פרוטוקול ועדת מליאה מס' 25

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 25

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , ל' בשבט תש"פ, 25.02.20

נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה

פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

בל עפרה - סגנית ראש העירייה

לוי עופר - סגן ראש העירייה

אייזנברג דניאן - חברת מועצת העיר

יסעור יהונתן - חבר מועצת העיר

עולמי ירון - חבר מועצת העיר

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר

כץ מאיה - חברת מועצת העיר

פישר יריב - חבר מועצת העיר

אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר

וסרמן רונן - חבר מועצת העיר

אייל פביאן - חבר מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

חסרים: גוזלן גרי - חבר מועצת העיר

קוממי יוסי - משנה לראש העירייה

מוזמנים: ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל בכיר לעירייה

אהוד לזר - סמנכ"ל פרוייקטים

עו"ד ענת בהרב-קרן - יועמ"ש

רוני חדד - גזבר העירייה

אדר' חנה חרמש - מהנדסת העיר

אהרון סלצברג - מנהל אגף רווחה

דורית בסמן - דוברת העירייה

ד"ר שלומית כנרי - מנהלת אגף נת"צ

ירון הררי - מבקר העירייה

בועז מייזל - מנהל אגף בפס"צ

רוני גאון - מנהל אגף שאי"פה

גלעד סורדו - מנהל משאבי אנוש

מישל עצמון - מנהלת ועדות עירוניות

אייל רייך - תובע עירוני

רינה זאבי - מנהלת מח' ארגון ותיאום

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. שאילתות

ה. הצעות לסדר

ו. תב"רים

ז. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ב.

ח. בקשה לפתיחת שני חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה

ט. הסכם – ת"ט גליל ים 1 חדר השנאה

י. תיקון חוק עזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה) (תיקון), התש"פ 2020

יא. מינויים

יב. אישור המלצות הועדה להארכת שירות

יג. החלטת ועדת תרומות

יד. אישור הועדה לסיוע בשכר דירה

טו. שונות

א. אישור פרוטוקול

הובא לאישור פרוטוקול מס' 23 .

לא נתקבלו לפרוטוקול.

()272 הפרוטוקול מאושר.

ב. עדכון רה"ע

• נשיא קפריסין הגיע ביום שלישי לביקור חגיגי בעיר הרצליה במהלכו קיבל

הנשיא תואר דוקטור לשם כבוד מהמרכז הבינתחומי הרצליה. בסיום הטקס,

קיים ראש העיר משה פדלון קבלת פנים רשמית למשלחת מקפריסין. הביקור

התקיים כחלק מביקורו של נשיא קפריסין בישראל במסגרת פורום השואה

העולמי .

• ישראלים נגד גזענות – באירוע שנערך בבית הנשיא בירושלים, העיר הרצליה

חתמה אמנה תחת הכותרת ישראלים נגד גזענות. "החברה הישראלית מורכבת

מקבוצות שונות. שיוויון הזדמנויות, כבוד הדדי וסובלנות בינינו הם התנאי

לחוסן חברתי והמוסרי שלנו. אנו מתגאים בערבות ההדדית המתגלה בעיקר

ברגעי שבר ועלינו לחזק אותה גם בימי שגרה. לצערנו בשנים האחרונות אנו

עדים לגילויים קשים של גזענות בתוכנו. הגזענות בקרבנו כוללת תופעות של

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

שנאה, אפליה, השפלה, אלימות, זלזול, התנכלות והתנשאות כלפי קבוצות על

רקע מוצאם העדתי, הלאומי, האתני או בשל צבע עורם. גזענות זו מהווה איום

על בטחונו של היחיד ואיום על חוסנה של החברה כולה. היא מעמיקה את

השסעים החברתיים והכלכליים ופוגעת בבית המשותף לכולנו ובערכים של

מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. אנחנו מתחייבים לגלות אחריות

במרחב האישי המשפחתי המקצועי והציבורי בו אנו נמצאים לרתום את

סביבתנו האישית, להכיר בגזענות ולהבין את סכנותיה ולעשות ככל

שביכולותינו כדי להילחם בה ולמנוע גילוי אפליה וגזענות. ואהבת לרעך

כמוך."

• משבר האקלים - העיר הרצליה לוקחת חלק נכבד בטיפול במשבר האקלים,

הוקם צוות ייעודיי עירוני שיטפל בנושא בעדיפות . ראש העיר הציג בוועידת

האקלים את חזון העיר למען הסביבה והפעילות הענפה בתחום הכוללת בין

השאר את "עיר ללא פלסטיק" - פרויקט פורץ דרך ברמה עולמית המתקיים

במערכת החינוך, בחופים, בבתי אבות ובבתי כנסת בעיר, כמו גם באירועים

פומביים של העירייה בשיתוף עמותת צלול וכן איסור הכנסת שקיות פלסטיק

לחופי הרצליה, תחת הסיסמה "בחוף שלי בלי חד פעמי". פעילות שהביאה

להגברת המודעות לנושא.

• ביה"ס אילנות - לפני כ-5 שנים נסגר בי"ס הרצל ותלמידיו שולבו בבי"ס

אילנות. אנטגרציה זו הוכיחה עצמה. בתוצאות המיצ"ב האחרון ביה"ס

אילנות קיבל ציון 10 בכל הפרמטרים. כבוד וגאווה לעיר הרצליה ותודה לכל

העושים המלאכה, אגף החינוך המנהלת והצוות החינוכי.

• תומר רזון, תלמיד כיתה י"ב בתיכון חדש, מתנדב כבר שלוש שנים בכבאות

אש קיבל את אות הפעיל המצטיין של משרד החינוך. רה"ע במעמד מועצת

העיר העניק לתומר תעודת הוקרה מטעם עיריית הרצליה על מעורבותו

ועשייתו החברתית.

• וועידת השלטון המקומי בגני התערוכה - העיר הרצליה הוצגה בצורה מכבדת

ומכובדת ע"י אגף המחשוב ו- Herzliya .HAC

• מרכז גלישה לילדים בעלי צרכי מיוחדים "לב – ים" . מדובר על מועדון גלישה

נגיש המאפשר פעילות גלישה מסוגים שונים לבעלי צרכים מיוחדים מכל

הגילאים.

מועדון "לב ים" שהוקם כיוזמה חברתית של איל קיציס ,בני מנשה וחברים,

הופקד בידיהם המקצועיות של שי וינטר, ואביתר מור מהמרכז לחינוך ימי.

יחד עם עשרות מתנדבים הם עושים חינוך ימי עם המון נשמה, בתחושת

שליחות ובאהבה רבה. המשתתפים מגיעים למפגשים בשמחה רבה, מתגברים

על פחדים, פוגשים חברים ומצליחים להגיע לתחושת עצמאות והצלחה.

רה"ע הודה למר אייל קיציס לבני מנשה, לאביתר על התמיכה, הליווי והסיוע

וכן לכל המתנדבים .

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

• משבר נגיף הקורונה - הוקם צוות עירוני ייעודי שמטפל במשבר נגיף הקורונה.

הצוות מקבל עדכונים שוטפים ממשרד הבריאות ומעת לעת עורך חיתוך

והערכת מצב. אנחנו ערוכים לתרחישים השונים, כולל פתיחת מרכזי קליטה.

• מר אהרון גורל הציג נתוני הגיוס לצה"ל בקרב בני העיר הרצליה על פי בתי

הספר בחתכים של גיוס, לחימה, עתודה, טכני, קורסים, קצונה, מכינות וש"ש.

הנתונים מרשימים ביותר ונראה כי הם נושקים למאה אחוז גיוס. מר גורל

אמר כי הנתונים שהוצגו במצגת הם על פי המידע המתקבל מצה"ל – אגף

כ"א. המידע מהווה בסיס לבניית תכנית עבודה בעיקר בתחום הבית ספרי

וזאת בשיתוף משרד החינוך ,משרד הביטחון, צה"ל והנהלות ביה"ס

התיכוניים. על מנת להעלות את האחוזים במגוון התפקידים שהוצגו נכנס

גרעין נח"ל שמונה 9 חיילות וחיילים ותפקידם מתחלק :בשעות הבוקר

בביה"ס התיכוניים ובשעות הערב והלילה במתנ"סים ובמרכזים הקהילתיים.

היעדים לפעילותם של חיילי הנח"ל: שיתוף פעולה בכל הקשר עם לשכת

הגיוס, העלאת המוטיבציה לגיוס לשרות קרבי, הגברת החוסן האישי וצמצום

תופעת הנשר מהצבא. ימי חשיפה לחיל הים, חיל אוויר, גולני ומשמר הגבול

מתקיימים בביה"ס לאורך השנה.

ג. עדכון מנכ"ל

דוברות העירייה

• הכנות פרסום לעדלאידע הרצליה.

• עיצוב , הפקה ועריכת סרט – תערוכת מוני-אקספו

• קורונה – הערכות תקשורתית למצב של הדבקה, הסברה בנושא תוך שת"פ

עם דוברות והסברה של משרד הבריאות והחינוך.

• עריכת מפגש דוברי רשויות השרון – חיזוק הקשר ותאום פעולות.

• יח"צ ופרסום תזמורת הנוער הייצוגית של הקונסרבטוריון מארחת את דני

רובס.

• הפקה ופרסום של "חודש האשה".

• הפקת טקס קריאת שדרות ע"ש אלי לנדאו ז"ל.

אגף תב"ל

• בימים אלה משפצים את הסירה בצומת הסירה.

• לקראת ביצוע מתיחת פנים בכיכר דה-שליט.

• נערכים לשיפוצים לקראת פתיחת שנת הלימודים.

