פרוטוקול ועדת מליאה מס' 39
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
ב' אדר, תשפ"א
14 פברואר, 2021
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 16.02.21
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.
הישיבה תתקיים ביום ג', ד' אדר תשפ"א, 16 בפברואר 2021
בשעה 18:00
באולם המליאה, בבניין העירייה *
סדר היום
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מ"מ מנכ"ל
ד. שאילתות
ה. הצעות לסדר
ו. תב"רים
ז. דו"ח משרד הפנים - רבעוני לשנת 2019 : רבעון 3 לשנת 2019
ח. פטור מאגרת שילוט
ט. אישור מתן תמיכות
י. אישור הסכם בין העירייה לבין ר. ווקסלמן ושות' חברה קבלנית לבניין בע"מ
יא. איחוד וחלוקה בהסכמה – תוכנית הר/2407 – בית קורקס
יב. אישור הסכם לביטול חוזה חכירה – רח' גלי תכלת 32 הרצליה
יג. אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת
יד. המלצות הועדה לסיוע בדיור
טו. שונות.
זאבי רינה
מנהלת מחלקת ארגון ותיאום
* עובדים, מנהלים ומוזמנים לישיבה יעשו זאת באמצעות אפליקציית ZOOM
על סדר היום:
א. אישור פרוטוקול
לא נתקבלו הערות לפרוטוקולים.
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מ"מ מנכ"ל
ד. שאילתות
כפי שיונחו על שולחן המועצה
ה. הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י ירון עולמי
בנושא: היטלי סלילת כביש בנוה-ישראל
לאחרונה קיבלו מאות תושבי נוה ישראל, מרחוב בר- כוכבא ורחובות שיוצאים ממנו, היטלי
תיעול/ניקוז וסלילת כביש, בסך אלפי ולפעמים אף עשרות אלפי שקלים.
אין חולק על כך שרחוב בר-כוכבא היה רחוב פעיל, שוקק חיים, וכמובן סלול, גם לפני
העבודות האחרונות של העירייה עליו.
נהפוך הוא – אם כבר העירייה נאלצה להשלים עליו עבודות, במיוחד בכל הקשור לניקוז
ותיעול, מכיוון שהיו בו ליקויים רבים מהסלילה בעבר.
כלומר – הטענה המרכזית והמוצדקת על פניו של תושבי הרחוב, שהוא היה סלול ולא
נעשתה בו סלילה מחדש, אלא שיקום כתוצאה מפגמים שנפלו בעבודות הקודמות של
הסלילה שנעשו עליו...
העירייה כאמור נסמכת על חוק העזר להרצליה בדבר סלילת רחובות וגובה על פיו היטלי
סלילה וכיוצ"ב.
אולם, המצב בשכונה הזו שונה בתכלית, העבודות נמשכו זמן רב, גרמו לאי-נוחות רבה, היו
כורח המציאות, כמו שכתבתי בעצם היוו שיקום של הכביש, ובכלל אנו לא חושב שזו תקופה
נכונה להשית על אנשים קשי יום, ועוד תוך כדי המאבק במגפת הקורונה, המורכבת
והמאתגרת, חיובים יוצאי דופן של אלפי שקלים לבית.
היות והחיובים מתאפשרים רק בגלל שהמועצה עצמה אישרה בהצבעתה מיום 20/03/2018
(החלטה )1088 הכרזה על ניקוז וסלילת רחובות בר-כוכבא (הרב קוק עד בן גוריון) הדרך
היחידה לבטל אותם היא לבטל את ההכרזה הזו ולהצביע מחדש, על חזרתנו מאותה הכרזה,
ע"ב העובדה שהכביש בעצם שוקם, ולא נסלל מחדש.
על כן הנני מציע:
מועצת העיר הרצליה מחליטה לחזור בה ולבטל את ההכרזה על ניקוז וסלילת רחובות בר-
כוכבא (הרב קוק עד בן גוריון) מיום 20/03/2018 (החלטה )1088 -
ובמקביל, מוצע לבינתיים לעכב ולהקפיא את דרישות התשלום עד לבירור כל טענות
התושבים ובדיקת כל המקרים לגופם.
