרצליה.
לצערנו ידוע כי מתחילת השנה אירעו בענף הבניה בישראל כ- 120 תאונות עבודה קשות
וקטלניות, ולמעלה מ- 20 עובדים נהרגו. בחודשים האחרונים, פרסם החשב הכללי במשרד
האוצר, כי כחלק מהצעדים להגברת הבטיחות באתרי הבנייה, תחסם האפשרות לגשת
למכרזי בנייה ממשלתיים, לחברות בניה אשר יצברו שני צווי הפסקת עבודה בנושאי
בטיחות. לאחרונה פורסם כי בהרצליה, הוציא משרד העבודה והרווחה 12 צווי הפסקת
עבודה בנושא בטיחות, במסגרת המאבק בתאונות הבניה והופסקה העבודה באתרי בניה,
והדבר נעשה בשת"פ עם הרשות המקומית.
ברצוני לשאול את הדברים הבאים:
.1 אבקש פירוט על 12 אתרי הבניה בהם הופסקה העבודה לאלתר.
.2 האם ישנן חברות שהופסקה עבודתן עם יותר מ- 2 צווי בטיחות?
.3 כיצד בדעת עיריית הרצליה להשתלב במאבק בתאונות הבניה, ולמנוע עבודה מסכנת
חיים באתרי בנייה וסביבם, של יזמים וקבלנים רשלנים, דוגמת התניית היתרי בניה
בבטיחות העובדים, פיקוח וכיוב'.
דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
תשובה לשאילתה מס' 10
.1 התקבלו 14 צווי הפסקת עבודה מטעם משרד העבודה בנושא בטיחות באתרים
בהרצליה.
.2 לא היו חברות שהופסקה עבודתן פעמיים. חלק מהצווים הוצאו בשל התערבות
הפיקוח/ דיווח למשרד העבודה.
.3 מדובר בתחום אחריותו של משרד העבודה. עם זאת, הוועדה המקומית לתכנון ובניה
אישרה הנחיות מרחביות העוסקות גם באתרי התארגנות, ככל שהנושאים הספציפיים
בסמכותה. אלו ניתנים לאכיפה ככל שקבלן בניה חורג מהוראות ההיתר בעניין זה.
לשאלתו של מר פביאן כיצד מתכוונת העירייה להיערך לביטחון מוגבר באתרי הבניה
ובסביבה, נענה ע"י רה"ע, מר פדלון כי בכוונת העירייה לפרסם הנחיות מרחביות לגידור,
העמדת גגונים בשפוע ועוד. עוד אמר כי בכל דיווח והיתקלות בליקויי בטיחות באתרי בניה
מורה על התערבותו של אגף הפיקוח על הבנייה. רה"ע נענה לבקשתו של מר פביאן להצגת
תוכנית להגברת הבטיחות באתרי הבנייה.
היועמ"ש, עו"ד אילנה בראף שניר בקשה להעמיד דברים על דיוקם, הבהירה כי תכנית
המתאר הכוללנית של הרצליה עדיין לא אושרה, אך גם כאשר ואם תאושר אין בהכרח
שמחר תהינה התחלות בניה כאלה ואחרות. הוסיפה כי תכנית מתאר כוללנית מחייבת לגבי
כל אישור של תוספת יחידות דיור אישורה של תכנית הנמצאת בסמכות הועדה המקומית,
זו יכולה להחליט לאשר את התכנית, או לא לאשר התכנית, ולאחר מכן אחרי אם וככל
שתכנית מפורטת תאושר עדיין יש צורך בהוצאת היתרי בניה.
ה. הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י ס' רה"ע מר עופר לוי
בנושא : קורס לטובת הציבור
בחודש מרץ האחרון הסתיים קורס מנהלי "ברית ערים בעירייה" המיועד למנהלי
מחלקות ומקביליהם. הקורס נחל הצלחה רבה וגרם למעורבות ועשייה בין אגפית
בתחום הקיימות ואיכות הסביבה.
לפיכך הצעתי :
לקיים קורס מסוג זה גם לטובת הציבור, בה תושבים יוכלו לקחת חלק בתהליך דומה
ובסופו להציע הצעות לפרויקטים עבור העירייה.
שבפורום השיפוט ישבו ראש העירייה, סגן ראש העירייה, מנכ"ל העירייה וחברי
מועצה.
המנכ"ל, מר יהודה בן עזרא הבהיר כי הנושא בתכנון ונעשים מהלכים ליישומו.
ס' רה"ע, מר עופר לוי הסיר הצעתו מסדר היום.
דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
הצעה לסדר מס' 2 ע"י מר משה ועקנין
בנושא: הגיל השלישי
באחרונה התקיים צוות חשיבה בנושא הגיל השלישי על מנת לפעול להכיר בעיר הרצליה
כעיר ידידותית גיל.
במסגרת התכנית, יש כוונה לבצע מספר פעולות על מנת להתאים לתנאים של התכנית.
לפיכך הצעתי לסדר :
היא שמועצת העיר תראה בתכנית זו כתכנית בעדיפות עליונה ותיתן תוקף לקידומה.
( )178 מחליטים פ"א להעלות ההצעה לסדר היום .
מר ועקנין פירט עיקרי הצעתו. אמר כי מחלקת הרווחה בעיר עושה עבודה נפלאה בכל
נושא הגיל השלישי. עם זאת רואה בהצעה זו הזדמנות להרחיב את הפעילות ברמה
הבינלאומית. הוסיף כי באחת מישיבות המועצה תוצג מצגת בנושא.
מר אהוד לזר הבהיר כי מאחר והתוכנית הינה תוכנית ברמה בין לאומית, בתו תקן
בינלאומי הדורשת מהרשות המקומית ביצוע פעולות לעמידה בסטנדרטים בינלאומיים
שנקבעו על ידי ארגונים בינלאומיים בנושא הגיל השלישי. נדרש הנושא בהכרה של
מועצת העיר .
( )179 מחליטים לקבל ההצעה לסדר היום .
בעד - 19 , נגד – אין, נמנע – 1 (מר פישר)
בשלב זה גב' מאיה כץ, העבירה מסמך חתום בידי שליש מחברי המועצה – זימון ישיבת
מועצה שלא מן המניין בשבוע הבא הכולל נושאים לדיון והצעות החלטה .
הצעה לסדר מס' 3 ע"י מר אייל פביאן
בנושא: המשכיות חינוכית – חינוך עירוני ומפוקח מגיל לידה כפתרון
הוליסטי למשפחות העיר
עמדתנו מזה זמן היא כי במדינה מפותחת כמו שלנו, עיריות ומשרדי ממשלה צריכות
לקחת אחריות על פעוטונים ועל החינוך בגיל הרך, וכי יש להקים בהרצליה מערכת חינוך
עירונית מגיל לידה ועד לגיל .3 לטעמנו, זהו בדיוק המקום בו העירייה יכולה לתת מעבר
למה שהמדינה מקצה. כמו כן, היינו לצערנו עדים בתקופה האחרונה למקרים מדאיגים
ומטרידים ביותר, ביחס למתרחש בפעוטונים ברחבי המדינה. לפיכך, הנני להגיש את
ההצעה לסדר הבאה כלהלן:
דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
עיריית הרצליה תקים מחלקת חינוך לגיל 0 עד ,3 ותיצור התמחות חינוכית בעירייה
לגילאים הצעירים. העירייה תערך לפקח על מסגרות חינוכיות לגיל הרך, ולהעניק תו
עירוני למסגרות שיעמדו בקריטריונים של אגף החינוך העירוני. העירייה תסבסד
מסגרות שזכו לתו העירוני זה, בהיקף כספי משמעותי מן התשלום החודשי לילד שהוריו
יבחרו במסגרות המפוקחות.
מר פביאן, פירט עיקרי הצעתו לסדר. אמר כי במסגרת המסמך שהעביר ראש העירייה
בנושא מפורטות כלל הפעולות הנדרשות והמבוקשות בתחום הבטיחות הפיזית. עם
זאת הציע להרחיב הצעתו של רה"ע בהענקת תו תקן עירוני למסגרות שיעמדו
בקריטריונים שיקבעו.
רה"ע הזמין את מר פביאן לפגישה ודיון בהצעתו בהשתתפות ס' ומ"מ רה"ע, גב' איה
פרישקולניק, גב' נאווה שחם מנהלת מחלקת גנ"י ומר יעקובוביץ'.
מר פביאן הסיר הצעתו מסדר היום.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י יונתן יעקובוביץ
בנושא : שיפוץ מבנה צופי הים בחוף זבולון
פעילות צופי הים הולכת וגדלה מדי שנה. ראשית, המקום הותאם לכמות חניכים קטנה.
שנית, המקום סובל מהזנחה מזה שנים רבות והגיעה העת לשפץ ולהפוך את המתחם
למקום ראוי יותר לפעילות ערכית ומבורכת שכזו.