• נערכים לשיפוץ בית ספר הנדיב, תיכון ראשונים, וביובל הוספת 3 כיתות.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

• אנו בשלב של הטמעת מערכת שוע"ל של פיקוד העורף )מערכת שליטה בקרה

וניהול אירועים במצבי חירום.(

• 2-1 יוני נערכים לתרגיל חירום גדול במתאר מלחמה כולל הפעלת אמצעים

וכוחות ברחבי העיר.

• פארק גליל ים שלב א' נפתח לשימוש הציבור.

• לקראת סיום בניית מגרש הדרכה לרכיבת אופניים.

אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי

• האגף משקיע מאמצים רבים בטיפול ובאכיפת תופעת הנפצים בעיר וזאת תוך

שיתוף פעולה עם משטרת ישראל.

• האגף נערך לאבטחת אירוע העדלאידע.

מנהל הנדסה

אגף תכנון

• הר 2200 /מבאת לדיון להפקדה בפני הוועדה המחוזית בתאריך 23/4/20

• מתחילים בדיונים פרטניים עם הלשכה המחוזית לתכנון על תכנית

המתאר בכוונה להביא אותו לדיון בפני הוועדה המחוזית לקראת 6/20 .

• תכנית הר, 2202 /מתאר לחופי הרצליה ,נמצאת בשלבים אחרונים של

הגשתה למחוז לאחר סיום הכנת התסקיר השפעה על הסביבה ,שיוגש

לוועדה המקומית ,טרם העברתה להמשך קידום בוועדה המחוזית.

• ישיבות עבודה על תכנית המתאר של אזור התעסוקה.

אגף תשתיות

• התחלת עבודות מהיר לעיר ברחוב בן ציון מיכאלי.

• התחלת עבודת ברחובות בני בנימין ויצחק שדה.

אגף רישוי

• התקיים יום עיון/כנס עם המתכננים המגישים אצלנו תוכניות לשם

התייעצות לפני הכנת שינויים להנחיות המרחביות, כמו גם לשמוע

אותם בכלל . היה מוצלח מאד.

• פינוי/בינוי נווה ישראל - הוגשו בקשות. הערכה כי בקיץ יבוצעו

עבודות ההריסה והחפירה.

• איכלוס מייקרוסופט, בהליכים מתקדמים לתעודת גמר.

אגף תקשוב ומערכות מידע

• החלפת מערך המירסים למערכת קשר מתקדמת לחירום ולשגרה.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

• העמדת דוכן של מרכז היזמות והחדשנות בצמוד לדוכן העירייה

במוניאקספו. משקף את חזון המרכז שמטרתו לתת ערך מוסף לארגון

ולתושבים. נערכים למחזור הקרוב של סטארטאפים , אשר יחל במרץ,

במשכנו החדש בארנה.

• תמיכה ברישום לגני ילדים , כולל העמדת קיוסק ניהול תורים אשר שיפר את

השירות וקבלת הפונים.

אגף הרווחה

• נפתחה קבוצת ניווט להורה +אח לילד עם צרכים מיוחדים. התגובות חיוביות

מאוד.

אגף שאיפ"ה

נושאי מחלקת גנים ונוף בוצעו בחודש האחרון:

• כיכר טיראן – בביצוע כעת עבודות שיקום ושדרוג גינון והשקיה.

• רחוב זמנהוף – שדרוג כל ערוגות הגינון וההשקיה ברחוב.

• המסילה - 95 הקמת גינה חדשה במקום בו היה קיים שטח בור

בצמוד לאקי"ם.

• רחוב סעדיה גאון – נטעו 13 עצים חדשים ברחוב.

• מרכז מסחרי בר כוכבא – חודש כל הגינון במרכז המסחרי.

• בית הגמלאי ובמרכז לפיתוח עירוני – שתילת אדניות חדשות.

• אירועי ט"ו בשבט – חלוקת פרח לכל ילד בכל גני הילדים+

אספקת צמחיה לאירועי קהילה שונים בעיר.

• גינת הכלבים דפנה אילת – בביצוע כעת ובשלבי סיום ,הקמת גינת

כלבים חדשה בגינת דפנה אילת.

• גינת דפנה אילת – עבודות נגישות, החלפת אדני הרכבת הישנים

בחומת אבן "בלוק אמריקה" - בשלבי ביצוע.

הוצבו 26 תחנות אוטובוס חדשות) של משרד התחבורה (מתוך 71 שאושרו

להצבה.

אגף החינוך

• ב 4/03/20200 -יתקיים ערב חשיפה להורי ילדי כיתות א' ו-ב' המעוניינים

להירשם לבית הספר הדמוקרטי שיפתח באגף נפרד בחטיבת הביניים סמדר,

במערב העיר.

• חטיבת הביניים יד גיורא עברה את שלב הפרס המחוזי וכעת אנו ממתינים

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

להחלטת הועדה בדבר מועמדות בית הספר לפרס ארצי.

• אגף החינוך פועל בימים אלה כדי לגבש תהליכי עבודה המותאמים לחוק

ההכלה.

• תם הרישום לגני הילדים עד כה נרשמו .3,550 טרם נרשמו כ 500 ילדים,

רישום מאוחר יחל מ 01/03 ועד 07/03 .

אגף תנו"ס

יום ג' , ,10.3.2020 "עד לא ידע" בהרצליה.

מינהל נשים

• הכוונה משפטית ע"י המשפטנית עירית פוקס והבינתחומי.

• הכנת אירועי חודש האישה.

• בניית סמינר עמיתים" אני לא בובה של סיפור".

• בניית בית ספר למנהלות העתיד שיתוף פעולה עם סופרסונה.

• ישיבת מועצת נשים פתיחת שנה.

הכוונה משפטית

• 15 פונות הגיעו לפגישות בהכוונה משפטית.

• 2 הופנו לקבלת סיוע משפטי של משרד המשפטים.

ד. שאילתות

שאילתה מס' 1 ע"י תמי גרוסמן

בנושא: תמי גרוסמן- היטלי השבחה גני ילדים.

כידוע, גני הילדים הפרטיים יקרים מאוד, הרשות המקומית אינה פועלת באינטנסיביות כדי

לקדם מעונות יום, גני ילדים לגיל הרך, המדינה אינה עושה דבר וכך הנושא הזה הפך ליקר

מאוד. כשבוחנים חלק מהעלויות של גני הילדים

מסתבר שהרצליה היא העיר היחידה בשרון שמטילה היטל השבחה של מאות אלפי שח

לשימוש חורג לגני ילדים. זה לא רק שהיא מטילה היטל השבחה אלא יש שמאי מכריע

שקבע שומה אפס ואילו העירייה הגישה עררים נגד התושבים.

.1 מדוע וכיצד נקבע היטל השבחה על נושא זה?

.2 האם עיריית הרצליה לא סבורה כי כאשר יש מצוקה בגני ילדים פרטיים

ועלותם היא למעלה מ3000 שח בחודש, הפחתת היטל ההשבחה יכולה

להפחית גם את יוקר העלות לילד?

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

.3 האם נערכה בדיקה או מחשבה לגבי הפחתת היטל ההשבחה בגני ילדים

פרטיים ובמוסדות חינוך לגיל הרך? גיל שאין לו פיתרון עירוני או ממשלתי

ראוי.

.4 מדוע עיריית הרצליה לא פועלת באופן אינטנסיבי לקידום מעונות יום

בהיקף רחב ומספיק כדי לתת מענה?

.5 האם העירייה חושבת שנכון להמשיך ולהטיל על גני ילדים הוצאות

משפטיות כבדות במקום לכבד החלטה של שמאי מכריע?

תשובה לשאילתה מס' 1

לשאלות :1-3

היטל השבחה מוטל עפ"י הוראות התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-1965

ולוועדה המקומית אין שיקול דעת בנושא. התרת שימוש חורג היא אחת מעילות החיוב על

פי החוק.

בשנים האחרונות ניתנו פסיקות שבהן נקבע כי שווי שימוש חורג לגן ילדים הינו ,0 עקב

הוצאות ההתאמה והוצאות בגין הרישיונות הנדרשים.

בהתאם לתיקון 84 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה אנו מאמצים את החלטת

השמאים המכריעים, ובודקים כל בקשה לגופה. ברוב המכריע של הבקשות ההשבחה, הינה

אפסית והוצאות עריכת השומה גבוהה יותר מאשר ההיטל השבחה .

מקום מקום, ככל שהוועדה תתנה את השימוש החורג בביצוע עבודות נוספות, המחייבות

הוצאות בהתאם יילקחו אלה בחשבון, בחישוב ההשבחה.

לשאלה :4

מס' מעונות יום קיימים:

מעון קשת מאכלס 91 ילדים מגילאי 4 חודשים ועד 2.8 שנים

מעון קסם מאכלס 55 לאותם גילאים.

מעון שיר

מתוכננת בנייה בגליל ים לעוד 2 מעונות יום בדומה למעון קשת.

הרשות המקומית מגדילה את מספר מעונות היום, על פי הצרכים ובהתאם לשבצ"ים

הפנויים העומדים לרשותה.

לשאלה :5

העירייה פועלת בהתאם להחלטות השמאים המכריעים שנתקבלו בנושא.

גב' גרוסמן העירה כי ידוע לה על שני מקרים שבהם העירייה לא פעלה לפי ההחלטה של

שמאי מכריע אלא הגישה ערר לוועדת ערר מחוזית וביקשה ללכת על הסכום הגבוה.

רה"ע, מר פדלון הבהיר כי כל ההוצאות בגין מצלמות, לחצני מצוקה, בדיקת בטיחות,

חשמל, קונסטרוקציה, מכון התקנים מתקזזות מהיטל ההשבחה. אם גב' גרוסמן מכירה

במקרים חריגים הינה מוזמנת להעבירם אליו לבדיקה ולקבלת תשובות מקצועיות.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

שאילתה מס' 2 ע"י תמי גרוסמן

בנושא: ארנונה עסקית בדירת מגורים.

