פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק
עיריית הרצליה
לוגו עיריית הרצליה
פרוטוקול
ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 4
מיום שלישי, ח' בניסן תשפ"ד, 16/4/2024
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
עיריית הרצליה
פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 4
מיום שלישי, ח' בניסן תשפ"ד, 16/4/2024
חברים:
מר יריב פישר - ראש העירייה
מר איל פביאן - חבר מועצה סגן ומ"מ קבוע לראש העירייה
גב' דנה אורן-ינאי - חברת מועצה וסגנית ראש העירייה
גב' גלילה יבין - חברת מועצה ומ"מ ראש העירייה
מר תומר וינר - חבר מועצה
גב' שירלי גדניר - חברת מועצה
מר דניאל צרטוק - חבר מועצה
גב' ניבה בז'יז'ינסקי - חברת מועצה
מר עופר לוי - חבר מועצה
גב' עדי אולמרט - חברת מועצה
ד"ר דרור בן עמי - חבר מועצה
גב' אתי נחום - חברת מועצה
מר צבי וייס - חבר מועצה
חסרים:
גב' ענת רודוניה - חברת מועצה
מר איתי צור - חבר מועצה
גב' פזית בכר - חברת מועצה
גב' מאיה כץ - חברת מועצה
מר גונן לצטר - חבר מועצה
מר משה ועקנין - חבר מועצה
מר יונתן יעקובוביץ - חבר מועצה
מר רפי חיים - חבר מועצה
2
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
סגל:
מר ג'ו ניסימוב - המשנה למנכ"ל העירייה
רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה
עו"ד ענת בהרב קרן - יועמ"שית
גב' רינה זאבי - סגנית מנהל אגף ארגון ומינהל
מר יהודה בן עזרא - יועץ ראש העירייה
מר גלעד סורדו - מנהל אגף משאבי אנוש
על סדר היום:
.1 אישור תקציב לשנת 2024 כלהלן:
א. מדיניות השקעות לשנת .2024
ב. דיון ואישור בהצעת התקציב הרגיל לשנת .2024
ג. דיון ואישור בתקציב מבקר העירייה לשנת 2024 (דף 56 בספר התקציב).
ד. דיון ואישור בהצעת התקציב הבלתי רגיל לשנת .2024
ה. אישור העברה מעודף נצבר לקרנות הפיתוח.
3
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
ג'ו ניסימוב: אנחנו מתחילים עם מדיניות השקעות לשנת .2024 רוני,
בבקשה.
א. מדיניות השקעות לשנת .2024
רו"ח רוני חדד: לעירייה יש סכומים שנמצאים ומנוהלים על ידי מנהלי
תיקים. בנוסף יש גם את הסכומים שנמצאים בבנקים. ועל פי
תזרים המזומנים ועל פי תוכנית השימוש בכספים האלה,
אנחנו מבצעים את הניהול של הכספים דרך ועדת ההשקעות,
בין אם זה בפקדונות שוטפים ובין אם זה בחברות ניהול
השקעות.
אנחנו פועלים כמובן על פי הנחיות חוזר מנכ"ל משרד הפנים
2/2020 ובהתאם לתזרים המזומנים, אנחנו מנהלים את
מדיניות ההשקעות על פי החוזר. אני פשוט מביא את זה כל
שנה לאישור, כי ככה צריך לפי החוזר, להביא לאישור שאנחנו
מנהלים את ההשקעות בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים.
ד"ר דרור בן עמי: איזה קובץ אנחנו עכשיו.
דנה אורן ינאי: פרוטוקול ועדת כספים.
רו"ח רוני חדד: מדיניות השקעות. זה בסך הכול משפט אחד שאומר שוועדת
השקעות תנהל -
יריב פישר: אפשר להצביע?
רו"ח רוני חדד: כן.
ג'ו ניסימוב: או קיי, חברים, מי בעד?
רו"ח רוני חדד: לפי הנוסח שרשום בסעיף.
ג'ו ניסימוב: לפי הרשום, כן. מי נמנע? תודה.
4
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
החלטה:
הוחלט ברוב קולות לאשר את מדיניות ההשקעות לשנת .2024
ב. דיון ואישור בהצעת התקציב הרגיל לשנת .2024
ג'ו ניסימוב: דיון ואישור בהצעת התקציב הרגיל לשנת .2024 ראש העיר,
בבקשה.
יריב פישר: שלום לכולם. זה באמת התקציב שאנחנו מבקשים להעביר
היום. הוא מבחינתנו, ואני אומר את זה כאן לפרוטוקול, הוא
תקציב טכני. מי שיודע, אנחנו עובדים כרגע על .1/12 1/12 זה
אומר שהעירייה תקועה וכל פעם צריך להעביר ולהזיז ולאשר
קצת אחורה וקצת קדימה דברים שאנחנו לא רוצים, אנחנו
רוצים כן בגלל שאנחנו כאן ויש לנו תוכניות גדולות, לתת
לעירייה להמשיך לעבוד ולרוץ קדימה. זה לא תקציב החלום
שלנו. אנחנו נעבוד עליו בחודש חודשיים הקרובים ונביא את
התקציב שלנו ל -2023 וכבר נעבוד הלאה, נסתכל כבר קדימה.
כן השארנו פה תקציב שהוא רזרבה לכמה חלומות שיש לנו
ותוכניות שיש לנו מבחינתנו שיתחילו כבר עכשיו. כבר היום
ראיתם את אחד מהם.
אז יש כאן קצת תקציבי רזרבה שאנחנו שמים כאן בשביל
הדברים שנרצה להזיז מהר. יהיו כמה דברים שנרצה להזיז
כבר השנה, ביניהם שאטלים, כל מיני דברים שהם אד -הוקים
כאלה שעדיין נרצה לעשות ב -.2024 אבל שוב, מבחינתנו זה
תקציב שנותן פה לעירייה לרוץ קדימה לעבוד, זה אפילו לא
תקציב שלנו אלא של הקודמים, ואנחנו בהחלט נרוץ עליו.
ומיד מיד נכנסים לעבודה על התקציב החדש והוא כבר יהיה
תקציב מסתכל קדימה. ככלל, אני רוצה להגיד כאן, ואני
5
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
רואה שמאיה כאן ובני, אנחנו מסתכלים קדימה, כמה שנים
קדימה, ועם זה אנחנו מגיעים. אני כל פעם אמרתי, אנחנו לא
רוצים לטפל בכיבוי שריפות כל היום.
אלכס נמצא פה וביחד פה עם הצוות, לשמחתי גילינו שיש
המון המון תוכניות קדימה שתואמות את הדברים שאנחנו
מסתכלים עליהם ותואמות את החלום שאנחנו מדברים עליו,
אז ישיבת החלום תהיה ונורא שמחתי לראות שישיבת החלום
כבר כתובה אצל בן בתוכניות, אפילו עם כמה ציטוטים שלי.
אז על זה אנחנו נלך כולנו. ואני פותח את זה כבר כאן –
ישיבת החלום היא ישיבת חלום. כל אחד בא עם אג'נדה מאד
גדולה, קואליציה, אופוזיציה, ואנחנו מסתכלים, את 5 השנים
האלה נרצה לממש כמה שיותר בחלום, בחזון, בתוכניות
העבו דה שלנו. ועם הצוות שאני רואה פה המקצועי והפוליטי,
יהיה אפשר לממש המון בחלום הזה. אז שוב, היום אנחנו
מעבירים תקציב שמבחינתי הוא טכני מאד, בשביל שהקטר
יזוז, אבל בהמשך נעבוד על התקציב שלנו. קדימה, רוני.
רו"ח רוני חדד: ראשית, עבודה של תקציב היא עבודה מאד מורכבת, מלאכה
ארוכה שאורכת מספר חודשים ובגלל הבחירות והמלחמה זה
נעשה כבר בפעם השלישית. עבודה, כמו שאמרתי, מאד
מורכבת, דורשת הרבה הרבה מקצועיות והרבה תשומת לב
לפרטים, לממשקים, ניהול של כל הנושא הזה. ואני רוצה
קודם כל להודות בראש וראשונה להילה ולצוות שלה באגף
לתקצוב וכלכלה, שבאמת עושים עבודה גם בהכנת התקציב,
אבל גם בבקרה תקציבית לאורך כל השנה.
איבון, קמליה, מיכל ואבירם, באמת, תודה רבה על כל
העבודה המאומצת. תודה כמובן לראש העיר, ג'ו ממלא מקום,
יהודה, משאבי אנוש, כל האנשים שעזרו וסייעו, החשבות
שלנו, חשבות וחשבים של היחידות של העירייה והחברות
6
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
הכלכליות שלנו, ניירות עבודה באמת לעילא ולעילא, ניתוחים
טובים, מצוינים, באמת, ברמה מאד מאד גבוהה. תודה כמובן
לכל המנהלים שלנו ומנהלים של התאגידים העירוניים.
באמת, עבודה שזה בעצם, זה סוג של יום חגיגה אני רואה
אותו כל שנה שאנחנו מאשרים תקציב, שני תקציבים – תקציב
רגיל ותקציב בלתי רגיל, ובהחלט זה מקור לגאווה. אני ארוץ
עם המצגת.
