פרוטוקול ועדת מליאה מס' 21
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
כ"ג חשון, תש"פ
21 נובמבר, 2019
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 26.11.19
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.
הישיבה תתקיים ביום ג', כ"ח חשוון תש"פ, 26 בנובמבר 2019
בשעה 19:00 (משוער) ומיד לאחר ישיבת מועצה שלא מן המניין בנושא התקציב
הרגיל והבלתי רגיל, באולם המליאה, בבניין העירייה החדש,
ברחוב בן גוריון 22 הרצליה
סדר היום
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. שאילתות
ה. הצעות לסדר
ו. תמיכות
ז. תב"רים
ח. מענקי מפעל הפיס
ט. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2018
י. אישור המלצות ועדת השמות
יא. מינויים
יב. ביצוע עבודות סלילה
יג. תחזית ישיבות מועצה לשנת 2020
יד. שונות
בברכה,
זאבי רינה
מנהלת מחלקת ארגון ותיאום
1
סדר היום:
א. אישור פרוטוקול
יובאו לאישור פרוטוקולים .18+19
לפרוטוקול מס' 18 בנושא דו"ח מבקר העירייה נתקבלה בקשת תיקון על ידי מר יעקובוביץ
המבקש להוסיף בהתייחסותו לסעיף 8.2 דבריו כדלקמן: " אני מניח שאם היית חותמת על
טופס ניגוד עניינים אז אנחנו לא היינו דנים בדבר הזה עכשיו.... את לא השתתפת באיזושהי
צורה אקטיבית בדיונים מול ראש העיר, בדיונים מול מנכ"ל העמותה, בדיונים מול מנכ"ל
העירייה? עוד פעם, אני מניח, אני סך הכל כאילו עבדנו די במקביל."
נענה כי הגב' בל תזומן לועדת הביקורת לתת הסברים בנושא.
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. שאילתות
כפי שיונחו על שולחן המועצה.
ה. הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י רונן וסרמן
בנושא: חוק חופש המידע – מרכז השלטון המקומי
בשנים האחרונות גברה המודעות של תושבי העיר הרצליה לנעשה בעירם (וכך גם פעילותם
החברתית) ולעיתים הם נדרשים למידע עירוני שאינו זמין להם.
חוק חופש המידע שנחקק בשנת 1999 הביא למהפכה גם בעיר הרצליה. העירייה מינתה
״ממונה על חוק חופש המידע״ והיקף העבודה בנושא עולה משנה לשנה.
תושבים רבים נהנים מהיכולת להשיג מידע שיכול לסייע להם בטיפול בבעיותיהם האישיות
או במאבקם החברתי.
בשנים האחרונות דורגה הרצליה במיקום גבוה בדירוג השקיפות ברשויות ואף הקימה וועדת
שקיפות לשם שיפור השקיפות.
על אף זאת, ישנם מקרים שבהם תושבים נדרשים לשלם כספים רבים בגין הוצאת פריטי
מידע, מה שנראה לי נוגד את 'זכות הציבור לדעת'.
2
בכל אופן, בתאריך 4.11.19 הוציא מרכז השלטון המקומי מכתב לראשי הרשויות ולמשרד
המשפטים בנושא יישום חוק חופש המידע ברשויות המקומיות (מצ"ב המכתב, אשמח
שיועבר לחברי המועצה).
בין היתר נאמר שם כי ״סבור מרכז השלטון המקומי כי יש לבטל את האפשרות להגיש
בקשות פרטניות לרשות המקומית...״.
כלומר במילים אחרות, המרכז לשלטון מקומי מבקש משר המשפטים לשנות את חוק חופש
המידע כך שיכיל רק חובה לפרסום מידע יזום אך תשלל הזכות מאזרחים לפנות בשאלות.
זכות הציבור לדעת, שהיא אחת הזכויות הבסיסיות בדמוקרטיה, אינה "זכות הציבור לדעת
מה שהרשות רוצה לספר".
כבר היום חוק חופש המידע קובע חובה לפרסום מידע יזום. ונחשו, גם הרצליה לא עומדת ב-
%100 בחובות הקיימות. לדוגמא - בפרסום ״ספר ההקצאות״.
גם בקשות מידע של חברי מועצה מעוכבות לעיתים בניגוד לחוק ולמרות שהן אמורות
להיענות בתוך כ-3 ימים.
לא ברור איך נוסח המכתב לא מדיר את שנתם של קברניטי העיריה, מדובר בצעד נוסף של
השלטון לצמצום הדמוקרטיה, לא פחות!
אי לכך ובהתאם לזאת הצעתי לסדר היא כי עיריית הרצליה תוציא מכתב החלטה למרכז
השלטון המקומי ולשר המשפטים כי היא מתנגדת למכתב הנ״ל ולתוכנו.
ו. תמיכות
מצורף:
.1 חוות דעת משפטית לקובץ תבחינים לשנת .2020
.2 קובץ תבחינים לשנת .2020
כמו כן, מצורפת רשימת פרוטוקולים
.1 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .26.9.2019
.2 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .22.10.2019
.3 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .24.10.2019
.4 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .27.10.2019
מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית ומחליטה כדלקמן:
3
.1 דיון בבקשות לשינויים בתבחינים לשנת 2020
א. לאשר את התבחינים בנוסח המצורף לסדר היום של ישיבת המועצה.
ב. על מנת לשמור על רציפות בפעילות קבוצת כדורסל הנשים שהועברה מתקצוב במסגרת
העמותה העירונית בני הרצליה לחברת בנות הרצליה כדורסל בע"מ(חל"צ), אשר עתידה
לפנות בבקשה לקבלת תמיכה לשנת הכספים ,2020 תהא העירייה נכונה לייחס את שנות
הפעילות במסגרת העמותה העירונית בני הרצליה לחברת בנות הרצליה כדורסל
בע"מ(חל"צ) הן לצרכי דרישות ותק ככל שקיימת בתבחינים ובנוהל התמיכות והן לצרכי
קבלת מקדמות.
