פרוטוקול ועדת מליאה מס' 21

עיר: הרצליה
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 26/11/2019
מקור: הקובץ המקורי באתר הרצליה
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 21

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , כ"ח בחשוון תש"פ, 26.11.19

נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה

פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

בל עפרה - סגנית ראש העירייה

לוי עופר - סגן ראש העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העיר

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר

אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר

כץ מאיה - חברת מועצת העיר

פישר יריב - חבר מועצת העיר

לרמן- תמר - חברת מועצת העיר

גרוסמן

קוממי יוסי - חבר מועצת העיר

וסרמן רונן - חבר מועצת העיר

אייל פביאן - חבר מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

יסעור יהונתן - חבר מועצת העיר

אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר

גוזלן גרי - חבר מועצת העיר

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל

ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל בכיר לעירייה

אהוד לזר - סמנכ"ל פרוייקטים

עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

מיקי גורנשטיין - מנהל מחלקת ספורט

ד"ר יעקב נחום - מנהל אגף החינוך

דורית בסמן - דוברת העירייה

ד"ר שלומית כנרי - מנהלת אגף נת"צ

ירון הררי - מבקר העירייה

עדי חמו - מנהל מחלקת בריאות עירונית

רוני גאון - מנהל אגף שאי"פה

אהרון סלצברג - מנהל אגף שירותים חברתיים

מישל עצמון - מנהלת ועדות עירוניות ובקרת

תהליכים

דר" יוסי מורדוך - הוטרינר העירוני

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. שאילתות

ה. הצעות לסדר

ו. תמיכות

ז. תב"רים

ח. מענקי מפעל הפיס

ט. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2018

י. אישור המלצות ועדת השמות

יא. מינויים

יב. ביצוע עבודות סלילה

יג. תחזית ישיבות מועצה לשנת 2020

יד. שונות

סדר היום:

א. אישור פרוטוקול

הובאו לאישור פרוטוקולים .18+19

לפרוטוקול מס' 18 בנושא דו"ח מבקר העירייה נתקבלה בקשת תיקון על ידי מר

יעקובוביץ המבקש להוסיף בהתייחסותו לסעיף 8.2 דבריו כדלקמן: " אני מניח שאם

היית חותמת על טופס ניגוד עניינים אז אנחנו לא היינו דנים בדבר הזה עכשיו.... את

לא השתתפת באיזושהי צורה אקטיבית בדיונים מול ראש העיר, בדיונים מול מנכ"ל

העמותה, בדיונים מול מנכ"ל העירייה? עוד פעם, אני מניח, אני סך הכל כאילו עבדנו

די במקביל."

נענה כי הגב' בל תזומן לועדת הביקורת לתת הסברים בנושא.

()242 מחליטים פ"א לאשר הפרוטוקולים כולל התיקונים.

ב. עדכון רה"ע

דברי רה"ע בנושא תחבורה בשבת

"כל הכבוד לרון חולדאי ראש עיריית תל אביב וכרמל שאמה הכהן ראש עיריית רמת

גן שהביאו תחבורה ציבורית לתושביהם. הם הביאו זאת השנה , סוף שנת 2019 על

גבול תחילת שנת 2020 .מבקש להזכיר לכולם, מאיה כץ ואני, אנחנו ורק אנחנו, עוד

בחודש אוגוסט 2015 ,כבר למעלה מארבע שנים וארבע עונות קודם, התחלנו בשירות

של אוטובוס בשבת לתושבי העיר.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

אז יפה מאוד שרון חולדאי ואחרים קמו ויזמו לתושבים ארבע שנים אחרינו, מחווה

של רצון טוב בעל ערך לכלל התושבים.

למה אנחנו הצלחנו? כי עשינו זאת בתבונה ובחכמה. אני מוכרח להודות שהמהלך

נעשה בהובלה משותפת עם מאיה כץ וסיעתה.

עשינו זאת בצורה מכבדת ומכובדת, תוך כבוד הדדי לחברי המועצה ולכלל תושבי

העיר, החילוניים, המסורתיים והדתיים.

מעבר לכך, כיבדנו את הציבור הדתי בזמן תכנון ומיקום של הקמת כל תחנה ותחנה

ברחבי העיר וזה פשוט עבד נהדר.

במהלך החודש הקרוב נשדרג את מערך התחבורה הציבורית בשבת, ננהג באותה

רגישות כלפי כל הקהלים וכלפי כל התושבים בעיר הרצליה, בדיוק כפי שעשינו זאת

עם מאיה כץ לפני ארבע שנים.