קודם כל, עיריית הרצליה היא רשות איתנה, מוגדרת בחוק,
הרשויות האיתנות מוגדרות בחוק. זה רשויות שעל פי החוק
יש להן כמה וכמה אישורים שהם יכולים לבצע במסגרת
המליאה, ואחד מהם, סעיף ,206 זה אישור תקציב העירייה.
אין צורך באישור של המחוז ומשרד הפנים. סעיף /208א אומר
שהעירייה חייבת כרשות איתנה להשאיר בתקציב שלה לפחות
%1 רזרבה לדברים בלתי צפויים. יש עוד שני סעיפים
שעוסקים ברשות איתנה, שזה עסקאות מקרקעין ומחיקת
חובות, שהם פטורים מלגשת למשרד הפנים לאישור אלא
יכולים לעשות את זה, מה שנקרא, במסגרת אישור המועצה.
זה רק ככלל לגבי רשות איתנה.
תקציב העירייה - כשבונים את תקציב העירייה, יש הנחות
עבודה כמובן. אתם רואים פה לפניכם בשקף את עיקר הנחות
העבודה שמלוות את הכנת התקציב. הנחות העבודה זה בעצם
אחד הדברים הראשונים הבסיסיים, קודם כל אנחנו מכינים
אותם מכל מיני מקורות ומעבירים כמובן לאגפים כדי שיוכלו
לבצע התאמות של הסעיפים והתאמות של ההוצאות לפי
ההצמדות, כל סוג של הוצאה או תשומה לפי ההצמדה שלה.
ניתן לראות כאן את כל ההצמדות בעקבות שכר המינימום של
עבודות קבלניות בכל התחומים שאתם רואים פה, בהתאם
לנפח ולגודל. מקדם השכר – %4 קידום שכר, בהחלט אחוז
7
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
מאד מאד משמעותי, תיכף נגיע גם לאחוז השכר מסך
התקציב, אבל רובו ככולו נובע מהסכמי השכר שנעשו במשק.
לצערי כל ההסכמים נעשים לקראת סוף שנה או באמצע שנה,
כשעיריות ורשויות לא מוכנות, ואז, אם יש לך רזרבה אתה
יכול לממש ולשלם את השכר. רשויות, ויש לא מעט כאלה, אני
אומר לכם כי הרבה חברים שלי כשהם צריכים לתת תוספת
שכר הם צריכים לקצץ בפעולות כדי לשלם את השכר. ויש
זחילת שכר וקידומים – כל זה הביא אותנו ל -%4 תוספת
לשכר, בהחלט סכום משמעותי. כל שאר הנתונים, אתם רואים
פה בפניכם, אני אתעכב רק על הארנונה.
צבי וייס: רוני, יש לי הצעה. שמענו פה את ההקדמה של ראש העיר.
אנחנו כולנו נתכונן לתקציב החלומות, שזה יהיה למעשה
התקציב האמיתי שנעבוד על פיו. השאלה היא האם אנחנו
צריכים עכשיו עוד פעם לעשות חזרה על כל מה שהיה בוועדת
כספים, או שאפשר היום לאשר את התקציב -
יריב פישר: לא, לא, צריך, צריך. זה תקציב גדול, אנחנו רוצים -
רו"ח רוני חדד: ועדת כספים זו ועדת כספים, מועצת עיר זו מועצת עיר, לא כל
חברי המועצה חברים בוועדת כספים.
יריב פישר: יש פה חברים חדשים, צריך.
רו"ח רוני חדד: זה לא תקציב ראשון שאתה כמבוגר האחראי בחבורה מכיר
ואתה מכיר בדיוק את הנוהל. אני עושה אותו רק 20 שנה -
צבי וייס: אף פעם לא היה לנו תקציב חלומות.
רו"ח רוני חדד: אני יכול להמליץ לך לקחת את הספר, ללכת למיטה ולהתחיל
לחלום. אבל זה כבר עניין אישי שלך, זה בסדר. או סידור, זה
גם חלום טוב.
יריב פישר: תמשיך.
רו"ח רוני חדד: ארנונה - קידום של הארנונה, מה שאנחנו מכנים הטייס
האוטומטי, זה בעצם עדכון של תעריפי הארנונה שמוגדרים
8
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
בחוק ומורכבים מ -%50 עליית השכר הציבורי במשק ו -%50
מעליית המדד, המדדים הידועים במאי, שזה בעצם מדד של
חודש אפריל, מאפריל עד אפריל. השנה התוספת היא של
%2.68 לארנונה וזה כמובן כבר נמצא בתוך הארנונה. אני
ארחיב טיפה כשנגיע לשקף הארנונה.
קצת על הנתונים של עיריית הרצליה, של הנתונים לפי הלמ"ס
ולא לפי משרד הפנים, לפי מרשם האוכלוסין. מרשום
האוכלוסין אנחנו באזור ה -120,000 תושבים. תמיד יש פער
בין הלמ"ס לבין מרשם האוכלוסין. אנחנו כמעט 109,000
תושבים באוכלוסיה של עיריית הרצליה. ניתן לראות כמובן
גם לא רק את הגידול פה, אלא גם את ההשוואה לרשויות
שכנות. את גידול האוכלוסיה, שוב, לפי הלמ"ס, לאורך כל
השנים. ללא ספק, גידול חד של %12 מ -2019 עד היום זה
גידול יפה. אני כגזבר אומר שהוא גידול קצת בעייתי, שוב,
מבחינה כספית, כיוון שאתם יודעים שארנונה של תושב של
תושב לא מספיקה להוצאות של התושב. בממוצע ארצי זה נע
בסביבות בין %30 ל -%,35-40 תלוי ברשויות, יש כאלה שיותר,
יש שפחות. ולכן, הארנונה שעצם, אתם תראו את זה יותר
מאוחר, שנותנת לנו לממש את כל החלומות ואת כל השרות
שנותנים לתושב, זה בעצם הארנונה העסקית.
ריכוז תקבולים – זה בעצם מה שאנחנו קוראים, עמוד 6 בספר
התקציב, זה ריכוז של סך התקבולים וסך תקציב .2024
התקציב כולו מסתכם לסך של 1,272,000,000 שקל. הכנסות
עצמיות – כ -928,000,000 שקל. משרד החינוך – 261,000,000
שקל, שזה המשרד הכי גדול. ומשרד הרווחה – כ -75,000,000
שקל. שאר משרדי הממשלה האחרים הם 9,000,000 שקל.
רק עוד נקודה להבהרה – מספרי ההשוואה שאתם רואים כאן,
2022 זה ביצוע סופי. אומדן 2023 הוא אומדן, כיוון שהתקציב
9
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
הזה נעשה כבר בתחילת 2024 ולא בימים כתיקונם באזור
ספטמבר שנה קודמת, אז המספרים פה קרובים מאד מאד
למספרים שבפועל. אבל עדיין ניתן לראות את ההפרשים בין
2023 ל -.2024 אם יש שאלות – אני פה.
דנה אורן ינאי: אז למה הנחת העבודה בתקציב 2024 ... 8 מיליון?
רו"ח רוני חדד: למה זה ירד ב -8,000,000? במשרדי ממשלה אחרים יש פה
סכומים שהתקבלו שהם חד פעמיים שלא מתוקצבים, אחד
מהם זה 3,000,000 שקל מענקי היתרי בניה, שהוא חד פעמי
כי אתה לא יודע איזה שנה תקבל. בשנה שעברה גם לא
קיבלנו, כי לא עמדנו בקריטריונים, שנה שעברה זאת אומרת
.2022 2023 כן קיבלנו. זה משהו שלא ניתן להסתמך עליו. זה
אחד. שתיים – הם מגיעים בדרך כלל דקה לפני שעושים
כריסטמס, אז כולם מגיעים, כל משרדי הממשלה, משרד
הפנים מעביר את זה תמיד בשבוע האחרון של דצמבר ולכן
אתה לא יכול להסתמך על זה. בנוסף גם היו שיפוי קורונה יש
עוד איזה שהוא מיליון -
דנה אורן ינאי: side safe the on be .To
רו"ח רוני חדד: לא, לא side ,safe זה דברים שבאמת, וקולות קוראים גם איזה
700,000 שקל. בקיצור, זה הפער בין 14,000,000 לאותם
.9,000,000
עוגת התקציב – ניתן לראות את הפער בהכנסות – הכנסות
עצמיות %,73 ללא ספק זה אחוז הכנסות שנחשב גבוה מאד.
%62.5 זה המינימום כדי שהרשות תוכר כרשות איתנה, חלק
מהתנאים לרשות איתנה. אנחנו בהחלט נמצאים במקום טוב
ואנחנו תמיד נמצאים ב -%70 פלוס וחשוב שנישאר שם. משרד
החינוך – %20 - רובם ככולם כספי העברה, בעיקר בגין שכר
והשתתפות עבור פעילות בחינוך. משרד הרווחה – אותו דבר.
