פרוטוקול ועדת מליאה מס' 20

עיריית הרצליה

נוכחים:

| חסרים:

מוזמנים:

| ועקנין

פישר

פביאן ‏ =

יביך =

| לוי

אורן-ינאי

יעקובוביצ

גדניר = =

צרטוק |

בזיויינסקי

אולמרט

לצטר =

ולייס

שר

בפר

קדושיס

נחוס

| רודוניה

וינר

צור

דייר בן עמי =

אלכס

עוייד ענת

רוני

יהודה

קרין =

שרית

שוקי

סיגלית =

עוו

רינה

המועצה העעורים

ם "כ מס' 20

מיעיבת מועצה מ הומניין

שהתקיימה ביום שלישי, "ח אדר השטיה, 155.5

| יריב - |

גלילה -

עופר הק

דנה -

יונתן | -

| שירלי -

| דניאל |[ - |

ניבה [ 7-ה ]

עדי 7-ה]

גונן -

| צבי / -

מאיה --- | -

רפי -

אתי ] - |

ענת -

]| תומר -

איתי יחי = |

דרור | - )|

| גולדשטיין -0

בהרב ‎ --‏ | - |

| חדד = -

| בן עורא 5

שדה ה|ה-

= | סבירסקי - |

שדה | -

נהרי |[ - |

ואבי ]

| סגן ומיימ ראש העיר =

| חברת מועצת העיר

= | חברת מועצת העיר

| חברת מועצת העיר =

= | חבר מועצת העיר =

> | גוּבר העירייה

| עוזר אישי בכיר לראש העיר

| מנהלת אגף ועדות העירייה - / - |

ראש העיר ויייר חישיבה

משנה לראש העיר. | = |

סגן ראש העיך. = ₪

סגנית ראש העיר

חבר מועצת העיר =

חבר מועצת העיר =

חבר מועצת העיר. =

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר ‏ =

חבר מועצת העיר. = =

| חבר מועצת העיר |

חברת מועצת העיר = -- |

חבר מועצת העיר.

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר =

חבר מועצת העיר.

| מנכל העירייח = - ₪0 |

ב -

מנהלת אגף נכסים =

רלשייית רהייע =

סי ראש מנהל תפעול

| מנהל אגף הביטחון

ס. מנהל אגף ארגון ומנחל. = =

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול

2. עדבון רה'יע

. שאילתות

הצעות לסדר

. תב''רים

. בקשה לאישור התקשרות מפטור מכרז בתחום אספקת ציוד הצלה

3

4

5

6. הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- בי

7

8 אישור מתן תמיכות

9

. אישור המועצה לקידוס מתחם פינוי בינוי במסלול רשויות מול - בן גוריון

הר/מק/22343

0. המלצות הועדה לבחירת יקירי העיר

1. דו''ח פעולות העירייה לשנת 2024

2. שונות

1. אישור פרוטוקול

פרוטוקול 19 מאושר.

2. עדבון רה'יע

> נערכה הערכת מצב לאור התחדשות התקיפה בעזה. חשוב לשמור על

המדיניות שלנו - לאפשר כמה שניתן שיגרה.

> סמינר עובדיס באילת היה חשוב ומוצלת ביותר.

6 עדכון שכונה - שכונת שביב.

- | נעשית עבודה מאומצת ובשקיפות עס התושביס כדי שההתחדשות

תצא לפועל.

- שיפוצ המתנייס בכ-6,000,000 ₪.

= תגבור הניקיון והפיקות בשכונה. החלפת פתחיס לפתים גדולים,

הוספת מכונות חדשות

= תגבור של האוטובוסים.

- | הרתבת חוגיס.

= יוס המעשיס הטובים. אירועיס בכל רחבי העיר. בתיכון היובל בחרו לעשות

צעדה לכיכר החטופיס ביחד עס שלי שס-טוב. הודעה דרך מנהל התינוך, כל

מנהלי בתיהייס נתבקשו לעצור ליוס אחד ולבצע שיח, על הדמוקרטיה וכיצד

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

אנו רואיס את החזון של המדינה. הודה ליחידת ההתנדבות, לכלל בתי

הספר ולמתנדבים. הוצג סרטון בנושא.

6 ארועי פורים - הצלתחה גדולה. עשרות אלפי משתתפים. הודה לכל

המשתתפיס והצוותיס שנטלו חלק באירועיס.

הוצג סרטון בנושא.

3 שאילתות

שאילתה מס'1 ע''י חברת המועצה פוּית בכר

בנושא: פיילוט בגינה בהרצליה ב' לטובת עירוב שימושים

יריב שלוס רב,

לבקשתי, נפגשתי היום (30/12) בגינה הנמצאת בסוף רחוב המסילה בשכונת הרצליה בי.

בגינה וו מרחב דשא התחום בגדר. נפגש היה עס עובדות עירייה( הפרטיס של העובדיס

נכתבו במכתב המקורי, לא רציתי לתשוף את שמותיהס מתוך מטרה לשמור על פרטיותס

ולכן השמטתי את השמות בשאילתה)

לאחרונה מספר בעלי כלבים שחינס תושביס ושכנים של הגינה , נפגשיס בשעות אחהייצ-ערב

למיפגש כלבים.

הכלביס וגס בעליהס.ן נהניס מהחברותא היומית.

אני פונה אליך כדי לבחון בחיוב את הצעתי להפוך את הגינה לגינה בעלת עירוב שימושים,

כלומר בשעות הבוקר להשאיר את הגינה כפי שהיא ואילו בשעות אחהייצ/ערב לאפשר לבעלי

כלבים להגיע אליה ולשחרר את הכלביס כך שיוכלו לרוץ ולשחק.

אודה לך באס תשקול את הצעתי בחיוב כעת, גס מהסיבה שהגינה ריקה מאדס ומשימוש

וגס אלו המגיעיס אליה( בעלי הכלבים) לא משחרריס את הכלבים כדי לא לקבל קנסות.

העובדים לא הביעו עניין רב בהצעתי והסבירו כי מדובר במדיניות אסטרטגית שצריכה

להבחן וכו ...

