פרוטוקול ועדת מליאה מס' 5
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה העשרים
פ " כ מס' 5
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי , י"ג אייר תשפ"ד, 21.5.24
נוכחים: פישר יריב - ראש העיר וי"ר הישיבה
פביאן איל - סגן ומ"מ ראש העיר
יבין גלילה - משנה לראש העיר
לוי עופר - סגן ראש העיר
אורן-ינאי דנה - סגנית ראש העיר
וינר תומר - חבר מועצת העיר
גדניר שירלי - חברת מועצת העיר
וייס צבי - חבר מועצת העיר
צרטוק דניאל - חבר מועצת העיר
בז'ז'ינסקי ניבה - חברת מועצת העיר
אולמרט עדי - חברת מועצת העיר
ד"ר בן עמי דרור - חבר מועצת העיר
חיים רפי - חבר מועצת העיר
נחום אתי - חברת מועצת העיר
לצטר גונן - חבר מועצת העיר
ועקנין משה - חבר מועצת העיר
בכר פזית - חברת מועצת העיר
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר
רודוניה ענת - חברת מועצת העיר
חסרים: כץ מאיה - חברת מועצת העיר
צור איתי - חבר מועצת העיר
מוזמנים: ג'ו ניסימוב - משנה למנכל העירייה
עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש
רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה
יהודה בן עזרא - יועץ בכיר לראש העיר
בועז מייזל - ראש מנהל התפעול
אלכס גולדשטיין - עוזר אישי לראש העיר
ד"ר יעקב נחום - ראש מנהל החינוך
חנה חרמש - מהנדסת העיר
רוני גאון - ס' מנהל מנהל התפעול
שלומי אסולין - מנהל אגף הכנסות העירייה
קרין שדה - מנהלת אגף נכסים
עו"ד בועז נווה - יועמ"ש
גיל-עד סורדו - מנהל אגף משאבי אנוש
אפרת צרפתי - מנהלת אגף תקשוב ומערכות מידע
שרית דגן - רלש"ית רה"ע
ד"ר שלומית כנרי - נת"צ
סיגלית שדה - מנהלת אגף ועדות העירייה
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 שאילתות
.4 הצעות לסדר
.5 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (סלילת רחובות) (תיקון),
התשפ"ד-.2024
.6 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (תיעול) (תיקון), התשפ"ד-.2024
.7 בקשה להארכת תוקף תעריפי היטלים בחוק עזר להרצליה (סלילת רחובות),
התשס"ז-2007 ובחוק עזר להרצליה (תיעול), תשע"ט-.2018
.8 אישור שכרה של מנכ"לית העירייה
.9 האצלת סמכויות
.10 מינוי עוזר אישי לסגן רה"ע
.11 זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט צופים בשכונת גליל ים
.12 הקצאת זכות שימוש לבית האולפנה בחלק מקומת המרתף במבנה המועצה הדתית
ברחוב הרב גורן 7
.13 פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור
.14 הצטרפות הרצליה למיזם "נעים בסופ"ש" של עיריית תל-אביב לתחב"צ בסופי
שבוע.
.15 אישור מתן תמיכות
.16 מינויים
.17 בקשה לפטור מיציאה למכרז נוסף – לרכישה ואספקת גנרטורים
.18 המלצות ועדת ההנצחה
.19 המלצות הועדה להעסקה נוספת
.20 שונות
.1 אישור פרוטוקול
לא נתקבלו הערות. פרוטוקולים 3 ו-4 מאושרים.
.2 עדכון רה"ע
• ברכות לחברת המועצה גב' מאיה כץ להולדת התאומים.
• מתרגלים מוכנות לארוע מצפון. יתקיים תרגיל ביום חמישי הקרוב בעקבותיו תעשה
הפקת הלקחים אח"כ.
• אירועי חודש אפריל-מאי ראויים לכל ציון. תודות לכל אלה שלקחו חלק בהפקת
האירועים.
• נפרדים ממפקד תחנת המשטרה ארז קעטבי. איש יקר. יקויים אירוע פרדה רשמי.
• בנושא של תע"ש נוף ים, עבודה משותפת של משטרת הרצליה עם המשרד לאיכות
הסביבה, הופעלו לחצים ולעת עתה המשרד לאיכות הסביבה לוקח אחריות. החל
מימים אלה המקום יאובטח ויגודר, ימשך המעקב והלחץ עד לטיהור המקום.
• "נעים בסופ"ש" – הצטרפות הרצליה למיזם "נעים בסופ"ש" של עיריית תל-אביב
לתחב"צ בסופי שבוע. יפורט בהמשך.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
• קיום חודש הערכה ותמיכה במילואימניקים.
• ב-19.6.24 ייסגר חניון הרכבת לשיפוצים למשך חודשיים. בזמן זה יעשו שאטלים
מאזור המרכז הבינתחומי. זה פיילוט ראשון שייתכן ויורחב לכל העיר.
.3 שאילתות
שאילתה מס' 1 ע"י חברת המועצה אתי נחום
בנושא: מחדל של ייצוג משפטי שהביא לנזק לעירייה
.1 בערר מס' הר/82325/1020 (ערר על חיוב בגין מרפסות), עיריית הרצליה הגישה חיוב
היטל לאזרח. האזרח הגיש שומה אחרת ונקבע ע"י השמאי המכריע כי אין השבחה.
.2 עיריית הרצליה באמצעות משרד עוה"ד טויסטר – בראל, הגישה שנית ערר בגין
החלטת השמאי המכריע ושוב השמאי המכריע קבע שאין השבחה.
.3 עיריית הרצליה הגישה ערר בשלישית באמצעות עוה"ד ושוב השמאי המכריע קבע
שאין השבחה.
.4 עיריית הרצליה ביקשה לערער ברביעית אך איחרה בחודשים רבים במועדים להגשת
ערר ובבקשה נדחתה.
.5 אבקש לדעת כמה עלתה ההרפתקה לוועדה המקומית ו/או לעירייה בגין הטיפול
הכושל והרשלני של משרד עוה"ד ומה הייתה תגובת העירייה או הוועדה לרשלנות זו.
.6 בנוסף אבקש לדעת האם משרד עוה"ד יידע את העירייה/וועדה על דחיית התיק בגין
רשלנותם.
.7 אבקש לקבל תשובות בהתאם להוראות הדין, ולהקריא שאילתא זו ותשובתה בישיבת
המועצה הקרובה.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
תשובה לשאילתה מס' 1
.1 ראשית התיאור העובדתי בשאילתא איננו מדוייק.
טענות הוועדה המקומית כנגד השומה המכרעת בשני העררים שהוגשו - התקבלו על
ידי וועדת הערר.
נבקש לציין כי ההליך הנזכר בפנייה מעלה סוגיה רוחבית שעימה התמודדה הוועדה
המקומית בעשרות הליכים שנוהלו בפני שמאים מכריעים וועדות הערר.
לדאבוננו, השמאי המכריע הוא שבחר לפעול בניגוד להחלטות וועדת הערר, באופן
שאילץ את הוועדה המקומית לחזור ולפנות לוועדת הערר כדי שתורה על יישום
החלטותיה.
לאחר החלטת השמאי המכריע שלא יישמה גם את הכרעתה הנוספת של וועדת הערר,
יזם הנישום פניה לוועדת הערר וביקש ליתן תוקף להחלטה האחרונה של השמאי
המכריע,
בקשה שנדחתה על ידי ועדת הערר לאחר שחלף המועד להגשת ערר נוסף, תוך שנקבע
בה כי תיק הערר הסתיים וכי אין הצדקה להאריך את המועד להגשת ערר נוסף.
בהתייעצות עם העירייה הוחלט בנסיבות העניין שלא לנקוט בהליכים כנגד החלטה זו.
יודגש כי שמאים רבים אחרים פעלו על פי עמדת הוועדה המקומית והחלטות וועדת
הערר, ובסופו של דבר ביהמ"ש הביע עמדה התואמת לעמדת הוועדה המקומית.
החלטות וועדת הערר וכמובן החלטות בתי המשפט הניבו לקופה הציבורית היטלי
השבחה בסכומים ניכרים מאוד.
.2 במענה לשאלה בסעיף 5 – בניגוד לנטען אין מדובר בטיפול רשלני או כושל של משרד
הררי טויסטר, אלא בטיפול מקצועי, התואם את מדיניות ופרשנות הוועדה המקומית
שבסופו של דבר כאמור אומצו על ידי ועדת הערר וכן על ידי בתי המשפט. שכה"ט
הכולל בגין כלל ההליכים הינו כדלקמן:
עלויות שיצאו
בתיק 2018 2019 2020 2021
50043/1267 5,796 2,453 12,336
50043/1519 1,979 6,785
כל ההליכים תואמו ונעשו בעצה אחת עם הצוות המקצועי במחלקת ההשבחה.
.3 במענה לשאלה בסעיף 6 – כאמור, הייצוג היה מקצועי וראוי ולא רשלני וכושל. משרד
עוה"ד יידע את הגורמים המקצועיים בעירייה ובמחלקת ההשבחה על ההליכים
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
וההחלטות, לרבות ההחלטה שלא להאריך את המועד להגשת ערר. על פי המלצת
משרד הררי טויסטר לא הוגש ערעור על החלטה זו.
שאילתה מס' 2 ע"י חברת המועצה אתי נחום
בנושא: "ניגוד עניינית תדיר" במליאת התכנון והבניה
.1 כפי הידוע לכם, היועצת המשפטית פסלה את חברותי במליאת התכנון והבניה,
מעצם היותי עוסקת בתיווך המכניס אותי, כטענתה, לכדי "ניגוד עניינים תדיר".
.2 מנגד, את חברת מועצת העיר, עו"ד שירלי גדניר, אשר לפי פרסומיה שלה – עוסקת
במשרדה בתחום עיקרי של התחדשות עירונית ומקרקעין, לא מצאה היועצת
המשפטית לפסול – כמו גם, את חברת מועצת העיר, הגברת גלילה יבין, העוסקת
באדריכלות נדל"ן– נמנעה היועצת המשפטית מלפסול .