אני אתמקד ואפרט קצת בשקפים האחרים של הרווחה
10
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
והחינוך. ומשרדי ממשלה אחרים, שהם ממש ממש מינוריים,
כי אנחנו רשות שנחשבת רשות עצמאית, רשות שלא נסמכת על
שולחן הממשלה, לא מקבלים לא מענקי איזון, לא מענקי
פיתוח ולא שום דבר. לכן גם אחוז ההכנסות ממשרדי ממשלה
הוא מאד מאד נמוך. יש לנו עצמאות פיננסית. יש רשויות
שאצלן התמונה היא בדיוק הפוכה – בלי סיוע של הממשלה לא
יכולים לא לסלול רחוב, לא להקים בית ספר, לא לעשות כמעט
שום דבר. אנחנו תודה לאל באיתנות ועצמאות פיננסית.
פה ניתן לאורך השנים, מ -2019 עד כולל ,2024 ניתן לראות את
ההתפתחות של ההכנסות העצמיות. ,2020 אני מזכיר, זו שנת
קורונה, כולל גם .2021 היו פה הרבה שינויים מבחינת
הרישום של ההכנסות כי המדינה העבירה מענקי קורונה למי
שזוכר וזה יצר פה בלבול בדו"חות הכספיים ובניתוחים, כי
את כל הכספים רשמו ממשרדי ממשלה וכנגד הנחות ארנונה,
בניגוד לדעתי המקצועית דרך אגב שקיבלו אותה לפני חודש,
לגבי המלחמה.
שקף של הכנסות מגביית ארנונה – אז ככה, גביית ארנונה
כמובן זה החלק המרכזי בהכנסות העצמיות שלנו. פה זה
המקום להגיד תודה לשלומי מנהל הכנסות ארנונה וכל הצוות
שלו וכל הצוות שלו וכל המחלקות באגף שעושים עבודה כל
השנה, גם בשומה, גם בגביה, גם בשרות לקוחות, גם במחלקת
ההיטלים, באמת תודה ויישר כוח על כל העבודה. אתם רואים
כאן בעצם את הכנסות הארנונה לאורך השנים, ואם אני
אתמקד ב -,2024 סה"כ הכנסות ארנונה שאנחנו מתקצבים זה
661,000,000 שקל.
אתם רואים שזה מחולק בעמודה לצבע כחול ולצבע אפור.
הצבע הכחול זה הכנסות מארנונה לעסקים ולמטה זה ארנונה
למגורים. אתם רואים שהיחס הוא פחות או יותר %60-40 בין
11
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
הכנסות מארנונה עסקים לבין הכנסות ממגורים. זה אגב כולל
פיגורים. היחס הוא יחס מצוין. ירדנו קצת בשנתיים
האחרונות ב -%,2 אבל עדיין יחס של 60-40 הוא יחס טוב.
הממוצע 'גרוסו -מודו' 50-50 זה רשות שהיא איכשהו מאוזנת
ומגיעה, מה שנקרא, לאיזון בין עסקים לבין מגורים. אבל
שוב, זה גם תלוי במיקום שלה ובהרכב אזור התעשייה שלה.
אז זה בהחלט בזכות אזור התעשייה שלנו.
שקף התשלומים – מנגד כמובן יש לנו תשלומים. כפי שאתם
בטח רואים, השכר – כ -604,000,000 שקל, תקציב הפעולות –
666,000,000 שקל, פרעון מלוות ממש ממש נמוך מאד יחסית
וזה מראה בעצם את החוסן הכלכלי של עיריית הרצליה שהיא
מסתדרת עם הלוואות מאד מאד נמוכות. עוגת האחוזים, אתם
יכולים לראות פה לפניכם, השכר כמעט %,48 %,47.5 אחוז
גבוה. שכר ופעולות – %.52.4 זה פחות או יותר האחוזים.
אפשר לראות את ההתפתחות של ההוצאות של העירייה לאורך
כל השנים, מ -,2019 שהיינו במחזור של כמעט 950,000,000
שקל ל -1,272,000,000 השנה.
בהחלט זה גידול של %34 לאורך כל התקופה. אבל עדיין, גם
בהכנסות וגם בהוצאות, אנחנו רואים גידול שהוא יחסית
מתון. אין פה סטיות קיצוניות, לא למעלה ולא למטה, שהן לא
בריאות לא לרשות ובכלל לכל עסק. וזה בהחלט מראה על
תכנון, זה מראה על תכנון תקציבי טוב, ביצוע, בקרה על
הביצוע, זה מה שנקרא בריא לעסק או לתאגיד בכלל והעירייה
היא כמובן עסק שצריך להיות מנוהל כמו עסק לכל דבר
ועניין, לא משהו שאני רואה אותו כמשהו אחר.
חלוקה של התקציב לפי אגפים – אתם יכולים לראות פה, אגף
החינוך – %,39 שאר המנהלים – אתם רואים פה לפניכם,
רווחה – כמעט %,11 מינהל תפעול – %22 - זה בעצם חלוקת
12
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
העוגה של כל ההוצאות בעירייה. כדי לממש את כל ההוצאות
האלה צריך כמובן הכנסות והראיתי לכם אותן בשקפים
ה קודמים. אנחנו נמצאים, מי שבוודאי יודעים, אנחנו נמצאים
בתקופת מלחמה. זו תקופה שיש בה, הוודאות בה היא מאד
מאד נמוכה, אם בכלל. ראינו את זה באוקטובר, באותה שבת
ארורה, וראינו את זה גם ובעיקר בסוף 2023 וגם לתוך .2024
רב הנסתר על הגלוי. אנחנו לא יודעים מה ימתין לנו מעבר
לפינה ומעבר לבוקר שלמחרת. אנחנו כולנו אופטימיים
ומקווים שהכול יהיה בסדר. אבל, אנחנו צריכים להיערך
לדברים האלה. ואני מזכיר עוד שני דברים שהמדינה הטילה
על הרשויות המקומיות, שזה גזירות קשות.
אני הייתי בוועדת הכספים שדנו בשני הנושאים האלה הייתי
גם בצוות של המטרו עם מספר גזברים בדיונים מול האוצר
ואני מדבר ככה, ראשית על קרן הארנונה – אני מזכיר, קרן
הארנונה, בחוק הממשלה החליטה שכל גידול בארנונה
העסקית של רשות מקומית משנת הבסיס שהיא 2022 וכל שנה
ואילך, %28 יועבר למדינה והיא תחליט למי לחלק אותם. זה
התחיל עם %49 ואחרי מאבק קשה מאד, לא רק של הרשויות,
של השלטון המקומי וכולם, זה ירד ל -%,28 כאשר נתנו לנו
איזו שהיא הטבה שב -2024-35 נעביר רק %.27.5
האבסורד, וזו גם שאלה שאני שאלתי, זה שנניח שתיאורטית
עיריית הרצליה או כל רשות לא מוסיפה מטר אחד בתעסוקה,
מטר אחד, אנחנו מקבלים פה את מה שקרוי הטייס
האוטומטי, שהוא נותן לנו הגנה על המדד והגנה על עלייה של
השכר הציבורי, כי בעצם רוב הוצאות השכר צמודים לשכר
הציבורי שנקבע באוצר. גם אם לא נוסיף מטר אחד, %28
מאותה הגנה שקיבלנו על ההצמדות האלה, אנחנו נצטרך
להעביר למדינה, שזה אבסורד שאין כמוהו. לאף אחד לא
13
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
היתה תשובה, האוצר כמובן בשלו.
כשאני מסתכל בטווח הארוך, מדובר פה על, אם תחזית
הצמיחה של הרצליה בטווח הארוך מדובר פה על, יכולים
להגיע לעשרות מיליונים בשנה שנעביר למדינה במקום
להשקיע בחינוך, ברווחה, בתשתיות ובשרות לציבור. זו גזירה
מטורפת. הם קראו לחוק הזה – חוק עידוד הדיור, שזה בכלל
לא קשור. ואז אומרים – או קיי, על כל יחידת דיור שהעירייה
תבנה, המדינה תתן לה עד שנת 2022 – 1,000 שקל, ומ -2023
ואילך – 1,850 שקל. זה אפילו לא מתקרב לשליש ממה שאני
צריך להשלים בין העלות שלי להחזקה של יחידת מגורים לבין
מה שהעירייה נותנת.
ואז בעצם אתה תעביר, אתה תעשה חשבון – או קיי, אני צריך
להעביר, לצורך הדוגמא, גידול של ארנונה עסקית של 100
לעומת הכנסה מהמדינה של ,50 לדיור למשל אני צריך להעביר
50 למדינה. מה זה יוצר? זה יוצר מצב שבעצם רשויות שאין
להן אזורי תעשייה אבל יש להן גידול במגורים, יקבלו
מהמדינה המון המון כסף והפוך. הצענו למדינה – קודם כל
תכניסו את היד לכיס, שאת זה הם לא עושים, תשקיעו באזורי
התעשייה, תשקיעו בתחבורה, תשקיעו בנגישות לכל המקומות
האלה. וברכבת אתה יכול להגיע, כמו שנוסעים מניו -יורק
לניו -ג'רסי, ברכבות אתה יכול להגיע כמעט לכל הקצוות של
המדינה בגדול, או למקומות המרוחקים בפריפריה, ותפתח
שם אזורי תעשייה. זה הפתרון. לא להכניס את היד לכיס של
רשות, שגם התנהלה כמו שצריך, גם יעילה, גם דואגת לגביה
באחוז גבוה מאד, גם מפתחת את אזור התעשייה שלה
ומטפחת אותו, אתה פשוט מעניש את הרשויות הטובות. ומה
שאתה גורם, אתה תגרום בטווח הארוך לריסוק של כל
הרשויות הטובות והאיתנות.