הצעה לסדר מס' 2 ע"י איל פביאן
בנושא: בתי ספר מזינים/אזורי רישום החל מתשפ"ג
נושא אזורי הרישום למוסדות החינוך בעיר והמעברים מבתי ספר יסודיים לחטיבות ביניים
ומהן לבתי הספר התיכוניים בכל רחבי העיר, הוא נושא חינוך בעל חשיבות עירונית מקיפה
ממדרגה ראשונה. אזורי הרישום לא השתנו מזה שני עשורים וכעת אנו מתבשרים על שינויים
בהם כעובדה מוגמרת, במכתב שנשלח ביום חמישי האחרון מטעם מנהל אגף החינוך
והערכים בעירייה ויו"ר הנהגת ההורים העירונית (מצ"ב המכתב). מדובר על שינוי בעל
משמעויות רבות וגדולות לאלפי משפחות בעיר ולמוסדות החינוך עצמם בעיר.
על פי מהות הפרטים שפורסמו לציבור בעיר נראה כי השינוי אשר יחול החל משנת תשפ"ג
יחול על תלמידי כיתות ז' ו-ח' הלומדים בחטיבות הביניים כיום, כך שחלק לא קטן מהם
יגיעו לבתי ספר תיכון אחרים מאלה שאליהם היו אמורים להגיע בהתאם לרישום אותו ביצעו
לחטיבות הביניים, ובאופן שונה לחלוטין מהמידע שעמד בפניהם ובפני ההורים בעת ההחלטה
על רישום לחטיבה והצגת המידע ע"י מערכת החינוך העירונית ב"ערב פתוח" וכד'.
עוד עולה מהתוכנית שפורסמה: העברת מצבות שלמות של תלמידים מבתי ספר מסיימים
בעיר לבתי ספר אחרים, זאת על כל המשמעויות הפדגוגיות ותוכניות הרצף המשתמעות מכך,
הזזת תלמידי בתי ספר יסודיים לחטיבות/תיכונים רחוקים על כל
המשמעויות התחבורתיות והמנהליות הקשורות בכך ועוד. בנוסף, ממידע שמגיע מן השטח
בימים אלה עולים סמני שאלה רבים ושונים בעניין התהליך שבוצע, מידת השיתוף שהתקיים
בו והמידע המלא שהיה בפני ציבור ההורים. נראה כי הנהגות הורים בעיר לא יכלו לקיים
דיונים פתוחים עם מידע מלא, בהשתתפות כלל חברי ההנהגה ויחד עם גורמים נוספים,
לקיים פגישות ולהשפיע טרם ההחלטה על השינוי המוצע.
לאור התפתחות הדברים כנ"ל ולאור החשיבות הרבה והמהותית של הנושא – יש לאפשר חלון
זמן של לימוד העניין בשטח על ידי ציבור קהילות החינוך בעיר, קבלת הערות ובקשות מהן
וליבון הבעיות הקיימות בתוכנית, בהמשך לכך לקבל החלטה סופית בנושא זה.
עניין זה לא הובא לפני פרסומו על פרטיו לדווח, דיון ואישור במועצת העיר וככל הידוע לח"מ
גם לא לוועדת החינוך העירונית. ושוב לצערי, אנו נבחרי ציבור ונציגי התושבים, סיעות
מועצת העיר בהרצליה מוצאים עצמנו מופתעים משינויים משמעותיים שעליהם מודיעים
בעניין מערכת החינוך בעיר, זאת כפי שאירע אך לאחרונה בעניין מעברים מבתי הספר
היסודיים לכיתות בחטיבות הביניים, המיונים להן ועוד. עניין מערכת החינוך העירונית הינו
נושא ציבורי עירוני ממדרגה ראשונה אשר דורש מעורבות ומטיל אחריות על מועצת העיר.
בהמשך לדברים הנ"ל הנני מגיש את הצעת ההחלטה כלהלן:
.1 בכל תרחיש שהוא של שינוי באזורי הרישום הוא יתבצע כך שיחול אך ורק
על תלמידים הנמצאים כיום בכיתות ו' ומטה, כך שכאשר הם והוריהם
מגיעים לרישום לחטיבות הביניים והתיכונים בעיר הם ידעו מראש
בשקיפות מהו המסלול אליו הם נרשמים לשנים הבאות – חטיבה ותיכון
גם יחד. השינוי לא יחול על מי שכבר לומדים כיום בחטיבות הביניים החל
מכיתות ז' אשר נרשמו תחת מידע מסוים אשר נמסר להוריהם ולהם ע"י
מערכת החינוך העירונית (זאת למעט שינוי ע"י משפחות שתהיינה
מעוניינות בכך בעצמן).