.2 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא תנועות נוער- מפעלי קיץ
לחלק את תקציב התמיכות בנושא תנועות נוער – תבחין מפעלי קיץ וחלוקת היתרה בגינו לשנת
הכספים 2019 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים
חסרים, ככל שישנם:
חלוקת היתרה סה"כ
תבחין מפעלי בגין מפעלי הקיץ
שם התנועה קיץ עפ"י מספר
החניכים
ש"ח
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט
- - -
דקר צופי ים
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט
79,974 11,616 91,590
רשפים
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט
7,393 - 7,393
ארד
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט
22,633 24,543 47,176
שחף
תנועת בני עקיבא ישראל 6,262 24,058 30,320
המחנות העולים 4,315 10,205 14,520
הסתדרות הנוער העובד והלומד - 4,050 4,050
תנועת הצופים העבריים בישראל - שבט
- - -
הרצל
תנועת השומר הצעיר - 4,616 4,616
סה"כ 120,577 79,088 199,665
4
ז. תב"רים
.1 לאשר עדכון תקציב פיתוח 2019 של תב"ר נוסף מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2019
בסכום כולל של 360,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
אחרים 360,000
סה"כ 360,000
• מצ"ב קובץ.
.2 לאשר עדכון תקציב פיתוח 2019 של תב"ר נוסף מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2019
ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עודפי תקציב רגיל -261,585
אחרים 261,585
סה"כ
• מצ"ב קובץ.
.3 לאשר עדכון תקציב פיתוח 2019 של תב"ר נוסף מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2019
בסכום של 1,800,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
עבודות פיתוח 1,800,000
סה"כ 1,800,000
• מצ"ב קובץ.
.4 סגירת תב"רים :
לאשר סגירת 4 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2019 והחזרת עודפי תקציב לקרנות
הרשות בסכום של 336,928 ₪. מצ"ב קובץ המפרט את התב"רים.
מצ"ב התב"רים והסברים לתב"רים.
5
ח. מענקי מפעל הפיס
המועצה תתבקש לאשר:
• הקדמת מענקי מפסעל הפיס לשנים 2023-2019
• יעוד המענקים במסגרת תוכנית החומש כמפורט במסמך המצ"ב.
ט. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2018 – מצ"ב.
י. אישור המלצות ועדת השמות
.1 אלי לנדאו ז"ל
כזכור המליצה הועדה להסב שמו של רחוב רמת ים לרחוב ע"ש אלי לנדאו .ההמלצה אושרה
ע"י מועצת העיר. פורסמה הודעה לציבור וכן נשלח מכתב לתושבי רחוב זה.
התקבלו התנגדויות של תושבי הרחוב לשינוי שם הרחוב.
לישיבת הועדה זומנו נציגי הרחוב להופיע ולהשמיע טיעוניהם.
עו"ד יואב קרמר כמייצג את הבעלים של הבתים ברחוב רמת ים ,69 רמת ים 73א ורמת ים
73ב בהרצליה, שלושה בתים צמודי קרקע ובעלי ערך משמעותי בקו הראשון לים. פתח ואמר
כי הינם מכבדים ומבינים את הצורך בהנצחת אלי לנדאוי ז"ל. עם זאת הינם מתנגדים
לשינוי שם הרחוב מהסיבות הבאות: לשמו של הרחוב קשר פיזי וגיאוגרפי למיקום הרחוב –
על רמה וצמוד לים. שם הרחוב הוטמע , השתלב ונקשר במוניטין המשובחים של האזור
והבתים. ציין כי השינוי הינו שינוי דרמטי וקיים חשש ששינוי שם הרחוב יפגע בשווי
ובמוניטין של הבתים ברחוב. אמר כי בעיר הרצליה קיימות שכונות רבות בהליכי הקמה
ופיתוח שבהן ניתן יהיה להנציח בצורה מכובדת את זכרו ופועלו של ראש העיר המנוח,
לדוגמה: שכונה, רובע, גינה, פארק , חורשה, בי"ס, רחוב ועוד.
מר עוז מנשה רוזנבלום, תושב רחוב רמת ים 61 נימק התנגדותו לשיניוי שם הרחוב:
רחוב רמת ים ידוע ומוכר לתושבי העיר לדורותיהם. השם "רמת ים" שם מופשט המשתלב
בהרמוניה ייחודית עם שמות רחובות סמוכים. הרחוב מהווה חלק בלתי נפרד מההסטוריה
העירונית, הרחוב הינו מהרחובות החלוצוהרשונים במערב העיר ושמו ידוע ברבים כבר
למעלה מחמישים שנה. שימור שמו של הרחוב מתבטא בשימור הזיכרונות והקשר בין התושב
למקום. רואה פגיעה ברגשות ובסולידריות שתושבי הרחוב פיתחו למקום. האינטרס הציבורי
מחייב לשמור על הסולידריו העירונית ולהמנע מפגיעה ברגותת התושבים.
הדגיש כי הינו מעריך ומוקיר את פועלו של אלי לנדאו ז"ל לעיר ואין לו כל התנגדות
להנצחתו. מפעלו של אלי לנדאו המנוח. עם זאת רואה אפשרויות הנצחה רבות ואחרות
שעומדות בפני העירייה כגון: רחובות חדשים, כיכרות, כבישים, פארקים ציבוריים, מבנים
קהילתיים, חוף הים והמרינה.
6
גב' יהודית וייל כנציגת 51 דיירים מרחוב רמת ים ורחוב איינשטיין. ציינה כי ההתנגדות
אינה נובעת מעצם הנצחתו של אלי לנדאו ז"ל. אמרה כי השם "רמת ים" הינו שם מוכר,
שגור וידוע תיירותית, החלפתו תיפגע בתיירות בעיר. הדגישה כי הרצליה כמקום תיירותי
חשוב שהשם יהווה מתאם למקום.
גב' רחל, דיירת רחוב רמת ים .50 ציינה את חשיבות שימור השפה העברית, אמרה כי רחוב
רמת ים הינו רחוב , בעל הסטוריה עם שם עברי המתאר את מיקומו. מבקשת לשמר את שם
הרחוב בשל חשיבותו ויחסו לשפה העברית.
גב' רמה עינב, דיירת רמת ים 69 –אמרה כי אל לנו לשנות שם רחוב וותיק ושגור כרחוב רמת
ים. הציעה לקרוא הטיילת הנפלאה, המפארת את העיר הרצליה "טיילת על שם אלי לנדאו"
ז"ל וזאת כדוגמת העיר תל אביב שקראה שמה של הטיילת על שם שלמה להט. הוסיפה כי
להזכיר שמו וזכרו של אלי לנדאו ניתן בכל אחד מהמתחמים חדשים הנבנים בעיר.
נערך דיון פנימי של חברי הועדה. בדיון הועלו דעות ועמדות שונות.
נערכה הצבעה.
• מחליטים לדחות ההתנגדויות שהוגשו.
• מחליטים לאשר ההצעה לשינוי שם הרחוב בתמיכה של 17 חברי הועדה, בהמנעות של
3 חברי ועדה.
