פרוטוקול ועדת מליאה מס' 52
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה
פ " כ מס' 52
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי , י"ז טבת תשפ"ב, 21.12.21
נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה
פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
בל עפרה - סגנית ראש העירייה- עזבה את
הישיבה בתום שאילתה מספר 4
בן עמי דרור - חבר מועצת העיר
ועקנין משה - חבר מועצת העיר
אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר
כץ מאיה - חברת מועצת העיר
בכר פזית - חברת מועצה
וסרמן רונן - חבר מועצת העיר
אייל פביאן - חבר מועצת העיר
עולמי ירון - חבר מועצת העיר
קוממי יוסי - המשנה לרה"ע
צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר
אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר
אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר
דבי דורון - חבר מועצת העיר
לוי עופר - סגן ראש העירייה
וייס צבי - חבר מועצת העיר
חסרים: צור איתי - חבר מועצת העיר
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר
פישר יריב - חבר מועצת העיר
מוזמנים: עו"ד אהוד לזר - מנכ"ל העירייה
ג'ו ניסימוב - משנה למנכל העירייה
ירון הררי - מבקר העירייה
ד"ר יעקב נחום - מנהל אגף חינוך
עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש
רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה
דורית בסמן - דוברת העירייה
רוני גאון - מנהל אגף שאי"פה
גלעד סורדו - מנהל אגף משאבי אנוש
חנה חרמש - מהנדסת העיר
בועז מייזל - מנהל מנהל התפעול
קארין שדה - מנהלת נכסים וביטוחים
אמיר זיו - מנהל מערכות מידע
שלומית כנרי • מנהלת פניות הציבור
רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותאום
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
סדר היום :
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 הצגת פעילות דרך הגלים
.4 עדכון מנכ"ל
.5 שאילתות
.6 הצעות לסדר
.7 תב"רים
.8 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף -339פשרות
.9 תיקון צו עיריות - איסור הכנסת ומכירת מוצרים חד פעמיים לשפת הים
.10 המלצות ועדת השמות
.11 המלצות הועדה להארכת שירות
.12 המלצות הועדה להעסקה נוספת
.13 תחזית ישיבות מועצה לשנת 2022
.14 שונות
.1 אישור פרוטוקולים 49 ו-50
• לא נתקבלו הערות לפרוטוקול מס' 49 - הפרוטוקול מאושר.
• בפרוטוקול מס' 50 - בהצעה לסדר בנושא אור זרוע חלה טעות ברישום
הצבעות ההחלטה. ההצבעה תתוקן כלהלן:
מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום
בעד – 10 (מר פדלון, גב' פרישקולניק, גב' בל, מר לוי, מר צור, מר בן עמי, מר
וייס, מר ועקנין, מר קוממי, מר עולמי)
נגד – 9 (גב' אורן-ינאי, מר אוריאלי, גב' כץ, גב' בכר, מר יעקובוביץ', מר דבי,
מר פישר, מר וסרמן, מר פביאן)
נמנע - אין
()567 מחליטים פ"א לאשר פרוטוקול מס' 50 כולל התיקונים.
.2 עדכון רה"ע
• צלחנו את הסופה "כרמל". לא ארעו אירועים מיוחדים, תודה לכל המנהלים
והעובדים שהכינו מבעוד מועד את ההכנות הנדרשות למניעת הצפות, קריסת עצים
ועוד.
• חניכת מרכז רובוטיקה מודרני במרכז המדעים - הערכה וברכות לכל העוסקים
בבניית המרכז.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
• החלו עבודות להקמת מרכז קהילתי ברחוב אלתרמן פינת רש"י מרכז מדע
וטכנולוגיה לילדי גני", בית שחמט, בית ספר למחוננים ומרכז קהילתי אזורי.
• חניכת אולם ספורט בי"ס "זאב" ע"ש צחי פישביין.
• הסתיימו עבודות לפתיחת גינת כלבים ברחוב המסילה, מיזם של החברה הכלכלית.
• קבלת דגל היופי של המועצה לישראל יפה, חמישה כוכבים.
• תיכון ראשונים ממשיך בהצלחותיו ובהבאת כבוד וגאווה לעיר הרצליה. לפני כ-3
חודשים קיבל ביה"ס תעודת הוכרה ותגמול כספי בשל הצטיינות בהישגים
לימודיים וכן תעודות הוכרה מארגון המורים על חינוך חברתי ויוזמות .
• מתקדמים בעבודת מטה להקמת מרכז תעסוקה למבוגרים עם צרכים מיוחדים
וזאת לאחר שנתקבלו מענקים כספיים מביטוח לאומי וקרן שלם.
.3 הצגת פעילות דרך הגלים
נציגי מרכז "דרך האתגר" שני ניר ואביחי וגמן הציגו פעילות המרכז .
דרך האתגר – מרכזים לחינוך וספורט לנערים עם קושי לימודי חברתי, פיתוח מסוגלות
עצמית דרך חוויות הצלחה בספורט אתגרי וצמצום פערים לימודיים.
.4 עדכון מנכ"ל
• הסופה "כרמל" בעיצומה, העירייה כרשות נערכה כראוי ועוברת אותה בצורה טובה
ביותר. מודה לכל העובדים, המנהלים והצוותים שעושים עבודה נפלאה.
• השבוע הסתיימו סדנאות הטמעה של הקוד האתי למנהלים בעירייה. הסדנאות היו
מוצלחות והכוונה להמשיך לעסוק בנושא.
• דוברות העירייה, בשיתוף האגפים והחכ"ל, הפיקה אירוע להשקת אולם הספורט
ע"ש צחי פישביין ז"ל בחטה"ב זאב
• היערכות להפקת חוברות מידע לציבור בנושא הארנונה 2022 , ויידוע בדבר ההצלחה
להוריד את הארנונה בכ-%.1
• יום המאבק הבינלאומי למניעת אלימות נגד נשים .
• יום הזכויות הבינלאומי לאנשים עם מוגבלות 2021 - התקיימו אירועים ופעילויות
לציון היום.
• הקרנת סרט מונגש לאנשים עם הנמכה קוגנטיבית. כחלק ממיזם "מועדון הסרט
הטוב" בסינמטק הרצליה.
• משלימים את תהליך הערכת העובדים בעירייה, לראשונה מזה שנים.
• נערכים, בשיתוף ועד העובדים, אגף משאבי אנוש ואגף תנו"ס להשתלמות העירונית
בחודש ינואר בעיר אילת.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
• תכנית 2200 "חוף התכלת" מתקדמת לקראת אישור, לאחר שסיימה דיון
להתנגדויות גם ל106 ב'.
• אושרו לקידום תכניות הרחבה לבית ספר ברנר ושזר. במקביל מקודמים בית ספר
הנדיב, חט"ב אלתרמן, תיכון דן שומרון וגני ילדים ברחבי העיר. כמו כן החל ביצוע
המבנה המשולב בן חמש הקומות לחינוך/תנו"ס במתחם אלתרמן.
• אגף תשתיות החל בביצוע עבודות שדרוג במספר רחובות ברחבי העיר.
