פרוטוקול ועדת מליאה מס' 42

עיריית הרצליה המתוצה התעוע עורה

פי'כ %םש 22

מיעויבת תועצה שלא מן המנין

שהתקימה ביום שליעוי, ה בתמוז חתשט"א, 15.6.21

ו 0

, ומי'מ ראש העירייה

| טגנית ראש העירייח""

| סגן ראש העיריות"".

| משנה לראש העירייה

| חבר מועצת העיר

וו

ן

ן

ג כ

= ועקנין

0 ₪ אורן-ינאל

1

|

| חבר מועצת העיר 77

| חברת מועצת העיר =

| חברת מועצת העיר "7

| חבר מועצת העיר

| תבר מועצת העיר

:

כ\

פישר

הרההררר

| חבר מועצת העיר =

= | חבר מועצת העיר" 0-

חברת מועצת העיר 7

ן

ן

משנה למנכייל

מנכייל העירייה

מוזמנים ‎ :‏ | ג 77 | ניסימוב

4 7 אהודד | לוּר

| עויד ענת 7 77 | בהרב-קרן ‏

7 ן בסמן 7

יועמייש

‎ -‏ | מבקר העירייה

| ]| מיימ ראש מינהל התפעול |

‏= | מנחל אגף תביל 77 7 7]

|

|

‎0 -

‏| מנהל משאבי אנוש

‎ -"‏ | מנחלת ועדות עירוניות

= ] מנהל הכנסות העירייה =

‎ - 1‏ | מנהלת אגף נכסים וביטותיס

‏7777 7] מנהל מנהל תחינוך = |

| ] סלצברג 7 7 ] = | מנהל אגף רוותה " |

‏7 ]| ואבי | - | מנחלת מחלקת ארגון ותאוס |

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 42 שלא מן המניין- 15.6.21

סדר היום:

* פרידה ממר ארז לזובר, מנכ'יל החברה לפיתוח הרצליה בעיימ

> התפטרות מר יהונתן יסעור מחברותו במועצה

+ השבעתו של ד''ר דרור בן עמי מסיעת '"מר''צ -- התנועה הירוקת'י, לחבר

מועצה במקומו של מר יהונתן יסעור.

+ צו הארנונה לשנת 2022

* פרידה ממר ארז לזובר, מנכ'יל החברה לפיתוח הרצליה בעיימ

רתע במילות פרידה מארז, אמר כי כראש ראשות גּכה לעבוד בצמידות עס מר לזובר

וכן גס שלל עובדי עיריית הרצליה זכו בעמית יקר ושותף לדרך. אמר כי מר לזובר ניהל

את החברה בצורה איכותית אצילית ומקצועית.

ציין חלק מהפרוייקטיס שהיו באמתחתו ותחת ניהולו:

הקמת בית ספר יייצתק נבון"

הקמת עשרות גני ילדיס חדשיס ומדוגמיס

פיתוח ובניית מתחס גליל ים, מגדר לגדר

פארק גליל יס. 200 דונס בסך של 80 מיליון ₪

1

2

3

4

5 | בניית אולס ספורט בחטיבת הביניים 'זאביי

6 רחוב מולדת ורתוב צהייל, עבודה מגדר לגדר

7 המשך פיתוח והקמת בית העלמין החדש

8 שדרוג רחוב בר כוכבא

פַ בית ייתאויי, אשר אכה במקוס ראשון בתחרות אדריכלית.

0. פיתוח מתחס יימיקרוסופטיי ומתחס ייהמסילהיי עבודה מגדר לגדר.

1. בניית בניין העירייה ברחוב בן גוריון.

ציין כי בכל שנות עבודתו הטביע מר לזובר חותס ותרם רבות לקידום ופיתות העיר.

מר לזובר הודה לרהייע ולתברי המועצה על ההובלה, התעדוף והגיבוי שקיבל במהלך

כל שש השנים שתפקד כמנכייל החברה לפיתות הרצליה. הודה לתברי הדירקטוריון,

למנכייל העירייה, עוייד אחוד לור בתפקידו הקודס ובתפקידו הנוכחי, למר יהודה בן

עורא המנכייל הקודס, לחברי המועצה לשעבר גבי ליאת תימור ומר יוסי לונדון, לכל

עובדי העירייה ומנהליה. ציין כי לכל העבודות והפרוייקטיס של התברה שותפיס

אנשיס רביס הן מהעירייה והן מהתברה לפיתוח.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 42 שלא מן חמניין- 15.6.21

0 התפטרות מר יהונתן יסעור מחברותו במועצה

מר יהונתן יסעור הגיש מכתב התפטרות מחברותו במועצה לראש העירייה ביוס

1..