.2 הנצחת הכומר וויליאם הכלר
כזכור המלצת ועדת השמות מיום 14.4.19 היתה שלא לאשר ההנצחה. מועצת העיר החליטה
להשיב הבקשה לדיון חוזר לועדה.
הועדה שבה ודנה בבקשה. מר ניסנזון ציין כי הכומר וויליאם הכלר פעל רבות למען הציונות
בתחילת דרכה. היה בחוג הקרוב של בנימין זאב הרצל, סייע רבות להשתדלותו של הרצל
בחצרות הקיסר והסולטן ולכן התקבל בכבוד רב בקונגרס הציוני. אמר כי ישנם רחובות מרכזיים
הקרויים על שם לא יהודים, שתרמו בדרכם להגשמת החזון הציוני ולפיכך ראוי כי שמו יונצח.
הועדה ממליצה להנציח בכיכר בעיר.
בעד – ,17 נמנע – .1
.3 שם חדש לרחוב המעפילים
ועדת השמות מיום 14.4.19 המליצה להסב שמו של רחוב המעפילים המשותף עם כפר שמריהו
לרחוב "העפלה".
מועצת העיר בישיבתה מיום 14.5.19 החליטה להשיב הבקשה לדיון חוזר בועדה.
מובא לדיון חוזר בועדה.
כזכור רחוב המעפילים מופיע פעמיים במפת הרצליה:
- בסמוך לרחוב גלי תכלת
- משותף עם כפר שמריהו (ראה מפה)
7
תושבים מרחוב המעפילים המשותף עם כפר שמריהו מתלוננים על בלבול בין שני הרחובות.
הבקשה לשנות שם הרחוב.
הועדה מחליטה פ"א להסב של של רחוב המעפילים המשותף עם כפר שמריהו
"דרך המעפילים".
.4 אילונה וד"ר לסלו וינצה ז"ל
פנייה לקריאת חדר ההופעות בקונסרבטוריון מערב העיר ע"ש הזוג וינצה נדונה בישיבת הועדה
הקודמת.
החלטת הועדה הסרה מסדר היום עד לבדיקה מקצועית בתחום המוסיקה.
עפ"י בדיקה שנערכה ע"י אנשי מקצוע מתחום המוסיקה ( דודי זבה – מנהל ומנצח של מקהלת
זמר לך וסימפונט רעננה, אופרה ישראלי ומרצה בכיר באקדמיה למסיקה באוניברסיטה
ירושלים, גב' יעל מטר – מנהלת קונסרבטוריון מערב הרצליה, מר יהודה גרינבוים – מנהל
הקונסרבטוריון העירוני, גב' שרה לב – מנהלת מחלקת תרבות) עולה כי אינם מכירים את
תרומת הזוג וינצה למוסיקה ועל כן אינם יכולים להמליץ או לחוות את דעתם בנושא.
חזר לדיון בועדה.
הועדה מחליטה פ"א לדחות הבקשה.
.5 שמחה ויצחק גולן ז"ל - כיכר הלחם
ועדת השמות מיום 14.4.19 החליטה פ"א לקרוא הכיכר בפינת רחוב כצנלסון וקיבוץ גלויות –
"כיכר הלחם" על שמם של שמחה ויצחק גולן. בפניית המשפחה למרכזת הועדה נאמר כי
נתגלתה טעות סופר בבקשת המשפחה במיקום הכיכר. המשפחה מבקשת להנציח בכיכר במפגש
הרחובות מורדי הגיטאות וכצנלסון .
לדיון חוזר בועדה.
מר יעקב דקל לא השתתף בדיון מחשש לניגוד עניינים.
הועדה מחליטה פ"א לאשר ההנצחה בכיכר במפגש הרחובות מורדי הגיטאות וכצנלסון.
.6 יוסף בוקסנבאום
בישיבת הועדה מיום 18.10.17 הוחלט פ"א לאשר בקשה לקריאת הכיכר ברחוב רב אלוף משה
לוי על שם יוסף בוקסנבאום. מבדיקה שנערכה התברר כי הכיכר נמצאת בשטחה של רמת
השרון ואין אפשרות להנציח במקום זה. הודעה על כך נמסרה לפונה.
פנייה נוספת העלתה בקשה לקריאת הכיכר במפגש הרחובות וינגייט - האצ"ל על שמו.
מובא בשנית לדיון והחלטה.
הועדה מחליטה פ"א לאשר הבקשה ולקרא הכיכר במפגש הרחובות וינגייט-האצ"ל על שם
יוסף בוקסנבאום.
8
.7 אורי אבנרי
לחברי הועדה הועברה פנייתו של חבר המועצה לשעבר מר יוסף לונדון להנצחת אורי אבנרי ז"ל.
הועדה מחליטה שלא לאשר הבקשה.
בעד - 16 , נגד -,1 נמנע – 1
.8 אריה זייף ז"ל
לסדר היום צורפה פניית המשפחה להנצחה.
אריה זייף שירת למעלה מ-35 שנים בשורה ארוכה של תפקידים ציבוריים בכירים. בתפקידיו
המקצועיים וגם ברמה האישית תרם רבות למדינה ולעיר הרצליה. המשפחה מבקשת להדגיש
את פועלם המשותף של ראש עיריית הרצליה מר אלי לנדאו ואריה זייף למען העיר הרצליה
במשך עשרות שנים בתום החינוך הגבוה (שותף ישיר בהקמתהמרכז הבינתחומי), תרבות,
ספורט, ספורטאים מצטיינים תושבי הרצליה בכל המגזרים והענפים שאומצו על ידי אלי ואריה.
הועדה מחליטה פ"א להנציח באופן עליו תחליט ההנהלה.
.9 מוטי זיסר ז"ל
לועדה צורפה פנייתה של גב' שוש אידסיס להנצחתו של מוטי זיסר במתחם המרינה.
הועדה מחליטה פ"א לדחות הבקשה.
.10 יעקב גולוד
לועדה צורפה פניית המשפחה להנצחה.
יעקב גולוד כיהן כיו"ר הועדה החקלאית של הרצליה, שיתף ותרם רבת לעירייה ולעיר הרצליה.
היה שותף בהקמת בניניים חדשים ברחוב דוד השמעוני בהרצליה. תרם לתלמידי תיכון
ממשפחות נזקקות בהרצליה ביציאם למסע לפולין. במסגרת הועדה החקלאית של הרצליה, היה
שותף ותורם נדיב ליוזמה של הקמת גינות ירק אקולוגיות והחזרת שעורי החקלאות לבתי הספר
בעיר.