בשנים האחרונות התקיים שיח לחלופות להגדלת המקום. לאחר שיח עם ההורים
והחניכים הוחלט להשאירם כמקום קבע בחוף זבולון. ההחלטה על השארת צופי הים
במקום היא חשובה נכונה ומבורכת. יחד עם זאת, לא ניתן להתעלם ממצב התחזוקה של
המתחם שהזכות הפעילים בו מצליח לעמוד על רגליו, תרתי משמע. בין אם מדובר
בהסדרת היתר הבנייה ובין אם מדובר בשיפוץ המבנים ו/או החלפתם תוך הסדרת
האזור והתאמתו לקצת גידול החניכים. הדבר מוכרח להתרחש בהקדם ועדיף בחורף
הקרוב שבו הפעילות דלה יחסית וההפרעה אליה תהיה מצומצמת.
לאור כך אני מבקש את אישור המועצה להצעתי שלהלן: יאושר תב״ר ייעודי לתקציב
לשיפוץ מתחם שביצועו יחל עוד בשנת .2019
במסגרת התקציב שיאושר יתקיים מפגש עם הנהגת צופי הים במטרה לשפץ בהתאם
לצרכי הפעילות ותוך שיתוף פעולה מלא איתם.
המנכ"ל, מר יהודה בן עזרא ציין כי מקום זה פועל מזה שנים רבות במתחם שנבנה שלא
בהיתר ושלא כחוק כעירייה אין אפשרות לעשות כל פעולה של בינוי במקום. עם זאת יש
השקעה רבה לשמירה על בטיחות המבנים ע"מ שילדים לא ייפגעו. הוסיף ואמר כי מר
יעקובוביץ קלע לדעת גדולים וכי קיים תב"ר של עשרות אלפי שקלים להחלפת חדרים.
לכן הציע להסיר ההצעה מסדר היום.
דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
( )180 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.
בעד - 13 , נגד – 5 (גב' כץ, גב' גרוסמן, מר יעקובוביץ, מר פישר ומר קוממי), נמנע – 1
(מר פביאן).
מר וסרמן לא נכח בעת ההצבעה.
ברשות המועצה הוקדם סעיף הדן בעמותה למען גיל הזהב הרצליה.
ו. עמותה למען גיל הזהב הרצליה בית הורים : עיון בדוחות כספיים ליום 31
לדצמבר 2018
הדו"ח הועבר לעיון מוקדם.
רו"ח רונן סתרי סקר הדו"ח.
חוות דעת של רו"ח המבקרים הם חוות דעת בנוסח האחיד, ללא הסתייגויות עם שלוש
הערות שבסיפא של חוות הדעת:
.1 תיקון של דו"חות שנת ,2017 שיוך הוצאות שהיו בשנת 2018 ל – 2017 לשנה
הנכונה משום שאחד האומדנים התגלה כלא נכון בדו"חות .2017
.2 הפניית תשומת לב לגירעון של העמותה המצטבר בכל שנה שהוא עומד על כ – 3.3
מיליון ₪ בשנת .2018
.3 הערה לדוחות הכספיים בדבר הליך משפטי בדיוך בסכסוך שהגישו ההסתדרות
החדשה וועד עובדי בית ההרוים כנגד העמותה.
לעמותה נכסים נזילים בסוף שנת 2018 כ – 8,2 מיליון ₪, רובם ככולם עומדים מול
התחייבות להחזרי דמי כניסה לדיירים או התחייבויות לדיירים. זה לא כסף חופשי
שאפשר להתנהל איתו ולעשות בו ככל שהנהלת העמותה רוצה אלא במשורה.
דו"ח רווח והפסד הינו דו"ח על פעילות העמותה סך כל ההכנסות 13,8 מיליון ₪ , גידול
של חצי מיליון ₪ משנת .2017 ההוצאות גדלו בחצי מיליון ₪, ההוצאות הישירות סך
הכל העודף או ההכנסות התפעולי כ – 2 מיליון ₪ לעומת 1.6 מיליון בשנת .2017
העמותה סיימה את השנה בגרעון של 116 אלף ₪ לעומת 600 אלף ₪ בשנת .2017
ז. הצגת פעילות המועצה הדתית
עו"ד דן פנחס, יו"ר המועצה הדתית הציג הפעילות בהתייחסות לדו"ח הביקורת:
.1 מינוי מבקר פנים
מייד לאחר קבלת דו"ח הביקורת פעלה המועצה למינוי מבקר. נבחר מבקר שעובד
מאוקטובר .2018
דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
.2 תקציב המועצה הדתית
בשונה מהעירייה, המועצה הדתית עורכת הצעת תקציב רק לאחר שתקציב כלל המועצות
הדתיות בארץ מאושר ע"י הכנסת וע"י המשרד לשירותי דת. התקציב הנ"ל מאושר
במחצית השנייה של שנת התקציב (בשנה מסויימת אושר התקציב בדצמבר של אותה
שנה ובמהלך כל השנה עבדה המועצה לפי 1/12 מתקציב שנה שעברה).
