פרוטוקול ועדת מליאה מס' 16

המועצה התשע עעשדה

פ"כ מם 4

מישיבת מועצה שלא מן המנייו

שהתקיימה ביום שלישי, כ"ז בתמוז תשע"ט, 50.7.19

נוכחים: | פדלון | | משה | - | רהיע ויייר הישיבה

| פרישקולניק | | איה |[ - | סגנית ומיימ ראש העירייה

| בל | עפרה | - | סגנית ראש העירייה

| לוי | עופר | ‎ -‏ ] סגן ראש העירייה

| עולמי | ירון | - | חבר מועצת העיר

| | צדיקוב. | אלעד | = | תבך מועצת העיר

| ולס > | צבי | - | חבר מועצת העיר

| ועקנין | משה ‎ .‏ | - | תבר מועצת העיר

| אורן-נאי | דנה | - | חברת מועצת העיר

| כ > | מאיה 4 = חברת מועצת העיר

| פושר > | . יריב 1 > חבר מועצת העיר

| לרמן- גרוסמן | תמר | - | חברת מועצת העיר

| קוממי | יוסי | - | חבר מועצת העיר

| וסרמן | רונן - = | חבר מועצת העיר

| < יעקובוביץ | *ונתן | - | חבר מועצת העיר

| צור ' | איתי | - | חבר מועצת העיר

| יסעור | יהונתן | - | חבר מועצת העיר

| אייונברג | דניאל | - | חברת מועצת העיר

| גוולן | גרי | - | חבר מועצת העיר

נעדר: | אוריאלי | אורן | - | תבר מועצת העיר

| אייל | פביאן | - | תבר מועצת העיר

מוזמנים: ‏ | גו | ניסימוב | ‎ -‏ | סמנכייל בכיר לעירייה

| אהוד | לור | - | סמנכייל פרוייקטים, לשכת ראש העיר

| עוייד ענת | בהרב | ]| טעמש

| הוייתרוני 7 | חדד | - | גובר העירייה \

| בועו | מייול | - | מנהליאגף ביטחון, פיקות וסדר ציבורי

ן אבי | ברויטמן- | - | סגן מנהל אגף ביטחון, פיקוח וסדר ציבורי

בוריס | נדורוּ | - | מנהל מחלקת תחזוקה

| דייר יעקב . נחוס | | -= | מנהל אגף החינוך

| מוניקה | ורציון | - | סימהנדס העיר

| דורית בסמן | - | דוברת העירייה

רינה | זאבי | - | מנהלת מחלקת ארגון ותאוס

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 16 שלא מן המניין- 30.7.19

סדר היוס :

ברשות המועצה הדיון בנושא פרוייקט פינוי בינוי ברחוב עורא הסופר פתח את הישיבה.

1. דיון בנושא פרוייקט פינוי בינוי ברחוב עזרא הסופר - כפי שהוגשה כהצעה לסדר ע''י

תמר גרוסמן

נבקש להעלות לדיון מורחב בישיבת המועצה את נושא פרוייקט פינוי בינוי ברחוב עורא

הסופר והשפעתו על בית ספר הנדיב. הצעת החלטה לדיון- לקיים דיון במועצת העיר בו

תסביר הנהלת העיר אגדות התהליך שנעשה עד כה בנושא , שיקולי אגף התינוך בהחלטה

עבור החלופה הנבחרת ובחינת חלופות נוספות לטובת ביטחון התלמידיס בעת הבנייה.

נבקש כי אנשי המקצוע של אגף החינוך יגיעו ויסבירו את עמדתס בנושא.

גב' גרוסמן הביעה את חששס הגדול של הורי תלמידי בית הספר לבטיחות ורווחת

ילדיהס בשל פרוייקט פינוי בינוי שיחל בסמוך לבית הספר. ציינה את סכנת סמיכותס

של המנופים לביהייס, תנועת המשאיות, מטרדי האבק ומטרדי הרעש. ציינה את מצב

ביהייס הוקוק לשיפוץ מקיף ואמרה כי על העירייה לנצל את עבודות הבנייה הסמוכות

לביצוע שיפוץ כולל בבית הספר ובניית אולס ספורט חדש. אמרה כי בפגישות עס רהייע

הציע רייהע מס' אופציות חלופיו כפיוור וחלוקה לשני מוסדותחינוך או הצבת

קרוואניסבפיוור. לא ברור מדוע חזר בו מהצעות אלו למרות שנשאל במפורש אס יתמוך

בהן במידה וההוריס יחליטו כי גו החלופה בה הס מעונייניס. עוד ציינה את דרישתס של

ההוריס כי מפקח הבטיחות באתר יהיה מקובל על ההוריס בשיתוף העירייה ובלתי

תלוי, ובהחלט לא מטעס הקבקן.