הועדה מחליטה פ"א לאשר הבקשה.
.11 עו"ד קאזס בן עטר ז"ל
צורפה פנייה של עמותת ברית יוצאי מרוקו להנצחת שמה של עו"ד קאזס בן עטר ז"ל.
פעילה מרכזית במרוקו שהקדישה עצמה הצלת עשרות אלפי יהודים בתקופת מלחמת העולם
השניה.
הועדה מחליטה פ"א לדחות הבקשה להנצחה.
.12 הנצחת יהושע גורא ז"ל
לועדה צורפה פניית המשפחה להנצחה.
יהושע גורא ז"ל תושב העיר פעל רבות למען עירו הרצליה.
הועדה מחליטה פ"א לנציח.
9
.13 הנצחת אדר' ריכרד קאופמן ז"ל
לועדה צורפה פנייתו של חבר המועצה מר יהונתן יסעור בשם חברי סיעת מר"צ במועצת העיר
להנצחה.
אד' ריכרד קאופמן היה אדריכל ומתכנן ערים אשר פעל בשנות העשרים, השלושים והארבעים
ברחב הארץ בתכנון ישובים חדשים וחותמו ניכר בכל סוגי ההתיישבות של אותם ימים. קאופמן
ז"ל תכנן את תכנית המתאר הראשונה של הרצליה בשנות ,1925 בהזמנת חברת קהילת ציון,
בעלת הקרקעות של המושבה שאך זה קמה ובשנת 1943 נתבקש לעדכן את התכנית ולהתאימה
להתפתחות המושבה.
הועדה מחליטה פ"א לנציח.
.14 שם למבנה תרבות מערב העיר
מצ"ב פנייה לקריאת מבנה מערב העיר בשם "תאו".
תאו הוא קיצור לתאודור הרצל , וראשי התבות של תרבות, אמנות ותוכן שמחבר אותו לחברה
לאמנות ותרבות ויותר מכך למהות שלו.
השם תאו הוא שם מחייב אבל באותה המידה צעיר, שיקי מחובר לשורשיו אבל מעודכן,
מתומצת ומדויק.
הועדה מחליטה פ"א לאשר קריאת מבנה התרבות "תאו".
יא. מינויים
יובא לאישור/ אשרור מינויים של חברי דירקטוריון תאגיד מי הרצליה כדלקמן:
.1 רונן שפירא – יו"ר
.2 ורד פייר
.3 יונתן יעקובוביץ'
.4 יוסי קוממי
.5 מוניקה זר ציון
.6 ליטל אזרד
.7 עו"ד עירית נשר פריבר – תחילת כהונה כחברה החל מ-1.11.20
.8 גילי דינשטיין - תחילת כהונה כחברה החל מ-1.11.20
.9 שמעון הייבלום
10
יב. אישור סלילת רחובות
המועצה תתבקש להחליט על ביצוע עבודות הכנה, עפר, מערכות תשתית, סלילה, פיתוח
וניקוז, בהתאם לחוק העזר להרצליה (סלילת רחובות) התש"ע - 2010 ברחובות
הכלולים במתחמים המפורטים מטה ולהכריז עליהם כרחוב ציבורי:
)1 רחוב האצ"ל.
)2 רחוב זוהר טל.
)3 רחוב הגבורה.
)4 במתחם נוריות, צפון הרצליה.
)5 במתחם גליל ים ב'- מתחם ב'.
יג. תחזית ישיבות מועצה לשנת 2020
מצ"ב.
יד. שונות
בברכה,
זאבי רינה
מנהלת מחלקת ארגון ותאום
11
כ"ו חשון, תש"פ
24 נובמבר, 2019
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: תוספת לסדר היום לישיבת המועצה ב-26.11.19
להלן תוספות לסדר היום:
לסעיף הצעות לסדר:
הצעה לסדר מס' 2 ע"י גב' דנה אורן
בנושא : עצירת תקציב עירייה לגופים שאינם עומדים בכללי המנהל התקין
עצירת תקציב עירייה לגופים שהיא מתקצבת, שאינם עומדים בכללי המנהל התקין וקיים חשש
סביר לשימוש לא-תקין בכספי הציבור.
רקע:
ישנם גופים ופעילויות שמקבלים מכוח חוק, תקנה, תמיכות או מכל סיבה אחרת תמיכה כספית
מכספי המיסים של תושבי העיר. במרבית המקרים, אין לעירייה ולמועצת העיר כנציגי הציבור
אפשרות להיות מעורבים באופן הניהול וקבלת ההחלטות בארגון, בכדי לוודא קיומו של מנהל
תקין בארגון ושימוש הוגן בכסף הציבורי.
בשנים האחרונות נאלצה מועצת העיר לאשר העברת תקציבים מבלי שום יכולת לסרב ו/או
להשפיע על הנעשה בגופים שלעיתים היה בפעילותם חשד ו/או ספק באשר להתנהלות כספית,
תפעולית, או שהתנהלותם לא עולה בקנה אחד עם כללי המנהל הציבורי והאתי. במקרים
מסוימים הספק שעלה לגבי התנהלות הגופים אף מצא ביטוי בדו"ח מבקר העירייה או המדינה.
נכון להיום, המצב החוקי מאלץ את מועצת העיר וראש העיר להעביר כספים לארגונים ועמותות
שעונים על כללים, תנאים, תבחינים או קריטריונים שונים ללא שום יכולת לפקח על הנעשה
בכספי הציבור באמצעות פיקוח על ההתנהלות או יכולת לעצור את הכספים כשעולה חשש סביר.
מועצת העיר מחליטה שבכל פעם שיעלה חשד למנהל בלתי-תקין בגוף, ארגון, מוסד או פרויקט
שהעירייה תומכת בו כספית - הן כתוצאה מדו"ח ביקורת פנימי של העירייה, הן כתוצאה מדו"ח
חיצוני או כל סיבה אחרת - תפנה העירייה לשר הפנים או לשר הרלוונטי, ותודיע על הפסקת
התמיכה עד לתיקון הליקויים. במקביל תודיע העירייה תוך 10 ימים לגוף המבוקר ולמועצת העיר
על הפסקה התקצוב עד להסדרת הכשלים. לאחר הסדרתם, התמיכה תובא לאישור מחדש
במועצת העיר.