אני מבקשת ממך שעד שהמדיניות תקבע, בינתייס תאפשר אפילו פיילוט של שלושה חודשים

ותראה איך וה מתנהל על מנת לאשר את הרעיון שלי.

אשמח אס נקבע במקוס ותראה בעצמך. מוומן להביא את הכלב/ה שלך אני בטוחה

שהוא.יא יהנו מהמרחב.

והו נוסח המייל שנשלת על ידי לראש העיר ב-30/12/24 .

למרות פניותיי לראש העיר גס בהודעות טקסט אישיות לצערי טרס נעניתי.

לאור האמור לעיר אבקש לשאול-

1. מחי המדיניות האסטרטגית שעליה דיברו עובדי העירייה! אציין כי לא הציגו

בפני מדיניות רק טענו שיש כזו והיא צריכה להבחן

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

2 מה עמדת ראש העירייה לגבי בקשתי שעד שהמדיניות תקבע יוחלט על ביצוע

פיילוט של שלושה חודשיס באופן נקודתי בגינה הזו כדי לבחון את הנושא של

עירוב שימושיס באופן משמעותי במבחן המציאות!

תשובה לשאילתה מס 1

1. המדיניות עוגנה בתוכנית אב שאישרה מועצת העיר. המדיניות שומרת על מרחק

מבתי מגוריס של 50 מטרים.

2 לא סביר להשתמש באופן המוצע וניתן יהיה לצפות כי נראה מאבקים בנושא

השימוש בגינה, ועשויות להתעורר גס בעיות סניטציה עקב הדואליות בשימוש.

לעיתיס בעלי הכלבים לא אוספיס את הצרכיס של הכלבים, ונראה חוסר

שביעות רצון גדולה בשימוש של אחריס בגינה בשל חוסר היכולת שלנו לטפל

באופן תכוף/ על בסיס יומיומי במקוס.

לסיכוס- במקרה המדובר, המיקוס המוצע אינו ראוי, הקרבה לבנייני מגוריס עלולה

לגרוס למטרד ולהשפיע אל איכות חיי התושבים. כמו כן, אינו תואס את מדיניות העירייה

אשר מגדירה קריטריוניס ברוריס למיקוס גינות כלביס, תוך התחשבות בסביבה ובקהילה

המקומית.

אנו לקראת הקמת > גינות כלביס נוספות ברחבי העיר.

ברחוב האירוסיס ליד המסילה פינת בראון (סמוך למקוס המדובר) קיימת גינת כלביס.

רת'/ע נענה בחיוב לבקשתה של גבי בכר לתיאוס פגישה במקוס. עס ואת שב והבחיר כי

עפייי המדיניות שעוגנה בתוכנית לא ניתן יחיה לקיים במיקוס וה גינת כלבים.

שאילתה מס' 2 ע''י חברת המועצה פזית בכר

בנושא: העדפה לתושבי הרצליה בחוגים במרכז תאו בהרצליה פיתוח

במרכו תאו מתקיימים חוגיס איכותייס המושכיס אליהס קהל רב ומגוון.

המבנה והפעילות הינס בבעלות העירייה.

ישנס חוגיס מבוקשיס יותר וישנס פחות. ישנס חוגיס שנרשמיס להס ברשימת המתנה ,

לעיתיס של עשרות אנשיס. למשל: חוג פיסול באובנייס. לחוג מתקבל מספר מצומצס של

משתתפים -8 . לעיתיס ההמתנה יכולה להגיע למספר חודשיס רב.

בחוג הנייל משתתפים כיוס 8 תלמידיס , כאשר 6 מתוכס אינס תושבי העיר.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

שאלות:

1. האס לא ראוי שתינתן עדיפות ברשימת המתנה למי שמממנים את המקוס

מהקמתו?

2 האס לא ראוי שיהיה הבדל במחיר החוג לתושבי העיר?

3. איך קורה שתושבי תל אביב משתלטיס על המקוסם בעוד בעיר שלהס תושבי חוצ

לא יכוליס להרשם למרכזיס הקהילתייס שלהם!

4. לאחר שהנהלת העירייה עודכנה בנושא כעת, באלו צעדיס היא מתכננת לוודא

שמקרים כאלו לא יחזרו על עצמס ותושבי העיר יוכלו להנות המחוגיס ותושבי

החוצ יהיו אלו שברשימות ההמתנה ולא להפך:

תשובה לשאילתה מס" 2

שמחיס מאד שלחלק מהחוגיס והפעילויות בתאו יש רשימות המתנה, ואף גאיס שמגיעיס

לפעילויות שלנו מחוץ להרצליה.

מבדיקה שערכנו במספר מרכזיס בעריס סמוכות לא נהוג לתת קדימות ברישוס לתושבי

העיר,

בהתייחסות ספציפית לחוגי הקרמיקה והקדרות כרגע מתקיימיס 18 שיעורים שוניס של

קרמיקה וקדרות בימי ראשון עד שישי בבוקר ובערב.

התחלופה לא מאוד גדולה היות והקורס הינו קורס מתמשך ששביעות הרצון בו גבוהה.

הוספנו סדנאות קצרות בימי שישי בבוקר.

כל שיעור מכיל לא יותר מ 10 משתתפיס - וה אופי השיעור ומגבלות הסטודיו והציוד.

אנחנו פועליס לפי רשימת המתנה וברגע שמתפנה מקוס אנחנו יוצריס קשר עס המתענייניס.

נכון להיוס כ-70% ממשתתפי חוג הקרמיקה והקדרות הס תושבי הרצליה

שאילתה מס' 3 ע''י חברת המועצה מאיה כ\

בנושא: תשתיות חשמל שכונת הרצליה ב' ומערב העיר

בתקופה האתרונה כמעט מדי שבוע וללא התרעה והודעה מראש, מוצאיס עצמס תושבי

הרצליה בי בפרט ומערב העיר בכלל מנותקי חשמל, למשך מספר שעות.

