פרוטוקול ועדת מליאה מס' 5

עיריית הרצליה

לוגו עיריית הרצליה

פרוטוקול

ישיבת מליאה מן המניין

מיום שלישי, י"ג באייר תשפ"ד, 21/5/2024

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

עיריית הרצליה

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין

מיום שלישי, י"ג באייר תשפ"ד, 21.5.2024

חברים:

מר יריב פישר - ראש העירייה

מר איל פביאן - חבר מועצה סגן ומ"מ קבוע לראש העירייה

גב' דנה אורן-ינאי - חברת מועצה וסגנית ראש העירייה

גב' גלילה יבין - חברת מועצה ומ"מ ראש העירייה

מר עופר לוי - סגן ראש העיר

מר תומר וינר - חבר מועצה

גב' שירלי גדניר - חברת מועצה

מר דניאל צרטוק - חבר מועצה

מר יונתן יעקובוביץ - חברת מועצה

גב' פזית בכר - חברת מועצה

גב' ניבה בז'יזנסקי - חברת מועצה

מר גונן לצטר - חבר מועצה

גב' עדי אולמרט - חברת מועצה

ד"ר דרור בן עמי - חבר מועצה

מר רפי חיים - חבר מועצה

גב' אתי נחום - חברת מועצה

מר צבי וייס - חבר מועצה

מר משה ועקנין - חבר מועצה

גב' ענת רודוניה - חברת מועצה

חסרים:

גב' מאיה כץ - חברת מועצה

מר איתי צור - חבר מועצה

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

סגל:

גב' מעיין ספיבק - מנכ"לית העירייה

מר ג'ו ניסימוב - המשנה למנכ"ל העירייה

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

עו"ד ענת בהרב קרן - יועמ"שית

מר יהודה בן עזרא

מר אהוד חסון

גב' שגית

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 שאילתות

.4 הצעות לסדר

.5 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (סלילת רחובות) (תיקון),

התשפ"ד- 2024 .

.6 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (תיעול) (תיקון), התשפ"ד- 2024 .

.7 בקשה להארכת תוקף תעריפי היטלים בחוק עזר להרצליה )סלילת רחובות(,

התשס"ז - 2007 ובחוק עזר להרצליה (תיעול), תשע"ט- 2018 .

.8 אישור שכרה של מנכ"לית העירייה

.9 האצלת סמכויות

.10 מינוי עוזר אישי לסגן רה"ע

.11 זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט צופים בשכונת גליל ים

.12 הקצאת זכות שימוש לבית האולפנה בחלק מקומת המרתף במבנה המועצה הדתית

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

ברחוב הרב גורן 7

.13 פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור

.14 הצטרפות הרצליה למיזם "נעים בסופ"ש" של עיריית תל-אביב לתחב"צ בסופי

שבוע.

.15 אישור מתן תמיכות

.16 מינויים

.17 בקשה לפטור מיציאה למכרז נוסף – לרכישה ואספקת גנרטורים

.18 המלצות ועדת ההנצחה

.19 המלצות הועדה להעסקה נוספת

.20 שונות

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

.1 אישור פרוטוקול

ג'ו ניסימוב: אישור פרוטוקולים. פרוטוקולים 3 ו-4 לא היו לגביהם הערות,

על כן הם מאושרים.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקולים 3 ו-4 מיום .16.4.24

.2 עדכון רה"ע

ג'ו ניסימוב: אנחנו עוברים לעדכון ראש העיר בבקשה.

יריב פישר: טוב, ערב טוב לכולם. כמה עדכונים קצרים ממני. קודם כל,

ברכות למאיה כץ, שמעתי שנולדו לה תאומים. ואני ישר מסתכל

על אלכס ואומר, תאומים, ברכות למאיה כץ שלא הולכת לישון

כמה שנים. זה הדברים החשובים בחיים בסוף.

כמה עדכונים ממני. ,1 אנחנו ממשיכים להתכונן לאירוע שיהיה

או שלא יהיה בצפון. ממשיכים להתייחס לזה בשיא הרצינות.

אנחנו נפגשים כל שבוע, ממשיכים להשתפר.

יש לנו עוד דברים טקטיים שאנחנו רוצים להתקדם, אבל אנחנו

בכיוון הנכון. בנקודה הזאת, ביקשתי כבר לפני כחודש שנעשה

תרגיל גדול שיבדוק את המוכנות שלנו. שיבדוק את המוכנות

שלנו. התרגיל הזה יוצא ביום חמישי הקרוב. התכלול הזה הוא

תכלול שקורה כאן בכל העיר.

יצאה כבר הודעה של הדוברות, ואנחנו נמשיך לדברר את זה גם

מחר. אבל המטרה של התרגולת הזאת היא לבדוק את כל

הפרמטרים ואת כל הנוגעים בדבר. אם זה הסע"רים והאנשים

והמכלולים, יש לנו המון דברים כאן להסתכל עד הפרט הקטן.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

ההנחיה שלי, ואני אומר את זה גם כאן, אין ניצחון בתרגיל הזה.

מי שמכיר בצבא יודע שתמיד בתרגילים ניצחנו, כאן אין ניצחון.

אנחנו רוצים להבין עד הסוף מה עובד נכון, מה עובד לא נכון,

וממש, ממש ללמוד.

אנחנו שינינו המון, המון דברים קטנים וגדולים גם באסטרטגיה

וגם בטקטיקה שלנו פה בעיר. הכל בהתאם גם לתכנית של

המרכז הבינתחומי. אני מרגיש שיש התקדמות, אבל התרגיל הזה

מאוד חשוב לי, ויש כאן הרבה אנשים שגם יהיו בתרגיל הזה,

לקחת אותו בשיא הרצינות. אנחנו נעשה את הפקת הלקחים

אח"כ. זה לגבי התרגיל והאירוע בצפון.

לגבי האירועים שהיו, ועברנו כאן ככה בחודש האחרון, אני מדבר

על ציון האירועים. מפסח בעצם, יום הזיכרון לשואה ולגבורה,

יום הזיכרון, יום העצמאות, ואני חושב שבשקט, שקט עשינו

אירועים יוצאי דופן, וזו הייתה שנה שהיא לא פשוטה בכלל.

הייתה שנה קשה מאוד.

קודם כל, צריך להגיד את החבר'ה של על הבמה, שלא ידעתי

שיש לנו כאלה מוכשרים בהרצליה, אבל זה היה אירוע ברמה

בינלאומית מבחינתי. גם יום הזיכרון לשואה, וגם יום הזיכרון

בפארק, האירוע שעשינו. לא צריך לדבר על זאת ששברה את הלב

של כולנו, פזית שי גמרה שם את כולם, וזה הייחוד של העיר

הזאת, והאנשים שנמצאים כאן. זה גם מתחבר לאירוע הוקרה

למתנדבים, שדנה הרימה.

יש פה אלפי מתנדבים שנאמר להם תודה באירוע הזה. אבל בכלל

אני רוצה להגיד, ופה תודה לכל מי שנמצא פה בשולחן, וכולם

עבדו על זה קשה. וגם עובדי העירייה שנתנו את הלב ואת

הנשמה, וחלק מהאנשים גם עבדו 24 שע' על זה, הכל תוקתק.

ואנחנו הסתובבנו ברחובות ביום העצמאות ושמענו את האנשים.

גם האירוע בקהילה היה מדוד, כמו שצריך, לא למעלה, לא שמח

מדי, אבל כן היה משהו לילדים. וגם האירוע שעשינו לנוער, אני

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

חושב שפגענו כאן בול. בתקווה באמת ששנה הבאה באמת נוכל

לחגוג את זה כמו שצריך, ובאמת לחגוג יום העצמאות כמו

שאנחנו רוצים שיהיה. אז מכאן תודה לכולם. עדכון שלי, עדכון

שלישי, תע"ש נוף ים, אני יכול להגיד עכשיו, פוגשים חברים

טובים בדרך, ואני פגשתי מפקד תחנת משטרה שכבר עזב אותנו

אתמול, וכמובן שאין לו מחליף, אבל ארז קעטבי, מהיום

שנכנסתי לתפקיד לא עזב אותי, והכניס אותי כמו שצריך. ואנחנו

מטפלים בפשע, וזה לא המקום לדבר על זה, אבל אנחנו מטפלים

כמו שצריך.

בנושא של תע"ש נוף ים, ארז עבד בשקט ביחד עם המשרד

לאיכות הסביבה, והם עשו את הוועדות בהמשך לבג"צ שהגשנו,

בהמשך ללחצים שהפעלנו ללא הפסקה. הפתרון כרגע הוא

התחלה של פתרון, שהמשרד לאיכות הסביבה לוקח אחריות, אין

לו ברירה.

והמקום יחל להיות מאובטח החל מהיום, והאבטחה שתהיה שם,

אבטחה של כמה רכבים, וכמה אנשים שיסתובבו שם כל הזמן.

יחידת אבטחה שייצאו למכרז. בהמשך, וזה ייקח זמן, זה ייקח

עוד כמה חודשים, המקום גם יגודר.

בהמשך לזה, יש גם תקציב לבדיקת השטח והזיהומים שלו.

ואנחנו כמובן לא מפסיקים את הלחץ שלנו כל הזמן, שהמקום

הזה יטוהר עד הסוף. וארז, ואני חייב להגיד את זה כאן, הוא

תכלל את הכל מאחורה, גם כשהיינו קצת סקפטיים הוא המשיך

לשאול שאלות, הוא המשיך לדחוף את זה.

והאיש הזה משכמו ומעלה. אני כבר אומר שאנחנו נתגעגע אליו.

אנחנו ניפרד ממנו באירוע רשמי, אבל זה לא המקום וזה לא

היום, אבל זו התקדמות מאוד, מאוד יפה. ככה צריך להמשיך

בדרך הזאת, ואנחנו נמשיך לעקוב ולעבוד קשה, כדי שהמקום

הזה גם יטוהר בסוף, וזה חשוב מאוד. הלאה.

יונתן יעקובוביץ: אני חושב שכדאי גם שתיתן איזו מילה טובה לאנשים שטיפלו

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

בדבר הזה עד עכשיו. לא, אתה סיימת לדבר על הנושא. אם

אפשר-

יריב פישר: אני לא סיימתי. אתה מפריע לי, אתה מפריע לי.

יונתן יעקובוביץ: על הנושא הזה.

יריב פישר: הלאה. הנושא הבא, נעים בסופ"ש. אנחנו נעלה את זה כאן.

מבחינתנו, הבטחנו עיר ליברלית, אנחנו מקיימים את זה. זה

הישג שאני מאוד גאה, גאה עליו. רצנו מהר עליו. אייל כאן לידי

נתן עבודה סופר קריטית.

זו רק התחלה, אנחנו נרחיב את זה בהמשך, אבל מבחינתנו זה

אפילו לא קורא לזה פיילוט. אייל ידבר על זה עוד מעט, אבל זו

רק ההתחלה של מה שאפשר לעשות כשעובדים ביחד, וכבר

קיבלנו פניות מרמת גן ומרעננה ומערים נוספות שאפשר לעשות

כאן דברים משותפים ביחד שממש ישנו את התחבורה באזור

המרכז בסופ"ש.

ולא רק זה מבחינתי. אני מסתכל על זה אפילו הלאה אחרי זה.

הנושא הבא, המילואימניקים. אנחנו מתחילת הדרך מקיימים

כאן ישיבות. יש כאן חבר'ה, תומר נמצא, שזה יושב עליהם. גוני

כמובן. ואנחנו רוצים לעשות דברים שלא נעשים במקומות

אחרים במדינה בנושא של המילואימניקים.

אנחנו הכרזנו, אני מכריז על זה עכשיו, יהיה כאן חודש תמיכה

במילואימניקים, שאנחנו נחגוג כאן בעיר, במירכאות נחגוג, אבל

נתמוך בהם. ובו ייכנסו הרבה מאוד הרבה דברים שאנחנו נרחיב

עליהם בהמשך, אבל מבחינתנו חשוב לציין את זה.

אנחנו יודעים, מכירים את החברים. כולם כבר נמצאים

במילואים הבאים. לשמחתה של אשתי, אני ראש העיר עכשיו, אז

אני כבר לא עושה מילואים, אבל זו חובה עלינו באמת לתת כל

מה שאפשר לחבר'ה האלה.

מה שאפשר, ואנחנו נתמוך בכל מה שאפשר לעשות, וזו רק

ההתחלה מבחינתנו. עדכון הבא, ב-19.6 אנחנו נסגור את חניון

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

הרכבת. אנחנו נפעיל אחרי חודשיים אחרי שנסדר אותו כמו

שצריך, על 420 חניות. בתקופה הזאת כשנסגור את חניון הרכבת

נעשה שאטלים מהאזור של המרכז הבינתחומי. כנראה שנמשיך

עם השאטלים, וזה פיילוט ראשון מבחינתנו של שאטלים,

שאנחנו נרצה בהמשך להרחיב לכל העיר, אבל זו מבחינתנו

ההתחלה.

אנחנו נתחיל עם השאטלים מהמרכז הבינתחומי, שהוא גם

למרכז הבינתחומי, גם לחבר'ה שגרים בירוקה. גם מי שרוצה

להוריד את הילד שלו ברכבת, והוא יודע שהרחוב הזה הוא בלתי

אפשרי להוריד אותו, אז הוא יוכל לשים אותו משם, ומשם

אנחנו ניקח אותם בשאטלים הלוך-חזור. זה פיילוט ראשוני

לשאטלים.

אנחנו מדברים על זה כמשהו הרבה יותר רחב, עם נת"צים, אבל

זו ההתחלה שאנחנו רוצים להסתכל הלאה בעין אחרת לגמרי. אז

זה עדכון ממני, בואו נמשיך בישיבה, קדימה.

יונתן יעקובוביץ: אפשר להגיד איזו מילה אחרי העדכון שלך, או שזה-

יריב פישר: לא. יש לך דקה בסוף, אתה יכול לבקש. הלאה.

.3 שאילתות

ג'ו ניסימוב: שאילתות. שאילתא מס' 1 ע"י חברת המועצה, אתי נחום. הנושא

הוא מחדל של ייצוג משפטי שהביא נזק לעירייה, בערר מס'

102082325 הר, ערר על חיוב בגין מרפסות. עיריית הרצליה

הגישה חיוב היטל לאזרח, האזרח הגיש שומה אחרת, ונקבע ע"י

שמאי מכריע כי אין השבחה. עיריית הרצליה באמצעות משרד

עורכי הדין טויסטר-בראל הגישה שנית ערר בגין החלטת השמאי

המכריע, ושוב השמאי המכריע קבע שאין השבחה.

עיריית הרצליה הגישה ערר בשלישית באמצעות העו"ד, ושוב

השמאי המכריע קבע שאין השבחה. עיריית הרצליה ביקשה

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

לערער ברביעית, אך איחרה בחודשים רבים במועדים להגשת

הערר, ובקשתה נדחתה. אבקש לדעת כמה עלתה ההרפתקה

לוועדה המקומית ו/או לעירייה בגין הטיפול הכושל והרשלני של

משרד עורכי הדין, ומה הייתה תגובת העירייה בוועדה לרשלנות

זאת.

בנוסף, אבקש לדעת האם משרד עורכי הדין יידע את העירייה על

דחיית התיק בגין רשלנותם. אבקש לקבל תשובות בהתאם

להוראות הדין, ולהקריא שאילתא זאת ואת תשובתה בישיבת

המועצה.

התשובה: ראשית, התיאור העובדתי בשאילתא אינו מדויק.

טענות הוועדה המקומית כנגד השומה המכרעת בשני עררים

שהוגשו התקבלו ע"י ועדת הערר. נבקש לציין כי ההליך הנזכר

בפנייה מעלה סוגיה רוחבית שעמה התמודדה הוועדה המקומית

בעשרות הליכים שנוהלו בפני שמאים מכריעים וועדות ערר.

לדאבוננו, השמאי המכריע הוא שבחר לפעול בניגוד להחלטות

ועדת הערר, באופן שאילץ את הוועדה המקומית לחזור ולפנות

לוועדת ערר, כדי שתורה על יישום החלטותיה. לאחר החלטת

השמאי המכריע שלא יישמה גם את ההחלטה הנוספת של ועדת

הערר, יזם הנישום פנייה לוועדת ערר, וביקש שתינתן תוקף

להחלטה האחרונה של השמאי המכריע. בקשה שנדחתה ע"י

ועדת ערר לאחר שחלף המועד להגשת ערר נוסף, תוך שנקבע בה

תיק ערר הסתיים, וכי אין הצדקה להאריך את המועד להגשת

ערר נוסף.