סיכמה כי החלופה של מעבר לבית ספר נבון הינה הפיתרון הטוב ביותר ואין הס רואיס

כל בעיה פדגוגית בהסדר וה.

במענה לגבי גרוסמן ציין רה'/ע, מר פדלון כי לכל אורך שנות עבודתו בעיריית הרצליה

נושא בטחון ובטיחות ילדי ותושבי העיר הוא יעד מסי אחד. כאשר מדובר על פתיחת

שנת הלימודיס בדיקות הבטיחות הנערכות בביתי הספר וגני הילדיס הינס מהמחמירות

ביותר, בטיחות אש, קונסטרוקציה, חשמל, רדון, מתקני משחק ועוד. עיריית הרצליה

משקיעה בקיצ הוה מאות אלפי שקליס בנושא בטיחות.

ציין כי החברה הקבלנית קיבלה על פי חוק את כל האישוריס לבצוע תמייא 38 ועומדת

בתנאיס המחמיריס שנקבעו עייי מינהל ההנדסה ומשרד החינוך. עיריית הרצליה ביצעה

הערכות מוקדמת למציאת פתרונות בטיחותייס סביב הנושא בשיתוף ההורים, הנהלת

העיר, כלל האגפיס המקצועייס הרלוונטיס (אגף הפיקות על הבניה, מחי רישוי בניה,

אגף הביטחון, מחלקת הבטיחות ואגף החינוך) מאה מספר חודשים, כולל דרישת הכנת

תוכנית בטיחות מותאמת אזור מטעס יועץ בטיחות חיצונית חברה הקבלנית.

אמר כי על אף ואת החמיר על דרישות אלו ודרש לקחת מקדס בטיחות נוסף בדמות

גידור חלק מחצר הפעילות, על אף שאינו נדרש על פי הנחיות הבטיחות. מנהל מחלקת

הבטיחות ומפקחיס עירונייס נוספיס הונחו להגיע לאתר בכל יוס מימי הלימודים על

מנת לעקוב ולוודא שאכן הקבלן אינו חורג מהדרישות ועומד בתנאים. לעגורן יותקנו

)197(

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 16 שלא מן המניין- 30.7.19

גובלי סיבוב ומען ויעמוד בתנאים עפייי הנחיות משרד התינוך.

ציין כי כלל הגורמים המקצועייס ברשות תמימי דעיס לגבי טיב ההיערכות המאפשרת

הגשמת התכלית הפדגוגית במינימוס מטרדי רעש או אבק ומעניקה שליטה וניהול

אפקטיבי ובטוח של מערך בית הספר.

הוסיף ואמר כי קיימיס עוד מספר מוסדות חינוך הנמצאיס בסמוך לאתרי בנייח ואין כל

אפשרות לבצע העברתס למתחמיס אחריס.

מירב בראונשטיין, נציגת ההורים ציינה כי עוד בישיבות מקדימות עס הנהלת העירייה

הוצפו הבעיות הקיימות והועלו דרישות ההוריס כי במקביל לפרוייקט ייבנה אולס

ספורט חדש. אמרה כי רהייע הציע הצעה אחת - להשאר ללמוד בבית הספר כאשר

תסופת לו חנייה אך יילקח לו % ממגרש הספורט, וועד ההוריס סירב ודחה את הצעה

משיקוליס בטיחותייס ובריאותייס.

רה'ע סיכס הדיון והציע כי ב6.8.19 תתקייס פגישה בה יוצגו בפני ההוריס התארגנות

העיריה וחוות הדעת המקצועיות בנושא.

מחליטים פ'/א לקבל הצעת רה''ע.

2. דיון בנושא חניה ליד תחנת רכבת - כפי שהוגשה כהצעה לסדר ע''י מר רונן וסרמן

תחנת הרכבת בהרצליה מהווה מקור תחבורתי חיוני לתושבי העיר והסביבה.

אך בחודשיס האחרוניס כבר נהיה בלתי אפשרי למצוא חניה באזור התחנה, ואנשיס

חוניס בקניון וברחובות הסמוכיס, תוך יצירת עומס חניה בלתי נסבל.

התוצאה חיא פגיעה בכל הנוגעיס בדבר -

> גם בנוסעי הרכבת אשר לא מצליחיס להגיע בוּמן לתחנה ומפספסים רכבות.

