פרוטוקול ועדת מליאה מס' 77
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה
פ " כ מס' 77
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי , כ"ד סיוון תשפ"ג, 13.06.23
נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה
כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה
בל עפרה - סגנית ראש העירייה
צור איתי - חבר מועצת העיר
וייס צבי - חבר מועצת העיר - הגיע בסעיף
ועקנין משה - תחבמריכמותועצת העיר
אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר
עולמי ירון - חבר מועצת העיר
פישר יריב - חבר מועצת העיר
איל פביאן - חבר מועצת העיר
אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר
קוממי יוסי - המשנה לרה"ע
יבין גלילה - חברת מועצה
בכר פזית - חברת מועצה
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר
בן עמי דרור - חבר מועצת העיר
דבי דורון - חבר מועצת העיר
חסרים: לוי עופר - חבר מועצת העיר
צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר
אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר
מוזמנים: עו"ד אהוד לזר - מנכ"ל העירייה
ג'ו ניסימוב - משנה למנכל העירייה
ד"ר יעקב נחום - מנהל אגף חינוך
עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש
רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה
אבי נעים - מנכ"ל החברה לפיתוח הרצליה
דורית בסמן - דוברת העירייה
חנה חרמש - מנהדסת העיר
ד"ר שלומית כנרי - נת"צ
גיל-עד סורדו - מנהל אגף משאבי אנוש
ארז לזובר - מנכ"ל החברה לפיתוח התיירות
רוני גאון - מנהל אגף שאיפ"ה
אהרון סלצברג - מנהל אגף שירותים חברתיים
יעל חקון יוסף - ס. ראש מנהל החינוך
רינה זאבי - ס. מנהל אגף ארגון ומנהל
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 עדכון מנכ"ל
.4 שאילתות
.5 הצעות לסדר
.6 אישור תב"רים
.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ה'
.8 העברת יתרת עודפים
.9 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות
.10 אישור הסכם בין עיריית הרצליה לבין חברת דיל קפה השרון בע"מ
.11 אישור הסכם בין עיריית הרצליה לבין חברת דה גורדון ביץ' בע"מ
.12 אישור הסכם בין עיריית הרצליה לבין חברת א.נ. בראנץ' בע"מ
.13 חוזה חכירה החלפת שטחי חכירה עם המגבית היהודית מחלקה 377
לחלקה 304 בגוש 6528
.14 עמותת בית העלמין הרצליה - דוחות כספיים ליום 31 בדצמבר 2022
.15 עמותה למען גילאי הזהב הרצליה - בית הורים (ע"ר) - דוחות כספיים
ליום 31 לדצמבר 2022
.16 עמותת בני הרצליה (ע"ר) - דוחות כספיים ליום 31 לדצמבר 2022
.17 מרכז קהילתי לתרבות נופש וספורט הרצליה בע"מ (בריכת נורדאו)
דוחות כספיים ליום 31 לדצמבר 2022
.18 עלה – הרצליה עמותה למען הקשיש (ע"ר) – דוחות כספיים ליום 31
לדצמבר 2022
.19 הדו"ח הסקור לרבעון 2 שנת 2021
.20 בקשה לאישור ממונה גבייה
.21 אישור מתן תמיכות
.22 מינויים
.23 ועדת ביקורת
.24 אישור המלצות ועדה לסיוע בדיור
.25 שונות
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
.1 אישור פרוטוקול
אישור פרוטוקול מס' .76
לא נתקבלו הערות לפרוטוקול.
.2 עדכון רה"ע
• מדד בקרת ההון האנושי - מתוך 258 רשויות מקומיות הרצליה נמצאת בתוך 15
רשויות המובילות שקיבלו %100 ציון בכל הפרמטרים.
• הגיוס לצה"ל – נתונים גבוהים מאוד לעיר הרצליה המובילה בגיוס לצה"ל.
בקטגוריית מיצוי הקצונה במדינה -במקום השני, קטגוריית גיוס בנים/בנות - מקום
שני .
• מדד ההגירה – לפי הנתונים שפורסמו, בשנת 2022 נכנסו להרצליה 1,751 תושבים
היקף הגירה חיובי.
• תודה לחבר המועצה דורון דבי שנטל יוזמה ומינף אירוע מוצלח במיוחד באשכול
פיס.
• הענקת תעודה למורה, גב' יעל איצקוביץ על זכייתה בתואר המורה של המדינה לשנת
.2023
• מדד ההון האנושי - מר סורדו גיל עד, מנהל אגף משאבי אנוש - ציין כי העירייה
במסגרת בחינות משרד הפנים גם השנה וגם שנה שעברה קבלה ציון 100 במדד ההון
האנושי. במסגרת מדד זה העירייה נמדדת במגוון תחומים: הצהרת הון של הגורמים
הרלבנטיים, מנגנון הערכת עובדים, מעמד ההון האנושי ברשות, מכרזי כוח אדם,
איוש משרות סטטוטוריות, עמידה בתקן איוש כוח אדם, יצירת תכנית עבודה
מקושרת תקציב, והשנה נוספו גם הגיוון התעסוקתי, ופעולות הננקטות לייצוג הולם
ברשות. 17 רשויות מכלל הרשויות דורגו במדד בציון .100
• גב' יעל חקון-יוסף ס' ראש מנהל החינוך ונציגי בתיה"ס היסודיים הציגו ע"י מצגת
הטמעת each בשנה"ל תשפ"ג באמצעות התאשכלות כלל בתי הספר לאשכולות
למידה משותפים- חמישה אשכולות.
המטרה: יצירת שת"פ קהילתי בין בתי הספר.
.3 עדכון מנכ"ל
אגף משאבי אנוש
• ביום ראשון האחרון התקיים אירוע פרידה בהיכל אומנויות הבמה מעובדי העירייה
אשר פרשו בשלוש השנים האחרונות, בשיתוף אגף תרבות, נוער וקהילה ודוברות
העירייה.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
• צוות החדשנות העירוני מסיים בימים אלו את עבודתו במסגרת שיתוף הפעולה עם
קרן בלומברג-סגול ומרכז החדשנות באונ' תל-אביב. השבוע התקיים אירוע הוקרה
מטעם הקרן. אנו נקיים אירוע סיום פנים עירוני בשבועות הקרובים להוקרה והצגת
התוצרים.
• קמפיין גיוס כ"א הוראה (סייעות וכן מורים וגננות) עלה לאוויר בימים אלו, בשיתוף
מינהל החינוך ודוברות העירייה.
• גם השנה דורגה הרצליה בין 17 הרשויות המובילות בישראל במדד ההון האנושי של
משרד הפנים עם הציון 100 בטיפול במשאב האנושי. ציון זה משקף את הטיפול
המיטבי ביותר בפרמטרים כפי שהוגדרו על ידי משרד הפנים.
• נבחרה מנמ"רית לעירייה, הגברת אפרת צרפתי
מנהל הנדסה
• אושרה תכנית חזית הים.
• אושרה התוכנית הכוללנית להתחדשות אזור התעסוקה.
• חודשה הסמכת הוועדה המקומית כוועדה עצמאית מיוחדת.