בהתייעצות עם העירייה, הוחלט בנסיבות העניין שלא לנקוט

בהליכים כנגד ההחלטה הזאת. יודגש כי שמאים רבים אחרים

פעלו עפ"י עמדת הוועדה המקומית והחלטות ועדת ערר.

ובסופו של דבר בית המשפט הביע עמדה התואמת לעמדת

הוועדה המקומית. החלטת ועדת הערר, וכמובן החלטות בית

המשפט הניבו לקופה הציבורית היטלי השבחה בסכומים ניכרים

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

מאוד. במענה לשאלה מסעיף ,5 בניגוד לנטען אין מדובר בטיפול

רשלני או כושל של משרד הררי טויסטר, אלא בטיפול מקצועי

התואם את מדיניות ופרשנות הוועדה המקומית, שבסופו של דבר

כאמור אומצו ע"י ועדת הערר, וכן ע"י בית המשפט, בתי

המשפט.

שכר טרחה כולל בגין כל ההליכים מופיע לפניכם. כל ההליכים

תואמו ונעשו בעצה אחת עם הצוות המקצועי במחלקת ההשבחה.

במענה לשאלה ,6 כאמור, הייצוג היה מקצועי וראוי, ולא רשלני

וכושל. משרד עורכי הדין יידע את הגורמים המקצועיים בעירייה

ובמחלקת ההשבחה על ההליכים וההחלטות, לרבות החלטה

שלא להאריך את המועד להגשת ערר. עפ"י משרד הררי טויסטר

לא הוגש ערעור על החלטה זו.

אתי נחום: אוקי, אני אלמד את הנתונים, אתה עכשיו הצגת בפניי נתונים

חדשים.

ג'ו ניסימוב: תודה. שאילתא מס' 2 ע"י חברת המועצה, הגב' אתי נחום.

הנושא הוא ניגוד ענייני תדיר במליאת תכנון ובנייה. כפי שידוע

לכם, היועמ"שית פסלה את חברותי במליאת התכנון והבנייה

מעצם היותי עוסקת בתיווך, המכניס אותי כטענתה לכדי ניגוד

עניינים תדיר.

מנגד, את חברת מועצת העיר, עו"ד שירלי גדניר, אשר לפי

פרסומיה שלה עוסקת במשרדה בתחום עיקרי של התחדשות

עירוני ומקרקעין, לא מצאה היועמ"שית לפסול, כמו גם את

חברת המועצה, הגב' גלילה יבין, העוסקת באדריכלות נדל"ן,

נמנעה היועמ"שית לפסול.

לכן הנני לשאול, א', אבקש לדעת מדוע אותי כחברת אופוזיציה

מיהרה היועמ"שית לפסול, בעוד שאת שתי חברות המועצה

מטעם הקואליציה היא נמנעה מלהחליט על פסילתן. מה השוני

הרלוונטי שבין עיסוקי בין כמתווכת לבין עיסוקה המרכזי

והתדיר של עו"ד גדניר בנושאי התחדשות עירונית ומקרקעין,

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

לצורך החלטת הפסילה האמורה. ומה גם השוני הרלוונטי

לעיסוקה של הגב' יבין כאדריכלית נדל"ן, שכיהנה גם בקדנציה

הקודמת כחברת מליאה.

ג', הואיל ולא ראיתי את השאלון של שתי חברות המועצה

הנקובות לעיל, והנני נסמכת על פרסומים, אני אבקש לדעת

במלוא הזהירות האם היועמ"שית קיבלה את החלטותיה על

בסיס אכיפה בררנית ומשיקולים זרים פוליטיים, שאז גם הדבר

עלול לבוא לכדי הפרת אמונים מובהקת, או שמא יש הסבר

משפטי אחר לתוצאה אבסורדית, לפיה רק אני נפסלתי מלכהן

במליאה, בעוד ששתי חברות המועצה האחרות העוסקות בנדל"ן

באופן תדיר במקביל לחברותן במועצה לא נפסלו.

אבקש לקבל תשובות בהתאם להוראות הדין, להקריא שאילתא

זאת ותשובתה בישיבת המועצה הקרובה. תשובה לשאילתא מס'

.2

מניעותה של הגב' נחום מלכהן כחברה בוועדה המקומית היא רק

על עיסוקה, שפורט בשאלון ניגוד עניינים שהיא מילאה באופן

חלקי, ובו הצהירה על עיסוקה בתיווך דירות יד שנייה ושיווק

דירות חדשות בעסק תיווך נדל"ן בהרצליה, שעפ"י פרסומיו

עוסק בתיווך נדל"ן בהרצליה.

לגב' נחום הומצאה חוות דעת מאת היועמ"ש של העירייה,

הנסמכת על חוות דעת של הוועדה לניגוד עניינים, שקבעו

מפורשות כי חבר מועצה העוסק בתיווך מקרקעין במרחב התכנון

המקומי של הרשות בה הוא מכהן, מנוע מלמלא במסגרת כהונתו

ברשות המקומית תפקידים בתחום התכנון והבנייה.

הוועדה לניגוד עניינים הצביעה בין היתר על ניגוד עניינים

המובנה בין מי שעוסק בתיווך המקרקעין במרחב התכנון של

הוועדה המקומית, למינויו כחבר באותה ועדה מקומית,

והדגישה כי מעבר לאינטרסים העסקיים קיימת חשיפה למידע

תכנוני, כוונות ורעיונות תכנוניים בטרם נחשפו לעיני הציבור,

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

העלולים להקנות יתרון עסקי למי שעיסוקו בתיווך מקרקעין.

הובהר לגב' נחום כי היא רשאית לערור לפני הוועדה לניגוד

עניינים על הקביעה כי עיסוקה כמתווכת מקרקעין בהרצליה הוא

עיסוק שיש עמו חשש תדיר לניגוד עניינים.

אי מינויה כחברה בוועדה המקומית, ונתקבלה הודעתה כי היא

מתפטרת מחבורתה בוועדה המקומית, וכי חוות דעת היועמ"ש

מקובלת עליה. להבדיל מהגב' נחום, שמילאה את השאלון באופן

חלקי, לרבות אל מול פרסומי העסק, ולא צירפה רשימת

לקוחות, על עף שנתבקשה להשלימן הן בכתב והן בע"פ.

הגב' גדניר והגב' יבין השיבו לשאלון במלואו, וצירפו רשימת

לקוחות שנבדקה מולם. לאור מרכז עיסוקן, כפי שעלה מהמידע

שמסרו, שאינו בהכרח במקרקעין בהרצליה, המגבלות שקיבלו

על עצמן בהסדר ניגוד העניינים, לרבות התחייבות שלא לפעול

בתחום השיפוט, בתחום התכנון של הרצליה, נמצא כי אין מניעה

לכהונתה בוועדה המקומית, בכפוף להסדר ניגוד עניינים עליו

חתמו. הגב' נחום מופנית לתשובות לעיל, ולחוות הדעת של

הוועדה לניגוד עניינים כפי שפורטו בחוות הדעת היועמ"שית

שהומצאה לה. גב' נחום.

אתי נחום: טוב, אז קודם כל, זה לא היה מותנה שאני אענה בלקוחות. היא

מראש אמרה לי שקודם כל את פסולה, את לא יכולה לכהן.

עכשיו, בשביל שאני אבנה לך ניגוד עניינים כחברת מועצה,

תמלאי. זאת אומרת, בכלל לא היה פה מקום אם להכניס את

הלקוחות או לא להכניס את הלקוחות.

אבל עדיין לא הבנתי מה ההבדל בעיסוק שלי להבדל של עיסוק

של עריכת דין במקרקעין או אדריכליות, שהיא מתממשקת

בדיוק כמו שאני מתממשקת. למה אני באופן גורף ישר קיבלתי

פסילה, ובשביל זה עשיתי את ההתפטרות, לפני שבכלל

הלקוחות. היא שלחה לי חוות דעת שאני לא, יש פה ניגוד

עניינים תדיר. למה אני, איפה האפליה הזאת? למה אני לא

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

יכולה, ולמה הן כן יכולות? לא עניתם לי.

ענת רודוניה: בדיוק זאת הייתה השאלה שלך-

אתי נחום: אני עוד לפני לקוחות, את פסלת אותי.

ענת רודוניה: העסק עובד בהרצליה-

אתי נחום: נכון. אבל גם העסק שלה עובד בהרצליה.

ענת רודוניה: אז זהו, שלא.

אתי נחום: מה זאת אומרת שלא? לפי הפרסומים שאני רואה. אני לא ראיתי

את התשובה שהוא לא עובד בהרצליה.

יריב פישר: אתי, באמת תקראי את התשובה, היא מנומקת מאוד. רק שנייה,

רק שנייה, שנייה, שנייה. אתי, באמת, תקראי את התשובה, היא

מנומקת מאוד. ואם יש לך משהו, אני באמת אומר לך, קחי את

ענת לפגישה, היא תשב איתך על הכל כמו שצריך-

אתי נחום: בסדר, אבל אני הייתי עם ענת בפגישה, ורציתי להיכנס. היא

אמרה לי, את מנועה מלהיכנס. כאילו, את בניגוד. לפני המליאה,

באתי אלייך למטה, ואת אמרת לי שאני לא יכולה להיכנס. עוד

לפני הלקוחות, עוד לפני הכל.

ענת רודוניה: אני ממש לא אמרתי לך שאת מנועה מלהיכנס-

אתי נחום: אמרת לי, את לא יכולה להיכנס. אני הייתי אצלך למטה לפני

המליאה, היא לא נתנה לי להיכנס בכלל.

ענת רודוניה: לא. אמרתי שאת מנועה מלהיכנס לישיבת הוועדה-

אתי נחום: את פסולה בכלל מלהיות בוועדת תכנון ובנייה. עכשיו בוא נמשיך

מכאן, ותיתני לקוחות, שנראה שבכלל אין לך ניגוד עניינים בכלל

לכהן כחברת מועצה.

יריב פישר: שוב, כתוב לך כאן הכל, ואני באמת חושב שאני לא רוצה

להיכנס, זה שלך. אבל תשבי איתה על זה בנפרד, היא גם תסביר

לך את התקדימים, בתי משפט, איפה זה עומד, זה יציב. אני

עומד מאחורי זה. הלאה, תודה.

רפי חיים: מחילה, אני רק אוסיף עוד משהו קטן בהקשר למה שאתה אומר.

מה שאתי אומרת בעצם, אולי היא לא הבהירה את עצמה

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

במדויק. עפ"י פרסומים של אחת מהשתיים, אני לא זוכר בדיוק

מי זו, היא גם מתעסקת ביזמות, בנדל"ן בהרצליה, בעיר

הרצליה-

יריב פישר: כתוב, תקרא את התשובה עד הסוף.

רפי חיים: לזה היא מתכוונת. מה ההבדל בינה, שהיא מתעסקת בתיווך,

לבין אותה גברת ביזמות בהרצליה. בתשובה-

יריב פישר: כן, כן, זה כתוב לך בתשובה פה. בגלל זה את צריכה לשבת

איתה. הלאה.

ג'ו ניסימוב: שאילתא מס' ,3 ע"י חבר המועצה, מר רפי חיים קדושים.

הנושא, הודעה על מינוי היועצת לעניינים אזרחים ותיקים.

בישיבת מועצת העיר האחרונה נמסרה ידיעה לחברי המועצה עד

דבר מינויה של הגב' עו"ס הילה דהן לתפקיד היועצת לענייני

אזרחים ותיקים בעיריית הרצליה. ההודעה ניתנה ללא אפשרות

לשאול שאלות בנושא, וללא הצבעה, וללא יכולת התנגדות, ואף

לא פרטים מקדימים.

לכן הנני שואל, האם נערך מכרז פנימי בין עובדי העירייה

לתפקיד הנדון בטרם החלטה על מינויה של עו"ס דהן. במידה וכן

נערך מכרז, מה היה מספר המועמדים... לבחור דווקא

במועמדותה. קרי, במה הייתה עדיפה מועמדותה ע"י מועמדים

אחרים, ומה היו השיקולים שעמדו בבסיס ההחלטה.

במידה ולא נערך מכרז למינוי, אבקש לדעת מה הסיבה לכך.

אבקש לקבל תשובות בהתאם להוראות הדין. להקריא שאילתא

ותשובתה בישיבת המועצה. התשובה, סעיף 7 ב לחוק האזרחים

הוותיקים תש"ן ...1989 מעמד או כל הטבה אחרת.

מבדיקה שערכנו עולה כי גם יועצת ראש העיר לענייני אזרחים

ותיקים הקודמת מונתה לתפקיד ללא מכרז, ולפיכך פעלנו גם

עתה בדרך זו. לאור תשומת הלב, אנו נבצע מעתה מכרז פנים

לתפקיד זה. רפי. תודה, תודה רבה. שאילתא מס' ,4 מאיה

איננה, אז אנחנו נדלג.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

יריב פישר: אם כבר ענית, אתה יכול להקריא את התשובות על זה.

ג'ו ניסימוב: אה, בסדר גמור. שאילתא מס' 4 ע"י הגב'-

יריב פישר: זו לא הצעה לסדר.

ג'ו ניסימוב: חברת המועצה, מאיה כץ. הנושא הוא קאנטרי קלאב הרצליה

היה אמור להיפתח בחודש נובמבר, ולאור עיכובים שנבעו בעיקר

בשל המצב הביטחוני נדחה תאריך הפתיחה. לפי קצב הביצוע

שהוצג ע"י החברה הכלכלית לחודש מרץ, תאריך זה כלל את

המשתנים של המצב הביטחוני.

העברת הקאנטרי קלאב לחזקה של עיריית הרצליה לווה במאבק

משפטי ארוך ולא פשוט, שבסוף הצליח בהליכי גישור ובהסכמה

מול חברת האחים עופר. פרויקט הקאנטרי קלאב מוערך בכ-

40,000,000 ₪ לשלב א'.

שיקום תשתיות קיימות, בריכה חיצונית, חדר חוגים, בריכת

פעוטות, מתחם נינג'ה ומרחב ציבורי חיצוני ופנימי. בשלב ב'

מאוחר יותר בעוד 10,000,000 ₪ לבריכה אולימפית בסכום של

כ-50,000,000 ₪, שהנהלה העירייה הקודמת סברה שנכון

להשקיע, כדי לבנות את התשתית מחדש ולייצר קאנטרי מקומי

אטרקטיבי במחירים מוזלים, שייתנו תעדוף לתושבי העיר.

מנכ"ל העירייה קידם את הפרויקט באופן מקצועי בכך שקיים

פגישות בתדירות כמעט יום יומית לקידום התהליכים, הסתרת

חסמים וליווי אישי, ואף הוחלט לקדם את התהליך שתאגיד בני

הרצליה היא תפעיל את הקאנטרי בדומה לבריכת אפולוניה

לפחות בשנתיים הראשונות, עד שיוקם תאגיד ספורט ייעודי,

ויכלול בתוכו את כל מתקני הספורט.

רק באופן הזה פרויקט מהסוג הזה יכול להיות מוכן בתוך כמה

חודשים. צוות מקצועי שמונה בתוך בני הרצליה הוביל את

התהליכים המקצועיים באופן מאוד מסור ברמה יום יומית.

צוות אחר מונה ע"י בניית התכנית הכלכלית שהייתה מוכנה,

והחברה הכלכלית השקיעה משאבים רבים בזירוז הבנייה

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

כחברה מבצעת, ולכן השיח שנוצר כי פרויקט הקאנטרי מוקפא

למרות שיצאו למכרז לניהול המקום, הריני מספר שאלות.

)1 כמה ישיבות התקיימו בנושא הקאנטרי מאז כניסת ראש

החדש לתפקיד. אבקש תאריכים, מי נכח בפגישה, ומי הגורם

המקצועי הבכיר שמנהל את הפרויקט, )2 האם ראש העירייה

הקפיא את פרויקט הקאנטרי. )3 מהם לוחות הזמנים לביצוע

ופתיחת המקום. )4 מה תהיה עלות הכניסה. )5 מי הגוף

המקצועי שינהל את הקאנטרי.

תשובות: פרויקט הקאנטרי נוהל ומנוהל ע"י החברה לפיתוח

הרצליה, וכמובן ישנם גם צוות יועצים מקצועי רחב. פגישות

העבודה מתקיימות באופן יום יומי באתר עצמו ובמשרדי

החברה, ומנהלי העירייה מקבלים עדכונים שוטפים ברמה כמעט

יום יומית.

