פרוטוקול ועדת מליאה מס' 56

י"א אדר ב, תשפ"ב

14 מרץ, 2022

לכבוד

חברות וחברי מועצת העירייה

תפוצת מוזמנים

הרצליה

הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 15.3.22

הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.

הישיבה תתקיים ביום ג', י"ב באדר ב' תשפ"ב, 15 במרץ 2022

בשעה ,18:00

באולם המליאה, בבניין העירייה

סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 עדכון מנכ"ל

.4 שאילתות

.5 הצעות לסדר

.6 תב"רים

.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א

.8 פתיחת חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות והשקעות

בע"מ.

.9 הצגת פעילות מחלקת הנגישות

.10ועדת תרומות

.11הסכם בין עיריית הרצליה לבין המרכז הווטרינרי נוף ים

.12 איחוד וחלוקה בהסכמה - תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת 04-0776153

גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179 - עדכון

.13מפעל המלגות העירוני- הצעה לשינוי אופן חישוב הכנסת הסטודנט

.14היטל השבחה בפרויקטים של פינוי בינוי

.15 מינויים

.16המלצות הועדה להעסקה נוספת

.17המלצות ועדת סיוע בדיור

.18 ניקוז וסלילת רחובות

.19 שונות

.1 אישור פרוטוקול 54

.2 עדכון רה"ע

.3 עדכון מנכ"ל

.4 שאילתות

כפי שיונחו על שולחן המועצה.

.5 הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י גב' דנה אורן ינאי

בנושא: אימוץ הדו"ח הממשלתי למאבק בהדרת נשים כמדיניות מחייבת

(מצ"ב הדו"ח)

הדרת נשים במרחב הציבורי היא תופעה חמורה המתגברת בשנים האחרונות בישראל בכלל

ובהרצליה בפרט.

מה שהחל בסוף שנות התשעים בכמה קווי אוטובוס נפרדים בהם נכפה על נשים לשבת בחלק

האחורי, התפשט והגיע כיום, כמעט לכל תחום ומרחב בחיינו - באקדמיה, בצה"ל, במשרדי

הממשלה וברשויות המקומיות, ברחוב, באירועי תרבות ומוזיקה, בתחבורה ציבורית, בקופות

חולים, בתחנות רדיו, בשלטי חוצות, בכנסים, באמבולנסים ועוד. (מתוך דו"ח של שדולת

הנשים)

הפרדה מגדרית היא אחת מצורות הדרת הנשים הנפוצות ביותר בישראל. היא מתבטאת

בהפרדה הנכפית על נשים וגברים, ילדות וילדים במרחבים ציבוריים. לעיתים ההפרדה נאכפת

באמצעות הגדרת ימים נפרדים לנשים ולגברים באספקת שירותים שונים כגון לימודים

אקדמיים, קורסים ממשלתיים, חוגים לילדים, גני שעשועים ולונה פארקים, הופעות וספריות.

במקרים אחרים השירות ניתן באותו זמן ומרחב לשני המינים וההפרדה נאכפת באמצעות שלטי

הכוונה, מחיצות, סדרנים, כניסות נפרדות וכדומה.

כיום, מרבית אירועי ההדרה מתרחשים במרחב העירוני. מדובר על אירועים, שבהם לא מותרת

כניסה לנשים ואירועים בהפרדה בהם נפגע עקרון השוויוניות.

מה בעצם הנזק שנגרם אם השירות הציבורי או המקום פתוחים בפני שני המינים "רק"

בהפרדה? ההפרדה מביאה לכך שנשים מורחקות מהעין והתפיסות המזיקות לגביהן משתמרות.

הן מופלות בקבלת משאבים, מעמד וכוח חברתי, הסטראוטיפים לגבי יכולותיהן וכישוריהן

נשמרים ומעמדן החברתי הנחות לעומת גברים מתקבע.

לדוגמא:

.1 קיטלוג ו"סימון" השוללים מהפרט את הבחירה החופשית – שוויון בחברה דמוקרטית

פירושו

שהחברה משתדלת להעניק לכל אחד מהפרטים שבה את החופש לבחור מה להיות בכל

רגע נתון.

.2 הסללה ושימור סטריאוטיפים מגדריים – ההפרדה המגדרית מסייעת להנציח

סטריאוטיפיים

.3 חלוקת משאבים מפלה והיררכית.

.4 הפרדה מגדרית נוטה לזלוג ולהפוך להדרה מוחלטת של נשים – ההפרדה המגדרית יוצרת

מצב שבו נשים מורחקות מעיניהם של גברים בזירות רבות והולכות ונקודות המפגש בין

המינים מתמעטות.

בהצעה זו אני קוראת למועצת העיר הרצליה לאמץ מדיניות אחידה ושוויונית בנושא הדרת

הנשים במרחב הציבורי בעירנו, לקבל ולהתחייב לפעול על פי המלצות הדוח של היועץ המשפטי

לממשלה: דו"ח הצוות המשרדי לבחינת תופעת הדרת הנשים במרחב בציבור מ-.2013

מועצת העיר מחליטה:

.1 שתקבל את מסקנות הדו"ח כמסמך המדיניות המחייב של העירייה, ותיישם את

המלצותיו.

.2 העירייה לא תממן אירוע בהפרדה מגדרית, בהדרת נשים או באפלייתן.

.3 העירייה לא תאפשר שימוש בנכסים ובשטחים שלה לאירועי הפרדה או הדרת נשים

או אירועים שמפלים נשים.

.4 העירייה לא תממן אירועים, פעילויות ופרויקטים בתקציב לא-שוויוני בין גברים

ונשים.