• הרכבת מכל תחנות הצפון תעצור בהרצליה ללא החלפה, מדובר בדבר חשוב ביותר
לתושבי הרצלייה ולאזור התעסוקה במיוחד. לגבי העבודות, רחוב חרוב פיתוח
ותאורה.
.5 שאילתות
שאילתה מס' 1 ע"י מר רונן וסרמן
בנושא: מציאת מקום לקהילה הרפורמית של הרצליה פיתוח
בהרצליה פיתוח ישנה קהילה רפורמית נכבדה, אשר פעיליה נפגשים באופן תדיר כבר שנים
רבות בבית ויצו בהרצליה פיתוח.
בתחילת החודש קיבלו ראשי הקהילה עדכון מ"ויצו" על כך שהפעילות תיפסק, משום שאין
יותר אפשרות להשכיר את מתקני "ויצו" להתכנסויות או שירותים דתיים.
להלן השאלות:
א. האם ישנו מקום ציבורי אשר בו תוכל הקהילה הרפורמית להיפגש באופן תדיר?
ב. איזה פתרון ניתן להציע לחברי הקהילה?
תשובה לשאילתה מס' 1
ניתן יהיה לנסות לסייע לקהילה לאתר מיקום חלופי לאחר מתן מענה לשאלות שלהלן:
.1 מה גודל הקהילה/ גודל הנכס הנדרש?
.2 באיזה תדירות נפגשת הקהילה/ נדרש הנכס?
לא התקבלה פנייה אלינו בצינורות המקובלים. הקצאת קרקע או פתרונות קהילתיים אלו
ואחרים צריכים לעלות במסגרת פנייה ישירה של הגורם אלינו.
רה"ע, מר פדלון אמר כי הנושא נודע לו רק לפני מספר ימים ומאחר והקרקע במקום שייכת
לעיריית הרצליה יפנה ליו"ר ויצ"ו במקום לבירור הדברים.
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
שאילתה מס' 2 ע"י רונן וסרמן
בנושא: מיחזור ברחבי העיר
בימי הפינוי, יש המון פסולת שמושלכת ונאספת על ידי המשאיות.
בהרצליה מקדמים יפה את נושא המיחזור, אבל יש ערים בארץ ובעולם שאפשר ללמוד מהן
אפילו עוד יותר בנושא המיחזור בכלל ומיחזור אלקטרוניקה בפרט.
מוצרי אלקטרוניקה ניתנים לפירוק ולשימוש חוזר, ולצער כולנו, אין כיום מיחזור טוב של
מוצרי אלקטרוניקה בהרצליה קידום של נושאי מיחזור לא בהכרח נובע אך ורק מרגולציה
ממשלתית, ואנחנו כמועצה יכולים לקדם יוזמות מקומיות שיציבו את הרצליה בראש הערים
שדואגות למיחזור.
כי כל יום צריכה להישאל השאלה "איזה עולם אנחנו משאירים לדורות הבאים?" כאשר אנו
ממחזרים להפחתת מזהמים שונים בכדור הארץ.
להלן השאילתא:
א. פסולת אלקטרונית - להרצליה מתקן מחזור ממוקם בסוף חניון אוטובוסים אינו נגיש ואינו
מזמין למחזר.
ב. מחזור בקבוקי 0.25 הורחב השנה לבקבוקי פלסטיק גדולים. תושבים רבים אינם ממחזרים
בעקבות הקושי ונגישות. האם העירייה מקדמת פרויקטים התנדבותים בתחום? בתי ספר
מתנסים וכו.
ג. פחים כתומים מוציאים מהרחובות האם נעשים יוזמות חדשות בתחום. כגון מיזם השקיות
הכתומות בנווה עמל.
ד. האם ישנה תוכנית לתת עדיפות למיחזור של מוצרי אלקטרוניקה, נייר, פסולת פלסטיק -
במערכות החינוך בהרצליה בשנת 2022?
ה. ושאלה בנושא דומה – מדוע בנווה עמל, ברחבי השכונה, אין פתרון לנושא מתקני המחזור
אריזות הכתומים שעולים על גדותיהם באופן תדיר וכנראה שלא מרוקנים את המיכלים
הללו בתדירות מספקת.
ו. אשמח להבין מדוע פורק מתקן המיחזור ברחוב כצנלסון, ליד הסופר מרקט של מגה. המתקן
פורק, למרות שהיה ביקוש והתוצאה היא שהאזור מטונף לגמרי כי אנשים ממשיכים להביא
לשם בקבוקים למיחזור.
מדוע המתקן פורק ומה הפתרון שהעירייה מציעה לטיפול בלכלוך של המקום.
תשובה לשאילתה מס' 2
א. המכולה שהוצבה בחניון האוטובוסים בבן ציון מיכאלי הינה בגדר פתרון זמני עד לבצוע
התקשרות עם תאגיד פסולת אלקטרונית נבחר (שיסוכם עד סוף ינואר .)2022 במסגרת
חתימה על חוזה עם התאגיד, יפרסו מתקנים לפסולת אלקטרונית ברחבי העיר לטובת
תושבי העיר כולל תוכנית פינוי פסולת אלקטרונית בימי הוצאת גזם ופסולת גושית,
במקביל להוצאת פסולת זו אשר תיאסף בצורה מסודרת. כמובן כל התהליך ילווה
בתוכנית הסברה מפורטת לתושבים.
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
ב. הנושא נבחן ברמה העירונית והלאומית, כרגע אין סיבה לפרויקטים התנדבותיים, ברגע
שהורחב חוק הפקדון תושבים רבים החלו למחזר את הבקבוקים וכן צצו יוזמות מבתי
הספר וכן מהחינוך הבלתי פורמלי לאיסוף וזיכוי בעבור הבקבוקים.
ג. פחים כתומים ביתיים בנפח 360 ליטר נלקחו ממדרכות העיר באותם מקומות שאין
להם נישות/חדרי אשפה מסודרים וזאת ע"מ:
)1 לפנות את המרחב הציבורי (מדרכות ) לטובת הולכי רגל ועגלות.
)2 לשמור על אסטטיות במרחב הציבורי.
במקומם נפרסו (בעדיפות) בקרנות הרחובות ו/או במדרכות הרחבות פחים כתומים
ציבוריים גדולים 1500 ל' במרחקים של 200 מ' ברדיוס מאותם בתים שאין להם מענה
לפח כתום (וזאת עפ"י הנחיות תאגיד תמיר שהינו המנחה המקצועי והגוף הממן של
הנושא).
בכל מקרה כמות הפינויים של הפחים הציבוריים הוגדלו , ובזמן הקרוב יוחלפו פחים
ציבוריים כתומים לגדולים יותר (בנפח 2500 ל') באותם מקומות שממחזרים בהם יותר
(לדוג' בכצנלסון 23 מגה – כפי שמופיע בתמונה המצ"ב) .
בנוסף, הננו משפרים את תהליכי הבקרה על פינוי הפחים הכתומים הציבוריים ביחד עם
תאגיד תמיר – יותקנו חיישנים ומערכת בקרה ממוחשבת שתשפר את התהליך.