התקציב מאושר בכל שנה ע"י מליאת המועצה הדתית, ואישור זה מהווה תנאי
והשתתפות המשרד לשירותי דת בתקציב המועצה.
.3 היקף שעות השגחה ותשלום למשגיח
א. עלות שעת השגחה שמשלם בעל עסק עומד על 37 ₪ בלבד. סכום זה לא השתנה
במשך למעלה מ-14 שנה, למרות העליות בשכר במשק.
ב. שעות עבודת המשגיח
בביקורת נמצא ששני משגיחים בלבד עבדו מעל הזמן הסביר. תוך כדי הביקורת
נקראו המשגיחים ומנהל המחלקה והיקף שעות העבודה קוצץ מיידית. כיום אין
משגיח העובד מעבר למותר ע"פ דין ונוהל וקיימת בדיקה חודשית מול חברת כח
אדם.
ג. עלויות השגחה של בעלי העסקים
בניגוד לטענת יו"ר הוועדה, תעריפי ההשגחה לעסקים מסוג פלאפל הם כדלקמן:
עסק אחד (גדול מהאחרים) 1,400 ₪. כל שאר העסקים נעים בין 400 ₪ ל- 1,300 ₪ .
ד. הכשרת בתי מלון לפסח
הכשרת בתי מלון לפסח (וכך כל העסקים) הכולל תיאומים, מועדים, סוג ההכשרה
וכו' מתבצעת זמן רב לפני פסח בישיבות פרטניות מול כל מלון ועסק.
היקף ההשגחה נקבע כמובן בהתאם לגודל המלון ולדרישותיו המיוחדות.
טענת יו"ר הועדה כי בערים אחרות עלות הכשרות בתי המלון עומדת על 5,000 ,
6,000 ₪ אין לה על מה שתסמוך.
טענת יו"ר הועדה כי מלון נדרש להחליף את מדיח הכלים כתנאי להכשרה לפסח
הינה לא אמת (בלשון המעטה). אף מלון לא נדרש לעשות כן.
קיים דיאלוג קבוע עם בתי המלון ומנהליהם, הקשר הינו טוב מאוד. אנו מקבלים
שבחים מבתי המלון ולדוגמא מצ"ב כתבה בה מציין מנכ"ל רשת פתאל את הקשר
בין הרבנות לבין בתי המלון.
.4 מקוואות
בהרצליה קיימים חמישה מקוואות.
המקווה בהרצליה פיתוח הינו חדש ומפואר ברמה ארצית.
ארבעת המקוואות – בנווה עמל, יד התשעה, מרכז העיר ונורדאו, נבנו לפני עשרות שנים.
יצויין שבשני מקוואות טובלות בממוצע 5-7 נשים בלילה.
למרות זאת, אנו מתחזקים את כל המקוואות לרווחת הנשים. המקוואות נקיים
ומטופחים.
בשנת 2015 עוצבו המקוואות ע"י מעצבת פנים.
דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
משנת 2018 עד היום הושקע בתחזוקת המקוואות בלבד סך של כ- 560,000 ₪.
מי המקוואות נבדקים בכל יום. פעם בחודש מתבצעת בדיקה חיצונית של מומחה המגיש
את ממצאיו למשרד הבריאות ולמועצה.
בניגוד להשמצת יו"ר הוועדה ("מקוואות מזוהמים") עולה מדו"ח המומחה המצ"ב כי
לא היה כל זיהום במי המקוואות. (ראה פירוט בדו"ח המפורט).
במקרה של תקלה במערכת, המועצה פועלת לתיקון מיידי. במידת הצורך כשאין אפשרות
לטבול במקווה מסויים, מופנית האישה למקווה סמוך (מרחק של מאות מטרים) במונית
העומדת לרשותה ע"ח המועצה.
.5 תרבות תורנית ומורשת ישראל
מסגרת פעילות זאת מתבצעת מזה עשרות שנים. הפעילות מאושרת ע"י המשרד
לשירותי דת והינה בעידוד המשרד, על מנת ליצור קשרי קהילה.
הפעילות הינה לכלל תושבי הרצליה ומפורסמת בעלון המועצה, במיילים, במסרונים
ומכתבים.
משתתפים בה בין 50 – 200 (ולא כ-30 משתתפים לטענת יו"ר הוועדה).
רוב המשתתפים הינם בני גיל הזהב, שאנו שמחים וגאים להעניק להם שירות זה.