> גם בקניון אשר מפסיד לקוחות עקב מיעוט חניה

>= גס בתושבי הסביבה אשר סובליס ממצוקת חניה ליד ביתס

לפיכך עיריית הרצליה מחליטה כי בתוך חודש ימיס תתכנס ועדה אשר תדון בדרכיס

מהירות לפתרון המצוקה הואת באמצעות בנייה או יצירה של פתרונות חנייה נוספיס

והולמיס באזור תחנת הרכבת.

מר וסרמן פירט הצעתו.

רה''ע, מר פדלון ציין כי בסמיכות לכל תחנת רכבת עירונית קיימת מצוקת חניות. יחד

עס ואת, עיריית הרצליה פועלת כדי להתמודד עס הצורך בגישה לתחנת הרכבת עייל:

- | מקסוס וניצול החניות בקרבת הפארק,

שימוש בשאטל העירוני כך שהוא מגיע לתחנת הרכבת.

הכשרת חניון (עייי נתיבי ישראל) בצד המערבי של הרכבת,

ביצוע פרויקט יימהיר לעירי' בסמיכות לרכבת וביצוע פרויקט אופני דן שיעבור שס,

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 16 שלא מן המניין- 30.7.19

- | הכנת תכנית אב לתחבורה לעיר כדי למצות את נושא התניוניס.

נושאיס אלו מטופליס ביתר שאת על ידי מחוּיק תיק התחבורה, גבי דניאל אייונברג

וראש העירייה.

מר וסרמן ביקש לדאוג שהשאטלים יכנסו לתוך האפליקציות של התחבורה הציבורית

לחשיפתס לציבור.

(198) המועצה שמעה את הסקירה ורשמה בפניה הפתרונות שהוצעו כאן.

3 דיון בנושא פתרון טכנולוגי וייעודי לפיקוח על צואת כלבים ברחובות - כפי שהוגשת

בהצעה לסדר ע''י גב' מאיה כ\.

למרות שחוקי העור העירונייס קובעיס בבירור כי על בעלי הכלביס חובת איסוף צואתס,

לצערנו הדבר אינו קורה בפועל ומדרכות העיר הפכו למפגע אסתטי ואף בריאותי.

לכן, בעריס שונות ברחבי האר והעולס כבר קיים פתרון מניעתי לתופעה השכיחה של אי

איסוף צואת הכלביס.

כלבים וגידול בעלי חיים( עס דגש על אימוץ כלבים) הוא חשוב והכרחי, בהרצליה

משפחות רבות מגדלות כלבים, אך לא כולס מביניס את חשיבות איסוף הצרכיס וכך

הפכו המדרכות למוקש הליכה.

האחריות של בעלי הכלביס ברורה אך היא איננה מחליפה את אחריות העירייה לשמור

על בריאות תושביה ולטפל בנושא מעבר לאכיפה הדלה בשל הקשיים הנובעיס מאיתור

בעלי הכלבים.

לאור כך אני מבקשת את אישור המועצה להצעתי שלהלן:

יוקס מאגר ג אכ לכלביס הרשומיס בהרצליה שבו יוכלו לאתר את בעל הכלב שלא אסף

את צואת הכלב ולשלות לו קנס ישירות הביתה ללא צורך בפקת שירו> אחרי תלונה כזו

או אחרת.

מטרת ההרתעה הינה משמעותית ברגע שידעו התושביס שלעירייה יש את חיכולת לאתר

אותס ושנית כמובן מיגור ומניעת התופעה. \

מנכל העיריה וצוות נוסף ירכוּו את הפתרונות הקיימים ברשויות נוספות בתחוס ויביאו

את חוות דעתס לאישור המועצה תוך הקצאת תקציב ייעודי לנושא.

גב' כצ פרטה עיקרי הצעה.

עו''ד אהוד לזר, הקריא חוויד התובע העירוני בנושא.

יילמיטב ידיעתנו רשויות אחרות אינן עושות שימוש בפתרון המניעתי המדובר, איתור

כלביס מלכלכים באמצעות בדיקות גנטיות והקמת מאגר דנייא. עיריית הרצליה אוכפת

נושא וה באמצעות מפקחיה. על פי פסיקת בתי המשפט במסגרת אכיפה באמצעות מפקת

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 16 שלא מן המניין- 30.7.19

אשר וּיהה את העבירה תוך כדי ביצוע אין חובה להוכיח את הקשר בין הכלב לצואה גס

באמצעות בדיקה גנטית. בדיקה גנטית יכולה להיות יעילה לצורך איתור הכלב המלכלך

מבלי שהעבירה נצפתה על ידי המפקחים. נמסר לנו כי המועצה המקומית קצרין החלה

בימיס אלו בפיילוט לאכיפת עבירות אלה באמצעות בדיקה גנטית וואת בתוס הכנה

שנמשכה כשלוש שנים.