.2 יתבצע בעניין זה תהליך שיתוף הורים על ידי הנהגות ההורים ומערכת
החינוך העירונית כאשר המידע נמצא בפניהם, למשל על ידי "שולחנות
עגולים", בתהליך שיארך כ-6 שבועות לפחות ובסיומו ייוצגו הממצאים,
תתקיימנה פגישות, תתקבלנה ההערות, הבקשות וכד' וניתן יהיה לדון בהן
ולקחת אותן בחשבון באופן מיטבי. היות ומדובר על מהלך לעוד שנה וחצי
לכל הפחות -הרי שיש מספיק זמן לקיים הליך כזה בשבועות הקרובים
ולקבל החלטות מיטביות לציבור התלמידים והתושבים.
.3 עם השלמת התהליך הנ"ל יובא התוצר של השינוי אותו מעוניינים לממש
בשטח בעניין זה לדיון ואישור בוועדת החינוך העירונית ובמועצת העיר ורק
לאחריו יפורסם סופית לידיעת ציבור התושבים בעיר.
.4 הבהרה על התהליך הנ"ל תימסר לקהילות החינוך בעיר – מנהלים, מורים,
הורים ותלמידים כדי לוודא שהתהליך ברור ושקוף ולמנוע חששות, טרדה,
מתחים ועוגמת נפש בתקופה הקרובה.
הצעה לסדר מס' 3 ע"י תמי גרוסמן
בנושא: הקמת ארונות ביגוד והנעלה קהילתיים
לאחרונה נוצר מיזם של הקמת ארונות קהילתיים, הארונות פזורים ברחבי העיר
ברחובות צדדיים ומאפשרים הבאת בגדים, נעליים וכל ציוד ביגוד ונעלה באופן מסודר
ודיסקרטי.
מטרת המיזם, אפשרות לכל אדם בכל מצב סוציואקונומי לתת ולקבל.
ניתן לחשוב כי בגדים מתרומה הם רק לדרי רחוב, אך לא כך הדבר, לאחרונה ישנם
הרבה אנשים שנעזרים בספסלי הנתינה, ההבנה של צרכנות חכמה, צרכנות קהילתית,
גם חניות ביגוד היד שניה מתרחבות בכל הארץ. מיזם זה או כדוגמתו מהווה גם ערך
סביבתי, כלכלי, חברתי וקהילתי.
מועצת העיר תאשר תקצוב עירוני להקמת כמה ארונית קהילתיים במסגרת פיילוט עד
סוף חודשי הקיץ ותעודד את התושבים להשתמש בארונות האלה.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י גרי גוזלן
בנושא: התקנת סטופרים במתקני המלתחות של חופי הים
התקנת סטופרים במתקני המלתחות של חופי הים ומתקני שטיפות הרגליים בחופי
הרצליה.
כידוע ישראל פועלת לצמצום צריכת המים הביתית והציבורית כאחד.
לנו כרשות מקומית מובילה בישראל, יש אחריות לאומית לפעול בנושא וכמובן
שלחסוך ולנתב את מיסי התושבים בצורה היעילה והטובה ביותר.
במספר חופי ים בארץ ובעולם זרם המים, הן במלתחות והן במתקני שטיפות הרגליים,
פוסק לאחר מספר שניות.
ההיגיון הבריא מראה שישנה סיבה שהרשויות שיש בשטחן חוף ים החליפו והתקינו
סטופרים לכלל המתקנים בהם זורם מים לרווחת הציבור.
אני בטוח שנראה חסכון עצום בכמות המים שאנו כעירייה צורכים, וכיוצא בכך חסכון
כספי גבוה.
ההצעה לסדר: להחליף/ להוסיף/ לשפר את כל ראשי המלתחות ושטיפות הרגליים עם
סטופר שיצמצם את הנ״ל. יש לגייס פרוייקטור מהנדס אינסטלציה ולקדם את
הפרויקט לקראת הקיץ הקרוב.
ו. תב"רים
מישיבת ועדת הכספים מיום :3.1.21
.1 שינוי מימון וסגירת תב"ר - 2020 - מצ"ב קובץ.
.2 אישור תב"ר - 2021 :
לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2021 בסכום כולל של 230,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עודפי 22,800
תקציב רגיל
אחרים 207,200
סה"כ 230,000
מצ"ב קובץ.
מישיבת ועדת הכספים מיום :31.1.21
א. שינוי מימון תב"ר 2020 – מצ"ב.