מאז חילופי השלטון התקיימו מספר ישיבות וסיורים עם

ההנהלה החדשה. הגוף המקצועי שמנהל את הקאנטרי הוא גוף

שנבחר ע"י ההנהלה הקודמת, עמותת בני הרצליה. בימים אלה

בדיונים לסגור, לאשר ולהתאים את התכנית העסקית שאושרה

ע"י עיריית הרצליה.

פרויקט הקאנטרי לא מוקפא, ומקודם במלוא המרץ. עם כניסתה

של ההנהלה החדשה לתפקיד התגלה כי למרות הבטחות רבות

שהופרחו באוויר לתושבים בנושא פרויקט הקאנטרי, הפרויקט

מחייב עדיין השלמות, ואנו עושים מאמצים מרוכזים להשלמת

הליכי הבנייה, התכנון ויציקת התכנים, על מנת שנעמוד בפני כל

התנאים והאישורים הקבועים בחוק, כדי לפתוח את הקאנטרי

ברמה הגבוהה ביותר ובהקדם. עד כאן.

יונתן יעקובוביץ: מבקש רשות לשאול את השאלה הנוספת. מי כמוך יודע

שבפרויקטים מסוג זה, אי אפשר להשאיר את העבודה בסופו של

דבר למנהלים, שאני בטוח שהם עושים את העבודה שלהם טוב,

אבל צריך בסופו של דבר את הפיקוח העליון של הבעלים, של

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

המנכ"ל וכדומה, שידחפו את הדבר הזה קדימה.

יהודה בן עזרא: כמו שהיה בכל מהלך השנה האחרונה.

יונתן יעקובוביץ: אני מדבר אליו או אליך?

יריב פישר: אליי, אליי.

יונתן יעקובוביץ: תודה. וכן, היו הרבה פגישות כאלה, אם כבר נתת את ההערה

הזאת. היו פגישות, אני חושב אפילו פעם בשבוע, אם לא פעמיים

בשבוע, ברמה של המנכ"ל.

יהודה בן עזרא: אליי אתה מדבר, או אליו?

יונתן יעקובוביץ: לא, אני אתן לך את הכבוד שעניתי לך כבר לשאלה שלך.

והשאלה זה באמת, מאז שבאמת נכנסתם לתפקיד, לא מדבר על

השבוע, שבועיים הראשונים, כמובן שצריך להסתגל, אבל כמה

פעמים באמת אתה באמת ונגעת בדברים, או שמהמנכ"לית

כמובן רק עכשיו התמנתה, אני לא מדבר על המנכ"לית, או ג'ו,

או יהודה, או מישהו שברמה הזאת, שבאו ובאמת ניסו לדחוף

את הדבר הזה קדימה. או כמובן סגן ראש עיר, או מישהו אחר.

יריב פישר: אני אתחיל. אני אומר באמת בעדינות, אם אני הייתי אופוזיציה,

לא הייתי מעלה את השאילתא הזאת-

יונתן יעקובוביץ: ובכל זאת היא עלתה.

יריב פישר: בסדר. רגע. אני רוצה להמשיך. פרויקט שמתחיל, וזה בכתובים,

בין 3,000,000 ₪ ל-4,000,000 ₪, ונגמר ב-70,000,000 ₪,

בכאלה עיכובים שלא קשורים למלחמה, בוא תיתן לנו לעשות

את העבודה, עם אישורים שלא היו עד הרגע האחרון, שאנחנו

נלחמים עכשיו-

יונתן יעקובוביץ: אני מבין ששאלתי שאלה בעייתית, כי אתה לא עונה לשאלה

כאילו באיזשהו הקשר.

יריב פישר: תן לי לענות, לא הפרעתי לך.

יונתן יעקובוביץ: כאילו, אתה רוצה לדבר על העבר בשביל לא להתמודד עם ההווה

כאילו?

יריב פישר: לא, אבל יונתן, לא הפרעתי לך. עם עיכובים שכרגע אנחנו

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

מטפלים בהם, בגלל שלא בוצעו כמו שצריך בתקופה שאתה

מדבר עליה-

יונתן יעקובוביץ: הכל בסדר, אני שואל אבל רק כמה פגישות עשית, כאילו אתה

ברמה שלך או ברמה של אייל, או ברמה של עופר, או ברמה של

יהודה. אני לא אומר שאתה לא-

יריב פישר: תן לי לענות-

יונתן יעקובוביץ: אתה לא עושה את העבודה כמו שצריך.

יריב פישר: תן לי לענות, תן לי לענות-

יונתן יעקובוביץ: אבל אתם אומרים פה שזה ברמה היום יומית זה נעשה.

יריב פישר: תן לי להמשיך, לא עניתי. מהרגע הראשון שנכנסתי לתפקידי,

אני מטפל בזה. מהרגע הראשון שנכנסתי לתפקיד, אני נדהם

ממה שקורה במקום הזה. ואנחנו מטפלים. אני מטפל בהכל אל

מול כל הצוות שלי. שיטת הניהול שלי קצת אחרת, נכון. אני

אחראי לכל דבר שקורה פה-

יונתן יעקובוביץ: אתה לא נפגש איתם?

יריב פישר: אני נפגש עם כולם.

יונתן יעקובוביץ: נו, אז אני שואל, כמה פעמים בשבוע נראה לך בערך בממוצע

נפגשת? זו שאלה פשוטה-

יריב פישר: אני נפגש עם כולם, אני נפגש עם כולם, אני אחראי לזה. ובמקרה

שלי, כשיהיה לוח זמנים כמו שצריך, וכשנדע מה קורה עד הסוף,

כי אנחנו ממשיכים לגלות דברים כמעט כל יום, כולל היום,

אנחנו נעדכן.

עופר לוי: יונתן, אני רק אגיד לך-

יונתן יעקובוביץ: אתה לא ענית לי אבל לשאלה-

עופר לוי: אז אני אענה לך-

יונתן יעקובוביץ: עם כל ההרצאה שנתת עכשיו-

עופר לוי: היינו בסיורים במקום, גם ברמת סגן ראש עיר, גם מאז שנכנסה

המנכ"לית. ואני אגיד לך משהו קצת לא נעים. אני לא יודע אם

הכתובת או אתם וההנהלה הקודמת הולכתם שולל את

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

התושבים. בפגישות שהיו ביניכם בהנהלה הקודמת, ויש לי

פרוטוקולים מהתקופה ההיא-

יונתן יעקובוביץ: אתה לא היית חבר בהנהלה הקודמת?

עופר לוי: לא, לא, אני לא הייתי בתקופה של הקאנטרי.

יונתן יעקובוביץ: אה, אוקי, סליחה.

עופר לוי: אני הייתי חלק-

יונתן יעקובוביץ: היית אחראי על הספורט-

עופר לוי: רגע, אבל זה אחרי. אני בשנה הזו לא הייתי.

יונתן יעקובוביץ: הבנתי.

עופר לוי: אני לא הייתי שותף לפגישות ולהכנה של הקאנטרי. אני הייתי

שותף עם ראש העיר-

יונתן יעקובוביץ: יש פרוטוקול שאתה דווקא כן שותף, אבל-

עופר לוי: לא, לא הייתי. אתה יכול לראות, בשום פרוטוקול אני לא מופיע.

יונתן יעקובוביץ: יכול להיות שבפרוטוקול הזה לא היית שותף-

עופר לוי: לא, לא, לא. אז אני יכול להגיד לך-

יונתן יעקובוביץ: אבל זה לא רלוונטי לשאלה.

עופר לוי: אז רגע, אז אני אגיד לך. אתם-

יונתן יעקובוביץ: אתם נותנים פה הרצאות שלא רלוונטיות לשאלה.

עופר לוי: אתם דאגתם בפרוטוקולים שביקשו להציב את השלט לפני בכלל

שיש אישורים. ויש התרעה, ויש בקשות של מנהל ההנדסה

והתריעו, מנהל ההנדסה התריע שאין רישוי, אין היתרים.

הולכתם שולל את הציבור, הולכתם שולל את התושבים-

יונתן יעקובוביץ: אז יופי, הולכנו שולל-

עופר לוי: אתם ניסיתם לפתוח את הקאנטרי. אז מאז התברר-

יונתן יעקובוביץ: מה אתה עשית-

עופר לוי: אז מאז התבצעו-

יונתן יעקובוביץ: תענה על השאלה.

עופר לוי: אז היו מלא פגישות בנושא-

יונתן יעקובוביץ: מלא פגישות שאתה נוכחת בהן?

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

עופר לוי: נוכחתי, המנכ"לית הייתה, גורמים-

יונתן יעקובוביץ: ולמרות כל הפגישות האלה, אתה לא יודע עדיין להגיד לוח

זמנים לסיום.

עופר לוי: אז אני יכול להגיד לך שהיום אנחנו מנסים להספיק להגיע

לרישוי, להגיע להיתרים, כי לא היו. לא היו, התברר שלא היו.

יונתן יעקובוביץ: אז מתי יהיה? מתי יהיה?

עופר לוי: זאת אומרת, אתם התחלתם ודיברתם על לפתוח במרץ. אחרי

מרץ דיברתם על מאי. אחרי מאי, דיברתם על יוני. אחרי זה

אמרתם, להספיק לפני הבחירות, אמרתם להספיק לפני הבחירות

כדי שתהיה איזושהי בשורה לתושבים. שמתם שלטים, שמתם

הכל, אבל לא היה שום היתר ושום אישור, אז מה אתה רוצה

שנעשה? שנפתח את הקאנטרי בלי אישורים?

יונתן יעקובוביץ: שתגיד מתי אתה פותח.

עופר לוי: אז הקאנטרי-

יונתן יעקובוביץ: וכמה פגישות אתה עושה בעניין הזה, כדי שזה ייפתח כמה

שיותר מהר.

עופר לוי: אז אני אומר עוד פעם-

יונתן יעקובוביץ: לכפר על כל-

עופר לוי: ענו על זה. אם נספיק-

יונתן יעקובוביץ: 5 חודשים.

עופר לוי: אם נספיק, אנחנו נפתח אותו במהלך יוני. הכל בצורה חוקית,

הכל בצורה עם היתרים, עם רישוי מסודר, אם נספיק. אם לא,

זה יידחה טיפה. אבל אנחנו נודיע בצורה מסודרת בתחילת יוני.

יונתן יעקובוביץ: תודה רבה.

יריב פישר: אנחנו עובדים על זה מאוד קשה.

עופר לוי: ועובדים על זה מאוד קשה.

ג'ו ניסימוב: שאילתא מס' 5 ע"י חבר המועצה, יונתן יעקובוביץ. הנושא הוא

מקלט ברח' אחד העם .21 מחודש אוקטובר, הגב' גלילה יבין

בתדירות כמעט יום יומית שאלה אודות המקלט הנ"ל. גם לאחר

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

שקיבלה תשובות מסודרות מפקע"ר, נציגי החמ"ל העירוני

והנהלת העיר, לא נחה דעתה על התשובות הללו, והיא המשיכה

בתוקף כי צריך להחזיר את המקלט לכשירות מלאה.

לאור חשיבות הנושא, וביתר שאת עבור הגב' יבין שלא הפסיקה

לתקוף את ההנהלה הקודמת רק בנושא הזה, ולצערנו אנחנו

עדיין במלחמה שסופה לא ידוע, ובכל רגע נתון יכולים לחזור

לרמת כוננות בה היינו בשבועות הראשונים של אוקטובר, אני

סבור כי הנושא נמצא עדיין בראש סדר העדיפויות של הגב' יבין.

אבקש לשאול את השאלות הבאות. מאז כניסתה של גלילה יבין

לתפקיד, כמה פעמים ערכה סיור במקלט, מה התאריכים, מי

הצוות המקצועי שנכח, ומה הפרוטוקולים שיצאו מהסיורים

הללו. עברו חודשיים, המהווים פרק זמן סביר בהחלט כדי לקבל

החלטות להכשיר את המקלט על כל המשתמע מכך, ולקבל את

חוות הדעת המקצועיות כפי שניתנו בעבר, אבקש לדעת מה נעשה

בחודשיים.

במידה ופעלה גלילה בניגוד לחוות הדעת של הצוותים

המקצועיים, והוחלט להכשיר את המקלט כפי שגלילה דרשה

מהנהלת העיר הקודמת, היכן תוקצב הפרויקט, מה עלותו, ומה

זמני הביצוע, לאור העובדה שאנחנו במלחמה, וחובה עלינו

להכשיר את כל המקלטים במידי.

במידה ולא התקיימו פגישות, סיורים, החלטות מקצועיות,

אבקש לקבל הסבר כיצד עד לפני כמה חודשים הנושא היה חשוב

ביותר בעיני הגב' יבין, ואילו עתה הוא נדחק לשוליים. האם היה

מדובר בפופוליזם לשם פופוליזם בתקופת בחירות. תשובה. מיום

כניסתה של הנהגת העיר החדשה לתפקידה, ראש העיר, יריב

פישר הציב את היערכות את העירייה לשעת חירום בראש סדר

העדיפויות.

לאור הפערים המשמעותיים בין צרכי המיגון לבין המציאות

הפיזית במרחבים המוגנים הציבוריים בעיר, הוגדרו משימות

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

ברורות, ומתבצעת הערכה מצב שבועית לגבי סטטוס ועדכון

התקדמות לסגירת הפערים.

במקביל מתבצע גם מעקב שוטף אחרי טיפול בפניות שהתקבלו

מתושבים במוקד. הליקויים שהתגלו בפיילוט מנגנון הפתיחה

מרחוק תוקנו. בימים אלה מותקנים מנגנונים כאלו ב-30

מקלטים כפעימה ראשונה, בתכנית דו שלבית. מנגנונים אלו

יאפשרו נעילת המקלטים לצורך צמצום הוונדליזם, הפגיעה

במבנים ובתכולתם, כמו גם פתיחתם היעילה והמידית בעת

חירום. המערכת תאפשר גם שיח וידאו בין מוקד העירייה לבין

השוהים במקלט.

בוצע רכש חדש בהיקף 2,900,000 ₪ הכולל ציוד וגנרטורים

לשימוש בתרחישי קיצון, שעלולים להימשך מספר יממות.

במקביל, גובשה תכנית מקיפה הכוללת הגדרה של כ-40 מרחיב

לשהייה ארוכה, כולל לינה עבור תושבים ותושבות המתגוררים

בנכסים ללא מקלוט או מיגון.

העירייה שומרת על קשר הדוק עם כ-1,000 תושבים קשישים

בעלי מוגבלויות, על מנת שנוכל לתת מענה מיטבי בחירום.

בתאריך 23.5 יבוצע תרגיל עירוני גדול שיימשך יום שלם.

בתרגיל תיבחן היערכות כלל אגפי העירייה לתרחישי קיצון. ראש

מטה, ראש העיר, אל"מ במיל' אלכס גולדשטיין סייר במקלטים

ברחבי העיר.

בתאריך 15.4.2024 התקיים סיור במקלט ברח' אחד העם בליווי

ראש אגף הביטחון, ונסקרו הליקויים במבנה. המקלט המדובר

הינו מבנה שאינו תואם את התקנים העדכניים, כאשר עמדת

פקע"ר נשארה בעינה, והיא כי בשל הזמן הנדרש לירידה למקלט

מדובר במקלט שאינו תקין.

במקביל לסיור נערך גם בירור לגבי סיווג המקלט, ונמצא

שמדובר במקלט בבעלות פרטית משותפת של דיירי הבניין ולא

במקלט ציבורי כפי שנמסר בעבר. העירייה מחזיקה בחלק של כ-

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

%50 בנכס, ומעמדה זהה למעמדו של דייר בבניין המשותף.

החלטה על שיפוץ המקלט, ככל שתתקבל ע"י ועד הבית ועפ"י

הנהלים, תחייב גם את העירייה. יעקובוביץ.

יונתן יעקובוביץ: טוב, יש לי שאלה נוספת שהיא קצת לא קשורה, כי בסופו של

דבר מה שאני רואה, אם אנחנו מסתכלים על הפסקה האחרונה

שרשמתם, העמדה שהיא הייתה בזמן שצווחת פה על כולם, כולל

על פקע"ר למה לא מכשירים את המקלט, נשארה אותו דבר.

אז או שלא עשית כלום, או שפשוט קיבלת את העמדה איך שהיא

נמצאת. השאלה, סתם זו שאלה קצת קטנונית, אבל זה

הגנרטורים שאנחנו אמורים לאשר עכשיו את המכרז, את הפטור

ממכרז שלהם? זה אותם גנרטורים שאנחנו עכשיו כבר בזבזנו

עליהם 2,900,000 ₪?

משה ועקנין: זה עדיין לא זה.

יונתן יעקובוביץ: זה עדיין לא זה. זה בנוסף.

