פרוטוקול ועדת מליאה מס' 28

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 28

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , כ"ד סיוון בשבט תש"פ, 16.06.20

נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה

פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

בל עפרה - סגנית ראש העירייה

לוי עופר - סגן ראש העירייה

אייזנברג דניאן - חברת מועצת העיר

יסעור יהונתן - חבר מועצת העיר

עולמי ירון - חבר מועצת העיר

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר - פרש מהישיבה

בתום סעיף ד' – שאילתות

וייס צבי - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר

כץ מאיה - חברת מועצת העיר - פרשה מהישיבה

בתום סעיף ה' – הצעות לסדר

פישר יריב - חבר מועצת העיר

לרמן תמר - חברת מועצה - פרשה מהישיבה בתום

סעיף ה' – הצעות לסדר

אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר

וסרמן רונן - חבר מועצת העיר

אייל פביאן - חבר מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר - פרש מהישיבה

בתום סעיף ג' – עדכון מנכל

גוזלן גרי - חבר מועצת העיר - פרש מהישיבה

בתום סעיף ה' – הצעות לסדר

חסרים: קוממי יוסי - משנה לראש העירייה

מוזמנים: ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל בכיר לעירייה

אהוד לזר - סמנכ"ל פרוייקטים

עו"ד ענת בהרב-קרן - יועמ"ש

רוני חדד - גזבר העירייה

אדר' חנה חרמש - מהנדסת העיר

דורית בסמן - דוברת העירייה

ירון הררי - מבקר העירייה

בועז מייזל - מנהל אגף בפס"צ

שוקי סבירסקי - ס' מנהל אגף שאי"פה

גלעד סורדו - מנהל משאבי אנוש

מישל עצמון - מנהלת ועדות עירוניות

שלומי אסולין - מנהל הכנסות העירייה

שמוליק לין - מנהל רשות החופים

רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותאום

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

על סדר היום :

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. שאילתות

ה. הצעות לסדר

ו. אישור תב"רים

ז. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ה'

ח. הצעת רה"ע - אמנה לשיח פוליטי מכבד

ט. קול קורא להנחת מערכות סולאריות על גגות מבני ציבור

י. מינוי עוזרת אישית לסגן ראש העיר

יא. דו"ח פעולות העירייה לשנת 2019

יב. המלצות הועדה להארכת שירות

יג. המלצות הועדה לסיוע בדיור

יד. הרכב ועדת ערר לארנונה כללית

טו. אישר מתן תמיכות

טז. המלצות ועדת השמות

יז. הודעה על העברת ניהול והפעלה של מרכזים לחברה לאמנות ולתרבות הרצליה

בע"מ (חל"צ)

יח. מינויים

יט. שונות

א. אישור פרוטוקול

הובא לאישור פרוטוקול מס' .26

בקשה לתיקון בסעיף ט"ז "פטור מאגרת שילוט" - תהיה ההחלטה כלהלן:

בהתאם למתווה ההקלות לעסקים שאושר ע"י הועדה מיום 13.5.20 המועצה

התבקשה לאשר פטור לבעלי העסקים (הפטורים מארנונה לשלושה חדשים בהתאם

למתווה שקבעה המדינה) מתשלום אגרות שילוט בגין שלושה חודשים (מרץ-מאי).

()302 מחליטים פ"א לאשר התיקון.

הפרוטוקול מאושר.

ב. עדכון רה"ע

• משבר הקורונה – עליה מדאיגה בתחלואה, נראה כי אנו קראת משבר נוסף. דוברות

העירייה פרסמה פנייה לציבור לשמור על כללי משרד הבריאות, הכוונה לעשות זאת

שוב.

• חודש הגאווה הבינלאומי – דגלי הגאווה נתלו ברחובות הראשים בעיר, בניין

העירייה מואר בצבעי דגל הגאווה . הצבעים השונים יוצרים יחד אור שמעביר את

המסר שהרצלייה היא עיר של שוויון, של כבוד הדדי ושל קבלת האחר והשונה. אלו

ערכי יסוד עבור כל חברה.

• בשבוע שעבר נפטר איתן ברק ז"ל. איתן שימש כמנכ"ל עיריית הרצלייה בשנים

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

1985 - 1999 ולאורך שנות כהונתו של אלי לנדאו כראש העיר . איתן ברק היה

מנכ"ל שהטביע חותם על עבודת העירייה ועל עובדי העירייה. הניהול המקצועי שלו

ופעילותו הנמרצת, למען העיר והתושבים והעובדים היו לשם דבר. יהיה זכרו ברוך.

• פטירתה של זולאי פאפו ז"ל. אישה מופלאה בעלת מסירות יוצאת דופן לנושא

ההתנדבות והעזרה לזולת. הקימה את עמותת מתנדבי הרצליה, תוך דאגה לרתום

גופים רבים ליצירת שיתופי פעולה מבורכים. גם לאחר הגיעה לגיל הגבורות לא

נתנה לגיל להוות מגבלה, והמשיכה להתנדב וליזום באותה מסירות עד לערב

שבועות האחרון. כביטוי להערכה הרבה לעשייה המרשימה שלה ולתרומתה

המשמעותית, הוענק לה בשנת 2000 אות יקיר העיר. יהיה זכרה ברוך.

• תוכנית מתאר לחזית הים - היום נערכה הפגנה כנגד תכנית מתאר חזית הים. להלן

העובדות: תוכנית מתאר לחזית הים החלה עוד בתקופתו של חבר מועצה פישר

בהיותו יו"ר החברה לפיתוח התיירות. חבר המועצה יעקובוביץ' ששימש אף הוא

כיו"ר החברה לתיירות, המשיך להוביל המהלך במשך 5 שנות כהונתו, והכול למען

תושבי הרצלייה ונופשים בים. מר יעקובוביץ' הבין, כי יש להשקיע משאבים רבים,

ולהביא את מיטב המתכננים כדי לבנות תכנית מתאר לחזית הים ולתת אחת

לתמיד פתרונות לחזית הים. תכנית מתאר לחזית הים הכוונה בעשייה שלה לגזור

את פיתוח שפת הים כולו - שירותים, מקלחות, סככות הצללה, מסעדות שוברי

גלים סככות מצילים והכול במטרה אחת לאפשר חוף ים בטוח לתושבי הרצליה. מר

יעקובוביץ ליווה בצמוד את התכנית ואת המתכננים, אישר להם מעת לעת את

התקדמות העבודה וזאת בהשקעה של מיליוני ₪.

מר יעקובוביץ העיר כי כי מדובר בבתי מלון ובבניינים בעורף החוף.

רה"ע המשיך ואמר כי יש שמועות שהתכנית באה לבנות מלונות, זו הטיה שאין לה

שום יד ורגל. גופי התכנון וועדת המשנה לתכנון ובנייה ממשיכים בתכנית שחברי

המועצה פשר ויעקובוביץ' עבדו עליה במשך שנים רבות והגיעו לתוצאות שהן היו

ידועות מראש - הקמת שוברי גלים כמו תל - אביב, אשקלון ונתניה. הנתונים

והעובדות יובאו בפני חברי המועצה בישיבת מועצה שלא מן המניין.

הן הנהלת העירייה והן תושבי הרצליה מאוד מעריכים כי בסופו של דבר יהיה להם

חוף ים עם חופים נרחבים ובטוחים מפני קריסת המצוקים. בימים אלו נמשכת

עבודתו של מר יעקובוביץ’ בהפקדת התכנית, להערות הוועדה המחוזית לתכנון

ובנייה.

בסיום דברי רה"ע העירה הגב' בל על אופן דיבורו של מר יעקובוביץ לרה"ע, מר

יעקובוביץ הטיח בפני גב' בל "את אישרת בתי מלון לחברים שלך"... הוסיפה הגב'

כץ "מדברים על הנחות בארנונה, 3 משרדים את מחזיקה הכולל עוזרים"... המשיך

מר יעקובוביץ בשאלה "מה את עושה עם זה?"....