14
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
אנחנו כבר, אנחנו אמרנו את זה וצעקנו ודנו והיו הרבה
דיונים, אתם יודעים שזה כבר בחקיקה וזה לא עזר. אני יודע
שיש בג"צ, יש בג"צ שכבר הוכן, אני מקווה שהוא באמת
יצלח. אבל זה פשוט אבסורד שמענישים את הרשויות
שמתנהלות - אגב, אני אגיד לכם יותר מזה, יש רשויות שלקחו
הלוואות למימון ולפיתוח אזורי תעסוקה ותעשייה, שזה
האבסורד הכי גדול, כסף שאתה בעצם גובה בתוכנית העסקית
שלך.
אתה השקעת באזור התעשייה, השקעת עשרות אם לא מאות
מיליונים, כמו פתח תקווה שהשקיעה המון באזור התעשייה
שלה למשל, אבל לא רק היא, אני מכיר את כל הרשויות
השכנות שלנו, אתם רואים את המגדלים שצומחים פה, ונוצר
מצב שאתה לקחת הלוואה, האזרחים יממנו את ההלוואה ולא
יקבלו הכנסות. איפה נשמע דבר כזה? בשום גורם נורמלי
שמנהל עסקים.
יריב פישר: על זה אני גם אוסיף, בגלל שהמדינה לא מתפקדת אנחנו בעצם
אלה שאמונים על ביטחון הציבור. והתקציב שאישרנו מקודם
שרק אשררנו אותו או דברים נוספים, זה עשרות מיליוני
שקלים.
רו"ח רוני חדד: אין מאיפה לממן אותם בסוף אם זה מה שיקרה. זה רק קרן
הארנונה. יש גם את המטרו. המטרו, המדינה משקיעה במטרו
והיא אומרת – או קיי, אז %50 מהמטרו, כיוון שאנחנו
חושבים שהרשויות ייהנו מזה, אתם תעבירו %50 מהעלות של
המטרו למדינת ישראל. נקבע מפתח לפי סוציו ולפי מספר
התחנות שבכל רשות ורשות בגוש דן של המטרו. אנחנו צריכים
להעביר, יש לנו 7 תחנות, תהיינה לנו 7 תחנות, אנחנו צריכים
להעביר 27,350,000 שקל כל שנה במשך 12 שנה, צמוד למדד,
מ -.1.1.2024 בחישוב נומינלי זה כ -330,000,000 שקל.
15
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
האבסורד הוא, אגב, לא רק שאין לנו תחנה, גם לא בתכנון,
אמור להגיע רק עד גלילות צפון.
יריב פישר: לא, גם רואים את תל אביב שדווקא באזורים האלה היזמים
לא בונים בכלל, כי הם יצטרכו לשלם את זה.
רו"ח רוני חדד: בדיוק. הם לא בונים כיוון שבחוק גם קבעו היטלי השבחה כל
כך גבוהים, הרבה מעבר להשבחה הרגילה, שזה לא כלכלי. יזם
אומר – מה, אני משוגע? אני אשלם עכשיו %75-85 היטל
השבחה על מה? מי יבוא? איך אני אחזיר את ההשקעה שלי?
ואנחנו צריכים להתחיל לממן את זה כבר מהשנה.
אני יודע שהאוצר, בעקבות לחצים שלנו, ב -2024 אמורים
להעביר %,50 אז יש כרגע טיוטת חקיקה שעברה לתסקיר
הציבור וכבר חזרה למחלקה המשפטית במשרד האוצר,
אמורים לאשר שבגלל המלחמה עשו לנו "ג'סטה" והורידו את
זה ל -%20 רק השנה הזאת ואנחנו נשלם את ההשלמה בהמשך.
ואלה רק שתיים מהגזירות המהותיות שפשוט אני מביא
לפניכם, אבל זה לא רק. כמו שאמר ראש העיר, החינוך –
אנחנו כבר מזמן הפרטנו אותו ואנחנו משלמים ומשיגים
מורים על חשבוננו, כי המדינה לא מסוגלת לגייס מורים. אותו
דבר בביטחון האישי. אותו דבר בפשיעה. זה פשוט, אנחנו
מדינת ישראל -
יריב פישר: 72,000,000 שקל רווחה. זה הנתון.
רו"ח רוני חדד: בדיוק. אני אגיע תיכף לשקף של הרווחה. לכן, המצב הוא לא
טוב. עיריית תל אביב, אם לא היתה לוקחת באישור של
המדינה 800,000,000 שקל מקרן מכירת מקרקעין, יש להם
קרנות של מכירת קרקעין במיליארדים, זה לא כמו אצלנו
שיש ,1,500,000 אבל 800,000,000 שקל העבירה מקרנות
התקציב השוטף כדי לסיים באיזון. אני לא מדבר על
ההתייקרויות וההעלאות שהולכים לעשות עכשיו בכל
16
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
הרשויות כדי לממן בכלל, קודם כל להגיע לאיזון בגלל
הוצאות המלחמה. הוצאנו פה הוצאות של מיליונים במלחמה,
עשרות מיליונים במיגון, אתם תראו את זה גם ב -תב"רים, וזה
רק בהתחלה. מאיפה נממן את זה? האמת, אני לא יודע. אנחנו
עושים מעקב כל הזמן, אבל המצב הוא לא טוב, המצב הוא
מצב קשה. ועוד יותר קשה שאתה לא יודע מה יילד יום.
ולכן, עם אותם עשרות מיליונים שאנחנו כרשות מקומית
נאלצת לממן - אגב, הצענו גם באחד הדיונים עם האוצר
שיבטלו את היטל ההטמנה המטורלל הזה. זה גם היטל
הטמנה שהוא מס וגם פלוס מע"מ, זה כאילו מס על מס. שנה
קשה. הקרן הזאת, לא זכינו ממנה, כרשויות מקומיות, שהיה
צריך לפתח תחנות של איסוף אשפה ותחנות לטיפול בכל
האשפה וכו' וכו', לא עשו עם זה שום דבר, שום כלום. לקחו
חלק מהכסף, האוצר לקח הלוואה מהקרן של 1,500,000,000
שקל. אז אני באחד הדיונים שאלתי – תגידו, כשאתם
מחזירים את ההלוואה, אתה מחזיר אותה עם ריבית והצמדה
כמו שאתה לוקח, או שאתה רק את הקרן מחזיר את אותו
דבר? הצענו, תנו לרשויות, אל תשלמו את היטל ההטמנה,
תמתינו עם זה, לפחות בתקופת המלחמה תוותרו עליו.
זה מיליונים ברשות כמו הרצליה. אין עם מי לדבר. לא רק
שאין עם מי לדבר, גם קרן היטל ההטמנה, אותה קרן הניקיון
שקרויה בחוק, היא גם שימשה מקור לתקציב 2024 של מדינת
ישראל. התקציב המהולל שאנחנו יודעים בדיוק לאן הלכו רוב
המיליארדים של התקציב הלא טוב בלשון המעטה שהמדינה
העבירה, ואתה נלחם באנשים שאתה יודע, אין לך, אני אומר
את זה מדם ליבי כי אני גם שם, אני בוועדות ואני בפורומים.
אני מצטנע, אבל בחלק מהפורומים של כל הדיונים האלה,
ואתה פשוט מדבר לקיר. לא מבינים. אנחנו בעצם, בלי
17
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
הרשויות המקומיות, הקורונה, אני לא רוצה לחשוב מה היה
קורה בקורונה ובמלחמה ללא הרשויות המקומיות. המדינה
ב'שוק' עד היום, בהלם, ואם לא היינו מתעשתים תוך שניות
ומארגנים את כל הרשות בכל התחומים, המצב היה
קטסטרופלי. בשביל זה צריך כסף, צריך כסף מיידי. ולכן, אני
כגזבר והצוות שלי, שאנחנו אמונים גם על הבקרה התקציבית,
שזה מספר ,1 לשים לב על כל ההוצאות.
והוצאה מאושרת רק כשיש תקציב וכשיש מקור. וכשאנחנו
עושים את התחזיות קדימה, ואני עושה ניתוחים עם שלומי
ועם הילה ואורנה, כל אחד בתחום שלו, בהכנסות ובהוצאות,
כל חודש אני עובר על דו"חות כספיים של הכנסות/הוצאות,
כל חודש, כדי לזהות מגמות חלילה אם יש מגמות. ולכן, כל
הדברים האלה חייבים להיות בשום שכל ובטווח ראייה
לאחור, כאשר חייבים, חייבים להשאיר כרית ביטחון אם חס
וחלילה קורה משהו ואין לך עם מי לדבר, צריך לדאוג שתהיה
איזו שהיא כרית ביטחון בעודף וכספים נזילים בבנקים, שאם
צריך חס וחלילה במקרה של קטסטרופה נוכל לתת את הסיוע
המרבי לתושבים ב -,online ללא שום בעיה תקציבית וללא שום
בעיה של כסף. בשביל זה צריך לשמור על זה.