אגף ועדות עירוניות ובקרת תהליכים
• לוח תקשורת בחוף הים
פרויקט חינוכי חדש ייחודי ולראשונה בארץ. במסגרת הפרויקט, בית ספר "יצחק
שמיר", בשיתוף רשות החופים ומחלקת הנגישות מקדמים את ההנגשה של חוף
שקט, לילדים ובוגרים עם מוגבלויות בלתי נראות, בחוף אכדיה צפון.
לוח תקשורת, שהינו אמצעי הכולל סמלים חזותיים שנועדו לסייע לילדים ובוגרים
המתקשים להביע את עצמם בתקשורת מילולית, להביע רצונות וצרכים.
הלוח נבנה בשת"פ מקצועי עם ההורים המיוחדים של הרצליה ומרפאה בעיסוק,
אירוע ההשקה יתקיים ב20.6.23 בבית הספר "יצחק שמיר".
בהמשך יוצבו לוחות נגישים בגנים ופארקים ברחבי העיר.
מנהל החינוך
• בימת תוצרים של החינוך העל יסודי הציג 22 יחידות הוראה ייחודיות שנבנו ע"י
צוותי חינוך בבתיה"ס על פי תכנית each .
ביום למידת עמיתים חגיגי הציגו הצוותים את תוצרי הלמידה.
ביצועים אלו מסיימים תהליך מתן תוקף אקדמי ליחידות אלו.
• הרישום לחינוך העל יסודי נמצא בשלבי סיום. אגף החינוך ומדור רישום נערכים
לקליטה ורישום תושבים חדשים המגיעים לעיר.
• בימים אלו אנו נערכים לבניית תכניות עבודה לשנת הלימודים תשפ"ד. במוקד
העשייה החינוכית בשנה"ל הבאה יחידות הוראה each בנושא קיימות ו-100 שנה
לעיר הרצליה.
• גיוס מורים מתבצע בימים אלו.
• הערכות לפתיחת חטיבת ביניים חדשה - אלתרמן ( שם זמני) גיוס מורים, בניית
תכנית לימודים הצטיידות ורישום.
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
אגף תרבות נוער וקהילה
• אירוע שיא ביום חמישי הקרוב :15/6 אירוע גאווה בפארק הרצליה
דוברות העירייה
• דוברות העירייה תקשרה את אירועי חודש הקריאה וחודש הגאווה בעיר.
• הדוברות מגבשת בימים אלו לוגו ושפה פרסומית עבור משמרות השכונה בשיתוף
אגף הביטחון.
• מצדיעים למילואימנקים - ב- 31.5 הארנו בירוק את בניין העירייה כהוקרה למערך
המילואים.
• בשל מצוקת כח האדם, הדוברות פועלת לגיוס לתחומי החינוך וההוראה: עלו
קמפיינים לגיוס סייעות לגנים וגימלאים להוראה – ובקרוב קמפיין לגיוס מורים
בעיר הרצליה.
מנהל תפעול
• מינהל התפעול החל בעבודות שיפוצים והכנות לקראת פתיחת שנת הלימודים
הבאה. תקציב העבודות עומד כרגע על 27 מיליון ₪ ותכנית העבודה אושרה ויוצאת
לדרך. בשלב הראשוני מטפלים בצביעת גני ילדים, שיפוץ עומק לגנים גולן ותבור,
שיקום חצרות ועוד.
• שלב א' של פרויקט אלי לנדאו מתקרב לסיומו. עם קבלת ההיתרים ממינהל הנדסה,
יוצבו הפרגולות בטיילת היפיפייה שמעל חוף זבולון.
• המינהל תמך בכלל האירועים שהיו בעיר בחודש האחרון ונערך לאירועי הקיץ
הרבים שבפתח, הן בהיבטים לוגיסטיים והן בהיבטים של ביטחון ובטיחות.
.4 שאילתות
שאילתה מס' 1 ע"י ד"ר דרור בן עמי
בנושא: חורשת הנ"מ
חורשת הנ"מ הינה אתר מורשת חשוב בשטחי הרצליה שמוזנח ומתפורר. בנוסף חורשת עצי
האקליפטוס הוותיקים הינה חלק חשוב מרצועה ירוקה ,ששומרת טבע ואזור פנאי, שעוטפת
את העיר. כבר ב 2017 הובטח לתושבי העיר על ידי ראש העיר במכתב פורמלי שהחורשה
ואתרי המורשת ישוקמו.
ב 2021 חורשת הנ"מ תוקצבה סביבות 400,000 שח לשלב ראשון של שיקום החורשה. גובשה
תכנית מפורטת לגדר סביב החורשה למניעת כניסת רכבים לא מבוקרת, שיקום וייצוב
שבילים פנימיים, ייצוב שהשטח עצמו לקבלת קבוצות ופעילות סביבתית, וגידור מחודש
למבני הנ"מ ההיסטוריים.
לעת עתה לא בוצעה התוכנית. למה היא מתעכבת? מתי תתחיל?
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
תשובה לשאילתה מס' 1
שטחה של חורשת הנ"מ נמצא בבעלות רמ"י וחלקו בבעלויות פרטיות, פתוח שטחים שאינם
בבעלות העירייה טעון הסכמת בעלי הקרקע.
לפיכך התקבלה החלטה על טיפול מינימלי בחורשת הנ"מ. הוכנה תוכנית מצומצמת, אשר
מציבה ריהוט גן, גידור וצמחיית בר למקום. רה"ע אישר בשלב ראשון ביצוע התוכנית
הנמצאת בשלבי הכנת הזמנה, לאחר תאום עם אדריכלית הנוף שהכינה את התוכנית.
לבקשתו של מר בן עמי לקבלת צפי לוחות הזמנים, נענה ע"י המנכ"ל, עו"ד אהוד לזר כחודש
וחצי.
שאילתה מס' 2 ע"י ד"ר דרור בן עמי
בנושא: פינוי בינוי ובעלי חיים
ביוני 2022 עירית הרצליה אישרה תקנה, שהוצאה ביוזמתי, המחייבת יזמים בשמירה על
הטבע כתנאי לקבלת היתר בניה בפרויקטים של פינוי בינוי. התקנה כוללת בין היתר:
-ביצוע סקר אקולוגי
-פינוי בעלי חיים
-שמירה על מועדי כריתת והעתקת עצים שלא בתקופת קינון
ברצוני לדעת האם התקנה מיושמת בעת מתן היתרי בניה חדשים? ואם לא, היכן היא עומדת
ואיזה חלקים מתוכה מבוצעים בפועל?
תשובה לשאילתה מס' 2
מאז קבלת ההחלטה קודמה בקשה לפינוי בינוי במתחם אחד בעיר (מתחם ויצמן).
יודגש שהנחיה זו הינה תנאי תחילת עבודות במסגרת בקשות להיתר בנייה.
במסגרת קידום התכנית הנ"ל היזם התחייב בפני תושבי השכונה לבצע סקר בעלי חיים אך
הוא עדיין ממתין להנחיות שלנו.
מסמך הנחיות ליזמים מקודם בליווי אקולוגית אשר ההתקשרות עמה מסתיים בימים
הקרובים. הליך ההתקשרות קודם במסגרת פרסום מכרז.