רק בשבועייס האחרוניס חיו יומייס ברצף של שעות ארוכות ללא חשמל, ביומייס האלה היה

מזג אוויר קר מהרגיל ומיותר לציין שישנה אוכלוסייה מבוגרת ומשפחות עס תינוקות רביס

ללא חשמל ללא חימום, אנשיס רביס שעובדיס מהבית- מנותקי מחשב ודרכי תקשורת וכוי (

לא הייתה סופה, גשם, או רוחות עזות)

תופעה וו שחוזרת על עצמה כל פעס בתירו\ אחר, פעס תקלה, פעס כבל שהתפוצ\ וכו

לאור ריבוי המקריס העירייה צריכה להיות אחראית ולסייע ולייצג את התושביס מול חברת

חשמל ולהבטית כי יצומצמו מקריס כאלו בעתיד- נבקש לדעת :

1. מה בכוונת עיריית הרצליה לעשות כדי לשפר את התשתיות מול חברת חשמל!

2 מתי התקיימה פגישת עבודה אחרונה בין הרשות לבין חברת חשמל, האם נושא

וה עלה?

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

3 האס בכוונת העירייה להכין תוכנית לשיפור תשתיות החשמל בשכונת הרצליה

בי

תשובה לשאילתה מס 3

1. בפרויקטים פיתוח חדשיס המתבצעיס באופן מקיף במרחב הציבורי, העירייה

נוהגת מה שניס לכלול בתכנון ולממן את הטמנת כלל התשתיות העיליות,

לרבות תשתיות חברת החשמל.

2 פגישות עבודה בין העירייה והחברה לפיתות לבין נציגי חברת החשמל

מתקיימות באופן קבוע בתחילת כל חודש. הפגישה האחרונה התקיימה ביוס

5, פגישות אלו נועדו לעדכוניס שוטפים בנוגע לכלל הפרויקטיס

בהס עולות סוגיות הקשורות למערכות החשמל. עס ואת, תכניות פיתוח

אסטרטגיות אינן נדונות במסגרת זו, שכן מדובר בפורוס שאינו ייעודי לכך.

3 במהלך התודשיס האחרוניס עלתה לדיון סוגיית הטמנת הקוויס העילייס

בעיר. בהמשך לכך, התקיימו מספר פגישות הן בדרגי ההנהלה הבכירה

(מנכיילים) וחן בדרגי התכנון וההנדסה. נכון להיוס, אין בעירייה תכנית רב-

שנתית סדורה להטמנת כלל הקוויס העיליים, אך קיימת כוונה לפתח תכנית

כוו בעתיד.

כחלק מהמאמצים לקידוס הנושא, בשנה האחרונה מתבצעת בחינת אפשרות להטמנת כלל

הקוויס העילייס בשכונת נווה עמל. פעילות זו מבוצעת בתיאוס מלא עס מחלקת התכנון של

חברת התשמל ועס מחלקת הפיתוח הסביבתי של העירייה.

יש לציין כי נושא וה מתייב בחינה מעמיקה, הן בשל העלויות התקציביות הגבוהות הכרוכות

בכך, והן בשל הצורך בהצבת מתקניס קרקעייס בשטחיס ציבוריים, דבר שעשוי לחשפיע על

מרחב הציבור בעיר.

רה''/ע אמר כי אכן בפני העירייה צפויה עוד עבודה רבה בנושא. עדכן התייחסות חברת

החשמל לנושא הפסקות החשמל :

בהרצליה ב:

ב- 15.12.28 התקיימה הפסקת חשמל יוומה לצורך הוספת חדר שנאיסם חדש, אותו

בקשה העירייה להוסיף.

ב-27.1.25 קבלן פרטי פגע בכבל תת קרקעי מתת גבוה וגרס להפסקת החשמל.

ב-25.2.25 חוט חשמל נקרע במהלך סופת ייקורליי.

במערב העיר:

5 כבל תת קרקעי מתת גבוה פרצ

5 קבלן פרטי פגע בכבל תת קרקעי מתח גבוה וגרס להפסקת החשמל.

5 בלון הליוס פגע ברשת אווירית

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

בקשתה של גב' כץ להשתתף בישיבה עס חברת חשמל בה ידובר ספציפית על נושא

זה, נענתה עייי רה'יע כי הגבי כצ תוזמן לפגישת עבודה עס מנכייל חבי החשמל לכשזו

תתקייס.

שאילתה מס' 4 ע''י חברת המועצה מאיה כ\

בנושא: שימוש בפרזנטורים ומשפיענים לטובת יחסי ציבור עירוניים

הנהלת העיר בחרה להשתמש בשחקן מיקי גבע בסרטון כדי להציג ביצוע של עבודות גל ירוק

באחת השכונות בעיר.

ברשות מקומית מתבצעות אינספור פעולות, האס מעתה שיטת הפעולה תהיה לכל החלטה

ביצועית להביא פרזנטור.ית שעלותו/ה כמה אלפי ש'יח כדי ליחצן את ההחלטהז הרי בדיוק

בעבור פעולות מסוג גה ועוד רבות מפעילויות העירייה הוקמה התשתית של קבוצות

הוואטסאפ העירוניות ששולחות את ההודעה ישירות לניידיס האישייס של התושביס,

הודעות סמס, פרסוס באתר העירייה, פייסבוק וכל הרשתות חדיגיטליות, ניוולטריס, אתרי

אינטרנט, מקומוניס ועוד.

לדעתי האישית מדובר בבובוו כספי ציבור שכן יש צינורות תקשורתייס חינמייס רביס

לפרסומי העירייה.

אבקש לשאול:

1. מה חייתה עלות הפקת הסרטון המדובר ומאיזה סעיף תקציבי שולם!

2 האם וכמה כסף קיבל הפרוּנטור בעבור השתתפותו בסרטון שמומן מכספי

ציבור!

3 האס חברה חיצונית הפיקה את הסרטוןז באיוה הליך נבחרה! האס הקלו

חלופות או חברות אחרות?

4 האס העירייה או מי מחברות הבת או התאגידיס עשו שימוש במשפיעני רשת

לקידום אירועים או יחייצ עירוני בשנה האחרונה ובאילו סכומיס מדובר!