כל תקוותי שההצלחה מלפני ארבע שנים ומעלה תחזור על עצמה באותה מידה ותניב

תוצאות חיוביות בעתיד הקרוב בעיר הרצליה. משמע, מה שעבד בעבר יעבוד גם

כעת."

לחברי המועצה הוצגו שקפים הכוללים מערך התחבורה המתוכנן.

ג. עדכון מנכ"ל

דוברות העירייה

.1 תיפעול מכלול מידע לציבור ולתקשורת בימי מבצע "חגורה שחורה".

.2 תקשור כלל הפעילות העירונית סביב אירועי חודש המודעות למניעת אלימות נגד

נשים.

.3 תקשור אירוע רחוב מנדלבלט – תחילת העבודות במתחם פינוי-בינוי ראשון

בהרצליה

.4 תקשור הגינות העירוניות ועבודת השידרוג והשיפוץ המקיפה של אגף שאיפ"ה

.5 תקשור ופרסום שבוע הבטיחות בדרכים

.6 קמפיין פתיחת שנת הלימודים של תכנית EACH ופתיחת השנה במרכזי הלמידה

.7 יחסי ציבור ופרסום פתיחת מרכז תרבות מערב העיר – תאו

.8 קמפיינים פרסומיים לשבוע הבריאות, מועדון צב"ר

.9 פרסום אירועי נובמבר-דצמבר ב"היכל בעיר" ואירועי חנוכה בהיכל אמנויות הבמה

.10 טקס הנצחה – גינה ע"ש אייל איס

אגף תב"ל

.1 אגף תב"ל אגף החינוך ומנהל ההנדסה מקדמים תכנית אב לשיפוץ ,תוספות בנייה

והתאמות פדגוגיות במוסדות החינוך.

.2 השבוע אנו משיקים את תוכנת השליטה והבקרה החדשה של פיקוד העורף לניהול

אירועי חירום הנקראת שוע"ל המרכזת את כול גורמי החירום וההצלה ומייצרת

תמונת מצב אחידה, מדובר במערכת חדשה מבוססת על תיאום מדויק יותר ומהיר

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

יותר בין כל גופי החירום וההצלה ומאפשרת תמיכה בתהליכים המבצעיים בעורף

ועובדת בכל טווחי התקשורת – קווית, סלולרית ולוויינית.

.3 במסגרת שבוע הבטיחות בדרכים מטה הבטיחות העירוני בשיתוף חברת המועצה

דניאל אייזנברג ביצעו פעילויות ברחבי העיר ובמוס"ח.

• בבית קינן – פעילות לאזרח הוותיק בנושא חציה נכונה ובטיחות בדרכים.

• פעילות ברחבי העיר סמוך לבתי ספר בנושא חציה והליכה נכונה.

• פעילות לנהג ולהולכי רגל בתחנת דלק ובחניון הרכבת ברחוב בן ציון

מיכאלי.

• פעילות לרוכבי דו גלגלי במרכז העיר..

• פעילות זה"ב מדור לדור בבתי ספר שז"ר ונוף ים. נכדים.

.4 בוצע תרגיל פתע לכונני חורף המכונים "כוח אפרים" בשטח הפארק בו נבדקו

ותופעלו כלל הכלים ההנדסאים הדרושים לפעילות זו.

אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי

.1 בסופ"ש האחרון נערך מבצע אכיפה בנושא עבירות הקשורות לשחרור כלבים בגינות

ציבוריות ואי איסוף צואת כלבים.

סה"כ הוגשו 21 קנסות כנגד בעלי כלבים ששחררו את כלביהם בצורה חופשית

בגינות הציבוריות (1 מתוכם על אי איסוף צואה).

.2 מחלקת השיטור העירוני רשמה בחודש האחרון 3 אירועים של תפיסת פורצים

שנתפסו במקרה, לאור היות הצוותים נוכחים בשטח וקרובים להתרחשויות:

• מקרה אחד – במרכז העיר, נתפסו 2 פורצים לעסקים.

• מקרה שני – במערב העיר נתפס 2 פורצים לבתים.

• מקרה שלישי – בחניון הרכבת, נתפסו 3 פורצים לרכבים שחנו במקום.

.3 מחלקת הביטחון משקיעה בסיורים של הקב"טים בבתי הספר ובגני הילדים, על

מנת לתמוך במנהלי מוסדות החינוך ולבקר את תחום הביטחון.

מנהל הנדסה

• רחובות זוהר טל האצ"ל והגבורה יצאו לביצוע

• מתחם הנוריות הנרקיסים הסייפנים ויהדות הדממה-פרויקט לביצוע

• נפתח שלב "0" של פרויקט מהיר לעיר באזור רת"ץ ליד הרכבת לפנייה שמאלה

לבאים מאזור התעסוקה, יורדים לנתיבי איילון צפון.