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
שאילתה מס' 3 ע"י מר איל פביאן
בנושא: קרן הארנונה ביוזמת שר האוצר סמוטריץ'
בישיבת המועצה האחרונה עלה נושא זה ביוזמת חברי האופוזיציה במסגרת הצעה לסדר
אשר התקבלה בנוסח הבא:
" הצעתנו לסדר היא- הנהלת עיריית הרצליה תתנגד בכל תוקף לקרן הארנונה, בכל נוסחה
שמנסה לדחוף האוצר. מועצת העיר הרצליה על כלל חבריה, תבחן את כל האופציות
העומדות בפניה ותפעל בכל דרך חוקית כולל השבתת העירייה, עד לעצירת החוק האי
שוויוני. "
ברצוני לשאול בהמשך לכך את השאלות הבאות:
.1 היכן עומד כיום נושא קרן הארנונה באופן רשמי?
.2 מה עשתה עיריית הרצליה מאז קבלת ההחלטה הנ"ל ועד היום כדי להתנגד להקמת
הקרן ולהפעלתה?
.3 מה עשה מאז מרכז השלטון המקומי בישראל כדי להתנגד להקמת הקרן
ולהפעלתה?
.4 אילו אופציות ודרכים חוקיות בחנה העירייה ועודנה בוחנת כדי למנוע את הקמת
הקרן והפעלתה?
תשובה לשאילתה מס' 3
.1 קרן הארנונה אושרה עפ"י החוק במסגרת חוק ההסדרים.
.2 ראש העיר פנה במכתב לראש הממשלה בו העלה טיעוניו, השתתף בדיוני וועדת הכספים
בכנסת באופן אקטיבי, הופיע ב-8 ערוצי תקשורת ברמה הלאומית ונמצא בקשר טלפוני
רציף עם יו"ר המרכז לשלטון מקומי, חיים ביבס.
.3 עיריית הרצליה השתתפה בשביתת הרשויות המקומיות.
.4 מרכז השלטון המקומי השתתף בכל הדיונים בוועדת הכספים כולל מפגש עם שר
האוצר, בצלאל סמוטריץ' ועם עשרות חברי כנסת מכל הסיעות.
.5 הטיפול בנושא עבר להתדיינות בבג"ץ.
ביום חמישי 8 ביוני נערכה ישיבת חירום במרכז השלטון המקומי (תוצאות הישיבה
ימסרו בע"פ ע"י ראש העיר).
רה"ע מסר כי ביום חמישי ב – 8.6 התקיימה ישיבה בשלטון המקומי והוחלט לקחת
יועצים חיצוניים יחד עם עו"ד מהשורה הראשונה ולהגיש עתירה לבג"צ.
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
שאילתה מס' 4 ע"י מר איל פביאן
בנושא: פעילות קהילתית בהרצליה הירוקה כולל המערבית
שכונת הרצליה הירוקה היא אחת השכונות הגדולות ביותר בהרצליה, בשנת 2021 כבר
התגוררו בה כ-14,000 תושבים על פי נתוני העירייה.
למרות גודלה והתפתחותה המשמעותית בשנים האחרונות, אין בה מרכז קהילתי אחד.
אוכלוסיית השכונה בכל רמות הגילאים (כולל הפנסיונרים ובני גיל הזהב) זקוקים לפעילות
ושירותים קהילתיים, על אלה אמונות הרכזות הקהילתיות והמערכות העירוניות השונות.
ברצוני לשאול:
.1 אילו שירותים קהילתיים ופעילויות קהילתיות מסופקים כיום על ידי רכזות
הקהילה לשכונה זו בחלקיה השונים?
.2 אילו שירותים ופעילויות קהילתיות נוספים מתוכננים להינתן בעתיד הקרוב ובאיזה
אופן?
.3 באופן ספציפי נא פרטו לגבי החלק של "הירוקה המערבית" ואזור בתי הספר נבון
ואלון וסביבתם.
.4 נא פרטו את אופן השימוש בבתי הספר בשכונה לטובת פעילויות קהילתיות ואת
אופן שימוש העתידי הצפוי בשנים הקרובות מאוד עקב בניית ופתיחת מבני חינוך
נוספים בשכונה.
.5 מתי והיכן תפעל ספרייה בחלק זה של העיר?
.6 האם בתכנית הרב שנתית מתוכנן לקום מתנ"ס בשכונה גדולה זו?
תשובה לשאילתה מס' 4
.1 רכזת הקהילה אחראית על רתימת תושבים לעשייה קהילתית עם ולמען התושבים, ולכן
השירותים המסופקים על ידי כל אחת מהרכזות הם שונים ותואמים את אופי הקהילה
והצרכים העולים בה בהתאם לתכנית עבודה הנבנית עם נציגי הקהילה. המענה הניתן
מועבר על פי צורך לכל המחלקות/ גופים/ חברות כלכליות ואלו פועלות בשיתוף עמה.
.2 לכל קהילה מטרות, יעדים ותוכנית עבודה שנבנתה במטרה לתת מענה על הצורך הקהילתי.
הפעילויות הצפויות הן פרי תוצר של הקהילה ולכן תלויה ביוזמות הקהילתיות העולות.
.3 באיזור זה שתי קהילות. מטרת קהילת אלון היא לייצר קהילה פעילה מעורבת ושותפה.
באופן זה, כלל הפעילויות המתקיימות מטרתם לבנות ולפתח את הבסיס הקהילתי שהחל
להבנות השנה.
לדוגמה: ערב מימונה, מסיבת מבוגרים "פול מון", הכנה לכיתה א' והכנת משלוחי מנות
לקשישים וחלוקתם. כל אלו נעשו על ידי פעילים ובהובלתם, בסיועה של רכזת הקהילה.
המטרה השנתית בקהילת נבון –היא מתן מענה בתחומי הפנאי וההעשרה לקהילה, עפ״י
צרכיה. זאת תוך שיתוף הקהילה, זיהוי הצרכים ותחומי העניין, לרבות קריאה ליוזמות
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
מתוך הקהילה, בדגש על מענה כולל לכל שכבות הגיל, לרבות הגיל השלישי, בני הנוער והגיל
הרך.
לדוגמה: יריד אומנות למבוגרים בשיתוף עסקים מקומיים, תחרות שח מט ילדים בוגרים
ומבוגרים, אירוע מוזיקלי שנערך לגיל הרך. כל אלו בוצעו בהובלתם של תושבים פעילים
ובסיועה של רכזת הקהילה.
.4 תפישת ההפעלה של עיריית הרצליה כוללת פעילות בעירוב שימושים. באופן זה הקהילות
פועלות בתוך בתי הספר כך שבשעות הבוקר בתי הספר משמשים כמקום לימוד פורמאלי
ובשעות אחר הצהריים מתקיימים בהם פעילויות בלתי פורמאליות ענפות, בין אם על ידי
פעילות של "מרכזים קהילתיים" ובין אם על ידי פעילות של "בני הרצליה", פעילות יזומה של
הנהלת בתי הספר, יוזמות חברתיות של הקהילה והתלמידים.
יחד עם פעילות החוגים הבלתי פורמאלית מתקיימת פעילות קהילתית מגוונת – החל
מאירועים המתקיימים בחצר בית הספר אלון ועד מרכז חוגים "נבון "המתקיים בתוך בית
הספר.