הואיל ומדובר בפיילוט ראשון מסוגו הרי ששאלות משפטיות שבוודאי יתעוררו במהלכו,

למשל לעניין עצס הסמכות לדרוש מסירת דגימה מהכלב ואופן השמירה על וניהול

המאגר טרס נבחנו והוכרעו. עוד נמסר לנו מרשויות אחרות, בהן ירושלים, שהן בחנו

אפשרות של אכיפה באמצעות בדיקות גנטיות, אומנס ויתרו על כך לאור העלויות

הגבוהות הכרוכות בכך.'"

התנהל דיון.

במהלך הדיון הציע ראש העירייה, כי הרשות תמשיך בפעילות האכיפה ובקמפיין

הסברה נרחב בנושא עד לבירור אפקטיביות המהלך בעריס אחרות. במקביל יוקס צוות

היגוי בראשותו של חבר המועצה איתי צור לבדיקת פתרונות קיימיס. רהייע הצמין חברי

אופוציה לקחת חלק בוועדה זו.

בהתאם להצעתו של רה''ע גב' כץ תקנה הצעת ההחלטה.

( 199) מחליטים פ''א לקבל הצעתה המתוקנת של גב' כ\ כלהלן:

יוקם צוות מבין חברי המועצה, בראשותו של איתי צור שירכז את הפתרונות הקיימים

ברשויות נוספות בארץ ובעולם, ויביא את חוות דעתו לאישור המועצה .

4

דיון בנושא המועצה הדתית - כפי שהוגשה כהצעה לסדר ע''י מר יריב פישר

מועצת העיר הרצליה דנה פעמיים בדוייח הביקורת שנכתב על תפקודה של המועצה

הדתית, בפעס הראשונה דנה מועצת העיר בדוי'יח הביקורת הקשה שנכתב על המועצה

הדתית ולאחר מכן בשל חומרתו מועצת העיר דנה בדוייח מיוחד שנועד לבחון את מעקב

הליקויים, בעקבותיו ועדת הביקורת המליצה באופן חריג שלא להגדיל את תקציב

המועצה הדתית.

לצערי למרות ואת עד כה מרבית הלקויים, ובעיקר הליקוייס המהותייס טרס טופלו,

דבר הפוגע מאוד בתושבי העיר ובחברות ובתי העסק הפועלים בעיר.

בשל האמור מועצת העיר מחליטה בואת להקיס וועדה שתבחן את יחסי הנהלת העיר

הרצליה עס המועצה הדתית ובדגש על הקמת סל פתרונות אלטרנטיבייס בחסות

העירייה לשירותי המועצה הדתית.

מר פישר פירט הצעתו. ציין כי מרבית הליקוייס שהועלו בועדת הביקורת טרס טופלו.

הציג נושאיס שלדעתו טעוני טיפול , תיקון , קידוס ושיפור בכלל במועצה הדתית כגון:

נושא הכשרות (הציע כשרות פרטית כאלטרנטיבה למונופול), הליך הנישואיס ומקוואות

(מקוואות שלא בידי הרבנות), ועצירת התמיכה הכפולה בתרבות התורנית.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 16 שלא מן המניין- 30.7.19

מר צדיקוב הביע הסכמה כי קיימיס דבריס הטעוניס טיפול ושיפור. עס ואת אמר כי

הינו חולק על מסקנותיו של פישר כי יש לבטל המועצה הדתית. אמר כי המועצה הדתית

הינה שומר סף לעניין כשרות, לעניין נישואין ולעניין מקוואות. כאשר קיימת ביקורת

מעסקים בנושא הכשרות יש צורך בבדיקה ובאוון קשבת. הציע כינוס פאנל הכולל נציגי

עסקים גדולים, קטניס ובתי מלון לדון על מנת לדיייק ולשפר את מערך הכשרות.

מר ועקנין בהתייחס להצעה בהכרה בכשרות נוספת אחרת, הבהיר כי אף אחד לא ימנע

מכל בית עסק להתחבר לכשרו שונה, אך ידוע מראש כי רב רובו של הציבור הדתי לא

ייכנס לעסקים אשר יחזיקו סוג אה של כשרות.