.3 לכן, הנני לשאול:
א. אבקש לדעת מדוע אותי כחברת אופוזיציה, מיהרה היועצת המשפטית
לפסול, בעוד שאת שתי חברות המועצה מטעם הקואליציה – היא
נמנעה מלהחליט על פסילתן?
ב. מהו השוני הרלוונטי בין עיסוקיי כמתווכת, לבין עיסוקה המרכזי
והתדיר של עו"ד גדניר בנושא התחדשות עירונית ומקרקעין – לצורך
החלטת הפסילה האמורה? ומה גם השוני הרלוונטי לעיסוקה של
הגברת יבין כאדריכלית נדל"ן – שכיהנה גם בקדנציה הקודמת כחברת
מליאה?
ג. הואיל ולא ראיתי את השאלון של שתי חברות מועצות העיר הנקובות
לעיל, והנני נסמכת על פרסומים, אני מבקשת לדעת, במלוא הזהירות,
האם היועצת המשפטית קיבלה החלטותיה על בסיס "אכיפה בררנית"
ומשיקולים זרים פוליטיים (שאז גם הדבר עלול לבוא לכדי "הפרת
אמונים" מובהקת) – או שמא יש הסבר משפטי אחר לתוצאה
האבסורדית שלפיה רק אני נפסלתי מלכהן במליאה, בעוד ששתי
חברות המועצה האחרות העוסקות בנדל"ן (באופן תדיר) במקביל
לחברותן במועצה – לא נפסלו.
.4 אבקש לקבל תשובות בהתאם להוראות הדין, ולהקריא שאילתא זו ותשובתה
בישיבת המועצה הקרובה.
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
תשובה לשאילתה מס' 2
א. מניעותה של הגב' נחום מלכהן כחברה בוועדה המקומית היא על רקע עיסוקה,
שפורט בשאלון ניגוד העניינים שמלאה באופן חלקי, ובו הצהירה על עיסוקה
בתווך דירות יד שנייה ושיווק דירות חדשות בעסק תיווך נדל"ן בהרצליה, אשר
על פי פרסומיו עוסק בתיווך נדל"ן בהרצליה.
לגב' נחום הומצאה חוו"ד מאת היועמ"ש של העירייה, הנסמכת על חוות הדעת
של הוועדה לניגוד עניינים, שקבעו מפורשות כי חבר מועצה העוסק בתיווך
מקרקעין במרחב התכנון המקומי של הרשות בה הוא מכהן, מנוע מלמלא
במסגרת כהונתו ברשות המקומית תפקידים בתחום התכנון והבנייה.
הוועדה לניגוד עניינים הצביעה, בין היתר, על ניגוד העניינים המובנה בין מי
שעוסק בתווך מקרקעין במרחב התכנון של הועדה המקומית למינויו כחבר
באותה וועדה המקומית, והדגישה כי מעבר לאינטרסים העסקיים קיימת חשיפה
למידע תכנוני, כוונות ורעיונות תכנוניים בטרם נחשפו לעיני הציבור העלולים
להקנות יתרון עיסקי למי שעיסוקו בתווך מקרקעין.
הובהר לגב' נחום כי היא רשאית לערור בפני הוועדה לניגוד עניינים על הקביעה
כי עיסוקה כמתווכת מקרקעין בהרצליה הוא עיסוק שיש עימו חשש תדיר לניגוד
עניינים עם מינוי כחברת הועדה המקומית, ונתקבלה הודעתה כי היא מתפטרת
מחברותה בוועדה המקומית וכי חוות דעת היועמ"ש מקובלת עליה.
ב. להבדיל מהגב' נחום שמלאה את השאלון באופן חלקי (לרבות אל מול פרסומי
העסק) ולא צרפה רשימת לקוחות, על אף שנתבקשה להשלימם הן בכתב והן
בע"פ, הגב' גדניר והגב' יבין השיבו לשאלון במלואו וצרפו רשימת לקוחות
שנבדקה מולן. לאור מרכז עיסוקן כפי שעלה מהמידע שמסרו, שאינו בהכרח
במקרקעין בהרצליה, המגבלות שקבלו על עצמן בהסדרי ניגוד העניינים, לרבות
ההתחייבות שלא לפעול בתחום השיפוט ותחום התכנון של הרצליה, נמצא כי אין
מניעה לכהונתן בוועדה המקומית, בכפוף להסדר ניגוד העניינים עליו חתמו.
ג. הגב' נחום מופנית לתשובות לעיל ולחוות הדעת של הוועדה לניגוד עניינים כפי
שפורטו בחוות דעת היועצת המשפטית שהומצאה לה.
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
שאילתה מס' 3 ע"י חבר המועצה רפי חיים קדושים
בנושא: ההודעה על מינוי היועצת לענייני אזרחים ותיקים
.1 בישיבת מועצת העיר האחרונה, נמסרה ידיעה לחברי המועצה על דבר מינויה של
הגברת עו"ס הילה דהן, לתפקיד היועצת לענייני אזרחים ותיקים בעיריית הרצליה.
.2 ההודעה ניתנה ללא אפשרות לשאול שאלות בנושא, ללא הצבעה וללא יכולת
התנגדות, ואף ללא פרטים מקדימים.
.3 לכן, הנני לשאול:
א. האם נערך מכרז פנימי בין עובדי העירייה לתפקיד הנדון בטרם
ההחלטה על מינויה של עו"ס דהן?
ב. במידה וכן נערך מכרז, מה היה מספר המועמדים ולפי מה הוחלט
לבחור דווקא במועמדותה של עו"ס דהן? קרי, במה הייתה עדיפה
מועמדותה על פני המועמדים אחרים, ומה היו השיקולים שעמדו
בבסיס ההחלטה.
ג. במידה ולא נערך מכרז עובר למינוי, אבקש לדעת מה הסיבה לכך.
.4 אבקש לקבל תשובות בהתאם להוראות הדין, ולהקריא שאילתא זו ותשובתה
בישיבת המועצה הקרובה.
תשובה לשאילתה מס' 3
סעיף 7ב לחוק האזרחים הותיקים, תש"ן - ,1989 קובע ש - "הרשות המקומית תמנה . . .".
רואים, שלא נקבע בחוק הנ"ל כי המינוי יעשה בדרך של מכרז, עריכת מכרז פנים לתפקיד
זה, הינו בגדר הנחייה מנהלית של משרד הפנים והיא מופיעה בנספח לתפקיד זה באוגדן
תפקידים של משרד הפנים ולא בתיאור התפקיד עצמו (שעודכן לפני שנה בלבד ב- .)6/23
עוד מודגש המינוי הינו כנע"ת (נוסף על תפקיד) ואינו מקנה תוספת שכרית, מעמד או כל
הטבה אחרת.
מבדיקה שערכנו עולה כי גם יועצת ראש העיר לענייניי אזרחים ותיקים הקודמת מונתה
לתפקיד ללא מכרז ולפיכך פעלנו גם עתה דרך זו.
לאור תשומת הלב אנו נבצע עתה מכרז פנים לתפקיד זה.
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
שאילתה מס' 4 ע"י חברת המועצה מאיה כץ
בנושא: קאנטרי קלאב הרצליה
קאנטרי קלאב הרצליה היה אמור להפתח בחודש נובמבר ולאור עיכובים שנבעו בעיקר בשל
המצב הביטחוני - נדחה תאריך הפתיחה.
לפי קצב הביצוע שהוצג על ידי החברה הכלכלית לחודש מרץ ( תאריך זה כלל את המשתנים
של המצב הביטחוני). העברת הקאנטרי קלאב לחזקתה של עיריית הרצליה לווה במאבק
משפטי ארוך ולא פשוט שבסוף הצליח בהליכי גישור ובהסכמה מול חברת האחים עופר.
פרוייקט הקאנטרי קלאב הוערך בכ- 40 מיליון ש"ח לשלב א (שיקום תשתיות קיימות,
בריכה
חיצונית, חדר חוגים, בריכת פעוטות, מתחם נינג’ה, ומרחב ציבורי חיצוני ופנימי) ושלב ב׳
מאוחר יותר בעוד כ-10 מיליון, לבריכה האולימפית סכום של כ-50 מיליון ₪ שהנהלת העיר
הקודמת סברה שנכון להשקיע כדי לבנות את התשתיות מחדש ולייצר קאנטרי מקומי,
אטרקטיבי במחירים מוזלים שיתנו תעדוף לתושבי העיר .
מנכל העירייה הקודם, קידם את הפרוייקט באופן מקצועי בכך שקיים פגישות בתדירות
כמעט יומיומית לקידום התהליכים, התרת חסמים וליווי אישי, ואף הוחלט כדי לקדם את
התהליך שתאגיד בני הרצליה יתפעלו את הקאנטרי (בדומה לבריכת אפולוניה) לפחות
בשנתיים הראשונות, עד שיוקם תאגיד ספורט ייעודי ויכלול בתוכו את כל מתקני הספורט .
רק באופן הזה פרוייקט מהסוג הזה יכול להיות מוכן בתוך כמה חודשים .
צוות מקצועי שמונה בתוך בני הרצליה הוביל את התהליכים המקצועיים באופן מאוד מסור
ברמה יומיומית, צוות אחר מונה על בניית התוכנית הכלכלית שהייתה מוכנה והחברה
הכלכלית השקיעה משאבים רבים בזירוז הבנייה וכו׳ כחברה מבצעת ולכן השיח שנוצר כי
פרוייקט הקאנטרי מוקפא, למרות שיצאו מכרז לניהול המקום מעורר מספר שאלות -
.1 כמה ישיבות התקיימו בנושא הקאנטרי מאז כניסת ראש העירייה החדש
לתפקיד? אבקש תאריכים ומי נכח בפגישה, ומי הגורם המקצועי הבכיר
שמנהל את הפרוייקט ?
.2 האם ראש העירייה הקפיא את פרוייקט הקאנטרי ?
.3 מה לוחות הזמנים לביצוע ופתיחת המקום ?
.4 מה תהיה עלות כניסה?
.5 מי הגוף המקצועי שינהל את הקאנטרי ?