.5 העירייה לא תאשר שימוש בשלטי חוצות שבבעלותה או בשטחה לארגונים, עמותות,

אירועים, קמפיינים ופרויקטים אשר מארגנים אירועים בהפרדה או בהדרת נשים או

שממינים אירועים מהסוג הזה או שקוראים ופועלים לאירועים מהסוג הזה.

.6 מועצת העיר לא תממן גופים שמקיימים אירועים בהפרדה או בהדרת נשים.

.7 מועצת העיר לא תאפשר כניסה למוסדות החינוך לעמותות או לארגונים שתומכים או

מארגנים אירועים בהפרדה או בהדרת נשים.

.8 הסבת מנהל הנשים למנהל לקידום נשים ולשוויון מגדרי.

.9 מועצת העיר מגנה כל פעילות אשר פוגעת במעמד האישה.

-gldU-dnEmfIjPy8jSZ_https://drive.google.com/file/d/1Fge

24ObDyG3j/view

הצעה לסדר מס' 2 ע"י מר יריב פישר

בנושא: תאונות בניין ותעשייה

מגיפת תאונות העבודה אינה עוצרת, בשנת 2021 נהרגו בתאונות עבודה בישראל 71 עובדים

ומתחילת שנת ,2022 נהרגו כבר 14 עובדים.

לצערנו בשנים האחרונות, באתרי הבניה בהרצליה ארעו כמה תאונות מחרידות וחלה עלינו

החובה לפעול במיידי, בכל הכלים האפשריים לעצירה מוחלטת של התאונות ובכל מחיר.

לעיריית הרצליה, כגורם המאשר והמפקח, ישנם כלים רבים למניעת המגיפה וניתן ללמוד

ממקומות אחרים בעולם באיזה כלים נוספים יש לפעול ולפתח כגון- הרחבת הפיקוח והאכיפה

מבוססת המידע, הגדלת החינוך, ההדרכה והענישה, מאגר נתונים, בדיקת זכויות עובדים

ורקע ועוד׳.

החלטה-

מועצת העיר מחליטה בזאת להקים ועדה מיוחדת, שבהגדה תפעל להפוך את הרצליה לעיר

בטוחה לבניה, הועדה תסמן מומחים ותבחן את הדרכים למניעת תאונות.

הצעה לסדר מס' 3 ע"י מר יונתן יעקובוביץ

בנושא: זיהום חופים

במסגרת הפרויקט "דוגמים צלול", דגמה עמותת צלול בימי גשם את הנקזים במספר חופים:

אשדוד, בת ים, תל אביב, הרצליה, נתניה וחיפה.

בדגימות שנשלחו לבדיקה במעבדה להידרו-כימיה, בראשותו של פרופ' דרור אבישר

באוניברסיטת תל אביב, נמצאו שרידי תרופות שהם הוכחה ברורה להזרמת ביוב לים.

בבדיקת מעבדה נמצאו הוכחות ברורות להימצאות שאריות תרופות במי הים בהרצליה.

מטרת הפרויקט והדגימות להעלות מודעות הציבור לנזק הרב לסביבה הימית ולגרום לרשויות

לבצע את המוטל עליהן ולהפריד בין מערכות התיעול והביוב כפי שהן מחויבות בחוק.

הצעתנו לסדר היא שהעירייה תוביל מהלך של הפרדת מערכת הניקוז שבאחריותה ממערכת

הביוב שבאחריות התאגיד כדי למנוע הזרמות ביוב לים דרך מערכת הניקוז העירונית.

.6 תב"רים

אישור תב"רים - 2021 :

א. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של תב"ר מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2021

כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח ()228,668

אחרים 228,668

סה"כ

מצ"ב קובץ.

אישור תב"רים - :2022

ב. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2022 של 2 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית

2022 בסכום של 787,600 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 240,000

קרן עודפי תקציב רגיל 220,000

אחרים 327,600

סה"כ 787,600

מצ"ב קובץ

.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א.

מצ"ב.

.8 פתיחת חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות והשקעות בע"מ

משרד עו"ד פרנקל את קורן זכה במכרז למתן שירותים משפטיים לגביית כנסות

עירוניים ומנהליים. לצורך הפקדת כספי התקבולים נדרש להקים שני חשבונות

ייעודיים וקוד מוטב בבנק הדואר. המועצה תתבקש לאשר פתיחת שני חשבונות בנק

על שם עיריית הרצליה, גביית קנסות – עו"ד פרנקל את קורן ופתיחת קוד מוטב בבנק

הדואר, ולסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם

לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עימו.

.9 הצגת פעילות מחלקת הנגישות

.10 ועדת תרומות

לידיעת המועצה מובאת המלצת ועדת תרומות מיום .1.2.22

מצ"ב פרוטוקול הועדה.

.11 הסכם בין עיריית הרצליה לבין המרכז הווטרינרי נוף ים

מצ"ב חוו"ד משפטית, הסכם על נספחיו.

.12 איחוד וחלוקה בהסכמה - תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת 504-0776153

גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179 - עדכון

מצ"ב חוו"ד משפטית, מסמך מנהלת אגף נכסים וביטוח ונספחים.

.13 מפעל המלגות העירוני- הצעה לשינוי אופן חישוב הכנסת הסטודנט

המועצה תתבקש לאשר שינוי אופן חישוב הכנסת הסטודנט במסמך קריטריונים של

מפעל המלגות העירוני.

מצ"ב:

• הצעתה של יו"ר וועדת המלגות לחברי הוועדה לבצע את השינוי המוצע.

• פרוטוקול ועדת המלגות תשפ"ב עם נספח לנוסח התיקון המאושר על ידי חברי

הוועדה.