• אושרה תוכנית קריית שחקים

• תוכנית הר מירון בשכונת נווה ישראל בתחילת הליך רישוי.

• מתחם מנדלבלט- התחיל ביצוע

• לקראת שיתוף ציבור במתחם מעונות שרה.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

• הוקם צוות משותף לעירייה לחכ"ל ולחברה למצוקים לקידום טיפול במצוק.

• בהקמה וועדת היגוי להתחדשות עירונית בשיתוף כל גורמי העירייה.

• התקיימה ישיבת תיאום מול מתכנני המטרו.

אגף תקשוב ומערכות מידע

• מחשב לכל ילד - מיועד לתלמידים מכיתה ב' - י'. בשיתוף עם עמותת מחשב לכל

ילד. 11 ילדים בפרויקט השנה

• פרויקט למידה מרחוק והנגשת אסטרטגיות למידה לכלל התלמידים - הכנה והקמת

הפלטפורמה והתשתית שמאפשרות את הפרויקט ותמיכה בו

אגף הרווחה

.1 משאבי קהילה בשיתוף מחלקת הנגישות-

• בדצמבר ייפתח להרצה, בבית קינן, מיזם בתחום שינוי עמדות כלפי אנשים עם

מוגבלות.

• הפתיחה הרשמית תהיה לאחר ההרצה.

• המיזם יכלול 6 עמדות התנסות מודרכות המקנות למבקר בתנסות בחוויית

המוגבלות.

.2 אוכלוסיה מבוגרת-

• בחודש דצמבר תיפתח קבוצת תמיכה לקשישים בודדים במרכז היום שמאי,

הקבוצה תיפגש 6 פעמים למשך שעה כל מפגש.

.3 פרט ומשפחה-

• ב-17/11 התקיים יום עיון בנושא "ילדים עדים לאלימות" במתנ"ס נחלת עדה

ביוזמת המרכז לשלום המשפחה,.

.4 הפרויקט ״המחשב הוא גם ידיד״ של אילנה אנגל ופעילי תכנית האב לגיל השלישי

זכו למגן הוקרה היום בטקס של ג׳וינט אשל.

אגף שאיפ"ה

.1 פרוייקטים לפני החורף:

• ביצוע גיזום ברחבי העיר עפ"י תוכנית עבודה/לפי אזורים ,

• ניקיון גומות העצים,

• גיזום חברת החשמל,

• ניקוי מעשבייה,

• בדיקת ריהוט רחוב וגן

יד התשעה הסתיים

שכונת ויצמן בשלבי סיום

גן רש"ל ונחלת עדה בהמשך..

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

• שתילת עונתיים בכל העיר עפ"י תוכנית עבודה.

.2 פרויקטים של הגינון .

נכון ליום זה העבודות המבוצעות :

• גן פאן לון – בביצוע עבודות פיתוח ומתקני משחק.

• גן העלייה השנייה – בביצוע עבודות נגישות.

אגף החינוך

• אגף החינוך החל שלב נוסף במסגרת מודל .EACH

• צוותי חינוך, מכל בתי הספר היסודיים, החלו התמחות כמנחי מעבדות מייקרס.

• החל מהשנה הבאה יוקמו עבדות מייקרס בבתי הספר היסודיים.

• מעבדות מייקרס-

• התכוונות ללמידה מותאמת אישית שנתפרת באופן פרסונלי בהתאם לצרכים

האישיים, לרצונות ולכישרונות של כל תלמיד ותלמידה, מתחומים אומנותיים,

עיצוביים, טכנולוגיים-מעשיים וכדומה.

אגף תנו"ס

• יום ד', ,27.11.19 בשעה ,20:00 פתיחת סדרת הג'ז , במועדון הנוער – הכוכב השמיני

• שבת, ,30.11.19 בשעה ,11:00 שבת תרבות בסינמטק

• יום א', ,15.12.19 בשעה ,18:30 ערב הוקרה לנכי צה"ל ופעולות האיבה, בהיכל

אמנויות הבמה

• יום ב', ,23.12.19 בשעה ,17:00 מסיבת חנוכה בבניין העירייה

• יום ב', ,23.12.19 בשעה ,17:00 מסיבת חנוכה לגמלאים עם אביבה אבידן, במתנ"ס

נווה עמל

• כמו כן מסיבות חנוכה בקהילות, במתנ"סים ובשכונות פרטים באירועים החודשיים

מינהל נשים

מינהל נשים ערך מספר אירועים לציון היום הבינלאומי למניעת אלימות נגד נשים

• אירוע מרכזי "אני לא בובה של סיפור" -

• הצגת "גופן הפקר" בספרייה העירונית.