הגישה הקהילתית שלנו היא שימוש במרחב- לקיים פעילויות, אירועים וקהילתיות גם
ובמיוחד מחוץ למבנה.
.5 בבית הספר אלתרמן עתידה להיבנות ספרייה בגודל 125 מ"ר ובנוסף אודיטוריום בגודל
160 מ"ר. שתי הפונקציות הנ"ל מתוכננות באופן שתוכלנה לשרת את הקהילה בשעות אחר
הצהריים.
.6 מרכז קהילה אלתרמן ברחוב אלתרמן שעתיד להיחנך בספטמבר הקרוב יספק מענה
קהילתי נרחב במגוון תחומים. המקום יתופעל כמו שאר המרכזים הקהילתיים בעיר על ידי
"מרכזים קהילתיים הרצליה". מרכז זה יהיה מרכז קהילתי גדול ביותר ויכלול מרכז
מדעים לגיל הרך, מרכז חוגים גדול, מרחב סדנאי, מרחב שח מט, בית קיימות, מרחב חלל
אינטראקטיבי, מרכז דמיון חושי, מקומות מפגש והתכנסות קהילתית, מרכז מצוינות
חינוכית.
בסביבה פועל בית קינן שמהווה בית לקהילות ובדגש על הרצאות רבות לכלל הגילאים,
ובעיקר לגיל השלישי.
כמו כן, בסביבה פועל מתחם אפולוניה המשלב חדר כושר, חוגים וכו' לכלל הגילאים, וגם בו
מתוכננות להבנות בעתיד קומות נוספות במסגרת תכנית אסטרטגית שהוכנה לאיזור.
בנוסף לכך, החל תכנון מתקדם במגרש הסמוך לאלפוניה הכולל הוספת בריכת פעוטות,
פיתוח חדר הכושר, אולם ספורט קטן אשר ישמש בשעות הבוקר את תלמידי בית הספר
היסודי נבון ובשעות אחר הצהריים את הקהילה, אולם ספורט גדול ושני חדרי ספח אשר
ישמשו בשעות הבוקר את תלמידי בית הספר התיכון ובשעות אחר הצהריים את הקהילה.
מר פביאן כשאלת המשך ביקש לדעת מאחר ואין מתנ"ס/מרכז קהילתי בשכונה כפי שיש
בשכונות אחרות, האם ניתנים אותם שירותים בכל טווח הגילאים כמו בשכונות
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
אחרות שבהם יש מרכזים. נענה ע"י המנכ"ל עו"ד לזר כי בהרצליה הירוקה המערבית נבנה
מרכז קהילתי בן 5 קומות שיהיה ככל הנראה הגדול ביותר בעיר בעלות של 50-60 מלש"ח,
במקום יתקיימו חוגים ופעילויות רבים. כמו כן אנו לקראת התחלת בניית ספריה שתהיה
כחלק מקמפוס אלתרמן. בית קינן נותן מענה לכל האיזור, מרכז אפולוניה הולך להרחבה
משמעותית של תוספת קומות ובריכה נוספת, הבית הקהילתי (גן ילדים שאינו פעיל) מרכז
חוגים מקומיים ועוד הרבה מאוד פעילוית במרחבים הציבוריים. המגמה המיידית היא
שהשכונה תהיה מרושתת מבחינת תשתיות ציבוריות מכל שכונה אחרת.
ס' ומ"מ רה"ע, גב' כץ הבהירה כי הצרכים מועלים מהשטח, רכזת הקהילה ערה לכל
הפעילויות והצרכים, ככל שידרשו כך תבנה תוכנית עבודה קהילתית.
מר פביאן הציע כי רכזות הקהילה באזור יבצעו בדיקה עם הקהילה בצורה יותר ממוקדת גם
אם באמצעים דיגיטליים לגילוי הצרכים.
.5 הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י גב' דנה אורן ינאי
בנושא: אולם הספורט בחטיבת הביניים זאב
במסגרת יוזמה של תושבי השכונה לפני כעשור, הוקם אולם ספורט שמטרתו לשרת את ילדי
בית הספר וילדי השכונה.
הקמת האולם דרשה "ויתור "על מקומות חניה ובשל כך הוקם גם חניון מתחת לאולם
הספורט.
מאז הקמת האולם ופתיחת החניון, אני עדים כי בשל דרישה התשלום אין למעשה כמעט
כלל שימוש במקומות החניה וכתוצאה מכך נוצרה מצוקת חניה לצוות החינוכי ולתושבי
השכונה והסביבה. חשוב לציין כי בחטיבה מתייקים ארועי קהילתיים גדולים מאוד וגם
באירועים אלה החניון ריק מאוד.
לאור העובדה שהחניון מרבית הזמן בתפוסה אפסית אבקש להביא להצבעה:
מועצת העיר קובעת שעל העירייה לאפשר לתושבי האזור והעיר, לצוות החינוכי ולכל באי
החוגים בפיס ובאולם הספורט להחנות בחניון ללא תשלום ולהנגיש את ההגעה לחטיבה לכל
הדורשים בכך.
גב' אורן-ינאי פרטה הצעתה.
המנכ"ל, עו"ד לזר הבהיר כי חניון צחי הממוקם מתחת לחט"ב זאב נפתח לרווחת הציבור
הרחב במרץ .2022
החניון אמור לשרת את כלל המשתתפים בפעילויות השונות במתחם, לתת מענה למבקרים
של מרכז יום לקשיש ולהיות בעתיד פתרון חניה גם לבאי בית הספר הירוק העתיד לקום
באזור.
דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
מיום הקמתו, שעות פעילות החניון עפ"י החלטה עירונית היו משעה 16:00 ועד 21:00 על פי
תעריף של החניונים השונים ברחבי העיר המופעלים ע"י החברה הכלכלית כאשר לתושבי
הרצליה ניתנו שעתיים חינם ו-%50 הנחה.
נושא הפעלת החניון נבחן מספר פעמים תוך קיום מספר ישיבות וסיורים בנושא של גורמי
העירייה השונים ומפגשים עם תושבי השכונה. סמנכ"לית פרויקטים, מאיה אלדר, ליוותה
בחודשים האחרונים עבודת מטה אל מול החברה לפיתוח, אגף הספורט ואגף הבטחון.
ניכר כי למרות ההסדר המוזל עדיין תושבים בחרו לחנות ברחובות הסמוכים וככל שהיקפי
הפעילות במתחם עלה כך נוצרו מפגעים תחבורתיים ועומס ברחובות הסמוכים.
מתוך רצון להמשיך ולעודד את תושבי השכונה להמשיך בפעילות הקהילתית ולהיות יותר
מעורבים בחוגים מחד ומאידך לפתור את מצוקת השכנים ברחובות הסמוכים,
מנכ"ל העירייה דן בחודשים האחרונים בשאלה כיצד ניתן לתת מענה לבאי אולם צחי
והמבקרים במקום בשעות הפעילות הלא פורמאליות. המתווה שפורסם לציבור הושג לפני
כשלושה שבועות-
לאור המגבלות הקיימות של הפעלת חניונים מתחת למוסדות חינוך בהיבטי שיקולי
האבטחה הרבים הקיימים בנוהל ובהמשך ישיר לכך הוחלט בשלב הראשון לפתוח את
החניון ללא תשלום לתושבי הרצליה במשך כל ימות השבוע לאחר שעות הלימודים בחט"ב
ועד 12 בלילה. ככל שיעלה צורך נוסף לגבי הרחבת שעות פעילות החניון הוא יבחן.