תשובה לשאילתה מס' 4
פרויקט הקאנטרי נוהל ומנוהל על ידי החברה לפיתוח הרצליה, וכמובן ישנם גם צוות יועצים
מקצועי רחב.
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
פגישות העבודה מתקיימות באופן יום יומי באתר עצמו ובמשרדי החברה, ומנהלי העיריה
מקבלים עדכונים שוטפים ברמה כמעט יום יומית.
מאז חילופי השלטון התקיימו מספר ישיבות וסיורים עם ההנהלה החדשה.
הגוף המקצועי שינהל את הקאנטרי הוא הגוף שנבחר על ידי ההנהלה הקודמת, עמותת בני
הרצליה.
בימים אלו אנו בדיונים לסגור, לאשר ולהתאים את התוכנית העסקית שאושרה על ידי
עיריית הרצליה.
פרויקט הקאנטרי לא מוקפא ומקודם במלוא המרץ.
עם כניסתה של ההנהלה החדשה לתפקידה התגלה כי למרות הבטחות רבות שהופרחו
באוויר לתושבים בנושא פרויקט הקאנטרי, הפרויקט מחייב עדיין השלמות ואנו עושים
מאמצים מרוכזים להשלמת הליכי הבנייה, התיכנון ויציקת התכנים על מנת שנעמוד בפני כל
התנאים והאישורים הקבועים בחוק, כדי לפתוח את הקאנטרי ברמה הגבוהה ביותר
ובהקדם.
לשאלתו של מר יעקובוביץ לגבי מס' הדיונים והפגישות בנושא וכן מתי יפתח הקאנטרי ,
נענה ע"י רה"ע וסגנו מר עופר לוי כי עוד מלכתחילה, בפרסומים שהופקו בקדנציה הקודמת
מועדי הפתיחה לא היו ריאליים בהעדר אישורים. אמר כי כעת נושא הקאטרי מטופל
ודיונים רבים מתקיימים על מנת לעמוד בכל התנאים והאישורים הקבועים בחוק, והיה
ויתקבלו כל האישורים ייתכן וניתן יהיה לפתוח את הקאנטרי כבר בחודש יולי, אם לא
יתקבלו האישורים כחוק תדחה הפתיחה למועד אחר.
שאילתה מס' 5 ע"י חבר המועצה יונתן יעקובוביץ
בנושא: מקלט ברחוב אחד העם 21
מחודש אוקטובר הגברת גלילה יבין בתדירות כמעט יומיומית שאלה אודות המקלט הנ״ל
גם לאחר שקיבלה תשובות מסודרות מפיקוד העורף, נציגי החמ״ל העירוני והנהלת העיר לא
נחה דעתה על תשובות אלו והיא המשיכה בתוקף כי צריך להחזיר את המקלט לכשירות
מלאה .
לאור חשיבות הנושא וביתר שאת עבור הגברת יבין שלא הפסיקה לתקוף את ההנהלה
הקודמת רק בנושא הזה ולצערנו אנחנו עדיין במלחמה שסופה לא ידוע ובכל רגע נתון יכולים
לחזור לרמת הכוננות בה היינו בשבועות הראשונים של אוקטובר אני סבור כי הנושא נמצא
עדיין בראש סדר העדיפויות של גברת יבין
אבקש לשאול את השאלות הבאות:
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
.1 מאז כניסתה של גלילה יבין לתפקיד- כמה פעמים ערכה סיור במקלט? מה
התאריכים? מי הצוות המקצועי שנכח? מה הפרוטוקולים שיצאו מסיורים
אלו?
.2 עברו חודשיים המהווים פרק זמן סביר בהחלט כדי לקבל החלטות להכשיר
את המקלט על כל המשתמע מכך או לקבל את חוות הדעת המקצועיות כפי
שניתנו בעבר .
אבקש לדעת מה נעשה בחודשיים? במידה ופעלה גלילה בניגוד לחוות הדעת של
הצוותים המקצועיים והוחלט להכשיר את המקלט כפי שגלילה דרשה מהנהלת העיר
הקודמת, היכן תוקצב הפרוייקט? מה עלותו? ומה זמני הביצוע לאור העובדה
שאנחנו במלחמה וחובה עלינו להכשיר את הכל המקלטים במיידי .
.3 במידה ולא התקיימו פגישות/ סיורים/ החלטות מקצועיות אבקש לקבל הסבר
כיצד עד לפני כמה חודשים הנושא הזה היה החשוב ביותר בעיני הגברת יבין
ואילו עתה נדחק לשוליים? האם היה מדובר רק בפופוליזם לשם הפופוליזם
בתקופת בחירות ?
תשובה לשאילתה מס' 5
מיום כניסתה של הנהגת העיר החדשה לתפקידה ראש העיר יריב פישר הציב את היערכות
העיריה לשעת חירום בראש סדר העדיפויות.
לאור הפערים המשמעותיים בין צרכי המיגון לבין המציאות הפיסית במרחבים המוגנים
הציבוריים בעיר הוגדרו משימות ברורות ומתבצעת הערכת מצב שבועית לגבי סטטוס ועדכון
התקדמות לסגירת פערים.
במקביל מתבצע גם מעקב שוטף אחר טיפול בפניות שהתקבלו מתושבים במוקד.
הליקויים שהתגלו בפיילוט מנגנון הפתיחה מרחוק תוקנו ובימים אלו מותקנים מנגנונים
כאלו ב30 מקלטים כפעימה ראשונה בתכנית דו שלבית. מנגנונים אלו יאפשרו נעילת
המקלטים לצורך צמצום הוונדליזם, הפגיעה במבנים ובתכולתם, כמו גם פתיחתם היעילה
והמיידית בעת חירום. במערכת תאפשר גם שיח וידאו בין מוקד העיריה לבין השוהים
במקלט.
בוצע רכש חדש בהיקף של כ 2.9 מליון ₪ הכולל ציוד וגנראטורים לשימוש בתרחיש קיצון
שעלול להמשך מספר יממות. במקביל גובשה תכנית מקיפה הכוללת הגדרה של כ 40
מרחבים לשהייה ארוכה, כולל לינה, עבור תושבים ותושבות המתגוררים בנכסים ללא
מקלוט או מיגון.
דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
העיריה שומרת על קשר הדוק עם כ 1000 תושבים קשישים ובעלי מוגבלויות על מנת שנוכל
לתת מענה מיטבי בחירום.
בתאריך 23.5 יבוצע תרגיל עירוני גדול שימשך יום שלם. בתרגיל תבחן הערכות כלל אגפי
העירייה לתרחישי קיצון.
ראש מטה ראש העיר, אל"מ במילואים אלכס גולדשטיין, סייר במקלטים ברחבי העיר.
בתאריך 15.4.2024 התקיים סיור במקלט ברחוב אחד העם, בליווי ראש אגף הבטחון ונסקרו
הליקויים במבנה. המקלט המדובר הינו מבנה שאינו תואם את התקנים העדכניים כאשר
עמדת פיקוד העורף נשארה בעינה, והיא כי בשל הזמן הנדרש לירידה למקלט מדובר במקלט
שאינו תקני.
במקביל לסיור נערך גם בירור לגבי סיווג המקלט ונמצא שמדובר במקלט בבעלות פרטית
משותפת של דיירי הבניין, ולא במקלט ציבורי כפי שנמסר בעבר. העירייה מחזיקה בחלק של
כ %50 בנכס ומעמדה זהה למעמדו של דייר בבניין משותף. החלטה על שיפוץ המקלט, ככל
שתתקבל על ידי ועד הבית ועל פי הנהלים, תחייב גם את העירייה.
שאילתה מס' 6 ע"י חבר המועצה יונתן יעקובוביץ
בנושא: פסטיבל פסח חוף
באפריל במהלך חוה"מ פסח, התקיים "פסטיבל פסחוף" בכיכר דה שליט במערב העיר
בכניסה לחוף השרון. מבלי להתייחס לעובדות בדבר קיום הפסטיבל ביום החם ביותר בשנה
ללא פתרונות צל ראויים, ביטול מאות מקומות מקומות חניה, פגיעה קשה בעסקים בחוף
ובכיכר, סגירת נתיבי תנועה מרכזיים בסמוך לחוף וזאת, דווקא בימים שבהם העומס בחופי
הרצליה והצורך בחניה הוא בשיאו !
אפשר לציין גם את העובדה שהפסטיבל נחל כישלון חרוץ גם בגלל חוסר התחשבות במזג
האוויר אך גם בגלל שהוא נתן מענה לכמה מאות אנשים בזמן שאלפי אנשים ועשרות עסקים
נפגעו מהאירוע .
אם נשים שניה בצד את העובדה שראוי שפסטיבל חוף יתקיים בחוף וכך הרבה מהכשלים
היו נמנעים, עולה חשש שהפסטיבל שעלויותיו מוערכות בכחצי מיליון ₪ (מפיקים, ספקים,
נותני שירותים, פקחי תנועה, שיטור, עלויות הקמה ופירוק ועוד) בוצע באופן חריג ובשם
המהירות ייתכן ודילגו על שלבי התקשרות מסודרים ועל כן נשאלות השאלות הבאות:
.1 מה היו העלויות הכוללות של האירוע לרבות, תשלום למפיקים, ספקים, נותני
שירותים, פקחי תנועה, יועץ תנועה, שיטור, עלויות הקמה ופירוק, מערת
היסעים, פתיחת חניונים, יועץ חשמל ועוד? נבקש לקבל פירוט לפי קטגוריה
דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
ואת הצעות המחיר שנחתמו מול הספקים( אפשרי בקובץ נפרד לפני ישיבת
המועצה)
.2 האם יש קשר כלשהו בין הספק שסיפק את שירותי הקרקסנות באירוע לספק
שסיפק לסיעת חוזה חדש שירותי קרקסנות ביום הבחירות שהתקיים בסוף
חודש פברואר? מי הספק או החברות/ עוסקים/ שמות פרטיים שעבדו וסיפקו
שירות באירוע ?
.3 מי הגורם (החברה לפיתוח תיירות, מחלקת תנו"ס) שהתקשר עם הגורמים
השונים בקשר לאירוע?