מבדיקה באתר "ארנונה עסקית בערים השונות"

מבדיקה של מספר ערים באזור השרון נראה כי ישנו תעריף ארנונה יותר גבוה המוטל על

מחזיקי דירות אשר מנהלים בתוך ביתם עסק, תעריף זה מוטל רק על החלק העסקי של

דירת המגורים, ולפי תעריף הסיווג העסקי.

ברמת השרון נקבע על ידי המועצה שארנונה עסקית בדירת מגורים תשולם עבור אותם

השטחים בדירה אשר בהם נעשית הפעילות העסקית, וזאת לפי הסיווג העסקי.

ברעננה נקבע על ידי המועצה שבכל אזורי העיר, כאשר נכס המיועד למגורים משומש באופן

חלקי לפעילות עסקית ישולם תעריף ארנונה גבוה יותר עבור החלק המוגדר בברור עבור

הפעילות העסקית, במידה ולא ניתן להגדיר את השטח העסקי בנכס באופן ברור השטח

המינימלי שיחויב יהיה בגודל 12 מ”ר.

בהוד השרון נוהגים באותו האופן בו שנוהגים ברעננה, אולם כאשר לא ניתן להגדיר בבירור

את השטח המשמש לפעילות עסקית השטח המינימלי שיחויב יהיה בגודל 12 מ”ר.

לעומת אלה, בהרצליה נקבע בצעד מרחיק לכת וקיצוני שכאשר מתנהלת פעילות עסקית

מתוך דירת מגורים כל שטח הנכס יחויבו בארנונה עסקית.

.1 מדוע?

.2 האם עיריית הרצליה חושבת שזה רעיון טוב לפעול כמו שאר העיריות

ולחייב את החדר שהוסב למשרד בלבד?

.3 אם כן- מהי תוכנית העבודה?

.4 אם לא- מדוע ומהם הנימוקים להחלטה זו? מתי נערך לאחרונה דיון על

נושא זה?

תשובה לשאילתה מס' 2

לשאלה 1 -4

מועצת העיר קבעה בשנת 1987 סווג חדש לדירה למגורים שבנוסף מתנהלת בה פעילות

עסקית. נקבע תעריף שהינו תוצאה של שקלול בין תעריפי המגורים לתעריף עסק ביחס של

.1/5

בשנת 1992 נחקק חוק ההסדרים במשק המדינה בו נקבע כי לא ניתן לשנות שיטת חישוב,

לרבות חישוב שיש בו לשנות את סכומי הארנונה המוטלים על המחזיק בנכס.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

גב' גרוסמן בקשה הסבר בעניין השיטה לעומת העלות. נענתה ע"י היועמ"ש כי חוקי

ההקפאה אינם מאפשרים לשנות את שיטת החישוב ולכן העירייה כבולה להוראות צו

הארנונה כפי שנקבעו בעבר. הוסיפה כי גם העיריות אינן מרוצות מהעובדה שחוקי ההקפאה

אינם מאפשרים לשנות שיטת חישוב. לכל רשות יש את צו הארנונה שלה ואת הכללים שלו,

וכל רשות כבולה לצו הארנונה שלו כפי שהוא נוסח . לשלטון המקומי יש רצון לשנות את

השיטה, להגיע למצב בו יהיה צו ארנונה אחיד לכל הרשויות, אבל כרגע הדברים האלה אינם

מתקדמים.

שאילתה מס' 3 ע"י יונתן יעקובוביץ

בנושא: עיר ללא פלסטיק

לאור העובדה שעיריית הרצליה יוצאת בהכרזות בהפיכת העיר הרצליה לעיר ללא פלסטיק

(ההכרזה הייתה לפני שנתיים!)

.1 מבקש לדעת מה הלו"ז להתקנת תקנות נגד שימוש בפסולת חד פעמית המרחבים

ציבוריים ובאזור הים?

.2 מדוע התקנות הרלוונטיות לא הוכנו עד כה?

.3 כיצד העירייה מכינה את עצמה לאכיפה בעניין?

.4 האם העירייה תעשה שימוש בהרשאות של המשרד להגנת הסביבה לפקחיה לטובת

הגברת האכיפה כנגד השלכת פסולת במרחב הציבורי בכלל והים בפרט?

.5 מה לגבי הרחבת הפיילוט בפתח הניקוז של חוף אכדיה דרום שמטרתו לצמצם את הזרמת

פסולת הפלסטיק לים מתעלות הניקוז העירוניות?

תשובה לשאילתה מס' 3

.1 חוק העזר יובא לאישור מועצת העיר בישיבתה הקרובה. לאחר אישורו על-ידי שר

הפנים ופרסומו ברשומות יהיה בתוקף וניתן יהיה לאכוף מכוחו.

.2 הליך חקיקת עזר הנו הליך מורכב הדורש בחינת היבטים משפטיים וסביבתיים.

.3 לאחר אישור חוק העזר, במידה ויאושר כלשונו, יתקיים דיון מקצועי בדבר עקרונות

מימוש האכיפה.

.4 יבחן במסגרת ועדת אכיפה.

.5 החברה לפיתוח התיירות בצעה בחינה לשתי חלופות על מנת לנקז ולעצור את הסחף.

החלופה שנבחרה נמצאת בבחינה תצורת מתקן "הגריל" . הפיילוט עובד, ולאחר עונת

הגשמים הקרובה תעשה בחינה כוללת לתוצאות שיתקבלו.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

שאילתה מס' 4 ע"י יונתן יעקובוביץ

בנושא: כריתת עצים

במקום לשתול עצים העירייה גזמה בצורה ברוטאלית מאות עצים ברחבי העיר.

ידוע כי קיימת לעצים חשיבות עצומה להתמודדות עם משבר האקלים זיהום האוויר ועוד.

כמו כן, העצים יוצרים צל ובכך מאפשרים לתושבים להתהלך בנוחות המרחבים הציבוריים.

ואל לנו לשכוח שבעתים מהווים אזורי מחייה למגוון רחב של בעלי חיים כולל ציפורים.

.1 מדוע העירייה כרתה את העצים והשחיתה אותם באופן שכל ענפי העצים נכרתו במקום

לגזום את החלקים שהיו מועדים לפורענות?

.2 מדוע עיריית הרצליה שתומכת בהתמודדות עם משבר האקלים מאפשרת דבר כזה? מי

פיקח על העבודה?

.3 העירייה התחייבה בזמנו לשתול 1000 עצים. מה ההתקדמות בנושא זה?

.4 כמה עצים נכרתו (נגזמו עד לגזע העץ עצמו)?

.5 מדוע הדבר נעשה רק עכשיו ולא בתחילת החורף ולפני הסופות הקשות?

תשובה לשאילתה מס' 4

.1 הצילומים שהועברו מייצגים מקרים מיוחדים של גיזום עמוק שבוצע בעצי סיסם

ועצי אשל – המהווים סוג עצים הצומחים לגובה רב חסר פרופורציה, הגורם

לצמיחת ענפים דקים העלולים לקרוס ולהוות סיכון בטיחותי.

לכן, אחת למספר שנים ובעקבות בדיקה מקצועית מנמיכים את גובה העץ באמצעות

גיזום עמוק לחידוש צמיחה ויצירת הצללה ראוייה.

א. גיזום עמוק ברחוב בר-כוכבא- בעקבות עבודות תשתית שבוצעו ברחוב, נוספה

לגובה הרב של העץ גם פגיעה בשורשים העליונים של עצי הסיסם ובעקבות

הנחיית אגרונומית – בוצע גיזום עמוק להורדת גובה ויצירת מבנה סימטרי

ובטיחותי לעצים.

ב. גיזום עמוק בגינת נווה אמירים ברחוב השופטים – מדובר שוב בעצים מאותו

סוג שצוין לעיל – ראה תשובה בסעיף א לעיל.

.2 העיר הרצליה ידועה כעיר ירוקה, דוגלת במדיניות שימור וטיפוח עצים ברחבי העיר,

זוכת תחרויות קריה יפה בישראל יפה בכוכבי ובדגל היופי מזה מספר שנים,

והשנה אף זכתה ב-3 כוכבים בתחרות מיזם היער העירוני בשיתוף עם משרד

החקלאות.

העצים מושפעים מגורמי סביבה ואקלים ולכן הדרך הנכונה לשמירת העיצוב הנופי,

בריאותם של העצים ומניעת נזקי אדם ורכוש – הינה טיפול מקצועי שוטף בעצים על

פי פרוטוקול מובנה ומקצועי הנסמך על סקרים מקצועיים, בדיקה חזותית וטיפול

קבוע בשלד הענפים ובגזעים.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

הגיזומים בוצעו כאמור משיקולים מקצועיים ובטיחותיים, לאחר בדיקת אגרונום

ובפיקוח נציגים מקצועיים של מחלקת גנים ונוף באגף שאיפ"ה.

.3 בשנת 2019 ניטעו 1000 עצים חדשים במיוחד בשכונת גליל ים החדשה. יש כוונה

לשתול מאות עצים נוספים במסגרת עבודות תשתית בעיר (למשל בפיתוח תשתיות

הנת"צים).

.4 בשנת 2019 נכרתו 47 עצים מתים – בתום הליך מקצועי מוקפד ואישור קק"ל

בהתאם לחוק.

.5 גיזומי מנע מקצועיים שוטפים מתבצעים במהלך כל השנה ובמיוחד לפני עונת החורף

– על ידי הרשות המקומית ועל ידי חברת חשמל.

גיזומים עמוקים מתבצעים כאמור רק במקרים מיוחדים ובכפוף לאישורים

הנדרשים בהתאם לחוק לרבות אישורי קק"ל.

אבל – למרות הפיקוח המקצועי וטיפולי המנע – לא ניתן לצפות מראש נפילות עצים

בימי סערה ולראייה בחורף הנוכחי טופלו כ-60 מקרים בלתי צפויים של קריסת

ענפים וגזעי עצים.