משה ועקנין: זה הנוסף.

יונתן יעקובוביץ: תודה.

יריב פישר: זה בתוך ה-2,900,000 ₪. הלאה.

ג'ו ניסימוב: שאילתא מס' ,6 ע"י חבר המועצה, מר יונתן יעקובוביץ-

יריב פישר: למה בזבזנו? לא משנה. טוב.

ג'ו ניסימוב: הנושא הוא פסטיבל פסחוף. באפריל, במהלך חוה"מ הפסח

התקיים פסטיבל פסחוף בכיכר דה שליט במערב העיר, בכניסה

לחוף השרון. מבלי להתייחס לעובדות בדבר קיום פסטיבל ביום

החם ביותר בשנה ללא פתרונות צל ראויים, ביטול מאות

מקומות חנייה, פגיעה קשה בעסקים ברחוב ובכיכר, סגירת

נתיבי תנועה מרכזיים בסמוך לרחוב, וזאת דווקא בימים בהם

בהם עמוס בחוף הרצליה והצורך בחנייה ובסיור.

אפשר לציין גם את העובדה שהפסטיבל נחל כישלון חרוץ גם

בגלל חוסר התחשבות במזג האוויר, אך גם בגלל שהוא נתן מענה

לכמה מאות אנשים, בזמן שאלפי אנשים ועשרות עסקים נפגעו

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

מהאירוע.

אם נשים שנייה בצד את העובדה שראוי שפסטיבל חוף יתקיים

בחוף, וכך הרבה מהכשלים היו נמנעים, עולה חשש ש... בכ-

500,000 ₪ מפיקים, ספקים, נותני שירות, פקחי תנועה, שיטור,

עלויות הקמה, פירוק ועוד, בוצע באופן חריג, ובשם המהירות

ייתכן ודילגו על שלבי התקשרות מסודרים, ועל כן נשאלות

השאלות הבאות.

מה יהיו העלויות הכוללות של האירוע, לרבות תשלום למפיקים,

ספקים, נותני שירותים, פקחי תנועה, יועץ תנועה, שיטור,

עלויות הקמה ופירוק, מערכת היסעים, פתיחת חניונים, יועץ

חשמל ועוד.

מבקש לקבל פירוט לפי קטגוריה ועם הצעות המחיר שנחתמו

מול הספקים. אפשר בקובץ נפרד לפני הישיבה. האם יש קשר

כלשהו בין ספק שסיפק את שירותי הקרקסנות באירוע לספק

שסיפק נסיעת חוזה חדש שירותי קרקסנות ביום הבחירות

שהתקיים בסוף חודש פברואר.

מי הספק או החברות, עוסקים, שמות פרטיים, שעבדו וסיפקו

את השירות. מי הגורם, החברה לפיתוח, מחלקת תנו"ס

שהתקשר עם הגורמים השונים בקשר לאירוע. האם ההתקשרות

עם מפיק, ספק, אלי לוי, שהוצע לו לקיים את הפסטיבל איש

הענבים בוצע על בסיס מכרז או "קול קורא" שנערך כדין, וכן

היכן פורסם. נבקש לראות את הפרסום. במידה ולא, כיצד בוצעה

ההתקשרות מולו, והאם נתמכה ע"י חוות דעת משפטית.

תשובה: במהלך חוה"מ פסח תשפ"ד התקיים אירוע פסחוף.

האירוע הינו אירוע עירוני, אשר הובל ע"י החברה העירונית

לפיתוח תיירות בהרצליה בע"מ, בשיתוף ובסיוע גורמי העירייה

הרלוונטיים. לאירוע התקיימו מספר מפגשים מקדימים, וסוכמו

בין היתר מטרות האירוע, קהל ותכני האירוע. הצלחת האירוע.

הנתונים מראים כי האירוע זכה להצלחה.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

למתחם דה שליט בלבד נכנסו כ-5,000 איש לפי נומרטור, לא

כולל את המשתתפים שבחרו להגיע לחוף הים או למבואת

השרון, ולא נכנסו למתחם זה. האירוע זכה גם לחשיפה

בתקשורת המקומית, בדיגיטל הארצי. אתרים דיגיטליים וערוץ

13 סיקר את האירוע בשתי תכניות טלוויזיה, דבר שעודד את

תושבי העיר להגיע לכיכר ולחוף הים. חשוב לציין כי בשל המצב,

שיווק האירוע כוון מראש לתושבי העיר בלבד.

תנועה, נעשתה חשיבה ותכנון יעיל של התנועה. לא היו עומסים

תנועה חריגים. ואנו מודים לצוות העירייה על תכנון וניהול יעיל.

חנייה. בכיכר דה שילט ישנם פחות מ-140 מקומות חנייה

מוזלים, כולל חניות השמורות לנכים, ועוד כ-10 מקומות חנייה

אשר נאסרו לאורך הכביש בשל שיקולי ביטחון.

נפתחו חניוני זבולון דרום וצפון לחנייה חינם בהיקף חניות גדול

לאין שיעור ממספר החניות שבוטלו. וניתן שירות של שאטלים

לאירוע לחוף הים. לאירוע נבחר שם, פסחוף כמיתוג שיווקי, ובין

היתר בגלל סמיכותו לחוף, והיותו של החוף חלק בלתי נפרד

ממנו. אין להשיג מכך כי נדרש או הייתה כוונה לקיים את

האירוע בחוף הים בלבד. כמו כן האירוע לא הוגדר כפסטיבל.

עלות האירוע, 580,000 ₪. האירוע הופק באמצעות מפיק חיצוני

שבנה את האירוע סביב הקונספט שנבחר, כאשר כל התקשורת

עם הספקים ובחירתם נעשתה בהתאם לתכנית האירוע.

לספק שירותי הקרקסנות באירוע אין קשר לספק... קרקסנות

כמו כל שאר הספקים באירוע, הובא ע"י המפיק ללא התערבות

מצד החברה או העירייה. ניהול האירוע בוצע ע"י החברה

העירונית לפיתוח התיירות הרצליה בע"מ, כולל בחירת המפיק

והתקשרות מולו. ההתקשרות עם המפיק שנבחר, חברת אלי לוי

הפקות נערכה לאחר שהוכנה ונשלחה פנייה לקבלת הצעות

קונספט בבעלות ל-3 ספקים רלוונטיים.

הבקשה לקבלת הצעות כללה אפיון. כמענה לבקשות, הוגשו 3

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

הצעות. ההצעות שאושרו, נבחנו ע"י החברה, והוחלט על בחירה

אישור הצעה זוכה. ובהתאם לכך יצאה הזמנת עבודה למפיק.

התייחסות לבעלי עסקים. לכל בעלי העסקים באזור כיכר דה

שליט, מורדות חוף השרון וחוף הים הוצע לקחת חלק באירוע,

ולמכור את מרכולתם למשתתפים.

כיכר דה שליט מהווה שער כניסה משמעותי לחוף הים, ומדיניות

העירייה לעודד את הפעילות העסקית בכל ימות השנה, כולל

בשבתות ובחגים, כדי לאפשר לתושבי העיר והאזור חוויית בילוי

ופנאי איכותית. אנו נמשיך להחזיר את הדופק לכיכר דה שליט

ולחוף הים שננטשו בעשור האחרון. יונתן.

יונתן יעקובוביץ: אחלה, אז אני אתחיל מהסוף. לגבי הדופק בכיכר דה שליט,

דווקא חוף השרון וכיכר דה שליט זה אחד מהמקומות היותר

הומי אדם ועסקים ושירותים שקיימים בחופי הרצליה. לעומת

זאת, יש את חוף זבולון למשל, שלאחרונה נסגר שם עסק, ואני

לא נכנס עכשיו למה כן נסגר עסק, לא נסגר העסק. נסגר שם

עסק, וכרגע אין שם איזשהו מענה לצרכים שיש לתושבים

שבאים לשם.

ואני חושב שהיה אפשר הרבה יותר בצורה נוחה, בלי להפריע

לכל התנועה, בלי לקחת 140 חניות בימים הכי עמוסים בשנה,

פסח, חוה"מ, שכולם הולכים ומחפשים חנייה, וגם ככה יש לנו

חוסר בחניות שקיים במערב הערב. היה אפשר לעשות את זה

במדשאה של חוף זבולון, או בחלק מהחניון של חוף זבולון,

והיית פותר הרבה מהבעיות האלה.

אבל זה באמת הדבר השולי. אני רוצה להזכיר לכם, מדובר

בחברה כלכלית. יריב, אתה אמור לדעת את זה. חברה כלכלית

לא אמורה לעשות, זה לא חברה למתנ"סים. דנה, זו לא חברה

שאמורה לעשות אירועי רווחה-

דנה אורן ינאי: לפי הדו"חות חשבתי שכן.

יונתן יעקובוביץ: זו לא חברה שאמורה לעשות אירועי רווחה לשכונות מסוימות.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

וזה מבורך שעושים דברים כאלה, אבל בשביל זה יש גופים

מסוימים בתוך העירייה שאמורים לעשות את זה. חברה כלכלית

לא אמורה לעשות את זה-

דנה אורן ינאי: זו החברה לפיתוח תיירות, רק אל תשכח.

יונתן יעקובוביץ: אה, סליחה, חברה כלכלית לפיתוח תיירות לא אמורה לעשות

את זה. וכדאי שתתעדכני בדברים האלה. יש עניינים של מע"מ

וכדומה. את אמורה לעשות דברים שבסופו של דבר יעזרו

לעסקים, ואני לא חושבת שעזרת לעסקים בזה שסגרת את

מקומות החנייה שם לכל האנשים שיכלו לבוא לחוף. והדבר

האחרון, 580,000 ₪ ללא מכרז, זה מה שנקרא, מנהל מאוד

תקין. אין לי שאלה נוספת.

יריב פישר: אני רק רוצה להגיד, אם יש לך משהו להוסיף, תרגישי חופשי.

אנחנו נחזיר את הדופק בעיקר לכיכר דה שליט, בעיקר לכיכר דה

שליט, בעיקר לכיכר דה שליט, ואנחנו נחזיר את הדופק לאזור

פיתוח ולאזור הרצליה פיתוח כי מגיע להם.

דנה אורן ינאי: והתיירות היא תיירות חוץ ותיירות פנים.

יונתן יעקובוביץ: אבל עפ"י דין, עפ"י דין. כן, תיירות פנים של השכונה.

גלילה יבין: יונתן, תקרא את התשובות גם של הקודמת וגם של הנוכחית, כי

הרבה תשובות נמצאות שם.

דנה אורן ינאי: ואני מזמינה אותך לבוא ולהשתתף באירועים הבאים, כי גם

תושבי השכונה וגם כל מי שהיה בירך על זה שהדופק חזר לשם

אחרי הרבה מאוד שנים שהמקום היה שומם, נטוש, בעיקר

סופ"שים.

יונתן יעקובוביץ: את כנראה שומעת רק חלק מהדברים שנוחים לך לשמוע. אם

היית מקשיבה לכל התושבים-

דנה אורן ינאי: את מוזמן להגיע.

יונתן יעקובוביץ: אם היית מקשיבה לכל התושבים, היית רואה-

דנה אורן ינאי: אתה מוזמן להגיע.

יונתן יעקובוביץ: אבל קשה לך להודות בטעות, זה בסדר.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

יריב פישר: יכול להיות, הלאה.

דנה אורן ינאי: אתה מוזמן.

יונתן יעקובוביץ: אבל אני מקווה שבפעם הבאה תעשי את זה בצורה קצת יותר

מוצלחת. אנשים צריכים להתעסק בדברים שהם מבינים בהם,

ולא-

יריב פישר: לא יודע. לי יש ילדים והיה אירוע נהדר, אבל תמשיך, כן.

ג'ו ניסימוב: השאילתא הבאה היא של איתי צור והוא לא הגיע, אז אני לא

יודע אם להעלות את זה, או שנחכה לישיבה הבאה. אני מציע

להעביר את זה לישיבה הבאה.

יונתן יעקובוביץ: תעברו לשאילתא הבאה, אני אבדוק. יש עוד שאילתא?

ג'ו ניסימוב: עכשיו הצעות לסדר.

יונתן יעקובוביץ: אם הוא יצליח להגיע, אז-

יריב פישר: אפשר להקריא את השאלה והתשובה.

יונתן יעקובוביץ: תן לי 5 דק'.

ג'ו ניסימוב: נקריא?

דנה אורן ינאי: לא, אבל אולי יש לו שאלה נוספת.

יונתן יעקובוביץ: תקריא, זה לא כזה קריטי.

ג'ו ניסימוב: שאילתא מס' ,7 הנושא הוא פורצי הדרך-

יונתן יעקובוביץ: לא, תקריא, זה לא כזה קריטי. סה"כ שאלה נוספת.

יריב פישר: אתה רוצה שנחזור לזה בסוף?

יונתן יעקובוביץ: לא.

ג'ו ניסימוב: פרויקט פורצי הדרך. אין כל כך מה להכביר מילים באתגר הגדול

שניצב בפנינו ברמה הביטחונית, הן הארצית והן המקומית.

הרצליה גובלת מצפון בשטחים פתוחים רבים אשר באחריות

עיריית רעננה וגבעת ח"ן, אבל שטחים אלו הינם שטחים פרוצים

ללא חוק וללא משילות מצד כלל הרשויות.

עובדה זו מאפשרת לגורמים פליליים ופח"עים כניסה חופשית

לתוך העיר. בשנים האחרונות עיריית הרצליה מקדמת פרויקט

המשך, רח' פורצי הדרך בשכונת נווה עמל, שסלילתו כוללת

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

כביש דו סטרי, מדרכה מוארת וגדר. פרויקט זה ישמש לא רק

כשדרוג תשתיתי, אלא גם מכשול ביטחוני, שיסייע לגורמי

האכיפה לשמור על שלום התושבים.

בספטמבר 2022 התקיים שיתוף ציבור בו הוצג הפרויקט

לתושבים, ומאז נעשו עוד פעולות נוספות לקידום. אני מבקש

לשאול מה סטטוס הפרויקט ולוחות הזמנים לביצוע, היכן

מתוקצב ובכמה. במידה ולא מתוקצב, מדוע. האם ישנה כוונה

להקפיא את הפרויקט ולא להמשיך את מימושו, כי מדובר

ביוזמה של ההנהלה הקודמת. תשובה. הפרויקט זמין לביצוע,

החומר מוכן למכרז בחברה לפיתוח. האומדן הוא 16,000,000 ₪,

וייכנס לדיוני התקציב .2025 מבחינת מנהל הנדסה יש חשיבות

לקידום הפרויקט.

למיטב ידיעתי, אין כוונה להקפיאו, להפך, הנהלת העיר החדשה

רואה חשיבות. יש לציין כי מעבר לסיבות שצוינו, יש חשיבות

לביצוע, מאחר וניתנו היתרי בנייה המחייבים גישה מהדרך

הזאת. עד כאן.

.4 הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י חבר המועצה רפי חיים

בנושא: ביטול שינוי השם של תיאטרון "סינמטק"

ג'ו ניסימוב: אנחנו עוברים להצעות לסדר, ברשותכם. הצעה לסדר מס' 1 ע"י

חבר המועצה, מר רפי חיים. הנושא הוא עניין ביטול שינוי השם

של תיאטרון "סינמטק". רפי, בבקשה.

רפי חיים: תודה. לאחרונה פרסם ראש העיר כי הוא משנה את שמו של

התיאטרון "סינמטק העירוני", תוך הוספת השם א' לשם,

להנצחתו של מר אסי דיין. לא ברור לי כיצד ראש העיר כראשון

הדיקטטורים כמקבל החלטה חד צדדית כזו, מבלי להביא את

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

העניין בפני מועצת העיר, כאילו הוא הבעלים של העיר, ולא

נאמן ושליח ציבור לכלל נציגיו, אבל זה לא העיקר.

העיקר הוא שאם חשבתי שיש גבול לצביעות ולמרמה, אז

התאכזבתי. אותו ראש עיר שעשה קריירה פוליטית, ואף נבחר

לתפקידו בזכות קמפיין אגרסיבי ומשמיץ כנגד אנשים עם עבר

פלילי, מפרסם כעת ומתגאה בכך שהוא מנציח אדם עם עבר

פלילי, של אלימות, תקיפה ואיומים, תוך שינוי שם התיאטרון

העירוני של הרצליה להנצחת אותו אדם.

לא רק זאת, אלא גם מנציח אדם שהיה מהתומכים הנלהבים של

הקמת המדינה הפלסטי-נאצית, שהייתה מעמידה את ישראל

בגבולות חסרי הגנה, ומעניקה יכולות עצומות לעם של הברברים

ושאהידים לבצע שואה טוטאלית בעם היהודי. וראינו את

הפיילוט של "די לכיבוש" במתן אוטונומיה לנאצים בעזה.