הנושא כבר בוצע במערך הפחים הכתומים הביתיים (360/1100 ליטר).
ד. ניתן מענה במערכת החינוך לכלל סוגי המחזור, הן ברמה הכיתתית והן ברמה הבית
ספרית דרך המועצות הירוקות.
לחינוך לקיימות ערכים נוספים אשר מקבלים יותר דגש מאשר תחום המחזור כגון:
- הפחתת הצריכה ושימוש חוזר
- הפסקת השימוש בחד"פ
- עידוד להפרדת פסולת ובמיוחד טיפול בפסולת אורגנית (קומפוסטרים)
- טבע עירוני ומגוון ביולוגי
- שמירה על הים והחופים בעיר
ה. כפי שהובהר בסעיף ג'2 כמות הפינויים של הפחים הכתומים הגדולים והקטנים הוגדלה
לפינוי של פעם בשבוע :
)1 פחים ציבוריים גדולים (1500 ל') בנווה עמל מפונים ביום ג'.
)2 פחים ביתיים (360/1100 ל') – בנווה עמל מפונים ביום א'
ו. מתקן המיחזורית של בקבוקי הפלסטיק פורק בכצנלסון מגה כחלק מהחלטת העירייה
לפרק את כלל המחזוריות בכל העיר (שיתבצע במהלך חודש דצמבר ,)2021 בשל הרחבת
חוק הפיקדון לבקבוקי 1.5 ליטר.
התושבים נדרשים :
)1 בקבוקי משקה 1.5 ל' ומעלה אשר הם בפיקדון – להביאם לסופרמרקטים ולהמירם
בכסף (דמי פיקדון).
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
)2 בקבוקי משקה 1.5 ל' שאינם בפיקדון – יש להשליכם בפחים הכתומים.
)3 שאר בקבוקי הטואלטיקה- יש להשליכם לפח הכתום.
יצאה הסברה ארצית בנושא ע"י המשרד להגנת הסביבה ותאגיד תמיר והסברה מקומית
ע"י אגף דוברות.
לבקשתו של מר וסרמן להגדיל תדירות ריקון המיכלים, ענה המנכ"ל שהנושא ייבחן.
שאילתה מס' 3 ע"י מר פביאן
בנושא: המעבר בין הרצליה למושב גבעת חן מרחוב קיבוץ גלויות
רקע
בין הרצליה למושב גבעת חן קיים מעבר (כעין רחוב הולנדי)המיועד להולכי רגל ולרכבי
הדיירים הבודדים שגרים לאורכו, מרחוב קיבוץ גלויות, המוביל לשטח חולי ומגרש עליו
פועל מחסן חומרי הבינין על קרקע של המושב.
בפועל, פועלות משאיות במקום, עוברים כלי רכב, תושבים מתלוננים על רעש ולכלוך עקב
פעילות מסחרית ותנועת כלי הרכב, פסולת בניין המושלכת בסביבה וכיוצ"ב.
במקום ובסביבתו יש קונטיינרים, פועלות משאיות משא, משאיות בטון , משאיות פסולת
ששופכות לדברי התושבים פסולת על גבול הרצליה והמושב.
ברצוני לשאול את השאלות הבאות:
.1 האם על פי התב"ע שבתוקף במקום קיים מחסום, אשר אמור לשמש אך ורק למעבר
מורשים למאגר המים?
.2 האם היה בעבר מחסום במקום בהתאם והוא הוצא ממקומו?
.3 אם התשובה ל-1 היא כן -מדוע המחסום איננו מופעל וסגור בהתאם לתב"ע? מדוע
המעבר פתוח ומתאפשרת תנועת כלי הרכב המסחריים על כל המתלווה אליה?
.4 האם נמצאים שם קונטיינרים בשטח השיפוט של הרצליה ללא אישורים מתאימים?
האם מושלכת פסולת כנ"ל?
.5 מה עושה העירייה כדי לשמור על איכות החיים והסביבה של התושבים ברחוב
ובשכונה, לאכוף את החוקים הרלוונטיים ולמנוע את הפעילות המסחרית
והתחבורתית הזו?
.6 אם התשובות לנ"ל הן שלא נעשה בפועל דבר בהתאם – מה יעשה ומתי?
תשובה לשאילתה מס' 3
.1 מסיור בשטח נמצא כי הפעילות המתוארת מתנהלת מחוץ לתחום שיפוט הרצליה.
מעיון בתיקי מידע של השביל המוביל לאזור המדובר לא נמצאה הוראה המתייחסת
לחסימת הדרך או שימוש עבור גישה למבנה ספציפי.
.2 בעבר בשטח שאינו בתחום שיפוט העיר הרצליה הוצב מחסום שנעקר ועוקם מספר
פעמים. אין העירייה יכולה לחסום מעבר שאינו בשטח השיפוט שלה.
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
.3 ראה תשובה 1 .
.4 אותר מבנה ללא היתר שהוקם בשטח הרצליה ויתחיל טיפול בו.
.5 בשטח השיפוט שלנו הוצבו מספר פעמים שלטים המורים שאין מעבר לגבעת חן. בכל
המקרים השלטים נעקרו ונעלמו תוך ימים ספורים מיום הצבתם.
זאת ועוד, מעת לעת הפקחים העירוניים מגיעים למקום ומבצעים סיורים, כחלק
מתוכנית עבודה. לכשמצליחים לאתר עבריינים המבצעים פעילות החורגת מהוראות
חוקי העזר העירוניים, הם רושמים קנסות.
מנתוני השנה האחרונה אנו למדים כי במקום הזה נרשמו סה"כ 7 קנסות מתוכם:
1 – דוח חניה.
3 – מנהלי על כלבים משוטטים.
1 – ב.מ. על רכב נטוש.
2 – דוחות על השלכת פסולת.
כמו כן, נגררו משם ע"י העירייה 2 כלי רכב שהושארו ברבים בניגוד לסעיף 8א לחוק
הניקיון ועוד 2 כלי רכב סולקו מהמקום ע"י בעליהם בעקבות פעילות של הפיקוח
העירוני הכולל התראות ודרישות בהתאם לסעיף 8א לחוק הנקיון.
עבירות תעבורה נאכפות ע"י משטרת ישראל בלבד ואין לעירייה כל סמכות אכיפה
בנושא.
מר פביאן ביקש לדעת מדוע רה"ע כיו"ר הוועדה לתכנון ובנייה אינו פועל להצבת מחסום,
נענה ע"י רה"ע כי בשטח השיפוט של העיר הרצליה בכל מספר שבועות ניתנת הנחיה לסגור
ולהציב מחסום במקום, תוך שעות הסגירה נפרצת, המחסום נעקר כמו גם השילוט.
העירייה מבחינתה עושה ככל הניתן.
שאילתה מס' 4 ע"י איל פביאן
בנושא: אכיפה מכוח חוק התכנון והבנייה וחוק שמירת הניקיון על העסקים
הפועלים בכניסה לחורשת הנ"מ בצפון הרצליה ולאורך ולצד הגדר שלה עם
שדה התעופה.