מר עופר לוי, ס' רה''ע ויוייר סייעת '/מר''צ התנועה הירוקת'י קידס בברכה את חבר

המועצה הנכנס מטעם סיעתו , דרי דרור בן עמי. נפרד בברכה מחבר המועצה מר יהונתן

יסעור, חודה לו בשס התושביס והסיעה על פעילותו ועשייתו רבת השניס לעיר

ותושביה.

רת'יע ברך את מר יסעור לדרכו החדשה, אמר כי יהונתן מזוהה כל כך עס העיר

הרצליה ועס העירייה. מר יסעור כיהן למעלה מ-24 שניס כחבר מועצת העיר, מתוכן

כארבע שניס בתפקיד סגן ראש העירייה וכממלא מקוס ראש העירייה, וכשנח בתפקיד

ראש העירייה. ציין כי יהונתן הקדיש את מרב מרצו לתקון נושאיס לטובת הציבור,

בשניס האחרונות פעל רבות למען קידוס נושא ההנגשה - במטרה להעמיד נושא חשוב

זה על סדר יומס של מקבלי ההתלטות ברמה הארצית והעירונית.

רה''ע הודה למר יסעור על שרות נאמן לטובת הציבור בשס התושביס, בשס המועצה

ובשמו, איחל למר יסעור הצלחה גדולה בהמשך הדרך, נתת בריאות טובה והגשמה

עצמית. העניק למר יסעור תשורת פרידה.

מר *הונתן יסעור הקריא ברכתו למועצה מן הכתב כלהלן:

*מתי זת התחיל ?

עם פירוק המערך הפוליטי של מפאייי ומפיים בשנות השמונים, הגיע לביתי שליח מפיים

בהרצליה, בן כתה שלי מהקיבוץ, קיבוץ מענית, על מנת לגייס אותי לפוליטיקה. למפלגת

לתוכה נולדתי ועל ברכיה התתנכתי.

8 - בחירות מקומיות - רשימת רמייה בראשות רות רזניק. כהנתי למעלה משנתייס

כחבר מועצת.

3. בתירות מקומיות - רצנו ברשימת מרצ למועצת העיר, לא זכיתי להיכלל בין חברי

המועצה,

8 - בחירות מקומיות - ניצחון גדול למרצ, כולל ראשות העיריית,,,,

השאר היסטוריה !!!

5 שנה כיהנתי כחבר מועצה מתוכן 14 שנים כמיימ וסגן ראש העירייה ושנה עמדתי בראש

העיריית.

היוס אני נפרד ממעמד זה בתחושה טובה ובהתרגשות גדולה. בכל שנות שליחותי הציבורית

עשיתי ופעלתי למען ציבור תושבי הרצליה מתוך דאגה וכוונות טובות.

עד היוס בעוברי ברחובות העיר, פונים אלי תושביס בברכת שלוס ובאמירת תודה על פועלי

למענם. עם זאת, אנ יודע שיש גס כאלה שלא הצלחתי לספק מענה לבקשותיהם, צר לי על

כך, אך תמיד פעלתי ביושרת וללא משוא פנים.

לסיכוס כהונתי ברצוני להתעכב על שלושה תתומיס מתוך רביס שריכזתי.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 42 שלא מן המניין- 15.6.21

1. תחום תנגישות - חובלתי את קידום הנגישות מתחילת כהונתי כסגן ראש העירייה,

קידמתי תכנית אב עירונית לנגישות. יחד עם קרן טלקר הפכנו את הרצליה לעיר

שמובילה בארץ בהנגשת עיר . ברצוני לציין את תרומתו של ראש העיריית, מר משת

פדלון, לנושא על העצמת התחום ועל הקצאת המשאביס הגדולים לקידוס הנגישות

בעיר.

2 עמותת בני הרצכיה - מעמותה שפעילה ב 3-4 עגפי ספורט לעמותת המפעילה שלל

חוגי ספורט ופעילות ספורט תחרותי בכל ענפי הספורט בעיר לילדים ולבני הנוער.

מעצמת ספורט וחינוך, נכס בעל ערך רב.

אני פונה אליכט, חברי מועצת העיר והנהגת העירייה, קדמו העמותה והעצימו

אותה, העמידו לרשות מנהליה את המשאבים הראויים להרחבת הפעיקות ולקידום

ההישגים הספורטיביים של ספורטאית.