במקביל לפתרון שהוצע לפעילות הבלתי פורמאלית בשבועות האחרונים נבחן גם נושא
פעילות החניון בזמן שעות הלימודים, בהתאם למגבלות הנוהל למול משרד החינוך.
()830 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום
בעד – 12
נגד – 6
נמנע – אין
הצעה לסדר מס' 2 ע"י גב' דנה אורן ינאי
בנושא: תעודות הצטיינות
ראש העירייה לא נכח בדיון.
בעקבות מקרה מפתיע בו מנכ"ל שהיה עובד של מנהלת מחלקה ולאחר מכן עוזר של אבא שלה
ובהמשך מונה על ידו להיות מנכל העירייה, עומד בראש ועדה שבוחרת עובדים מצטיינים ושם
הוא בוחר בבת של הבוס שלו למצטיינת ומי שחותם על התעודה זה האב הגאה של העובדת .
לפיכך, מועצת העיר מחליטה: במקרה בו הורה ירצה להעניק תעודת הצטיינות לאחד מילדיו,
עליו יהיה להקים ועדה בלתי תלויה שחבריה אינם כפופים לה או מונו על ידה.
גב' ינאי אורן פרטה ההצעה.
המנכ"ל, עו"ד אהוד לזר התייחס לדברים "אני רוצה להתייחס לכמה דברים ואני מבקש
דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
שלא יפריעו לי. אני רוצה לפתוח את הדברים שלי בטקסט הידוע של ג'ורג אורוול ,1984 שייבא
לשיח שלנו את המושג של אמת אלטרנטיבית: 'אם אותה בדותה תאושר בכל המסמכים -
עתיד השקר להיכנס להיסטוריה ולהיעשות אמת. מי שבידו השליטה על העבר נאמר בסיסמה
מפלגתית, בידו השליטה על העתיד, מי שבידו השליטה על ההווה בידו השליטה על העבר. ואף
על פי כן, אף שהעבר הוא בר שינוי הוא על פי עצם בר שינוי הוא על עצם טבעו הרי לא נשתנה
כלל. כל מה שהוא אמת עכשיו, אמת הוא מנצח עד נצח. פשוט מאוד'.
עכשיו בואו נפריד בין השקר ובין האמת כי בכל זאת דבריה של חברת המועצה מעוותים את
המציאות מנסים להמציא משהו שאינו קיים ופוגעים למעשה ב – 56 עובדים במישרין. עובדה
ראשונה מנכ"ל העירייה לא היה עובד של מנהלת המחלקה אלא שהיתה מנהלת מדור, הוא
מונה בעצמו בהמשך למנהל מדור. מנכ"ל העירייה התקדם בעירייה במסגרת הליכי מכרז
פומביים, מנכ"ל העירייה מעולם לא היה עוזרו האישי של ראש העירייה, מנכ"ל העירייה מונה
לתפקידו במסגרת ועדת איתור כמחויב בחוק, מינויו אושר כדין על ידי אגף בקרת הון אנושי
ברשויות המקומיות במשרד הפנים. מנכ"ל העירייה גם לא השתתף בועדה שבחרה את
העובדים המצטיינים או את הצוותים המובילים, הוועדה היא וועדה שפועלת שנים והיא
בלתי תלויה בבסיסה. הוועדה עצמה בחרה בכ – 20 עובדים מצטיינים שזכו במענק כספי,
לצידם נבחרו 2 צוותים מצטיינים ומובילים כל שנה, הוועדה בוחרת צוותים מצטיינים שנה
קודמת זה היה צוות המכרזים, השנה זכו שני צוותים צוות הערכות לשינוי האקלים וצוות
הפקת אירועי יום העצמאות. שירי רפפורט היא חלק מאחד הצוותים. היא לא נבחרה כעובדת
מצטיינת, היא לא קיבלה תגמול כספי, הצוות נבחר כצוות מצטיין כיוון שהשנה באופן שונה
משנים קודמות הצליח לשלב תהליכי בניית קהילה משמעותיים יותר תוך רתימה של תושבים
בעשרות מוקדים בעיר, יחד עם אירוע מרכזי בלב העיר. הייחודיות שבהפקה השנה היתה
המוביליות של משתתפי האירועים בין המתחמים השונים בעיר, מה שהעניק לעיר תחושה של
פסטיבל אירופי. באירוע השתתפו באופן חסר תקדים כ – 55 אלף איש והוא נחל הצלחה רבה,
אפס תקלות לוגיסטיות ובטיחות כזה דבר הרצליה לא חוותה בכל שנותיה. מעבר לעובדה
שמרכזת אירוע כזה מעל עשור הם בני חברי צוות שעשו עבודה יוצאת מן הכלל אשר עלו יחד
איתה על הבמה כולם קיבלו את אותה תעודה שהונפקה, על הבחירה בהם את מלינה:...
אביעד בריגה מאגף תב"ל, אבישי עמר מאגף תרבות נוער וקהילה, אורלי פרום ממרכזים
קהילתיים, אורנה רוטברג מאגף הביטחון, אינה מנשה אגף דוברות, איתי בן שבת אגף
ביטחון, אלעד סדן אגף תב"ל, אמיר גלעד דוברות העירייה, אנדרי קצנקוב ביטחון, אפרת
נאור תב"ל, ג'ולי בוציקלר דוברות, גוני אגמבה דידה, גלית כרמי תרבות נוער וקהילה, גלית
שאול תרבות נוער וקהילה, דגנית דקל תרבות נוער וקהילה, דורין קלמן תרבות נוער וקהילה,
דורית בסמן דוברת העירייה, דניאל בלו בני הרצליה, דרורה יהוד תרבות נוער וקהילה, הדס
רוטברג דוברות העירייה, הילה ילינק תרבות נוער וקהילה, הילה רוזן גזברות העירייה, ורד
אושר אגף תב"ל, חבצלת פנחס מרכזים קהילתיים, טלי מנצורה תרבות נוער וקהילה, יאיר
גודס אגף דרכים, יהודית נתנזון תרבות נוער וקהילה, יניב גוטוירט דידה, יניב זהבי מינהל
התפעול, כרמל וידאל מוקד, כרמל עמית דידה, כרמלה שוהם תרבות נוער וקהילה, ליאור
אורן אגף תב"ל, ליטל ברדה אגף תרבות נוער וקהילה, מאיה נגולה מרכזים קהילתיים, מור
קריצר מרכזים קהילתיים, מורן ארביב דידה, מזי גול דוברות, מזל מהרבני תרבות נוער
וקהילה, מיטל ריבוא כהן תרבות נוער וקהילה, נוגה קלאתי תב"ל, נופר ירקוני תרבות נוער
דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
וקהילה, ניסים שדה מרכזים קהילתיים, סוזי לוי מרכזים קהילתיים, עבד טוויל פארק, עוז
נהרי ביטחון, ענבל בילבסקי מרכזים קהילתיים, רחל מנדלוביץ דוברות, רן הירש בני הרצליה,
שולמית בן חיון ביטחון, שונטל גונן מתרבות נוער וקהילה, שוקי סבירסקי אגף שאיפ"ה, שירי
רפפורט מאגף תרבות נוער וקהילה, שני תמרי דוברות, תום דגן תרבות נוער וקהילה, תמר
שטרנבך תרבות נוער וקהילה. אז מה אומרים? לא אומרים."