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

ג. עדכון מנכ"ל

דוברות העירייה

• קמפיין "הרצליינים קונים בהרצליה" לעידוד המסחר בעסקים מקומיים

• קמפיין להדגשת החובה לעטות מסכה במרחב הציבורי

• הפקת חוברת דיגיטלית "קורונה במספרים" (בשלבי סיום)

• תקשור וקידום פרסום אירועי התרמת דם בעיר

• "מאירים בגאווה" תקשור אירוע הארת בניין העירייה לרגל חודש הגאווה

• תקשור הערכות הרצליה לשינויי האקלים בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת

• הכנות להפקת אירוע מרכז השלטון המקומי ב- 30.6 בבית חיל האויר

אגף תב"ל

• סיימנו סקרי בטיחות במוס"ח בביצוע תיקון ליקויים לקראת פתיחת שנת הלימודים

• נערכים לגידור המצוק הדרומי בחוף הים שלב א'

• נערכים להקמת הצללות במגרשי ספורט ב – 5 בתי ספר: ויצמן בביצוע ,נבון, היובל ,

אילנות ,גורדון ,לב טוב בשלבים שונים של ההיתרים

• נגישות פיר מעלית ושרותי נכים ב 13 בתי ספר בשלבי תכנון לפני בקשה להיתר

• נערכים לפרויקט השלמת מדרכה ותאורה דגם סוקולוב מהנדיב עד לפינסקר

• פרויקט מתיחת פנים כיכר דשליט לקראת סיום

• נערכים לשיפוץ בתיכון ראשונים קומה ב' באגף יב' והמשך תכנון אודיטוריום ותוספת

כיתות

• בית ספר ירוק ברחוב משה השלמת תכנית הניקוז לפני קבלת היתר בבניה

• בניית מעבדת רובוטיקה בבית ספר להנדסאים לפני סיום

• נערכים לשיפוצי קיץ במוסדות חינוך

• נערכים לשיקום האגם בפארק

• החלפת תאורה במגרשי הטניס בנוה עמל -מכרז לפני פרסום

אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי

• קב"טים מוס"ח מרבים בסיורים במוסדות החינוך השונים.

• מחלקת הביטחון עסוקה בימים אלו בתהליך חפיפה מול חברת אבטחה חדשה, ללימוד

מתקני העירייה ומוסדות החינוך הנדרשים באבטחה, וזאת מול חברת אבטחה חדשה

שתיכנס לחוזה ב- 1 לספטמבר.

• ממשיכים באכיפה בהתאם לתכנית העבודה.

• הגברנו את פעילות האכיפה בשערי בתי הספר לאכיפת עבירות חניה מסכנות חיים בזמן

הורדת תלמידים – כל יום נעשית האכיפה בחמישה בתי ספר שונים בצורה רנדומאלית.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

מנהל הנדסה

• קיבלנו את תכנית מקווי המטרו ואנו צריכים להגיב עליהם.

• תכניות של הרב קוק התקבלו – "מהיר לעיר" יש לנו 19 ימים להגיב

• אנו בעיצומו של תכנון הקו הירוק

• הבוקר מתקיים שמיעת התנגדויות 1096 (מט"ש ) בתמ"ל

• התקיימה מליאת הוועדה המקומית על תוכנית חזית חוף הים, והיא אושרה להעברה

ללשכת התכנון המחוזית.

• הוצאנו היתרים למוסדות חינוך.

• קידמנו מגוון יוזמות של התחדשות עירונית.

• עדכנו את החלטת הוועדה לעניין משבר הביוב.

אגף תקשוב ומערכות מידע

• GIS - שילוב תצ"א 2020 במערכת.

• הקמנו תורים חדשים במערכת זימון התורים באינטרנט – סה"כ 24 סוגי שירות.

הקורונה היוותה לנו פלטפורמה מצויינת לשיפור השירות ולניצול הצלחה.

• סיוע לאגף משאבי אנוש בהקמת קבוצות הוואסאפ שלח העובדים

אגף הרווחה

• אוכלוסיה מבוגרת:

• לפני כשבועיים החלנו פרויקט חדש עם 59 לקוחות ניצולי שואה בעיר- הפרויקט נקרא

"שבת מתוקה", במסגרתו מגיעים מתנדבים ביום שישי לבתים של קשישים ניצולי

שואה עריריים/ נזקקים ומחלקים להם חלות שבת, נרות שבת ומספר מוצרים

מתחלפים שהן רוכשות.

✓ יוזמת הפרויקט היא ליאורה לנדאו (אשת ראש העיר לשעבר) ביחד עם עוד 2 נשים

מהרצליה פיתוח, תואם על ידי עופרה בל.

✓ היו כבר שתי חלוקות בימי שישי, וממשוב שקיבלנו מחלק מהלקוחות הביעו

שביעות רצון מאוד גבוהה.

• עבודה קהילתית:

• במסגרת המועדון הכלכלי הסתיים שלב מיפוי לקוחות אשר מתמודד עם נושא החובות

שהפך להיות אקוטי יותר עם משבר הקורונה.

• עם סיום המיפוי, יבנו תכניות ומענים פרטניים וקבוצתיים למתן ייעוץ ולווי לטיפול

בחובות.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

אגף שאיפ"ה

• תיגבור פינויי אשפה במהלך חג הראמדן, וחג השבועות למרות היעדרויות עובדים עקב

החגים ומשבר הקורונה.

• מתחמי המשחקים בעיר עדין אסורים לשימוש הציבור בהתאם להנחיות משרד

הבריאות וממונה קורונה עירוני.

• קבלת קהל בתיאום מראש ובכפוף להנחיות התו הסגול .

• עונת הרחצה נפתחה ב-20.5 כראוי בהתראה של שבוע ימים בלבד ולמרות כל הקשיים.

• נפתחה תחנת הצלה חדשה בחוף הנפרד ונמצאים בהליכים אחרונים לקבלת היתר בניה

לסוכה חדשה בחוף הכוכבים.

• בוצעו הצללות חדשות בגינות: שפיים, הרב עוזיאל, גליל-ים, החשמונאים.

• הקמת גינה חדשה ברב קוק ,59 וביצוע מדשאה, צמחיה והשקייה בחניית הבינתחומי.

• שדרוגי גינון והשקייה: גינת רועי קליין ז"ל (פינסקר), כיכר דה-שליט.

• שתילת צמחיה עונתית ברחבי העיר.

• המשך ניקיון מגרשים, הדברת עשביה, פרסום קמפיין יתושבים ועוד.

אגף החינוך

אגף החינוך הנחה את מנהלי בתי הספר העל יסודי אוטונומיה פדגוגית ניהולית.

• מנהלי בתי הספר התאימו את מערכות השעות, כך שמצד אחד תהיה הקפדה על הנחיות

משרד החינוך ומצד שני ניתן יהיה ללמד באופן יעיל.

✓ למידה מרחוק לשכבות גיל משתנות ולסירוגין

✓ דילול מס' התלמידים בכיתה

✓ למידה שיתופית בקבוצות קטנות

• מנהלי בתי הספר היסודיים הונחו ע"י מנהל האגף לפעול באופן דומה.

• אירוע של חולה מאומת בנגיף קורונה, בבית היסודי החרדי וולפסון, טופל על פי הנחיות

הרופא המחוזית- נשלחו לבידוד רק התלמידים והמורים שהיו במקרבת החולה. בית

הספר המשיך לפעול על פי הנחיות משרד הבריאות. התשובות היו שלילי לקורונה.

• אגף החינוך פעל יחד עם ועדי ההורים לקראת פתיחתם של הצהרונים לילדי הגנים

ולתלמידי בתי הספר, בכלל זה גם פתיחתו של בית הספר של החופש הגדול.

אגף תנו"ס

• התארגנות לקייטנות קיץ

• ספורט חצות ועוד...

• הכנות לאירועי קיץ - קונצרטים בפארק, מוסיקה על הדשא בגן בן שפר, אווטלט

הרצליה – שירה בציבור ועוד...