3. תחום התתבורת והבטיחות בדרכים - הובלנו מהפיכה בתחוס הבטיחות בדרכים

באמצעות שילוב פסי האטה ברחובות העיר ופיתוח ככרות תגועת בצמתים.

הרחבנו הפעיפות החינוכית בבתי הספר בתכניות חימוכיות ופעילות הסברתית בבתי

הספר.

פיתחנו מגרשי חניה ברחבי העיר והסדרי תנועה לזרימת טובה יותר של התנועה

בעיר. שמחתי לראות שמגמה זו נמשכת עד חיום.

אני פורש היוס בתחושת סיפוק תוך ושמת להעביר המקל לדור ההמשך, לחברי עופר

לוי, סגן ראש העירייה. אני מאחל לך עופר המשך עשייה רחבה, פוריה ומבורכת למען

תושבי העיר.

אני מאחל לדרור בן עמי, ידידי, אשר מחליף אותי במועצה, השתלבות מהירה והצלחה

במילוי תהמשימה החדשה, אליה אתה נכנס ומשוכנע שתתרום מיכולותיך לתושבי העיר.

אני פורש חיום ממועצת העיר, אך לא מהעשייה למען הציבור.

למעלת משבע שנים אני פעיל בעמותת נגישות ישראל, עמותת המקדמת את הנגישות

בישראק,

במעמד זה אני מבקש להודות לזוגתי היקרה ולילדינו הנהדרים על שסבלו מחסר שעות

בעל ואבא בבית, אך תמיד תמכו וחיזקו אותי בעשייתי הציבורית.

אני מודת לכל חברי מועצת העיר, לדורותיהם, לאורך שנות כהונתי במועצה ומתנצל אם

פגעתי במי מכס במהלך ישיבות המועצה.

לפני שבע שנים הצטרפתי למועדון רוטרי הרצליח ובעוד שבועייסם אקבל על עצמי את

תפקיד נשיא המועדון .

לאור הקרע בעס, ההסטה והתרמות, אבקש לסיים ברות הרוטרי. אני מזמין אתכם

לשנן את ארבעת המבחנים של הרוטרי לכל דבר ועניין העולת על סדר יומכם :

האם זאת אמת ?

האס זח הוגן כלפי כל המעורבים +

האס זה יעודד רצון טוב ורעות ?

האס זה לתועלת כל המעורבים ?/י

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 42 שלא מן המניין- 15.6.21

= השבעתו של דר' דרור בן עמי מסיעת ''מרייצ-- התנועה הירוקת'י,

לחבר מועצה במקומו של מר יהונתן יסעור.

מר דרור בן עמי נשבע אמוניס למדינת ישראל ולמועצה עפייי הנוסח הרשוט בחוק.

> צו הארנונה לשנת 2022 -- אישור צו המסים (ארנונה) לשנת 2022

לסדר היום צורפה הצעת צו הארנונה לשנת 2022.

רה''ע, מר פדלון ציין כי מעבר לעבודה השוטפת, חעירייה קבעה לעצמה בתחילת השנה הצו

ובשנה חבאה מספר יעדיס בתחום החינוך, הכלכלה, התחבורה, הדיור והערכים.

מתוכננת השקעה של כ- 700 מלשייח בתשתיות חינוך.

בשנת 2021/22 מתוכננים להיפתח כ-25 גני ילדים חדשיס בעלות המוערכת של 2 מלשייח,

ביייס יסודי בפארק לילדי גליל ים בעלות של יותר מ- 2 מלש'יח. פתיחת ביייס דמוקרטי

בעלות ראשונית של כ- 600,000 ₪. יציאה למכרו יולייא חדש בתוספת להשקעת העירייה כ-

5 משליית. כבר בשנה הזו נדרשת תוספת של כעשרה מלשייח לנושא פינוי והטמנת האשפה.

פתיחת מרכז מדעיס, סלילת שבילי אופניים ועוד.

אלו מספר תחומיט הדורשים השקעח רבה והמצריכים עדכון של הארנונה.

המנכ''ל, עו'יד לזר ציין כי שניס 2020-2021 היו שנים מאתגרות מאוד הן מבתינת הסוגיות

הלאומיות והן מבחינת הסוגיות הבריאותיות ובהחלט אתגרו את התקציב. מצד אחד הרצון

לספק שירותיס איכותיים בכל תחומי החייס ומן הצד השני שמירה על הקופה הציבורית.