.4 האם ההתקשרות עם המפיק/ספק אלי לוי שהוצע לו לקיים את הפסטיבל
(איש הענבים) בוצעה על בסיס מכרז/קול קורא שנערך כדין? במידה וכן היכן
פורסם, נבקש לראות את הפרסום, במידה ולא כיצד בוצעה ההתקשרות מולו
והאם נתמכה על ידי חוות דעת משפטית .
תשובה לשאילתה מס' 6
במהלך חול המועד פסח תשפ"ד התקיים אירוע "פסחוף ."
האירוע הינו אירוע עירוני אשר הובל ע"י החברה העירונית לפיתוח תיירות בהרצליה בע"מ,
בשיתוף וסיוע גורמי העירייה הרלוונטיים. לאירוע התקיימו מספר מפגשים מקדימים
וסוכמו בין היתר מטרות האירוע, קהל ותכני האירוע.
הצלחת האירוע: הנתונים מראים כי האירוע זכה להצלחה, למתחם דה שליט בלבד נכנסו
כ-5,000 איש (לפי נומרטור), לא כולל את המשתתפים שבחרו להגיע לחופי הים או
למבואות השרון ולא נכנסו למתחם זה. האירוע זכה גם לחשיפה בתקשורת המקומית
הדיגיטלית ובמדיה הארצית (אתרים דיגיטליים) וערוץ 13 סיקר את האירוע ב- 2 תוכניות
טלוויזיה, דבר שעודד את תושבי העיר להגיע לכיכר ולחוף הים. חשוב לציין כי בשל המצב
שיווק האירוע כוון מראש לתושבי העיר בלבד.
תנועה: נעשתה חשיבה ותכנון יעיל של התנועה, לא היו עומסי תנועה חריגים ואנו מודים
לצוות העירייה על תכנון וניהול יעיל.
חניה: בכיכר דה-שליט ישנם פחות מ-140 מקומות חניה מוסדרים (כולל חניות השמורות
לנכים), ועוד כ-10 מקומות חניה אשר נאסרו לחניה לאורך הכביש בשל שיקולי ביטחון.
כמענה נפתחו חניוני זבולון דרום וצפון לחניה חינם בהיקף חניות גדול לאין שעור ממספר
החניות שבוטלו בכיכר וניתן שירות של שאטלים לאירוע ולחוף הים.
דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
לאירוע נבחר ה"שם" "פסחוף" כמיתוג שיווקי ובין היתר בגלל סמיכותו לחוף והיות החוף
היה חלק בלתי נפרד ממנו. אין להסיק מכך כי נדרש או היתה כוונה לקיים את האירוע
בחוף הים בלבד. כמו כן האירוע לא הוגדר
כ"פסטיבל."
.1 עלות האירוע 580 אש"ח.
האירוע הופק באמצעות מפיק חיצוני שבנה את האירוע סביב הקונספט שנבחר כאשר
כל התקשרות עם ספקי משנה ובחירתם נעשה בהתאם לתכני האירוע.
.2 לספק שירותי הקרקסנות באירוע אין קשר לספק שסיפק לסיעת חוזה חדש שירות -
ספק הקרקסנות (כמו כל שאר הספקים באירוע) הובא ע"י המפיק ללא התערבות מצד
החברה/העירייה.
.3 ניהול האירוע בוצע על ידי החברה העירונית לפיתוח תיירות בהרצליה בע"מ, כולל
בחירת המפיק וההתקשרות מולו.
.4 ההתקשרות עם המפיק שנבחר חברת "אלי לוי הפקות" נערכה לאחר שהוכנה ונשלחה
פנייה לקבלת הצעות (קונספט ועלות) ל-3 ספקים רלוונטיים. הבקשה לקבלת הצעות
כללה איפיון (מצ"ב). כמענה לבקשות הוגשו 3 הצעות. ההצעה/ות שהוגשו נבחנו ע"י
החברה והוחלט על בחירה/אישור ההצעה הזוכה, ובהתאם לכך יצאה הזמנת עבודה
למפיק.
.5 התייחסות לבעלי העסקים: לכל בעלי העסקים באזור כיכר דה שליט, מורדות חוף
השרון וחוף הים הוצע לקחת חלק באירוע ולמכור את מרכולתם למשתתפים. כיכר דה
שליט מהווה שער כניסה משמעותי לחוף הים ומדיניות העירייה לעודד את הפעילות
העסקית בכל ימות השבוע, כולל בשבתות ובחגים, כדי לאפשר לתושבי העיר והאזור
חוויית בילוי ופנאי איכותית.
.6 אנו נמשיך להחזיר את הדופק לכיכר דה שליט ולחופי הים שננטשו בעשור האחרון.
לטענתו של מר יעקובוביץ' ניתן היה לקיים את האירוע במדשאה של חוף זבולון, או בחלק
מהחניון של חוף זבולון באופן נוח וללא הפרעת התנועה. הוסיף וטען אין החברה לפיתוח
התיירות אמורה לקיים אירועי רווחה בשכונות, לכך קיימים גופים מסויים בתוך העירייה,
ובטח הוצאה כספית ללא מכרז.
רה"ע, מר פישר שב והדגיש כי העירייה תשיב את הדופק לכיכר דה שליט ולכל אזור
הרצליה פיתוח הן מבחינת תיירות חוץ והן מבחינת תיירות פנים.
דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
שאילתה מס' 7 ע"י חבר המועצה איתי צור
בנושא: פרוייקט פורצי הדרך
אין כל כך מה להכביר מילים באתגר הגדול שניצב בפיננו ברמה הביטחונית הן הארצית והן
המקומית. הרצליה גובלת מצפון. בשטחים פתוחים רבים אשר באחריות עירייה רעננה
וגבעת חן, אבל שטחים אלו הם שטחים פרוצים, ללא חוק ושום משילות מצד כלל הרשויות .
עובדה זו, מאפשרת לגורמים פלילים ופחי"ם כניסה חופשית לתוך העיר .
בשנים האחרונות עיריית הרצליה מקדמת את פרויקט המשך רחוב פורצי הדרך (בשכונת
נווה עמל), שסלילתו כוללת כביש דו סטרי, מדרכה מוארת וגדר. פרויקט זה ישמש לא רק
כשדרוג תשתיתי, אלא גם כמכשול ביטחוני שיסייע לגורמי האכיפה לשמור על שלום
התושבים. בספטמבר ,22 התקיים שיתוף ציבור שבו הוצג הפרויקט לתושבים ומאז נעשו עוד
פעולות נוספות לקידומו.
אבקש לשאול :
.1 מה סטאטוס הפרוייקט ולוחות הזמנים לביצוע ?
.2 היכן מתוקצב? ובכמה ?
.3 במידה ולא מתוקצב מדוע ?
.4 האם ישנה כוונה להקפיא את הפרוייקט ולא להמשיך את מימושו כי מדובר
ביוזמה של הנהלת העיר הקודמת ?
תשובה לשאילתה מס' 7
.1 הפרויקט זמין לביצוע, חומר מוכן למכרז בחברה לפיתוח.
2+3 האומדן הוא 16 מלש"ח ויכנס לדיוני התקציב .2025
.4 מבחינת מנהל ההנדסה יש חשיבות לקידום הפרויקט, למיטב ידיעתי אין כוונה
להקפיאו להיפך. הנהלת העיר החדשה רואה חשיבות. יש לציין כי מעבר לסיבות
שצויינו יש חשיבות לביצוע מאחר נויתנו היתרי בנייה המחייבים גישה מהדרך הזו.
.4 הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י חבר המועצה רפי חיים
בנושא: בעניין ביטול שינוי השם של תיאטרון "סינמטק"
.1 לאחרונה פירסם ראש העיר, כי הוא משנה את שמו של תיאטרון סינמטק העירוני,
תוך הוספת האות "א" לשם, להנצחתו של מר אסי דיין ז"ל.
דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
.2 לא ברור לי הכיצד ראש העיר, כראשון הדיקטטורים מקבל החלטה חד צדדית כזו,
מבלי להביא את העניין בפני מועצת העיר, כאילו הוא הבעלים של העיר ולא נאמן
ושליח של הציבור וכלל נציגיו, אבל זה לא העיקר.
.3 העיקר הוא, שאם חשבתי שיש גבול לצביעות ולמרמה, אז התאכזבתי. – אותו ראש
עיר שעשה "קריירה פוליטית" ואף נבחר לתפקידו בזכות קמפיין אגרסיבי ומשמיץ
כנגד אנשים עם "עבר פלילי", מפרסם כעת ומתגאה בכך שהוא מנציח אדם עם
"עבר פלילי" של אלימות תקיפה ואיומים, תוך שינוי שם התיאטרון העירוני של
הרצליה להנצחת אותו אדם.
.4 לא רק זאת, אלא גם מנציח אדם שהיה מהתומכים הנלהבים של הקמת המדינה
הפלשתונאצית, שהייתה מעמידה את ישראל בגבולות חסרי הגנה ומעניקה יכולות
עצומות לעם של "הברברים והשהאידים" לבצע שואה טוטאלית בעם היהודי
(וראינו את הפיילוט של "די לכיבוש" במתן אוטונומיה לנאצים בעזה – ראינו איזה
שימוש הם עשו עם השטחים שהם קיבלו).
.5 הנצחת אדם כזה, שלא רק בעל עבר פלילי כאמור בדמות תקיפה איומים ואלימות,
אלא אף תומך נלהב של מתן יכולות אוטונומיות לנאצים להתעצם ולעשות שואה
בעם היהודי, היא פשע מוסרי כלפי העם היהודי, ובכלל זה, כלפי תושבי הרצליה.
.6 לאור כל זאת, הנני לעלות לסדר הצעתי: לבטל את לאלתר את ההחלטה על שינוי
השם של התיאטרון העירוני ואת הנצחתו של אסי דיין.
רה"ע הבהיר כי האות א' לסינמטק הרצליה הוספה לחודש אחד בלבד כסלוגן לציון עשר
שנים למותו של אסי דיין, חודש בו יוקרנו סרטים של אסי דיין .