במענה למר פישר, הבהיר רת''ע כי המועצה הדתית פועלת ברשות המקומית שלנו על פי

החוק שחוקקה כנסת ישראל, חוק - חוק שירותי הדת היהודייס התשלייא, 1971, ועפייי

חוק וה אין לרשות המקומית מקוס להשפיע. עס ואת, כגוף המממן חלקית את המועצה

רואה צורך ברור לעשות ואת. אמר כי בכוונתו לפנות ליוייר מרכוּ השלטון המקומי, מר

חייס ביבס בבקשה לקבלת מנדט לפנות למחוקקיס בהצעה כי במסגרת מערכת היחסיס

בין הרשות המקומית לבין המועצה הדתית תהיה לרשות המקומית האפשרות להשפיע

על תפקוד וניהול המועצה הדתית. ככל שתתקבל החלטה יודיע על כך לחברי המועצה.

הוסיף ואמר כי בישיבת הנהלה יעלה הצעה להקמת ועדה עירונית ובחינת סמכויותיה

בנושא .

(200) מועצת העיר מחליטה לקיים במסגרת ישיבת הנהלה דיון מורחב בנושא. ההנהלה תחליט

על המשך הצעדים הבאים.

בעד - 12, נגד - 7 (מר פישר, מר וסרמן, גב' כ\, גב' גרוסמן, מר יעקובוביצ' , מר קוממי,

מר גוזלן), נמנע - אין

5. דיון בנושא מצלמות בגנים- כפי שהוגשה כהצעה לסדר ע'יי גב' גרוסמן

המלצות העירייה לקידוס חוק עגר עירוני בנוגע למצלמות בגניס מתייחסות רק לגניס

הפרטייס. לא ברור מדוע בחרה עיריית הרצליה להתייחס רק לגניס הפרטייס ולא לרשות

כלל גני הילדיס בדגש על גילאי 0-4 שכן להתקנת מצלמות יש ערך גס בגניס מפוקתיס.

בשל האמור תשנה עיריית הרצליה את המלצותיה כך שיותקנו מצלמות בכל חגניס בעיר

ויחוברו למרכו השליטה העירוני.

רה''ע, מר משה פדלון הבהיר כי עיריית הרצליה מקדמת עבודת מטה רצינית בנושא זה,

ובכללו השימוש במצלמות בתוככי המסגרות הפרטיות. ציין כי החקיקה והוראות

המינהל העוסקות בגניס ממלכתיים הכפופים לפיקוח משרד החינוך אוסרות בשלב וח על

הצבת מצלמות.

(201) לאור האמור לעיל גב' גרוסמן הסירה הצעתה מסדר היום.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 16 שלא מן המניין- 30.7.19

6. דיון בנושא מקווה בשכונת גליל ים - כפי שהוגשה כהצעה לסדר ע''י מר וסרמן רונו

בהרצליה, שהינה עיר חילונית מובהקת, ישנס מספר מקוואות לרווחת התושביס

הדתיים.

לאחרונה הוכרו כי ייפתח מקווה נוסף בגליל ים.

*יתכן גס כי עיריית הרצליה תשמש במישרין או בעקיפין למימון המקווה החדש.

היות שגליל יס הינה שכונה חילונית מובהקת בעיר חילונית מובהקת כמו הרצליה, יש

סיכוי מעל לסביר כי המקווה יישאר ללא כל שימוש, ויתפוס מקוס של בית עסק לגיטימי

אחר אשר יוכל לשרת את רוב תושבי השכונה.

לפיכך ההצעה שלי לסדר היא שהנהלת עיריית הרצליה תתכנס ותבחן האס אכן יש צורך

ודרישה להקמת מקווה בשכונת גליל יס ותעדכן בהחלטתה את חברי המועצה ואת

הציבור עוד לפני סוף תודש אוגוסט.

רה''ע, מר פדלון הבהיר כי לעת עתה אין תכנון למקווה בשכונת גליל יס וגס לא

התקבלה החלטה בנושא. יש לציין כי באחרונה הושק אתר אינטרנט ייעודי לשכונת גליל

יס שנועד ללמוד את ההיבטיס הקהילתייס של תושבי השכונה באמצעות שאלוניס.

לאחר ניתוח הנתוניס ניתן יחיה להסיק לגבי צרכי הדת והקהילה של התושבים

החדשים.

רה''ע הציע כי לאחר השלמת הנתונים וניתותס תוגש אליו חוות דעת מטעס גורמים

מקצועיים בעניין, אלה יובאו גס בפני חברי המועצה והדברים יישקלו.

(202) מר וסרמן הסיר הצעתו מסדר היום.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ₪

רשמה: גב' רינה זאבי