• הצגת "גט" +הרצאה של עו"ד אידית טיטונוביץ

• ארוחת בוקר ומפגש ל 20 נערות שחוו אלימות מבית הנערות בקפה "גן סיפור"

הרצליה בפארק הרצליה.

• הצגה "הגוף שלי הוא רק שלי" – פעילות לאימהות וילדיהן במקלט לנשים מוכות.

• סיור לכלא נווה תרצה לעובדות העירייה.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

קורסים סדנאות

• המשך קורס מנהיגות בקהילה נשית 25 נשים עוברות קורס מנהיגות שבסופן כל

אחת תנהיג פרויקט התנדבותי בעיר

• סדנת תעסוקה לנשים נפגעות אלימות שיתוף פעולה עם מחלקת רווחה

• מפגשי נטוורקינג לעצמאיות - מפגשי הנטוורקינג לבעלות עסקים קטנים

• המשך מחזור ב' של מתנדבות "אם לאם" שיתוף פעולה עם מחלקת הבריאות.

פרויקטים התנדבותיים

• הכוונה משפטית- 20 פונות התקשרו לקבל הכוונה משפטית.

• אימוץ בית הנערות "נאות אביב" על ידי מועצת הנשים

נגישות

• בשבוע שעבר התקיים בהרצליה כנס ארצי של רכזי הנגישות ברשויות המקומיות -

מטרת הכנס היא העלאת המודעות והעצמת הכוח של רכזי הנגישות ברשויות

המקומיות ברחבי הארץ והחשיבות שלהם במערכת העירונית.

ד. שאילתות

שאילתה מס' 1 ע"י מר אייל פביאן

בנושא: הצטרפות הרצליה למיזם התחבורה הציבורית בשבת שמנהיגה

עיריית תל אביב כבר החל מסוף החודש הזה

הערב (יום ב', ה-)11.11 אישרה מועצת העיר תל-אביב החלטה להפעיל מערך היסעים

בסופ"ש ושבת החל מ-22 בנובמבר. לתוכנית העירונית הצטרפו כבר גבעתיים, קריית אונו

ורמת השרון.

בישיבה האחרונה של מועצת העיר הרצליה, אשר התקיימה ב-,29.10 העלתי הצעה לסדר

הקובעת כי: "עיריית הרצליה תחליט ותודיע מיידית על הצטרפותה ליוזמת עיריית תל-אביב

והמטרופולין, ולמיזם התחבורה הציבורית שמנהיגה עיריית תל-אביב. זאת לאור העובדה,

כי אין כלל ספק שזה רצונם של מרביתם המוחלט של תושבי הרצליה, ואינטרס חשוב

שלהם, וכן זו הזדמנות חשובה ביותר ליצירת הנהגה של המטרופולין שאליו שייכת הרצליה,

בנושא ניהול התחבורה בכלל, והתחבורה הציבורית בפרט בתחומו. הנהגה מטרופולינית זו,

תוכל לפעול בעוצמה וביעילות מול כל ממשלה חדשה שתקום בישראל בתקופה הקרובה."

להצעה זו לסדר צרפתי עצומה של יותר מ-1000 תושבים אשר חתמו עליה בתוך שבועיים

בלבד. לצערי, הצעה לסדר זו נדחתה ע"י הקואליציה בראשות ראש העירייה, תחת הצהרות

והבטחות כי נושא ההצטרפות של הרצליה למיזם של תל-אביב כבר מטופל, נקבעה פגישה

עם חולדאי, "הכל בסדר", ומועצת העיר הרצליה תעודכן בנושא. בפועל, כבר בסוף חודש

נובמבר יכלו תושבי הרצליה ליהנות מן השרות במטרופולין והדבר לא התבצע.

ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

.1 מה הסטטוס להיום של הצטרפות הרצליה למיזם זה של עיריית תל-אביב, וערים

נוספות בסביבה?

.2 מדוע הרצליה טרם הצטרפה למיזם זה?

.3 מה נעשה מאז ישיבת מועצת העיר האחרונה ומאז הפגישה עם חולדאי, על מנת

להביא לכך שהרצליה תצטרף למיזם, ותושביה יוכלו ליהנות מתחבורה ציבורית

בסופ"ש ושבתות ברחבי מטרופולין תל-אביב?

.4 מתי יועלה העניין להצבעת מועצת העיר הרצליה?