במסגרת זאת המשרד מתקצב אף הוא את הפעילות.
דוגמא לפעילויות: בר מצווה לילדים אוטיסטים בשיתוף הקהילה הקונסרבטיבית,
בר/בת מצווה לילדים נזקקים בשיתוף עיריה, סדנה לבנות בבית ספר בנוף ים, סדנה
לזוגות לאחר נישואיהם, תנ"כים כיפות וכדומה לבתי ספר ממלכתיים וממ"ד ועוד,
ועוד, ועוד...
.6 התקשרות עם חברת השמה (כ"א)
יציאה למכרז חדש תגדיל באופן מיידי ובעשרות אחוזים את עלות ההשגחה שישלמו
בעלי העסקים.
במספר מקומות שבוצע מכרז בשנים האחרונות, התעריף לשעת השגחה נקבע לסך
שבין 47.5 ₪ לשעה ל- 80 ₪ לשעה.
עלות ההשגחה כיום עומדת בהרצליה על 37 ₪ לשעה בלבד.
בשל היות הנושא תלוי ועומד בפני בית המשפט, לא יצאה המועצה במכרז חדש
וזאת בהנחיית המשרד לשירותי דת.
במידה ומועצת העיר תראה לנכון להמליץ על יציאה למכרז חדש, יש לקחת בחשבון
את ההשלכות המשמעותיות.
המועצה הדתית תשתף פעולה מיידית בגיבוי העיריה.
.7 נישואין אזרחיים
כל נושא הנישואין והגירושין על פי ההלכה, מוסדר בחוק.
כל שינוי בנושא הנישואין, לרבות נישואין אזרחיים, הוא עניין לכנסת ולא למועצות
הדתיות או למועצת עיר, שאין להן כל סמכות בנושא.
.8 כשרות צהר
חוק הכשרות קובע כי הכשרות הינה נושא שבאחריות הרבנות הראשית לישראל.
הכשרות ניתנת על פי חוק.
דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
המועצה הדתית אינה מעודדת ואף לא מתערבת ברצונו של כל בעל עסק בסוג
הכשרות אותו הוא בוחר.
המועצה, על פי חוק, מעניקה שירות לפונים אליה לקבל כשרות בהתאם לחוק בלבד.
התנהל דיון.
מר פישר מסר כי בישיבת המועצה הבאה יובא נושא זה לדיון כהצעה לסדר.
רה"ע הודה לעו"ד דן פנחס.
ח. תב"רים
.1 לאשר עדכון תקציב פיתוח 2019 של 21 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2019 בסכום כולל של 7,692,226 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 4,764,733
קרן עודפים 2,453,228
אחרים 474,265
סה"כ 7,692,226
קובץ המפרט את התב"רים הועבר לעיון מוקדם.
( )181 מחליטים פ"א לאשר התב"רים בהתנגדותם של מר פישר ומר וסרמן לתב"ר 1873 "אור
זרוע".
.2 סגירת תב"רים :
לאשר סגירת 6 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2019 והחזרת עודפי תקציב
לקרנות הרשות בסכום של 1,638,739 ₪.
קובץ המפרט את התב"רים הועבר לעיונך המוקדם.
()182 מחליטים פ"א לאשר.
מר פישר עזב את הישיבה.
דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
.3 לאשר עדכון תקציב פיתוח 2019 של תב"ר נוסף מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2019 בסכום כולל של 2,948,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 2,448,000
קרן עודפים 500,000
סה"כ 2,948,000
()183 מחליטים פ"א לאשר.
ט. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- ה'
החומר הועבר לעיון מוקדם.
הגזבר הצהיר כי יש שינוי במסגרת התקציב התקציב מאוזר ובר ביצוע.
()184 מחליטים פ"א לאשר.
י. דוחות כספיים לרבעון ראשון ,2019 שנסתיים ביום 31.03.2019
הדו"ח הועבר לעיון מוקדם.
מר יעקובוביץ' עזב את הישיבה.
יא. אישור מתן תמיכות
לחברי המועצה הועברו פרוטוקולים של ועדת התמיכות המקצועית מיום: 4.7.2019
ומיום .18.7.19
מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית ומחליטה כדלקמן:
דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
.1 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא בעלי חיים.
א. לחלק את תקציב התמיכות בנושא בעלי חיים לשנת הכספים 2019 כמפורט להלן,
בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה,
ככל שישנם:
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים לשנת
מבקש התמיכה
2019 בש"ח:
הרצליה אוהבת חיות 25,000
ב. מתן התמיכה למבקש התמיכה הנ"ל הינו בכפוף לקבלת הסבר לעודף המצטבר
מפעילות שוטפת המהווה %127 ממחזור ההכנסות.