שאילתה מס' 5 ע"י רונן וסרמן

בנושא: אפליה בנושא הסעות תלמידים לבתי ספר בעיר ומחוץ לה

בתקציב 2015 הופיע סעיף תקציבי להסעות עם אמירה ממוקדת על הסעות לבני ברק (חב״ד)

- מצורף צילום, מבקש לצרפו לשאילתא.

החל מהשנים העוקבות נעלם הטקסט הנ״ל (״כולל הסעות לבני ברק״) מהסעיף התקציבי

בקובץ התקציב.

מבקר העירייה מציין בדו״ח הביקורת ב-2016 שאין חובה חוקית להסיע תלמידים למוסדות

חרדיים מחוץ לעיר (מצורף הדו"ח).

כמו כן מצוין בדו״ח הביקורת מ-2016 כי העירייה מממנת הסעות תלמידים דתיים לבתי

ספר הממלכתיים דתיים בעיר, וזאת למרות שהם לא עומדים בתנאי המרחק - כלומר גם

כאן אין חובה חוקית.

בישיבת מועצת העירייה מחודש דצמבר 2017 - מעיר המבקר לעירייה כי תקציב לעמותת

חב״ד הרצליה (השם המלא: ״מוסדות חב"ד ליובאוויטש - הרצליה״) חייב להיות מועבר

דרך תקציב התמיכות, וזאת בהתאם לנוהל התמיכות של משרד הפנים (תמלול מצורף)

לגבי ילדי שכונת גליל-ים החדשה הקרובה לאכלוס - מיועדים ילדי היסודי להירשם לביה״ס

וייצמן המרוחק כ-1.8 ק״מ ולא עומד בחובה החוקית למימון ההסעה על-ידי העירייה.

בקשה למימון הסעה שכזו נענתה ע״י העירייה בשלילה.

ולכן אבקש לשאול מספר שאלות:

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

.1 לגבי מימון הסעות תלמידים למוסדות חב״ד - האם העירייה ממשיכה

לתקצב אותם? אם כן, כמה תוקצבו ההסעות ב-2019 וב-2020? האם נבדק

נושא הכפילויות במימון (כפי שהוזכר בדו״ח הביקורת) ומה היו תוצאות

הבדיקה?

.2 לגבי הסעות תלמידים דתיים לבתי הספר הממלכתיים דתיים בעיר למרות

שלא עומדים במרחק המינימלי (2 ק״מ) - האם זה נמשך? אם כן מה

העלויות בשנים 2019 ו-.2020

.3 אם התשובות לאחד מהסעיפים 1-2 היא כן - מדוע העירייה לא תממן

הסעת ילדי שכונת גליל-ים החדשה לבית ספר וייצמן וכו׳ בהיעדר בית ספר

בשכונה וזאת למרות שהמרחק הוא 1.8 ק״מ? האם ישנה עדיפות

לתלמידים דתיים/חרדים על פני מרבית תושבי העיר החילוניים?

תשובה לשאילתה מס' 5

.1 בשנת – 2019 – למוס"ח חב"ד נתניה ופ"ת שולמו החזרי הוצאות נסיעה בתחבורה

ציבורית סך של 110,640 ₪

בשנת - 2020 - שולמו עד כה (פברואר )2020 החזרי הוצאות נסיעה בתחבורה ציבורית

סך של 23,820 ₪

לגבי הטענה שיש כפילויות במימון – הנושא נבדק מול משרד החינוך, ולדבריהם

תלמידים אלו אינם זכאים להחזר הוצאות נסיעה.

.2 בשנת 2019 –

סך עלות ההסעות לביה"ס בר-אילן 594,174 ₪ - החזר משה"ח סך של 38,291

₪

סך עלות ההסעות לביה"ס רמב"ם 300,296 ₪ - החזר משה"ח סך של 10,940

₪

ההסעה מאורגנת ע"י הרשות – עפ"י מדיניות עירונית, עבור תלמידים שביה"ס אינו

באזור הרישום שלהם ו/או המרחק לביה"ס עולה על 1.2 ק"מ .

הרשות מקבלת החזר הוצ' נסיעה ממשה"ח פר-קפיטה (3.38 ₪ ליום) עבור התלמידים

שעומדים בקריטריון המרחק (2 ק"מ ומעלה לתלמידי א-ד ו-3 ק"מ ומעלה לתלמידי ה'

ו')

.3 כיום מתגוררים בגליל ים 41 תלמידים שחלק מהם מתגורר במרחק של פחות מ- 1.2

(לדוגמא: מרח' נתן אלבז לביה"ס ויצמן – 900 מ', מרח' גדעון האוזנר לביה"ס ויצמן –

1.150 ק"מ).

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

מר וסרמן שאל האם ניתן לאשר כי ילדי פרויקט שבירו יקבלו הסעה בתחילת השנה

הקרובה? נענה ע"י מר לזר כי בישיבה האמורה להתקיים עם הצוות המוביל בנושא יגובשו

המלצות מקצועיות ואלה יוצגו בפני הנהלת העירייה. חבר המועצה יעודכן באשר לתוצאות.

שאילתה מס' 6 ע"י רונן וסרמן

בנושא: רמזור ביציאה מגליל ים

שכונת גליל ים עומדת בפני אכלוס של פרויקט שבירו בעוד מספר חודשים בודדים - 6

בניינים של כ-10 קומות כל אחד.

כבר עתה קיימים עומסי תמונה כבדים מאוד בצומת היציאה מן השכונה לכיוון הרצליה

פיתוח/נתיבי איילון והתקבלו אצלי תלונות רבות של מעל לעשרה תושבים אשר מתגוררים

כבר בשכונה (פרויקט צמרות ופרויקט הדיור המוזל) על הפקק והרמזור הקצר ביציאה מן

השכונה.

כמו כן תושבים רבים החלו לחתוך את הפקק של רחוב הרב קוק באמצעות שימוש במעבר

הכורכר מרחוב בר-כוכבא בנוה ישראל ועד הצומת הבעייתי, ולכן מייצרים עומס נוסף על

הצומת וזאת כאשר הם אינם תושבי השכונה.

הבנתי כי פרויקט מחלף הרב מכר צפוי להיפתח בעוד כשלוש שנים (בתרחיש האופטימי) -

כיציאה נוספת מן השכונה באותו הכיוון.

ולכן אבקש לשאול:

.1 מה העירייה מתכננת לעשות בנושא עד לפתיחת מחלף הרב-מכר? האם לא כדאי לסגור

את המעבר מכיוון רחוב בר-כוכבא עד למציאת פתרון?

.2 האם ניתן לזרז באופן משמעותי את תדירות הרמזור הירוק מכיוון גליל ים בשעות

הבוקר?

.3 כיצד ניתן לסייע לתושבים?

תשובה לשאילתה מס' 6

.1 עומסי התנועה בכל היציאות משכונות העיר כמעט זהים בשעת הלחץ בכל בוקר. בעת

תכנון הרמזורים נבחנת שמירה על היחסיות ביציאה מכל השכונות ולכן סגירת המעבר

מבר כוכבא שקול לסגירת במעבר מהרצליה הצעירה לנווה ישראל וכך הלאה בשכונות

אחרות מה שיגרום כאוס תחבורתי.

.2 אם נשנה כרגע את זמן הירוק ביציאה מגליל ים בבוקר בשלב זה תשתנה היחסיות עם

כל העיר. בכל שאר שעות היום אין בעיית תנועה בכל העיר וגם בגליל ים.

.3 תכנון הרמזורים נבחן בראייה כלל עירונית ולכן תישמר יחסיות יחסיות זרימת

התנועה לא נעדיף שכונה אחת על פני שכונה אחרת. ככל ועולה תפעול חריג של מערך

הרמזורים, הרשות ערוכה לפעול.

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

לשאלתו של מר וסרמן האם האם ניתן לשנות את הנתיב הימיני ביציאה שלא יהיה רק ישר

אלא גם שמאלה? נענה ע"י הסמנכ"ל כי הנושא יועלה לדיון בועדת התנועה והוא יעודכן

בהתאם.

שאילתה מס' 7 ע"י אלעד צדיקוב

בנושא: פעילות ארגונים בבתי ספר

ב-2018 תוקן חוק במדינת ישראל לפיו הארגון שוברים שתיקה אסור בכניסה למוסדות

חינוך בישראל.

כמו כן לפני מס' חודשים הצביעה מועצת העיר על איסור כניסה לארגונים ללא אישור ועד

ההורים.

המורה עידו אבן פז, רכז חינוכי בארגון 'שוברים שתיקה' , מועסק כמורה מחליף לאזרחות

בתיכון היובל.

המורה מציין בפתח דבריו ומתגאה כי הוא 'בכיר בארגון שוברים שתיקה'. ובכך מציג בפועל

את דמותו לא רק כאדם פרטי, אלא את סל משנתו וערכיו כנציג ארגון בעל אג'נדה.

לטענת התלמידים, המורה מטפטף את מסריו במישרין ובעקיפין לאורך שיעוריו כמורה

לאזרחות. ובכך מהתל בחוק שכוננה הכנסת לגבי 'שוברים שתיקה' ב.2018

רקע מחייב -הארגון 'שוברים שתיקה' הינו מארגוני הקרן לישראל חדשה, המוביל קו

אידיאולוגי נגטיבי ועוין לחייל צה"ל ולמפקדיו ופועל פעולות רבות בעולם לביצוע דה

לגיטמציה למדינת ישראל.

שאלות

.1 האם המורה מועסק על ידי העירייה או משרד החינוך?

.2 במידה ואבן פז מועסק על ידי העירייה-האם אגף החינוך ו/או מנהל בית הספר וכל גורם

רלוונטי אחר לתפקידו- היו מודעים לפעילותו המשמעותית בארגון שוברים שתיקה?