נמצאיס לפני שנה מאתגרת שמאופיינת בגביית חסר בארנונה. בנוסף, על העירייה לפצות

במקומות שהמדינה לא עושה. יש פחות גביה מאגרות והיטלים, היעדר השתתפות של משרד

החינוך בבניית מוסדות חינוך. עודפיס ככל שיחיו ילכו ככל הנראה לבניית גני ילדיס ובתי

ספר. יש הת?יקרויות משמעותיות בנושא הצהרוניס ובתעריפי הניקיון.

הרצון להמשיך לתת מה שניתן בעבר בתחוס החינוך, התרבות והקהילה.

הציפייה משולתן המועצה היא להבנת השיקוליס בדיון בנושא. ההצמדות שמחייב משרד

הפניס מאפשרות להתמודד עס ההתייקרויות ולהמשיך לתת שירות.

הגזבר, מר רוני חדד ציין מספר נקודות עיקריות :

1 נוסחת העדכון - 50% שיעור עליית המדד + 50% שיעור עליית מדד השכר הציבורי

משקפת את עליית תשומות העירייה.

2 עלייה בתשומות ניקיון וגינון של כ - 13 מלשייח. עליה בתשומות של החינוך של 6.3

מלשייח.

3 צפויים איכלוסים בשנת 2022. כידוע ארנונה של תושב הינה גרעונית ביחס להשקעות

העירייה בחינוך, תרבות , מרחב ציבורי ועוד.

4. קיים קושי בגבייה ובאכיפה. תזריס ההכנסות מארנונה פחת ברבעון הראשון כמו כן גס

ההכנסות העצמיות ובסה'יכ ירידה של כ -- 12 מלשיית.

2-0

דף 6 מפרוטוקול מועצה מסי 42 שלא מן המניין- 15.6.21

5. לעירייה אין חוק עזר שמירה. התושבים אינס משלמים עבור אגרת שמירה וכל ההובאות

ממומנות עייי העירייה. הכנסות משוערות של כ - 15 מלשיית.

6. מדיניות העירייה במשך שניס הינה סבסוד הנצרך ולא סבסוד המצרך . העירייה תמשיך

לתת הנחות למשפחות נוקקות. לאורך השניס תקציב הנחות בארנונה גדל משמעותית

הרבח יותר משיעור עדכון הארנונה. מ 2014 עלייה בתקציב ההנחות (45 מלשייח) של כ

- 37% לעומת 13% שיעור עליית הארנונה. כיוס תקציב של 63 מלשייח (כולל הנחות על

פי דין).

7 בפנינו השקעה של מאות מיליוני ₪ במבני חינוך.

8 העסקים קיבלו פיצוי מענק הוצאות קבועות מהמדינה. בנוסף ניתנו הנתות קורונה

לעסקים כאשר עיריית הרצליה כרשות איתנה קיבלה שיפוי בשיעור של 92%.

לאור כל האמור, אמר כי המלצתו ההמקצועית היא שלא לבקש הפתתה בשיעור עדכון

הארנונה.

הודה לכל מי שעמלו וטרחו בדיוניס להכנת הצו, לשלומי אסולין - מנהל אגף הכנסות

העירייה, לעוייד שגית ישראלי - מנהלת מחלקת שומה, לעוייד ענת בהרב -היועמייש, לעוייד

שלומית סלע ולמשרד הררי טויסטר.

מר פישר טען כי מדיניות זו אינה המדיניות שהעיר הרצליה וקוקה לה. לא צריך לדאוג רק

למסכנים, אלא גס למעמד הבינייס שהוא בעצס רוב העיר. המטר היוצא מהעירייה

לתושביס הוא - תחיו מסכניס ותקבלו הנחות ווח במקוס לעזור לאלו שעובדיט ותורמיס.

נאמר שתינתנה הטבות והנחות ולא נתנו. אינו רואה כל צורך בהעלאת המיסיס, במצטבר

מדובר בהרבה כסף.

המנכ'יל הסביר כי לא מדובר בהעלאה אלא בעדכון המחויב על-פי חוק.

גב' כצ ציינה התנגדותס לעליית הארנונה. העלתה העובדה כי בשנת 2020 רשויות שפנו

למשרד הפניס בבקשה שלא להעלות את הארנונה קיבלו אישור לכך. אמרח כי התקופה הינה

תקופה כלכלית קשה ויש לתעדף פרוייקטים ולהתאיס התקציב למצב. הוסיפה כי לפחות

% מסעיפי התקציב בשנה שעבר לא מומשו בשל תקופת הקורונה וכי הכסף יעבור לסעיפי

העודפיס. אינה מבינה את ההתעקשות העקרונית, שלא מצדיקה עצמה , להעלות המיסיס.