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

וועדות ונגישות

• נגישות :במסגרת יום ה "בליינד דיי" שצוין בתאריך 06.06.2020 התראיינה קרן טלקר,

מנהלת מחלקת הנגישות והציגה את עבודת הנגישות בעיר הרצליה למען האנשים עם

מגבלת הראייה, הטמעת טכנולוגיות מסייעות ברחבי העיר ובחופי הים וכן הדרכות

עובדים שנעשו להיכרות עולמם של האנשים עם לקות ראייה.

• סקר הנגשת גינות בעיר – במסגרת בדיקה עירונית על סטטוס הנגשת הגינות בעיר,

שמחנו לגלות כי הממצאים מראים שרוב הגינות אשר מחויבות בהנגשה – נגישות כל

עפ"י כל התקנות ומאושרות ע"י יועץ הנגישות.

• ועדת ערר : בתקופת משבר הקורונה התחלנו בקבלת עררים לשנת ,2020 התקבלו 54

עררים מתוכם נסגרו כבר מעל ,20 במחיקה או משיכת ערר, בזכות ניהול מו"מ מול

הכנסות העירייה וזאת ללא התכנסות הוועדה עקב תקנות ה"תו הסגול".

• סיוע בשכ"ד : גידול במספר הפונים בבקשה לסיוע בעקבות משבר הקורונה.

• מכרזים : התפרסמו 20 מכרזים חדשים.

• יועל"ן : השתתפות במחאה נגד אלימות במשפחה ונשים, התקיים בתל אביב, בשת"פ

עם מינהל נשים וגב' איבה פרישקולניק, מחזיקת תיק הנשים ובהשתתפות נציגויות מכל

הרשויות המקומיות.

מינהל נשים

• סיוע לבית החדש שקם לנשים מוכות בעיר על ידי "ויצו".

• הבית משמש מקלט לנשים הזקוקות :לבידוד לפני הכניסה לבתים של נשים

מוכות הפזורים ברחבי הארץ.

• ביום שישי האחרון מועצת נשים ערכה בבית קבלת השבת במסגרתו הנשים

והילדים זכו לארוחה חגיגית.

• המשך הכוונה משפטית לנשים בדיני משפחה, בדיני עבודה, וכן במצבים של

אלימות במשפחה,

• המשך פעילות מועצת הנשים בבית החיילות, בית החילים, בית הנערות וסיוע לכל צורך

שעולה מהשטח.

• חידוש פעילות נעים בעיר ספורט נשים בפארק פעילות בשיתוף מחקת הספורט.

ד. שאילתות

שאילתה מס' 1 ע"י מר וסרמן

בנושא: אנטנות מעל בניין בזק הישן, באזור גליל ים

לפני כ-15 חודשים פניתי בשאילתא בנושא של אנטנות סלולר מסרטנות מעל בניין בזק הישן

הנמצא בצמוד לאשכול גני עירייה.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

לאחר מכן פניתי במספר שאילתות נוספות ואף בהצעה לסדר.

בחודש יולי 2019 אף ביקשתי לזרז את ההריסה של הבניין עוד לפני החגים, קיבלתי הבטחה

שהעירייה תשתדל לעשות את המקסימום.

לאורך כל התקופה נאמר שוב ושוב בפה מלא כי העירייה תזרז את ההריסה של המבנה.

כפי שאנחנו יודעים, אנחנו כבר בחודש יוני ,2020 והבניין עומד על תילו והאנטנות עדיין

נמצאות בו. ילדי הגן הלומדים באשכול הגנים חשופים לקרינה סלולרית במשך חודשים

ארוכים (70 מטרים מהגן) ופתרון לא נמצא עדיין למרות פניות חוזרות ונשנות גם מצד

ההורים המודאגים.

יש לציין שהשכונה היא חדשה ומתפתחת, האנטנה שבעבר היתה באזור פתוח, כיום נמצאת

בלב שכונת מגורים.

הבנתי שהעדכונים האחרונים הם שהבקשה להיתר הריסה שהיזם הגיש נוגדת הסכמות

בסיסיות שהוסכמו מולו. שהוא צריך לעדכן את הבקשה ולא יכול להרוס כרגע.

הבנתי שההתנהלות מול היזם ושל היזם היא בעייתית ושלא צפויה התקדמות בזמן הקרוב.

הבנתי גם שהעירייה קיבלה מכתב ממשרד התקשורת בנוגע להארכת מועד ההתקשרות מול

חברות הסלולר.

להלן השאלות:

.1 בעקבות קבלת המכתב ממשרד התקשורת בנוגע להארכת ההתקשרות מול חברות

הסלולר, האם ננקטו אי אילו צעדים בנדון ע"י העירייה?

.2 ההורים מבקשים שהעירייה תגיש התנגדות להארכת ההתקשרות. שנת הלימודים

עומדת להסתיים ושנה חדשה בפתח. ההורים מעוניינים לקדם את הסרת האנטנות

לפני פתיחת שנת הלימודים החדשה. כיצד בכוונת העירייה לפעול בעקבות כך?

.3 האינטרס של העירייה זה לשמור על התושבים ולא לדאוג לבעלי ההון, כיצד ניתן

לקדם את הרס המבנה מול היזם?

.4 כיצד ניתן להבטיח את בטיחות הילדים שעתידים ללמוד במבנה הצמוד לאנטנה בשנה

הבאה, ובהקשר הזה מה סטטוס מיגון גני הילדים?

.5 כיצד פועלת העירייה מול חברות הסלולר למציאת מיקום חלופי לאנטנות? האם נמצא

מיקום מתאים? היכן והאם ניתן לזרז את העתקת האנטנות?

תשובה לשאילתה מס' 1

1-3 העירייה מקדמת את הריסת המבנה מול היזם. בימים האחרונים הוחלט על ידי ועדת

המשנה לתו"ב לתת היתר הריסה למבנה. בנוסף, אגף תשתיות במנהל הנדסה פנה

למשרד התקשורת לקבלת הבהרות לפנייה להארכה וטרם קיבל התייחסות.

הנחייתנו לא לחכות לתגובה ולשלוח מכתב התנגדות.

.4 מעבר למספר מדידות קרינה במקום, הן מטעם היחידה לאיכות הסביבה ודרך

המשרד להגנת הסביבה, אשר כולם יצאו תקינות (ללא חריגה מערכי הסף

המקובלים בארץ ובעולם), היחידה לאיכות הסביבה קיימה מספר פגישות עם

התושבים (בהשתתפות רה"ע וגורמים נוספים בעירייה, וכן גורמי מקצוע

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

חיצוניים), הותקנה עמדה לניטור קרינה רציף בשיתוף עם המשרד להגנ"ס, אשר

גם היא מראה עמידה בערכי הסף.

בנוסף, יצאה העירייה למשא ומתן מול חברות הסלולר להעתקת האנטנות למיקום

חלופי (ניסיון זה לא צלח עד כה), וכן קודם פיילוט לבחינת אפקטיביות של מיגון

קרינה סביב אשכול הגנים ברח' נתן אלבז, למרות שחוו"ד המומחים הצביעה כי

אין צורך ומתוך כוונה לתת מענה לדאגות ההורים. טרם התקבלו תוצאות

הבדיקה.

.5 בחודשים האחרונים יצאה העירייה למשא ומתן מול חברות הסלולר להעתקת

האנטנות למיקום חלופי. בשלב זה לא הושגה הסכמה ולא אותר מיקום חלופי

מתאים. למיטב הבנתנו, לא ניתן לזרז את העתקת האנטנות (מעבר למאמצים

שנעשו עד כה).

לשאלתו של מר וסרמן האם ניתן לקבל התחייבות של ראש העיר שעד ספטמבר הבניין

ייהרס, נענה ע"י רה"ע כי אינו יכול להתייחב לתאריך , אך בהחלט נעשים מאמצים ולחצים

מול הגורמים לקדם הריסת המבנה. עוד הוסיף כי הנחה את אגף ההנדסה לתת עדיפות לתיק

ולקדמו.

בהזדמנות זו הודה מר וסרמן להנהלת העירייה שנענתה לבקשתו כי ינתנו הסעות לתלמידים

תושבי גליל ים לבי"ס וייצמן.