רקע
על פי כתבה מן התקשורת המקומית מיום 22.7.20 -כאן
- /https://sharonline.co.il/businesses-and-shops/vaknin : "בחצי השנה האחרונה
פועל לצד חורשת האקליפטוס מתחם ענק למכירת חומרי בניין
וכל מה שאתם צריכים לבית: גינון, אינסטלציה, חשמל, כלי עבודה ועוד ועוד ועוד. "זה
חצי קניון, בשטח עצום, כמו שרואים רק בחו"ל" מספר אחד הבעלים ומסביר מהו היתרון
הגדול שלו: "לקוחות פרטיים נהנים אצלי ממחיר של קבלנים...."
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
כלומר, ובהתאם לתשובת העירייה לשאילתה הקודמת שלי בנושא זה מן החודשים
האחרונים, החל עסק גדול מאוד זה לפעול במהלך שנת 2020 באופן בולט מאוד, לצד עסקים
נוספים במקום, כולם ללא היתרי בנייה ורשיונות עסק.
זאת תוך פרסום בולט ברחבי העיר ובסביבת הפעילות.
סעיף 236 לחוק התכנון והבניה אומר כך:
236 .(א) בוצעה עבודה אסורה או שנעשה שימוש אסור, רשאי בית המשפט המוסמך כהגדרתו
בסעיף (234ג), לבקשת תובע, לצוות על הגורמים המנויים בסעיף (243ג) או (ו), לפי העניין, על
הפסקת העבודה האסורה או השימוש האסור,
או לתת צו לסגירת הבניין או המקום (בסימן זה – צו הפסקה שיפוטי).
(ב) בית המשפט המוסמך כאמור בסעיף קטן (א) לא ייתן צו הפסקה שיפוטי אלא אם כן
נוכח שיש בידי מבקש הצו ראיות לכאורה לביצוע עבודה אסורה או שימוש אסור, לפי
העניין.
(ג) מתן צו הפסקה שיפוטי אינו מותנה בנקיטת הליכים נוספים לפי פרק זה.
במקרה הזה, אין ספק כלל שישנן ראיות לכאורה לביצוע עבודה אסורה או שימוש אסור,
להיפך...אפילו מפרסמים את זה.
ברצוני לשאול את השאלות הבאות:
.1 האם בקשה העירייה/הוועדה המקומית לתכנון ובנייה הרצליה-כפר-שמריהו, צו
הפסקה שיפוטי מכוח חוק התכנון והבניה בהתאם לסעיף 236 , בעניין פעילות עסק
זה מאז תחילת פעילותו ועד היום? זאת במקביל להליכים אחרים ובכלל.
.2 האם בקשה העירייה/הוועדה המקומית לתכנון ובנייה הרצליה-כפר-שמריהו, צווי
הפסקה שיפוטי מכוח חוק התכנון והבניה בהתאם לסעיף 236 , בעניין זה מאז
תחילת פעילות העסקים האחרים במקום? זאת במקביל להליכים אחרים ובכלל.
.3 אם התשובה לשאלות 1 ו-2 היא "לא" -מדוע לא עשתה כך? אם התשובה היא "כן"
נא פרטו.
.4 אם התשובה לשאלות 1 ו-2 היא "לא" – מתי תבקש העירייה/ הוועדה המקומית
לתכנון ובנייה צו הפסקה שיפוטי מכוח חוק התכנון והבניה בהתאם לסעיף 236?
.5 האם נאכף במקום חוק שמירת הניקיון והאם ניתנים קנסות מכוח חוק זה? אם כן
– נא פרטו.
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
תשובה לשאילתה מס' 4
.1 לא.
.2 לא.
3+4 אגף פיקוח על הבנייה החל בהליכי אכיפה לקיום הוראות חוק התו"ב במתחם יחד
עם הפיקוח הארצי כנגד השימושים האסורים במקום, על פי תכנית עבודה 2021
לאכיפה יזומה בשטחים רגישים.
כאשר תושלם מלאכת איסוף חומר החקירה, ניתן יהיה לבחון ולהמליץ על דרך
האכיפה המתאימה שתתבקש ע"י אגף הפיקוח על הבנייה.
נטל הראיות בהליך על פי סעיף 236 זהה לזה של הליך פלילי ולכן לא בטוח כי
מדובר בהליך המתאים ביותר או הקצר ביותר.
כנגד פעילות העסקים במקום, לרבות עסק חומרי הבניין, הוגשו ומתנהלים הליכים
פליליים בגין עברות על פי חוק רישוי עסקים המתנהלים בפני בית המשפט לעניינים
מקומיים בהרצליה.
.5 הפיקוח העירוני עוסק באכיפה בהתאם לחוקי העזר העירוניים והחוקים
המנהליים. בהתאם ליכולת לשייך ראייתית עבירות לאדם כזה או אחר ניתנו
קנסות כדלקמן:
8 קנסות ניקיון ומפגעים (ברירות משפט) – 3 השלכת פסולת , 2 אי מילוי דרישה ( 1
על אי פינוי פסולת , 1 על אי הסרת שילוט) , 2 שילוט , 1 מכולה ללא היתר.
5 דוחות מנהליים – 3 כלבים משוטטים , 2 קורונה , 5 קנסות חניה.
מר פביאן הציג בפני רה"ע מסמך מרשם החברות וביקש לדעת האם השמות
המופיעים בו מוכרים לרה"ע.
רה"ע ציין כי הנושא נמצא בהליך חקירתי ומשפטי בביהמ"ש לפיכך מנוע
מלהתייחס לשאלה.
המנכ"ל, עו"ד לזר חזר והבהיר כי מתנהל הליך חקירתי ומשפטי, נמצא בטיפול של
הפיקוח על הבנייה והלשכה המשפטית.
שאילתה מס' 5 ע"י גב' דנה אורן ינאי
בנושא: בתי ספר בשכונת גליל ים
ע"פי העדכונים שקיבלנו במועצה, בספטמבר ,2022 אמורים להתחיל לפעול שני בתי ספר
יסודיים בשכונת גליל ים. האחד במגרש ,406 והשני במגרש .408
לפי דיווחי השכנים, העבודה במגרש 406 מתקדמת בעצלתיים, אם בכלל, בתקופה האחרונה.
לפיכך, אבקש לשאול:
)1 האם 2 בתי הספר במגרשים ,406 ו 408 יתחילו לפעול בספטמבר 2022?
)2 האם בית הספר הזמני יעבור למגרש 406?
)3 האם תלמידי שכונת גליל ים שלומדים בבית ספר ויצמן יעברו לבית הספר במגרש 406?
)4 האם כל ילדי גליל ים יקבלו מענה קבוע בספטמבר 2022?
דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
תשובה לשאילתה מס' 5
כן, הבנייה מתקדמת לפי לוחות הזמנים.
)1 אנו נמצאים בקשר רציף עם הנהגת ההורים מזה מספר חודשים. פגישה נוספת עם
נציגות ההורים התקיימה השבוע. על בסיס צפי תחזית עתידית ולאחר בדיקה של
מספר רב של תרחישים, הוחלט להעביר את כיתות ב'-ד' אשר לומדות כיום בבי"ס
בפארק לגליל ים 408 ואת כיתות א' לצבוע לפי אזורי רישום (2 כיתות ל-406 ו-2
כיתות ל-.)408
)3 תלמידי בי"ס ויצמן אם ירצו יוכלו לעבור לבית ספר בגליל ים.