()185 מחליטים פ"א לאשר.
.2 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא רווחה.
גב' כץ וגב' בל לא נכחו בישיבה בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.
א. לחלק את תקציב התמיכות בנושא רווחה לשנת הכספים 2019 כמפורט להלן,
בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה,
ככל שישנם:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
לשנת 2019 בש"ח
אקים ישראל סניף הרצליה 11,808
פסיפס – מרכז ליווי ותמיכה למשפחות
10,000
מאומצות(*)
חסדי שמואל הנביא הרצליה ירושלים 80,250
קסם חברתי 5,328
מוסדות חב"ד ליובאוויטש הרצליה 18,000
מרכז לסיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה
5,600
מינית - השרון
ל.א. לחימה באלימות נגד נשים 11,857
דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
לשנת 2019 בש"ח
ניצן הורים (ניצן בייבי) 39,556
עמותת בית הגלגלים 1,050
קבוצת השווים 8,450
יסעדך - ארגון החסד והתהילים 17,250
(*)
סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2019 ונמוך מהסכום עפ"י התבחינים
לשנת .2019
ב. ועדת התמיכות המקצועית מחליטה להמליץ בפני מועצת העירייה, פה אחד, שלא
לחלק את יתרת התקציב בסך של 850 ₪ בנושא רווחה.
()186 מחליטים פ"א לאשר.
.3 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא חינוך במערכת הפורמלית.
א. לחלק את תקציב התמיכות בנושא חינוך במערכת הפורמלית לשנת הכספים 2019
כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים
חסרים בבקשה, ככל שישנם:
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
מבקש התמיכה
לשנת 2019 בש"ח:
מחוברים לחיים - למען אנשים
2,577
מיוחדים
מרכז סיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה
37,717
מינית - השרון
פו"ש 20,712
שיעור אחר 16,495
ידיד לחינוך 13,271
יסודות לצמיחה דרור 39,228
ב. שלא לתת תמיכה למבקש התמיכה, מוסדות חב"ד, בשל אי עמידתו בתנאי הסף
לפיו "המוסד מבקש התמיכה פועל בשיתוף או בבקרה של אגף החינוך בעירייה."
( )187 מחליטים פ"א לאשר.
דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
.4 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא זהות יהודית דמוקרטית.
א. לחלק את תקציב התמיכות בנושא זהות יהודית דמוקרטית לשנת הכספים 2019
כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים
חסרים בבקשה, ככל שישנם:
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
מבקש התמיכה
לשנת 2019 בש"ח:
בינ"ה המרכז ליהדות חברתית 31,359
המחנות העולים(*) 25,000
עם ישראל אחד 13,282
יסודות לצמיחה דרור 54,712
(*)
סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2019 ונמוך מהסכום עפ"י
התבחינים לשנת 2019
ב. מתן התמיכה למבקש התמיכה בינ"ה המרכז ליהדות חברתית שאושר בסעיף א',
יחולק בכפוף לקבלת אישור ממשרד הפנים שבנסיבות שפורטו לעיל אין צורך
באישור ניהול תקין וניתן להסתפק באישור רשם העמותות בדבר הגשת מסמכים.
ג. מתן התמיכה למבקש התמיכה, המחנות העולים, בסכום העולה על %50 מעלות
הפעילות הנתמכת בשל תרומתם הרבה ופעילותם המבורכת עבור כמות גדולה של
ילדים.
ד. יתרת התקציב בנושא זהות יהודית דמוקרטית בסך של 25,647 ₪ לא תחולק.
( )188 מחליטים פ"א לאשר.
.5 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא איכות הסביבה.
מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית ומחליטה כדלקמן:
א. לחלק את תקציב התמיכות בנושא איכות הסביבה לשנת הכספים 2019 כמפורט
להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים
בבקשה, ככל שישנם:
דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
מבקש התמיכה
לשנת 2019 בש"ח:
עמותת ריאה ירוקה בתע"ש השרון -
28,134
ריב"ה
2 בי פרנדלי 7,933
אקואושן 36,000
יסודות לצמיחה דרור 7,933
ב. מתן התמיכה למבקשי התמיכה עמותת ריאה ירוקה בתע"ש השרון - ריב"ה ו-
אקואושן הינו בכפוף לקבלת תקציבים מעודכנים לשנת התמיכות 2019 הכוללים
מקורות נוספים, מלבד כספי התמיכה הצפויים מעיריית הרצליה, לצורך קיום
הפעילות.