הצעה לסדר מס' 3 ע"י וסרמן רונן
בנושא : תחבורה ציבורית בסופי שבוע
ביוני 2012 עתרה עיריית הרצליה, אז בראשותה של יעל גרמן, לבג"ץ ,בדרישה להפעיל קו תחבורה
ציבורית בשבתות ובחגים. העתירה הוגשה לאחר שפניות בנושא לשר התחבורה בנושא לא נענו.
לעתירה אף צירפה העירייה סקר, ולפיו 77 אחוזים מתושבי העיר תמכו כבר אז בהפעלת קו
אוטובוס בשבת, מתוך הבנה של היתרונות הרבים שבהפעלת שרות זה.
שלוש שנים אחר כך, החליטה הנהגת העיר בהובלתו של משה פדלון למשוך את הבג"ץ.
בשבועות האחרונים התפרסמו ידיעות כי ערים במרכז הארץ מקדמות שירות של תחבורה ציבורית
בשבת. היוזמה הנוכחית של עיריית תל אביב, אליה הצטרפו כל הרשויות הגדולות באזור פרט
להרצליה, מייצרת הזדמנות עבור תושבים רבים, כולל בני נוער וצעירים, משפחות ואזרחים
ותיקים, ובעיקר עבור אלו אשר אינם מחזיקים ברכב, לנסוע למוקדי בילוי ופנאי, לבקר קרובי
משפחה וחברים ולהנות מיום החופשה שלהם לפי רצונם, וזאת לא רק בתחום העיר הרצליה אלא
בכל אזור גוש דן.
תושבים רבים הופתעו מכך שראש העיר לא נרתם מיד לשיתוף פעולה עם הרשויות השכנות. אך
אנחנו לא הופתענו.
כמו ב 2012 ובשבע השנים שחלפו מאז, כך גם היום, עמדתו המסויגת של ראש העיר לא נובעת
משיקולים תקציביים או משיקולי ביקוש כפי שפורסם בתקשורת – אלא משיקולים
קואליציוניים.
אנחנו גם לא מופתעים שחברי סיעת מרצ במועצה לא קמו ודרשו את המובן מאליו – שהרצליה
תיקח תפקיד מוביל בגיבוש המתווה פורץ הדרך והפעלת השרות, כפי שהיה ניתן לצפות ממנהיגי
ציבור שמייצגים מפלגה שחרטה את הנושא על דיגלה. גם עבור מרצ, הקואליציה הקדושה חשובה
מעקרונות כגון חופש התנועה, החירות השוויון והצדק.
הנושא עלה מספר פעמים במהלך הקדנציה הקודמת של ראש העיר פדלון, העליתי את הנושא הזה
כארבע פעמים בשנה האחרונה ואני מעלה את זה שוב.
נושא תחבורה ציבורית בשבת הינו נושא קריטי לעיר מתפתחת כמו הרצליה ולמרכז הארץ בכלל.
ללא תחבורה ציבורית אמיתית, יעילה, מדויקת, מהירה ונגישה, גם ולא רק בשבת, אי אפשר
לקדם בניה בצפיפויות המתוכננות. העומסים על תשתית הכבישים כבדים והיא לא תעמוד
בעומסים הצפויים להתווסף כתוצאה מהבינוי המאסיבי המתוכנן בעיר.
רק שרות תחבורה ציבורית שיהווה תחליף אמיתי לרכב פרטי, כמו בכל מטרופולין במערב, יאפשר
לאנשים לוותר על רכב פרטי. שרות שלא מופעל בסופי שבוע וחגים לא יוכל להוות תחליף ראוי
לרכב פרטי.
אנחנו בפיגור של שנים, חייבים להקצות לטובת העניין משאבים ולקדם את תכנון וביצוע. במילים
אחרות זה לא רק נושא עקרוני שקשור לכפיה דתית אלא כורח כלכלי וסביבתי דחוף.
כיום במהלך חודשי הקיץ (כמדומני בין יוני לאוקטובר) ישנו שירות של הסעה פנימית בהרצליה
אחת לשעה מרחבי העיר לאזור הים, אך ללא חיבור לערים אחרות. בפועל, תושב אשר מעוניין
לצאת למרכז תל אביב או לכל עיר אחרת באזור לפגוש בני משפחה, אינו יכול לעשות כן במהלך
סוף השבוע, אלא באמצעות מונית או רכב פרטי.
בפועל יש צורך, וצריך למצוא פתרון שהולם את הצרכים, כלומר תחבורה ציבורית מוגבלת אשר
תאפשר לתושבי העיר לוותר על הרכבים ולנוע ברחבי גוש דן (לכל הפחות) לפי רצונם וצרכיהם.
מובן שניתן להפעיל בימי שבת וחג שרות מצומצם ביחס לימות החול, תוך התחשבות במנוחת
התושבים, שיופעל בעיקר בצירים הראשיים, ולא יכנס בהכרח לשכונות בעלות צביון דתי או
רחובות שקטים.
ב 17 בספטמבר 2019 נערך "סקר" גדול במדינת ישראל. רוב סוחף של תושבים בהרצליה הצביעו
למפלגות שהבטיחו לקדם פתרון של תחבורה ציבורית בשבת. עיריית הרצליה היא רשות איתנה,
שרות תחבורה ציבורית בסטנדרט מערבי הוא צו השעה.
לפיכך מועצת העיר הרצליה מקבלת החלטה כי היא מצטרפת ליוזמת הערים במרכז הארץ ותיטול
חלק פעיל ומוביל ביישומה.
בכבוד רב,
רינה זאבי
מנהלת מחלקת ארגון ותאום
כ"ו חשון, תש"פ
24 נובמבר, 2019
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: תוספת לסדר היום לישיבת המועצה ב-26.11.19
להלן תוספות לסדר היום:
לסעיף הצעות לסדר:
הצעה לסדר מס' 2 ע"י גב' דנה אורן
בנושא : עצירת תקציב עירייה לגופים שאינם עומדים בכללי המנהל התקין
עצירת תקציב עירייה לגופים שהיא מתקצבת, שאינם עומדים בכללי המנהל התקין וקיים חשש
סביר לשימוש לא-תקין בכספי הציבור.
רקע:
ישנם גופים ופעילויות שמקבלים מכוח חוק, תקנה, תמיכות או מכל סיבה אחרת תמיכה כספית
מכספי המיסים של תושבי העיר. במרבית המקרים, אין לעירייה ולמועצת העיר כנציגי הציבור
אפשרות להיות מעורבים באופן הניהול וקבלת ההחלטות בארגון, בכדי לוודא קיומו של מנהל
תקין בארגון ושימוש הוגן בכסף הציבורי.