()831 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום
בעד – 11
נגד – 6
נמנע - אין
הצעה לסדר מס' 3 ע"י מר איל פביאן
בנושא: יציאת תלמידי התיכונים בהרצליה ל"מסע ישראלי".
מר פביאן הסיר ההצעה ירדה מסדר היום .
מר פביאן הסביר כי החלטתו להסיר ההצעה מסדר היום כיוון שבימים שחלפו בין הגשתה
לבין ישיבת המועצה היתה התפתחות מצד אגף החינוך שהיא לגמרי נותנת מענה לנושא.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י גב' גלילה יבין
בנושא: הפסקת הפעילות באתר הפסולת במחלף הסירה לאלתר.
מזה שנים רבות פועל אתר פסולת במחלף הסירה, בתחום שטח השיפוט של רמת השרון,
ללא אישורים מתאימים, בחריגה מתב"ע ומהיתר, תוך יצירת מטרדי אבק, זיהום אוויר
ורעש משמעותיים .
חרף המלצת המשרד להגנת הסביבה לפנות את האתר לחלוטין בטרם יאוכלסו המבנים
הסמוכים בשכונת גליל ים, הפעילות באתר נמשכה במקביל לאכלוס המבנים ב 2019 .
בני וצביקה בע"מ הגישו בקשה לשימוש חורג בקרקע, אשר נדחתה ע"י הועדה המקומית
לתכנון ובנייה רמת השרון במהלך ינואר .2019 בגין החלטה זו הוגש ערר לוועדת הערר
לתכנון ובניה במחוז ת"א אך גם ערר זה נדחה. בהמשך להחלטת וועדת הערר הוגשה עתירה
אשר נדונה בביהמ"ש ונדחתה על הסף .
בשנת ,2021 לאחר שנאספו ע"י גורמי האכיפה בעיריית רמה"ש ראיות רבות על הפעילות
הבלתי חוקית באתר, הוציא בית המשפט צו הפסקת שימוש אסור באתר, ונתן שנת הערכות
לסגירת האתר, שהסתיימה באפריל .2022 מתאריך זה הסמכות נתונה לכאורה בידיהם של
גורמי האכיפה העירוניים, לצד המשטרה, לפעול למימוש הצו בפועל.
דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
למגינת ליבם של התושבים, על אף שניכר היה כי החלו תהליכי פינוי ובמשך פרק זמן
מסויים הפעילות באתר פחתה, לא עברו ימים רבים והם הבחינו בהתחדשות הפעילות
באתר. אי הודאות באשר לאופי הפעילות, החומרים המטופלים או המאוכסנים באתר
וכיו"ב יוצרת חשש כבד בקרב תושבי שכונת גליל ים: חלק מהמבנים ממוקמים במרחק של
פחות מ 300 מטרים מגבול האתר כאשר המשך הפעילות באתר מעמידה את בריאותם של
התושבים וילדיהם בסכנה.
באוגוסט 2022 התקיים סיור באתר עם גורמים ממחלקת איכות סביבה רמה"ש והגנ"ס
במטרה להבין מדוע עדיין יש תנועה של כלי רכב כבדים באתר. בסיור הובהר כי לא תהיה
פעילות מחזור או אחסנת פסולת בשטח וכי התכנון הוא לסלול אספלט ולהפוך את השטח
למגרש אחסון למכוניות. לא ברור אם יש לפעילות זו היתרים מתאימים.
בנובמבר 2022 – פנו התושבים למחלקת איכות סביבה רמה"ש והמחוז בצרוף סרטונים
המראים פעילות באתר, כניסת משאיות עמוסות פסולת בניין לאתר וכן את הגדילה של הר
פסולת חדש. הפניות לא נענו.
בפברואר 2023 – בעקבות תיעוד מטריד של עלייה בפעילות באתר לאורך שבועות ארוכים
וגדילה נוספת של הר הפסולת פנו התושבים במכתב לעיריות ומחוז ת"א המשרד להגנ"ס.
בעקבות המכתב התקיימה שיחה עם דן בית דין, בה חזר על הדברים שנאמרו באוגוסט
,2022 למרות השינוי המשמעותי בשטח.
בעקבות פנייתי למנכ"ל העיריה בתחילת חודש מרץ נמסר לי כי מתוכננת פגישה עם מנכ"ל
עירית רמה"ש. להבנתי הפגישה התקיימה באפריל .
לפי עדכון שקיבלנו מנציג הגנ"ס בעיריה, וגם לפי התיחסותו של צביקה דוד, מבעלי החברה,
האתר אמור היה להיות נקי ומפולס עד סוף מאי (יותר משנה לאחר המועד שנקבע לסיום
הפעילות על ידי ביהמש). גם מועד זה חלף. לדבריו של צביקה דוד האתר נמצא בהליכי רישוי
מול הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לצורך קבלת היתר בנייה ורישיון. בעת שיתקבל רישיון
החברה תיקח על עצמה לסלול את דרך הגישה ובכך למנוע ריחוף אבק .
נכון להיות קיים מצבור פסולת בניין או חומר אחר כלשהו במתחם. לא ברור מה סטטוס
הרישוי מול הגורמים השונים ברמהש (רישוי בניה / רישוי עסקים). התושבים סובלים
ממטרדי רעש החל משעות הבוקר המוקדמות כתוצאה מפעילות רכבים ודחפורים באתר.
בנוסף "בני וצביקה "הורידו את החלק העליון של הגדר באתר שמטרתו להפחית את הזיהום
שמגיע לשכונה ותושבים סובלים ממטרדי אבק משמעותיים אשר לדבריהם מונעים מהם
פתיחת החלונות בדירות לצורך אוורור.
למרות ביקורות שנערכות במקום על ידי גורמים שונים – נראה כי אין אף גורם האוכף
בפועל את הצו להפסקת הפעילות באתר. השטח נמצא כאמור בתחום השיפוט של עיריית
דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
רמה"ש, אך באחריותנו לדאוג לשמירה על בריאותם ושלוותם של תושבי שכונת גליל ים
ולנקוט בכל האמצעים העומדים לרשותנו לצורך העניין .
הצעת החלטה :
עיריית הרצליה תקים ללא דיחוי צוות היגוי לצורך הפסקת הפעילות באתר, בהתאם
להחלטת גופי התכנון ובתי המשפט. הצוות יקבע לוחות זמנים קצרים וברורים ומדדים
ספציפים לצורך בקרה על תהליך הפינוי. הצוות יכלול נציגים מקצועיים מטעם עיריית
הרצליה ורמת השרון וכן נציגות של התושבים המטפלים בנושא בשנים האחרונות.