וכל הגזירות שהממשלה לצערי, ואגב, יש עוד כמה בקנה, עיין
ערך הרבנים שדיברנו שעכשיו חתמת לפני יומיים על המכתב,
שרוצים עכשיו למנות מאות רבנים בכל הארץ, אגב, לא משנה
איפה אתה תגור, שני רבנים בכל רשות. מי מממן את הרבנים?
הרשויות המקומיות.
יריב פישר: המועצה הדתית שמעלים לנו חד צדדי, נכון.
רו"ח רוני חדד: נכון. מועצה דתית שהעלו חד צדדית, אגב, עד היום אנחנו
בדיונים איתם. בקיצור, אלה גזירות שקשה מאד ואנחנו
נצטרך להיות ממש ממש ממש עם יד על הדופק והם הידוק
18
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
חגורה בקטע הזה, כדי שנהיה מוכנים חס וחלילה, חס
וחלילה, שלא תהיה קטסטרופה. אחרי הנאום חוצב הלהבות
הזה, נמשיך. אבל פשוט הייתי חייב לשתף את כולם כי זה
דברים שהם מאד מאד מאד חשובים ומשפיעים על הכול.
איל פביאן: אבל, רוני, רק מילה על מה שאמרת. באמת צריכים לקיים
איזה שהוא דיון לפי דעתי, על כל מערכת היחסים הזאת,
הכספית אני מדבר, עם כל החידושים. מה שהיה היה, ידענו,
אבל זה באמת דברים מצטברים.
רו"ח רוני חדד: נכון. וכשאתה בא להכין תקציב אתה אומר – ואללה, אני
צריך להעביר עכשיו 27,500,000 שקל למטרו. אהה, נכון, אני
צריך גם להעביר עוד איזה 5-10 מיליון שקל -
אייל פביאן: לא, אבל אתה אומר שיש להם עוד בקנה.
רו"ח רוני חדד: זה יוצר איזה שהוא מצב לא נורמלי. זה יוצר מצב לא נורמלי
שלכאורה יש לך incentive לא להשקיע באזור התעשייה. למה
שאני עכשיו אגבה הרבה מאזור התעשייה אם אני צריך
להעביר %28 למדינת ישראל, לאוצר, לכאורה? אנחנו לא שם
כעירייה, אבל אגב, יש דיון אחר בנושא פיתוחי אזור תעשייה
שדיברנו, אבל זה כבר משהו אחר.
דנה אורן ינאי: צריך לזכור, רוני, שבסוף הדברים האלה יכולים להשתנות
בעוד חצי שנה או שנה. נכון שאתה אומר, מצד אחד בואו
נשקיע ולא בטוח שנראה את הכסף. אבל אם אנחנו מסתכלים
על החלומות, על הטווח הארוך, הדברים ישתנו שם. אני
מקווה שהטרלול הזה לא יימשך.
רו"ח רוני חדד: תראו, שני הטרלולים הגדולים שאמרתי הם קבועים. הם כבר
אקסיומה, זה לא משהו שישתנה כרגע. אני לא רואה את
המדינה מוותרת על שני החוקים האלה בבג"צ, אבל קטונתי,
אבל בסדר.
עו"ד ענת ב. קרן: המדינה עובדת תמיד, בלי שום קשר, מזה שנים -
19
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
דנה אורן ינאי: האוצר נשאר אוצר.
עו"ד ענת ב. קרן: בדיוק.
רו"ח רוני חדד: המדינה, אוזנה כרויה לרשויות והיא באמת רוצה לממש את
החלומות.
יריב פישר: בואו נמשיך.
צבי וייס: רוני, הרי בעוד חודשיים נעשה דיון בתקציב וכל אחד יכניס
את החלומות שלו לספרים -
רו"ח רוני חדד: אין בעיה.
צבי וייס: רק רגע. זה יגדל משמעותית ההוצאות.
רו"ח רוני חדד: נכון.
צבי וייס: ההכנסות, אם אתה לא מגדיל, אם אתה לא מוצא מקורות, אז
מה יהיה?
רו"ח רוני חדד: בגלל זה אמרתי שאני הולך לישון עם הספר ואני חולם.
צבי וייס: אז מה יהיה?
רו"ח רוני חדד: יהיה טוב. תראו, כשרוצים, זה חוק, זה לא אני, כתוב בחוק,
לפני כל הוצאה צריך תקציב. אנחנו מנסים להגדיל את
ההכנסות כמה שיותר, אני יושב עם שלומי על גביה ועל אכיפה
ומנסים להגדיל את כל המקורות ולהגדיל הכול הכול הכול.
בסוף בסוף בסוף יש עוגת תקציב שראיתם אותה וזאת העוגה.
כל גידול בהכנסה נביא כדי לבדוק כמובן שימוש, אני לא צריך
את הכספים בשבילי, זה הכול בשביל התושבים, כל מה
שאנחנו עושים פה זה אך ורק לתושבים, אני וכל הצוות שלי
וכולנו פה. אבל כמובן שכדי לממש את הדברים צריך, א', או
לשנות סדרי עדיפויות, שזה גם בסדר ולגיטימי וחשוב ובסדר
גמור.
יריב פישר: זאת התשובה – סדרי עדיפויות.
רו"ח רוני חדד: סדרי עדיפויות. יש עוגה, הצגתי את העוגה, יש שיגידו שהיא
טובה או לא טובה, טעימה או לא טעימה, בסוף אני לא קובע
20
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
את החלוקה, חברי המועצה הנכבדים הם אלה שקובעים את
סדרי העדיפויות בחלוקה של העוגה. אני תפקידי לדאוג לכמה
שיותר הכנסות, לעשות את הבקרה ולבדוק את ההוצאות. זה
הכול.
איל פביאן: אני חייב להגיד משהו, אפרת, היות והישיבות האלה משודרות
live לציבור ומוקלטות וכו', אתה הזכרת את אזור ההייטק
שלנו, אזור התעשייה, אז החשש הוא ברור, דעתי על קרן
הארנונה ידועה גם כן, אמרתי אותה פה, גם זה מוקלט. אבל
אזור ההייטק הוא מנוע צמיחה מספר 1 של העיר שלנו,
העוצמה שלו ברורה לכולם ואנחנו חייבים לוודא שלא ישתמע
שאנחנו לא הולכים לפתח אותו ולהשקיע בו -
רו"ח רוני חדד: להיפך, אמרתי בדיוק ההיפך.
איל פביאן: אני אומר שאנחנו צריכים להשקיע בו. אני לא אמרתי שאמרת
את זה, אני אומר שאני רוצה לחזק את זה שאנחנו נשקיע
באזור, נפתח -
רו"ח רוני חדד: ברור, זה מה שאמרתי, זה המקור המרכזי שלנו.
יריב פישר: שניה, שניה, אנחנו מבינים שהתחרות מגיעה ואמרתי את זה
גם בפגישה הקודמת, ולתחרות צריך להתכונן. וגוני יושב על
זה וכל הצוותים שלנו ביחד וזה מכלול של דברים. אם זה,
באמת, החוויה היומית של מי שמגיע לשם, הפקקים של מי
שמגיע לשם וכל המיתוג שלו מרמת המסעדות ועד איך
שהחניה נמצאת. ועל זה צריך לעבוד. אנחנו שם ללא ספק
הרבה שנים לא עשינו מספיק, אני אמר את זה בתור צרכן של
אזור התעשייה שהמשרד שלו היה שם. והיו, אני מזכיר לכם,
פעם היו אירועים והיו ירידים והיתה גאווה, ואנחנו צריכים
להיזהר שלא נהיה רמת החייל. ללא ספק אנחנו נעבוד קשה
כדי שהיוקרה תחזור לשם.
דניאל צרטוק: ראש העיר, חשוב לקחת בחשבון שהולכת להיות ירידה
21
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
מטורפת בשנה הבאה מהכנסות מהייטק. אני בא מתעשייה.
יריב פישר: נכון, נכון.
דניאל צרטוק: לא משנה מה נעשה, ירידים, הולכות להיסגר עשרות חברות
ולא להיפתח חדשות. צריך לקחת את זה בחשבון שהולכת
להיות ירידה בגלל המצב בארץ, המלחמה פלוס ההפיכה
המשפטית.
יריב פישר: לא, השקעות ברחו לחו"ל, זה ברור.
דניאל צרטוק: הולכת להיות ירידה מטורפת מההכנסות שם.
שירלי גדניר: מנגד תהיה לנו הרבה התחדשות עירונית והיטלי השבחה.
רו"ח רוני חדד: רק שהיטלי ההשבחה זה לתקציב הבלתי רגיל והכנסות
מארנונה זה לתקציב הרגיל. אתה לא יכול לקחת כסף כזה
לכסף כזה.
יריב פישר: קדימה.
רו"ח רוני חדד: שיעור הוצאות השכר – דיברתי על זה כשהצגתי את העוגה של
ההוצאות. ניתן לראות פה את ההתפתחות של השכר לאורך כל
השנים. השכר הכולל זה בעמודה הכחולה, השכר בעמודה
הורודה -כתומה זה ללא פנויים פנויות. %,47.5 כמו שאמרתי.