• מסמך קריטריונים כפי שנקבע לפני השינוי המוצע.

• מסמך קריטריונים לאחר התיקון המוצע.

.14 היטל השבחה בפרויקטים של פינוי בינוי

מצ"ב:

חוו''ד המחלקה האסטרטגית בנושא מענה לצרכים ציבוריים.

חוו"ד שמאי מקרקעין אהרון בוץ.

דבר רקע למועצת העיר, מחלקת השבחה.

.15 מינויים

המועצה תתבקש לאשר :

א. הרכב המועצה הדתית כלהלן:

)1 פרופ' דפנה בניהו - החופש לבחור, דרך החינוך דרך חדשה

)2 גב' טובה רפאל – קהילה, צעירים וסביבה נטו

)3 גב' גלילה יבין – יש עתיד

)4 מר מרדכי קדוש – ש"ס

)5 מר ציון דנוך – גשר

)6 מר וורן גרין – מר"צ

)7 מר שאול נחום – חזון וניסיון

)8 מר צורי ז'אן – הליכוד

)9 עו"ד דן פנחס - הבית היהודי

ב. מינוייה של לימור קריספין כחברה בדירקטוריון החברה למרכזים קהילתיים –

הרצליה בע"מ (ע"ר) במקום עו"ד גלי עציון.

.16 המלצות הועדה להעסקה נוספת

ה.ע

רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת במאפייה בישוב חריש, בשעות הבוקר.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לדיווח לגבי הצלחתה לתפקד

בשתי העבודות ממנהל אגף בטחון וסד"צ, מר עוז נהרי, לאחר 3 חודשים ולאחר 6

חודשים מיום האישור.

האישור תקף לשנה.

.17 המלצת הועדה לסיוע בדיור

מצ"ב פרוטוקול הועדה לסיוע בדיור מיום 23.2.22

.18 ניקוז וסלילת רחובות

ניקוז רחובות

בהחלטה מיום 20.3.2018 אושרו עבודות תשתית ניקוז והתקנת תיעול ברחוב בר כוכבא

מהרחובות הרב קוק עד רחוב בן גוריון.

המועצה תתבקש לאשר את העבודות שבוצעו כחלק מעבודות תשתית אלו גם ברחובות

אלרואי וחרמון.

לידיעה,

ההחלטה מ-:20.3.18

.19 שונות

בכבוד רב,

רינה זאבי

סגנית מנהל אגף ארגון ומנהל

ומנהלת מחלקת ארגון ותיאום

כ"ח אדר א תשפ"ב

01 מרץ 2022

מספרנו: 67/17/1

לכבוד

חברי מועצת העיר

הרצליה

א.ג.נ,

הנדון: חוות דעת משפטית לאישור הסכם במועצת העיר בין עיריית הרצליה

לבין המרכז הוטרינרי נוף ים בע"מ - להשכרת חנות מס' 1300

במרכז המסחרי נוף ים, הרצליה

רח' הפרסה ,7 בגוש 6670 חלק מחלקה 269

להלן חוות דעתי המשפטית באשר להסכם שבנדון תוך התייחסות לעיקרי הוראותיו:

.1 עירית הרצליה הינה המחזיקה והחוכרת של נכס, מאת רשות מקרקעי ישראל (להלן : "רמ"י"),

המצוי בחלקו הצפוני של המרכז המסחרי נוף ים בהרצליה, וידוע במערכות העירוניות כיחידה

מס' ,1300 על מקרקעין הידועים כחלקה 269 בגוש 6670 בשטח של כ- 48.20 מ"ר (להלן:

"הנכס"). הסכם החכירה בין העירייה לרמ"י עתיד להסתיים בדצמבר 2023 (להלן : "הסכם

החכירה").

.2 העירייה פרסמה מכרז פומבי שמספרו 19-2021-19 להשכרת הנכס לתקופה של שנתיים וחצי

(סה"כ 30 חודשים), החל מיום 1.11.21 ועד ליום 30.4.24 (להלן: "תקופת השכירות

המקורית"), כאשר העירייה תהא רשאית, בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי ומבלי שמוטלת עליה

החובה לעשות כן, להאריך את תקופת ההתקשרות הראשונה ב-3 (שלוש) תקופות אופציה

נוספות בנות עד 12 חודשים בכל פעם, באותם התנאים (להלן: "תקופת ההתקשרות הנוספת")

והכל בהתאם ובכפיפות לתנאים ולהוראות המפורטים במסמכי המכרז, לרבות תנאי והוראות

ההסכם.

.3 מאחר ובמועד פרסום המכרז ובחירת הזוכה טרם הסתיימו המגעים מול רמ"י בדבר הארכת

הסכם החכירה, נקבע כי העירייה רשאית לסיים את ההסכם בהודעה מוקדמת בת שלושה

חדשים.

עוד נקבע כי מימוש האופציה כפוף להארכת הסכם החכירה, וכי היה ולא תמומש תקופת

האופציה לזוכה לא תהיה כל טענה בדבר אי הארכת תקופת ההתקשרות. (סעיף 4.3 להסכם).

.4 המחיר המינימאלי שנדרש כדמי שכירות שנתיים עבור השכרת הנכס עמד על סך של 85,200

₪, בתוספת מע"מ ככל שיחול.

העתק מחוות הדעת השמאית מצ"ב כנספח א'.

.5 למכרז הוגשו 3 הצעות. ההצעה שהתקבלה ע"י המרכז הוטרינרי נוף ים בע"מ, הייתה ההצעה

הגבוהה ביותר מבין 3 ההצעות שהוגשו ועמדה על סך של 125,544 ₪ לשנה בתוספת מע"מ וכן

נמצא בהתאם לבדיקת אגף נכסים כי המציע עומד בכל תנאי הסף למכרז שבנדון (להלן :

"ההצעה"). דמי השכירות צמודים למדד.