.3 אם כן מדוע ניתן לו להמשיך ללמד באופן המנוגד לחוק?

.4 במידה ואבן פז מועסק על ידי משרד החינוך - מה בכוונת העירייה לעשות? לאור

העובדה כי הוא מפר את איסור הכניסה של שוברים שתיקה למוסדות חינוך, וכן מפר

את תקנת העזר העירונית של איסור כניסה לארגונים ללא אישור ועד הורים?

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

.5 האם בכוונת היועמ"שית לדרוש את השעיית המורה עד בירור העניין לאור הסתירות

בחוק ותקנת העזר?

.6 האם האגף החינוך היה מאשר כניסת מורה לתנ"ך הומופוב, המזדהה כחבר ארגון

ההומופובים בישראל והיה מטפטף ומדגיש את מסריו בשיעורי תנ"ך?

.7 האם אגף החינוך היה מאשר מורה לביולוגיה – חבר באגוד הלגליזציה של סמים קלים

שהיה מטפטף מסריו לתלמידים בשיעורי מדעי הצמח בכיתה?

תשובה לשאילתה מס' 7

.1 המורה ממלא מקום לחודש בלבד, מועסק בשעות משרד החינוך באמצעות הרשות

המקומית.

.2 מנהל בית הספר ידע על השתייכותו לארגון. המורה התקבל לעבודה כמורה על פי

תבחיני קבלה מקצועיים ולא על פי דעותיו, אמונותיו או נטיותיו המיניות.

.3 החוק אינו עוסק בהעסקה של מורים, כי אם בכניסתם של ארגונים לבתי הספר

לצורך פעילות תעמולתית.

.4 אין קשר בין נוהל כניסת עמותות לבתי ספר (נוהל אגף החינוך שאושרר ע"י

המועצה) לבין העסקתם של מורים בעלי תעודת הוראה ורישיון הוראה.

.5 החלטה בדבר השעיה אינה בסמכותה של היועצת המשפטית ואינה רלוונטית לאור

סעיפים 3 ו- .4

6-7 אגף החינוך אינו מפלה מורים בשל דעותיהם אמונתם ונטיותם המיניות. אגף

החינוך מקדיש תשומת לב רבה במסגרת הדיון על גבולות חופש הביטוי הפוליטי של

עובדי הוראה ואופי השיח המתנהל בשיעורים.

שאילתה מס' 8 ע"י אייל פביאן

בנושא: הקמת מערכת בקרת רמזורים בהרצליה

בתקציב הבלתי רגיל של עיריית הרצליה לשנת 2020 מופיע סכום של סכום של 4.8 מלש"ח,

לטובת מערכת בקרת רמזורים. נושא חשוב מאוד לעיר ולתושבים.

ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

.1 האם עיריית הרצליה פועלת לקידום יכולת ניהול תנועה מתקדם על בסיס יכולת

בקרת רמזורים? אם כן , מה נעשה עד כה בנידון?

.2 האם חוץ מרכש תוכנה לבקרת רמזורים יש התארגנות להכשרת כח אדם, לתפעול

מערך בקרת התנועה בעיר? אם כן מה סטטוס הדברים. האם נבחרה כבר תוכנה

ואם כן איזו נבחרה?

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

.3 האם עיריית הרצליה מקיימת קשר עם חברת נתיבי אילון בנושא שילוב מערך

בקרת התנועה של העיר הרצליה, כחלק ממערך התנועה המטרופוליני של תל

אביב?

.4 האם עיריית הרצליה שוקלת להתקין חיישני ,Bluetooth המאפשרים ניטור מלא

של התנועה בצירי התנועה המרכזיים וזאת כחלק מתכנון מערך בקרת התנועה?

.5 מה לוח הזמנים הצפוי להפעלת מערכת בקרת הרמזורים החדשה?

תשובה לשאילתה מס' 8

.1 כן. הותקנו מנגנונים חדשים כמעט בכל הצמתים בעיר.

.2 יועץ הרמזורים העירוני בתיאום עם יו"ר ועדת תנועה מטפלים ומפעילים שינויים.

.3 כן וגם עם נתיבי ישראל.

.4 לא מפני שאין חיישני בלוטוס המאושרים ע"י משרד התחבורה. החיישנים היחידים

שאושרו מתאימים להעדפת רכבת קלה בלבד.

.5 מערכת בקרת התנועה פועלת בצירים הראשיים ותושלם לחלוטין השנה.

לבקשתו של מר פביאן הרחיב עו"ד לזר תשובה לשאלה 2 ואמר כי מודל ההפעלה עדיין

נמצא בדיון. השבוע נעשה סיור למידת המערכת במספר מקומות. התכנות הוא תכנות של

יועץ רמזורים. המערכת כבר קיימת וכעת העבודה המרכזית היא הכנת תוכניות. סוגיית

התארגנות כ"א הינה סוגיה עליה יש להחליט במבנה הארגוני של כל המערכת.

גב' כץ הציעה כי אם יהיה צורך תשמח להירתם לטובת הנושא.

שאילתה מס' 9 ע"י אייל פביאן

בנושא: תכנית במערכת החינוך בהרצליה למתן מעלה לתלמידים עם הפרעות

קשב וריכוז מגן הילדים ועד התיכון

רקע

בשנים האחרונות קיימת מודעות רבה לתלמידים במערכת החינוך המאופיינים כסובלים

מבעיות קשב וריכוז, ולהשפעת התופעה על הישגיהם הלימודיים. בשנים קודמות, התקיימה

יוזמה של ההורים בהרצליה, שכתוצאה ממנה הוגדרה תכנית בעלת העקרונות הבאים:

מתן מענה רגשי, מענה לימודי, תמיכה והדרכה למורים, הדרכה להורים ומרכז אבחון

עירוני, וכל זאת תוך הפעלת התכנית לילדי העיר מגיל גן ועד גיל התיכון. התכנית הופעלה

מבתי הספר היסודיים ועד התיכונים:

בבתי הספר היסודיים נכתבה תכנית ייחודית על ידי גורמים מקצועיים חיצוניים, אשר

הפרידה בין תכנית מניעתית בכיתות הנמוכות (עד כיתה ד), ותכנית טיפולית בכיתות

הגבוהות. המורים עברו השתלמות ועבדו לפי פרוטוקול.

בחטיבות הביניים הופעלו 2 גופים למתן מענה רגשי ולימודי. במסגרת התכנית הרגשית,

קבלו המורים השתלמות.

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

במסגרת התכנית התיכונית הוקם מרכז ייעודי אשר פעל בשעות בית הספר. את המרכז

ניהלה רכזת ייעודית שעברה השתלמות ספציפית. ההשתלמות והמרכז הוקמו על פי

עקרונות מהות.

לכל הנ"ל, נוסף מרכז עירוני לאבחונים אשר יצר את הקשר עם בתי הספר.

בשנים האחרונות, נערך מחקר לבדיקת השפעת התכנית.

ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

.1 מה סטטוס התכנית כיום בהרצליה?

.2 במידה וחלו שינויים בפעילויות אשר בוצעו כנ"ל נא פרטו.

.3 במידה והתכנית צומצמה או תקציבה צומצם –נא הסבירו מדוע ומהו המענה הניתן

במקומה?

.4 במידה ולא הופעלה התכנית גם בגני הילדים בעיר –נא הסבירו מדוע, ומהו המענה

הניתן בתחום זה לילדי הגנים בהרצליה?

תשובה לשאילתה מס' 9

לשאלות :1-3

אם הכוונה היא לתוכנית א.י.ל, אזי עיקרה היה במתן מענה לגורמי חוסן של

התלמידים – כלל תלמידי הכתה ולא רק תלמידים עם לקויות למידה. לאחר ליווי

של למעלה מחמש שנים, אנו סבורים שכל המחנכים והמורים המקצועיים שעברו

את ההשתלמות שנה אחרי שנה, יודעים להעביר את הקניית המיומנויות ללא המשך

ליווי של גוף חיצוני. החומרים למורה, הפרוטוקולים וכל שאר חומרי הלמידה

נמצאים בבתי הספר ונעשה בהם שימוש בשגרה. החל משנת הלימודים תש"ף

פועלת תכנית עירונית תלת שנתית נוספת "חוסן חינוך" המקנה כלים פסיכו-

חינוכיים להתמודדות עם מצבי לחץ, לפיתוח החוסן האישי והמוסדי. התכנית

מלווה יועצי חינוך וצוות מחנכים ומציידת אותם בארגז כלים (מחשבתיים, רגשיים

ופיזיולוגיים) להתמודדות בני נוער במצבי משבר ולחץ. לצד תכנית חוסן פועלות

תכניות נוספות לטיפוח תחושת המסוגלות של תלמידים עם לקות למידה: כנפיים,

אל"ה ומרכזי מהות בחטיבות הביניים ובתיכוניים בהתאמה.

חלק מתקצוב תכנית א.י.ל הועבר לצורך ליווי של בתי הספר בהטמעת המודל.

במסגרת הליווי נעשית למידה אינטנסיבית לכלל למנהלים ולצוותי ההוראה.

לשאלה :4

בגני הילדים הופעלו תוכניות מותאמות כגון: כישורי למידה - תכנית לקידום כישורי

הלמידה וההתנהגות של הילדים, ולמניעת אלימות, בגישה הנוירו-התפתחותית-

תפקודית.

הרחבת תכניות מיוחדות : מס"ע (מנתחת התנהגות, סייעת ייעודית ועיבוד רגשי)

לטיפול בילדים המגלים קשיי התנהגות. תכנית המיושמת בגן ובבית הילד.

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

טיפוח תקשורת, שפה ואוריינות לילדים בסיכון "שילוב הפוך" למתן מענה מיטבי

ומגוון לתלמידים בחינוך הרגיל והחינוך המיוחד.