תשובה לשאילתה מס' 4

1. כחלק מאסטרטגיית הסברה ופרסוס, ועס התפתחות פלטפורמות הסושיאל

הולך וגובר בעולס השימוש בפרזנטוריס לטובת העברת מסרים והנעה לפעולה,

כך גס רשויות רבות בישראל.

עיריית הרצליה יצאה במהלך שיתוף ציבור לטובת ייעול התנועה והתחבורה בעיר,

למען איכות התייס והסביבה.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

כחלק מכך ולטובת הגברת חשיפה בסושיאל, הופק סרטון עס פרזנטור, מיקי גבע,

תושב העיר, שמזמין את התושביס להשיב על שאלון בנושא דרכי הניידות בעיר

ולקחת חלק בשיפור המיוחל.

עלות ההפקה (בימוי, צילוס, עריכה והנגשה בלבד) של הסרטון: 2,100 ₪. שולס

מתקציב הדוברות - סעיף הסברה ותדמית.

2 עלות הפרזנטור: 12 אלשייח + מעיימ

3 לעירייה אין חברת הפקה פנימית, הסרט הופק עייי ספק חיצוני, שניבחר

בהתאס לנוהל הצעות מחיר.

4. העירייה והתאגידיס מתגבריס את פעילות השיווק וההסברה בסושיאל ואת

השימוש במשפיענים.

> סרטון לקידום פסטיבל האורות 2024 1.188 01 ע214) בהרצליה - יפעת כהן

- 5 אלש''ח + מע'/מ

> סרטון לקידוס אירועי פברוארט 2025 - עידו כנר. - 15 אלש''ח + מע''מ

(שניהס כוללים: קריאייטיב, תסריט, הפקה, צילוס, עריכה, תיקוניס, סבבי תיקוניס

לפי הצורך, קולאב - פרסוס ברשתות שלהם, וכויות קידוס)

החברה לאמנות ותרבות - בתחודש האחרון פעס ראשונה ויחידה הכינה החברה סרטון

לאירועי חודש האישה . עלות הסרטון 6,500 ₪ כולל תסריט, משחק, צילוס ועריכה.

מדובר בשני יוצרי תוכן וסטנדאפיסטים - עמית ואלה (קנבסקי אלה חווה) שיצרו

עבורנו את הסרטון .

שאילתה מס' 5 ע''י חבר המועצה יונתן יעקובובי\

בנושא: עליה משמעותית בגניבות רכב וגניבות מכלי הרכב בעיר

על פי נתוני הפשיעה של משטרת ישראל העיר הרצליה נמצאת בעלייה מטאורית באחוו

גניבות רכב וגניבות מכלי רכב בין היתר מאז כניסתך לתפקיד הפשיעה בעיר רק עולה וזו

הוכחה מובהקת לכך..

מנתוני אתר משטרת ישראל של עבירות הפעייר המעודכנות, הייתה עלייה מ-83 גניבות

ברבעון הראשון של שנת 2024 ל-179 גניבות ברבעון השלישי אותה שנה. ובגניבות מרכביס

עלייה מ-37 גניבות ל-68. מספריס מטורפים.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מסי 20 מן המניין - 18.03.25

אני מכיר את עבודת השיטור העירוני ואני יודע שהס עובדיס 24/7, מוטלות עליהן משימות

מורכבות והס עושיס עבודה נפלאה בעיר בתחוס הקהילתי ובנושאיס שבתחוס סמכות

השיטור העירוני.

השאילתה הזו מתייחסת ליחידת האופנועיס שהקמת בתחילת הקדנציה.

מה היא עושה בנושא: האס פעילותה מכוונת לנושא!

האס מי שהבטיח להילחס בפשיעה מרגיש שהוא עושה את גה טוב!

איך עיריית הרצליה מטפלת בנושא גניבות הרכב בעיר!

האס הוצגו לעירייה או לגורמי הביטחון בעירייה נתוניס העלייה המטאורית בגניבות?!

מהן הפעולות שהעירייה מבצעת לטיפול בנושא?

מחי עלות החודשית/ השנתית של יחידת האופנועיס בעיר! וכיצד היא פועלת בנושא?

תשובה לשאילתה מס' 5

בשנה האחרונה עיריית הרצליה עובדת בשיתוף פעולה הדוק עס משטרת הרצליה וואת

לטובת הגברת הביטחון והגדלת הסדר הציבורי בעיר.

ניתוח נתוניס אינס נמצאיס בהשוואה לרבעוניס, כל רבעון מציין תקופה שונה המשפיעה

באופן ישיר על רמת פשיעה, איכות חיים ועוד.

תקופת החורף אינה דומה לתקופת הקיצ בהס תושביס בחופשות שבתיהס ריקיס מאדס

ועוד.

לכן, ההשוואה הנכונה צריכה להיות בהשוואה שנה מול שנה או רבעון מול רבעון בשנה

החולפת.

עפייי נתוני הפשיעה לעבירות פעייר בשנת 23 נגנבו 511 רכביס ובשנת 24 נגנבו 360 רכבים,

ירידה משמעותית מאוד.

1. ליחידת האופנועיס 2 מטרות עיקריות, מטרה ראשונה הגברת הנוכחות ומענה

תגובה מהיר לאבטחה וביטחון מוסדות החינוך, לאחרונה אחד הסיירים הציל

ילד שנחנק בגן מעצס היותו מגיש עורה ראשונה וגמן התגובה היה מהיר מאוד.

2 המטרה השנייה הגברת תחושת הביטחון וצמצוס עבירות הפשיעה, סיוריס

באזוריס עס ריבוי קהל. היחידה מכוונת בנושא הפשיעה וגס פה היו תוצאות

מרשימות מאוד של תפיסת גנב רכב במרדף רגלי, שבייחים ועוד.

3 טיפול בפשיעה מצריך יכולות וסמכויות שלא קיימות בפקודת העיריות כגון:

חקירה, מודיעין, בילוש מעקב, סייבר ועוד. אנו אוספיס מאגרי מידע ומכינים

תכנית בהתאס לנק' חמות ושעון חיים.