.6 ועדת המכרזים החליטה בישיבתה מיום 19/09/2021 להמליץ בפני ראש העירייה לקבל את

ההצעה וביום 18/10/2021 קיבל רה"ע את המלצת הוועדה כאמור והחליט לאשר את זכייתו

במכרז של המרכז הוטרינרי נוף ים בע"מ.

העתק פ"כ ועדת מכרזים ואישור רה"ע להצעה מצ"ב כנספחים ב' .1-2

.7 כפי שמסר אגף נכסים הזוכה מילא את כל התחייבויותיו בהתאם למכרז ולהסכם, לרבות

תשלום דמי השכירות לתקופה המקורית, ערבות ביצוע, ואישור קיום ביטוחים חתום ובהתאם

מובא הסכם זה לאישורכם.

.8 תקופת ההסכם והתמורה שנקבעה הן כמפורט בסעיפים 2 ו-5 לעיל. בנוסף ההסכם כולל את

ההוראות הנהוגות בהסכמי שכירות מסוג זה, כגון, חובות בקשר לאופן השימוש בנכס עפ"י

אישורים רשיונות והיתרים כדין, חובות באשר לאחזקתו, מתן זכות כניסה לעירייה, הוראות

בדבר שילוט בנכס, עריכת שינויים ותיקונים, העדר יחסי עובד-מעביד, הוראות בדבר תשלומים,

מיסים והיטלים, אחריות וביטוח, ערבות להסכם, קיזוז, איסור המחאת זכויות וכיוצ"ב.

העירייה שמרה על זכותה לערוך שיפוץ במרכז המסחרי ונקבעו בהסכם הוראות לעניין זה.

.9 הוגדרו מספר אירועים שיקנו לעירייה זכות לביטול ההסכם. עם סיום ההסכם ו/או ביטולו

יוחזר הנכס לחזקת העירייה כשהוא נקי מזכויות של צדדים שלישיים וכולל כל שיפור או שיפוץ

שנעשו בו , אלא אם דרשה העירייה את פינויים. עוד נקבע פיצוי מוסכם בגין אי פינוי הנכס

במועד.

.10 על פי הוראת ס' 188 (ב) לפקודת העיריות (נוסח חדש), הסכם שכירות מעל חמש שנים טעון

אישור המועצה ברוב חבריה. מאחר ועיריית הרצליה מוכרזת כעירייה איתנה, אין ההסכם טעון

אישור שר הפנים. הודעה על אישור מועצת העיר יש לפרסם באתר האינטרנט בתוך 15 ימים

ממועד האישור.

בברכה,

ענת בהרב-קרן, עו"ד

היועצת המשפטית לעירייה

העתקים:

מר מ. פדלון – ראש העירייה

מר א. לזר – מנכ"ל העירייה

מר ג.ניסימוב – סמנכ"ל העירייה

מר ר.חדד – גזבר העירייה

גב' ק. שדה, עו"ד – מנהלת אגף נכסים וביטוחים

גב' ר. זאבי - ס' מנהל אגף ארגון ומנהל ומנהלת מחלקת ארגון ותאום

נכ25/2022

ג' אדר ב, תשפ"ב

6 מרץ, 2022

לכבוד,

חברי מועצת העיר

הרצליה

א.ג.נ

נושא: איחוד וחלוקה בהסכמה - תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת 504-0776153

גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179

.1 עסקינן בתכנית הר/מק/2477 מספר מבא"ת 504-0776153 החלה בגוש 6424

חלקות ,212 ,203 178-179 בשטח של 13.176 דונם, הממוקמת בגליל ים בין הרחובות

נתן אלבז מצפון, דשה אהרונסון ממזרח ושולמית כהן קישיק מדרום (להלן: "התוכנית")

.2 מטרת התוכנית הינה, הפרשת שטח לצרכי ציבור, קביעת מגרש לייעוד של מבנה ציבור ושטחי בנייה ולמגרש

המגורים: תוספת יח"ד, תוספת זכויות בנייה, תוספת גובה ושינוי בינוי.

.3 התוכנית מקודמת כתכנית בסמכות הועדה המקומית לתו"ב וכוללת איחוד וחלוקה בהסכמת הבעלים:

פרטיים, רמ"י ועיריית הרצליה. נציין כי בעלי הקרקע הפרטיים ורמ"י נתנו הסכמתם לאיחוד והחלוקה והם

חתומים על טבלת ההקצאות.

.4 ביום 03.03.2021 התוכנית הומלצה להפקדה ע"י הועדה המקומית לתו"ב הרצליה . במועד זה צורפה טבלת

הקצאות חתומה .

.5 בישיבת מועצת העיר ביום 13.7.2021 נדונה טבלת ההקצאות לתכנית במועצת העיר והוחלט לאשרה. מצ"ב

פרוטוקול המועצה כנספח א' למכתבי זה וכן המכתב למועצת העיר מיום ,7.7.2021 כנספח ב' למכתבי זה

.6 התכנית הופקדה ולא התקבלו לה התנגדויות.

.7 בתאריך 09.09.21 נקבעה התכנית כטעונת אישור השר בשל העדר סמכות.

.8 בהתאם להבהרת מח' תכנון עיר במנהל ההנדסה בעירייה, על מנת לשמור על התכנית בסמכות הועדה

המקומית נדרשנו על ידי לשכת התכנון לבצע שינוי ולחלק את המגרש הציבורי בתכנית המופקדת לשני

מגרשים: למגרש בייעוד מבנים ומוסדות ציבור ולמגרש בייעוד שטחים פתוחים ומבנים ומוסדות ציבור. כך

שאין שינוי בהיקף שטחי הקרקע לשטחים הציבוריים ואין שינוי ביחס להסכמה הכוללת על האיחוד

והחלוקה.