מבקשת חשיבה נוספת - הרשות יכולה להיערך תקציבית וכלכלית ולהתליט שבשנה זו, שנה

בה אנשים מתאוששים כלכלית שלא להעלות המיסים. עליית המיסיס פעמיים זמן קורונה -

מחדל.

)464 (

)465 (

)466(

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 42 שלא מן המניין- 15.6.21

מר יעקובוביצ' תהה מדוע העירייה מתעקשת לגבות מיסיס בשנה זו למרות שבשנת 2020

גבתה העירייה מיסים וסיימה את השנה בעודף תקציבי. נענה עייי המנכייל כי העיר גדלה

במעל ל- 20%,

מר פביאן טען כי אחוז גבוה מקרב תושבי הרצליה לא ביקשו ולא יבקשו הנחות הן בשל

אופייס והן בשל כך שמדובר על טרטור ובירוקרטיה של סכומיס הנראיט קטנים. שב וחיוק

דברי יעקובוביצ כי מאחר שהעירייה טיימה את השנה בעודף, ניתן לספוג 11 מלשייח ולא

לגבותם. לטענתו משרד הפניס הנהיג את נוסחאות עדכון הארנונה על מנת להגן על יציבותן

הכלכלית של עיריות ורשויות מקומיות מחשש לקריסה וכניסה לחובות, הדבר אינו חל על

עיריות איתנות פיננסית כעיריית הרצליה. הוסיף כי אם בשנת 2020 לא היו מעליס את

הארנונה ב- 1.1 אחוז ניתן חיה לדון בעליה של השנה. לדבריו הדבר המוטרי שעל העירייה

לעשות חינו לפנות השנה למשרד הפניס ולבקש שלא להעלות הארנונה השנה מאחר ובשנת

0, שיא הקורונה העירייה העלתה הגביה ב-1.1%.

מר וקנין דחה נמרצות את דבריהס של פישר ופביאן . לדבריו הציבור, כולל מעמד הבינייס

פנו והגישו טפסיס להנחות קיבלו סיוע וימשיכו לקבל. הוסיף כי מי שרואה את תנופת הבניה

והצמיחה בעיר מבין את הצורך בעדכון הגביה.

פנה וביקש לבדוק נושא גביית מיסיס מעסקיט העובדים מהבית, לטענתו סיווג של עסק בתוך

בית תעריפו גבוה ויש לשקול שינוי התישוב.

נערכו הצבעות:

לאשר את צו המיסים לשנת 2022 בנוסח המוצע .

מחליטים פ''א לאשר.

לאשר הצעת ראש העירייה - פנייה למשרד הפניס בבקשה לאשר הפחתה של% 0.96

מתעריפי הארנונה בצו המיסים לשנת 2022, כפי שאושר בסעיף 464 לעיל.

מחליטים לאשר

בעד - 13 (רה''ע - מר פדלון, גב' פרישקולניק, גב' בל, מר קוממי, מר לוי, גב' אייזנברג,

מר וייס, מר צדיקוב, מר אוריאלי, גב' אורן-ינאי, מר בן עמי, מר ועקנין, מר עולמי)

נגד- 7 (גב' כץ, מר פביאן, מר פישר, מר וסרמן, גב' גרוסמן, מר יעקובובי\', מר גוזלן)

נמנע -- אין

לאשר הצעתו של מר אייל פביאן - פנייה למשרד הפנים בבקשה לאשר הפחתה בגובה

מלוא עליית שיעור העדכון, קרי, % 1.92 מתעריפי הארנונה בצו המיסים לשנת 2022, בפי

שאושר בסעיף 464 לעיל.

₪ ו ו ב 0 |

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 42 שלא מן המניין- 15.6.21

בעד - 7 (גב' כץ, מר פביאן, מר פישר, מר וסרמן, גב' גרוסמן, מר יעקובוביצ', מר גוזלן)

נגד - 13 (רה''ע - מר פדלון, גב' פרישקולניק, גב' בל, מר קוממי, מר לוי, גב' אייזנברג,

מר וייס, מר צדיקוב, מר אוריאלי, גב' אורן-ינאי, מר בן עמי, מר ועקנין, מר עולמי)

נמנע - אין

הישיבה ננעלה

ראש העירייה:

%

רשמה: גב' רינה זאבי