שאילתה מס' 2 ע"י מר וסרמן

בנושא: שאילתת המשך לשאילתה מישיבה הקודמת - בנושא של קרינה

בישיבה הקודמת הגשתי שאילתה בנושא של אנטנות וקרינה באופן כללי.

ביקשתי מיפוי ופירוט מילולי לגבי מה שהותקן ע"י עיריית הרצליה, בתוך בתי הספר וגני

ילדים וברחבי העיר, ובנוסף כל האנטנות החיצוניות שהותקנו ע"י חברות הסלולר.

אבל המיפוי שנשלח מהעירייה הוא רק מה שהתקינו חברות הסלולר ורק סימון של בתי

הספר היסודיים.

לא סומנו במיפוי:

- גני ילדים (כמו של גליל ים), חטיבות ביניים ותיכונים (כמו חטיבת יד גיורא + תיכון

חדש)

- חלק מהאנטנות המותקנות למשל על הבניין הארוך ברחוב בן גוריון ,14 בהם ישבו

משרדי העירייה לפני שעברו לשער העיר.

לא נשלח כל מיפוי או התייחסות עניינית מפורטת של העירייה לגבי:

- האנטנות/ המשדרים שהותקנו על ידי העירייה בתשובתה:

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

o "יש תקשורת אלחוטית מהעירייה למחלקה הווטרינרית ומקטע בסוקולוב,

מאחד העם עד שד' ירושלים".

- מה, כמה, היכן – מותקנים משדרי WIFI בכל בתי הספר והגנים בהרצליה.

יכולתי להמשיך עם עוד ועוד דברים שלא תואמים למה שביקשתי, אך להלן השאילתה:

.1 מי אחראי בעירייה לטיפול בכל הנושאים הללו של אנטנות וקרינה?

.2 האם אפשר לתאם (עוד במהלך חודש יוני) פגישה עם האחראי הזה?

תשובה לשאילתה מס' 2

.1 מוסדות חינוך - מחלקת בטיחות אגף תב"ל מר שלומי לוי, מרחב ציבורי - איכות

הסביבה אגף שאיפ"ה

.2 לנושא בדיקות קרינה במוס"ח ניתן לתאם עם מר שלומי לוי, מנהל מח' בטיחות. לנושא

איכות הסביבה וקרינה במרחב הציבורי, ניתן לתאם עם גב' דניס בלמקר, מנהלת מדור

רישוי סביבתי ומניעת מפגעים היחידה לאיכות הסביבה.

שאילתה מס' 3 ע"י אייל פביאן

בנושא: סיוע והטבות לסטודנטים תושבי הרצליה הלומדים ב"מרכז הבינתחומי"

רקע:

"המרכז הבינתחומי" פועל בעיר הרצליה וכולנו שמחים על התפתחותו ותרומתו לעיר

והקהילה, כמו גם על הישגיו האקדמיים והתפתחותו במהלך השנים עד כה, כמו כן רוצים

שימשיך להתפתח בעתיד.

יחד עם זאת, כידוע זהו המוסד האקדמי היחיד הפועל בתחומי העיר הרצליה, אשר עשתה

ועושה רבות כדי לסייע בהתפתחותו. באופן טבעי היו רוצים צעירים רבים ותושבים רבים

מקרב בני הרצליה ללמוד במוסד זה הנמצא בעירם, כפי שצעירים תל-אביבים או ירושלמים

מעדיפים ללמוד באוניברסיטה שבעירם.

ידוע כי שכר הלימוד במוסד זה איננו שכר לימוד מקובל באוניברסיטאות אחרות בישראל,

והוא גבוה בהרבה, פי כמה וכמה. ולפיכך ככל שנסייע ככל האפשר להרצליינים ללמוד בו

בתנאים דומים לאוניברסיטאות אחרות -כן ייטב.

במחצית שנת 2015 אישרה מועצת העיר הסכם חכירה עם המרכז הבינתחומי לצורך

הרחבתו. בתמורה לחכירה התחייב הבינתחומי להעניק לעיריית הרצליה כ- 100 מיליון ₪ -

שישולמו מדי שנה, 2 מיליון ₪ במשך 49 שנה, בתוספת הצמדה למדד, וזאת בפריסה למשך

השנים הבאות. סכום זה תוכנן לשמש את מערכת החינוך בעיר ואת הסטודנטים, ובין השאר

להיות מוקצה גם למלגות לימוד עבור תושבי העיר.

ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

.1 האם מועברים אכן מדי שנה 2 מיליון ₪ מהבינתחומי לעיריית הרצליה?

.2 כמה מתוך הסכומים המועברים על ידי הבינתחומי לעיריית הרצליה מדי שנה מועברים

לסטודנטים בני העיר הרצליה כמלגות לשכר לימוד? כמה סטודנטים מקבלים את

המלגות ומה גובה המלגות?

.3 כמה סטודנטים מבני הרצליה לומדים בבינתחומי על פי המידע הנמצא בידי העירייה?

.4 האם מאז אותו הסכם ממחצית שנת ,2015 נחתמו הסכמים נוספים כלשהם או ניתנו

הטבות כלשהן או ניתנו משאבים כלשהם מטעם העיר הרצליה או עיריית הרצליה

"למרכז הבינתחומי", לצורך התפתחותו ושגשוגו? אם כן מהם?

.5 במידה והתשובה לסעיף 4 היא "כן" – האם כתוצאה מן המהלכים שנעשו החל ממחצית

2015 לטובת התפתחותו ושגשוגו של "המרכז הבינתחומי, הגדילה עיריית הרצליה את

התחייבותו של "המרכז הבינתחומי" להעניק תקציבים מדי שנה לצורך מלגות

לסטודנטים בני העיר? ואם כן בכמה אלו גדלו?

תשובה לשאילתה מס' 3

.1 כן.

.2 הסכומים מועברים לתקציב העירייה. בשנת 2020 תקצבה העירייה מלגות

לסטודנטים בסך של 250 אלפי ₪.

עיריית הרצליה מחלקת מדי שנה מלגות לסטודנטים תושבי העיר, הלומדים

במוסדות אקדמאיים המוכרים בישראל, בגבוה של עד 5000 שח בתמורה ל50 שעות

של תרומה לקהילה. בשנת 2020 קיבלו זכאות 42 סטודנטים והוצא קול קורא נוסף

אשר (מועד ב') אשר במסגרתו ניגשו עוד כ10 סטודנטים בבקשה לקבל מלגה.

.3 בבינתחומי לומדים7,800 סטודנטים, מתוכם 1396 סטודנטיות וסטודנטים

המתגוררים בהרצליה. הסטודנטים הינם מכל התארים - ראשון ושני ישראלי ובית

הספר הבינלאומי.

.4 לא. למעט שיתופי פעולה בתחומי החינוך ופעילויות של סטודנטים מהמרכז

הבינתחומי עם אזרחים ותיקים, מרכזי למידה, מרכזים ומנהל נשים.

.5 אין קשר והמרכז הבינתחומי ממשיך למתן מלגות לסטודנטים מהרצליה.

שאילתה מס' 4 ע"י איל פביאן

בנושא: "הכתם הצהוב" ו"הכתם הלבן" במי הים של הרצליה

רקע:

אנו נמצאים בפתחה של עונת הרחצה בים בימים אלה.

כידוע מזה שנים רבות, קיים לצערנו "כתם צהוב" במי הים של הרצליה, בחוף אפולוניה,

המתפשט לעיתים דרומה גם לחוף סידנא עלי ואף לחוף השרון. מקור כתם הזיהום הוא

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

בקרקעות מפעל תעש בנוף ים, שפעל עד שנת ,1997 ומשם הוא מחלחל לקרקע, למי התהום

ולים.