לשאלותיו של מר פביאן על מחקרים שנעשו בשנים קודמות לוודא כי הדברים הוטעמו כמו

שצריך אצל המורים, וכיצד מוודאים שילד שמאובחן כבר בגן הילדים עם בעיות קשב וריכוז

הוא מטופל נכון עד התיכון? נענה ע"י סגנית ומ"מ רה"ע, הגב' איה פרישקולניק כי

התוכנית פועלת כבר למעלה משש שנים כך שהמורים הטמיעו אותה היטב ולהם כל הכלים

לעבודה. זה עבד יותר על חוסן ולא על כלים לבעיות קשב וריכוז. הוכנסו כנפיים, אל"ה

ומרכזי המהות שעובדים במיוחד על ילדים עם לקויות למידה ועם בעיות קשב וריכוז, בנוסף

למנהלים יש צוות התומך ועוזר מאוד לילד עם לקות למידה.

ו. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י מר אלעד צדיקוב

בנושא: תקנת עזר עירונית לארוח כשר

לפני כשבועיים במהלך ביקורו של נשיא קפריסין בהרצליה, הובילה יחידת קשרי החוץ

ברשות המקומית –את הנשיא ופמלייתו וכן את כלל בכירי העירייה (דרג פוליטי ומקצועי

כאחד) לאירוח רשמי במסעדה שאיננה כשרה במרינה הרצליה.

אירוח רשמי ע"י נציגות העירייה במסעדת מאכלי ים – הינו צעד שאינו ראוי ואף אינו מצוי.

האירוח איננו פרטי ונעשה כולו מכספי הציבור. בין השאר מכספי ציבור רבבות תושבים

המסתייגים ונדחים מייצוגם הם עצמם - במסעדת שרצי ים – בניגוד לרוח עם ישראל

ובניגוד לממלכתיות המתבקשת.

מבחינה מקצועית- ייצוג רשות רשמית במדינת ישראל, מדינת העם היהודי, בדווקא מקום

מעין זה – מהווה סתירה למסר הפנימי של ייצוג ציבורי בכבוד על מורשתנו וסמלנו.

צעד זה ציער , פגע ואף קומם – חלקים נרחבים בציבור התושבים.

כמו כן, צעד זה הדיר או עלול להדיר בעתיד, דה-פקטו חברי מועצת עיר ו/או עובדי עירייה

שומרי כשרות / מסורת מהשתתפותם.

בנוסף, עומד צעד זה בניגוד לתקנון שירות המדינה של נציבות המדינה, שכבר קבע בית

המשפט כי הינו חל גם על רשויות מקומיות בענייני נורמות וערכים.

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

סבורני כי הדבר נבע מאי שימת לב ראויה, ולא מתוך מגמה דווקנית. אשר על כן, אשמח

שכצעד תיקון – תתקבל תקנת עזר עירונית, לפיה אירוח רשמי של עיריית הרצליה ייעשה

מעתה במקומות כשרים כראוי לנציגות מכובדת של עם ישראל.

רה"ע, מר פדלון הבהיר כי ככלל מקפידה עיריית הרצליה על מזון כשר באירועים עירוניים

ועל התחשבות בכל הגורמים באשר הם.

ביקור הנשיא והצורך באירוח חגיגי הגיע לידיעתנו בהתראה קצרה ובשל האילוץ נבחר

המקום .

כאמור : מדובר באירוע יוצא מן הכלל – שאינו מעיד על הכלל .

מר צדיקוב הסיר הצעתו מסדר היום מאחר וקיבל הבטחת רה"ע כי הדבר יכובד מעתה

והלאה.

מר צדיקוב ומר ווייס עזבו את הישיבה

הצעה לסדר מס' 2 ע"י אייל פביאן

בנושא : פעילות עיריית הרצליה בנושא השלמת סגל המורים בעיר הרצליה לצרכי מוסדות

החינוך בעיר

רקע

לאחרונה אנו עדים למצב בו חסרים מורים במוסדות החינוך השונים בהרצליה ובמקצועות

שונים. הדבר גורם באופן טבעי למצוקה של התלמידים, ההורים ומוסדות החינוך עצמם, על

צוותי המנהלים והמורים בהם ופעילותם. תופעה זו איננה חדשה וידועה מזה מספר שנים,

ונדמה שהיא הולכת ומחריפה לאחרונה. לאור הבעיה הקיימת כבר כיום, ולאור הגידול

הצפוי באוכלוסיית הרצליה בשנים הבאות, ובמספרי התלמידים, יש מקום להניח כי נדרשת

הערכות מיידית לשפר את ההתמודדות של עיריית הרצליה, ומערכת החינוך העירונית עם

הבעיה הזו.

לפיכך מועצת העיר מתבקשת לאשר את ההצעה לסדר כלהלן:

על מנת לסייע להתמודד עם המחסור במורים איכותיים ומקצועיים במוסדות החינוך בעיר,

עיריית הרצליה תעניק מלגות לימודים משמעותיות ל-10 סטודנטים להוראה לפחות בכל

שנה, זאת בתמורה להתחייבות רשמית של הסטודנטים לכך שעם סיום לימודיהם, יעבדו

מספר שנים במערכת החינוך העירונית של הרצליה. זאת כפי עושות חברות היי-טק וחברות

תעשייה שונות ואחרות במשק הישראלי ובעולם מזה שנים. העירייה תערך לבצע זאת בצורה

מיטבית ויעילה כבר לקראת שנת הלימודים הבאה.

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

במענה הבהיר עו"ד לזר כי המחסור במורים איכותיים ומקצועיים במוסדות החינוך אינה

סוגיה עירונית אלא כלל ארצית.

באזור גוש דן בכלל, ובעיר הרצליה בפרט, מורגשת הבעיה ביתר שאת עקב העלויות הגבוהות

הכרוכות בשכירות דיור כשהמורים, והמורים המתחילים במיוחד, מתקשים להתמודד עמן.

לצערנו, אין לעירייה סמכות להגדיל את שכרם של המורים על מנת לסייע להם להשתלב

במערכת החינוך העירונית. לאור זאת עובדת הנהלת העירייה יחד עם אגף החינוך על מספר

צעדים העשויים לסייע בפתרון המשבר.

רק לאחרונה הכריזה העירייה על תוכנית הסבה אקדמאית להוראה בהרצליה במסגרתה

ייבחן אופן מימון הלימודים על ידי עיריית הרצליה ומשרד החינוך.

התוכנית מהווה בשורה ומביאה צעד ראשון מעשי בניסיון לפתור את בעיית עלויות הדיור

ומחסור במורים בכך שמגייסת תושבי העיר המעוניינים להיות מעורבים ולתרום למערכת

החינוך העירונית.

בנוסף, רה"ע הנחה לבדוק תמריץ הגעה של מורים להרצליה באמצעות השתתפות\סבסוד

דיור עבורם בתחומי העיר – הנחיה הנבחנת בימים אלו.

להצעתו של מר פביאן להעניק מלגות לסטודנטים שיתחייבו להוראה בסיום לימודיהם, אמר

רה"ע כי על פי חוק לא ניתן לעשות זאת.

ס' ומ"מ רה"ע, גב' איה פרישקולניק הבהירה כי בהחלטה כוללת של צוות אגף החינוך

בנושא הוחלט כי הפתרון היעיל והעדיף ביותר הינו כי תושבים בעלי תואר ראשון ושני

שיעשו הסבה אקדמאית ילמדו ויקבלו תעודת הוראה.

()273 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 9 (גב' אורן, מר ועקנין, מר עולמי, מר צור, גב' אייזנברג, מר לוי, גב' איה, גב' בל

ורה"ע מר פדלון)

נמנע – 1 (מר אוריאלי)

נגד – 6 (מר פביאן, גב' גרוסמן, גב' כץ, מר יעקובוביץ, מר וסרמן, מר פישר)

הצעה לסדר מס' 2 ע"י תמי גרוסמן

בנושא : חפש וקח מיזם עירוני שיאפשר לקבל בהשאלה כלי עבודה, ציוד לקמפינג, ציוד

לבעלי חיים ועוד

רקע:

רגע לפני שתושבים נדרשים להוציא מאות שקלים על חפץ שיתפוס מקום בבית ושבקושי

ישתמשו בו יוכלו לבדוק האם הוא נמצא במאגר- חפש וקח

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

בתקופה בה כולנו חולקים, משתפים, מנסים להפחית את יוקר המחייה לקדם קהילתיות,

ובעיקר לסייע האחד לשני. הפרוייקט הזה יכול להיות אבן דרך נוספת בתהליכי הקהילות

המפתחים בעיר. פרוייקט זה כבר מיושם בעיריות נוספות וניכר כי ישנו ביקוש והפעילות הזו

מצליחה.

הצעתי לסדר היא:

מועצת העיר הרצליה מחליטה לאמץ את המודל, פעילות זו תתקיים מתוך המתנסים בכל

שכונה בעיר בשיתוף עם ועדי השכונות, נציגי קהילה, מחלקת המתנדבים ועוד ובהתאם

לצרכים שיעלו.

עו"ד לזר הבהיר כי לעירייה קיים פרוייקט "מחסן ההפתעות". מדובר בפיילוט ראשוני

המקודם בקהילת נווה עמל. יש גישה מהירה לכלל המוצרים בבית, לטיולים, לאירוח ערכות

אירוח רב פעמיות לימי הולדת וכדומה. המתנ"ס רוכש התושב משתמש ומחזיר. בחודשים

האחרונים נרכשו ע"י תאגיד המרכזיים הקהילתיים ומחלקת קהילה מוצרים בסיסיים

שרוכזו במתנ"ס נווה עמל. המקום מתופעל ע"י צוות מתנדבים ונוער ממעורבות חברתית,

בוחרים מוצר שוכרים משתמשים ומחזירים. הפרויקט דומה לפרויקט הספרייה הקהילתית,

המשתמש באותו מודל כמו בנווה עמל בספרייה שכבר פועלת. הקמת מחסן ההפתעות נמצא

בימים אלו בשלב האישורים של חברות ביטוח והוא אמור לעבור לבחינה ואישור של

המחלקה המשפטית.