אנו נפגשיס עס המשטרה לעדכוניס שוטפיס אך גס במסגרות וועדות ופגישות

שוטפות.

פעמיים בשנה מועצת אכיפה עירונית 4 פעמיס בשנה מועצת ביטחון פעס בחודש

וועדת משנה לאכיפה.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

4. עיריית הרצליה פועלת ככל הניתן בהתאס לסמכויות. אנו מבצעיס בדיקות של

כניסות רכביס לעיר מחצות ועד 06:00 בבוקר על מנת לזהות חריגים, אנו נפגשיס

עס חברות טכנולוגיות על מנת לשפר את הביטחון העירוני וצמצוס הפשיעה בעיר.

עלות היחידה משוריין 5 מיליון ₪ בשנה. נכון להיוס תקציב חודשי בפועל 310

אלשייח.

עס סיוס גיוס העובדיס וחורה של חלקס ממילואיס העלות החודשית תהיה מעט

גבוהה יותר בהתאס לדרישות העירייה ולתקציב ששוריין.

לשאלתו של מר יעקובוביצ האס רהייע רואה חשיבות הגדלת יחידת האופנועיס,

נענה עייי רת'ייע כי העירייה פועלת רבות להגדלת היתידה המיטיבה עס תחושת

התושבים, בנוסף העירייה מגדילה את מערך המצלמות באופן בלתי רגיל, ונראה כי

שיתוף הפעולה של העירייה עס משטרת ישראל בתשעת החודשיס האחרוניס מוכית

את עצמו. שב וברך על שיתוף הפעולה של אגף הביטחון עס משטרת ישראל.

שאילתה מס' 6 ע''י חברת המועצה אתי נחום

בנושא: אירועי פורים בהרצליה

בעקבות הדיון הקודס במועצה על אירוע פסח שבוצע ללא מכרצ ובעלות של חצי מיליון שיית,

עולות שאלות דומות לגבי אירועי פוריס האתרוניס. האירוע בוצע באמצעות מפיק תחיצוני,

אך לא פורסס קול קורא או מכרו לבחירתו.

אבקש לברר:

1. מה הייתה העלות הכוללת של אירועי פורים, כולל פירוט שכר המפיק, במות, פרסוס

והוצאות נוספות?

2 האס פורסס קול קורא או מכרו לבחירת המפיק!: אם כן, היכן פורסס ואבקש לצרף

את המסמך. אם לא, מדועז

3 מהו הסכוס המינימלי המאפשר פטור ממכרז, והאם אירוע וה עומד בקריטריונים?

4 מי בחר את המפיק הנוכתי ובאיוה הרכב! האס ההחלטה התקבלה בוועדת שלושה, על

ידי ראש אגף או מנכייל!

5 האם בעיניך סביר לקיים אירועיס בחיקף משמעותי ללא מכרו!

אודה לתשובתך המפורטת, כדי שנוכל להבטיח שקיפות וניהול תקין של כספי הציבור

באירועיס הבאיס.

תשובה לשאילתה מס' 6

1 אירוע פוריס הגדול מהווה אירוע שיא במרכז העיר לנוער משפחות וילדים . העלויות

לאירוע מתבצעות בהתאס למסגרת התקציב האגפי כגון : במות אבטחה, רישוי, יוע

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

בטיחות מתקציבי מנהל התפעול, פרסוס יחייצ מתקציבי אגף הדוברות. תוכן אמנותי

מתקציבי אגף תרבות נוער וקהילה - ראה טבלת עלויות של אגף תרבות נוער וקהילה.

2 העירייה לא שכרה שירותי הפקה ולא התקשרה עס מפיק לאירוע לפורים, מנהל

האירוע שחתוס על האירוע הוא מנחל המחלקה לאירועים, מנווט האירוע הוא מנהל

המחלקה לביטחון באירועיס ויועצ בטיחות בהתקשרות תחת מכרז. העירייה

התקשרה עס מנהל תוכן אומנותי ייגיקי בכר ורובייי אשר עבר ועדת פטור אומנותי.

3 לא רלוונטי. התוכן האומנותי נדון בועדת פטור אומנותי, המורכבת ממנכייל העירייה,

מנציג גזברות, נציג משפטית ונציגי האגף, בהתאס לסעיף 3 (5) לתקנות העיריות

(מכרוּים) הפוטר ממכרו חוזה לביצוע עבודה מדעית, אומנותית או ספרותית.

4 | ראה לעיל.

5. | אנו פועליס עפייי החוק וניתן פטור ממכרו להתקשרות בנוגע לתוכן האומנותי. כל

הבמות, הלוגסטיקה והתפעול הוא עפייי המכרויס הקיימיס של העירייה.

תקציב תוכן פוריס :

נושא ספק סכוס

תוכן גיקי בכר ורובי, ראש חוצות | 1,100,584

אמנות ברחוב ועוד

הוצאות הפקה א.א אומגה , ניב זגוריי ועוד | 259,919

הוצאות תפעול ושירותיס 1,000

סחיי 2,3

לשאלה הנוספת של גב' נחום האס התנהלות וו של העירייה קשורה להיות רה'יע

שותף בחברת הפקה, עליה לא הצהיר בטופס ניגוד עניינים!

רת''ע, מר פישר ציין כי החברות אינן בבעלותו ואין להן כל קשר לעירייה.

ניתן למצוא הכל בטופס ניגוד הענייניס עליו הוא חתוס.

שאילתה מס' 7 ע''י חבר המועצה רפי קדושים

בנושא: יוס המעשים הטובים

במסגרת יוס המעשיס הטוביס, פורסמה הודעה מטעס משאבי אנוש לעובדי העירייה,

המזמינה אותס להתנדב בשני מוקדיס הקשורים לארגון 'ילקט ישראליי. עס ואת, עולה חשד

כבד לניגוד ענייניס, שכן חברת המועצה, גב' ניבה בויוינסקי עומר, המכהנת כחברת

קואליציה ויוייר סיעתה היא סגנית ראש העיר, עובדת במקביל ביחסי הציבור של יילקט

ישראליי וחתומה על הסכס ניגוד ענייניס המתייחס לכך במפורש.