.5 כמה זמן יצטרכו תושבי הרצליה להמתין כדי לקבל את אותם שירותים שמקבלים

תושבי תל-אביב, רמת השרון, ועוד ערים? זאת בפרט כאשר תושבי הרצליה חיים

באחת הערים העשירות בישראל, ורובם המוחלט חוזר ומביע שוב ושוב את רצונו

בתחבורה ציבורית בסופ"ש ובשבתות?

תשובה לשאילתה מס' 1

מענה לשאילתה הובא במסגרת עדכון ראש העיר "דברי ראש העירייה בנושא תחבורה

ציבורית בשבת".

לטענתו של מר פביאן לא קיבל מענה לשאלות 4-5 בשאילתה.

נענה ע"י המנכ"ל כי אכן קיבל מענה.

במסגרת שאלה נוספת ביקש מר פביאן לדעת כמה כסף בקשה עיריית תל אביב מעיריית

הרצליה כדי להצטרף למיזם, נענה ע"י רה"ע מדובר על סכום של בן חצי מיליון למליון ₪ ,

תלוי באופי הציר, (המחיר לפני השינויים הנוספים שבוצעו בעיריית תל-איב לאחר ההפעלה

ותוספת השירות).

שאילתה מס' 2 ע"י מר רונן וסרמן

בנושא: אנטנות מעל גני ילדים בגליל - ים

לפני כחצי שנה התחלתי להעלות שאילתות והצעות לסדר בגין מספר גני ילדים אשר נמצאים

מתחת לבניין בזק הישן ברחוב הרב קוק.

בבניין ישנן 13 אנטנות סלולאריות, ומתחת לבניין כאמור יש מספר גני ילדים עירוניים,

במרחק שאינו סביר מהבניין.

גני הילדים הוקמו מתוך ידיעה שהבניין הזה עומד לפני הריסה, אך ההריסה טרם התבצעה

ובינתיים ילדים רכים בשנים לומדים תחת קרינה שעל פי התקן הישראלי היא אולי תקינה

אך לפי התקנים האירופיים היא מעל לרמה שנחשבת מסוכנת.

בנוסף, הקרינה אומנם עומדת בתקן של המשרד לאיכות הסביבה, אך איננה עומדת בחוזר

מנכ"ל של משרד החינוך (מצ"ב). לפי החוזר אסור לקרינה לעבור לפי סקר תיאורטי 10

מיקרווואט. בישיבה בקיץ הודה המהנדס ברדה כי היא יכולה להגיע ל 30 מיקרווואט

(מתועד בפרוטוקול הישיבה, מצ"ב).

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

כלומר בפועל האשכול פועל בניגוד לחוזר מנכ"ל משרד החינוך.

אגב, קרינה ברמה נמוכה יותר בחולון ובראשון גרמה בעבר להשבתת לימודים בבתי ספר

סמוכים ולהוצאת האנטנות באופן חד צדדי על ידי העיריות הנ"ל.

בישיבת המועצה בחודש יוני 2019 נאמר שהעירייה תשתדל לתת היתר הריסה לבניין

בהקדם, ביקשתי להשתדל להרוס את הבניין עוד בחודש אוגוסט, כדי שהילדים יתחילו את

הלימודים בספטמבר כשהבניין כבר איננו, וכך לא יסתכנו בקרינה מסוכנת.

לצערי הבניין עדיין עומד על תילו והביורוקרטיה מנצחת.

אני מבין שיש דברים שלוקחים זמן, אבל באמת במקרה כזה, שבו העירייה הקימה את גני

הילדים תחת בניין שכזה, חובה על העירייה לקחת אחריות על הנושא ולא להפנות אצבעות

כלפי המשרד לאיכות הסביבה.

כשהעירייה רוצה שיקרו דברים – הם קורים!

עד לרגע זה התקיימו שתי הפגנות של ההורים, והמציאות אינה משתנה!

בינתיים יש הורים שהעדיפו להוציא את הילדים מהגן ומשלמים לגנים פרטיים אלפי שקלים

בחודש!

לפיכך השאילתא שלי היא כדלהלן:

.1 מה הסטטוס של הריסת הבניין?

.2 האם העיריה יכולה להוציא צו הריסה לאנטנה עצמה?

.3 האם העיריה יכולה להציע חלופה מיידית לבעלי האנטנות?

.4 מדוע הנהלת העיריה לא פועלת להגיע להסדר ישירות מול חברות הסלולר להפסקת

שידור מיידי (ללא קשר לצו ההריסה) תמורת פיצוי כלשהו לחברות הסלולר?