לגבי הרחבת הפרוייקט לקהילות נוספות בעיר, הבהיר מר צור כי הפרוייקט / הפיילוט בנווה

עמל החל מתוך דרישה שהגיעה מצד הקהילה. אמר כי העיר הרצליה מבחינת מדיניות לא

עוצרת כל יוזמה המגיעה מצד התושבים.

מר לזר הציע למצות את הפיילוט בכפוף לאישור משפטי ובטיחותי, הצלחתו תוצג בפני

המועצה ויובאו הצעות לגבי המשך הפרוייקט בקהילות.

()274 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 10 (גב' אורן, מר ועקנין, מר עולמי, מר צור, מר אוריאלי, גב' אייזנברג, מר לוי, גב'

איה, גב' בל ורה"ע מר פדלון)

נגד – 6 (מר פביאן, גב' גרוסמן, גב' כץ, מר יעקובוביץ, מר וסרמן, מר פישר)

הצעה לסדר מס' 4 ע"י איל פביאן

בנושא : קווי ותחנות המטרו המתוכננים לפעול בהרצליה

רקע

כידוע נושא התחבורה הציבורית הינו נושא בעל חשיבות ממדרגה ראשונה בהרצליה,

במטרופולין ובמדינה כולה, וכן נושא אשר פיתוחו נמצא בפיגור של עשרות שנים. רשת

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

המטרו היא מערכת ההיסעים הגדולה והחשובה המתוכננת כיום בארץ על ידי משרד

התחבורה והוועדה לתשתיות לאומיות, בעלות משוערת של כ-150 מיליארד שקל. היא צפויה

לחלוש על 23 ערים, מאזור השרון בצפון ועד צומת בילו בדרום, והרצליה בתוכם - הקווים

יפעלו בהרצליה, ותחנותיה תמוקמנה בהרצליה.

אנו יודעים כי פרוייקט זה נמצא בהליכי תכנון בתקופה זו, ומסלולי הקווים ומיקומי

התחנות השתנו ומשתנים תכופות במסגרת זו. כמו כן אנו מדווחים כי החברה הממשלתית

נת"ע (נתיבי תחבורה עירוניים), המופקדת על תכנון ויישום המערכת להסעת המונים

במטרופולין תל אביב, כבר הגישה תוכנית לוועדה לתשתיות לאומיות, וזו תופקד במהלך

השנה להתנגדויות בוועדות המחוזיות.

כמו כן, המועצה הארצית לתכנון ולבנייה כבר אישרה לאחרונה הכנת תוכנית מתאר ארצית

(תמ"א ,)70 שתגדיר את זכויות הבנייה סביב התחנות, כשהמגמה היא להעניק זכויות בנייה

מוגדלות למסחר ולתעסוקה, כמו בערים הגדולות בעולם.

על פי הדיווחים מחברת נת"ע , בפברואר 2020 ייערך דיון בוועדה לתשתיות לאומיות,

לקראת העברת התוכנית לצורך קבלת הערות מהוועדות המחוזיות והשגות מהציבור, ובמאי

2020 תפורסם התוכנית להערות הוועדות המחוזיות ולהשגות הציבור, והיא צפויה לקבל

אישור עד סוף שנת .2020

על פי דיווחים עדכניים, התוכנית הקיימת כוללת הקמת חמש תחנות מטרו בעיר, כלהלן:

בקו M1 על פי התכנון הקיים: תחנה באזור המרכז הבינתחומי ושתי תחנות במרכז העיר

(רחוב בן גוריון); בקו — M3 תחנה באזור התעשייה (רחוב אבא אבן) ותחנה מדרום למחלף

הסירה.

אין כל ספק כי מדובר בפרוייקט ובנושא אסטרטגי מן המעלה הראשונה לעתידה של הרצליה

בעשורים הבאים, הנוגע לאיכות חיי התושבים, כלכלתה ותכנון העיר עצמה. כמו כן, לא

ברור כלל כי תכנון הקווים והתחנות על פי המידע הקיים כעת, הוא הנכון ביותר והטוב

ביותר להרצליה ותושביה. יתרה מכך, מדובר בתהליך תכנון ובצוע בו מעורבים מספר

גורמים ממשלתיים, רבי עוצמה, אשר נדרש תיאום ביניהם, ושיקולי התכנון שלהם הם

מורכבים ונתונים להשפעות של ערים שונות ועוד – כמו בכל הליך דומה.

לפיכך, מתבקש כי עיריית הרצליה וראש העירייה , יבצעו את המהלכים הנחוצים והיעילים

ביותר האפשריים בתקופה זו והקרובה, מול כל הגורמים הדרושים, הממשלתיים והאחרים,

ויפעלו בכל האמצעים האפשריים, כדי שהעיר הרצליה ותושביה יזכו במערכת המטרו

הנכונה והיעילה ביותר לעתיד העיר ולאיכות החיים בה. טבעי ומתבקש שמועצת העיר

הרצליה תדווח עליהם ותהיה שותפה להחלטות עליהם.

לפיכך מועצת העיר מתבקשת לאשר את ההצעה לסדר כלהלן:

ראש העירייה וכל הגורמים הרלוונטיים בעיריית הרצליה, יציגו בפני מועצת העיר, את כל

המידע הידוע בדבר תוכניות "המטרו" והתהליכים הכרוכים בתכנון ובהקמת פרוייקט זה.

כמו כן, את כל הפעולות אשר בוצעו, ואשר מתוכננות להתבצע מטעם עיריית הרצליה, כדי

להבטיח שהעיר ותושביה יקבלו את מערכת ההיסעים, הקווים והתחנות, הנכונים והיעילים

ביותר לאיכות החיים בה, לעתיד העיר, תכנונה וכלכלתה. מועצת העיר תקיים דיון בנושא

דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

זה ותקבל את ההחלטות המתאימות להמשך, וכמו כן תקבל עידכונים ודווחים שוטפים

בהמשך לישיבה זו.

מר פביאן הוסיף ופירט כי פרויקט המטרו הולך לשנות את פני הרצליה, גוש דן והשרון

לעשורים רבים, ציין כי לא קויים כל דיון המעדכן את חברי המועצה היכן ימוקמו תחנות

המטרו ואיפה יעברו הקווים. ביקש מרה"ע לקיים דיון מסודר ולהציג בפני המועצה את

הנעשה.

נענה על עו"ד לזר כי נושא תכנון תחנת המטרו הוא נושא תכנוני בעיקרו. תכנית המטרו

עוברת שינויים רבים ותוצג בקרוב לוועדה לתכנון ובנייה, אשר היא הפורום הנאות לעסוק

בנושא לא מועצת העיר. הוסיף ואמר כי אכן התקיים דיון בנושא בועדה המקומית לתכנון

ובנייה לפני מספר חודשים. נושא התחנות הוא נושא שנמצא ומתוכנן במשרד התחבורה עם

מעט מאוד שיתוף של הרשויות המקומיות. יחד עם זאת גורמי העירייה מגיעים לקונגרסים

ולדיונים המקצועיים ומציגים להם את התוכנית ואלה מציגים את הריקושטים. כאשר

התחנות יתמקמו ותהיה להם אחיזה במציאות הם יוצגו בוועדה המקומית.

()275 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 10 (גב' אורן, מר ועקנין, מר עולמי, מר צור, מר אוריאלי, גב' אייזנברג, מר לוי, גב'

איה, גב' בל ורה"ע מר פדלון)

נגד – 5 (מר פביאן, גב' כץ, מר יעקובוביץ, מר וסרמן, מר פישר)

(גב' גרוסמן לא נכחה בהצבעה)

ז. תב"רים :

.1 סגירת תב"רים - 2019 :

לאשר סגירת 6 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2019 והחזרת עודפי תקציב

קרנות הרשות בסכום של 114,679 ₪.

צורף קובץ המפרט את התב"רים.

()276 מחליטים פ"א לאשר.

.2 אישור תב"רים - 2020 :

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2020 של תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית

2020 בסכום כולל של 14,760,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 3,712,216 ₪

קרן עודפי תקציב רגיל 10,200,000 ₪

אחרים 847,784 ₪

סה"כ 14,760,000 ₪

דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

הגזבר: יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

()277 מחליטים פ"א לאשר.

.3 העברת יתרת עודפים בתקציב רגיל

המועצה התבקשה לאשר העברה של 10 מיליון ₪ מיתרת העודפים הנצברים

בתקציב הרגיל לתקציב הפיתוח.

ז. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ב.

צורף.

גב' כץ שאלה בקשה הבהרה לגבי העברה תקציבית לתוספת של עוד תקן מזכירה

למנהלה, נענתה ע"י הגזבר כי הנושא יבדק ותנתן תשובה.

הגזבר: אין שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

()278 מחליטים פ"א לאשר.

ח. בקשה לפתיחת שני חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה –

.1 בקשה לאישור פתיחת חשבון בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות – עו"ד

פרנקל את קורן ולהסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים

והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עימו.

.2 בקשה לאישור פתיחת חשבון בנק, בבנק מרכנתיל בע"מ, אשר ישמש לקבלת

כספים ממשרד הבינוי והשיכון, עבור פרוייקט פינוי בינוי גורדון הרצליה,

ולהסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם

לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עימו.

()279 מחליטים פ"א לאשר.

ט. הסכם – ת"ט גליל ים 1 חדר השנאה

צורפו חוו"ד משפטית והסכם.