בחודש הזה יוצגו גם סרטי תוכניה שוטפים בסינמטק ובפרסומים שלהם הסינמטק מופיע
בשמו – סינמטק ללא הא' .
מר יעקובוביץ ביקש להבהיר הימנעותו בהצעה זו מאחר וראה צורך בהעלאת ההנצחה לדיון
והחלטת בועדת ההנצחה.
()38 מחליטים ברוב קולות להסיר ההצעה לסדר היום.
בעד – 12
נגד – 2 (רפי חיים, אתי נחום)
נמנע – 3 (יונתן יעקובוביץ, פזית בכר, ענת רודוניה)
דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
הצעה לסדר מס' 2 ע"י חבר המועצה רפי חיים קדושים
בנושא: בעניין שקיפות שאלוני ניגודי העניינים
.1 בישיבת מועצת העיר האחרונה, נתקבלה החלטה ע"י חברי הקואליציה, להורות על
כך שכל חברי מועצת העיר ימלאו את שאלון ניגוד העניינים, המיועד בחוק רק
לחברי מליאת התכנון והבניה, באופן שהדבר מהווה תנאי לעצם כהונה בועדות
השונות (כפי דעתה של היועצת המשפטית); הטענה מאחורי ההחלטה הייתה, כי
ראש העיר דוגל בשקיפות וחפץ לחייב את כלל חברי המועצה לחשוף את ענייניהם
הפרטיים – גם במידה והם לא חברי מליאת התכנון והבניה.
.2 אנו, בסיעת הליכוד, סבורים, כי עצם הטלת הגבלה על כהונה של חבר מועצה
בועדות העירייה (הגבלה שאינה כתובה בחוק – למעט לכהונה של מליאת התכנון
והבניה), היא בגדר פגיעה חוקתית בזכות של לבחור להיבחר הכוללת גם את הזכות
לכהן בועדות השונות (כדי לממש את רצון הבוחרים); דומה הדבר להחלטת מועצה
הדורשת מחברי מועצה לפרט את חשבון הבנק שלהם ולפגוע בפרטיותיהם, כתנאי
לכהונה בועדה כזו או אחרת (מבלי שיש לכך כל עיגון חקיקתי).
.3 אולם, מרגע שהיועצת המשפטית קבעה כי ההחלטה היא חוקית (ללא כל
התמודדות עם ההיבטים החוקתיים הרלוונטים), כי אז, ראוי כבר שתתבצע
"שקיפות עד הסוף" ולא רק שקיפות סלקטיבית לכיוון אחד בלבד.
.4 לכן, הנני לעלות לסדר את הצעתי הבאה:
א. לשם שתתקיים "שקיפות מוחלטת", אציע בזאת כי כל השאלונים שמילאו
כלל חברי המועצה יפורסמו באתר האינטרנט של העירייה, או לחילופין
שהשאלונים של כלל חברי המועצה יובאו לידיעת חברי המועצה
מהאופוזיציה (ולא ישמרו בסודיות אצל היועצת המשפטית).
ב. כל זאת, כדי שחברי האופוזיציה יוכלו לדעת אימתי מי מחברי הקואליציה
יהיה מצוי בניגוד עניינים בעת קבלת החלטות עתידיות, וכדי שחברי
האופוזיציה יוכלו לבצע ביקורת אפקטיבית ולמנוע ניגודי עניינים עתידיים
אצל חברי הקואליציה (מבלי שהדבר יהיה נסתר וחבוי).
ג. מי שבשם "השקיפות" משית חיובים שאינם כתובים בחוק, על חברי
מועצת העיר, ראוי שיאפשר שקיפות גם לחברי מועצה אלו כדי שיוכלו
לפקח ולעשות את עבודתם הביקורתית עליו ועל חבריו, ולא יקיים
"קואליציה דורסנית" של שקיפות סלקטיבית רק לכיוון אחד.
ד. ולבסוף אני מבקש לציין, כי ברור לי שכל הצעה לסדר שתוגש מטעם
האופוזיציה, תידחה ע"י הקואליציה הדורסנית, ללא קשר לתוכנה או
טיבה, כפי שקרה עד כה, כשנדחו הצעות לסדר הגם ברמיסת עקרונות
השיוויון (כמו במקרה של מר משה מחלוף), ועוד תוך הנמקות לאקוניות
דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
שמבזות כל רכיב של "כללי המינהל התקין", אך כפי שרשמתי, אולי יימצא
איזשהו רגש של "הגינות" וטיפה של "יושרה" מבין חברי הקואליציה, כדי
להיענות להצעה זו.
רה"ע, מר פישר אמר כי הינו גאה בהחלטה הזאת שהתקבלה במועצת העיר,
היא ראויה, ערכית וחשובה.
היועמש, עו"ד ענת בהרב-קרן ציינה כי אסור להיות בניגוד עניינים, והכללים
מצויים בחוק ובדין. חלה החובה על כל חבר מועצה שלא לנהוג בניגוד עניינים.
עצם העובדה שנעשה מיפוי של האינטרסים באמצעות השאלונים, ובסופו של
יום גם נעשים הסדרי ניגוד עניינים, זה מסייע לחברי המועצה לשמור על היעדר
ניגוד העניינים. שבה ואמרה ברוב העיריות הועדה המקומית היא מועצת הרשות כך
שממילא נערכת בדיקת ניגוד עניינים לכל חברי המועצה. אכן רק בחוק התכנון והבנייה
קיימת הוראת חוק המחייבת עריכת בדיקת ניגוד עניינים, אך גם ללא הוראת חוק,
האיסור לפעול בניגוד עניינים חל מכח הדין הכללי על כלל פעילות חברי מועצת העיר.
בדיקת ניגוד העניינים אך מסייעת לחברי המועצה למפות את האינטרסים השונים
ולמנוע ניגוד עניינים בפעולתם, גם אם בתום לב, לפיכך היא רלבנטית ונכון לקיימה
ביחס לכלל פעולת חברי המועצה בתאגידי ובוועדות העירייה השונים העוסקים בקבלת
החלטות לרבות החלטות בדבר הקניית זכויות ו/או בעלות השלכה כלכלית אחרת.
()39 מחליטים ברוב קולות להסיר ההצעה לסדר היום.
בעד – 12
נגד – 5 (רפי חיים, אתי נחום, בר, רודוניה, יעקובוביץ)
נמנע – אין
הצעה לסדר מס' 3 ע"י חבר המועצה איתי צור
בנושא: איסור, פיקוח ואכיפה של תליית/ הדבקת שלטים/ חומר פרסומי/ יחסי ציבור
וקידום פיראטים במוסדות חינוך וברחבי העיר והפיכת לוחות המודעות לשלטים
דיגיטאלים.
ההצעה לא נדונה מאחר מר צור לא נכח בישיבה.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י חבר המועצה יונתן יעקובוביץ
בנושא: שימור בית הצדף
לצערי הצעה לסדר זו מוגשת לאור התנגדותו של ראש העירייה יריב פישר לביצוע הפעולות
הנדרשות לשימור והצלת בית הצדף.
דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
לתדהמתי עמדה זו משתקפת באופן ברור בהמשך למכתב ששלח ראש העיר החדש מר יריב
פישר לעו״ד מולכו בו הוא מסביר במילים מפולפלות ועדינות מדוע אינו מעוניין להשקיע
תקציבים ולהסדיר את הנושא ושיקח לו הרבה זמן ללמוד את הנושא או במילים הלא
עדינות- לא מעוניין בשימור בית הצדף.
ברקע הדברים אסביר בקצרה את השתלשלות האירועים-
בשנים האחרונות המשרד להגנת הסביבה החל בהליך שמטרתו הריסת בית הצדף בחוף
סידני עלי ופינוי האדם שהקים אותו מר ניסים כחלון. במסגרת זו החל מאבק אזרחי של
תושבים למען שימור בית הצדף כאטרקציה תיירותית למען הדורות הבאים.
מכיוון שמדובר ביצירה אומנותית נדירה שמושכת אליה המון מבקרים ותיירים והפכה
לסמל בחוף ובעיר הרצליה לצד שלל כתבות וסיקורים של היצירה בארץ ובעולם, העירייה
בראשות משה פדלון פעלה כדי להביא לשימור המבנה הייחודי שמר כחלון יצר לצד מציאת
פתרון דיור חלופי למר כחלון שמתגורר במערות וזאת באמצעות מחלקת הרווחה בעירייה.
בשנה האחרונה התקיימו מספר דיונים בבית המשפט וראש העיר לשעבר, משה פדלון יחד
איתי ועם מספר חברים נוספים, התייצבו בבית המשפט כדי לשכנע את כבוד השופטת ענת
יהב לאפשר את שימור האתר ומציאת פתרון דיור הולם למר כחלון שהוא אדם מבוגר שאינו
בקו הבריאות.
בדיונים ובסיורים שהיו במעמד השופטת הבהירה האחרונה שהיא תאפשר שימור של
המתחם ומציאת פתרון דיור חלופי למר כחלון במידה והעירייה תפעל ל"הגיש תכנית ייעוד,
תכנית מהנדס עיר לשימור המקום, מקום חלופי, מקום חלופי למעבר למגורי המשיב ועוד".
הדבר גם קיבל ביטוי בהחלטת השופטת לקיים דיון נוסף בעניין כדי לאפשר לעירייה לבצע
את הנדרש.
מאז בחירתו של יריב פישר לראשות העיר מובילי המחאה נגד הריסת בית הצדף פנו למר
פישר בבקשה להמשיך בתהליך ולעשות את הנדרש מול בית המשפט כדי להבטיח את שימור
המקום ומציאת פתרון דיור חלופי למר כחלון.
לדאבון התושבים, למרות הבטחות שניתנו בעל פה העירייה לא עשתה דבר מאז בחירתו של
ראש העיר לתפקיד ולאחרונה אף הבהיר ראש העיר שאין בכוונתו להשקיע מאמצים או
כספים כדי לבצע את הפעולות שבית המשפט ביקש לטובת שימור המקום.
במכתב ששלח ראש העירייה לעו״ד מולכו נכתב ואני מצרף את המכתב להצעה זו.