בשנים האחרונות נאלצה מועצת העיר לאשר העברת תקציבים מבלי שום יכולת לסרב ו/או
להשפיע על הנעשה בגופים שלעיתים היה בפעילותם חשד ו/או ספק באשר להתנהלות כספית,
תפעולית, או שהתנהלותם לא עולה בקנה אחד עם כללי המנהל הציבורי והאתי. במקרים
מסוימים הספק שעלה לגבי התנהלות הגופים אף מצא ביטוי בדו"ח מבקר העירייה או המדינה.
נכון להיום, המצב החוקי מאלץ את מועצת העיר וראש העיר להעביר כספים לארגונים ועמותות
שעונים על כללים, תנאים, תבחינים או קריטריונים שונים ללא שום יכולת לפקח על הנעשה
בכספי הציבור באמצעות פיקוח על ההתנהלות או יכולת לעצור את הכספים כשעולה חשש סביר.
מועצת העיר מחליטה שבכל פעם שיעלה חשד למנהל בלתי-תקין בגוף, ארגון, מוסד או פרויקט
שהעירייה תומכת בו כספית - הן כתוצאה מדו"ח ביקורת פנימי של העירייה, הן כתוצאה מדו"ח
חיצוני או כל סיבה אחרת - תפנה העירייה לשר הפנים או לשר הרלוונטי, ותודיע על הפסקת
התמיכה עד לתיקון הליקויים. במקביל תודיע העירייה תוך 10 ימים לגוף המבוקר ולמועצת העיר
על הפסקה התקצוב עד להסדרת הכשלים. לאחר הסדרתם, התמיכה תובא לאישור מחדש
במועצת העיר.
הצעה לסדר מס' 3 ע"י וסרמן רונן
בנושא : תחבורה ציבורית בסופי שבוע
ביוני 2012 עתרה עיריית הרצליה, אז בראשותה של יעל גרמן, לבג"ץ ,בדרישה להפעיל קו תחבורה
ציבורית בשבתות ובחגים. העתירה הוגשה לאחר שפניות בנושא לשר התחבורה בנושא לא נענו.
לעתירה אף צירפה העירייה סקר, ולפיו 77 אחוזים מתושבי העיר תמכו כבר אז בהפעלת קו
אוטובוס בשבת, מתוך הבנה של היתרונות הרבים שבהפעלת שרות זה.
שלוש שנים אחר כך, החליטה הנהגת העיר בהובלתו של משה פדלון למשוך את הבג"ץ.
בשבועות האחרונים התפרסמו ידיעות כי ערים במרכז הארץ מקדמות שירות של תחבורה ציבורית
בשבת. היוזמה הנוכחית של עיריית תל אביב, אליה הצטרפו כל הרשויות הגדולות באזור פרט
להרצליה, מייצרת הזדמנות עבור תושבים רבים, כולל בני נוער וצעירים, משפחות ואזרחים
ותיקים, ובעיקר עבור אלו אשר אינם מחזיקים ברכב, לנסוע למוקדי בילוי ופנאי, לבקר קרובי
משפחה וחברים ולהנות מיום החופשה שלהם לפי רצונם, וזאת לא רק בתחום העיר הרצליה אלא
בכל אזור גוש דן.
תושבים רבים הופתעו מכך שראש העיר לא נרתם מיד לשיתוף פעולה עם הרשויות השכנות. אך
אנחנו לא הופתענו.
כמו ב 2012 ובשבע השנים שחלפו מאז, כך גם היום, עמדתו המסויגת של ראש העיר לא נובעת
משיקולים תקציביים או משיקולי ביקוש כפי שפורסם בתקשורת – אלא משיקולים
קואליציוניים.
אנחנו גם לא מופתעים שחברי סיעת מרצ במועצה לא קמו ודרשו את המובן מאליו – שהרצליה
תיקח תפקיד מוביל בגיבוש המתווה פורץ הדרך והפעלת השרות, כפי שהיה ניתן לצפות ממנהיגי
ציבור שמייצגים מפלגה שחרטה את הנושא על דיגלה. גם עבור מרצ, הקואליציה הקדושה חשובה
מעקרונות כגון חופש התנועה, החירות השוויון והצדק.
הנושא עלה מספר פעמים במהלך הקדנציה הקודמת של ראש העיר פדלון, העליתי את הנושא הזה
כארבע פעמים בשנה האחרונה ואני מעלה את זה שוב.
נושא תחבורה ציבורית בשבת הינו נושא קריטי לעיר מתפתחת כמו הרצליה ולמרכז הארץ בכלל.
ללא תחבורה ציבורית אמיתית, יעילה, מדויקת, מהירה ונגישה, גם ולא רק בשבת, אי אפשר
לקדם בניה בצפיפויות המתוכננות. העומסים על תשתית הכבישים כבדים והיא לא תעמוד
בעומסים הצפויים להתווסף כתוצאה מהבינוי המאסיבי המתוכנן בעיר.
רק שרות תחבורה ציבורית שיהווה תחליף אמיתי לרכב פרטי, כמו בכל מטרופולין במערב, יאפשר
לאנשים לוותר על רכב פרטי. שרות שלא מופעל בסופי שבוע וחגים לא יוכל להוות תחליף ראוי
לרכב פרטי.
אנחנו בפיגור של שנים, חייבים להקצות לטובת העניין משאבים ולקדם את תכנון וביצוע. במילים
אחרות זה לא רק נושא עקרוני שקשור לכפיה דתית אלא כורח כלכלי וסביבתי דחוף.
כיום במהלך חודשי הקיץ (כמדומני בין יוני לאוקטובר) ישנו שירות של הסעה פנימית בהרצליה
אחת לשעה מרחבי העיר לאזור הים, אך ללא חיבור לערים אחרות. בפועל, תושב אשר מעוניין
לצאת למרכז תל אביב או לכל עיר אחרת באזור לפגוש בני משפחה, אינו יכול לעשות כן במהלך
סוף השבוע, אלא באמצעות מונית או רכב פרטי.
בפועל יש צורך, וצריך למצוא פתרון שהולם את הצרכים, כלומר תחבורה ציבורית מוגבלת אשר
תאפשר לתושבי העיר לוותר על הרכבים ולנוע ברחבי גוש דן (לכל הפחות) לפי רצונם וצרכיהם.
מובן שניתן להפעיל בימי שבת וחג שרות מצומצם ביחס לימות החול, תוך התחשבות במנוחת
התושבים, שיופעל בעיקר בצירים הראשיים, ולא יכנס בהכרח לשכונות בעלות צביון דתי או
רחובות שקטים.