()280 מחליטים פ"א לאשר.

מר פדלון, גב' פרישקולניק, גב' בל, מר לוי, גב' אייזנברג, מר צור, מר עולמי, מר ועקנין,

גב' אורן-ינאי, מר אוריאלי, גב' גרוסמן, גב' כץ, מר יעקובוביץ, מר וסרמן, מר פישר, מר

פביאן.

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

י. תיקון חוק עזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה) (תיקון), התש"פ 2020

צורפו:

.1דברי הסבר היועמ"ש.

.2תיקון חוק עזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה) (תיקון), התש"פ 2020 – .

לתשומת לב – המצ"ב הינו נוסח מתוקן הכולל תיקוני ניסוח קלים להבהרת

עמדת הרשות.

בהגדרת "מוצרים חד – פעמיים" – צויין "כלים" במקום "מוצרים";

בסעיף 13א(ב) הוספה המילה "עסק".

.3 חוק עזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה), תשכ"ח .1967

עו"ד לזר הסביר כי חוק העזר בא להתמודד עם נושא הפלסטיק החד פעמי. אמר כי

יוזמת עיר ללא פלסטיק במקורה היתה של חבר המועצה יעקובוביץ ורה"ע מקדמה ע"י

הנחייה לחקיקת החוק החדש. החוק מקודם לצד קידום החוק בעיריית אילת שגם

היא פועלת רבות בנושא. תוכנית עיר ללא פלסטיק פותחה באמצעות סגל רחב של

אנשים ובשיתוף עם עמותת "צלול", התוכנית מורכבת ממספר שלבים: החל בשלב של

הדרכות והכשרות לעובדי עירייה, לאחר מכן כניסה לבתי ספר ולמערכות החינוך, כעת

עבודה עם בעלי עסקים בחוף הים, והשלב הבא עבודה עם מסעדנים ותעשיינים באזור

תעסוקה וזאת כדי להכשיר גם את אזור תעסוקה ללא פלסטיק. חוק העזר בא לבטא

כיצד העירייה מתכוונת לשמור על חופי הים שלה מהמוצרים החד פעמיים (לא רק

פלסטיק). הרעיון הינו ללכת עקב בצד אגודל הן במסגרת החוק ןהן במסגרת כלים של

הסברה ועבודה שיטתית וקהילתית עם העסקים ועם התושבים בחוף הים. בנושא

האכיפה יהיה צורך לקבוע קנס לצד עבירה זו, קיים אתגר בגיוס של פקחים בעיר

לנוכח הסכמי שכר הנכפים על העירייה אך בהחלט קיימת כוונה לקיים דיון בוועדת

האכיפה לגבי הנושא. הנושא חשוב ביותר והינו אבן דרך מאוד משמעותית לקדם את

העיר הזאת לעיר ללא פלסטיק באופן מלא. חוק זה הוא בשורה ותקווה גדולה שגם

בעזרת האכיפה וגם בעזרת פעילויות קהילתיות חינוכיות והסברה נצליח בעצם למנוע

את ההגעתם של מוצרים חד פעמיים לחופי הים.

היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב הוסיפה כי חוק העזר הסדרת מקומות רחצה הקיים

מתייחס בסעף 13 לאיסור כללי של השלכת פסולת כגון שאירי מטבח, פרי, ירק וכד'.

מטרת התיקון החדש לחוק העזר היא לקבוע נורמה ספציפית ביחס לכלים החד

פעמיים, שגם תאסור הכנסת כלים חד פעמיים לתוך חוף הים.

עו"ד לזר סיכם ואמר כי הנהלת העירייה מאמינה כי חוק זה הוא נכון כדי שהעיר

תוכל להתמודד ולקדם את הפרויקט בצורה מיטבית.

מר יעקובוביץ הבהיר כי היוזמה של עיר ללא פלסטיק הינה יוזמה ברוכה שהינו

מאמין בה ושמח שהעירייה ממשיכה בה, עם זאת אינו רואה בחוק זה משהו חדש או

דף 27 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

שונה מסעיף 13 א' לחוק. טען כי אין אכיפה של חוקי העזר בחופי הים, וכי כל עוד אלה

אינם נאכפים רואה חקיקתם כמיותרת.

()281 מחליטים פ"א לאשר.

יא. מינויים

המועצה התבקשה לאשר מינויה של גב' נורית כהן כדירקטור (נציג ציבור)

בתאגיד המים במקומה של ורד פייר. המינוי בכפוף לאישור ועדת המינויים של

החברות הממשלתיות.

()282 מחליטים פ"א לאשר.

יב. אישור המלצות הועדה להארכת שירות

.1 גב' ס.ל - מורה לפלדנקרייז במרכז אפולוניה (בני הרצליה) – בת 72 מורה

לפלדנקרייז במרכז אפולוניה במשך שנתיים וחצי- מקבלת המון פידבקים

חיוביים, אחראית ומסורה לארגון ואשת מקצוע דייקנית בעלת ידע רב בתחום

הפלדנקרייז.

הוועדה ממליצה על המשך העסקתה עד ליום 01/07/2020 לצורך התארגנות

במציאת מחליף. הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת

אישור המועצה.

.2 גב' ה. א - מורה ליוגה במרכז אפולוניה (בני הרצליה) – בת 72 מורה ליוגה

ומודעות הגוף, עובדת במרכז אפולוניה מרגע פתיחתו. ה.א. עובדת אחראית

ומקצועית מאוד, השיעורים בהדרכתה מבוקשים מאוד ויש לקוחות קבועים

שמגיעים לשיעורים.

הוועדה ממליצה על המשך העסקתה עד ליום 01/07/2020 לצורך התארגנות

במציאת מחליף. הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת

אישור המועצה.

.3 גב' ד.ו – אחראית הדרכה וספריות בבתי הספר- בת .71

גב' ד.ו. הינה עובדת בעלת ניסיון רב, תומכת בספרנים בבתי הספר, מנחה

ספרנים חדשים, מתמצאת בתוכנות השונות המנהלות את אוספי הספריות,

מנהלת את תקציב ספריות בתי הספר ואחראית לרכש ומינויים של כתבי העת.

לאור המלצתה של מנהלת מערכת הספריות והקושי הרב בגיוס ספרנים, הוועדה

ממליצה להאריך את העסקתה עד ליום .30.06.20 הארכת שירותה תתאפשר

עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.

דף 28 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

.4 מר ש.ע – מנהל אגף - בן .70

מר ש. ע. מנהל אגף מבקש להאריך את העסקתו בשנה נוספת בשל מצבו

הבריאותי התקין, המאפשר לו להמשיך ולתרום במלוא המרץ מניסיונו הניהולי

באגף. לאור העובדה שמדובר במנהל אגף הועדה משאירה לשיקול דעת ראש

העירייה. הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור

המועצה .

.5 מר מ.ל. - מנהלת מחלקת שכר- בן .70

העובד מבקשת להאריך את שירותו ב 3 חודשים נוספים על מנת למצות את

זכויותיו הפנסיוניות ועל מנת להעביר את תפקידו באופן מיטבי למחליף שייקלט

במקומו.

לאור זאת ולאור המלצתו החמה של גזבר העירייה, הועדה ממליצה לאשר את

העסקתו בשלושה חודשים נוספים עד ליום .30.06.20 הארכת שירותו תתאפשר

עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.

()283 מחליטים פ"א לאשר.

יג. החלטת ועדת קבלת תרומות

לידיעת המועצה הובאה החלטת ועדת תרומות בנושא אישור קבלת תרומה מעמותת

רוח טובה לטובת יום המעשים הטובים שיתקיים ב-.2.3.20

צורף פרוטוקול ועד התרומות מיום .21.1.20

בהמשך לאישור תרומת עמותת הרוח הטובה, הודיעה העמותה כי סכום התרומה

הסופי הינו בסך של 25,000 ₪.

יד. אישור המלצות הועדה לסיוע בשכר דירה

צורף פרוטוקול 1 מיום .26.1.20

()284 מחליטים פ"א לאשר.

טו. שונות

במסגרת דקת דיבור:

• מר עולמי במסגרת דקת דיבור העלה נושא בעיית הפעלת הקמינים ופגיעתם

באיכות הסביבה. בהמשך לפנייתו לרה"ע מברך על קידום הנושא. מבקש

המשך טיפול במסגרת תקנות אותן ניתן להעביר.

דף 29 מפרוטוקול מועצה מס' 25 מן המניין– 25.02.20

• גב' ינאי –אורן אמרה כי אכן נושא הקמינים הפך להיות מושא בעייתי

בהרצליה. נתקבלו פניות רבות מתושבים בעניין פגיעה באיכות הסביבה.

מבקשת מהנהלת העירייה לערוך חשיבה ולקבוע מדיניות לקמינים הקיימים,

זמני הפעלתם, גובה הארובות וקבלת היתרים בהתקנת קמינים חדשים.

• מר פביאן ביקש להעלות נושא האכיפה. פנה לרה"ע בבקשה לוודא אכיפת

החוקים הנחקקים ברשות. ציין כי פנייתו זו באה בהמשך לטענות תושבים

המבקשים להגביר האכיפה ולוודא כי חוקי העירייה נאכפים באופן משמעותי

ואחיד.

• רוני ורסמן ציין כי בישיבות קודמות של מועצת העיר נאמרו תגובות מעליבות

ומתנשאות להצעות לסדר היום שהגיש. אמר כי הינו יודע לענות ולהגיב

כשהביקורת הינה עניינית וכללית, אך כשביקורת הינה אישית הדבר אינו

מכבד ואף פוגע. מבקש לא לרדת לפסים אישיים – זה לא מקדם שום דבר ולא

מכבד אף אחד.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ________________________

רשמה: גב' רינה זאבי