ג. מתן התמיכה לכל אחד ממבקשי התמיכה בסעיף א' לעיל הינו בכפוף לקבלת
דו"חות בגין פעילות מבקש התמיכה בשנת 2018 ודו"חות ביצוע בגין הפעילות
הנתמכת המבוקשת לשנת 2019 למחצית הראשונה לשנת 2019 ולרבעון השלישי
לשנת .2019
()189 מחליטים פ"א לאשר.
.6 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא הגיל השלישי.
מר אוריאלי לא נכח בישיבה בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.
א. ועדת התמיכות המקצועית מחליטה, פה אחד, להמליץ בפני מועצת העירייה לחלק
את תקציב התמיכות בנושא הגיל השלישי לשנת הכספים 2019 כמפורט להלן,
בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה,
ככל שישנם:
דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
מבקש התמיכה
לשנת 2019 בש"ח:
מועדון ליונס 12,397
בית אולפנה ללימודי יהדות(*) 60,000
בית אבות הרצליה 27,162
אור זרוע 11,850
(*)
סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2019 ונמוך מהסכום עפ"י
התבחינים לשנת 2019
ב. שלא לתת תמיכה למבקש התמיכה, 2 בי פרנדלי, בשל אי עמידתו בתנאי הסף
כמפורט לעיל.
ג. מתן התמיכה למבקש התמיכה, בית אולפנה ללימודי יהדות, בסכום העולה על
%50 מעלות הפעילות הנתמכת בשל תרומתם הרבה ופעילותם המבורכת בתחום
הגיל השלישי.
ד. יתרת התקציב בנושא הגיל השלישי בסך של 13,591 ₪ לא תחולק.
()190 מחליטים לאשר.
בעד -,17 נגד – אין, נמנע – 1 (מר וסרמן).
.7 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא חינוך במערכת הבלתי פורמלית.
ראש העירייה לא נכח בישיבה בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.
החלטות:
א. לחלק את תקציב התמיכות בנושא חינוך במערכת בלתי הפורמלית לשנת הכספים
2019 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת
מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:
דף 27 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
מבקש התמיכה
לשנת 2019 בש"ח:
מקהלת לירון(*) 100,000
כנפיים של קרמבו 57,972
איגי ארגון נוער גאה 14,141
עמותת רקפת - נוער מתמודד עם חרדה חברתית 14,008
תנועת בית יעקב 13,980
תשב"ר עובדיה 11,218
מוסדות חב"ד 8,185
ליונס הרצליה 8,802
משען לתלמיד אופקים 7,196
אהבת רזיאל 9,322
ארגון אלמנות ויתומי צה"ל 5,167
הרצליה אוהבת חיות 4,711
אעלה בתמר 33,891
הפדרציה העולמית של יהדות מרוקו 20,709
קנ"ף - קן פנאי 14,953
קבוצת השווים 13,058
אקי"ם ישראל - הוסטל השחר 13,840
בית הגלגלים 21,992
ניצ"ן - סניף הרצליה 25,665
ניצ"ן- הורים 33,343
(*)
סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2019 ונמוך מהסכום עפ"י
התבחינים לשנת 2019
ב. מתן התמיכה למבקשי התמיכה להלן, המאושר בסעיף א למבקשי התמיכה
הפדרציה העולמית של יהדות מרוקו וקבוצת השווים שאושר בסעיף א', יחולק
בכפוף לקבלת דו"חות בגין הפעילות שהתקיימה בשנת 2018 ובחציון הראשון
לשנת .2019
ג. שלא לתת תמיכה למבקש התמיכה, האגודה למען העיוור, בשל אי עמידתו בתנאי
הסף "המוסד מבקש התמיכה פועל בשיתוף או בבקרה של אגף תנו"ס בעירייה."
דף 28 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
ד. יתרת התקציב בנושא חינוך במערכת הבלתי פורמלית בסך של 22,847 ₪ לא
תחולק.
()191 מחליטים פ"א לאשר התמיכות, למעט סעיף חב"ד – מר פביאן נגד, מר וסרמן נמנע.
.8 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא שיעורי תורה.
א. לחלק את תקציב התמיכות בנושא שיעורי תורה לשנת הכספים 2019 כמפורט
להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים
בבקשה, ככל שישנם:
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
מבקש התמיכה
לשנת 2019 בש"ח:
מוסדות חב"ד 17,500
בית הכנסת מערב הרצליה 17,500
אהבת רזיאל 17,500
שערי קדושה נקודה טובה 9,827
ב. יתרת התקציב בנושא שיעורי תורה בסך של 7,673 ₪ לא תחולק.