השינוי שנדרש: המגרש בייעוד מבנים ומוסדות ציבור בשטח של 1384 מ"ר בתכנית המופקדת, פוצל לשני

מגרשים: ()1 מגרש בשטח כולל של 1,000 מ"ר בייעוד מבנים ומוסדות ציבור (שב"צ) ()2 מגרש בייעוד

שטחים פתוחים ומבנים ומוסדות ציבור בשטח של 384 מ"ר.

1

נצין כי, במסגרת הליך האיחוד והחלוקה המוצע בתכנית, סה"כ השטח בייעוד ציבורי שיוקצה לעירייה ללא

תמורה הינו 1,673 מ"ר.

.9 בהתאם לעדכון התכנוני שבוצע בתכנית עודכנה טבלת ההקצאות ונחתמה ע"י הבעלים הפרטיים ורמ"י,

ומצורפת כנספח ג' למכתבי זה.

.10 בנוסף, נערך עדכון של חוו"ד שמאי מקרקעין אהרון בוץ ביום ,1.3.2021 המצורף כנספח ד' למכתבי זה,

אשר בחן מטעם העירייה את טבלת ההקצאות המעודכנת, נמצא כי סך כל השטחים הציבוריים גדלו,

ולפיכך חלה השבחה בזכויות הציבור ובהיקף השטחים שיופרשו וירשמו ללא תמורה ע"ש העירייה,

וכי זכויות העירייה/ציבור, נשמרו והושבחו.

.11 בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות (נוסח חדש) מובאת לאישור מועצת העיר ברוב חבריה, הסכמת

העירייה לאיחוד וחלוקה, בהתאם לטבלה המעודכנת, הכל כמפורט לעיל

הודעה על אישור מועצת העיר, ככל ויינתן, תפורסם באתר האינטרנט של העירייה בתוך 15 ימים ממועד

האישור.

בכבוד רב

קרין שדה עו"ד

מנהלת אגף נכסים וביטוח

העתק,

מ. פדלון, ראש העירייה

א. לזר, מנכ"ל העירייה

ג. ניסימוב, משנה למנכ"ל העירייה

ר. חדד, גזבר העירייה

ח. חרמש, מהנדסת העירייה

ע. בהרב קרן, עו"ד יועמ"ש העירייה

ר. זאבי, מנהלת מחלקת ארגון ותאום, לשכת סמנכ"ל, לשכת מזכיר העיר

עד

2

עירייתהרצליה 16/02/2022

אגףהמינהלהכספי-הגזברות

ת.ד.1הרצליה46100 - טל.09-9591526 פקס'09-9501210

התקציב הרגיל לשנת 2022 - ב-₪

הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים)

שינויים - א

תאריך ועדת כספים: 20.02.2022

תאריך מועצה: 15.03.2022

הוצאות:

מס' תקציב תקציב

ס.ת שם חשבון אגף סכום שינוי הערות

הקצאה מקורי (*) מעודכן

1623000101 משכורות כוללות - מוקד טלפוני מינהל כספי 1067 1,270,000 -99,000 1,171,000

מינהל תפעול -

1710000101 משכורות כוללות - מנהלי רבעים 1067 1,600,000 -20,000 1,580,000

ביטחון

מינהל תפעול -

1721000101 שכר מנהלה - אגף ביטחון 1067 595,000 -48,000 547,000

ביטחון

משכורות כוללות - בטחון ובטיחות מינהל תפעול -

1721000102 1067 453,000 -20,000 433,000

באירועים ביטחון

שני תקנים למחלקה לאכיפה מנהלית

מינהל תפעול -

1742000102 שכר עובדי אחזקה 1067 2,452,000 -82,000 2,370,000

תב"ל

מינהל תפעול -

1747200104 משכורות כוללות - ביטחון ופיקוח חופים 1067 930,000 -20,000 910,000

רשות החופים

מינהל תפעול -

1938300100 משכורות כוללות - יחידת התחזוקה 1067 1,382,000 -30,000 1,352,000

תב"ל

מינהל תפעול -

1943000100 משכורות כוללות - מינהלה רשות החניה 1067 885,000 319,000 1,204,000

ביטחון

הוצאות מיוחדות (כנגד תרומה מעזבון -

1841004781 רווחה 1070 0 17,000 17,000 תקצוב תרומה מעזבון - במקביל בהכנסות

)341001/770

שכר נאמן קורונה בגני ילדים (במקביל

1812000108 חינוך 1072 0 33,000 33,000

בהכנסות בסעיף )312/970

נאמני קורונה בבתי הספר היסודיים וגני

הילדים עד מרץ .2022 במקביל בהכנסות.