1. האס אין כאן ניגוד ענייניס בוטה, כאשר חברת מועצה מהקואליציה מזמינה עובדי

עירייה להתנדב במקוס עבודתה הפרטיז מדוע לא הוצגו בפני העובדיס מספר אופציות

להתנדבות! האס נבדק האס גב' בזיוינסקי עומר מקבלת תגמול כלשהו (כגון בונוס) על

הבאת מתנדביס רביס!

2 מדוע מחייביס עובדי עירייה להתנדב דווקא במקוס העבודה של חברת מועצה! האס

אין בכך משוס כפייה בלתי הולמת!

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

3 מדוע לא פוזרו העובדיס בין עמותות מקומיות הפועלות בהרצליה, המוכרות על ידי

אגף הרווחה וזקוקות למתנדביס, ושגס מקבלות תמיכה מהעירייה!

4. האס אס חבר מועצה אחר, לדוגמה מר צבי וייס, ירצה לגייס מתנדביס עבור בנו,

המנהל בשכר את הגרעין התורני, גס וה יאושר על ידי העירייה!

5 האס היועצת המשפטית של העירייה נתנה חוות דעת בנושא וה לפני קיוס האירוע!

אס כן, היכן ניתן לעיין בחוות הדעת! אס לא, מהי עמדתה כעת, לאחר שהנושא הובא

לדיון במועצת העיר!

אירועי התנדבות הס דבר מבורך, אך יש לקיימס תוך שמירה על שקיפות, הוגנות וחימנעות

מניגוד ענייניס. אבקש תשובות מפורטות וממצות לשאלותיי, כדי להבטיח שהאירועיס

הבאיס יתנהלו באופן ראוי ותקין.

תשובה לשאילתה מס' 7

מחלקת ההתנדבות פועלת עס מעל 130 עמותות וארגוניס ביניהס לקט ישראל (עמס אנו

פועלים בשתייפ שניס רבות.)

לקראת יוס המעשיס הטוביס החל ב- 18.3 ביקשנו להציע לעובדי העירייה את האפשרות

להתנדב יחדיו ולכן חיפשנו מסגרת שתוכל לקלוט ביוס ספציפי אחד כמות גדולה של עובדיס

מתנדבים.

פנינו בתוס לב אל לקט ישראל מיוזמתנו וללא מעורבות וידיעת חברת המועצה הגבי ניבה

בוייויינסקי, כדי שיתווכו לנו חקלאיס הוקוקיס לסיוע.

היציאה להתנדבות בקטיף היא רשות לא חובה, לכן הטענה שההתנדבות נעשית בכפייה

שגויה מיסודה. כל התנדבות באשר היא תמיד תעשה מתוך רצון אישי ולעולס לא בכפייה.

מדובר במדגם מייצג של 100 עובדיס אשר תפציס לסייע לחקלאיס אשר מא מלחמת חרבות

ברול נמצאיס בקשיים עקב מחסור בידייס עובדות.

בנוסף נציין כי אנו עומדיס רגע לפני השקת תכנית הילה - התנדבות עיריית הרצליה למען

הקהילה. התנדבות שנתית המיועדת לכלל העובדים.

תכנית התנדבות גו תפעל לאורך השנה כולה, ווו תהיה אישית או בקבי קטנות ותאפשר

התנדבות בתוך העיר בשיתוף פעולה עס כלל העמותות הפועלות בעיר.

היועצת המשפטית אינה מעורבת, אינה יכולה להיות מעורבת וגס לא צריכה להיות מעורבת

בכל פעולה הנעשית בעירייה.

כפי שציין השואל הסכם ניגוד הענייניס של חברת המועצה הגב'י בו'יזיינסקי מתייחס

לעיסוקה ביילקט ישראליי, וכפי שעולה מהמענה של העירייה היא פעלה על פיו.

שאלתו הנוספת של מר קדושים הופנתה ליועמייש האס היא רואה בנדון ניגוד

ענייניס, הוסיף והפנה להוראות סעיף 122א.לפקודת העיריות האוסרות על העירייה

התקשרות עס גוף שיש לאחד מחברי המועצה עניין בו. נענה עייי היומעייש, עו'ד

בהרב- קרן כי לגבי בז'יויינסקי יש הסכם ניגוד ענייניס על פיו פעלה, לא נעשתה כל

עסקה עס הגוף המדובר, גבי בוייו'ינסקי אינה מנהלת בגוף ואין לה בו 10% ואין

תחולה לסעיף במקרה זה.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

4. הצעות לסדר

מר גונן לצטר הודיע על יציאתו מהישיבה בעת דיון בהצעות לסדר של סיעת

הליכוד.

4

הצעה לסדר מספר 1 ע'יי סיעת הליבוד

בנושא: ביטול כל החלטות המועצה שהביאו להגבלת כבהונה חברי מועצה

עקב אי מילוי שאלון ניגוד העניינים

כידוע לכולכם, אנו חברי סיעת הליכוד התנגדנו לאורך כל הדרך, והפצרנו כי אין כל

חוקיות בהחלטות מועצת העיר בדבר הגבלת כהונת חברי מועצה שלא מילאו את

שאלון. ניגוד העניינים, מועדות העירייה ומהדירקטוריוניס של התאגידיס

העירוניים.

לשם כך, פנינו בכתב, הגשנו הצעות לסדר, ואף פנינו לממונה במשרד הפניס וכן

בעתירה מינהלית לבית המשפט, תוך דרישתנו לסעד של ביטול ההחלטות לעיל

מחמת חוסר חוקיותן.

במסגרת ההליך המשפטי בבית המשפט לעניינים מינהליים, הוסכס, לפי המלצת

בית המשפט, כי נבצע יימיצוי הליכיסיי נוסף במועצת העיר וננסה לשכנע את חברי

המועצה בדבר חוסר החוקיות, ורק לאחר מכן נוכל לחזור לחליך המשפטי בבית

המשפט.