ראינו איזה שימוש הם עשו עם השטחים שהם קיבלו. הנצחת

אדם כזה, שלשיטתך, עבר פלילי זה מחוץ לתחום, כן? שלא רק

בעל עבר פלילי כאמור בדמות תקיפה, ואיומים ואלימות, אלא

אף תומך נלהב של מתן יכולות אוטונומיות לנאצים להתעצם

ולעשות שואה בעם היהודי. עם פשע מוסרי כלפי העם היהודי,

ובכלל זה כלפי תושבי הרצליה. לאור כל זאת הנני להעלות לסדר

הצעתי לבטל לאלתר את ההחלטה לשינוי השם של התיאטרון

העירוני, ואת הנצחתו של אסי דיין.

אתי נחום: אני רוצה גם להוסיף עוד משהו, ואני מהכיוון של הצד הנשי,

שאני באמת מתפלאת שיושבות פה נשים, אחרי שעשיתי קצת

חיפוש גוגל, ראיתי שאסי דיין ז"ל היה מורשע באלימות נגד

נשים, 6 הרשעות באלימות נגד נשים, תקף בסכין, איים לרצוח,

אבל כל זה נשכח ונסלח.

אז אני צריכה לראות עם אחד מהיושבים פה, אם מישהו היה

אלים נגד הבת שלו, אם גם הייתם חושבים שכדאי להנציח אותו.

יש עוד אנשים אחרים וגיבורים אחרים שאפשר להנציח אותם.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

למה בחרתם דווקא באסי דיין?

יריב פישר: זהו? אז רק לשים עובדות. זה לא תיאטרון עירוני, זה סינמטק.

והאות א', הוספנו אותה לחודש אחד בלבד. וזה לציין עשור

למותו של אסי דיין. ומבחינתי, הוא אמן מאוד מוכשר. וכמי

שעושה הרבה מילואים, אנחנו בלי ספק רואים את הסרטים שלו

בלי הפסקה, מגיע לו.

בחודש הזה, שזה עכשיו, יש תכנים תרבותיים חשובים, נכס צאן

ברזל, שאנחנו גאים שהם פה בהרצליה, ומגיעים אמנים מכל

הארץ בשורה הראשונה שנותנים לו את הכבוד שהוא ראוי אליו.

ומבחינתי, זה בהחלט ראוי, ואני גאה בזה. ואני מבקש להוריד

את ההצעה מסדר היום. מי בעד?

רפי חיים: אני שמח שאתה גאה על זה שאדם עם עבר פלילי, אפשר להנציח

אותו. קודם כל, זה נותן לנו גם תקווה. ועוד דבר, עוד דבר, צריך

להיות שייך למחנה הנכון, כי אז אין לנו שום בעיה בכלל.

גונן לצטר: אתה מתבלבל. זו לא הנצחה.

אתי נחום: אז מה זה?

גונן לצטר: זו לא הנצחה. יש פה אירוע-

יונתן יעקובוביץ: יריב, ברשותכם, אנחנו נימנע בהצבעה הזאת, אבל אנחנו

חושבים, אנחנו לא נכנסים כרגע למה כן, למה לא. יש לנו גם

מקרים אחרים שדווקא לא קיבלו את ההנצחה בצורה הזאת,

אבל אני חושב שדבר כזה, אפילו אם ההנצחה היא לחודש, היא

קצת צריכה לעבור בתוך ועדת הנצחה, בשביל זה היא קיימת.

וככה כל הדיונים האלה היו נמנעים. אלה דיונים שהיו

מתקיימים בוועדת הנצחה ביחד עם אנשי מקצוע, והיה אפשר

לקבל איזושהי המלצה-

יריב פישר: אני חושב שאתה צודק בעניין הזה. זו החלטה אומנותית של

הסינמטק, זה לא צריך לעלות לפה. אבל בסדר, להצבעה בבקשה.

אתי נחום: יש הבדל בין לראות סרט לבין להנציח שם של מקום, מה זאת

אומרת-

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

רפי חיים: יש גם סרט "הסנדק", יש גם "הסנדק".

יריב פישר: אני רק מוסיף לפני ההצבעה. באמת, באמת אנחנו, בניגוד לדרים

שהיו בעבר בעירייה, אני לא מתערב בתכנים אומנותיים.

בבקשה, להצבעה.

ג'ו ניסימוב: חבר'ה, מי בעד להוריד את ההצעה? תודה רבה.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות להסיר את ההצעה מסדר היום.

הצעה לסדר מס' 2 ע"י חבר המועצה רפי חיים

בנושא: שקיפות שאלוני ניגודי העניינים.

ג'ו ניסימוב: הצעה לסדר מס' 2 ע"י חבר המועצה, מר רפי קדושים. העניין

הוא שקיפות שאלוני ניגודי העניינים. רפי, בבקשה.

רפי חיים: בישיבת מועצת העיר האחרונה נתקבלה החלטה ע"י חברי

הקואליציה להורות על כך שכל חברי מועצת העיר ימלאו את

שאלון ניגוד העניינים, המיועד בחוק רק לחברי מליאת התכנון

והבנייה.

באופן שהדבר מהווה תנאי לעצם כהונה בוועדות השונות, לפי

דעתה של היועמ"שית. הטענה מאחורי ההחלטה הייתה כי ראש

העיר דוגל בשקיפות, וחפץ לחייב את כלל חברי המועצה לחשוף

את ענייניהם הפרטיים, גם במידה והם לא חברי מליאת התכנון

והבנייה.

אנו בסיעת הליכוד סבורים כי עצם הטלת הגבלה על כהונה של

חבר מועצה בוועדות העירייה, הגבלה שאינה כתובה בחוק למעט

לכהונה של מליאת התכנון והבנייה, היא בגדר פגיעה חוקתית

בזכות של לבחור ולהיבחר, הכוללת גם את הזכות לכהן בוועדות

השונות כדי לממש את רצון הבוחרים. דומה הדבר להחלטת

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

מועצה הדורשת מחברי מועצה לפרט את חשבון הבנק שלהם,

ולפגוע בפרטיותם כתנאי לכהונה בוועדה כזו או אחרת, מבלי

שיש לכך כל עיגון חקיקתי.

אולם מרגע שהיועמ"שית קבעה כי ההחלטה היא חוקית, ללא כל

התמודדות עם ההיבטים החוקתיים הרלוונטיים, כי אז ראוי

כבר שתתבצע שקיפות עד הסוף, ולא רק שקיפות סלקטיבית

לכיוון אחד בלבד. לכן, הננו להעלות לסדר את הצעתנו הבאה,

לשם א'.

לשם שתתקיים שקיפות מוחלטת, אציע בזאת כי כל השאלונים

שמילאו כלל חברי המועצה יפורסמו באתר האינטרנט של

העירייה או לחלופין שהשאלונים של כלל חברי המועצה יובאו

לידיעת חברי המועצה מהאופוזיציה, ולא יישמרו בסודיות אצל

היועמ"שית.

כל זאת כדי שחברי האופוזיציה יוכלו לדעת מתי, מי מחברי

מהקואליציה יהיה מצוי בניגוד עניינים בעת קבלת החלטות

עתידיות. וכדי שחברי האופוזיציה יוכלו לבצע ביקורת

אפקטיבית ולמנוע ניגודי עניינים עתידיים אצל חברי

הקואליציה, מבלי שהדבר יהיה נסתר וחבוי.

משבשם השקיפות משית חיובים שאינם כתובים בחוק על חברי

מועצת העיר, ראוי שיאפשר שקיפות גם לחברי המועצה האלו

כדי שיוכלו לפקח ולעשות את עבודתם הביקורתית עליו ועל

חבריו, ולא יקיים קואליציה דורסנית של שקיפות דורסנית

לסלקטיבית רק לכיוון אחד.

ובסוף אני מבקש לציין, כי ברור לי שכל הצעה לסדר שתוגש

מטעמנו, מטעם האופוזיציה תידחה ע"י הקואליציה הדורסנית,

ללא קשר לתוכנה או טיבה, כפי שקרה עד כה, כפי שקורה גם

היום. לא משנה, שנדחו הצעות לסדר. הגם ברמיסת עקרונות

השוויון.

כמו גם במקרה של משה מכלוף, ועוד תוך הנמקות לקוניות

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

שמבזות כל רכיב של כללי המנהל התקין. כך כפי שרשמתי, אולי

יימצא איזשהו רגע של הגינות, וטיפה של יושרה מבין חברי

הקואליציה כדי להיענות להצעה זו.

אתי נחום: אני גם אוסיף ואומר ברשותכם. אם כבר אנחנו בעד שקיפות

ומנהל תקין, אז בואו באמת נפרסם שכולם ייראו. שזה לא יישב

רק אצל היועמ"שית. שכל גם חברי המועצה, בכלל תושבי העיר

הרצליה יראו. שיהיה להם את כל ניגוד העניינים.

יריב פישר: ביקשת להיות חבר בוועדת ביקורת, ובשביל לשמור על טוהר

מידות זה גם תקף עליך. באמת, וכל פעולה של טוהר מידות גם

תקפה בדיוק אליך. בהחלטה הזאת שאנחנו כאן קיבלנו במועצת

העיר, אני מאוד, מאוד גאה, היא ראויה, היא ערכית והיא

חשובה. ואני רוצה להגיד גם יותר מזה. לי אישית אין שום בעיה,

לי אישית. וברגע שאתה תגיש את הסדר ניגוד העניינים שלך, אני

גם אגיש את שלי, בסדר?

יונתן יעקובוביץ: אבל יריב, זה לא מאבק בינך לבין רפי פה, סליחה.

יריב פישר: אל תפריע לי בבקשה-

יונתן יעקובוביץ: הערה במקום אני חושב.

יריב פישר: אני רוצה להוסיף, בטופס שהתבקשתם למלא, לא ביקשו ממך

שאלה אחת על חשבון הבנק. תסתכל בטופס הזה, תעבור עליו-

רפי חיים: זה לא כתוב בחוק, מה שאתה מבקש, זו הנקודה. תהיה לגופו של

עניין.

יריב פישר: הטופס הזה נמצא בכל עירייה-

רפי חיים: בוא נקבל החלטה שכולם יבואו עם פאות, זה לא כתוב בחוק. זו

הנקודה. למה אני מעלה את זה? כי זה לא כתוב בחוק, עם כל

הכבוד לכם. אם זה היה כתוב בחוק, אין לי בעיה. אם זה היה

כתוב בחוק, עיריות אחרות לא היו צריכות, למה הייתם צריכים

להעלות את זה לסדר בכלל? אנחנו הגשנו הצעה לסדר, נפעל

בהתאם.

יריב פישר: אני עונה לך. ביקשת, אני עונה לך. זאת החלטה שאני גאה בה,

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

היא החלטה ערכית, זו החלטה חשובה של מועצת העיר. ואני

אומר לך שברגע שאתה תגיש את טופס ניגוד העניינים, אני מציג

את שלי, בסדר?

רפי חיים: בסדר, אין שום בעיה. זאת אומרת, מה שאתה אומר בעצם,

שנבין, בשביל שכולנו נבין, גם אם זה לא כתוב בחוק, אתה גאה

בה. תחשוב שהיה פה עכשיו סתם לדוגמה, רוב חרדי, והם היו

עכשיו מחליטים שכולם יבואו עם פאות. היה עונה הבנאדם והיה

אומר, תקשיב, זו החלטה שאני גאה בה.

עו"ד ענת ב. קרן: אסור להיות בניגוד עניינים, והכללים שמצויים בהחלט בחוק,

ומצויים בדין. חלה החובה על כל חבר מועצה-

רפי חיים: אז למה צריך לעשות הצבעה לדבר כזה?

עו"ד ענת ב. קרן: חלה חובה על-

רפי חיים: אז למה צריך לעשות הצבעה על דבר כזה?

יריב פישר: רפי, תן לה לדבר.

עו"ד ענת ב. קרן: אבל חלה חובה על כל חבר מועצה שלא לנהוג-

אתי נחום: אבל החובה על חבר המועצה, לא על העירייה.

עו"ד ענת ב. קרן: בניגוד עניינים. עצם העובדה שנעשה מיפוי של האינטרסים

באמצעות השאלונים, ובסופו של יום גם נעשים הסדרי ניגוד

עניינים, זה רק מסייע לחברי המועצה לשמור על-

רפי חיים: לשמור עליהם.

עו"ד ענת ב. קרן: לשמור על היעדר ניגוד העניינים. לפעמים גם בתום לב אתה יכול

לטעות-

יריב פישר: לא, לא, ברור לי, ברור לי-

עו"ד ענת ב. קרן: בסוף בדבר הזה. עכשיו, אני רוצה להוסיף ולומר, שברוב

הרשויות כמו שהסברתי, מועצת הרשות המקומית היא גם

הוועדה המקומית, להבדיל מאצלנו. כך שברוב הרשויות כל חברי

המועצה ממלאים שאלונים, ונערכים להם הסדרי ניגוד עניינים,

כי כל חברי המועצה חברים במליאת הוועדה המקומית. אנחנו

בגלל שיש לנו את כפר שמריהו, נחשבים כוועדה מרחבית, ולכן

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

אצלנו זה רק 17 חברים. אבל ברוב הרשויות המועצה המקומית

היא גם הוועדה המקומית-

יריב פישר: המליאה.

עו"ד ענת ב. קרן: וגם המליאה. וממילא כולם ממלאים את זה, כמו שאמרת.

רפי חיים: אז קודם כל, זה לא נכון. החוק מחייב רק לכהונה בוועדת תכנון

ובנייה. זה לא נכון. זה החוק, מה לעשות-

יריב פישר: דרך אגב, אתה לא סותר, רגע, רפי. אתה לגמרי לא סותר את מה

שאמרה ענת, ואנחנו מרחיבים, ואנחנו, אני אומר את זה עוד

הפעם, אין לנו שום דבר להסתיר, אנחנו גאים בהחלטה שמועצת

העיר קיבלה-

רפי חיים: במחילה, גם אני לא מסתיר שום דבר, אבל יש חוק-

יריב פישר: ואנחנו עומדים מאחוריה-

רפי חיים: ידידי, יש חוק.

יריב פישר: בבקשה להעלות את זה.

ג'ו ניסימוב: להוריד?

יריב פישר: כן.

יונתן יעקובוביץ: סליחה, יכול להיות שאני פספסתי משהו, אבל היה פה סה"כ

מדובר על שאלה. ההצעה לסדר פה זה שבעצם השאלונים שכולם

חתמו יפורסמו, נכון?

יריב פישר: עניתי על זה. בבקשה, ג'ו.

ג'ו ניסימוב: מי בעד להוריד מסדר היום את ההצעה? מי נמנע? מי נגד?

יונתן יעקובוביץ: אני בעד כל הצעה שמביעה שקיפות. לא מבין למה התנגדתם

לזה. אתה לא רוצה לפרסם את שאלוני ניגוד העניינים של כולם?

זאת ההצעה. אתם דיברתם פה עכשיו במשך 5 דק' על איזשהו

ריב פנימי שיש ביניכם, אני לא מצליח להבין-

יריב פישר: אין לנו שום ריב פנימי, תמשיך.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות להסיר את ההצעה מסדר היום.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

הצעה לסדר מס' 4 ע"י חבר המועצה יונתן יעקובוביץ

ג'ו ניסימוב: אנחנו נוריד את ההצעה מס' 3 של החבר איתי, אלא אם כן הוא

יגיע, ואנחנו נעבור להצעה מס' ,4 חבר המועצה, מר יונתן

יעקובוביץ. שימור בית הצדף. יונתן, בבקשה.

יונתן יעקובוביץ: טוב, אני אקריא דבר ראשון את מה שרשמתי, ואז אני אמשיך.

לצערי, הצעה לסדר זו מוגשת לאור התנגדותו של ראש העיר,

יריב פישר, לביצוע פעולות הנדרשות לשימור והצלת בית הצדף.

לתדהמתי, עמדה זו משתקפת באופן ברור בהמשך למכתב ששלח

ראש העיר החדש, מר יריב פישר לעו"ד מולכו, שמייצג את בונה

בית הצדף והמתגורר שם, ניסים כחלון, בו הוא מסביר במילים

מפולפלות ועדינות מדוע אינו מעוניין להשקיע תקציבים

ולהסדיר את הנושא, ושייקח לו הרבה זמן ללמוד את הנושא.