לאורך שנים נטען כי מדובר במפגע אסתטי בלבד, אבל מבדיקות רשות המים בשנת 2016

ידוע שלפחות חלק מהחומרים שבכתם הצהוב הם חומרים שהשתמשו בהם בתעשיית חומרי

ההדברה וחומרי נפץ, והם רעילים וכנראה מסוכנים לבריאות. למיטב ידיעתי, חלק מהבעיה

לזהות את מרכיבי הכתם נובעת מכך שעד היום תעש לא חשפה מהם החומרים שבהם נעשה

שימוש במפעלי "תעש נוף ים" ואילו חומרים נוספים הובאו לשם ממפעלי תעש אחרים, ולכן

מי שבדק את הכתם גישש באפילה והגיע למסקנות שהפחיתו ברמת הסיכון הבריאותי.

בדוח שפרסמה רשות המים בנובמבר 2016 נקבע בין היתר כי:

"בהתחשב בעובדה כי החומרים שזוהו במי התהום ובמי הים, שמשו בחלקם כחומרי בניה

לייצור חומרי הדברה, קיים חשש כי חלקם לפחות רעילים ועשויים להיות מסוכנים לציבור

בעיקר לרוחצים בים, בשונה מהחומר -5 NIPA שהוגדר בעבר כחומר לא מזיק." לגבי שני

חומרים שנמצאו במים ידוע בוודאות שהם רעילים. ידוע כי מי שגולש באזור הכתם מתלונן

בדרך כלל על תופעות לוואי של צריבות בגוף וגירויים בעור ובעיניים, ועוד.

מסתבר כי לעתים יש גם "כתם לבן" במי הים, שגם הוא כנראה מגיע משטח התעש ועליו לא

יודעים כמעט כלום. אבל ייתכן מאוד שגם מקורו בשטח התעש ושגם הוא מהווה סיכון

בריאותי.

משרדי הגנת הסביבה, הבריאות והפנים התייחסו בעבר לנושא וב-2017 משרד הבריאות

פרסם המלצה לפסול את חוף סידנא עלי כחוף מוכרז , בגלל הכתם הצהוב ובהמשך דרש

לבחון תכנית פעולה לצמצם אותו.

בשנת 2018 הופעל על ידי העיריה נוהל "ננס צהוב" לסגירת חוף הרחצה בכל פעם שהכתם

מתפשט דרומה לחוף המוכרז, שכנראה לא הופעל מאז.

כעת כאשר ידוע כי לזיהום יש סיכון בריאותי ברור, ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

.1 מה עושה עיריית הרצליה בכל הכלים, ומול כל הגורמים, כדי להביא לחיסול תופעה

מזהמת זו במי הים ובמי התהום שלנו?

.2 מה עושה עיריית הרצליה כדי להגן על שלומם ובריאותם של המתרחצים והנופשים

בחופי הרחצה של הרצליה, כולל חופיה הצפוניים? וכיצד יכולים המתרחצים

והנופשים כיום לדעת כי בריאותם מוגנת והם נמנעים מלסכן אותה? האם נקבעו בין

היתר שלטי אזהרה בחופי סידנא עלי ואפולוניה, המזהירים מפני סכנה לבריאות

הנובעת מהכתם הצהוב הזרחני שנמצא בים?

.3 האם עיריית הרצליה פעלה או מתכוונת לפעול בכל הדרכים, כולל המשפטיות, מול

תעש ומשרד הביטחון, רשות מקרקעי ישראל ונצר השרון בתור הגורמים שאחראים

לזיהום במי-הים שלה ובמי התהום שלה? האם עיריית הרצליה פנתה לגורמים אלו

בדרישה לקדם את הטיפול במקור הזיהום?

.4 האם עיריית הרצליה פעלה לעריכת מחקר, לגבי הפגיעה של החומרים שנמצאים

בכתם הצהוב בסביבה הימית ולגבי הצטברות של חומרים אלו בדגים באזור?

.5 האם עיריית הרצליה פעלה כדי לברר מה המקור וההרכב של הכתם הלבן ומה רמת

הסיכון שנשקפת ממנו לבריאות הציבור?

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

תשובה לשאילתה מס' 4

.1 עיריית הרצליה נמצאת בתהליך תיאום ראשוני מול החברה לשירותי איכות

הסביבה של המשרד להגנת הסביבה בכל הקשור לטיהור הקרקע ומי התהום באזור

תע"ש נוף ים.

.2 קיים שילוט במקום המדבר על כך כי הים מזוהם במקום הזה ומעבר לזה ועל פי

החוק, במקום שאין מצילים הכניסה לים אסורה בתכלית האיסור.

בנוסף קיים נוהל "ננס לבן" - נוהל העירייה "ננס צהוב" מנחה כי ברגע שמזהים כי

הכתם נע בזרימה מצפון לדרום ומגיע לאזור החוף המוכרז נוף ים – אנו סוגרים

מידית את החוף (תחנת הצלה סגורה, דגל למטה, הצבת שילוט מתאים, ופרסום

באמצעים המקוונים לציבור הרחב.) מובן שפעולה זו הינה בתיאום מוחלט מול

משרד הבריאות ומשרד הפנים.

.3 על החברה לשירותי איכות הסביבה להציג תכנית כוללנית בחודשים הקרובים.

.4 במקביל להצעת הטיפול שנשלחת מתבצע בימים אלו מחקר על הנושא- דרך הטיפול

תעשה לפי המחקר

.5 נושא הכתם הלבן לא מוכר בשיח הבינמשרדי ויבחן.

מר פביאן ביקש לוודא כיצד מתקדם התהליך בימים אלו מול החברה לשירותי איכות

סביבה, נענה ע"י מר לזר כי בפגישה שנערכה עם החברה לשירותי איכות הסביבה

שהתקיימה לפני מס' חודשים , הציגה הנ"ל תוכנית לניקוי וטיהור מי התהום בלבד,

העירייה בתיאום עם מנהל המחוז של המשרד לאיכות הסביבה ביקשה מהחברה לשוב

ולהציג תוכנית כוללנית ואחודה המתייחסת לטיפול בזיהומים הן במי התהום והן בקרקע

עצמה.

לשאלתו מדוע העירייה לא נוקטת בצעדים משפטיים נגד המזהמים שזהותם ידועה והאם

בכוונתה לעשות זאת, נענה כי בשלב זה העירייה לא נקטה בצעדים משפטיים כנגד המזהם.

ה. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י אייל פביאן – מהישיבה הקודמת

בנושא: הענקת תואר "יקיר העיר"

רקע

מדי שנה מעניקה עיריית הרצליה תואר "יקיר העיר" לתושבים ותושבות העיר, שפעלו פעולה

ציבורית מתמשכת, ותרמו במעשיהם תרומה משמעותית לחיי העיר ולמורשתה, או

להתפתחותה ושגשוגה של הקהילה בהרצליה, ואשר פועלם מהווה סמל ומופת לרבים.

תושבים אלה, נמצאים ראויים להוקרה על פעילותם ותרומתם הרבה לאורך שנים

בהתנדבות לקהילה, לאחר הגשת מועמדויות , דיון והמלצות של וועדת "יקיר העיר" ואישור

מועצת העיר בהחלטה מתאימה.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

לרגל פעילותן החשובה והראויה להערכה והוקרה של נשות העיר הרצליה, ולרגל "יום

האישה הבינלאומי", אשר חל השבוע ובכל שנה ב-8 למרץ, ראוי כי העיר הרצליה תחיל את

עיקרון השוויון בבחירת "יקירי העיר הרצליה" - כך שמספר הנשים ומספר הגברים להם

יוענק התואר מדי שנה ושנה יהיה שווה. יהיה בכך צעד נכון כשלעצמו, וראשון לבאים

נוספים אחריו אשר יציינו ויבטיחו את מעמדן הציבורי וזכויותיהן השוות של נשות הרצליה

, כצדק אשר גם יעשה ויראה.

יום האישה הבינלאומי הוא הזדמנות נוספת להגיד תודה ענקית לנשים שאיתנו , ולהביע

הערכה עצומה לנשות הרצליה, אשר תורמות במעשיהן תרומה משמעותית לחיי העיר

ולקהילה, ופועלן ראוי לשמש סמל ומופת לכולנו.

התקדמנו הרבה מאז מגילת העצמאות וחוק שיווי זכויות האישה, אך יש עוד המון מעשים

לפנינו גם ברמה הלאומית, וגם ברמה העירונית בנושא.