()192 מחליטים לאשר.
בעד - ,16 נגד – 1 (גב' אורן ינאי), נמנע – 1 (מר וסרמן).
.9 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא כוללים.
לחלק את תקציב התמיכות בנושא כוללים - תבחין מס' 2 מבקשי התמיכה העוסקים
בפעילות של חינוך לזהות יהודית ותבחין מס' 3 מבקשי התמיכה המקיימים
התכנסויות והאירועים הנערכים בהרצליה לציבור הרחב (שאינם תלמידי הכולל)לשנת
הכספים 2019 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת
מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:
דף 29 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים לשנת
מבקש התמיכה
2019 בש"ח:
בית אולפנה ללימודי היהדות (כולל) הרצליה 162,000
"אור זרוע" המדרשה לבעלי תשובה ע"ש
162,000
האדמו"ר הצדיק בבא סאלי זיע"א הרצליה
מדרשת "החפץ חיים" להפצת היהדות
המדרשה התורנית ע"ש הצדיק הרה"ג ר' 162,000
ישראל מאיר הכהן זצ"ל – הרצליה
()193 מחליטים לאשר.
בעד - 15 , נגד – 2 (גב' אורן ינאי, מר וסרמן), נמנע – 1 (מר פביאן).
יב. בקשה לרישום משכון מגרש 109
מסמך מנהלת אגף נכסים וביטוחים, חוו"ד משפטית ונספחים בהתאם צורפו.
()194 מחליטים פ"א לאשר (18 חברי מועצה נוכחים)
יג. מינויים
• המועצה התבקשה לאשר:
✓ מינויה של גב' חגית היאט, סגנית חשבת העירייה, כחברה בוועדת ההשקעות
במקומה של עו"ד לאה סדובניק.
()195 מחליטים פ"א לאשר
✓ לאשר מינויו של מר צורי ז'אן, כחבר בוועדת יקיר העיר.
( )196 מחליטים לאשר
בעד – 14 , נגד – אין, נמנע – 4 (מר פביאן, מר וסרמן, גב' כץ, גב' גרוסמן)
• מינוי יועצת לקידום מעמד האישה - לידיעת המועצה יובא מינויה של גב' מישל
עצמון לתפקיד יועצת לקידום מעמד האישה ע"פ תיקון מס' 1 תשס"ח-,2008 לחוק
הרשויות המקומיות (יועצת לקידום מעמד האישה) תש"ס .2000
מועד כניסתה לתפקיד .1.6.19
יד. אישור יציאה להשתלמות
הנושא הוסר מסדר היום.
דף 30 מפרוטוקול מועצה מס' 15 מן המניין – 23.7.19
טו. אישור עקרוני ליציאה למכרז למכירת שטח בבעלות עירונית המצוי
וידוע כבית הרמלין
הנושא הוסר מסדר היום.
טז. שונות
o גב' מאיה כץ במסגרת דקת דיבור: שבה וציינה הבקשה לזמן ישיבת מועצה שלא
מן המניין להעלאת נושאים שלא נזדמן לאופוזציה להעלותן במסגרת הצעות
לסדר.
o מר פביאן במסגרת דקת דיבור ביקש להסב את תשומת הלב לקול קורא שפורסם
ע"י משרד הבריאות לתמיכה ברשויות מקומיות במסגרת תכנית שנקראת אפשרי
בריא בעיר. מדובר במיזם לקידום חיים פעילים בריאים ברשויות מקומיות
במסגרת תכנית שנקראת אפשרי בעיר, תכנית לאומית לחיים פעילים ובריאים.
חידד ואמר כי קיים תקציב ממשלתי כולל של 7 מיליון ₪ שהעירייה יכולה לקבל
החל מ – 20 אלף ₪ ועד יותר מ – 200 אלף ₪ לעידוד רשויות מקומיות לבסס
תכנית לקידום חיים פעילים ובריאים לתושבים.
רה"ע, מר משה פדלון ציין כי התמיכה בנושא אושרה בעקבות יוזמתו ופנייתו
כיו"ר ועדת הבריאות של הרשויות המקומיות לשר הבריאות.
o מר קוממי במסגרת דקת דיבור הלין על התבטאויותיו של רה"ע במסגרת פגישה
בין השניים.
רה"ע אמר כי דברים הוצאו מהקשרם והביע התנצלות.
o מר וסרמן העיר כי שמח על הפרסום בנושא איסוף צואת כלבים, עם זאת מבקש
כי במקביל לפרסום תבוצע גם אכיפה.