השקעה בחינוך – ראיתם את התקציב של החינוך, ניתן לראות
פה את ההשקעה בחינוך לאורך כל השנים, את הגידול
בהשקעה, כאשר העמודה הכחולה זה בעצם כל פרק ההוצאות,
מה שקרוי רק 81 בספר התקציב שלנו, כמעט חצי מיליארד
שקל; הכנסות ממשרד החינוך – כ -276,000,000 שקל העמודה
הירוקה; והעמודה הכחולה הכהה 222 – זו בעצם השקעה נטו.
לאורך כל השנים, אחוז השקעה נטו מההוצאות, מ -2019 עד
היום, אנחנו באזור %,40-45 זה בהחלט אחוז השקעה יפה
ומכובד. זה בין הגבוהים ביותר בארץ. ניתן לראות את
ההתפתחות של ההשקעה נטו בחינוך לעומת מצבת התלמידים.
מצבת התלמידים גדלה ב -%,16 מ -17,700 ל -20,000 תלמידים
22
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
בערך, כאשר ההשקעה קפצה ב -%71 לאורך כל השנים.
דנה אורן ינאי: כולל יתרה לתשלום?
רו"ח רוני חדד: זה בשקף הבא. התפתחות השקעה בתלמיד – זו השקעה
בתלמיד בשקלים, ב -₪, כמה השקעה בתלמיד. אז ככה, זה
מחולק לשני צבעים, הצבע הכחול הכהה למטה זה בעצם
השקעה של התקציב השוטף שהראיתי לכם אותו מקודם.
והקטע התכלת העליון, זה החלק שנוסף בהשקעה ב -תב"רים.
כי הרי השקעה בתלמיד היא לא רק בהשקעה פדגוגית, אלא
גם בהשקעה של מבנים. יש לא מעט השקעה של מבנים. אז
הסך הכול הוא 34,105 שקל השקעה לתלמיד, כאשר זה מחולק
ש -24,226 זה בעצם השקעה לתלמיד כאשר לוקחים את כל
פרק ההוצאות ומחלקים למספר התלמידים; והתוספת,
הדלתא התכלת, זו עוד תוספת של ה -תב"רים, עוד איזה כמעט
10,000 שקל לתלמיד בחלק של ה -תב"רים, ואחר כך אנחנו
נראה את זה גם בשקף הבא.
דנה אורן ינאי: כל הכספים שהמדינה משתתפת, התקבלו?
רו"ח רוני חדד: כן. ממה שהוגש, בסך הכול כן. יש מעקב של בן והצוות שלו
על כל הכספים, ושל שרית ושל אורנה, על כל בקשה, ונעשית
עבודה נהדרת דרך אגב.
התפתחות השקעה נטו בתלמיד – אז שוב, גם פה רואים את
ההתפתחות לאורך השנים. אתם רואים כאילו ירידה מ -2023
ל -,2024 פשוט מאד הבנייה מתקדמת, אז תמיד אתה מגיע
לאיזה שהוא פיק של הוצאות ואז מתחילים למסור כבר בתי
ספר, מבנים וכו' וכו', לכן זו הסיבה לירידה.
יוזמות – גם פה תקציב היוזמות בחינוך הוא תקציב בהחלט
מכובד. אני רק מזכיר כאן שהחל משנת 2022 יש לנו פה את
כל שינוי הקונספט של משרד החינוך של כל נושא הגפן,
הגמישות הפדגוגית ניהולית, ואז נתנו בעצם את הכספים
23
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
ישירות לבתי הספר יסודיים. %35 זה בעצם מהרשות מועבר.
בתי הספר התיכוניים – %100 מועבר לרשות ואנחנו מעבירים
את זה לבתי הספר. זה על קצה המזלג גפן. לדעתי, כל מי
שבמשרד החינוך יצר את הגפן, לדעתי הרבה מהם לא יודעים
בדיוק מה זה עד הסוף.
רווחה – דיברנו על הרווחה, אז גם כאן ניתן לראות את
ההתפתחות של הרווחה לאורך כך השנים. גם פה תוכלו
לראות מאד דומה לחינוך את החלוקה בעמודות של
ההשקעות, לעומת ההכנסה. בגדול, %25%-75 זה ה -matching
בין רשות מקומית לבין משרד הרווחה. רוב רובן של ההוצאות
ממומנות %.75 יש חלק מההוצאות שאנחנו מממנים ב -%,100
ללא החזר מהמשרד, וזה בסדר. בסך הכול, 134,000,000 שקל,
זו ההשקעה של עיריית הרצליה ברווחה, כל פרק 84 בספר
התקציב למי שרוצה לחלום בלילה לפני השינה. 78,000,000
שקל בערך הכנסה שאנחנו מקבלים ממשרד הרווחה. הפער
ביניהם הוא 56,000,000 שבעצם מהווים %.42 %42 זה בעצם
%17 נטו תוספת של הרשות המקומית, מעבר ל -matching של
ה -%.25 גם כאן בהחלט השקעה שהיא גבוהה מעבר למה
שהמדינה נותנת לנו.
המרחב הציבורי – גם כאן, אתם רואים פה לאורך השנים
גידול של %42 מ -2019 עד היום במרחב הציבורי, וזה כולל
בעצם את כל התחומים של כבישים ומדרכות, גנים ונטיעות,
תיעול ופארקים ורשות החופים, ביטחון וסדר ציבורי, ניקיון
ותברואה – אתם רואים שזה מחולק לכם פה לפי הצבעים.
אפשר לראות בספר התקציב כמובן, כל פרק ,74 ,78 ,71 ,72
מי שרוצה יסתכל על הפרקים, באמת כיף ועונג. הרבה השקעה
במרחב הציבורי לאורך כל השנים.
התפתחות העודף השוטף – דיברנו על אותה כרית ביטחון שחס
24
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
וחלילה חס וחלילה אם קורה משהו אז טוב שתהיה. אז גם,
לאורך השנים אנחנו רשות שעובדת בצורה מאד מאד מסודרת,
מאד שמרנית בנושא של התקצוב, מאד יעילה. וכל העודפים,
רובם ככולם חוזרים חזרה לתקצוב. תסתכלו למטה, מ -2005
עד היום, כמעט 800,000,000 שקל עברו לתקציב הפיתוח של
עיריית הרצליה. זה משהו שלא קיים לדעתי באף מקום
במדינת ישראל. כל שקל עודף שנמצא פה מוחזר חזרה לציבור
ומושקע חזרה לטובת הציבור, בכל התחומים דרך אגב.
תאגידים עירוניים – לעיריית הרצליה יש תאגידים עירוניים
שהם מאוגדים בחברות בע"מ, חברות שהן לתועלת הציבור מה
שקרוי חל"צ, תאגידים מכוח חוק, המועצה הדתית ומי
הרצליה, הוא תאגיד של העירייה אבל הוא לא תאגיד עירוני
בהרצליה. אנחנו מחזיקים %100 במניות, אבל להבדיל, הוא
לא תאגיד שמוגדר כתאגיד עירוני.
חברות למען הציבור והעמותות שלנו – זו בעצם זרוע ארוכה
של העירייה לביצוע כל הפעילויות בכל התחומים – פיתוח,
תשתיות, ספורט, תרבות, רווחה, אמנות, הכול. רובכם
ככולכם מכירים את כל התאגידים האלה, באמת עושים עבודה
נהדרת. וזו באמת התודה להגיד, יש לנו חברות שבאמת,
תוכלו לראות את זה גם בשקפים הבאים, תאגידים שמבחינה
כלכלית הם תאגידים טובים. אין לנו שום תאגידים שהם
בגרעונות, אין לנו תאגידים שהם חלילה בחדלות פרעון או
משהו כזה כמו שאני מכיר מרשויות אחרות. אתם יכולים
לראות באמת את ההיקפים. וזה גם המקום להגיד תודה
לליאת, מנהלת מחלקת בקרת תאגידים, שעובדת מול
התאגידים.
עד כאן הנושא של התקציב הרגיל, מה שנקרא ביעף. אם יש
איזה שהן שאלות לתקציב הרגיל – אני אשמח לענות. אם לא,
25
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
אז אני אגיד את ההצהרה.
ד"ר דרור בן עמי: לי יש שאלה אחת. כל העודפים, אתה אומר, הם מושקעים
חזרה ב -תב"רים בעצם?
רו"ח רוני חדד: גם. אתה תיכף תראה בתקציב הבלתי רגיל שאנחנו עושים
העברה, כי זה אחד המקורות של התקציב הרגיל. אני תיכף
אדבר על התקציב הרגיל. הוא שאל על העודפים, אז אמרתי
לו, אתה תראה בתקציב הבלתי רגיל העברה של העודפים
לפיתוח.
צבי וייס: כשאמרת על התקציב על בתים שכל שנה, שזה כביטחון אם
תהיה קטסטרופה. אבל אם אתה העברת את זה כבר וניצלת
את זה -
רו"ח רוני חדד: לא, לא העברתי את הכול. אני לא מעביר את הכול.