לפיכך מועצת העיר מתבקשת לאשר את ההצעה לסדר כלהלן:

וועדת "יקיר העיר" של העיר הרצליה, תפעל תחת עקרון על מנחה, על פיו מדי שנה ושנה

היא תמליץ למועצת העיר, על מספר שווה בדיוק של תושבות ותושבים, מועמדות ומועמדים,

לקבלת התואר "יקיר העיר".

מועצת העיר תאשר מדי שנה, מספר זהה בדיוק של תושבות העיר הרצליה ותושבי העיר

הרצליה כ"יקירי העיר הרצליה".

מר פביאן פירט הצעתו ואמר כי "מדובר על מדיניות עירונית, במסגרתה נכון שהעיר

הרצליה תחליט שבכל שנה היא תעניק למספר שווה בדיוק של "יקירי עיר" ו"יקירות עיר"

והוועדות תבחרנה בהתאם, והעניין לא יישאר בידי הגורל והסטטיסטיקה של המועמדוית.

אם יהיה עודף מועמדים/מועמדות בשנה מסוימת הם יעברו לשנה הבאה. אם יעשה כך –

לדעתו יתקבלו מספיק הצעות גם לגברים וגם לנשים ראויים וראויות.

רה"ע מר פדלון הדגיש כי כראש רשות בעיניו כולם שווים. הבהיר כי אות יקיר העיר הינה

מסורת של הבעת תודה והערכה על פעילות למען הקהילה ומעורבות בסיוע לזולת, ובשנים

אחרונות חלה עלייה במספר הנשים המקבלות את האות.

המועמדים/ות מוצעים/ות על ידי הציבור ונבחרים/ות על פי שיקולים של תרומה לקהילת

גרידא, ולא על פי קריטריון מגדרי כלשהו, כשעיקרון השוויון נשמר בתהליך הבחירה.

קביעה שרירותית של קריטריון מגדרי לבחירת יקירי העיר עלולה לפגוע במטרה לשמה

הוקמה האות.

הנהלת העירייה ומינהל הנשים ימשיכו לפעול בכל האמצעים לקידום מעמד האישה בעיר

ולעודד את הציבור להגיש מועמדות לאות יקיר העיר גם בשנים הבאות.

()503 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – ,11 נגד – 4 (פביאן, כץ, וסרמן, פישר), נמנע – 2 (גרוסמן, גוזלן)

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

הצעה לסדר מס' 2 ע"י מר רונן וסרמן

בנושא : מחירים באזור חוף השרון

לאחרונה התלוננו תושבים רבים, ובצדק, על עליית מחירים משמעותית של חניון פרטי

ועסקים פרטיים הנמצאים באזור חוף השרון.

בתאריך 25.5.2020 פורסמה כתבה ב-MYNET (מצורף צילום בתחתית המייל, אבקש

לצרפו להצעה לסדר) ובה נכתב כי חניה באזור חוף השרון כרוכה בעלות של כ-30 שקלים

לשעה ועד ל-100 שקלים לכל היום, כשמחירי החניה עלו באופן משמעותי אל מול השנה

שעברה.

באותה הכתבה נכתב כי העסקים באזור העלו באופן משמעותי גם את מחירי המזון

והשתייה (למשל – 80 שקלים לשניצל וצ'יפס).

בכתבה לא צוינה העובדה כי מדובר בעסקים פרטיים, שאינם קשורים לעיריית הרצליה.

הכתבה גם לא ציינה כי ישנם שלושה חניונים ענקיים באזור מלון השרון שהם בחינם.

הכתבה גם לא ציינה שיש תחבורה ציבורית בחינם בסופי שבוע, אשר עוברת בחלקים

נרחבים של העיר, שמגיעה לחוף הים

ואולם לא ניתן להתעלם מהעובדה כי ישנם עסקים אשר מנצלים את כמות המבקרים

הגדולה בחופי הים, ודורשים מחירים מופקעים עבור חניה, מזון ושתייה.

ברור כי עיריית הרצליה אינה יכולה להתערב במדיניות המחירים של עסקים פרטיים

בשטחה, ואולם היא כן יכולה לקדם תחרות גדולה יותר שעשויה להוזיל את המחירים.

לפיכך –

עיריית הרצליה מקבלת החלטה כי :

.1 תפנה לעסקים באזור חוף השרון על מנת להתריע כי היא מציעה להם לשפר

את מדיניות המחירים שלהם

.2 ובמידה וזו לא תשתנה לטובה, או-אז העירייה תציע לעסקים מתחרים,

שירצו לחכור מבנים עירוניים בסביבה, לעשות זאת בתגמול מיוחד, ולו על

מנת לייצר תחרות טובה יותר.

.a דוגמאות לעסקים:

.i עסקים למזון ושתייה באזור שמוביל לחוף הקשתות

.ii הוצאת מכרז למשאית "פוד טראק" שתוכל לחנות בכניסה (מתחת

לקשתות) בסופי שבוע ולמכור מזון ושתייה

.iii הוצאת מכרז לעגלת מכירות שתמכור כריכים ושתייה באזור

שמוביל לחוף ו/או בחוף עצמו

.iv מוכרים ניידים שיסתובבו בחוף וימכרו כריכים, שתייה וארטיקים

במחירים הוגנים

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

.v שירות של חברת PARKING ,VALET שיאפשר השארת הרכב

ליד הים וחנייתו על ידי נהגים מקצועיים בתשלום מוזל

.3 בנוסף עיריית הרצליה תפרסם בצורה נרחבת יותר על קיומם של השאטלים

שנוסעים לים ללא תשלום

המנכ"ל, מר יהודה בן עזרא הציע למר וסרמן להסיר הצעתו מסדר היום, ובמקביל יועלו

ויבחנו הצעותיו במסגרת רישוי עסקים.

מר וסרמן ביקש להעלות הצעתו לסדר לדיון.

נערכה הצבעה.

( )304 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 10 (רה"ע, פרישקולניק, בל, יסעור, לוי, אורן-ינאי, צור, וייס, ועקנין, אייזנברג)

נגד – 7 (וסרמן, פישר, כץ, גרוסמן, גוזלן, פביאן, עולמי)

נמנע – אין

מר אוריאלי לא נכח בהצבעה.

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

הצעה לסדר מס' 3 ע"י מר יריב פישר

בנושא : מכרז חדש לאגף תנו״ס

בתאריך ה-29 באפריל 2019 פורסם מכרז פנים/חוץ מס' 86/2019 לאיתור מנהל/ת אגף

תרבות, נוער וספורט. ובסוף יולי ,2019 התגלה כי לתפקיד מונתה גב' שירי רפפורט, בתו של

ראש העירייה.

מדובר בתפקיד המחזיק בתקציב הרביעי בגודלו בעירייה (%8.4 מתקציב העירייה לשנת

)2019 שמסגרת אחריותה וסמכותה ניהול תחומי התרבות, נוער, ספורט, צעירים ואירועים,

ניהול ואחריות כוללת על כל נושאי ההקצאות, הרכש, וההצטיידות באגף.

כאשר רק לפני מספר חודשים פורסמה הנחייה חריגה של מנכ"ל העירייה על הפסקת

ההתקשרות עם חברת ההסעות "רן שי "אשר בעלה של שירי, רן רפפורט הנו בנם של בעלי

החברה ומשמש כסגן המנכ"ל ומנהל התפעול. לפי ההנחייה" :בהתאם לחוות דעת הוועדה

לניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות, שהתקבלה עתה, ואשר על פי האמור בה

נועדה למנוע חשש לניגוד עניינים מכאן ולהבא, עשויה להיות מניעה בהתקשרות העירייה

וגופיה עם חברת רן-שי. לפיכך, על מנת למנוע ספק, קיבלה הנהלת העירייה החלטה להוציא

ההנחיה זו."

כמו כן, תהיה אמונה גברת רפפורט על הובלה ניהולית של תחומי התרבות והאמנות, תרבות

הפנאי, ספורט, טקסים, מופעים ואירועים, תחום הנוער והצעירים, חיילים, החינוך הבלתי

פורמלי, ספריות עירוניות ,קהילות העיר בכלל השכונות, מרכזים קהילתיים, מועדוני נוער,

מועדוני גמלאים ותרבות תורנית.