שכר נאמן קורונה בבי"ס יסודיים

1813200111 חינוך 1072 0 577,000 577,000

(במקביל בהכנסות )3132/970

מינהל תפעול -

1723000421 אחזקת מערכות מסנני אב"כ במקלטים 1073 120,000 -120,000 0

ביטחון

מינהל תפעול -

1743000750 עבודות קבלניות-מאור רחובות 1073 100,000 220,000 320,000 התאמה עפ"י צפי נדרש

תב"ל

מינהל תפעול -

1746000780 שימור גנים וחידוש צמחיה 1073 1,071,000 -100,000 971,000

שפ"ע

1611300100 משכורות כוללות - הנהלה כללית מינהל כללי 1075 7,330,000 -120,000 7,210,000

העברת תקן מזכירה

1933000100 משכורות כוללות - נכסים וביטוחים מינהל כספי 1075 2,020,000 120,000 2,140,000

דף(1מתוך)2 הזזהאמונגש/General

עירייתהרצליה 16/02/2022

אגףהמינהלהכספי-הגזברות

ת.ד.1הרצליה46100 - טל.09-9591526 פקס'09-9501210

מס' תקציב תקציב

ס.ת שם חשבון אגף סכום שינוי הערות

הקצאה מקורי (*) מעודכן

1811000100 משכורות כוללות - מינהל אגף החינוך חינוך 1076 3,579,000 120,000 3,699,000

משכורות כוללות - מינהלה חינוך קדם

1812000101 חינוך 1076 1,393,000 -90,000 1,303,000

יסודי - גנ"י

תוספת תקן סגנית מנהלת מחלקת הסעים

1813200103 ספרניות בבתיה"ס חינוך 1076 1,435,000 -20,000 1,415,000

1831000100 משכורות כוללות - בריאות הציבור חינוך 1076 1,125,000 -10,000 1,115,000

שני תקנים למחלקה לאכיפה מנהלית

27,740,000 627,000 28,367,000

סה"כ תקציב לפני השינוי: 1,089,000,000

סה"כ שינוי: 627,000

סה"כ תקציב לאחר השינוי : 1,089,627,000

הכנסות:

מס' תקציב תקציב

ס.ת שם חשבון אגף סכום שינוי הערות

הקצאה מקורי (*) מעודכן

תרומה מעיזבון (במקביל בהוצאות בסעיף

1341001770 רווחה 1070 0 -17,000 -17,000 תקצוב תרומה מעזבון - במקביל בהוצאות

)841004/781

נאמן קורונה בגני ילדים - משרד הביטחון

1312000970 חינוך 1072 0 -33,000 -33,000

(במקביל בהוצאות )812/108

נאמני קורונה בבתי הספר היסודיים וגני

הילדים עד מרץ .2022 במקביל בהוצאות.

נאמן קורונה בבי"ס יסודיים – משרד

1313200970 חינוך 1072 0 -577,000 -577,000

הביטחון (במקביל בהוצאות )8132/111

0 -627,000 -627,000

סה"כ תקציב לפני השינוי: -1,089,000,000

סה"כ שינוי: -627,000

סה"כ תקציב לאחר השינוי: -1,089,627,000

הערות:

ההכנסות בסימן (-)

(*) תקציב מקורי - הינו התקציב האחרון שאושר במועצה.

לאחר השינויים: יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן, התקציב בר ביצוע.

דף(2מתוך)2 הזזהאמונגש/General

ד' אדר ב תשפ"ב

07 מרץ 2022

מספרנו: 67/14/4

לכבוד,

חברי מועצת העיר

הרצליה

א.ג.נ

הנדון: איחוד וחלוקה בהסכמה - תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת 504-0776153

גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179 - עדכון

.1 בישיבת מועצת העיר מיום 13.7.21 אשרה מועצת העיר את הסכמת העירייה לאחוד וחלוקה

הכל כמפורט בפרוטוקול הישיבה.

.2 הנושא מובא שנית לאישורכם לאור שינוי ופצול מגרש שהיה ביעוד מבנים ומוסדות צבור בשטח

של כ-1384 מ"ר לשני מגרשים, כשמתוכם מגרש בשטח של 384 מ"ר יועד גם לשטחים פתוחים,

הכל כמפורט במכתבה של עו"ד קרין שדה מנהלת אגף נכסים וביטוח, המצ"ב על נספחיו כחלק

בלתי נפרד ממכתבי זה.

.3 מאחר ויש צורך בהסכמת העירייה, הרי שהסכמה זאת היא בגדר עשייה במקרקעין, המצריכה

אישור מועצת העיר בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות (נוסח חדש).

.4 לפיכך, על בסיס חוות הדעת של השמאי אהרון בוץ, לפיה גם לאחר השינוי, סך כל השטחים

הציבוריים גדלו וזכויות העירייה נשמרו והושבחו, מוצע לאשר הסכמת מועצת העיר לאיחוד

וחלוקה בהסכמת בעלים כמפורט בטבלת ההקצאה שצורפה כנספח ג', למכתבה של מנהלת

אגף נכסים ובטוח.

ב ב ר כ ה,

ענת בהרב-קרן, עו"ד

היועצת המשפטית לעירייה

העתקים:

מר מ. פדלון – ראש העירייה

מר א. לזר – מנכ"ל העירייה

גב' ק. שדה, עו"ד - מנהלת אגף נכסים וביטוח

גב' ר. זאבי – מנהלת מחלקת ארגון ותיאום

תב"רים לאישור מועצה מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2021

עלויות תקציב

תקציב תקציב

תוספת

אומדן אומדן שאושר נדרש

אומדן כולל אומדן אומדן תקציב

מס' מאושר ביצוע עד לביצוע לביצוע מעבר קרן עבודות קרן עודפי

מס' שם תב"ר לפרויקט מעבר לביצוע שנת מעודכן אחרים הבקשה/תאור

תב"ר בתוכנית 31.12.2020 2021 בתוכנית לתוכנית פיתוח תקציב רגיל

מעודכן לתוכנית 2022 ואילך 2021

הפיתוח מעודכן הפיתוח הפיתוח

הפיתוח

2021 2021

החברה לפיתוח

הרצליה

שינוי מימון. תקבול

מערכת כבישים

1 382 72,881,330 72,881,330 61,381,330 11,500,000 11,500,000 11,500,000 -228,668 228,668 רשות ניקוז ירקון