.5 האם עד להריסת הבניין העיריה מוכנה לאשר מיגון של הגנים כנגד הקרינה?

תשובה לשאילתה מס' 2

.1 מנהל ההנדסה, בהנחייתו של רה"ע, מקדם בעדיפות עליונה היתר הריסה לבניין בזק

(הרב קוק .)99 היזם הצהיר כי בתוך 30 יום מרגע קבלת ההיתר הוא יכול להרוס את

הבניין. העירייה נמצאת בקשר רציף עם היזם ונותנת מענה מהיר לכל בקשה או

צורך.

.2 לא. האנטנות הוקמו כדין והקרינה מהן עומדת בסף שקבע הממונה על הקרינה, כפי

שמלמדות בדיקות הקרינה שבוצעו.

3+4 העתקת האנטנות הינו נושא מורכב מאחר ולחברות הסלולר שיקולים רבים מבחינת

הצרכים ומיקום האנטנות. נוסף על כך, העירייה פנתה לחברות הסלולר, דרך עו"ד

ליאור כץ, על מנת לקדם פתרון מקובל על כל הצדדים.

.5 העירייה אפשרה לנציג מטעם הורי הגנים, לבקשתו, להכניס חברה חיצונית לגן על

מנת לקבל הצעה למיגון. לאחר מדידה שנערכה בשטח, המודד לא הסכים לתת הצעה

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

למיגון שכן על-פי הערכים שנמדדו הוא מצא כל סיבה למגן את הגנים. כפי שנמסר

להורים, כלל המדידות עומדות באופן מלא בערכי סף והנחיות המשרד להגנת

הסביבה, שהוא הגורם האמון והקובע בתחום הקרינה.

התייחסות לשאילתה זו נתנה ע"י רה"ע, מר פדלון מיד בתחילת ישיבת המועצה שלא מן

המניין.

רה"ע, מר פדלון שב והדגיש כי הנושא עומד בראש סדר העדיפויות. הובהר לקבלן כי עליו

להגיש בדחיפות כל המסמכים לקבלת היתר ע"י שיוכל להרוס באופן מיידי את המבנה.

כמו כן לאור פניו הציבור, עיריית הרצליה פנתה למשרד להגנת הסביבה ובקשה לבצע

במקום בדיקות קרינה ובחינה מקצועית של הבדיקות על ידי רכז קרינה של המשרד. נערכו

מספר בדיקות יסודיות שנמצאו תקינות, רמת הקרינה שנמדדה בכל הנקודות נמוכה ואינה

עוברת את ערכי הסף המומלצים על ידי המשרד להגנת הסביבה.

עוד ציין כי המצב הקיים בשכונת גליל ים אינו ייחודי או יוצא דופן בישראל.

עם זאת, מר לאורך כל התקופה ממשיכה עיריית הרצליה להתייחס ולתת מענה מרבי ככל

יכולתה לפניות ודאגת ההורים וכלל התושבים.

שאילתא מס׳ 3 ע"י מר וסרמן - בנושא תחבורה ציבורית בשבת

בהמשך לישיבת מועצת העיר בחודש אוקטובר, בה העליתי הצעה לסדר בנושא תחבורה

ציבורית בשבת, הצעה לסדר אשר הורדה מסדר היום על ידי הקואליציה, הריני לבקש

הבהרה לגבי השתתפות הרצליה בפרויקט.

במסגרת ההצעה לסדר נאמר על ידי סגן ראש העיר כי הנושא יקודם, לכן להלן השאלות:

.1 האם הרצליה תצטרף למיזם התחבורה הציבורית בשבת עוד בשנת 2019?

.2 מה הסיבה שעיריית הרצליה התנגדה למיזם?

.3 האם פיקוח נפש (מניעת תאונות דרכים בשבת) לא דוחה שבת?

.4 מה התוכניות של עיריית הרצליה לגבי תחבורה ציבורית בשבת בשנים הקרובות?

תשובה לשאילתה מס' 3

מר וסרמן הסיר השאילתה מסדר היום מאחר וקיבל התייחסות במסגרת עדכון ראש העיר

בדבריו בנושא תחבורה ציבורית בשבת.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

ה. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י רונן וסרמן

בנושא: חוק חופש המידע – מרכז השלטון המקומי

בשנים האחרונות גברה המודעות של תושבי העיר הרצליה לנעשה בעירם (וכך גם פעילותם

החברתית) ולעיתים הם נדרשים למידע עירוני שאינו זמין להם.