לאור וּאת, הננו להגיש בואת הצעתנו לסדר לבטל את כל החלטות המועצה שהגבילו

את כהונתנו בועדות העירייה והדירקטוריוניס העירוניים, עקב אי מילוי שאלון

ניגוד ענייניס, וואת מן הנימוקיס הבאים:

תחילה, נציין כי החלטות מועצת העיר להציב תנאיס לכהונה של חברי מועצת עיר

מהאופוויציה בועדות העירייה ובתאגידיס העירוניים (זכות חוקתית דמוקרטית),

לא יכולה שתיעשה ללא הוראת דין מסמיכה, קל וחומר עת שבית המשפט העליון

קבע בהלכה פסוקה כי למועצת העיר מותר לפעול רק בהסמכה פווּיטיבית של

פקודת העיריות, וכל מה שלא הותר הוא בגדר ייאסוריי, קרי, אין חלל ריק .

ונצטט מן האמור בבגייצ 10104-04 שלום עכשיו שעל מפעלים תינוכיים ני גבי רות

יוסף, הממונה על חיישוביס היהודייס ביהודה ושומרון , פיד סא(2) 93:

'..רשות מקומית מסוגלת ורשאית לפעול אך ורק בתחום הכוחות שהעניק לה

החוק (בג'ץ 347/84 עיריית פתח-תקווה נ' שר הפנים, פ''ד לט(1) 813, 817), ואין

בכוחה לפעול אלא באותם נושאים שהוגדרו כמצויים בתחום סמכויותיה (ע'/א

4 גרובנר נ' עיריית חיפה, פ'/ד ל(1) 141, 162). וכפי שלימדנו השופט ויתקון

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

בבג''ץ 36/51 חת נ' מועצת עיריית חיפה, פ''ד ה (3) 1553, 1557: ''עירייה, הרי זו

גוף משפטי שנוצר על ידי החוק ושאין לו קיוס אלא על פי החוק. היקף סמכויותיו

מוגדר לפי החוק, וכל דבר החורג מד' אמותיו של החוק בטל ומבוטל הוא 68ז1ץ)

..(101-3 נובבואנו לשקול אם דבר מסויים חורג מסמכויות המועצה אם לא, המבחן

אינו, אם פקודת העיריות אוסרת את הדבר, בפירוש או מכללא, אלא אם הדבר

מותר לפיה. לשון אחרת, לא די בכך שהדבר אינו אסור; הוא צריך להיות מותר,

כדי להיות כשר בעיני החוק. החוק אינו משאיר, כביכול, חלל ריק, שמותר

למלאותו לפי הרצוו"י 'י

ובמקרה דנן, המחוקק הראשי איפשר למועצת העיר לדרוש תנאי של מילוי שאלון,

רק לכהונה במליאת תכנון ובניה (וּאת בהוראת דין ספציפית), אך מעולס הוא לא

העניק סמכות פונקציונאלית למועצת העיר, בשוס מקוס, להציב תנאי דומה לצורך

כהונה בועדות העירייה או בתאגידיס העירונייס, בין אס המועצה חושבת שהדבר

נכון ובין לאו.

עצס הצבת תנאי או הצבת הגבלה על כהונה של חבר מועצת עיר, ללא סמכות כדין

או הוראת דין פוזיטיבית, היא בגדר פגיעה ישירה בעקרון החוקיות, בוכות יסוד

חוקתית, ואף בדמוקרטיה, שכן, הבוחריס של סיעת הליכוד אף הס וכאים לייצוג

יחסי בכל הועדות ובתאגידיס, כחלק מזכות האופוויציה והמיעוט לפקח על פעולות

הרוב בכל גופי המשנה של העירייה.

לעניין הזכות החוקתית הדמוקרטית, של ייצוג יחסי של סיעה אופוזיציונית בגופי

המשנה של העירייה, נצטט מן האמור בעעיימ 8070-04 יעקב פרצ, ראש-עיריית

קריית אתא ני דוד ראס, פייד נט(6) 481:

''...הפקודה קבעה בסעיף 150א לה את עקרון הייצוג היחסי בועדות החובה של

מועצת עיר. זהו עקרון חשוב הנגזר מעקרונות הממשל הדמוקרטי, אשר נועד לתת

לפלגים השונים ייצוג הולם בגופי המישנה, העומד ביחס ישר לכוחם בגוף הנבחר.

זהו עקרון יסוד בשלטון המקומי. כך קובע החוק, וכך חזר והבהיר בית משפט זה,

בין היתר בבג'יצ 1020/99 דואק נ' ראש עיריית קרית-ביאליק פ'יד נד(3) 396, בעמי

2 (מפי חברתי, השופטת ביניש): ''עקרון השוויון הדמוקרטי מחייב ייצוג הולם

ופרופורציוני גם למיעוט, והייצוג קשור קשר אמיצ לצורך ליתן למיעוט המיוצג

הזדמנות נאותה להשמיע את קולו. זכותו של המיעוט אינה מצומצמת לייצוג הולם

בגוף הנבחר באורח דמוקרטי ואף לא להזדמנות הנאותה הניתנת לו להביע דעה

בכל הנוגע לעניינים הנדונים באותו גוף, אלא היא גם מקימה זכות לייצוג בגופי

משנה הפועלים מטעם הגוף הנבחר ומייצגים אותו. שלילתה של זכות זו בגופי

המשנה תשלול מן המיעוט את האפשרות להביע דעתו בתחומים מרכזיים עליהם

מופקדים הגופים הנבחרים באמצעות גורמי משנה שכולם פועלים על בסיס ייצוג.

עניין זה בולט ביותר תחום השלטון המקומי שבו נעשית עיקר העבודה של מועצת

העירייה באמצעות ועדות וגופי משנה...'

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

ואת ועוד, הצבת תנאי לכהונה של חבר מועצת עיר, היא לכשעצמה עולה לכדי פגיעה

בוכות יסוד החוקתית לבחור ולהיבחר (שכן, מה הטעס בוכות זו, אס תוגבל הכהונה

לאחר הבחירות בהצבת תנאיס בלתי חוקיים ותרוקן הזכות להיבחר מכל תוכן).