ד"ר דרור בן עמי: איך זה מתחלק?
רו"ח רוני חדד: זה תלוי בכל שנה מה היתרות ואנחנו מעבירים, זה משתנה
משנה לשנה.
ד"ר דרור בן עמי: אין אחוז שהוא אחוז לרזרבות?
רו"ח רוני חדד: אין אחוז. כמו שאמרתי, יש רשויות בודדות במדינת ישראל,
אני מכיר את תל אביב כי אני מכיר את הנתונים שם, אבל אני
לא יודע אם יש, אולי רשויות בודדות בכל מדינת ישראל
שעושות העברה מהשוטף לפיתוח. בדרך כלל, לצערי הרב, יש
לא מעט רשויות שזקוקות למענקי איזו, לדעתי אנחנו כבר
כמעט באזור ה -100 רשויות מקומיות שצריכות, בלי מענקי
איזון פשוט הרשות לא קיימת. ואז המגמה היא הפוכה,
מבקשים מהמדינה לקחת כספי פיתוח ולהמיר אותם לתקציב
הרגיל, מה שאסור על פי החוק אלא רק באישור פנים ואוצר.
ד"ר דרור בן עמי: אני אומר, כל הכבוד, יפה מאד, אני רק שואל אם יש לנו
תקציב רזרבה, אם יש עכשיו, הרזרבה זה בעצם ב -תב"ר.
רו"ח רוני חדד: זה מה שאמרתי מקודם, יש תקציב רזרבה על פי דין. סעיף
26
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
208 א' לפקודת העיריות שאומר שרשות איתנה חייבת
להשאיר לפחות %1 מהתקציב שלה כרזרבה – רזרבה
להתייקרויות, לבלתי צפויות, לכל מה שקורה. בנוסף, יש עוד
איזו שהיא כרית קטנה שאנחנו שומרים אותה, גם אם
הרזרבה לא תספיק, אם חס וחלילה קורה פה קטסטרופה,
אתה אף פעם לא יכול להשאיר - כמו שבכל עסק, בכל בית
אתה צריך להשאיר איזה שהוא סכום קטן למקרה חרום, אז
בדיוק אותו דבר פה. רק בהיקף של 1,300,000,000 שקל
להשאיר כמה מיליונים זה בהחלט סביר, אולי אפילו מתבקש.
אז אני נרגש. יש עוד שאלות? אני רוצה להגיד את ההצהרה.
יריב פישר: קדימה.
רו"ח רוני חדד: על בסיס המידע הקיים, הנחות העבודה והאומדנים
המעודכנים, התקציב המוצע הוא מאוזן ובר ביצוע. בהתחשב
בהכנסות הכלולות בו, בהכנסות העירייה שקדמו לאותה שנת
כספים.
ג'ו ניסימוב: מי בעד? יש נמנעים? תודה רבה.
החלטה:
הוחלט ברוב קולות לאשר את הצעת התקציב הרגיל לשנת .2024
ג. דיון ואישור בתקציב מבקר העירייה לשנת 2024 (דף 56 בספר התקציב).
ג'ו ניסימוב: יש לנו את אישור מבקר העירייה לשנת .2024 רוני. מבקר
העירייה נמצא כאן. מי בעד?
רו"ח רוני חדד: תקציב מבקר העירייה, נדרשים על פי חוק לאשר בנפרד את
התקציב של המבקר. מי נמנע?
27
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
החלטה:
הוחלט ברוב קולות לאשר את תקציב מבקר העירייה לשנת .2024
ד. דיון ואישור בהצעת התקציב הבלתי רגיל לשנת .2024
ג'ו ניסימוב: אישור הצעת התקציב הבלתי רגיל לשנת .2024 בבקשה,
הגזבר.
רו"ח רוני חדד: התקציב הבלתי רגיל, תקציב הפיתוח, תקציב ה -תב"רים, לא
משנה איך קוראים לו, לפני שאני אתן סקירה קצרה על
התקציב וזמן כמובן לשאלות, אז קודם כל, המון המון המון
תודה לאורנה, גאולה והצוות שעושים באמת עבודה מדהימה
בהכנת התקציב הבלתי רגיל. גם כאן, העבודות הן מאד מאד
מורכבות. יש לנו מאות תקציבים. זה גם בקרה על הכנסות
ובקרה על הוצאות, עבודה מול התאגידים בכל הנושא של
הבקרה. באמת, המון המון המון תודה ויישר כוח.
התקציב הבלתי רגיל לשנת 2024 – מה שאתם מתבקשים
לאשר זה כך: תקציב בלתי רגיל לשנת 2024 בהשקעה של
452,664,000 שקל לביצוע פרויקטים בשנת 2024 בסכום של
359,397,000 שקל; לביצוע פרויקטים בשנת 2025 ואילך
בסכום של 2,405,192,000 שקל. וזה מתוך אומדן כולל של
הפרויקטים בסכום של 5,913,582,000 שקל. אנחנו נדרשים גם
לאשר על פי ההסכם שלנו עם החברה הכלכלית כל פרויקט
בהיקף שאתם רואים אותו פה, אז גם לאשר פרויקטים
שהיקפם עולה על 16,279,000 שקל בביצוע החברה לפיתוח
הרצליה. וסגירת 23 פרויקטים שהסתיימו ולא נוצלו והחזרת
עודפי התקציב לקרנות הרשות – אנחנו מחויבים כל תב"ר
שאין בו פעילות במשך תקופה של שנה פלוס, צריך לסגור
28
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
אותו ואת היתרה להעביר חזרה לקרן עבודות הפיתוח, למעט
אם קורה ויש איזה שהן סוגיות משפטיות שמעכבות את המשך
ה -תב"ר או איזה שהוא אישור של משרד כזה או אחר או
תקציב משרד כזה או אחר ממשלתי. אתם תראו את זה גם
לאורך כל השנה בוועדת הכספים, כמו שיש הזזות בתנועות
בתקציב הרגיל, גם פה יש סגירת פרויקטים. זו ההצעה שאתם
מתבקשים לאשר.
עכשיו קצת על הנתונים – בשקף של הנתונים, רק לראות מה
עשינו בשנת .2023 אתם רואים את אחוזי הביצוע בשורה
התחתונה בכל העבודות של מסגרת התוכנית שאישרנו בשנה
שעברה – גם בקרן עבודות הפיתוח, קרן עודפי תקציב רגיל של
כל הקרנות, אתם רואים את נתוני הביצוע. בסך הכול, באמת,
אחוז הביצוע של הפרויקטים הוא באמת יחסית גבוה וגם של
ההכנסות ממשרדי ממשלה. אבל גם שם, בלי שנהיה כל הזמן
עם יד על הדופק ונקפיד לבצע גביה או לשבת להם מה שנקרא
על החזרי הכספים, אז גם שם זה חשוב. אני רק מזכיר שברוב
משרדי הממשלה הכסף מתקבל רק אחרי שאתה מעביר
חשבונית אם ביצעת את העבודה. לכן יש פער של מימון
שמתבצע בתחום הזה.
להבדיל מהתקציב הרגיל, ששם מ -1 בינואר אתה יכול להתחיל
כבר לעבוד ולתת שירות לציבור למרות שלא קיבלתי עוד שקל
ארנונה, אלא בהמשך השנה, בתקציב הבלתי רגיל ההנחיות
קובעות שביצוע של תב"רים הוא על בסיס מזומן בלבד. גם אם
יש לי התחייבות של משרד ממשלתי כזה או אחר, עד שהכסף
לא נמצא בחשבון הבנק של הרשות, אסור לצאת לביצוע עבודה
בתקציב הבלתי רגיל. אלה ההנחיות, זה החוק. ולכן אנחנו
כמובן מקפידים על זה ואורנה מבצעת בקרה והעברה חודשית
לפי דרישות ולפי התקדמות של ההכנסות.
29
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
אנחנו בקשר רצוף כמובן עם ההנדסה, שגם פה הזמן להגיד
תודה להנדסה על כל הנושא של התכנון וכספים שמגיעים לנו
מהפיתוח, וכמובן גם דרך מחלקת ההיטלים בגביה לצורך
קבלת הכספים, וזה כמובן יד ביד עם התשלומים לספקים או
לחברה הכלכלית שהיא בעצם הזרוע הארוכה שלנו ותיכף
תראו כמה חלקה בתוך העוגה.
הפרויקטים המרכזיים לשנת 2024 – תוכלו לראות אותם פה –
השקעה במוסדות חינוך, חניון, כבישים, תשתיות. תוכלו
לקרוא לבד.
הצעת התקציב, כמו שאמרתי, אותם 452,000,000 צריכים
להתחלק איך שהוא. יש מקורות. אומדן המקורות הוא ככה:
קרן עבודות פיתוח, שזו בעצם הקרן המרכזית שלנו –
274,000,000 שקל; 30,000,000 שקל – עודפי תקציב רגיל,
כמו שדיברנו. אנחנו נעביר עוד מעט בהחלטה 25,000,000 שקל
מהעודפים הנצברים ו -5,000,000 שקל שנשארו משנה קודמת.