ובמילים הלא עדינות, לא מעוניין בשימור בית הצדף. אגב, אם

אני טועה במשהו, אני אשמח שתתקנו אותי.

ברקע הדברים אסביר בקצרה את השתלשלות האירועים. בשנים

האחרונות המשרד להגנת הסביבה החל בהליך שמטרתו הריסת

בית הצדף בחוף סידנא עלי, ופינוי האדם שהקים אותו, מר

ניסים כחלון. במסגרת זו החל מאבק אזרחי של תושבים למען

שימור בית הצדף כאטרקציה תיירותית למען הדורות הבאים.

מכיוון שמדובר ביצירה אומנותית נדירה, שמושכת אליה המון

מבקרים ותיירים, והפכה לסמל בחוף ובעיר הרצליה, ולשלל

כתבות וסיקורים של היצירה בארץ ובעולם, העירייה בראשות

משה פדלון פעלה כדי להעביר לשימור המבנה הייחודי הזה שמר

כחלון יצר, לצד מציאת פתרון דיור חלופי למר כחלון, שמתגורר

במערות, וזאת באמצעות מחלקת הרווחה בעירייה.

אני רק טיפ טיפה ארחיב בעניין הזה, לפני שיקפצו פה עכשיו

כולם עוד פעם ויגידו, איפה הייתם, אתם לא עשיתם, וכדומה.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

הייתה תקופה מאוד, מאוד ארוכה שאי אפשר היה בעצם להגיע

לאיזושהי פשרה, למרות שניסינו להביא לפשרה ביחד עם

המשרד להגנת הסביבה, בגלל שמר כחלון לא היה מוכן לשתף

פעולה באיזושהי צורה. וכנראה שהחרב על הצוואר של ההליך

המשפטי הביאה בסופו של דבר את מר כחלון להבין את

המציאות, וכן להבין שהוא צריך להתפנות משם, ולהתפשר

וכדומה.

וככה הצלחנו במאמצים מאוד, מאוד, מאוד קשים להגיע

לתוצאה שבה אפילו השופטת הגיע למצב שהיא הייתה רוצה

לראות את הדבר הזה משומר או נשמר, סליחה. וכמובן, את זה

בתלות של לעבור את התהליכים שנדרשים. והדבר הכי חשוב

בזה, זה להביא בעצם יועץ בטיחות ומהנדס שיאשר בעצם את

הדבר הזה, ואפילו בתקווה יעניק טופס 4 כדי שאנשים אחרים

יוכלו גם ליהנות מהדבר הזה.

אז מכיוון שמדובר ביצירה אומנותית נדירה שמושכת אליה המון

מבקרים ותיירים, והפכה לסמל בחוף ובעיר הרצליה, לצד שלל

כתבות וסיקורים של היצירה בארץ ובעולם, העירייה בראשות

משה פדלון, אני חוזר על הדברים, סליחה.

בשנה האחרונה התקיימו מספר דיונים בבית המשפט, וראש

העיר לשעבר, משה פדלון, יחד איתי ועם מספר חברים נוספים

התייצבו בבית המשפט כדי לשכנע את כב' השופטת ענת יהב,

לאפשר את שימור האתר ומציאת פתרון דיור הולם למר כחלון,

שהוא אדם מבוגר, שאינו בקו הבריאות כפי שכולם יודעים, או

מי שמכיר אותו יודע.

בדיונים ובסיורים שהיו במעמד השופטת, הבהירה האחרונה

שהיא תאפשר שימור של המתחם ומציאת פתרון דיור חלופי למר

כחלון, במידה והעירייה תפעל להגיש תכנית ייעוד, תכנית

מהנדס עיר לשימור המקום, מקום חלופי, מקום חלופי ומעבר

למגורי המשיב ועוד.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

הדבר גם קיבל ביטוי בהחלטת השופטת לקיים דיון נוסף בעניין,

כדי לאפשר לעירייה לבצע את הנדרש. מאז בחירתו של יריב

פישר, של ראש העיר, יריב פישר, מובילי המחאה נגד בית הצדף

פנו לאחרון בבקשה להמשיך בתהליך, ולעשות את הנדרש מול

בית המשפט כדי להבטיח את שימור המקום, ומציאת פתרון

דיור חלופי למר כחלון.

לדאבון התושבים, למרות הבטחות שניתנו בע"פ, העירייה לא

עשתה דבר מאז בחירתו של ראש העיר לתפקיד, ולאחרונה אף

הבהיר ראש העיר שאין בכוונתו להשקיע מאמצים או כספים כדי

לבצע את הפעולות שבית המשפט ביקש לטובת שימור המקום.

במכתב ששלח ראש העירייה לעו"ד מולכו נכתב, ואני מצרף את

המכתב להצעה זו.

אגב, לפי השפה, לא נראה לי שיריב רשם את זה. "מר מולכו,

שלום. הריני לאשר את קבלת מכתבתך, ולהודיע כדלקמן".

במכתב בעצם פנו לראש העיר בבקשה שיפעל בהמשך לפעולות

שנעשו בהנהלת העיר כשמר פדלון היה שם. "כאמור, מוניתי רק

עתה, ובבדיקה הראשונית", כך יריב עונה.

"כאמור, מוניתי רק עתה, ובבדיקה הראשונית שערכתי מול

הצוות המקצועי עולה שאין בידי העירייה כרגע תכנית ובדיקות

הנדסיות התומכות בהפעלת בית הצדף כמיזם תיירותי".

הסברתי לפני 5 דק' למה. "בנוסף, כרגע בית הצדף מסומן

כבתכנית חזית חוף הים להריסה.

ערר של העירייה תלוי ועומד בפני המועצה הארצית, טרם ניתנה

בו הכרעה, כך שיש להמתין להכרעה בטרם העירייה תשקיע

משאבים בהכנת תכנית ביחס למקום. בכל מקרה, דרוש לי

ולעירייה זמן כדי לגבש את התייחסות העירייה והאפשרויות

העומדות בפניה ביחס לפיתוח המקום, ככל ואם עומדות. לעניין

הטיפול במר כחלון, ככל שיפנה את המקום, הרי שאפנה לגורמי

הרווחה על מנת שיפעלו במסגרת סמכותם והאמצעים העומדים

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

לרשותם למציאת פתרון.

ככל שמכתבי זה יהיה לך עשוי לסייע בבקשה של מר כחלון

לדחיית הדיון, אתה רשאי לעשות בו שימוש". אז לפחות כן

השתמשו בעניין כדי לדחות את הדיון, והצליחו לדחות את הדיון

ל-.17.7 השורה התחתונה היא כזאת. אפשר להתחבא עכשיו מול

ההליכים התכנוניים ומול היועמ"שים שיגידו לך שזה קשה-

יריב פישר: הקראת את התשובה. איפה אתה רואה מתחבא? דרך אגב, אני

כתבתי אותה, אבל-

יונתן יעקובוביץ: סליחה.

יריב פישר: למדתי משפטי.

יונתן יעקובוביץ: אז ההצעה לסדר היא כזאת. עיריית הרצליה לא תחכה ותמתין,

כפי שהציע ראש העירייה, להכרעה של בתי המשפט וועדות הערר

השונות. המתנה, פירושה הלכה למעשה גזר דין של הריסת

המבנה. העירייה תמשיך לפעול במקביל, כפי שעשתה בקדנציה

הקודמת, תוך השקעת התקציבים והמשאבים הרלוונטיים, ככל

שיידרשו כדי להוכיח לגורמי המקצוע ולבית המשפט כי יש בידה

הפתרונות המתאימים והיכולות המקצועיות לטיפול בנושא.

הרווחה תסייע בתהליך מקצועי למר כחלון להתפנות, ותסייע לו

באיתור מקום חלופי. מנהל ההנדסה יקדם את התכנית, שמשום

מה עצר, ויביא חוות דעת לנושא תכנית שימור המקום.

בעצם, ראש העירייה והנהלת העיר החדשה תאמץ את פרוטוקול

הישיבה מיום ה-,1.2 בה נוצרו סיכומים מתואמים עם נציגי

איכות הסביבה, נציגי המאבק, במטרה להגיע כחזית מאוחדת,

והצגת סטטוס בפועל של גיבוש ותחילת ביצוע מדיניות בפני בית

המשפט. יש לי עוד דקה, שתיים?

יריב פישר: כן, כן.

יונתן יעקובוביץ: אז אחרי שהקראתי את מה שנאמר וגם אמרתי, הייתה לנו גם

ישיבה-

יריב פישר: אנחנו מסכימים פה בינתיים על הכל, רק לא-

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

יונתן יעקובוביץ: אז למה זה לא נעשה שום דבר בעניין?

יריב פישר: לענות, או שאתה רוצה עוד להמשיך?

יונתן יעקובוביץ: הנה, אתה אומר שאנחנו מסכימים, אין לי מה להמשיך.

יריב פישר: סיימת? אני רוצה לענות-

יונתן יעקובוביץ: אם אתה מסכים עם כל מה שאמרתי עכשיו, אני שמח מאוד,

וכן-

יריב פישר: העירייה פועלת לפי מה שעשית בקדנציה הקודמת. הרי הייתה

תכנית תב"ע חופי הים. אני לא מבקר, אני אומר מה שהיה,

בסדר? שהצבענו, וגם אני, והתכנית הזאת לא נכנסה בפנים,

ובעצם היא מיועדת להריסה. ועל זה דרך אגב, המדינה עומדת.

ובהמשך לזה, יש ועדת הערר.

בעצם הגשנו ערר לעניין הזה, שאני עומד מאחוריו ב-%.100

ההבדל בינינו לדעתי, שאני לא מבזבז כספי ציבור, ואני רוצה

לקבל את התשובה מוועדת הערר כמה שיותר מהר, ולדחוף לזה.

ואני גם חושב שצריך להגיד לבית המשפט, רגע, בוא נחכה

לשמוע מה קורה עם זה. אני אוהב את המקום הזה בדיוק כמוך,

עשיתי מסיבות שם כשהייתי צעיר, אני מכיר גם את האיש, צריך

לדאוג לו. אנחנו עומדים מאחורי המחויבות הזאת ונעמוד. אני

באמת רוצה לדחוף כמה שיותר שנקבל את התשובה מהוועדה,

שאתה עשית אותה, היא חשובה מאוד.

יונתן יעקובוביץ: אז מה שאני מציע-

יריב פישר: אבל אני לא חושב, אני באמת לא חושב שכרגע צריך להוציא

כספים די גדולים ולהשקיע בזה הרבה מאוד זמן, אם בסוף

אנחנו כולנו, אני ואתה אנשי משפט ואנשי חוק-

יונתן יעקובוביץ: לגמרי אנשי משפט ואנשי חוק. ודווקא בגלל הסיטואציה

המיוחדת שקרתה פה, הרי אם היינו הולכים בהליך התכנוני

הרגיל, אנחנו היינו נתקעים איפה שאנחנו תקועים כרגע בערעור

הזה, וכנראה שהערעור הזה גם יידחה. אבל-

יריב פישר: אתה לא יודע. לא בטוח.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

יונתן יעקובוביץ: אני אומר לך מההערכה שלי, לפי מה שאני ראיתי בדיונים, ואני

הייתי בדיונים שהיו בעניין הזה. ובעמדה של הוועדה המחוזית

וכדומה, וגם בעמדה של המשרד להגנת הסביבה, שזה באמת

בנפשם של האנשים להתנגד לדבר הזה. אבל שנייה, יריב, אני

רוצה להגיד משהו אחר. יש לך פה פתרון, שנייה-

יריב פישר: אבל הערעור הוא ערעור טוב, כי הוא לא מדבר-

יונתן יעקובוביץ: בלי שום קשר אם הוא טוב או לא, אבל יש לך כרגע פתרון-

יריב פישר: אני נותן לך מחמאה. רגע, שנייה, תסתכל מה אומרים כאן. זה

לא שחור או לבן-

יונתן יעקובוביץ: אתה אבל מסיט את הדיון למקום שהוא לא רלוונטי מבחינתי,

כי מבחינתי, אני לא נכנס פה עכשיו לעניין התכנוני. אני נכנס פה

עכשיו לפתרון אחר שנקלע לדרכנו, שהוא פתרון חוקי. כמו

למשל שקרה בהרבה הליכים, שלמשל היה איזשהו מישהו שניגש

למכרז למשל, והוא קיבל ארכה הרבה מעבר לתקופת המכרז

המקורית, בגלל שהייתה איזושהי בעיה, פנו לבית משפט, בית

המשפט אישר את הדבר הזה. דבר שכנראה לא היו מצליחים

לאשר יועמ"שים בלי שבית המשפט היה מתערב באיזשהו הליך

של גישור או כדומה, כדי לבוא ולהעריך את הנזק.

מה שאני בא ואני מנסה לומר פה, יש לך כרגע הזדמנות מול

שופטת, שהשופטת יכולה להוציא פס"ד של בית משפט מחוזי

שאומר שהיא מבקשת לשמר את המקום, ולא נותנת למשרד

להגנת הסביבה להרוס אותו.

וכל מה שהיא מבקשת שתעשה, זה פעולות ראשוניות. זה עדיין

לא להוציא עכשיו את מלוא הכספים כדי לעשות את התכנית. זה

להביא מהנדס עם תכנית ראשונית שבא ואומר, יש היתכנות

לדבר הזה, אני אפעל עכשיו בחודשים הבאים כדי להביא את

הדבר הזה, כי מה לעשות, תכנית כזאת לא מוציאים תוך יום,

יומיים.

והדבר השני, זה לעשות עוד פעולה, שאני חשבתי שנכונה, שהיא

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

גם לא שמה את העירייה באיזשהו סיכון, שזה לבוא ולהגיש

לפחות את הבקשה להקצאת קרקע, שזה גם תהליך שלוקח

הרבה מאוד זמן. ואז אפשר לגשת לבית משפט.

אגב, אמרתי את כל הדברים האלה בדיון שהיינו בו ב-,1.4 שגם

ביקשתי את הפרוטוקול לגביו ולא קיבלתי, אבל לא משנה.

הפתרון הוא פשוט. אם רוצים ללכת בדרך הארוכה, שהיא גם

דרך המלך אגב, של הרעמה התכנונית, הדבר הזה נכשל.

אם רוצים ללכת בדרך הקצרה, שהיא דרך חוקית, שנקלעה

לדרכנו בעקבות עמדתו של בית המשפט, אני חושב ששווה לקחת

את הדרך הזאת. ואני אומר עוד פעם, יש דיון ב-.17.7 אם בית

המשפט יקבל החלטה שצריך להרוס את המקום, המשרד להגנת

הסביבה יום למחרת יכול לבוא עם משאיות בטון, זה מה

שהולכים לעשות אגב, אם לא הבנו עדיין. עם משאיות בטון

ולאטום את המקום הזה. זה מה שהולך לקרות.

יריב פישר: אני ואתה מקווים שזה לא יגיע.

יונתן יעקובוביץ: אבל אתה בעמדה שאתה יכול לעשות משהו בקשר לזה, אני

פחות.

יריב פישר: מה אמרת?

עו"ד ענת ב. קרן: אמרתי שזאת קרקע של רמ"י.

יריב פישר: אה, ברור, ברור, זה לא שלנו. יונתן יודע את זה.

עו"ד ענת ב. קרן: לא, הוא אמר שאולי לעשות הקצאת קרקע.

יונתן יעקובוביץ: בקשה להקצאת קרקע.

יריב פישר: אבל אי אפשר. זה שטח של רמ"י.

יונתן יעקובוביץ: אתה מבקש שיקצו לך את הקרקע הזאת.

יריב פישר: זה לא שטח-

יונתן יעקובוביץ: אני מבין שזה לא שטח שלך. אתה יכול להגיש בקשה-

יריב פישר: בסדר, עוד משהו?

יונתן יעקובוביץ: אתה לא מבקש בקשה להקצות את הקרקע למישהו אחר.

יריב פישר: קודם כל, אני מוריד את ההצעה הזאת. אני חושב באמת שאנחנו

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

עובדים נכונים. רגע, יונתן, תהיה איתי, שנייה. אני חושב

שאנחנו עובדים נכון כרגע, וזו התוויית הדרך שלכם, שאתם

עשיתם, ואני מסכים איתה לגמרי. אני אומר לך מבחינתי, כנס

לצוות, יש פה צוות שבאמת איל מוביל, ביחד עם דרור. אנחנו

מנסים לעשות כל מה שרק-

יונתן יעקובוביץ: נו באמת, יריב, אז תהיו רציניים בזה. תביאו אותי לצוות, אני

אצטרף לצוות בכיף-

יריב פישר: אני מאוד, מאוד רציני.