ב 17 בספטמבר 2019 נערך "סקר" גדול במדינת ישראל. רוב סוחף של תושבים בהרצליה הצביעו
למפלגות שהבטיחו לקדם פתרון של תחבורה ציבורית בשבת. עיריית הרצליה היא רשות איתנה,
שרות תחבורה ציבורית בסטנדרט מערבי הוא צו השעה.
לפיכך מועצת העיר הרצליה מקבלת החלטה כי היא מצטרפת ליוזמת הערים במרכז הארץ ותיטול
חלק פעיל ומוביל ביישומה.
בכבוד רב,
רינה זאבי
מנהלת מחלקת ארגון ותאום
סגירת תב"רים שנת 2019
מס' מס' אומדן מאושר ביצוע יתרה
שם תב"ר תקציב מאושר ביצוע הכנסות מקור מימון אגף פרק תב"ר
סידורי תב"ר במועצה הוצאות תקציבית
1 1625 שדרוג האצטדיון+ שד' חווית צפיה 100,000,000 5,125,000 5,125,000 5,064,462.58 60,537.42 קרן עבודות פיתוח הח. לפיתוח 829
2 1725 צומת סוקולוב בן גוריון 13,520,000 13,420,000 13,420,000 13,343,609.32 76,390.68 קרן עבודות פיתוח הנדסה 742
3 1842 תב"ע תחנה מרכזית חדשה זמנית 800,000 200,000 200,000 200,000.00 קרן עבודות פיתוח הנדסה 732
4 2086 ציוד הצלה ובטיחות 2018 26,159 26,159 26,159 26,159.00 0.00 מ. הפנים חופים 747
4 סה"כ 114,346,159 18,771,159 18,771,159 18,434,230.90 336,928.10
עמוד 1 27/10/2019 סגירת תברים נובמבר 2019סגירה 10.2019
ו' חשון תש"פ
04 נובמבר 2019
סימוכין: 106145
לכבוד
ראשי הרשויות המקומיות
מנכלים ברשויות המקומיות
יועמ"שים ברשויות המקומיות
שלום רב,
הנדון: קשיים ביישום חוק חופש המידע -
סיכום ישיבה עם שר המשפטים – ח"כ אמיר אוחנה
.1 בהתאם להחלטת הנהלת מרכז השלטון המקומי מיום 10 באוקטובר 2019 קיים צוות
יישום חוק חופש המידע דיונים, לצורך מיפוי הקשיים השונים ביישום החוק ולגיבוש
עמדת מרכז השלטון המקומי בנושא.
הבעיות:
.2 הצוות מצא כי הבעיות העיקריות ביישום חוק חופש המידע, הינן:
.2.1 הרשויות המקומיות מוצפות בבקשות שונות המוכתרות כבקשות מכח חוק חופש
המידע, ובמסגרתן נדרשות הרשויות המקומיות להעביר למבקש חומרים שונים
רבים. הדבר מהווה בעיה במספר מישורים:
.2.1.1 מתקבל מספר עצום של בקשות, חלקן בקשות סרק ובקשות טורדניות
שונות, ולעתים הבקשות מורכבות וכרוכות בהן סוגיות שונות (כגון: הגנת
הפרטיות של גורמים לגביהם מתבקש המידע). ההתייחסות לבקשות
מצריכה השקעת משאבים משמעותית, והדבר קשה במיוחד ברשויות
מקומיות קטנות.
השקעה זו הינה על חשבון הרשות המקומית – כמעט במלואה (סוגיית
האגרות הזעומות, הפטורים והפסיקה ביחס לבקשות – בסעיף נפרד,
בהמשך).
.2.1.2 פעמים רבות איסוף החומרים מיועד לשם הגשת תובענה ייצוגית ו/או
ניסיון לקבל מהרשות המקומית כסף על מנת שלא יוגש כנגדה הליך
משפטי (תובענה יצוגית/עתירה מינהלית).
.2.1.3 לעתים מוגשות בקשות טורדניות לשם התנגחות פוליטית או התנכלות
לעובד או לחבר מועצת הרשות המקומית. דוגמא להתנכלות לעובד: הוגשו
לרשות מקומית בקשות רבות לקבלת מידע על עובדת (שעות עבודה, תנאי
שכר, ימי חופשה ועוד ועוד), כל זאת ע"י תושב שהסתבר שהיא סירבה
לקבלו מחוץ לשעות הקבלה הרגילות.
.2.2 בעיה זו מוחמרת, בהעדר התמקצעות ותקינה מתאימים לממונה על חופש המידע
ברשות המקומית:
.2.2.1 בניגוד למעמד הממונה במשרדי הממשלה, מעמד הממונה ברשויות
המקומיות עדיין לא הוסדר והוא לא מקבל תגמול כספי תמורת מילוי
תפקיד זה – ברשויות המקומיות תפקיד הממונה הוא תפקיד נוסף לצד
התפקיד העיקרי שלו.
.2.2.2 אין הסדר שבדין שיתן בידי הממונה מספיק כח וכלים כדי למלא את
תפקידו כראוי.
.2.3 השקעת התשומות בתחום אדירה, מבלי שהרשות תשופה (כמעט בכלל) על
השקעותיה:
.2.3.1 אגרת הבקשה, שמלכתחילה לא הספיקה לכיסוי הוצאות הרשות (98 ₪),
הורדה ל-20 ₪ עבור טיפול בבקשה שאורך עד 3 שעות, כאשר מהשעה
הרביעית משולמת אגרה של 30 ₪ לשעה – סכום שפירוש לא הולם את
השקעות הרשות המקומית בתחום.
.2.3.2 למרות אגרות זעומות אלו, עמותות בעלות תעודת ניהול תקין ומקבלי
גמלאות שונות מבטל"א, שהודיעו שאינם יכולים לשלם את האגרות,
מקבלים פטור מתשלום.
ישנם עורכי דין שמנצלים את הפטורים הנ"ל ומגישים את הבקשה בשם
מקבל קצבה כלשהי כדי לא לשלם אגרות, כל זאת כאשר מטרת הגשת
הבקשה לפי חוק חופש המידע היא, לגרוף כספים מהרשומ"ק דרך תובענה
ייצוגית/ פשרה לפני הגשת הליך משפטי.