ב. סגירת תב"רים - 2020
לאשר סגירת 5 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2020 והחזרת עודפי תקציב
לקרנות הרשות בסכום של 362,109 ₪. - מצ"ב קובץ .
ג. אישור תב"ר - 2021 :
לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2021 בסכום כולל של 2,169,304 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח ()720,500
אחרים 2,889,804
סה"כ 2,169,304
מצ"ב קובץ.
ז. דו"ח משרד הפנים - רבעוני לשנת 2019 : רבעון 3 לשנת 2019
מצ"ב.
ח. פטור מאגרת שילוט
המועצה תתבקש לאשר פטור מאגרת שילוט לחודשים ינואר-מרץ 2021 בנוסח כלהלן:
מועצת העיר מאשרת מתן פטור מאגרת שילוט בגין שלושת החודשים ינואר- מרץ 2021
לעסקים שלא עבדו בתקופת הסגר השלישי בשל איסור על פתיחתם בתקנות סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלת פעילות במקומות
עבודה), תש"ף-,2020 כפי שהיו תקפות בתקופת הסגר השלישי.
ט. אישור מתן תמיכות
פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 12.01.2021
.1 הסמכת ועדת התמיכות המקצועית למתן מקדמות לשנת הכספים .2021
מוצע להסמיך את הוועדה המקצועית לאשר, בנסיבות מיוחדות ומטעמים שיירשמו,
בכפוף לאישור גזבר העירייה, בקשות לקבלת מקדמה לתמיכה לשנת הכספים
,2021 בכפוף לאמור להלן:
א. הוגשה בקשה מנומקת מהמוסד לקבלת המקדמה.
ב. המוסד קיבל תמיכות בשתי שנות התקציב הקודמות.
ג. הוגשה בקשה לתמיכה בשנת הכספים הנוכחית.
ד. גובה התשלום במסגרת המקדמה לא יעלה על %25 מסך כל התמיכה שקיבל
המוסד בשנה הקודמת.
ה. בכפוף למתן אישור תשלום המקדמה ולפני התשלום בפועל יחתום מבקש
התמיכה על התחייבות להחזיר לעירייה את המקדמה, בתנאי הצמדה שייקבע
גזבר העירייה וריבית כחוק אם בסופו של דבר לא תאושר לו התמיכה, וייתן
ערבויות להבטחת החזר המקדמה להנחת דעתו של גזבר העירייה.
.2 דווח בדבר בהעברת הכספים בהתאם להתחייבות העירייה במסגרת קול הקורא
"יוזמה ייחודית לתמיכה בקבוצות גברים/נשים בענפי הכדור בליגות הנמוכות
לשנת 2020" לאישור למועצת העירייה.
מוצע להעלות לאישור מועצת העירייה את העברת הכספים למכבי הרצליה (תפעול)
בע"מ (חל"צ) ולחברה לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ (חל"צ ) בהתאם
להתחייבות העירייה במסגרת הקול הקורא "יוזמה ייחודית לתמיכה בקבוצות
גברים/נשים בענפי הכדור בליגות הנמוכות לשנת 2020".
י. אישור הסכם בין העירייה לבין ר. ווקסלמן ושות' חברה קבלנית לבניין
בע"מ
מצ"ב ההסכם, נספחים להסכם וחוו"ד משפטית.
יא. איחוד וחלוקה בהסכמה – תוכנית הר/2407 – בית קורקס
מצ"ב מסמך מנהלת אגף נכסים וביטוח וחוו"ד שמאי.
יב. אישור הסכם לביטול חוזה חכירה – רח' גלי תכלת 32 הרצליה
מצ"ב חוו"ד משפטית, הסכם ונספחים.
יג. המלצות הועדה להעסקה נוספת
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה להעסקה נוספת כלהלן:
ק. ח.
רקע: התקבלה לעבודה בעירייה כמנהלת מדור ספורט עממי. מבקשת אישור לעבודה
נוספת כמלווה סטודנטים לחנ"ג בהתנסות המעשית שלהם בגני ילדים, העסקה דרך
מכללת וינגייט. העבודה תתבצע בימי שני בין השעות 12:00 – ,09:00 והשכר הצפוי הינו
כ- 1000 ₪ בחודש.
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בתנאי שהעבודה תתבצע בגני ילדים שאינם
בהרצליה. האישור תקף לשנה.
יד. המלצות הועדה לסיוע בדיור
מצ"ב פרוטוקולים מישיבות הועדה מיום 15.12.20 ומיום-.15.1.21