המנכ"ל התייחס ואמר כי אירוע הלולים פונו בליוויו האישי. המט"ש מנוטר כל העת, במקום
קיימות עבודות תשתית. לגבי הפעילות של בני וצביקה - מתקיים קשר צמוד בשתי רמות:
פורום מנכ"לים - קשר צמוד עם מנכ"ל רמת השרון ומנהל מחוז תל-אביב במשרד להגנת
הסביבה, מר יורם הורוביץ כאשר אנו מעודכנים באופן שוטף על פעולות האכיפה מצידם,
וצוות עבודה המורכב מגורמים פנימיים של עיריות רמת השרון והרצליה (יחידות סביבתיות,
תובעים עירוניים ומניעת מפגעים ופיקוח) הצוות פועל לטפל במפגעים שנוצרים מהאתר וכן
לקדם את עבודות ניקיון השטח. שב וציין כי מדובר על שטח שיפוט של רמת השרון ובפיקוח
של המשרד להגנת הסביבה ולהרצליה אין סמכות לגבי השטח.
מתוך עבודות הצוותים, נכון להיום לאחר הסרה של ערימת הפסולת האחרונה באתר
התגלתה פסולת נוספת שהיתה בתת הקרקע . הוגשה בקשה למשרד להגנת הסביבה ולעיריית
רמת השרון לאפשר את המשך ניקיון הפסולת ואלה אישרו זאת, כמובן לפי הדרישות של
עבודה תוך הפחתת הרחפת האבק והרטבת השטח.
האירוע באחריותם שלהם אבל עיריית הרצליה מפעילה לחצים לפתור הבעיה.
גב' לילה יבין הסירה הצעתה מסדר היום.
.6 אישור תב"רים - 2023 :
א. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 23 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח
השנתית 2023 בסכום של 31,784,211 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 23,601,606
קרן עודפי תקציב רגיל 5,470,000
אחרים 2,712,605
סה"כ 31,784,211
ב. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 1 תב"ר, מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
,2023 בסכום כולל של 1,000,000 ₪ מימון אחרים.
מצ"ב קובץ.
()832 מחליטים פ"א לאשר.
דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים -ה-
מצ"ב.
הגזבר, מר רוני חדד הצהיר כי יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן, התקציב בר
ביצוע.
()833 מחליטים פ"א לאשר.
.8 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל
המועצה התבקשה לאשר העברה של 5.5 מיליון ₪ מיתרת העודפים הנצברים
בתקציב הרגיל לתקציב הפיתוח.
()834 מחליטים פ"א לאשר.
.9 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)
המועצה התבקשה לאשר מחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש),
בסך 1,406,750 ₪.
מצ"ב מסמך מנהל הכנסות העירייה.
()835 מחליטים פ"א לאשר.
.10 אישור הסכם בין עיריית הרצליה לבין חברת דיל קפה השרון בע"מ
המועצה התבקשה לאשר הסכם התקשרות מעל 5 שנים - השכרת מזנון/קיוסק בשד'
חן - גוש 6530 חלקה 109 .
מצ"ב:
• חוו"ד משפטית.
• הסכם שכירות מיום 28.2.2023 בין העירייה לבין דיל קפה השרון.
• חוו"ד שמאית.
• פרוטוקול וועדת המכרזים.
()836 מחליטים פ"א לאשר.
בעד – 16
נגד – אין
נמנע - אין
דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
.11 אישור הסכם בין עיריית הרצליה לבין חברת דה גורדון ביץ בע"מ
המועצה התבקשה לאשר הסכם התקשרות מעל 5 שנים - השכרת בית קפה בפארק
האופניים (שלב ב') – פארקר.
מצ"ב:
• חוו"ד משפטית.
• הסכם שכירות מיום 15.11.2018 בין העירייה לבין דה גורדון ביץ בע"מ.
• חוו"ד שמאית.
• אישור מועצת העיר לניהול מו"מ.
()837 מחליטים פ"א לאשר.
בעד – 16
נגד – אין
נמנע - אין
.12 אישור הסכם בין עיריית הרצליה לבין חברת א.נ. בראנץ' בע"מ-
הפעלה וניהול של בית אוכל בפארק הרצליה שלב א'
המועצה התבקשה לאשר הסכם התקשרות מעל 5 שנים - הפעלה וניהול של בית אוכל
בפארק הרצליה שלב א' הסכם התקשרות בין עיריית הרצליה לחברת א.נ. בראנץ' .
מצ"ב:
• חוו"ד משפטית
• הסכם שכירות חתום מיום 18/04/2023 בין העירייה לבין חברת א.נ. בראנץ'
בע"מ.
• נספח א'- חוות דעת שמאית.
• נספח ב'- פרוטוקול ועדת המכרזים.
()838 מחליטים פ"א לאשר.
בעד – 16
נגד – אין
נמנע - אין
.13 חוזה חכירה החלפת שטחי חכירה עם המגבית היהודית מחלקה 377
לחלקה 304 בגוש 6527
מצ"ב החוזה, חוו"ד משפטית ונספחים.
היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב קרן ציינה כי פנייתו של עוה"ד מטעם המגבית היהודית
לשנות מיקום הצבתו של השלט לחזית המוחכר נענתה בחיוב ע"י העירייה.
()839 מחליטים פ"א לאשר.
בעד – 16
נגד – אין
נמנע - אין
דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
.14 עמותת בית העלמין הרצליה - דוחות כספיים ליום 31 בדצמבר 2022 -
מצ"ב.
רו"ח רונן סיתרי ציין כי עמותת בית העלמין סיימה את השנה בעודף של 570 אלף ₪.
ציין כי בשנת 2022 היתה רפורמה במוסד לביטוח לאומי ודמי הקבורה לקבר הוגדלו
ב – 2200 ₪, ומשכך העמותה קיבלה עוד כ – 1.300.000 ₪ לטובת דמי הקבורה.
מבחינת המאזן - מצב הנכסים לעומת התחייבות - הנכס העיקרי הוא מלאי הקברים
ועבודות בפיתוח, סך הכל מלאי קברים זמין בסוף שנת 2022 כ – 2000 קברים, שנים
2022 ו – 2023 מאופיינות בבנייה מסיבית של קברים. חוות הדעת של רו"ח חוות דעת
חלקה ללא הסתייגויות, מבחינת החשב הכללי ורשם העמותות - העמותה עומדת
ביחס שבין הוצאות ההנהלה וכלליות לבין מחזור הפעילות. לעמותה אישור ניהול
תקין.
.15 עמותה למען גילאי הזהב הרצליה - בית הורים (ע"ר) - דוחות כספיים
ליום 31 לדצמבר 2022 - מצ"ב.
רו"ח רונן סיתרי ציין כי העמותה סיימה בעודף חשבונאי של 2 מיליון ₪, עיריית
הרצליה מימנה שיפוץ גדול של מסדרונות, חדר אוכל, מטבח ונגישות בהיקף של 4.2
מיליון ₪ - מבחינה חשבונאית יירשם בדוחות הכספיים כהכנסה.
מאזן של בית ההורים סך הכל, כולל יתרות המזומנים ופיקדונות – כ - 5 מיליון ₪.
רוב הכסף יושב מול התחייבות לדיירים, התחייבויות שנרשמות על בסיס אקטוארי .