באזור תעשייה מערבי

סה"כ החברה

72,881,330 72,881,330 61,381,330 11,500,000 11,500,000 11,500,000 -228,668 228,668

לפיתוח הרצליה

1 סה"כ 72,881,330 72,881,330 61,381,330 11,500,000 11,500,000 11,500,000 -228,668 228,668

08/02/2022 עמוד 1 מתוך 1 עדכוני תקציב 2021

תב"רים לאישור מועצה מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2022

עלויות תקציב

תוספת

תקציב

אומדן

אומדן אומדן יתרת שאושר תקציב קרן

מס' אומדן כולל לאישור סה"כ אומדן תקציב

מס' מאושר לביצוע תקציב לביצוע נדרש מעבר קרן עבודות עודפי

סידו שם תב"ר לפרויקט המועצה ביצוע עד לביצוע שנת מעודכן אחרים הבקשה/תאור

תב"ר בתוכנית 2022 פנויה בתוכנית לתוכנית פיתוח תקציב

רי מעודכן מעבר 31.12.2021 2023 ואילך נדרש 2022

הפיתוח מעודכן 31.12.21 הפיתוח הפיתוח 2022 רגיל

לתוכנית

2022

הפיתוח

החברה לפיתוח הרצליה

2205 תיכון היובל 16,000,000 16,000,000 0 129,969 7,647,631 8,222,400 320,031 7,327,600 7,000,000 327,600 0 327,600 תוספת מימון מ. החינוך. קדם מימון.

1

1 סה"כ החברה לפיתוח הרצליה 16,000,000 16,000,000 0 129,969 7,647,631 8,222,400 320,031 7,327,600 7,000,000 327,600 0 0 327,600

מינהל תפעול/תבל

התאמת מבנה לב העיר ל"מרכז חדש. עבודות התאמת מבנה עיריה

1 20049 460,000 460,000 0 460,000 0 0 460,000 460,000 240,000 220,000

מטרה" ל"מרכז מטרה".

1 סה"כ מינהל תפעול/תבל 460,000 0 460,000 0 460,000 0 0 460,000 0 460,000 240,000 220,000 0

2 סה"כ 16,460,000 16,000,000 460,000 129,969 8,107,631 8,222,400 320,031 7,787,600 7,000,000 787,600 240,000 220,000 327,600

14/02/2022 עמוד 1 מתוך 1 עדכוני תקציב 2022

מספרנו : 321195

פרוטוקול ועדת כספים – ישיבה מס' 2

מיום ראשון, 20/02/2022 י"ט אדר א, תשפ"ב, בשעה 15:00

נוכחים – חברי ועדת כספים:

משה פדלון - ראש העירייה, יו"ר ועדת כספים

מוזמנים קבועים:

ג'ו (יוסף) נסימוב - מ"מ מנכ"ל העירייה

ענת בהרב, עו"ד - יועצת משפטית לעירייה

רוני חדד, רו"ח - גזבר העירייה

אורנה גולדפריינד - מנהלת אגף חוזים ותב"רים

יעל טבצניק - חשבת העירייה

מישל עצמון - מנהלת אגף ועדות עירוניות, יועל"ן ומרכזת הוועדה

מוזמנים נוכחים:

מאיה אלדר - סמנכ"לית העירייה

ליאת גמליאל - מ"מ חשבת העירייה

טלי שרפסקי חשבת אגף תב"ל

עמי סלמן חשב החברה לפיתוח הרצליה

נעדרו מהדיון

איה פרישקולניק - מ"מ וסגנית רה"ע, חברת ועדה

עפר לוי - סגן רה"ע, חבר ועדה

צבי וייס - חבר מועצה, חבר ועדה

דרור בן עמי - חבר מועצה, חבר ועדה

משה ועקנין - חבר מועצה, חבר ועדה

אלעד צדיקוב - חבר מועצה, חבר ועדה

יוסי קוממי - חבר מועצה, משנה לרה"ע, חבר ועדה

דנה אורן ינאי - חברת מועצה, חברת ועדה

מאיה כץ - חברת מועצה, חברת ועדה

רונן סרמן - חבר מועצה, חבר ועדה

אייל פביאן - חבר מועצה, חבר ועדה

עו"ד אהוד לזר - מנכ"ל העירייה

על סדר היום :

.1 אישור תב"רים - 2021 :

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של 2 תב"ר מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2021 כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח ()228,668₪

אחרים 228,668 ₪

סה"כ

תוספת תב"ר - 2022 :

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2022 של תב"ר מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית ,2022 בסכום של

787,600 ₪ מקורות מימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 240,000 ₪

קרן עודפי תקציב רגיל 220,000 ₪

אחרים 327,600 ₪

סה"כ 787,600 ₪

.2 הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א'

.3 פתיחת חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות

1

מספרנו : 321195

ראש העיר מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים מספר 2 לשנת :2022

.1 אישור תב"רים:

אורנה גולדפריינד, מנהלת אגף חוזים ותב"רים:

א. תב"ר 2021 : בתב"ר 382 קיבלנו החזר מרשות ניקוז הירקון, לטובת החזרת הסכום לקרן

עבודות פיתוח.

ב. תב"רים 2022 :

.1 תב"ר ,2205 החברה לפיתוח –עבור תיכון היובל בגין תקבול ממשרד החינוך קדם

תכנון, ע"ס 327 אלפי ₪.

.2 תב"ר ,20049 התאמת מבנה - לב העיר עבור "מרכז מטרה", ע"ס 460 אלפי ₪.

החלטה: אושר פ"א, יועלה לאישור המועצה.