יונתן יעקובוביץ: הייתה פגישה אחת שזימנת אותי, זה היה ב-.1.4 שאלתי אתכם 3

שבועות אחרי זה מה קורה, יש לכם עדכונים, לא עניתם לי

אפילו. אז אם אתה רוצה לצרף אותי לצוות, תצרף אותי לצוות,

בכיף.

יריב פישר: אתה נמצא פה בעדכונים.

יונתן יעקובוביץ: איפה אני נמצא בעדכונים?

יריב פישר: כרגע הקראת את העדכון שלי.

יונתן יעקובוביץ: אה, להיום הייתי צריך לחכות לעדכון?

צבי וייס: ראש העיר.

יריב פישר: כן.

צבי וייס: אני, ממה ששמעתי, אני לא מומחה גדול ובקיא גדול בעניין

הצדף, אבל אני שומע שכל הצדדים, גם יונתן וגם אתם רוצים

שהצדף ימשיך. מה שקשור, מי שהסכנה הכי גדולה שפתאום הוא

לא יוכל להצדיק, זה אם השופטת תוציא פס"ד. עכשיו, צריך

לראות אילו מהלכים אנחנו יכולים לעשות שהשופטת לא תזדרז

עם הפס"ד שלה.

ולכן אני חושב פה, ואני אומר, אם שני הצדדים, וכולם יפנו

ביחד לבית המשפט, ויגידו, לא רק הקואליציה ולא רק אלה

רוצים, גם זה שניצל עכשיו את 12 הדק' שלו, הוא גם יהיה שותף

למהלך. שהמהלך הוא להגיד לשופטת, תנו לנו את הזמן למצות.

אנחנו לא נבזבז כספים. יכולים להגיד לה גם-

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

יריב פישר: זה בדיוק מה שכתבנו. זה המענה שלי.

צבי וייס: לא נבזבז כספים. אבל אני אומר-

יונתן יעקובוביץ: כן, אבל המענה שלך היה לעו"ד-

יריב פישר: אבל אנחנו לא צד בבית המשפט.

יונתן יעקובוביץ: אני רוצה להסביר משהו, יריב. אני רוצה שנייה להסביר משהו,

יריב. כשאני ומשה הגענו לבית המשפט שם, אנחנו בכלל לא צד

להליך הזה. אנחנו-

יריב פישר: נכון.

יונתן יעקובוביץ: יפה. אנחנו, עצם העובדה שבכלל נתנו לנו לדבר, והגיעו לסיור,

ובמעמד של הסיור השופטת לא ניהלה עכשיו איזשהו דיון עם

מישהו. היא ניהלה את הדיון איתי ועם משה כדי להבין מה

אנחנו מוכנים לעשות לדבר הזה, כי זה מבחינתה העיקרון לאם

היא הולך לשמר את זה או לא. זה כבר יצא לגמרי מהדיון

המשפטי הטכני.

איל פביאן: יונתן, בוא נעשה את החיים פשוטים. כולנו חושבים אותו דבר.

אני כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, ומי שאחראי על...

העיר, ויחד עם דרור בן עמי, ויחד עם חברים נוספים פה, כמובן

בראשות ראש העיר, נתכנס בימים הקרובים עם מהנדסת העיר,

עם היועמ"שית, ואנחנו נעשה דיון איך לעשות את הדברים הכי

נכונים, הכי טובים שיכולים לסייע. במסגרת החוק, במסגרת

הכללים, במסגרת תקין, זהו, פשוט.

יריב פישר: אין בעיה, אבל שוב, אנחנו לא נוציא כספים-

איל פביאן: אמרתי, במסגרת-

יריב פישר: זה ההבדל בין הגישות.

איל פביאן: אמרתי במסגרת מנהל תקין-

יונתן יעקובוביץ: יריב, הכספים שאנחנו מדברים עליהם, כאילו באמת, הכספים

שאנחנו מדברים פה שאתה צריך להוציא בשביל הבקשה הזאת,

בשביל להביא את המהנדס הזה, זה עשירית מה-580,000 ₪ של

פסחוף הזה, אז אל תדברו איתי פה על הוצאת כספים ציבורי-

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

יריב פישר: כסף ציבורי זה כסף ציבורי. אפילו שקל-

יונתן יעקובוביץ: אם אתה רוצה להביא תירוץ אחר, תביא תירוץ אחר.

יריב פישר: טוב. אתה משאיר את ההצעה, מוריד את ההצעה? החלטה שלך.

יונתן יעקובוביץ: ברור שאני משאי אותה.

צבי וייס: אני חושב שההצעה שאני אמרתי, ההתמודדות היא כרגע על

הרצון לשופטת-

יהודה בן עזרא: וייס, אין דיון עכשיו. אין דיון עכשיו.

צבי וייס: אני מסכם, אני עושה-

יונתן יעקובוביץ: יהודה, הוא יותר מבוגר ממך, יהודה.

יריב פישר: כן, וייס, בוא נסכם.

צבי וייס: כרגע ראש העיר אמר פה מי הוועדה, ואני חושב שאם גם אתה

תצטרף לוועדה-

יונתן יעקובוביץ: אני אשמח.

צבי וייס: אבל לא, לא לשמוח לבד. אלא שביחד נפנה לשופטת ונגיד לה,

אנחנו עושים מאמצים שזה יגיע לשימור, וזה מה שכולם רוצים.

אבל-

יונתן יעקובוביץ: כל הידע שצברתי, ואני אשמח שהקואליציה תעשה את מה

שאפשר בשביל לשמר את זה, ואני אהיה הראשון לבוא ולהגיד

גם כל הכבוד לקואליציה שהיא עשתה את זה. כל הידע שצברתי

עומד לרשותכם, בתנאי שתרצו להשתמש בו.

יריב פישר: כן, ג'ו.

ג'ו ניסימוב: חבר'ה, מי בעד להוריד את ההצעה מסדר היום? מי מתנגד? מי

נמנע? תודה רבה.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות להסיר את ההצעה מסדר היום.

.5 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (סלילת רחובות) (תיקון),

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

התשפ"ד- .2024

ג'ו ניסימוב: אישור המלצה לעדכון תחשיב חוק העזר להרצליה (סלילת

רחובות) (תיקון), התשפ"ד .2024 יש לכם את הנוסח המתוקן,

באישור החברה הבודקת, חברת ג'יגה. דברי הסבר שלנו.

רו"ח רוני חדד: טוב, חוקי העזר בעצם הם האמצעי שלנו להטיל תשלומים לצורך

מימון עלויות הקמת התשתיות בעיר בתחומי הסלילה והתיעול.

חוק העזר שקיים היום, קיימת בו מגבלת גבייה עד .1.1.2021

הגבלה הזאת הוארכה ע"י-

ג'ו ניסימוב: רוני, חכה שנייה.

יריב פישר: כן, סליחה.

רו"ח רוני חדד: בהתאם לחוק העזר הקיים, קיימת מגבלת גבייה לפיה נוכל

לגבות את ההיטלים עד יום ,1.1.2021 אלא אם כן יהיה אישור

של מועצת העיר ומשרד הפנים. ובאמת ניתנו אישורי הארכה עד

סוף חודש יוני.

אנחנו אמורים כדי לחדש את הגבייה, לבצע תחשיבים, לעדכן את

החשיבים של היטלי הפיתוח. התחשיבים האלה בוצעו ע"י

הכלכלן, מר אהוד חסון, שעשה עבודה מאוד, מאוד מפורטת

ומדויקת ומקצועית לאורך השנים, בשיתוף כמובן עם צוותים

שלנו, משפטיים והנדסיים ותכנוניים.

ומונח בפניכם בעצם, אגב, האישור של התחשיב עבר לחברת

ג'יגה, שהיא החברה מטעם משרד הפנים שבודקת את

התחשיבים. האישור עבר ואושר. ואנחנו מתבקשים, המועצה

מתבקשת לאשר את העדכון לתחשיב גם בחוק העזר סלילה

בשיעור של %,31 ובחוק עזר תיעול בשיעור של %.19 ואני אעביר

את רשות הדיבור בבקשה לאהוד, לתת איזושהי סקירה קצרה

על המהלך של הבדיקה שהוא ביצע. ולאחר מכן, אם יהיו שאלות

כמובן אנחנו פה, ונעבור אח"כ לאישור.

אהוד חסון: התחשיב נערך, עוד פעם, נערך עדכון להיטלי הסלילה והתיעול

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

של הרצליה. אני כבר עשיתי גם בעבר את התחשיבים, וליוויתי

את העירייה גם בתחשיב הנוכחי. התחשיבים נערכו על בסיס

נוהל, יש למשרד הפנים נוהל להכנת התחשיבים. התחשיבים

נערכו בשיטה שנקראת שיטת כל היישוב, בהתאם להנחיות ולפי

נוהל משרד הפנים.

הנתונים בתחשיב מתבססים על בסיס מידע שהתקבל מהגורמים

המקצועיים בעירייה. נעשתה כאן עבודת מטה מאוד נרחבת,

והתקבלו כל הנתונים הנדרשים כדי לבסס תחשיב שבהתאם

לנוהל משרד הפנים. התעריפים שמובאים כאן לאישור, הועברו

לחברה בודקת, לחברת ג'יגה, שהיא למעשה החברה הבודקת

מטעם משרד הפנים. והתעריפים אושרו גם ע"י החברה הבודקת

ע"י משרד הפנים.

משה ועקנין: מתי הפעם האחרונה שהתעריף חושב לפני הבדיקה האחרונה?

אהוד חסון: בערך לפני כ-7 שנים.

רני חבוט: .2017

אהוד חסון: .2017

משה ועקנין: 2017?

רו"ח רוני חדד: כן.

משה ועקנין: בכמה הפרש, %30 תוספת?

אהוד חסון: היטל הסלילה, כ-%,31 ובהיטל התיעול כ-%.18

משה ועקנין: וזה אחיד לכל העיר? אחיד?

אהוד חסון: כן, לפי הנחיות משרד הפנים זה אחיד לכל העיר.

רו"ח רוני חדד: זה יכול להיות עשרות אלפי שקלים לכל בית. בסוף זה יכול

להיות עשרות אלפי שקלים לכל בית, שלא מבין את מה שנעשה-

אהוד חסון: שהתשומות במשך השנים עלו בעשרות רבות של אחוזים-

רו"ח רוני חדד: אני לא חושב שהמספר של האנשים עלה כאן. אתה יכול לדבר

למה-

יונתן יעקובוביץ: מה זה רלוונטי, הוספה של אנשים?

רו"ח רוני חדד: משלמים לך מאיפה שהוא.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

אהוד חסון: עוד פעם, מבחינת עלויות, עלויות הסלילה נקבעו בהתאם

לסטנדרט הנוכחי, בהתאם למחירון לפי מחירון דקל. עלויות

בהיטל התיעול נקבעו על בסיס תכנית אב לתיעול שנערכה ע"י

חברת ח.ג.מ.

משה ועקנין: שאלה רגע לגבי הסלילה-

יונתן יעקובוביץ: לא הטלתי ספק חס וחלילה בנכונות של הנתונים.

רו"ח רוני חדד: לא, אבל בוא, מתפקידנו להציג מה נעשה.

יונתן יעקובוביץ: ברור, ברור.

משה ועקנין: לגבי הסלילה, שאלה רגע. החיוב הוא חד פעמי למשפחה, או שזה

לפי-

(מדברים ביחד)

משה ועקנין: לא שמעתי כלום, כולם ביחד.

עו"ד ענת ב. קרן: חד פעמי בחיי הנכס. כמובן, ככל שיש תוספות על זה, אז

התוספות גם-

(מדברים ביחד)

עו"ד ענת ב. קרן: שלא שילמו היטל, ולא נעשתה להם סלילה. אז ברגע שנעשית

סלילה-

משה ועקנין: כן, כן, כן, כן, כן. זה חד פעמי בחיי הנכס.

ג'ו ניסימוב: תודה רבה.

משה ועקנין: צריך להצביע, לאשר.

ג'ו ניסימוב: כן, בהחלט. חבר'ה, מי בעד?

רו"ח רוני חדד: ביחד, 5 ו-.6 כן, כן, בהצבעה נפרדת.

ג'ו ניסימוב: שתי הצבעות-

יריב פישר: שוב, מדגיש את התשובה, זה פעם אחת בחיי נכס. זה לא-

ג'ו ניסימוב: חבר'ה, ,5 האישור לעדכון תחשיב החוק-

יונתן יעקובוביץ: רגע, שנייה, שנייה. מה זאת אומרת פעם אחת בחיי הנכס? אם

נכנסת עכשיו העירייה-

רו"ח רוני חדד: הסלילה של הכביש.

יונתן יעקובוביץ: ואם עכשיו נכנסת העירייה ועושה שיפוץ לכביש, זה לא מחייבים

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

את זה עוד פעם?

אהוד חסון: לא, אם הנכס חויב בעבר, אם יש דירה של 100 מ"ר, היא חויבה

בעבר 100 מ"ר, אי אפשר לחזור ולחייב.

יונתן יעקובוביץ: אם עכשיו הדירה הזאת גדלה, והפכה להיות 120 מ"ר, אתה

מחייב על ה-20 מ"ר הנוספים?

אהוד חסון: בדיוק.

יונתן יעקובוביץ: או על כל הדירה?

אהוד חסון: לא, לא, לא. על ה-20 מ"ר הנוספים.

אתי נחום: דירות הגג-

יריב פישר: אילו דירות? לא הבנתי.

אתי נחום: שמישהו מגדיל 40 מ"ר. אז כולם עכשיו יקבלו דרישה

רטרואקטיבית על-

אהוד חסון: בעת הוצאת היתר בנייה, לגבי בנייה חדשה, בעת הוצאת היתר

בנייה-

יריב פישר: אתי, מה זה? לא הבנתי מה אמרת על הדירות.

אהוד חסון: שאם השטח לא חויב בעבר, אם השטח לא חויב בעבר, הוא

יחויב-

אתי נחום: כשאתה, יש לך דירת גג, יש לך היום זכויות להגדיל את הדירה

עד ל-40 מ"ר, נכון? חדר על הגג, אם אתה אחרי .1980 אז מה

שאני מבינה פה, שאפשר לבוא רטרואקטיבית-

רו"ח רוני חדד: לא, אני רוצה לחדד. זה לא על הפוטנציאל, זה לא על

הפוטנציאל-

אתי נחום: לא, בסדר, זה על הסלילה.

רו"ח רוני חדד: אלא רק על הבנייה בפועל.

יונתן יעקובוביץ: זה לא היטלי השבחה.

משה ועקנין: רגע, סליחה רגע. דירות שעברו פינוי-בינוי וגדלו בשטח שלהן,

יהיה את ההפרש?

אהוד חסון: נגיד הייתה דירה של 100 מ"ר. עכשיו בונים ל-120 מ"ר, אז על

ה-20 מ"ר הנוספים יחויבו.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

ג'ו ניסימוב: חבר'ה, מי בעד? תודה רבה, מי נגד? בבקשה?

יונתן יעקובוביץ: אנחנו נמנעים.

ג'ו ניסימוב: נמנעים? תודה.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר את ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (סלילת

רחובות) (תיקון), התשפ"ד- .2024

.6 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (תיעול) (תיקון), התשפ"ד-

.2024

ג'ו ניסימוב: סעיף ,6 אישור ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה

(תיעול) (תיקון) התשפ"ד .2024 אתה מרחיב משהו על זה, רוני?

רו"ח רוני חדד: לא, זה אותו זה, רק פשוט העלייה שונה. רק ההעלאה, אמרתי.

גם אהוד הציג את זה.

אהוד חסון: ההסבר היה לשני הדברים-

רו"ח רוני חדד: נכון, כי העיקרון הוא אותו עקרון, רק המספרים שונים.

ג'ו ניסימוב: בסדר גמור. הצבעה, מי בעד, חבר'ה?

יונתן יעקובוביץ: אנחנו אותו דבר.

ג'ו ניסימוב: נמנעים, תודה רבה.

רו"ח רוני חדד: תודה רבה, אהוד.

ג'ו ניסימוב: תודה, רו"ח אהוד.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר את ההמלצה לעדכון תחשיב חוק עזר להרצליה (תיעול)

(תיקון), התשפ"ד- .2024

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

.7 בקשה להארכת תוקף תעריפי היטלים בחוק עזר להרצליה (סלילת רחובות),

התשס"ז - 2007 ובחוק עזר להרצליה (תיעול), תשע"ט- .2018

ג'ו ניסימוב: בקשה להארכת תוקף תעריפי היטלים בחוק עזר להרצליה

(סלילות רחובות) התשס"ז - ,2007 ובחוק עזר להרצליה (תיעול),

תשע"ט .2018 יש לכם את המסמך של הגזבר, רוני.