)4 כן, כל ילדי גליל ים יקבלו מענה קבוע בספטמבר .2022
לשאלתה של גב' אורן-ינאי האם לתלמידים שלא נצבעו למעבר תינתן אפשרות הבחירה?
נענתה ע"י המנכ"ל כי התקיימו פגישות עם עשרות הורים להם הוצגו התרחישים השונים,
עמדות ההורים והנתונים הסטטיסטיים היו בהלימה. מקרים פרטניים שיובאו לידיעת
הנהלת העירייה יקבלו התייחסות. העירייה מקיימת שיח בנושא עם הקהילה וההורים ואין
כל בעיה להמשיך בכך.
שאילתה מס' 6 ע"י גב' דנה אורן ינאי
בנושא: הרצליה נתיבי תעופה
בשנה האחרונה העלתי מספר פעמים שאלות בנוגע לשינוי נתיבי תעופה בניסיון להבין כיצד
הפכה הרצליה לנתיב טיסה מרכזי מבלי מעורבות עירונית שלנו.
בשקט בשקט שונו נתיבי התעופה של מדינה ישראל והרצליה הפכה לציר מרכזי ותושבי
העיר נפגעים מרעש חריג לעיתים תכופות.
בחודשים האחרונים מתרבות פניות הציבור בנושא ועד כה לא נשמע קולם של בעלי
התפקידים בעיר.
לפיכך אבקש לשאול:
.1 האם התקיימה פגישה רשמית של נציגי העיריה עם הגורמים המוסמכים לכך ברת"א?
.2 אם כן, מה עלה בפגישה זו?
.3 האם הנהלת העיר פנתה ופעלה לשינוי נתיבי התעופה?
.4 האם הנהלת העיר דרשה שינוי גובה התעופה מעל פני העיר?
.5 האם ראש העיר פנה לשרת התחבורה על מנת שתושבי העיר לא יפגעו בשל המהלך החד
צדדי של שינוי נתיבי תעופה?
.6 האם נעשה בדיקת לבחינת הפגיעה בתושבי העיר?
.7 מה מתכוונת הנהלת העיר לעשות בנדון?
.8 מדוע נציגי הציבור במועצת העיר לא עודכנו טרם שינוי נתיבי התעופה, לא עודכנו טרם
הפגישה אם התקיימה ולא אחריה?
דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
תשובה לשאילתה מס' 6
לאחר בדיקה מקיפה עם גורמים מוסמכים מתברר שהנתיב החדש עובר רחוק מאד
מהרצליה: המטוסים מגיעים מהים ונכנסים לארץ באזור שבין יקום וגעש וטסים מזרחה,
ואז פונים דרומה וטסים מעל קיבוץ עינת וממשיכים דרומה באזור שבין ג'לג'וליה וכפר
סבא.
כלומר, לפי הבירור: הנתיב הנסיוני החדש עובר רחוק מאד מהרצליה, ואין אפשרות שרעש
המטוסים מהנתיב החדש מגיע להרצליה.
לכן, בהיעדר כל מפגע פוטנציאלי מהנתיב החדש לתושבי הרצליה, אין סיבה ואין בסיס
לפנות לרשויות התעופה.
מטוסים בשמי הרצליה שייכים לשדה התעופה הרצליה, אין קשר לנתיב החדש לנתב"ג.
גב' אורן ינאי ציינה כי הינה מודעת ליחסי הכוחות בין העירייה לרשויות התעופה. עם זאת,
עדיין חושבת שבהתאגדות של כמה ערים ניתן להגיע לשיח על הסטה של המסלול, קרי הזזת
המסלול יותר לאזור השדות.
.6 הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י רונן וסרמן
בנושא: מצב האלימות בבתי הספר בהרצליה
בישיבת המועצה הקודמת, במסגרת דקת דיבור, העליתי את הנושא של מצב האלימות בבתי
הספר בהרצליה.
אין ספק שבשל הקורונה, ישנה בעיה ארצית ואקוטית, של אלימות בבתי הספר.
אחת לכמה ימים אני שומע על מכות, דחיפות, קללות ועוד דברים לא נעימים שקורים בבתי
ספר שונים בהרצליה.
אני שומע על תסכול רב מאוד של ילדים ושל הורים, ואף נחשפתי לויכוחים ואלימות
מילולית של הורים, אחרי שהילדים שלהם נפגעו מאלימות.
גם ככה צוותי ההוראה עצמם עמוסים לעייפה, בעקבות הקורונה ומחסור בכוח אדם. ישנה
השפעה רגשית חזקה מאוד של הקורונה על כולנו, הורים וילדים, ויש צורך לספק מענה
תומך.
ברור שמחלקת החינוך, בראשות הדוקטור יעקב נחום, רוצים לשפר את המצב. וכידוע נערך
יום נגד האלימות במהלך חודש נובמבר.
ואולם כפי שרואים בפועל, המצב בשלב זה לא משתפר.
דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
היות שהרצליה היא עיר איתנה, והיות שיש רזרבות בתקציב העירייה, אני חושב שהגיע
הזמן שאנחנו נוביל ונראה לשאר הערים במדינה שאפשר לפתור את הבעיה.
ההצעה שלי לסדר היא שמחלקת החינוך תקבל תקציב חירום משמעותי של 5 מיליון שקלים
לטיפול באלימות, ובתקציב הזה ניתן יהיה להביא עוד צוות שיעזור בכל נושא האלימות
בבתי הספר השונים.
כמו כן בתקציב זה ניתן יהיה לממן סדנאות בנושא הרגשי, של הילדים ושל ההורים.
מר וסרמן פירט הצעתו לסדר.
המנכ"ל, עו"ד לזר ציין כי תופעת האלימות בתקופה שאחרי הקורונה ידועה בכל הארץ
ובעולם. עליה בהתנהגות אלימה נראית לא רק אצל ילדים גם אצל מבוגרים והדבר בא לידי
ביטוי גם ביחס אלים במרחב הציבורי לנותני השירות. אמר כי הנושא נלקח ברצינות רבה
בהנהלת העירייה, נתקבלה החלטה שאגפי העירייה החינוך, הרווחה ותנו"ס יתמודדו עם
הנושא בתוכנית אחודה הן במסגרות הפורמליות והן בבלתי פורמליות. כמו כן קודמה
יוזמה של חבר המועצה איתי צור – קבינט הפיוס, עומד לצאת קמפיין גדול.