.2 הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א'

הילה רוזן, ס' גזבר :

יש שינוי במסגרת התקציב, תקצוב של נאמני קורונה בבתיה"ס היסודיים וגנ"י עד מרץ2022 ותקצוב

תרומה מעזבון.

הצהרת הגזבר : יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

אושר פה אחד, יעלה לאישור המועצה

.3 פתיחת חשבונות בנק וקוד מוטב ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות-עו"ד פרנקל את קורן

משרד עו"ד פרנקל את קורן זכה במכרז מתן שירותים משפטיים לגביית קנסות עירוניים ומנהליים.

להפקדת התקבולים יש צורך בפתיחת שני חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה, גביית קנסות - עו"ד פרנקל

את קורן ופתיחת קוד מוטב בבנק הדואר , ולהסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים

הנדרשים והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עמו.

אושר פה אחד, יעלה לאישור המועצה

*הישיבה נעולה *

בכבוד רב,

משה פדלון

ראש העירייה

יו"ר ועדת כספים

2

גז' 396/2022

15/02/2022

י"ד אדר א, תשפ"ב

לכבוד

גב' מישל עצמון

מנהלת אגף ועדות עירוניות ובקרת תהליכים

כאן

מישל שלום,

הנדון: פתיחת חשבונות בנק וקוד מוטב ע"ש עיריית הרצליה -גביית קנסות-עו"ד פרנקל את קורן

משרד עו"ד פרנקל את קורן זכה במכרז למתן שירותים משפטיים לגביית קנסות עירוניים ומנהליים.

לצורך הפקדת כספי התקבולים נדרש להקים שני חשבונות ייעודים וקוד מוטב בבנק הדואר.

אבקש להביא לאישור ועדת הכספים ולאישור המועצה פתיחת שני חשבונות בנק ע"ש עיריית הרצליה,

גביית קנסות - עו"ד פרנקל את קורן ופתיחת קוד מוטב בבנק הדואר , ולהסמיך את מורשי החתימה

לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עמו.

בכבוד רב,

יעל טבצ'ניק, רו"ח

חשבת העירייה

העתק:

- רוני חדד, גזבר העירייה

- בועז מייזל, ראש מנהל התפעול

- טלי שרפסקי, חשבת במנהל התפעול

כ"ד טבת תשפ"ב

23 מרץ 2022

חוות דעת אסטרטגית – צרכים עירוניים

שלום רב,

המחלקה לתכנון רב שנתי (אסטרטגי) עובדת בשיתוף פעולה עם מינהלת להתחדשות עירונית,

עוקבת אחר צפי גידול האוכלוסייה בכל אזור וממליצה על המענים הציבוריים הנדרשים, על מנת

להמשיך את מגמת הפיתוח בכלל העיר.

בנוסף לשוטף, בימים אלו אנו מתחילים בהנעת תכנית אב למוסדות חינוך וציבור, אשר תקבע

את הפרוגרמה העירונית, תמפה את הצרכים העירוניים ותקבע אמות מידה עקרוניות לקידום

פרויקטים ציבוריים וחינוכיים בעיר.

דוגמא לבדיקת משמעויות פרוגרמתיות, אשר נעשתה במסגרת תכנית פינוי בינוי במרכז העיר

(גודל משק בבית: 3.2 | גודל שנתון: %:)1.8

תוספת מספר מספר מספר מספר מספר מספר מספר מספר מספר מספר

צפי סה"כ

יחידות ילדי כיתות ילדי כיתות תל' כיתות תל' כיתות תל' כיתות

אכלוס אוכלוסייה

דיור מעון נדרש גן נדרש יסודי נדרש חט"ב נדרש תיכון נדרש

עד

5,684 18,189 491 20 982 33 1,964 56 982 28 982 28

2030

2030

4,589 14,685 396 16 793 26 1,585 46 793 23 793 23

ואילך

סה"כ 10,273 32,874 887 36 1,775 59 3,549 102 1,775 51 1,775 51

כנגזרת מהטבלה, ניתן לראות כי עד שנת ,2030 צפי תוספת יחידות דיור הינו 5,684 (מתוכן 3,155

יחידות דיור מתווספות במסגרת תכניות פינוי בינוי). כתוצאה מבדיקות נוספות של צרכי ציבור

אשר נעשו במסגרת התכנית האסטרטגית להתחדשות מרכז העיר, אנו למדים כי קיים צורך

משמעותי במענה לצרכי ציבור בעיר ולכן יש להקצות משאבים לטובת המענים לשטחים

הציבוריים, הבנויים והפתוחים ברחבי העיר.

בנוסף, אנו בודקים באופן שוטף היכן ניתן לתת מענה ומהם הפערים במספר דרכים:

.1 איתור שטח קרקע חום פנוי, בהתאם לצרכים ולפרוגרמות התכנוניות.

.2 הקצאת שטח קרקע חום במסגרת התחדשות עירונית.

.3 העצמת זכויות והרחבת בתי ספר קיימים.

.4 בניית מוסדות חינוך וציבור בעירוב שימושים עם מבני מגורים וסחירים.

.5 הריסה ובנייה מחדש של תשתיות ציבוריות בניצול שטח נכון יותר.

* אציין כי טבלה זו מתייחסת לצרכי חינוך בלבד. הרשות המקומית נדרשת להגדיל את צרכי

הציבור למטרות נוספות כגון, רווחה, קהילה, תרבות, ספורט, דת, בריאות ועוד.

** אדגיש כי מספרים אלו הם עדכניים, אך משתנים כל הזמן ולכן ינותחו במסגרת תכנית האב

למוסדות חינוך וציבור.

בברכה,

בן רביד

מנהל המחלקה לתכנון רב-שנתי (אסטרטגי)