רו"ח רוני חדד: כן, אז בהמשך לאישור של עדכון התחשיבים, אנחנו כרגע

נמצאים במצב שלאחר אישור המועצה זה מוגש למשרד הפנים

אישור המועצה, ולאחר מכן, לאחר שמשרד הפנים מאשר יועבר

לפרסום ולאישור חוק העזר, ולפרסומו ברשומות. ולאחר מכן

ניתן יהיה להמשיך ולגבות.

מה שאנחנו מבקשים כרגע, זה להמשיך את התקופה מ-,1.7 ש-

30.6 זה היום האחרון נכון להיום, עד סוף השנה, להמשיך כדי

ליצור רצף של גבייה, להמשיך ולגבות את ההיטלים עד לאישור

החוק, או למוקדם מביניהם.

עו"ד ענת ב. קרן: אולי אני אומר עוד מילה אחת. מה שמבוקש למעשה הוא,

להמשיך לגבות לפי התעריפים הנוכחיים של חוק העזר, עד שחוק

העזר יאושר.

רו"ח רוני חדד: יעודכן.

עו"ד ענת ב. קרן: אז אנחנו נמשיך לגבות לפי התעריפים הנוכחיים, וכדי שלא יהיה

פער של זמנים, אז מבוקשת ארכה לגבות לפי התעריפים

הקודמים-

רו"ח רוני חדד: יפורסם ברישום.

עו"ד ענת ב. קרן: עד שהוא יאושר, כי אחרת עלול להיווצר פער. זאת כל הבקשה

בסעיף .7

יונתן יעקובוביץ: אנחנו נמנעים גם בזה.

ג'ו ניסימוב: חבר'ה, מי בעד? נמנעים, .3 תודה רבה.

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר הארכת תוקף תעריפי היטלים בחוק עזר להרצליה (סלילת

רחובות), התשס"ז - 2007 ובחוק עזר להרצליה (תיעול), תשע"ט- .2018

.8 אישור שכרה של מנכ"לית העירייה

ג'ו ניסימוב: סעיף הבא הוא אישור שכרה של מנכ"לית העירייה.

יריב פישר: כן, לא הצגתי אותך.

ג'ו ניסימוב: לא, אבל תן לה אחרי זה שתציג את עצמה בכמה מילים. בוא

נראה שאישרנו את זה. המועצה תתבקש את שכרה של גב' מעיין

ספיבק בתפקיד מנכ"לית העירייה החל מיום ,30.4.2024 עפ"י

הוראות משרד הפנים בשכר מנכ"לים. בהתאם לסעיף 168

לפקודת העירייה המועצה קובעת כי משכורתה של מנכ"לית

העירייה, הגב' ספיבק, תהיה עפ"י גובה השכר שמפרסם משרד

הפנים מעת לעת.

לגבי משכורת מנכ"לים המועסקים עפ"י חוזה בכירים החל מיום

.1.1.2003 יצוין כי ועדת הכשירות מיום ה-21.4.2024 אישרה את

מינויה. טרם התכנסות ועדת הכשירות נבדקו תנאי הסף בהתאם

למפרט משרד הפנים, והועברו כל האסמכתאות הנדרשות. כניסה

לתפקיד, .30.4.2024 מי בעד?

דנה אורן ינאי: בהצלחה.

ג'ו ניסימוב: מי נמנע, מי נגד? כולם בעד? תודה רבה.

עופר לוי: לא, לא מכובד, כי האופוזיציה זה. לפחות שיכבדו אותה, שהיא

תציג את עצמה.

יריב פישר: רגע, שלום. תכירו את מעיין ספיבק, שאני מאוד, מאוד גאה

שהיא מנכ"לית שלנו, כי היא מנכ"לית בלשון נקבה. אבל מעבר

ליכולות זה מאוד חשוב.

מעיין ספיבק: אני גם בעד להיות אישה, עבדתי על זה קשה. אז נעים להכיר,

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

אני מעיין. אני מגיעה אליכם פיזית מירושלים. וחוץ מזה, אני

מגיעה מהרשות לפיתוח ירושלים, שם הייתי סמנכ"לית כספים

ופיתוח עסקי.

ולמרות זאת, אני משתדלת לא להיות יותר מדי גזברית. וחוץ

מזה, לפני כן הייתי באגף התקציבים במשרד האוצר, ואני פה

בערך 3 שבועות. זה מרגיש הרבה יותר, אבל כיף להיות פה,

באמת, יופי של עיר ושל עירייה. אני אשמח לעבוד עם כולם.

יריב פישר: כן, ג'ו.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר שכרה של מנכ"לית העירייה גב' מעיין ספיבק עפ"י משרד

הפנים בשכר מנכ"לים בהתאם לסעיף 168 לפקודת העירייה, בהתאם לגובה השכר

שמפרסם משרד הפנים מעת לעת.

.9 האצלת סמכויות

ג'ו ניסימוב: האצלת סמכויות. המועצה מתבקשת לאשר לפי סעיף 17 לחוק

הרשויות המקומיות בחירת ראש רשות וסגניו לכהונתם

התשל"ה - ,1975 האצלת הסמכויות הבאות למנהל הכללי של

העירייה ו/או לממלא מקומו, בלי שנתרגל. כל הסמכויות

הנתונות לראש העירייה בחוק הרשויות המקומיות (משמעת)

תשל"ח 1978 והתקנות שהותקנו מכוחו.

ב', סמכות ראש העירייה להעביר עובדי עירייה ממשרה למשרה.

ג', כל סמכויות ראש העירייה מכוח היותו "נציב השירות" לפי

חוק שירות המדינה (גמלאות) (נוסח משולב) תש"ל 1970

ותקנותיו. והמועצה מתבקשת לאשר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות

המקומיות (בחירת ראש הרשות סגניו וכהונתם) תשל"ה 1975

את האצלת סמכות ראש העירייה לפיטורי עובדים, שעל

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

פיטוריהם לא חל סעיף 171א()2 לפקודת העיריות (נוסח חדש)

למנהל אגף משאבי אנוש. מי בעד? מישהו נמנע, נגד?

יריב פישר: אם מעיין הייתה יכולה להצביע, בהצלחה, הלאה.

ג'ו ניסימוב: הייתה נמנעת. אחד נמנע.

גב' רינה זאבי: יעקובוביץ, אתה בעד?

יונתן יעקובוביץ: כן, כן. זה טכני, כן.

גב' רינה זאבי: אחד נמנע.

ג'ו ניסימוב: תודה רבה.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר האצלת סמכויות כדלקמן:

א) לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות בחירת ראש רשות וסגניו לכהונתם

התשל"ה - ,1975 האצלת הסמכויות הבאות למנהל הכללי של העירייה ו/או לממלא

מקומו, בלי שנתרגל. כל הסמכויות הנתונות לראש העירייה בחוק הרשויות

המקומיות (משמעת) תשל"ח 1978 והתקנות שהותקנו מכוחו. ב', סמכות ראש

העירייה להעביר עובדי עירייה ממשרה למשרה.

ב) כל סמכויות ראש העירייה מכוח היותו "נציב השירות" לפי חוק שירות המדינה

(גמלאות) (נוסח משולב) תש"ל 1970 ותקנותיו. והמועצה מתבקשת לאשר לפי סעיף

17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות סגניו וכהונתם) תשל"ה 1975

את האצלת סמכות ראש העירייה לפיטורי עובדים, שעל פיטוריהם לא חל סעיף

171א()2 לפקודת העיריות (נוסח חדש) למנהל אגף משאבי אנוש.

.10 מינוי עוזר אישי לסגן רה"ע

ג'ו ניסימוב: מינוי עוזר אישי לסגן ראש העיר. המועצה מתבקשת לאשר את

מינויו של מר עשור יהודה כעוזר אישי לסגן ראש העיר, מר עופר

לוי. מדובר בחוזה אישי מיוחד לעובד במשרת אמון, והעסקתו

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

מותנית בהחלטת מליאת הרשות המקומית. דירוג שכרו של מר

עשור יהיה %40 משכר מנכ"ל. מי בעד?

יונתן יעקובוביץ: אני נמנע.

ג'ו ניסימוב: מי נגד? רפי נמנע? שניים נמנעים. תודה רבה.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר את מינויו של מר יהודה עשור כעוזר אישי לסגן ראש

העיר, בחוזה אישי לעובד במשרת אמון, בדירוג שכר של %40 משכר מנכ"ל.

.11 זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט צופים בשכונת גליל ים

ג'ו ניסימוב: זכות בשימוש במבנה לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט צופים

בשכונת גליל ים. המועצה מתבקשת אישור החלטת מועצת העיר

מיום-

עו"ד ענת ב. קרן: זאת בעצם החלטה שהתקבלה-

ג'ו ניסימוב: זה אשרור אמרתי, בסדר? אשרור החלטת מועצת העיר מיום

,18.7.2023 שאישרה את החלטת הוועדה המקצועית מיום

,5.7.2023 ואת החלטת ועדת המשנה מיום ,12.7.2023 בדבר

הקצאת זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים העבריים בישראל,

לצורך הפעלת שבט צופים בשכונת גליל ים. גוש ,6422 חלק

מחלקה 282 ברח' עמוס עוז. וזאת החל מיום ,1.9.2022 לתקופה

של 10 שנים עם 2 אופציות להארכה, לתקופה של 5 שנים כל

אחת. בהתאם לתנאי הנוהל, ובהתאם לשיקול דעת הבלעדי של

העירייה, ובלבד שסך התקופות לא יעלה על 20 שנה.

וכן לאשר הסכם למתן זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים

לצורך הפעלת שבט גליל ים, באותם מקרקעין, בהתאם לתנאי

נוהל "הקצאת קרקעות" ומבנים ללא תמורה או בתמורה

סמלית. יש לכם חוות דעת משפטית מול העיניים-

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

יונתן יעקובוביץ: מה אנחנו מאשררים פה? אני לא מצליח להבין. זה כבר אושר,

למה אנחנו צריכים לאשרר את זה?

עו"ד ענת ב. קרן: זו החלטה שהתקבלה-

ג'ו ניסימוב: הקודמת.

עו"ד ענת ב. קרן: אנחנו החלטנו כבר להקצות במועצה הקודמת. לא אושר

ההסכם. אנחנו מביאים עכשיו את ההסכם לאישור המועצה.

חשבנו שנכון לאשרר מחדש את ההחלטה.

ג'ו ניסימוב: רגע, יריב רוצה להגיד משהו.

יריב פישר: כן, רק לפרוטוקול אני מוסיף לפני ההחלטה. אנחנו בודקים

בימים האלה, ביחד עם ניבה, אפשרות שאנחנו נוכל, למרות שזו

הקצאת קרקע, לתפעל, לשפץ, לדאוג למבנים של כל תנועות

הנוער בעיר, למרות ההקצאה, ולמרות שההסכם בהקצאה הוא

שונה, אנחנו מכניסים את זה, כי אנחנו רוצים לבדוק את זה

אח"כ משפטית איך אפשר לעשות את הדבר הזה.

ג'ו ניסימוב: מי בעד?

צבי וייס: אני יוצא מהסעיף.

ג'ו ניסימוב: תודה רבה. מהסעיף הבא אתה יוצא, בסדר גמור. מי נמנע?

שניים נמנעים, תודה.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט

צופים בשכונת גליל ים בגוש 6422 חלק מחלקה 282 ברח' עמוס עוז, וזאת החל מיום

1.9.2022 לתקופה של 10 שנים עם שתי אופציות להארכה לתקופה של 5 שנים כל

אחת, בהתאם לתנאי הנוהל ובהתאם לשיקול דעתה הבלעדי של העירייה, ובלבד בסך

התקופות לא תעלנה על 20 שנים.

לאשר הסכם למתן זכות שימוש במבנה לתנועת הצופים לצורך הפעלת שבט גליל ים,

באותם המקרקעין, בהתאם לתנאי נוהל "הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה

סמלית."

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

.12 הקצאת זכות שימוש לבית האולפנה בחלק מקומת המרתף במבנה המועצה

הדתית ברחוב הרב גורן 7

ג'ו ניסימוב: הקצאת זכות שימוש לבית האולפנה בחלק מקומת המרתף

במבנה המועצה הדתית, רח' הרב גורן .7 המועצה מתבקשת

אשרור החלטת מועצת העיר מיום ,27.12.2022 שאישרה את

החלטת הוועדה המקצועית מיום ,28.9.2022 ואת החלטת ועדת

המשנה מיום ה-22.12.2022 בדבר הקצאת זכות שימוש לעמותת

בית האולפנה ללימודי יהדות הרצליה.

העמותה רשומה בחלק מקומת המרתף של מבנה העירוני הידוע

כגוש 6540 חלקה ,107 ברח' הרב גורן ,7 בשטח של כ-203 מ"ר,

על מנת לקיים פעילות חינוכית בלתי פורמלית, ובלתי פנאי

קהילתית לנוער ולילדים, זאת החל מיום ,1.1.2021 לתקופה של

5 שנים.

העמותה תהיה רשאית לבקש את הארכת תקופת הקצאה ל-5

שנים נוספות, בכפוף לקיומם של תנאי נוהל הקצאת מקרקעין,

בהתאם לשיקול דעתה של הבלעדי העירייה, ובלבד שסך

התקופה לא תעלה על 10 שנים. וכן לאשר הסכם למתן זכות

שימוש בחלק מקומת המרתף של המבנה לעמותת בית האולפנה

ללימודי יהדות הרצליה. העמותה רשומה. על מנת לקיים פעילות

חינוכית בלתי פורמלית ופעילות פנאי קהילתית לנוער ולילדים

באותם המקרקעין, בהתאם לתנאי נוהל "הקצאת קרקעות

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית". יש לכם את נוסח

ההסכם, כולל נספחים וחוות דעת משפטיות. מי בעד?

עו"ד ענת ב. קרן: צריך רגע להסביר.

ג'ו ניסימוב: ענת, סליחה.

עו"ד ענת ב. קרן: אני רוצה רק להביא לתשומת לב חברי המועצה. אני רוצה רק

להביא לתשומת לב חברי המועצה, שכשמו שפירטתי בחוות

-

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 21.5.2024

הדעת שלי, בנו של חבר המועצה, צבי וייס הוא מנכ"ל העמותה,

ולכן ההסכם הזה דורש רוב מיוחד של שני שליש.

לאחר מכן נצטרך לקבל גם את אישור השר, את ההיתר

להתקשרות הזאת. ולכן הבאנו גם את ההקצאה לאשרור, כי שוב

היא נדונה בקדנציה הקודמת, וגם את ההסכם. קרין, את רוצה

להוסיף משהו?

יריב פישר: אני רק מוסיף, זה באמת הסדרה של משהו שקיים המון, המון

שנים מבחינתנו. ואנחנו דוגלים באמת בזה נהנה וזה לא חסר.

ואנחנו מבקשים לאשר את זה.

ג'ו ניסימוב: מי בעד? תודה רבה, פה אחד.

גונן לצטר: אולפנה כן, צופים לא, אה?

ג'ו ניסימוב: מה?

גונן לצטר: אולפנה כן, צופים לא? סיעת הדיכוי.

רפי חיים: אני יכול לענות לך, אני מעדיף שלא. אני מעדיף לכבד את

המעמד.

גונן לצטר: אני בטוח שהבוחרים החילוניים שלכם מאוד גאים בכם עכשיו.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר הקצאת זכות שימוש לבית האולפנה בחלק מקומת המרתף

במבנה המועצה הדתית ברחוב הרב גורן ,7 בחלק מקומת המרתף של המבנה העירוני

הידוע כגוש 6540 חלקה ,107 רחוב הרב גורן ,7 בשטח של כ- 203 מ"ר, על מנת לקיים

פעילות חינוכית בלתי פורמלית ופעילות פנאי קהילתית לנוער ולילדים, זאת החל מיום

1.1.2021 לתקופה של 5 שנים. העמותה תהא רשאית לבקש את הארכת תקופת ההקצאה

לחמש שנים נוספות, בכפוף לקיומם של תנאי נוהל הקצאת מקרקעין.

וכן לאשר הסכם למתן זכות שימוש בחלק מקומת המרתף של המבנה העירוני לעמותת

אולפנה ללימודי היהדות הרצליה (ע"ר), על מנת לקיים פעילות חינוכית בלתי פורמלית

ופעילות פנאי קהילתית לנוער ולילדים, באותם המקרקעין, בהתאם לתנאי נוהל "הקצאת

קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית."

-