חוק חופש המידע שנחקק בשנת 1999 הביא למהפכה גם בעיר הרצליה. העירייה מינתה

״ממונה על חוק חופש המידע״ והיקף העבודה בנושא עולה משנה לשנה.

תושבים רבים נהנים מהיכולת להשיג מידע שיכול לסייע להם בטיפול בבעיותיהם האישיות

או במאבקם החברתי.

בשנים האחרונות דורגה הרצליה במיקום גבוה בדירוג השקיפות ברשויות ואף הקימה

וועדת שקיפות לשם שיפור השקיפות.

על אף זאת, ישנם מקרים שבהם תושבים נדרשים לשלם כספים רבים בגין הוצאת פריטי

מידע, מה שנראה לי נוגד את 'זכות הציבור לדעת'.

בכל אופן, בתאריך 4.11.19 הוציא מרכז השלטון המקומי מכתב לראשי הרשויות ולמשרד

המשפטים בנושא יישום חוק חופש המידע ברשויות המקומיות (מצ"ב המכתב, אשמח

שיועבר לחברי המועצה).

בין היתר נאמר שם כי ״סבור מרכז השלטון המקומי כי יש לבטל את האפשרות להגיש

בקשות פרטניות לרשות המקומית...״.

כלומר במילים אחרות, המרכז לשלטון מקומי מבקש משר המשפטים לשנות את חוק חופש

המידע כך שיכיל רק חובה לפרסום מידע יזום אך תשלל הזכות מאזרחים לפנות בשאלות.

זכות הציבור לדעת, שהיא אחת הזכויות הבסיסיות בדמוקרטיה, אינה "זכות הציבור לדעת

מה שהרשות רוצה לספר".

כבר היום חוק חופש המידע קובע חובה לפרסום מידע יזום. ונחשו, גם הרצליה לא עומדת

ב-%100 בחובות הקיימות. לדוגמא - בפרסום ״ספר ההקצאות״.

גם בקשות מידע של חברי מועצה מעוכבות לעיתים בניגוד לחוק ולמרות שהן אמורות

להיענות בתוך כ-3 ימים.

לא ברור איך נוסח המכתב לא מדיר את שנתם של קברניטי העיריה, מדובר בצעד נוסף של

השלטון לצמצום הדמוקרטיה, לא פחות!

אי לכך ובהתאם לזאת הצעתי לסדר היא כי עיריית הרצליה תוציא מכתב החלטה למרכז

השלטון המקומי ולשר המשפטים כי היא מתנגדת למכתב הנ״ל ולתוכנו.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

נענה ע"י סמנכ"ל בכיר לעירייה, מר ג'ו ניסימוב כי בעיריית הרצליה פועל ממונה על חוק

חופש המידע שנים רבות ולא רק בשנים האחרונות כפי שנכתב. חוק חופש המידע ברור מאוד

בכל הקשור ללוחות זמנים ולגביית אגרות והעירייה פועלת על-פי הוראות החוק בעניינים

אלה. הנחיות להגשת בקשות למידע, כולל פירוט האגרות, מופיעות באתר העירייה. על

מגישי הבקשות לקרוא ההנחיות ולקחת הדברים בחשבון. בקשות למידע המגיעות לעירייה

מטופלות על-ידי הממונה בצורה מקצועית ועניינית והמידע נמסר בהתאם לסייגים הקבועים

בחוק.

לעניין מכתב מרכז השלטון המקומי אל שר המשפטים: העירייה לא לקחה חלק בניסוח

המכתב. הרקע למכתב הוא ניצול החוק בידי בעלי אינטרסים זרים, שימוש בתחבולות שונות

כדי להימנע מתשלום אגרות ומקרים של ריבוי בקשות ממבקש יחיד, דבר הגובל בהטרדה

ובהפרעה של ממש לעבודה תקינה של רשויות מקומיות. בעיריית הרצליה מכירים תופעות

מסוג זה, אך כאמור, לא הייתה העירייה שותפה לניסוח המכתב. יתרה מכך, העירייה

באמצעות הממונה פועלת למתן מענה ענייני ומקצועי גם במקרים מסוג זה והיא תמשיך

לעשות זאת. העירייה כן סבורה שראוי כי מעמד הממונה על חופש המידע יעוגן ויוסדר גם

ברשויות המקומיות, כפי שנעשה במשרדי הממשלה.

בשנים האחרונות עלה דירוג העירייה בצורה משמעותית במדד השקיפות של הרשויות

המקומיות. זהו אחד המדדים המראים כי העירייה רואה חשיבות רבה בקידום השקיפות

הארגונית ופועלת לפיתוח תחום זה.

()243 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – ,13 נגד – ,7 נמנע – אין.