.2.3.3 התקנות קובעות כי אגרה תשולם בעד בקשה, וביהמ"ש (המחוזי בי-ם – ר'
ע"א (י-ם) 6536/05 אגמון נ' הממונה על העמדת מידע לציבור במשרד
החינוך [פורסם בנבו]) פסק כי גם אם ישנן בקשות בתחומים שונים ורבים,
שהוגשו בתוך בקשה אחת אופן מלאכותי – לא ניתן להתייחס לכל סעיף
כבקשה נפרדת ולחייב באגרה ביחס לכל סעיף, אלא יש להתייחס לכל
הבקשות במאוחד.
עמדת מרכז השלטון המקומי:
.3 רוח החוק מובנת, ומובנת חשיבותה של השקיפות בגופים הציבוריים, ואולם יש למצוא
איזון בין האינטרסים השונים (הבטחת השקיפות, שמירה על יציבות הקופה הציבורית
ומניעת פניות סרק, טורדניות ומיותרות).
.4 לשם כך, סבור מש"מ כי יש לבטל את האפשרות להגיש בקשות פרטניות לרשות
המקומית, ותחת זאת לקבוע מהו המידע שגילויו נדרש לציבור, ולקבוע חובת גילויו
באתר האינטרנט של הרשות המקומית.
.5 מאחר שמדובר ברפורמה המשנה מקצה לקצה את דיני חופש המידע, סבר הצוות כי
לכל הפחות בתקופת הביניים ועד לביצוע הרפורמה, יש לבצע בדין הקיים, את
השינויים הבאים:
.5.1 יש לקבוע אגרה נפרדת לכל תחום לגביו מתקבלת ברשות המקומית בקשה. לא
יתכן שלרשות תוגש בקשה בת כ-30 עמודים, בה נדרש הרשות להמציא שלל
מסמכים ונתונים בתחומים רבים ושונים, וכל זאת יטופל כבקשה אחת ותשולם
בגינו אגרה אחת בלבד.
.5.2 יש להעלות את סכומי האגרות, ולהעמיד אותן על סכומים ריאליים, שיממנו את
הוצאות הרשות המקומית.
.5.3 יש לבטל את הפטורים מאגרה.
.5.4 יש לקבוע אגרה מוגדלת בגין כל אחד מאלה:
.5.4.1 הגשת בקשה לקבלת מידע שכבר פורסם באתר הרשות המקומית
(לחילופין ניתן לקבוע זאת כעילה לאי העתרות לבקשה).
.5.4.2 הגשת יותר מ-5 בקשות למידע בשנה אחת, ע"י אותו הגורם (לחילופין ניתן
לקבוע זאת כעילה לאי העתרות לבקשה).
.5.5 יש להסדיר את תפקידו של הממונה על חופש המידע ברשות – תקנים ותקצוב
מלא ממשרד המשפטים.
.5.6 כמו כן יש לבצע לממונים הכשרות והדרכות מתאימות, באופן שוטף (במימון
משרד המשפטים; ניתן לבצע באמצעות המינהל ללימודים מוניציפליים של
מש"מ).
.5.7 יש הגביל את האפשרות להגשת בקשות לפי חוק חופש המידע ברשויות
המקומיות, כך שכל מגיש בקשה יצטרך להציג ולהוכיח את זכות העמידה שלו
ומדוע מעניין אותו מה נעשה בתחום הרשות המקומית לה הגיש את הבקשה
(למשל: יוכלו להגיש בקשה רק תושבי הרשות המקומיות והעסקים שבתחומה).
ישיבה עם שר המשפטים:
.6 ביום 10.10.19 התקיימה לצוות ליישום חוק חופש המידע ישיבה אצל שר המשפטים,
חה"כ אמיר אוחנה. בדיון זה עודכן השר בכל הנושאים הנ"ל.
.7 אנו שמחים לעדכן כי שר המשפטים היטה אוזן קשבת לקשיים שהוצגו לו ע"י הצוות,
והבטיח לבחון את הפתרונות שהועלו בפגישה.
בברכה,
אבי הררי שלמה דולברג
ראש מועצה מקומית אבן יהודה מנהל כללי
יו"ר ועדת רווחה, סמים ומניעת אלימות מרכז השלטון המקומי
וראש צוות בנושא חופש המידע
העתק:
מר חיים ביבס – ראש עיריית מודיעין מכבי רעות ויו"ר מרכז השלטון המקומי
מר אייל שמואלי - ראש המועצה המקומית כפר ורדים וחבר צוות בנושא חופש המידע
מר יובל ארד - ראש מועצה מקומית כוכב יאיר וחבר צוות בנושא חופש המידע
מחמיד סמיר – ראש מועצה עיריית אום אל - פחם וחבר צוות חופש המידע
מר דורון מילברג- מנכ"ל עיריית רחובות ויו"ר איגוד המנכ"לים
עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש עיריית תל אביב-יפו ויו"ר איגוד היועמ"שים עו"ד מירה
סלומון- מ"מ ראש מינהל הכנסת ומנהלת המחלקה המשפטית, מש"מ
כ"ג חשון, תש"פ
21 נובמבר, 2019
לכבוד
חברות וחברי המועצה
תפוצת ראשי אגפים
הנדון: תחזית שנתית - ישיבות מועצה 2020
ג.א.נ.
.1 להלן מועדים מעודכנים לקיום ישיבות מועצה לשנת :2020
21.1.20 – ישיבה מן המניין
25.2.20 – ישיבה מן המניין
17.3.20 - ישיבה מן המניין
21.4.20 – ישיבה מן המניין
19.5.20 - ישיבה מן המניין
16.6.20 – ישיבה שלא מן המניין (צו המיסים – ארנונה) + ישיבה מן המניין ברצף.
14.7.20 - ישיבה מן המניין
11.8.20 - אפשרות לפגרה
8.9.20 – ישיבה מן המניין
13.10.20 - ישיבת מועצה מן המניין
27.10.20 - ישיבה שלא מן המניין בנושא דו"ח מבקר העירייה והמלצות.
10.11.20– ישיבת מועצה מן המניין
24.11.20– ישיבה שלא מן המניין בנושא התקציב.
22.12.20 - ישיבה מן המניין
.2 יתכנו שינויים במהלך השנה כתוצאה מאילוצים שלא ניתן לחזותם מראש. תיתכן הוספת
ישיבות שלא מן המניין.
.3 לגבי פגרה, עפ"י החלטת מועצה יקבעו שני חודשים במהלך השנה כחודשי פגרה, בהם לא
יקויימו ישיבות מן המניין.
בכבוד רב,
רינה זאבי
מנהלת מחלקת ארגון ותיאום
לשכת סמנכ"ל