הצעה לסדר:
עיריית הרצליה לא תחכה ותמתין כפי שהציע ראש העיריה להכרעה של בתי המשפט וועדות
הערר השונות, המתנה פירושה הלכה למעשה היא גזר דין של הריסת המבנה.
העירייה תמשיך לפעול במקביל כפי שעשתה בקדנציה הקודמת תוך השקעת התקציבים
והמשאבים הרלוונטים ככל שידרשו כדי להוכיח לגורמי המקצוע ולבית המשפט כי יש בידיה
הפתרונות המתאימים והיכולות המקצועיות לטיפול בנושא, הרווחה תסייע בתהליך מקצועי
למר כחלון להתפנות ותסייע לו באיתור מקום חלופי, מנהל הנדסה יקדם את התוכנית,
שמשום מה עצר, ויביא חוות דעת לנושא תוכנית שימור המקום.
דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
בעצם ראש העירייה והנהלת העיר החדשה תאמץ את פרוטוקול הישיבה מיום 1.2.24 בה
נוצרו סיכומים מתואמים עם נציגי איכות הסביבה, נציגי המאבק במטרה להגיע כחזית
מאוחדת והצגת סטאטוס בפועל של גיבוש ותחילת ביצוע מדיניות בפני בית המשפט.
מר יעקובוביץ' פירט הצעתו לסדר.
רה"ע, מר יריב פישר ציין כי אין חילוקי דעות וכי העירייה פועלת כפי שנעשה בקדנציה
הקודמת, אך המדינה עומדת על תוכנית הריסה. הוגש ערר ויש לקבל תשובה מועדת הערר .
הוסיף כי אינו חושב שיש בזמן זה להשקיע כספים ברבים נושא. אמר כי העירייה עושה
פעולות נכונות שממשיכה את התווית הדרך של ההנהלה הקודמת. הזמין את מר יעקובוביץ
להצטרף לצוות בראשותו של מר פביאן לקדם ולעשות כל מה שניתן.
מר פביאן: הציע כי הוא כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, יחד חבר המועצה ד"ר
דרור בן עמי, היועמ"ש, המהנדסת, מר יעקובוביץ וחברים נוספים בראשות ראש העיר
יתכנסו בימים הקרובים לדיון לבחינת דרך הפעולה הטובה ביותר, במסגרת החוק והכללים
לסייע לנושא.
()40 מחליטים ברוב קולות להסיר ההצעה לסדר היום.
בעד – 13
נגד – 3 (בכר, רודוניה, יעקובוביץ)
נמנע – 2 (חיים ונחום)
חברת המועצה ענת רודוניה עזבה את הישיבה .
.5 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (סלילת רחובות)
(תיקון), התשפ"ד-.2024
מצ"ב נוסח התיקון, אישור החברה הבודקת ג'יגה, דברי הסבר לתיקון.
()41 מחליטים ברוב קולות לאשר עדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (סלילת רחובות)
(תיקון), התשפ"ד -2024 כפי שהובא בפני המועצה.
בעד – 14
נגד – אין
נמנע – 3 (פזית בכר, יונתן יעקובוביץ, אתי נחום)
דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
.6 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (תיעול) (תיקון),
התשפ"ד-.2024
מצ"ב נוסח התיקון, אישור החברה הבודקת ג'יגה, דברי הסבר לתיקון.
( )42 מחליטים לאשר עדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (תיעול) (תיקון), התשפ"ד- 2024
כפי שהובא בפני המועצה.
בעד – 14
נגד – אין
נמנע – 3 (פזית בכר, יונתן יעקובוביץ, אתי נחום)
.7 בקשה להארכת תוקף תעריפי היטלים בחוק עזר להרצליה (סלילת
רחובות), התשס"ז-2007 ובחוק עזר להרצליה (תיעול), תשע"ט-.2018
מצ"ב מסמך גזבר.
הבקשה כי עד להשלמת תהליך עדכון התעריפים והשלמת חקיקת חוקי העזר,
ועל מנת לשמור על רצף חקיקתי, מועצת העיר תאשר מכח סמכותה על פי סעיף
13 לחוק עזר להרצליה (סלילת רחובות), מהתשס"ז-2007 ועל פי סעיף 15 לחוק
עזר להרצליה (תיעול), תשע"ט-2018 להמשיך הטלת היטלי סלילת רחובות והיטל
תיעול על פי התעריפים הקבועים בחוקי העזר התקפים כיום וזאת החל מיום 1
ביולי .2024 החלטה זאת תעמוד בתוקפה עד ליום 31.12.24 או עד לפרסום תיקון
חדש לחוקי העזר בקשר עם תעריכי ההיטלים, לפי המוקדם מביניהם.
החלטה זאת טעונה אישור שר הפנים.
()43 מחליטים ברוב קולות לאשר הארכת תוקף תעריפי היטלים בחוק עזר להרצליה (סלילת
רחובות), התשס"ז - 2007 ובחוק עזר להרצליה (תיעול), תשע"ט- 2018 כפי שהובאה בפני
המועצה.
בעד – 14
נגד – אין
נמנע – 3 (פזית בכר, יונתן יעקובוביץ, אתי נחום)
חברת המועצה פזית בכר עזבה את הישיבה .
דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
.8 אישור שכרה של מנכ"לית העירייה
המועצה תתבקש לאשר שכרה של גב' מעיין פסיבק בתפקיד מנכ"לית העירייה החל
מיום 30.4.24 עפ"י הוראות משרד הפנים לשכר מנכ"לים.
בהתאם לסעיף 168 לפקודת העיריות המועצה קובעת כי משכורתה של מנכ"לית
העירייה, גב' ספיבק, תהיה על-פי גובה השכר שמפרסם משרד הפנים מעת לעת לגבי
משכורת מנהלים כלליים המועסקים על-פי חוזה בכירים החל מיום .1.1.2003
יצויין כי ועדת הכשירות מיום 21/4/24 אישרה את מינוייה.
טרם התכנסות וועדת הכשירות נבדקו תנאי הסף בהתאם למפרט משרד הפנים והועברו
כל האסמכתאות הנדרשות.
כניסתה לתפקיד החל מיום .30.4.24
()44 מחליטים פ"א לאשר.
.9 האצלת סמכויות
• המועצה תתבקש לאשר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
רשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – ,1975 האצלת הסמכויות הבאות למנהל
הכללי של העירייה ו/או לממלא מקומו:
א. כל הסמכויות הנתונות לראש העירייה בחוק הרשויות המקומיות (משמעת),
תשל"ח - 1978 והתקנות שהותקנו מכוחו.
ב. סמכות ראש העירייה להעביר עובדי עירייה ממשרה למשרה.
ג. כל סמכויות ראש העירייה מכוח היותו "נציב השירות" לפי חוק שירות המדינה
(גימלאות) [נוסח משולב], תש"ל – 1970 ותקנותיו."
• המועצה תתבקש לאשר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
הרשות סגניו וכהונתם), תשל"ה – 1975 את האצלת סמכות ראש העירייה
לפיטורי עובדים, שעל פיטוריהם לא חל סעיף 171א()2 לפקודת העיריות (
נוסח חדש) למנהל אגף משאבי אנוש.
( )45 מחליטים לאשר.
בעד – 15
נגד – אין
נמנע – 1 (רפי חיים)
דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
.10מינוי עוזר אישי לסגן רה"ע
המועצה תתבקש לאשר מינויו של מר עשור יהודה כעוזר אישית לסגן רה"ע מר עופר לוי.
מדובר בחוזה אישי מיוחד לעובד במשרת אמון והעסקתו מותנית בהחלטת מליאת
הרשות המקומית. דרוג שכרו של מר עשור יהיה %40 משכר מנכ"ל.
()46 מחליטים לאשר.
בעד – 14
נגד – אין
נמנע – 2 (רפי חיים, יונתן יעקובוביץ')
.11זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט צופים בשכונת
גליל ים
המועצה תתבקש לקבל החלטות כדלקמן:
• אשרור החלטת מועצת העיר מיום 18.07.23 שאשרה את החלטת הועדה המקצועית
מיום 12.6.23 ואת החלטת ועדת המשנה מיום 5.7.23 בדבר הקצאת זכות שימוש
במבנה לתנועת הצופים העבריים בישראל, לצורך הפעלת שבט צופים בשכונת גליל
ים, גוש 6422 חלק מחלקה 282 ברחוב עמוס עוז, וזאת החל מיום 01.09.2022
לתקופה של 10 שנים עם שתי אופציות להארכת לתקופה של 5 שנים כל אחת,
בכפוף לקיומם של תנאי נוהל "הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה
סמלית", בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי של העירייה, ובלבד שסך התקופות לא
תעלנה על 20 שנים.
• וכן לאשר הסכם למתן זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט גליל
ים, באותם המקרקעין, בהתאם לתנאי נוהל "הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה
או בתמורה סמלית".
מצ"ב חוות דעת משפטית.
רה"ע, מר פישר ביקש לציין כי למרות אישור ההקצאה תבדק האפשרות המשפטית כי
העירייה תתפעל , תשפץ ותדאג למבנים של כל תנועות הנוער בעיר.
()47 מחליטים לאשרר החלטת מועצת העיר מיום 18.7.23 בדבר הקצאת זכות שימוש במבנה
לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט צופים בשכונת גליל ים ברחוב עמוס עוז, וכן לאשר
ההסכם המובא בפני חברי המועצה.
בעד – 14
נגד – אין
נמנע – 2 (רפי חיים, יונתן יעקובוביץ')
דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
.12הקצאת זכות שימוש לבית האולפנה בחלק מקומת המרתף במבנה
המועצה הדתית ברחוב הרב גורן 7
מר וייס לא נכח בדיון בנושא זה מחשש לניגוד עניינים.