קיים גירעון, נגרר שנים הנובע מהמעבר לעמותה עירונית בשנת ,2017 הגירעון
מצטמצם ועומד על 3.5 מיליון ₪ נכון לסוף שנת .2022
מבחינת איתנות פיננסית - לא צפויה בעיה של תזרים מזומנים בעתיד הנראה לעין.
.16 עמותת בני הרצליה (ע"ר) - דוחות כספיים ליום 31 לדצמבר 2022 -
מצ"ב הדו"ח.
רו"ח משה מועלם ציין כי המחזור של עמותת בני הרצליה בשנת 2022 עמד על 48
מיליון ₪ לעומת 32 מיליון ₪ בשנה קודמת, כלומר גידול של בערך %,50 רוב הגידול
נובע מתשלומי משתתפים. ההקצבות העירוניות היו נמוכות יחסית - מ – 13 מיליון ל
– 15 מיליון, הוצאות הנהלה וכלליות היו 3,700,000 - נמוך יחסית למה שרשם
העמותות מאשר, השנה הסתיימה בעודף של 427,000 ₪ לעומת 211,000 בשנת .2021
סכומים אלה מצמצמים גרעון גדול שניגרר מהעבר.
מר פישר ציין בקשתו לסבסוד החוגים, נענה ע"י רה"ע כי מזה כ-4 שנים לא הועלו
מחירי החוגים.
לשאלה האם ניתן לדעת מהיכן נובעת הצמיחה? הסביר מנכ"ל העמותה מר ארז רבן
דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
כי לאחר ניתוח ענפים ניתן לראות כי הגידול הוא מכלל הענפים. הגידול המשמעותי
ביותר הוא תוצאה של תשתיות עירוניות המאפשרות צמיחה, וכן מתוספת ענפים.
רו"ח מועלם ציין כי מאחר והסכום לא נובע מעליית מחירי החוגים, הינו נובע מעליית
משתתפים.
.17 מרכז קהילתי לתרבות נופש וספורט הרצליה בע"מ (בריכת נורדאו)
דוחות כספיים ליום 31 לדצמבר 2022 -מצ"ב.
רו"ח זרביב ברק סקר את הדו"ח הכספי לשנת ,2022 ציין כי מהמאזן ניתן לראות שווי
מזומנים 560 אלף ₪ לעומת התחייבויות שוטפות 102 אלף ₪ - סך הכל יחס שוטף טוב
מאוד, החברה סיימה בהכנסות של 1,800,000 - גידול לעומת שנה שעברה 1,470,000
₪, סך הכל החברה סיימה בעודף של 225 אלף ₪. בשנת 2022 סיימה החברה לפרוע
את כל יתרת ההלוואה שקבלה מעיריית הרצליה (סה"כ 150 אלש"ח).
רה"ע, מר פדלון שיבח והודה למר שי הדרי על ניהול מדוגם ומסודר של המקום.
.18 עלה – הרצליה עמותה למען הקשיש (ע"ר) – דוחות כספיים ליום 31
לדצמבר 2022 - מצ"ב.
רו"ח אורי הולצמן ציין כי העמותה סיימה השנה בעודף של 420 אלש"ח, קיים גידול
במחזור ל – 8 מלש"ח, עמותה יציבה, התקציב של העירייה גדל ב – %.15 חשוב לציין
כי יש תביעה גדולה של כ – 23 מיליון ₪ נגד העמותה, העירייה נתנה שיפוי , הערה זאת
רשומה בדו"חות הכספיים כתביעה תלויה ובתהליך משפטי .
רה"ע הודה למנכ"לית העמותה חני גזית ולרו"ח מיכה סנדר שעושה עבודתו
בהתנדבות מלאה.
.19 הדו"ח הסקור לרבעון 2 שנת 2021
מצ"ב. הדו"ח הועבר לידיעת חברי המועצה.
.20 בקשה לאישור ממונה גבייה
מועצת העיר מחליטה לפנות לשר הפנים ולשר האוצר בבקשה למנות את עו"ד שני
ישראלי שטוקמן, בתוקף תפקידה כמנהלת המחלקה לאכיפה מנהלית במינהל תפעול
בעירייה, לממונה על הגבייה, לצורך:
א. גביית תשלומי חובה המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין;
ב. גבייתם לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן: "חוק העונשין"),
של קנסות, שפסק בית המשפט לעניינים מקומיים לטובת העירייה;
דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
ג. גבייתם לפי סעיף 70 לחוק העונשין, של קנסות בשל עבירות שהן ברירת
משפט, כאמור בסעיף (228א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב],
התשמ"ב-,1982 המגיעים לעירייה לפי כל דין,
ד. גבייתם לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות, התשמ"ו-1985 (להלן: "חוק
העבירות המנהליות") של קנסות מנהליים שהוטלו לטובת העירייה בשל כל
עבירה שנקבע לגביה, כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מנהלית,
לפי חוק העבירות המנהליות."
מצ"ב מסמך הגזבר.
החלטה זו מחליפה את החלטת מועצת העיר מיום .14.02.23
()840 מחליטים פ"א לאשר.
.21 אישור מתן תמיכות
בסעיף זה ס' ומ"מ רה"ע, גב' מאיה כץ עזבה את הישיבה מחשש לניגוד עניינים.
מצ"ב פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 1.6.23
מועצת העיר מקבלת את המלצות ועדת התמיכות המקצועית ומחליטה כדלקמן:
א. דיון נוסף במתן תמיכה לשנת 2023 בנושא ספורט תחרותי בוגרים קבוצתי.
בכפוף לאישור מועצת העיר את ההזזה התקציבית בנושא התמיכות כפי שאושרה
בישיבת ועדת הכספים מיום ,28/5/2023 לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט
תחרותי בוגרים קבוצתי בגין מענקים מותנים בזכאות לשנת הכספים ,2023 כמפורט
להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה,
ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת 2023
בש"ח
בני השרון כדורסל בע"מ (חל"צ) 600,00 ₪
מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ) 250,000 ₪
()841 מחליטים פ"א לאשר.
.22 מינויים
א. המועצה התבקשה לאשר הארכת כהונת דירקטורים בדירקטוריון תאגיד המים
"מי הרצליה" בע"מ המסיימים כהונתם בחודש יוני 2023 כלהלן:
• שמעון הייבלום – נציג ציבור
• נורית כהן – נציגת ציבור
• ליטל אזרד – עובדת עירייה
• יונתן יעקובוביץ
דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 77 מן המניין– 13.06.23
• יוסי קוממי
המינוי של נציגי העירייה שאינם חברי מועצה כפוף לאישור ועדת המינויים בהתאם
להוראות חוק תאגידי מים וביוב.
ב. המועצה התבקשה לאשר מינויו של מר יונתן יעקובוביץ כחבר דירקטוריון בחברה
לפיתוח התיירות בע"מ במקומו של רה"ע, מר משה פדלון.
()842 מחליטים פ"א לאשר.
.23 ועדת ביקורת
מצ"ב פרוטוקול ועדת הביקורת מיום .29.3.23
()843 מחליטים פ"א לאשר.
.24 אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
מצ"ב פרוטוקול הועדה מס' 4 מיום .15.5.23
()844 מחליטים פ"א לאשר.