ד"ר יעקב נחום, מנהל אגף החינוך פתח וציין כי להורים תפקיד מכריע בחינוך ילדיהם,
הדברים צריכים להתחיל מהבית. אמר כי מדובר בתהליכים ארוכי טווח שהעירייה משקיעה
בהם משאבים רבים. החלה תכנית רחבה בכל בתי הספר של למידה חברתית רגשית, תכנית
הוליסטית משולבת שנותנת מענה לכל התלמידים. התוכנית מטפחת מיומנויות חברתיות
ורגשיות מחזקת תחושת הערך העצמי והלכידות החברתית שתאפשר לתלמיד לבחור מה טוב
עבורו תוך התחשבות בסביבתו. תוכנית חוסן מקנה לצוות החינוכי מיומנויות לחיזוק החוסן
הרגשי של התלמידים ולהתמודדות עם קשיים רגשיים – איתור מענה וטיפול. טיפוח דיאלוג
מורה תלמיד – חיזוק שיח משמעותי בין מורה לתלמיד וחיזוק דמות המורה כמבוגר משמעותי
לתלמי. מדריכי מוגנות – ערוץ שיח נוסף לתלמידים עם התנהגות סיכונית, טיפוח מעורבות
חברתית דרך תכנית 'בשביל' - לחיזוק תחושת שייכות ולכידות חברתית של התלמיד שתסייע
לו לפתח סבלנות וסובלנות כלפי מגוון אוכלוסיות בחברה . התהליכים אליהם מכוונים הם
ארוכי טווח ומשולבים בלמידה, מדובר בתהליכים שאמורים לחלחל. יש משאבים אך יש
להיות סבלניים וסובלניים, שיתוף הפעולה עם ההורים מכריע מאחר והערכים באים קודם כל
מהבית. האירועים ילכו וידעכו ככל שיעבור הזמן.
מר אוריאלי ציין כי כל בתי הספר קיבלו תקציב חד פעמי ממשרד החינוך לצמצום פערי
קורונה. רובו ככולו יועד לטיפול בנגע האלימות.
ראש העיר אמר כי אגף החינוך מטפל בנושא ברצינות רבה. מעבר לתקציב שנתקבל ע"י משרד
החינוך, מיד בתום הגל הרביעי העירייה הקצתה תקציב לסגירת הפערים. שב והדגיש כי לא
חסר תקציב וקיימים משאבים. הודה לכל צוותי החינוך על עבודתם.
דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
()568 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.
בעד – 10
נגד – 6
נמנע -1
הצעה לסדר מס' 2 ע"י סגן רה"ע עופר לוי
בנושא: חילופי גברי בסיעת מרצ התנועה הירוקה בוועדת בטיחות בדרכים
הצעה לסדר זו מוגשת למועצת העיר מטעם סיעת מרצ התנועה הירוקה,
אנו מבקשים למנות את מר עופר לוי למ"מ מקום הועדה במקום הגברת דניאל אייזנברג.
הצעתנו: מועצת העיר מאשרת את חילופי הגברי כפי שהוצגו.
()569 מחליטים להעלות ההצעה לסדר היום.
בעד - 9
נגד – 4
נמנע - 4
היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב קרן בקשה להבהיר כי אין כל מניעה שמועצת העיר תחליט לאשר
את חילופי הגברי, אך יש לציין כי מדובר בוועדה שהוראות החוק ייחודיות לגביה. סעיף 149
ו .(ב)()1 לפק' העיריות קובע שראש העירייה או סגנו שהוא ממלא מקומו הקבוע, יהיה
היו"ר. לפיכך מועצת העיר אינה יכולה למנות ממלא מקום קבוע כמוצע בהצעה לסדר, אך
ניתן לאשר את חילופי הגברי.
()570 מחליטים לאשר הצעת ההחלטה.
בעד - 9
נגד – 3
נמנע - 5
רה"ע, מר פדלון ביקש להבהיר כי הערת היועמ"ש תילקח בחשבון והנושא יבדק לאחר
הדיון. ציין כי חילוקי דעות בין חברים בסיעה צריכים להיפתר בסיעה ולא במועצת העיר.
לכן נמנע בהצבעה על מנת שלא להביע עמדה לכאן ולכאן. מעריך ומוקיר את כל חברי
המועצה.
גב' אייזנברג הודתה לחברי האופוזיציה על שהבהירו שלא מדובר בנושא אישי. אמרה כי
חושבת שאת הדברים יש לפתור בבית, יתכן ואם היה מר לוי היה פונה אליה בדברים אלה
היו נפתרים.
דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
ס' רה"ע, מר לוי ציין כי התנועה מר"צ התנועה הירוקה החליטה לבצע חילופי גברי
בוועדות. אמר כי הגב' אייזנברג אינה מופיעה לישיבות הסיעה, לטענתו בפרסומים פגעה
בעמותת בני הרצליה.
הצעה לסדר מס' 3 ע"י מאיה כץ
בנושא: נקיטת פעולות מיידיות כאלמנטים מונעי רעש בשכונת נחלת עדה וגן
רשל בעקבות גדילת היקפי כלי הרכב בכביש 531
הרעש שנוצר מכביש 531 אינו זר לנוכחים פה וככל שהחזרה לשגרת החיים ביום שאחרי
הקורונה, חזר המטרד והיקפיו גדלו.
הנושא עולה על סדר היום כבר מספר שנים ובמסגרת ישיבות רבות הועלו הצעות כמו קיר
אקוסטי שנבנה באופן חלקי, שיקוע חלקי, סוללת עפר ועוד ועדיין כל זה לא עוזר באופן
משמעותי, במציאות הנוכחית.
היקפי התנועה הולכים וגדלים וכתוצאה ישירה גם הרעש. התושבים הגובלים כבר לא
יכולים להיות עם חלונות פתוחים לאור המטרד.
ישנן עוד מספר הצעות ודרכים לנסות ולשפר עד כמה שניתן את המצב הקיים ועיריית
הרצליה חייבת להתגייס לטובת התושבים.
בעיקר לטובת אזורים רבים שאין להם מיגון כמו - כל הרצועה שמקיפה את נחלת עדה וגן
רשל מהקטע שאחרי המנהרה של כפר שמריהו ועד תחנת הרכבת
הצעתי היא שמועצת העיר תאשר את ההצעות הבאות, שיהיו מגובות במימון עירוני
והתחייבות של העירייה להוביל את התהליכים האלה במהירות האפשרית.
מספר הצעות שהצעה זו מבקשת לעלות ולאשר על ידי המועצה הינן:
.1 מדידות רעש עדכניות לקבלת נתוני אמת לאור העובדה שעברו כמה שנים מאז המדידות
האחרונות שבוצעו בהיקפי תנועה רחבים- במימון העירייה.
.2 ביצוע נטיעות מאסיביות של עצים צפופים לאורך התוואי במטרה לנסות ולבלום חלק
מהרכש והזיהום- במימון העירייה.
.3 לאור אי עמידתם של גופי הממשלה בביצוע מלא של הקיר האקוסטי כפי שדובר לאורך
השנים, נקיטת פעילות משפטיות כנגד הגופים הרלוונטים כדי לחייב אותם לעמוד בהסכמים
מול העירייה.
גב' כץ פרטה ההצעה לסדר.
רה"ע, מר פדלון ראש העיר ציין כי בתקופת ההנהלה הקודמת, בשל אי שיתוף פעולה עם
נתיבי ישראל לא הוקמו בשטח הרצליה קירות אקוסטיים. מקבל את ההצעה והדברים
יבחנו לעומקם.
דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
מנכ"ל הבהיר כי קיימים נושאים רבים שצריכים להבחן בנושא ההצעה. אמר כי קיימת
תמימות דעים בין הקואליציה לאופוזיציה בנושא אך יש לעשות תיקונים בהצעה כלהלן:
יבוצעו מדידות רעש, בהתאם לתכנית הפיתוח העירונית יקודמו נטיעות, יקודמו מהלכים
מול המדינה וייבחנו הכלים המשפטיים העומדים לרשות העירייה , כן יוקם צוות לטיפול
בנושא.
()571 מחליטים פ"א להעלות ההצעה לסדר היום.
()572 מחליטים פ"א לאשר ההצעה כולל התיקונים המוצעים.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י דנה אורן ינאי
בנושא: ארוע נובי גוד עירוני ליוצאי ברית המועצות
חג הנובי גוד הנו חג חברתי תרבותי בו מציינים יוצאי ברית המועצות את תחילת השנה
האזרחית.
לאחר עליית הקומוניסטים בשנת 1917 נאסר על תושבי ברית המועצות לקיים חגיגות
דתיות. בשנות ה-30 החלו חגיגות הנובי גוד כפשרה בין המשטר הקומוניסטי האנטי דתי
לבין העם. מדובר בחג חילוני, מרכזי ומשמעותי ליוצאי ברית המועצות הן יהודים והן שלא.
בשנים האחרונות מספר רב של ערים גדולות הבינו את המשמעות הרבה לקיום חגיגת החג
במרחב הציבורי. חגיגות שמיועדות לתושבי העיר יוצאי חבר העמים, לבני משפחותיהן
ולציבור הרחב שמכבד את המסורת של העולים בעיר שלהם.
רשויות רבות מארגנות שלל פעילויות ברוח החג. למעשה, אנו עדים להתרחבות הציבורית
והחברתי שחלה בציון וחגיגת החג ועל כך שהחג הוטמע בשנים האחרונות בלוח החגים
הישראלים.
ערים רבות עורכות הרמות כוסית חגיגיות, תהלוכות ססגוניות, מציבות עצי חג ומקיימות
אירועים מוזיקליים ותרבותיים לכל המשפחה ולכלל הציבור.
בעיר הרצליה קיימת קהילה של עולים חדשים וותיקים שאסור לנו להתעלם ממנה
ומהמסורת התרבותית שלה. עולי חבר העמים הוותיקים והחדשים חגגו את חג הנובי גוד
בארץ מוצאם והם עושים זה גם היום, עלינו לאפשר להם ליהנות מרוח החג גם במרחב
הציבורי ולא רק בסלון ביתם.
לפיכך, אבקש כי מועצת העיר תקיים דיון על קיום חג הנובי גוד במרחב הציבורי והקהילתי
בעיר הרצליה.
גב' אורן ינאי פרטה הצעתה.
דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
המנכ"ל ציין כי עיריית הרצליה מכבדת ומוקירה את מורשתם של כל תושביה ומכירה
בתרומה יוצאת הדופן של יוצאי ברית המועצות להתפתחות המדינה והעיר. כל קהילה
זכאית לציין את חגיה ומועדיה והרשות בהחלט מעודדת זאת. בעירייה יש מדור קליטת
עלייה העומד בקשר עם נציגי הקהילה.
המדור מקיים אירועים חברתיים, מסיבות וטיולים ע"מ לציין את החג ובהרצליה בעיקר
הדגש הינו בקרב אוכלוסיית העולים הבוגרת שם מתקיים הביקוש המשמעותי לפעילות
עירונית לציון הנובי גוד .
פעילות העולים נתמכת, מלווה ומתקיימת תוך כדי שיתוף פעולה הדוק עם משרד הקליטה
כך שהמדור חשוף למיטב ומקיים אותו .
הזמין את גב' אורן-ינאי להיפגש עם גב' נתנזון האמונה על הנושא להכיר את הפעילות.
()573 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.
בעד – 9
נגד – 7
נמנע - אין
.7 תב"רים
אישור תב"רים - 2021 :
לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של 2 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2021
ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עודפי תקציב רגיל ()45,500 ₪
אחרים 45,500 ₪
סה"כ
מצ"ב קובץ.
()574 מחליטים פ"א לאשר.
דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
.8 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 - פשרות
המועצה התבקשה לאשר בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח
חדש) בסך של 5,283,191 ש"ח.
()575 מחליטים פ"א לאשר.
.9 תיקון צו עיריות - איסור הכנסת ומכירת מוצרים חד פעמיים לשפת הים
מועצת העיר החליטה על תיקון חוק העזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה) התשכ"ח-
1967 ע"י הוספת סעיף 13א. האוסר הכנסת ומכירת מוצרים חד פעמיים לשטח שפת
הים.
ביום 23.11.21 פורסם התיקון ברשומות. על מנת לאפשר אכיפה יעילה של הוראות סעיף
13א. הנ"ל, מבקשת העירייה לקבוע כי עבירה לפי סעיף 13א. הנ"ל תהווה עבירת קנס.
לשם כך נדרש תיקון בצו העיריות (עבירות קנס) (להלן "צו העיריות").
למועצה צורפו דברי הסבר ונוסח תיקון צו העיריות על פי שיעור הקנס למפר הוראות
סעיף 13א. יעמוד על סך של 730 ₪.
התובע העירוני, עו"ד רייך הבהיר כי הנורמה המבוקשת של מניעת הכנסת מוצרי
פלסטיק לחוף הים כבר נקבעה ע"י מועצת העיר כשהחליטה על תיקון חוק העזר.
מר צדיקוב הביע מורת רוחו על ההחלטה להטלת קנס על הכנסת כלי פלסטיק לחוף
הים. אמר כי הינו בעד שמירת הניקיון בים ובהחלט תומך באיסור על השלכת אשפה
אך אי הכנסת כלים חד פעמיים לחוף הים הינו דבר קיצוני מדי. לא ייתכן כי משפחה
עם ילדים תקנס על כך שהביאה כלים חד פעמיים לחוף, הצעתו כי ייקנס אך מי
שמשליך ומשאיר אחריו כלים ושקיות פלסטיק.
נענה ע"י המנכ"ל כי החוק על השלכת פסולת הינו חוק כללי. הבהיר שלא ניתן
לפרש מצבים שונים לחוק. החוק צריך להיות נהיר ופשוט. אמר כי הנורמה
צריכה להיות ברורה וחד משמעית וכך גם העונש על הפרת הנורמה. לאחר מכן נקבעים
עיקרי מדיניות אכיפה, באילו מעשים מתמקדים
()576 מחליטים לאשר נוסח תיקון צו העיריות כפי שהוצג במועצה.
בעד – 12
נגד – 1
נמנע – אין
דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
.10 המלצות ועדת השמות
מר קוממי לא השתתף בדיון בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.
המועצה התבקשה לאשר המלצות ועדת השמות כלהלן:
)1 הנצחת שמו של רבי שלמה קוממי ז"ל
בהתאם להמלצת הועדה פורסמה לציבור בעיתון, ולתושבי הרחוב בדיוור ישיר,
הכוונה להסב שמו של קטע מרחוב גיל (מכצנלסון עד ליל הגשרים) על של רבי
שלמה קוממי ז"ל.