המועצה תתבקש לקבל החלטות כדלקמן:
• אשרור החלטת מועצת העיר מיום 27.12.2022 , שאשרה את החלטת הועדה
המקצועית מיום 28.9.22 ואת החלטת ועדת המשנה מיום 22.12.22 בדבר
הקצאת זכות שימוש לעמותת בית אולפנה ללימודי היהדות הרצליה (ע"ר)
בחלק מקומת המרתף של המבנה העירוני הידוע כגוש 6540 חלקה ,107 רחוב
הרב גורן ,7 בשטח של כ- 203 מ"ר, על מנת לקיים פעילות חינוכית בלתי
פורמלית ופעילות פנאי קהילתית לנוער ולילדים, זאת החל מיום 1.1.2021
לתקופה של 5 שנים. העמותה תהא רשאית לבקש את הארכת תקופת
ההקצאה לחמש שנים נוספות, בכפוף לקיומם של תנאי נוהל "הקצאת
קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית", בהתאם לשיקול דעתה
הבלעדי של העירייה, ובלבד שסך התקופות לא תעלנה על 10 שנים.
• וכן לאשר הסכם למתן זכות שימוש בחלק מקומת המרתף של המבנה
לעמותת בית אולפנה ללימודי היהדות הרצליה (ע"ר), על מנת לקיים פעילות
חינוכית בלתי פורמלית ופעילות פנאי קהילתית לנוער ולילדים, באותם
המקרקעין, בהתאם לתנאי נוהל "הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או
בתמורה סמלית".
מצ"ב : נוסח ההסכם כולל נספחים וחוות דעת משפטית.
היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב-קרן ביקשה להביא לתשומת לב חברי המועצה כי בנו של חבר
המועצה, צבי וייס מנכ"ל העמותה, ולכן הסכם זה דורש רוב מיוחד של שני שליש. כמו כן יש
לקבל את אישור השר להתקשרות זו.
( )48 מחליטים פ"א לאשרר החלטת מועצת העיר מיום 27.12.22 בדבר הקצאת
זכות שימוש בחלק מקומת המרתף של המבנה העירוני ברחוב הרב גורן 7 וכן
לאשר נוסח ההסכם המצ"ב ובכפוף לאישור שר הפנים.
בהצבעה השתתפו 15 חברי מועצה (מר פישר, גב' יבין, מר פביאן, מר לוי, גב'
ינאי-אורן, מר וינר, גב' גדניר, מר צרטוק, מר ועקנין, מר לצטר, גב'
בז'יז'ינסקי, ד"ר בן עמי, גב' אולמרט, מר חיים, גב' נחום).
דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
.13פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור
המועצה תתבקש לאשר החלטת ועדת הנחות מיום 6.5.24 בבקשות לפטור מארנונה
למוסד מתנדב לשירות הציבור כלהלן:
• לדחות בקשת לפטור מארנונה של ויצו – ההסתדרות העולמית ואחים ואחיות
לישראל – חמ"ל אזרחי.
• לאשר מתן פטור לעולים ועומדים, לעמותת דארנא – בית בטוח לנוער בסיכון והלל
יוצאים בשאלה.
( )49 מחליטים לאשר.
• בעד – 11
• נגד – אין
• נמנע – 1 (רפי חיים)
.14הצטרפות הרצליה למיזם "נעים בסופ"ש" של עיריית תל-אביב לתחב"צ
בסופי שבוע – מצ"ב דברי הסבר.
ס' רה"ע, מר לוי לא נכח בדיון בנושא זה מחשש לניגוד עניינים.
ראש העיר, מר פישר בירך על המהלך ואמר: הצטרפות הרצליה ל'נעים בסופ"ש' ישדרג
לאין שעור את איכות החיים של תושבי הרצליה ויאפשר להם ניוד קל, נוח, זמין ומהיר
לתל-אביב, לערים השכנות ובחזרה . הודה למר פביאן על קידום המיזם.
ס' רה"ע מר פביאן הסביר הנושא: עיריית הרצליה ועיריית תל-אביב הגיעו להסכמה
עקרונית בימים אלה על הצטרפותה של הרצליה למיזם התחבורה בסופ"ש של תל-אביב
"נעים בסו"פ".
ההצעה אשר ניתנה להרצליה ע"י תל-אביב היא לאותם מסלולים בדיוק בהם פועלים
כרגע "קווי החוף" ומדובר על שני מסלולים שיפעלו בתוך העיר הרצליה, אך ייסעו
בהמשך בתוך העיר תל-אביב לאורכה עד למסוף "הכרמלית", תוך מעבר במקומות
מרכזיים וחזרה.
הצטרפות הרצליה ל"נעים בסופ"ש" תחל בשבועות הקרובים בתיאום מלא עם שירות
'קווי החוף' שמפעילה העירייה כיום, ובשיתוף פעולה מקצועי עם עיריית תל-אביב, כך
שרציפות השירות לתושבי הרצליה תימשך באופן מלא.
הצטרפות הרצליה לשירות "נעים בסופ"ש" מביאה עמה יתרונות משמעותיים רבים,
ובהם:
"נעים בסופ"'ש" תחבר את הרצליה ללב המטרפולין ותאפשר ניוד קל ונוח לערים
נוספות שנהנות משירותי 'נעים בסופ"ש'. בעקבות כך, גם תושבים רבים שאינם גרים
דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
בהרצליה יוכלו להגיע להרצליה בקלות, לחזק את העסקים המקומיים ולפתח את
תיירות הפנים של העיר. האוטובוסים של "נעים בסופ"ש" גדולים משמעותית ומכילים
למעלה מ-50 מקומות ישיבה, לעומת 19 מקומות ישיבה במיניבוסים של "קווי
החוף". "נעים בסופ"ש" יפעל גם בחגים, לעומת "קווי החוף"שפועלים בסופ"ש בלבד.
היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב ציינה כי בשלב ראשון תתבקש המועצה לאשר המהלך בו ייחתם
כתב התחייבות ע"מ שניתן יהיה להתחיל להפעיל את המיזם, בהמשך ייחתם הסכם בין
העירייה לבין עיריית תל אביב. ההתקשרות נעשית בפטור ממכרז על בסיס הפטור בסעיף 3
()16 לתקנות העיריות מכרזים, שמאפשר לרשות מקומית אחת לקבל שירותים בגדר
סמכויותיה מרשות מקומית אחרת, וזאת לאחר שהעירייה שוכנעה שההתקשרות נדרשת
מטעמי חיסכון, יעילות, והיא מיטיבה עם העירייה.
()50 מחליטים פ"א לאשר.
12 חברי מועצה נכחו בהצבעה (מר פישר, גב' יבין, מר פביאן, גב' ינאי-אורן,
מר וינר, גב' גדניר, מר צרטוק, מר לצטר, גב' בז'יז'ינסקי, ד"ר בן עמי, גב'
אולמרט, מר יעקובוביץ').
.15אישור מתן תמיכות
מצ"ב חוו"ד משפטית, קובץ תבחינים ופרוטוקולים של ועדת התמיכות המקצועית מיום
12/5/2024 ופרוטוקול מיום .16/5/2024
.1 דיון בבקשות לשינויים בתבחינים לשנת 2024
מוצע לאשר את התבחינים בנוסח המצורף לסדר היום של ישיבת המועצה.
.2 הסמכת ועדת התמיכות המקצועית למתן מקדמות לשנת הכספים .2024
מוצע להסמיך את הוועדה המקצועית לאשר, בנסיבות מיוחדות ומטעמים שיירשמו,
בכפוף לאישור גזבר העירייה, בקשות לקבלת מקדמה לתמיכה לשנת הכספים ,2024
בכפוף לאמור להלן:
א. הוגשה בקשה מנומקת מהמוסד לקבלת המקדמה.
ב. המוסד קיבל תמיכות בשתי שנות התקציב הקודמות.
ג. הוגשה בקשה לתמיכה בשנת הכספים הנוכחית.
ד. גובה התשלום במסגרת המקדמה לא יעלה על %25 מסך כל התמיכה שקיבל
המוסד בשנה הקודמת.
ה. בכפוף למתן אישור תשלום המקדמה ולפני התשלום בפועל יחתום מבקש
התמיכה על התחייבות להחזיר לעירייה את המקדמה, בתנאי הצמדה שייקבע
גזבר העירייה וריבית כחוק אם בסופו של דבר לא תאושר לו התמיכה, וייתן
ערבויות להבטחת החזר המקדמה להנחת דעתו של גזבר העירייה.
בהתאם לסעיף 16.2 לנוהל תמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות (חוזר
מנכ"ל ,)4/2006 תשלומי המקדמות יהיו במס"ב בלבד, לא ישולמו מקדמות בהמחאות.
דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
טרם קבלת ההחלטה הבהיר רה"ע כי החלטת ועדת התמיכות מסתמכת על עבודת
ועדת התמיכות מהקדנציה הקודמת.
( )51 מחליטים פ"א לאשר.
12 חברי מועצה נכחו בהצבעה (מר פישר, גב' יבין, מר פביאן, גב' ינאי-אורן,
מר וינר, גב' גדניר, מר צרטוק, מר לצטר, גב' בז'יז'ינסקי, ד"ר בן עמי, גב'
אולמרט, מר יעקובוביץ', מר ועקנין, גב' נחום).
.16 מינויים
• המועצה תתבקש לאשר הרכב ועדות ההנצחה וועדת הנצחה לזכרם של נרצחי
טרור כלהלן:
ועדת ההנצחה:
שם תואר
1 יריב פישר- יו"ר ראש העירייה
2 דנה אורן חברת מועצה
3 עופר לוי חבר מועצה
4 מאיה כץ חברת מועצה
5 איל פביאן חבר המועצה
6 גלילה יבין חברת מועצה
7 אתי נחום חברת מועצה
8 עו"ד יונה מרקוביץ נציגת ציבור
9 רות רזניק נציגת ציבור
10 אורי זריף נציג ציבור
11 שירה רייניץ מנהלת אגף הרווחה
12 ג'ו ניסימוב – סמנכ"ל עובד העירייה
העירייה
13 רינה זאבי מרכזת הועדה- עובדת עירייה
14 אילן קלרו יו"ר יד לבנים
15 יהודה בן עזרא עובד עירייה
דף 27 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
ועדת הנצחה לזכרם של נרצחי טרור :
1 יריב פישר- יו"ר ראש העירייה
2 דנה אורן * ס' רה"ע
3 מאיה כץ חברת מועצה
4 ארז רבינוביץ (חוזה חדש) נציג ציבור
5 מירב כהנא (מרצ) נציג ציבור
6 אסנת אלרואי (הממלכתי) נציגת ציבור
7 אברהם (אייבי) מוזס יו"ר
ארגון נפגעי פעולות איבה
8 זאב ראפ
9 נורית ארד
* בהמשך ימונה ס' רה"ע עופר לוי ברוטציה עם ס' רה"ע דנה אורן-ינאי.