מדובר בתפקיד בכיר ומשמעותי ביותר המחזיק מעבר לתקציבים האדירים כאמור, במאגרי

מידע רגישים באשר לאוכלוסיות רבות ומגוונות בעיר.

אוסיף ואומר שיש כאן טעם לפגם ציבורי וחשש לכאורה לשיקולים זרים בתהליכי קבלת

ההחלטות לאפשר לבתו של ראש העירייה תפקיד כה משמעותי בו יש לה מוטת שליטה

רחבה על פעילות העירייה הכללית והתושבים.

בתאריך ה- 8.7.19 השיבה עיריית הרצליה לשאילתה שהגשתי בנושא כי "המינוי לתפקיד

יהיה כפוף לכללי המנהל התקין ובכללם הסדרי ניגוד עניינים והדין הנוהג בנושאי כוח אדם

ומכרזים."

מאז עברה כמעט שנה, עיריית הרצליה, למרות מאמצים רבים שחלקם מאוד תמוהים

ומקוממים, לא קבלה את האישורים והמינוי אף לא עבר כחוק במועצת העיר, בשל האמור

הצעתי לסדר הינה לבטל את המכרז ולצאת במיידי למכרז חדש.

מר פישר פירט עיקרי הצעתו.

המנכ"ל ציין כי המכרז לתפקיד נעשה כדת וכדין. המועמדת נבחרה לאחר שעברה מבחנים

אישיים על ידי מכון חיצוני ונמצאה ראויה ביותר. אמר כי העובדת הינה עובדת מוכשרת

עם עשייה נפלאה שהוכיחה עצמה בתקופת משבר הקורונה. עם זאת מאחר והוחלט על דרכי

התייעלות וצמצומים בעירייה, ההחלטה של הקפאת כל התקנים כוללת גם הקפאת תפקיד

מנהל אגף תנו"ס.

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

הוסיף כי הארגון הולך לקראת היערכות חדשה, צוות בראשותו הכולל את גזבר העירייה,

מנהל אגף משאבי אנוש וגוף חיצוני העוסק בתחום ארגון כח אדם וכספים הוקם לבניית

מבנה ארגוני חדש לעירייה שיביא לצמצום והתייעלות.

()305 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 11 (פרישקולניק, בל, יסעור, לוי, אורן-ינאי, צור, וייס, ועקנין, אייזנברג, עולמי,

אוריאלי)

נגד – 6 (וסרמן, פישר, כץ, גרוסמן, גוזלן, פביאן)

נמנע – אין

רה"ע לא נכח בדיון בהצעה לסדר זו.

הסמנכ"ל , מר ניסימוב עדכן כי אגף משאבי אנוש פתח קבוצות app s'What להעברת

עדכונים והודעות שוטפות לעובדים, זאת בנוסף למס' app s'What שנגיש לעובדים להעברת

שאלות וקבלת תשובות מעולם משאבי אנוש ועולם השכר.

ו. אישור תב"רים

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2020 של תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית

המעודכנת 2020 בסכום כולל של 5,783,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 3,402,653

קרן עודפי תקציב רגיל 2,000,000

אחרים 380,347

סה"כ 5,783,000

צורף קובץ.

()306 מחליטים פ"א לאשר.

ז. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים –

ה' – צורף קובץ השינויים.

()307 מחליטים פ"א לאשר.

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

ח. הצעת רה"ע – אמנה לשיח פוליטי מכבד

רה"ע הציג הנושא: מועצת העיר הרצליה ידועה כמועצה בה תרבות הדיון והשיח

מכבדים ומהווים דוגמה לשיח דמוקרטי וערכי.

בחודש האחרון עלו מספר נושאים לא פשוטים על סדר יומן של המועצה ושל ועדות

מוועדותיה.

בחלק מהמקרים עודדו חברי מועצה להטריד עובדים ונבחרי ציבור, ובחלק

מהמקרים אף הופנו איומים וביטויים בלתי הולמים כלפי אלו.

מועצת העיר היא גוף ממלכתי ומשקף ביטוי לערכי הדמוקרטיה, הסובלנות

והשקיפות. ברור כי במועצה ובפעילות הציבורית יש מקום רב לחופש הביטוי,

לביקורת ומחלוקות, אך כל אלו צריכים להתקיים באקלים מכבד ודמוקרטי.

כדי להשיב את השיח הציבורי והפוליטי לתיקונו וכדי להמשיך להוות דוגמה עבור בני

עירנו, מוצע בזאת לנסח אמנה לשיח פוליטי מכבד בהרצליה.

אמנה לשיח פוליטי מכבד

העירהרצליההיאעירהדוגלתבערכיםשלכבודהאדם,סבלנותוסובלנות.

אני,חבר/תמועצתהעירהרצליה,מצהיר/הבזאתכיאנימחויב/תלמלאאת

שליחותיהציבוריתבכבוד,בהבנההדדית,בסובלנותהןלצרכיציבורבוחרייוהן

לצרכיקהילתהעירהרצליהבכללותה.

זאתעלידישמירהעלשפהמכובדת,נקייהונאותה,שאיןבהשימושבביטויים

פוגענייםובהסתה.

אנימתחייב/תלבצעאתשליחותיבמועצהומחוץלה,תוךהקפדהעלדרךארץ

ואתיקהציבורית.

מר פביאן אמר כי הינו שותף לאמנה, עם זאת מבקש להבהיר כי בעיות השיח והסדר

הקיימות בין הסיעות במועצה , בין דרג הנבחר לעצמו ולאחרים, בין הדיונים והוויכוח

הציבורי שיש לנהל , דברים כאלה לא יפתרו רק עם אמנה. יש למצוא דרכים לניהול הדיונים

והוויכוחים הללו בפגישות של ראשי הסיעות, האופוזיציה עם רה"ע, בדיונים בוועדות או

בכל דרך שתביא לסדר ושיח מכבד.

חברי המועצה שנכחו בישיבה חתמו על האמנה לשיח פוליטי מכבד.

רה"ע - מר פדלון, ס' ומ"מ רה"ע – גב' איה פרישקולניק, ס' רה"ע – גב' בל, ס' רה"ע

מר לוי, מר וייס, מר אוריאלי, מר צור, גב' אייזנברג, גב' אורן-ינאי, מר יסעור, מר

פישר, מר וסרמן, מר ועקנין, מר פביאן, מר עולמי.

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

ט. קול קורא להנחת מערכות סולאריות על גגות מבני ציבור

• מפעל הפיס, משרד האנרגיה ומרכז השלטון המקומי, פועלים להגברת יצור

אנרגיה ממקורות מתחדשים במשק ומעבר לייצור אנרגיה סולארית במרחב

האורבני.

• לצורך זה, החליט מפעל הפיס על הקמת קרן תמיכה בהיקף של 500 מיליון ש"ח

לטובת מימון התקנת - PV מערכות סולאריות לייצור חשמל על מבני ציבור

ברשויות מקומיות.

• מדובר בהלוואה בריבית של פריים מינוס 1.15 ולתקופת החזר של עד 7 שנים

אשר תינתן לרשויות מקומיות שיעמדו בתנאי הסף.

• הרשות המקומית הינה האחראית הבלעדית לתקינות המתקן הסולארי, הפעלה,

ביטוח ותחזוקת המתקן, במידה ויהיה כשל בהחזר התשלומים בגין ההלוואה

לבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ יהיה מפעל הפיס רשאי לקזז את יתרת ההלוואה

מכספי אמת המידה של הרשות.

• רשויות מקומיות רשאיות לבצע את הפרויקט באמצעות החברות הכלכליות

שבבעלותן, יחד עם זאת ההלוואה תינתן לרשות המקומית בלבד.

• 141 רשויות ניגשו לקול הקורא.