התקבלה התנגדות מלווה בחתימות של התושבים. משפחת הרב עודכנה ע"י מרכזת
הועדה בדבר ההתנגדויות. נציגת המשפחה ביקשה להודיע לועדה כי על פי דרכו
ורוחו של הרב שהיה ידוע בצניעותו ויחסיו הטובים עם שכניו תוך כבוד הדדי,
מבקשים להסיר ההצעה.
הובא לדיון ולבחינת אפשרות מכובדת אחרת להנצחת שמו של הרב קוממי ז"ל.
הועדה מחליטה פ"א לקרוא ביהכ"נ במתחם גליל ים על שם הרב קוממי.
)2 בקשה להנצחת ד"ר ויסטין-יחזקאל וינשוק
מצ"ב פנייתו של מר אלי לוי להנצחה.
ד"ר וינשנק, ציוני, רופא גניקולוג, בשנת 1934 עלה ארצה עם רעייתו ושני בניו
והתיישב בהרצליה. ד"ר וינשנק לא נענה לפניות והצעות קופות החולים להצטרף
אליהן ונשאר רופא פרטי. לעיתים הפך את ביתו לבית יולדות וילד שם מעל 600
תינוקות הרצלייניים. לאחר פטירתו הונצח באחד החדרים בבית מגן דוד אדום
בהרצליה .
הועדה ממליצה לקבוע שלט הנצחה על שמו מחוץ למבנה מד"א בהרצליה.
)3 בקשה להנצחת הרב עדין אבן ישראל שטיינזלץ
מצ"ב פנייתו של מר יוסף לונדון להנצחה.
הרב שטיינזלץ, נחשב לאחד מגדולי הפרשנים של ארון הספרים היהודי, היה מחבר
ספרי הגות יהודית וביאורים, בפרט לתלמוד ולחסידות. קיבל את פרס ישראל
למדעי היהדות את עיטור נשיא המדינה.
מחליטים פ"א להנציח.
)4 בקשה להנצחת הרב שלום צבי דוידוביץ
מצ"ב פנייתו של סגן רה"ע מר עופר לוי להנצחה.
הרב שלום צבי דוידוביץ היה ממובילי הפעילות הרוחנית-דתית בקרב יהדות
ארה"ב, תרם רבות לתרבות הישראלית ולשפה העברית כאשר פעל לתרגומם של
מחזות שייקספיר לשפה העברית, שותף לניסוח הטיוטה הראשונה של מגילת
העצמאות. הרב ומשפחתו התגוררו בהרצליה בן השנים 1954 ל-.1965 לקח חלק
דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
בפעילות דתית וקהילתית בהרצליה כאשר לימד במשך השנים בני מצווה רבים את
מלאכת העלייה לתורה .
מחליטים פ"א להנציח.
)5 בקשה לקריאת חורשה ע"ש מועדון רוטרי
מצ"ב פנייתו של מר יהונתן יסעור נשיא המועדון לקריאת חורשה ע"ש רוטרי.
חברי הועדה ציינו כי כיום מוצב גלגל רוטרי בכיכר ברחוב אלי לנדאו.
מחליטים לדחות הבקשה בהמנעותם של רה"ע מר פדלון, ס' רה"ע מר לוי, גב'
רזניק, מר גדלין, גב' אייזנברג .
)6 הנצחת הרצל סוריאס ז"ל
מצ"ב פניית הבן להנצחת אביו הרצל סוריאס.
מחליטים לדחות הבקשה, בהמנעותו של מר ז'אן.
)7 עדכונים
חברי הועדה עודכנו כי בהמשך להחלטת ועדת השמות ומועצת העיר משה ארנס ז"ל
ואלוף מאיר דגן ז"ל יונצחו בשמות רחובות חדשים בגליל ים.
()577 מחליטים פ"א לאשר המלצות ועדת השמות בהימנעותו של מר עולמי מסעיף 6 (הנצחת הרצל
סוריאס).
.11 המלצות הועדה להארכת שירות
המועצה התבקשה לאשר החלטת ראש העירייה בהמשך להמלצות הועדה:
א. מר מ.ל –אגף השכר- מנהל גזברות – בן 72
מר רוני חדד, גזבר העירייה, לא השתתף בדיון.
מ.ל בעל ידע וניסיון רב, מנהל בצורה מצוינת ומקצועית וטרם נמצא מחליף
לתפקידו.
לאור העובדה שטרם נמצא מחליף לתפקידו ויש לבצע חפיפה הוועדה ממליצה
לראש העירייה להאריך את שירותו ל – 5 חודשים נוספים עד לתאריך
.31/05/22
הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
• המלצות מנהל האגף.
• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.
• ייחודיות התפקיד.
ב. גב' כ.ש- מדור הוצאות- אגף תנו"ס- בת 70
גב' כ.ש הינה עובדת ותיקה, מקצועית, אחראית, מסורה ויסודית. מגלה
אחריות רבה בעבודתה ובעלת יחסי אנוש מצוינים.
דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
הוועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך
31/01/23 בהתאם לקריטריונים הבאים:
• המלצות ממונה ישיר.
• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.
• קושי בגיוס עובדים בתחום הכספים
הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
ג. גב' ח.ס, סייעת רפואית- אגף החינוך- בת 70
גב' ס. עובדת חרוצה ומקצועית מבצעת את תפקידה במסירות ובמקצועיות
יתרה ובהצלת חיים לאורך השנים. מבקשת להאריך את שירותה עד לסוף שנת
הלימודים.
לנוכח המלצות מנהליה ומחסור בסייעות רפואיות, הוועדה ממליצה לראש
העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,31/08/2022 בהתאם לקריטריונים
הבאים:
• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.
• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.
• ייחודיות התפקיד.
הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
( 578 ) מחליטים פ"א לאשר.
.12המלצות הועדה להעסקה נוספת
המועצה התבקשה לאשר המלצת הועדה להעסקה נוספת מיום 25.11.21 כלהלן:
ח.א
רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת כמדריכת הורים ומשפחה בביתה בגבעתיים.
העבודה תתבצע בימי ג' בערב ובימי שישי, והשכר הצפוי הינו כ- 6000 ₪ בחודש.
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.
האישור תקף לשנה.
מ.ו
רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת כמנהלת יומן ב"מרכז מטרה" ברעננה, העבודה
מהבית ללא שיחות עם מטופלים. השכר הצפוי הינו כ- 1250 ₪ בחודש.
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.
האישור תקף לשנה.
דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 52 מן המניין – 21.12.21
ש.מ
רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת כצלם אירועים בשעות הערב. השכר הצפוי הינו
כ- 1000 ₪ בחודש.
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לחתימתו של העובד על הסדר
לניגוד עניינים, ובתנאי שלא יעבוד באירועים בהרצליה ו/או לתושבי הרצליה.
האישור תקף לשנה.
()579 מחליטים פ"א לאשר.
.13תחזית ישיבות מועצה לשנת 2022
תחזית ישיבות המועצה לשנת 2022 צורפה לישיבה.