• כמו כן המועצה תתבקש לאשר המינויים כלהלן:
✓ בחברה למרכזים קהילתיים בע"מ במקום גב' תום דגן ימונה/תמונה
מנהל/ת אגף תנו"ס.
✓ בועדה לשיוויון, סובלנות וגאווה - שרון סעדיה, איתן ילין ושירה
רפאלוביץ כנציגי ציבור.
✓ ועדת צרכים מיוחדים ואנשים עם מוגבלויות –ד"ר דרור בן עמי חבר
בועדה .
✓ בועדה לאיכות הסביבה – ליאורה ברנר – חברת ועדה, בר פפר מחליף,
אבי שמיר – חבר ועדה.
✓ בועדה לאזור התעסוקה – ליאורה ברנר חברה בועדה.
✓ בועדת החינוך – ציפי סוויסה קהל - מנהלת בי"ס הנדיב, מר עופר אילות -
מנהל תיכון היובל וגב' דפי שומר (נציגת ציבור)
✓ בועדת תנועה – אוהד דקל, בני בגדדי – נציגי ציבור
✓ בועדת יקיר העיר – ד"ר לאה אריכא - נציגת ציבור
✓ בועדת ביטחון – אבי ברויטמן חבר בועדה
✓ בועדת מליאה לתכנון ובנייה תמונה חברת המועצה ענת רודוניה במקומה
של חברת המועצה אתי נחום שהודיעה על התפטרותה.
הערה: בכל התאגידים והוועדות בהם מונתה מנכ"ל/ית העירייה, המינוי יהיה של
הגב' מעין ספיבק החל ממועד תחילת מינויה כמנכ"לית העירייה.
()52 מחליטים פ"א לאשר.
דף 28 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
14 חברי מועצה נכחו בהצבעה (מר פישר, גב' יבין, מר פביאן, גב' ינאי-אורן,
מר לוי, מר וינר, גב' גדניר, מר צרטוק, מר לצטר, גב' בז'יז'ינסקי, ד"ר בן
עמי, גב' אולמרט, מר יעקובוביץ', מר ועקנין, גב' נחום).
.17בקשה לפטור ממכרז לרכישה ואספקת גנרטורים
מצ"ב מסמך מנהל התפעול.
מועצת העיר מתבקשת בהתאם לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות מכרזים,
התשמ"ח – 1987 לאשר שלא לפרסם מכרז נוסף לרכישה ואספקת גנרטורים
ולאשר למנהל התפעול לקיים הליך עם מגיש ההצעות שלא במסגרת מכרז לאחר
שנוכחה שנסיבות העניין עריכת מכרז לא תביא תועלת.
( )53 מחליטים ברוב קולות לאשר פטור מיציאה למכרז נוסף – לרכישה ואספקת
גנרטורים.
בעד – 14 (מר פישר, גב' יבין, מר פביאן, גב' ינאי-אורן, מר לוי, מר וינר, גב'
גדניר, מר צרטוק, מר לצטר, גב' בז'יז'ינסקי, ד"ר בן עמי, גב' אולמרט, מר
יעקובוביץ', מר וייס, מר ועקנין).
נגד – אין
נמנע – 1 (גב' אתי נחום)
.18המלצות ועדת ההנצחה
המועצה תתבקש לאשר המלצות ועדת ההנצחה מיום 17.7.23 כלהלן:
א. הנצחת אילן חלימי ז"ל
צעיר יהודי צרפתי בן 24 שנחטף ב-21.1.2006 ע"י כנופיית מהגרים מוסלמים ועונה
למוות במשך כשלושה שבועות. החטיפה והרצח היו על רקע אנטישמי.
החלטת הועדה מיום 23.2.20 הינה כי רה"ע ייפנה בבקשה לנציג הקהילה הצרפתית
להנצחתו בבית הכנסת הצרפתי, מאחר והדבר אינו מתאפשר הנושא מובא להחלטה
בשנית;.
רה"ע מאחר והנצחתו של אילן חלימי אינה מתאפשרת בבית הכנסת הצרפתי, מציע
להנציחו בקריאת משעול בעיר על שמו.
המלצת הועדה פ"א לאשר.
ב. הנצחת זאביק טמיר ז"ל
מצ"ב פנייה להצבת ספסל לזכרו של זאביק טמיר ז"ל.
זאביק טמיר ממייסדי ושותף למהלך של הקמת שירותי שיקום למתמודדי נפש
בקהילה.
המלצת הועדה לאשר הנצחה בהצבת ספסל לזכרו.
דף 29 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
ג. הנצחת סא"ל מחמוד ח'יר א-דין ז"ל
מצ"ב פנייתו של תושב העיר, דוד שי להנצחת סא"ל מחמוד חיר א-דין ז"ל, קצין
במערך המבצעים המיוחדים של אמ"ן, שנהרג בפעולה חשאית בח'אן יונס.
בשל תפקידו הסודי, במשך למעלה משלוש שנים לאחר מותו זהותו וזהות בני
משפחתו היו אסורים לפרסום. על פועלו במבצע עוטר לאחר מותו בצל"ש הרמטכ"ל.
רה"ע הציע להנציחו במגרש הכדורסל הצמוד לאולם הספורט ע"ש מורנו.
המלצת הועדה פ"א לאשר הנצחה.
ד. הנצחת הרן פרנס ז"ל
מצ"ב פנייתה של גב' חיה שבתאי להנצחת החלל הרן פרנס ז"ל שנהרג באסון
המסוקים.
הבקשה להנצחתו בגינה ברחוב אמנון ותמר בקרבת מקום מגורי הוריו.
המלצת הועדה פ"א לאשר הנצחה.
ה. הנצחת החלל אבנר מדעי ז"ל
מצ"ב פניית המשפחה להנצחה.
אבנר חלל צה"ל נפל ביוני .1975
המלצת הועדה לאשר הנצחה.
ו. הנצחת שתי לוחמות המוסד יעל מן וסילביה רפאל ז"ל
מצ"ב פנייתו של שבתי שביט, נשיא עמותת גמלאי המוסד – אגמון - ראש המוסד
()1989-1996 להנצחת שתי לוחמות המוסד.
המלצת הועדה פ"א לאשר הנצחתן בגינה בעיר.
ז. הנצחת החלל יוגב יחיאלי ז"ל
מצ"ב פניית המשפחה להנצחתו בגן משחקים בעיר.
יוגב שירת ביחידה ,8200 בן 20 היה בנופלו.
המלצת הועדה פ"א לאשר הנצחה.
ח. הנצחת שלמה בניטה ז"ל
מצ"ב פניית הבן יצחק בניטה להנצחת אביו.
מאחר וחייו שזורים בתולדות העיר בתחום הספורט והחינוך, מבקש הבן להנציחו
באחד ממתקני הספורט בעיר.
חברי הועדה העלו אפשרות להנצחה במגרשי הטניס בבית פוסטר.
המלצת הועדה פ"א לאשר הנצחה.
ט. הנצחת אלכסנדר חובר ז"ל
מצ"ב פניית המשפחה להנצחה.
אלכסנדר חובר בעל צרכים מיוחדים שהיה מעורב ופעיל בקהילה בסביבת מגוריו.
המלצת הועדה פ"א להנציחו בספסל בקרבת מקום מגוריו.
( )54 מחליטים פ"א לאשר המלצות ועדת ההנצחה מיום 17.7.23 להנצחתם של אילן חלימי
ז"ל, זאביק טמיר ז"ל, סא"ל מחמוד ח'יר א-דין ז"ל, הרן פרנס ז"ל, אבנר מדעי
ז"ל, יעל מן ז"ל, סילביה רפאל ז"ל, יוגב יחיאלי ז"ל, שלמה בניטה ז"ל ואלכסנדר
חובר ז"ל.
דף 30 מפרוטוקול מועצה מס' 5 מן המניין – 21.5.24
.19המלצות הועדה להעסקה נוספת
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה להעסקה נוספת כדלקמן:
ה.ל
רקע: מבקשת חידוש אישור לעבודה נוספת בטיפול תזונתי קליני, כדיאטנית קלינית
מוסמכת.
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה (חתמה בעבר על הסדר ניגוד עניינים).
האישור תקף לשנה.
ג.ק
רקע: מבקש חידוש אישור לעבודה נוספת כמציל בריכה.
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, תוך התחייבות שהעבודה לא תעשה
בהרצליה.
האישור תקף לשנה.
ד.ג
רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת בהתנדבות כחברת הנהלה בעמותה להנצחת
מורשת לח"י.
החלטה: לאחר שהובהר שהעמותה עוסקת בהנצחה בלבד, הוועדה ממליצה לאשר את
הבקשה.
האישור תקף לשנה.
( )55 מחליטים פ"א לאשר בהמנעות גב' אתי נחום.
.20 שונות
• לידיעת המועצה יובא כי סיעת מחנה ממלכתי שנעדרה בישיבת המועצה מיום
16/4/24 , הביעה תמיכתה פ"א בהחלטה למינויו של מר יהודה בן עזרא לעוזר בכיר
לראש העיר.
• מר יעקובוביץ' בדקת דיבור ביקש להודות להנהלת העיר בקדנציה הקודמת
לעניין תע"ש נוף ים, אמר כי ההחלטה שהמשרד להגנת הסביבה ייקח את
האחריות, הגיעה לאחר עבודה מאומצת והבג"צ שהגישה העירייה במהלך
הקיץ, שבסופו של דבר הוחלט על דחייה.
הוסיף כי כי קיים צורך לגדר את המקום מאחר והמקום עדיין אינו מאובטח.