קרנות ייעודיות, שזה קרנות צבועות, שזה בעקבות הסכמי הגג
לפיתוח של גליל ים, קרית שחקים וקרן להקמת מרחבים
מוגנים שאישרנו אותה ואשררנו אותה מקודם. משרדי ממשלה
– אתם יכולים לראות הכנסות של 109,000,000 שקל, החלק
הארי הוא כמובן משרד החינוך ושאר משרדי הממשלה
האחרים.
קרן עבודות פיתוח – %60 מהתקציב שלנו זה מקרן עבודות
פיתוח. אני רק מבקש להפנות את תשומת הלב שבעקבות
המלחמה, לא רק פה, בכל מדינת ישראל, בעקבות ההאטה
בתחום הבנייה וההיתרים והיזמים שעצרו, חלה ירידה
דרסטית בהכנסות מתקבולי היטלי השבחה, גם בתחילת .2024
אנחנו מקווים שבאמת הדבר הזה איכשהו יתחיל להכניס
הכנסות ולעמוד ביעדים. אם לא, לצערי, נצטרך לעשות חשיבה
30
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
מחדש ושינוי סדרי עדיפויות, כמו שעשינו לצערי גם בקורונה
כשנקלענו לסיטואציה כזאת. כולנו מתפללים ומקווים שלא.
אז את העוגה של חלוקת הביצוע של העבודות.
השקף הזה בעצם מרכז את כל הצעת התקציב הבלתי רגיל
בחלוקה לפי מנהלים/אגפים. הקובץ הזה או ההצגה הזאת
היא הצגה על פי הנחיה של משרד הפנים. אתם רואים פה, אם
אני הולך מימין לשמאל, איזה מינהל, מה האומדן הכללי של
הפרויקט, כמה הוא ביצע עד היום, כמה הוא אמור לבצע עד
,2023 כמה הוא צריך ל -2024 ו -2025 ואילך. עד כאן זה
מרכיבי העלות.
החלק השני בכותרת שאתם רואים פה, מקורות תקציב, מה
המקור. בדיוק דיברתי על זה בשקף הקודם, שהמקורות זה
קרן עבודות פיתוח, קרן עודפי תקציב רגיל ושאר הקרנות. זו
בדיוק אותה תמונה שהצגתי, רק ערוכה לפי חלוקה של כל
הפרויקטים לפי אגפי העירייה. זאת העוגה. %78 מעבודות
הפיתוח של עיריית הרצליה נעשות על ידי החברה לפיתוח
הרצליה, מינהל התפעול %15 וכל השאר אחוזים ושברי
אחוזים כאלה ואחרים.
השקעה מצטברת במוסדות חינוך – ראיתם את השקף הזה, זה
חלק מההשקעה בתלמיד נטו. אז גם פה אפשר לראות את זה
רק בפן של השקעה בפועל. אז ניתן לראות באמת פה את
ההשקעה בשיפוץ ובנייה בגני ילדים והשקעה במחשוב,
בתשתיות, שיפוץ ובנייה בבתי ספר (העמודה הגדולה מן
הסתם כמובן). אז ניתן לראות פה באמת השקעות של מאות
מיליוני שקלים לאורך כל השנים, זה השקעות שהן לא רגילות
ברשויות ואנחנו -
איל פביאן: רוני, סליחה, אפשר לשאול אותך עכשיו או בסוף?
רו"ח רוני חדד: כן, כן, כן.
31
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
איל פביאן: מה הסיבה לירידה ב -
רו"ח רוני חדד: אמרתי את זה גם בשקף של הזה, הסיבה לירידה זה פשוט
סיום בניה. יש את ה'פיקים' כשבנינו את הקריה הגדולה
בגליל ים בעיקר, זו המסה הקריטית, ואז, סיום הבניה,
מסירת המבנים -
איל פביאן: הפער הוא בעיקר גליל ים.
רו"ח רוני חדד: ברור. השקעה מצטברת – הראינו לכם שקף, כל התרבות נוער
וספורט, כל המבנים, מתנ"סים, אולמות וכו', אפשר לראות
גם פה, עשרות מיליונים לאורך כל השנים.
נושא אחרון שאני רק אזכיר אותו ממש בשקף אחד, זה
התפתחות של הקרנות בעודפים הזמניים ב -תב"רים. רק אולי
לסבר את האוזן להסבר קצר. כשמתקבל כסף מהיטלים, הכסף
לא נרשם כהכנסה, הוא נרשם כיתרה במאזן. קיבלתי 100
שקלים להיטל השבחה, זה נמצא במאזן 100 שקלים. אני
עכשיו ב -100 שקלים האלה רוצה לבנות מבנה ב -20 שקלים.
אז אני לוקח מתוך ה -100 שקלים מהמאזן 20 שקלים ורושם
אותם כהכנסה ב -תב"ר שפתחתי.
כשיש נקודת חתך, הרי תב"ר זה בלתי רגיל כי הוא רב שנתי,
הוא יכול להימשך שנה, שנתיים, שלוש ויותר, אז יש יתרות
זמניות, ואנחנו בעצם מציגים במאזנים שלנו את היתרות
הזמניות ב -תב"רים, שזה יתרות של עודפים לעומת יתרות של
פרויקטים בגרעון. גרעון זה אומר שבעצם זה גרעון מימוני, זה
לא חלילה שגמרנו פרויקטים בגרעון, כי אנחנו לא גומרים
פרויקטים בגרעון, יש רשויות אגב שכן. ואז יש פער מימון.
אם אני למשל ממפעל הפיס מקבל איזה שהוא מימון למבנה
כזה או אחר, אז הם רוצים, קודם כל תבצע את העבודה,
תוציא לנו חשבונות, תמלא דו"ח, תעביר – תקבל את הכסף.
פער המימון הזה מוצג כגרעון זמני, אבל בנטו יש לנו עודפים
32
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
זמניים ואתם יכולים לראות אותם כאן, היתרות בקרנות זה
ה -233,000,000 שקל, זה אומר שיש 233,000,000 שקל בתוך
הקרנות שממתינות להעברה ל -תב"רים ולהפוך להכנסה.
דיברתי על הלוואות - ירידה לאורך השנים, זה מראה על חוסן
פיננסי. אותו דבר שיעור פרעון הלוואות. כי זה שלוקחים
הלוואה, שמעתי, אני לא יודע אם זה נכון, שצריך להחזיר
אותה. כשמחזירים את ההלוואות זה עומס בתקציב הרגיל. אז
צריך לקחת את זה בחשבון שכשלוקחים הלוואות התקציב
הרגיל נרשם שם הפרעון. גם פה, שימו לב שאחוז הפרעון
לאורך השנים מהכנסות העירייה ירד מ -2.2 ב -2019 עד ,0.2
שזה באמת רשות איתנה. ובהצלחה לכולם. אם יש שאלות
לפני שאני נרגש שוב להצהרה, אז בבקשה.
לאור העובדה שתקציב הפיתוח התבצע רק על בסיס תקבולים
ו/או מקורות מימון ברמת ודאות גבוהה מאד, התקציב המוצע
על בסיס המידע הקיים והאומדנים המעודכנים הינו מאוזן
ובר ביצוע, בהתחשב בהכנסות הכלולות בו, בהכנסות העירייה
שקדמו לאותה שנת כספים.
ג'ו ניסימוב: כל הכבוד. מי בעד? מישהו נמנע? תודה רבה.
החלטה:
הוחלט ברוב קולות לאשר את הצעת התקציב הבלתי רגיל לשנת .2024
ה. אישור העברה מעודף נצבר לקרנות הפיתוח.
ג'ו ניסימוב: הסעיף הבא הוא אישור העברה מעודף נצבר לקרנות הפיתוח.
רו"ח רוני חדד: נכון.
ג'ו ניסימוב: מועצת העיר מתבקשת לאשר את ההעברה מהעודפים הנצברים
33
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 4 מיום 16.4.2024
בתקציב הרגיל לקרנות הפיתוח בסכום של 25,000,000 שקל.
יש לכם את המסמך של הגזבר, בבקשה.
רו"ח רוני חדד: זה אותם 25,000,000 שקל מתוך ה -30,000,000 שקל שאמרתי
שאנחנו מעבירים מהעודף לפיתוח.
ג'ו ניסימוב: מי בעד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה:
הוחלט ברוב קולות לאשר העברה מעודף נצבר לקרנות הפיתוח.
רו"ח רוני חדד: שוב תודה. תודה לכל הצוות המדהים שיושב כאן ולכל
העובדים, מנהלים, באמת יישר כוח.
יריב פישר: אני גם מצטרף לתודות לכולם, לכל הצוות, בלי שמות, אבל
רק אורנה פה, אני כן חייב להגיד, מהרגע הראשון מחוץ לדלת
שלי ולא נתנה לי לנשום. אבל חברים, תודה רבה לכולם.
רינה זאבי: יש תיקון קטן במינוי מ"מ מנכ"ל, המינוי של ג'ו ל -מ"מ
מנכ"ל יחל ב -1.4.24 ולא כפי שהודענו.
יריב פישר: בסדר גמור.
ג'ו ניסימוב: תודה רבה. נסיעה טובה. סעו בזהירות הביתה בבקשה.
34