הצעה לסדר מס' 2 ע"י גב' דנה אורן

בנושא : עצירת תקציב עירייה לגופים שאינם עומדים בכללי המנהל התקין

עצירת תקציב עירייה לגופים שהיא מתקצבת, שאינם עומדים בכללי המנהל התקין וקיים

חשש סביר לשימוש לא-תקין בכספי הציבור.

רקע:

ישנם גופים ופעילויות שמקבלים מכוח חוק, תקנה, תמיכות או מכל סיבה אחרת תמיכה

כספית מכספי המיסים של תושבי העיר. במרבית המקרים, אין לעירייה ולמועצת העיר

כנציגי הציבור אפשרות להיות מעורבים באופן הניהול וקבלת ההחלטות בארגון, בכדי לוודא

קיומו של מנהל תקין בארגון ושימוש הוגן בכסף הציבורי.

בשנים האחרונות נאלצה מועצת העיר לאשר העברת תקציבים מבלי שום יכולת לסרב ו/או

להשפיע על הנעשה בגופים שלעיתים היה בפעילותם חשד ו/או ספק באשר להתנהלות

כספית, תפעולית, או שהתנהלותם לא עולה בקנה אחד עם כללי המנהל הציבורי והאתי.

במקרים מסוימים הספק שעלה לגבי התנהלות הגופים אף מצא ביטוי בדו"ח מבקר העירייה

או המדינה.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

נכון להיום, המצב החוקי מאלץ את מועצת העיר וראש העיר להעביר כספים לארגונים

ועמותות שעונים על כללים, תנאים, תבחינים או קריטריונים שונים ללא שום יכולת לפקח

על הנעשה בכספי הציבור באמצעות פיקוח על ההתנהלות או יכולת לעצור את הכספים

כשעולה חשש סביר.

מועצת העיר מחליטה שבכל פעם שיעלה חשד למנהל בלתי-תקין בגוף, ארגון, מוסד או

פרויקט שהעירייה תומכת בו כספית - הן כתוצאה מדו"ח ביקורת פנימי של העירייה, הן

כתוצאה מדו"ח חיצוני או כל סיבה אחרת - תפנה העירייה לשר הפנים או לשר הרלוונטי,

ותודיע על הפסקת התמיכה עד לתיקון הליקויים. במקביל תודיע העירייה תוך 10 ימים לגוף

המבוקר ולמועצת העיר על הפסקה התקצוב עד להסדרת הכשלים. לאחר הסדרתם,

התמיכה תובא לאישור מחדש במועצת העיר.

לבקשת הגב' ינאי-אורן תועבר הצעתה לסדר לישיבת המועצה הבאה.

ו. תמיכות

רה"ע, מר פדלון, גב' כץ ומר וייס לא השתתפו בישיבה מחשש לניגוד

עניינים.

מצורף:

.1 חוות דעת משפטית לקובץ תבחינים לשנת .2020

.2 קובץ תבחינים לשנת .2020

כמו כן, מצורפת רשימת פרוטוקולים

.1 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .26.9.2019

.2 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .22.10.2019

.3 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .24.10.2019

.4 פרוטוקול של ועדת התמיכות המקצועית מיום .27.10.2019

מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית ומחליטה כדלקמן:

.1 דיון בבקשות לשינויים בתבחינים לשנת 2020

א. לאשר את התבחינים בנוסח המצורף לסדר היום של ישיבת המועצה.

ב. על מנת לשמור על רציפות בפעילות קבוצת כדורסל הנשים שהועברה מתקצוב

במסגרת העמותה העירונית בני הרצליה לחברת בנות הרצליה כדורסל

בע"מ(חל"צ), אשר עתידה לפנות בבקשה לקבלת תמיכה לשנת הכספים ,2020

תהא העירייה נכונה לייחס את שנות הפעילות במסגרת העמותה העירונית בני

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 21 מן המניין– 26.11.19

הרצליה לחברת בנות הרצליה כדורסל בע"מ(חל"צ) הן לצרכי דרישות ותק ככל

שקיימת בתבחינים ובנוהל התמיכות והן לצרכי קבלת מקדמות.

.2 מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא תנועות נוער- מפעלי קיץ

לחלק את תקציב התמיכות בנושא תנועות נוער – תבחין מפעלי קיץ וחלוקת היתרה

בגינו לשנת הכספים 2019 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף

להשלמת מסמכים חסרים, ככל שישנם:

חלוקת היתרה סה"כ

תבחין מפעלי בגין מפעלי הקיץ

שם התנועה קיץ עפ"י מספר

החניכים

ש"ח