מר ירון קריב, ממונה אנרגיה עירוני הסביר כי 141 רשויות מתמודדות על קרן הלוואות של

מפעל הפיס בגודל של חצי מיליארד ₪. בפני המועצה מובאים לאישור 14 אתרים שנמצאו

מתאימים ועמדו בעקרונות שמפעל הפיס הגדירו. מדובר על מבני ציבור שעל הגגות שלהם

מייעדים הנחת תאים סולאריים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת.

()308 מחליטים פ"א לאשר.

י. מינוי עוזרת אישית לסגן רה"ע

המועצה התבקשה לאשר מינויה של גב' ירדן רוזן כעוזרת אישית לסגן רה"ע. מדובר

בחוזה אישי מיוחד לעובד במשרת אמון והעסקתה מותנית בהחלטת מליאת הרשות

המקומית. דרוג שכרה של גב' ירדן רוזן יהיה %40%-30 משכר מנכ"ל.

למועצה צורפה חוו"ד הגזבר בנושא.

()309 מחליטים לאשר.

בעד – 11

נמנע – 3 (מר פישר, מר וסרמן, מר פביאן)

נגד - אין

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

יא. דו"ח פעולות העירייה לשנת 2019

צורף לסדר היום.

יב. המלצות הועדה להארכת שירות

א. גב' ד.ו – אחראית הדרכה וספריות בבתי הספר- בת 72

גב' ד.ו הינה עובדת בעלת ניסיון רב, תומכת בספרנים בבתי הספר, מנחה ספרנים

חדשים, מתמצאת בתוכנות השונות המנהלות את אוספי הספריות, מנהלת את

תקציב ספריות בתי הספר ואחראית לרכש ומינויים של כתבי העת. הועדה אמנם

קבעה בעבר כי העסקתה לא תוארך עוד אך בשל משבר ה"קורונה" הושהה פרסום

המכרז ומציאת מחליף לתפקידה ולתפקיד מנהל מערכת הספריות. על מנת לבצע

חפיפה מיטבית ועל מנת לאפשר למנהל/ת מערכת הספריות אשר עתיד/ה להיבחר,

לבחור מועמד/ת חדש/ה לתפקיד זה.

הוועדה ממליצה להאריך את העסקתה בפעם האחרונה עד ליום 30.09.20

ב. גב' א.ש - ספרנית חדר עיון- תנו"ס – בת 72

גב' א. עובדת בעלת ניסיון רב וספרנית מקצועית האחראית ומרכזת נושאים רבים.

העובדת אחראית לניהול ותפעול מאגרי המידע הממוחשבים ולידיעון החודשי

המופץ של מערכת הספריות. בשל משבר ה"קורונה" לא בוצעה חפיפה מספקת ויש

להשלים את הפער.

הוועדה ממליצה להאריך את העסקתה בפעם האחרונה עד ליום .30.09.20

ג. מר ג. ב.- בן 74

ג. אחראי על מעבדת הפיזיקה, לבורנט מסור, מקצועי ובעל ידע רב, איכותי

ויוצר קשרים טובים עם התלמידים.

לנוכח כישוריו הגבוהים, המלצת מנהליו והקושי בגיוס ואיתור לבורנטים,

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את העסקתו עד סוף שנת הלימודים

הבאה ב-.30/6/21

הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.

ד. גב' צ.ר. - לבורנטית, תיכון היובל- בת 73

ר. לבורנטית מצטיינת, מסורה, אחראית ומקצועית. עושה את עבודתה נאמנה

לאורך שנים ונוהגת ללמוד, להתקדם ולהתפתח מבחינה מקצועית.

לנוכח כישוריה הגבוהים והקושי בגיוס ואיתור לבורנטים, הועדה ממליצה

לראש העירייה להאריך את העסקתו עד סוף שנת הלימודים הבאה ב-

.30/6/21

הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.

()310 מחליטים פ"א לאשר.

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

יג. המלצות הועדה לסיוע בדיור

המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור.

צורף פרוטוקול הועדה מס' 6 מיום .24.5.20

()311 מחליטים פ"א לאשר.

יד. הרכב ועדת ערר לארנונה כללית

המועצה התבקשה לאשר הרכב שיפוטי נוסף לוועדת ערר לארנונה כללית כדלקמן:

תפקיד שם תחילת כהונה

יו"ר ועדת ערר לירון רותם, עו"ד 01.07.2020

חברת ועדת ערר עו"ד יונה מרקוביץ 01.07.2020

חברת ועדת ערר עו"ד מיכל גולדמן 01.07.2020

צורף מסמך מנהלת ועדות עירוניות, חוו"ד היועמ"ש וקורות חיים של חברי ההרכב.

()312 מחליטים פ"א לאשר.

טו. אישור מתן תמיכות

צורף פרוטוקול הועדה המקצועית מיום .1.6.20

הנושא הוסר מסדר היום, מאחר ולא נדרש אישור מועצה.

טז.המלצות ועדת השמות

צורף פרוטוקול הועדה מיום 11.6.20 .

()313 מחליטים פ"א לאשר המלצות ועדת השמות, למעט הימנעותו של מר עולמי מסעיף 1

(הנצחת עמוס עוז ז"ל).

יז. הודעה על העברת ניהול והפעלה של מרכזים לחברה לאמנות ולתרבות

הרצליה בע"מ (חל"צ) – מצ"ב .

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 28 מן המניין– 16.6.20

יח. מינויים

המועצה התבקשה לאשר:

.1 מינויה של גב' סיגל רגב אדמוני כדירקטורית בחברה לפיתוח התיירות בהרצליה

בע"מ במקומה של גב' בטי קולבק אהרון.

.2 מינויה של גב' תמר משעניה כדירקטורית בחברה לפיתוח התיירות בהרצליה בע"מ

במקום מר דרור בן – עמי.

.3 מינויה של גב' מירב לוי כדירקטורית בחברה לפיתוח הרצליה בע"מ במקום גב'

גלילה יבין.

.4 מינויה של עו"ד אלינור קרויטורו כדירקטורית בחברה לאומנות ותרבות בע"מ

במקום מר סהר רפאל.

()314 מחליטים פ"א לאשר.

יט. שונות

ס' רה"ע, גב' בל במסגרת דקת דיבור בקשה לעדכן המועצה על ההתנהגות בלתי הולמת של

חבר מועצה כלפיה וכלפי בני משפחתה "בסוף שבוע אחרון מאז שהצבענו על הנושא של

שובר הגלים הייתה עליי מתקפה, חסרת תקדים, ברמות שלא ניתן לתאר. ...אני רק רוצה

להקריא ... את בושה וחרפה מושחתת שמאשרת בנייני שוברים כדי לפתח מלונאות ועורף

של החוף. לכי הביתה. לוקחת משכורת מכסף של תושבים בזמן שעסקים באזור תעשייה

ובים קורסים. ועוד מבקשת להעלות את הארנונה איך את לא מתביישת. את זו שתכננת את

כל האסון הזה. ביזיון של נבחרת ציבור. תחזרי לחוף הכרמל. לא משנה שאני מבצרה. ובסוף

הוא כותב לי איכס עם הרבה הקאות החוצה.

....אם היית מנסה להשפיל רק אותי הייתי מתמודדת איתך אבל אתה בשבילי כלום. אבל

הטעות הגדולה שעשית שהשפלת את הילדים שלי. תפסת את הבן שלי את איתמר בים מול

מאות אנשים ואיימת עליו שתרביץ לאחים שלו ושיש לך חשבון לא סגור עם אמא שלו. ברור

שיש לך חשבון לא סגור איתי, כי קר לך באופוזיציה. אתמול בערב פרסמת בכל הרשתות

החברתיות את התמונה של יהונתן שלי את הטלפון שלו וביקשת מכל נתיניך לצלצל אליו

ולהגיד לו מה אמא שלו שווה, ומה אתם חושבים עליה. ... השכלת לעלוב בו. נהיית

נדל"ניסט יא אפס מאופס, תעצור את האמא שלך כי אם לא , אני אעצור אותה באימוג'י של

הקאה. שתבינו עם מי יש לנו עסק."

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ________________________

רשמה: גב' רינה זאבי