ולעניין הדרישה כי הפגיעה בוּכות יסוד חוקתית וו תיעשה רק בהוראת דין מפורשת

(ולא בחריגה מסמכות של מועצת העיר), נצטט:

//..דומה כי לא יהא זה למותר לחזור ולציין, כי ענייננו בזכות היסוד להיבחר.

כשמדובר בזכות יסוד, אין זה ראוי להסיק איסורים והגבלות כאשר אין לאלה

עיגון ברור בחוק.." (בגייצ 6859/98 אנסונינה ואח' ני פקיד הבחירות אור עסיבא

ואחי, פייד נב(5), עמי 433); ''..על מנת לשלול זכותו של פלוני לבחור ולהיבחר, צריך

שתהיה בלשון החוק, הוראה ברורה וחד משמעית ורק מקוס שכך הוא, ניתן יהיה

אכן להתגבר על זכות היסוד להיבתר..'' (עתיימ 26002-10-18 דחלה ואתי ני מנהל

הבחירות לכפר טורעאן, מר גדעון חסן [אתר נב\].

למעלה מכל אלו, עצס הצבת תנאי לכהונה של חברי מועצה, בדמות שאלון, הדורש

פירוט על קרובי משפחה של חבר המועצה, הוא בגדר פגיעה קשה בפרטיות של נבחר

הציבור, ועל כן, המחוקק הראשי ביצע מלאכת איזון שיקוליס וקבע כי רק בענייני

כהונה במליאה לתכנון ובניה (שהוא נושא מיוחד ורגיש), רק שס תוצב הדרישה

למילוי שאלון והוכות לפרטיות תידחק אל מול האינטרס הנגדי, והנה מועצת

עיריית הרצליה החליטה לעשות ידין עצמייי ולהפר את יינקודת איוון" שקבע

המחוקק הראשי, בדרך של החלטה בתריגה מסמכות, ותוך גיבוי בדמות

ייאקטיביוס שיפוטייי של היועצת המשפטית המנוגד לייעקרון התוסיות".

ונבהיר, כי בחוות הדעת שניתנה מצד היועצת המשפטית, היא טענה כי מכוח

העקרון של ייאיסור לניגוד ענייניםיי המועצה יכולה לייצר לעצמה סמכות שלא על פי

פקודת העיריות, ובניגוד לעקרון החוקיות. טענה וו לא תוכל להתקבל. באשר, לפי

אותו רציונאל, מרגע שלמועצת העיר מותר לפעול ללא הסמכה של המחוקק הראשי

דרך מונח השסתוס של ייניגוד ענייניסי' (באין חשש ספציפי לניגוד קונקרטט, כי או

דרך שסתוס זה ניתן להטיל כל מגבלה על כל בעל תפקיד במדינת ישראל ללא קשר

למחוקק הראשי או להסמכות שנתן.

כך למשל, ניתן יהיה לחייב כל חבר מועצה, לפרט גס את שגרת יומו ואת כל ידידיו,

חבריו וכל רכושס. ניתן יהיה לחייב חבר מועצה לעמוד לחקירה חיועמיישית בכל

שלב, ניתן יהיה לחייב חבר מועצה להציג הצהרת הון או כל מסמך אחר. מעת

שמצפצפים על ייעקרון החוקיות'יי, ניתן לפתוח יימדרון חלקלקי'י לפי ראות עיניו של

היועצ המשפטי.

ומדוע לעצור בחברי מועצת עיר! שכן דרך האקטיביוס השיפוטי והפרשנות

האקרובטית, יכול גם כל יועצ משפטי וכל מועצת עיר, בכל מקום, לתייב כל עובד

ציבור למלא שאלוניס או לפרט ענייניס פרטייס בפלישה לפרטיותו: מפקיד דואר,

.10

1

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

בנק, עובד עירייה, פקח עירייה, עובד עמותה עירונית, עובדי חברות עירוניות, עובדי

קבלן המועסק עייי העירייה וכדומה - שהרי, מרגע שיועצץ משפטי משתחרר מייעקרון

החוקיותיי, יכול הוא דרך מונתי השסתוס להציב כל תנאי ולהגביל כל כהונה של

נבחר ציבור, לפי ראות עיניו או לפי מה שנראה בעיניו 'יכראוייי. קרי, לפעול לפי

ייהדין הרצוייי בעיניו ולא ייהדין המצוייי שהושת מצד המחוקק הראשי.

אולי גס יועמייש עיריית בני ברק, יכול להציב תנאי לכל חבר מועצה שיגיע לישיבות

עס כיפה וציציות, כי בעיני מועצת העיר הדבר נראה ייכראוייי, וככזה הנדרש לשמור

על כבוד המועצה ורגשותיהם .

עוד טענה היועצת המשפטית בחוות דעתה, כי קיימות עיריות השייכות לועדה

מקומית לתכנון ובניה, ואג כל חברי מועצת העיר הופכיס להיות חברי מליאת

התכנון ובניה, וכי או כולס חייביס למלא את יישאלון ניגוד הענייניסיי. ביחס לטענה

זו, יצוין, כי לא כך הדבר, שהרי גס בעיריות שהס ועדה מקומית לתכנון ובניה, עדיין

זכותו של כל חבר לפרוש, להתפטר או לא להתמנות כחבר מליאת התכנון ובניה,

ובכך לא למלא את השאלון הנדרש לכך; יתרה מזאת, במקרה דנן, עיריית הרצליה

שייכת לועדת מרחבית ולא מקומית, ולכן אנחנו לא נמניס כלל במליאת התכנון

והבניה .

לסיכוס: המתוקק הראשי לא העניק כל סמכות למועצת העיר להשית סנקציה או

הגבלה או להציב תנאיס לחברות וכהונה של חבר מועצה בועדות או בתאגידיס

העירונייס, ואף לא הסמיך את המועצה לדרוש מחברי המועצה שאלון כזה או אחר

(אלא רק במקרה של חברות במליאת התכנון והבניה - שהחוק מייחד את החובה

רק למליאה גו ולא לשוס ועדה אחרת). מדובר בעניין חוקתי, שכן, אין לעירייה כל

סמכות אלא לפי הסמכה מהמחוקק הראשי, קל וחומר שאין סמכות לפי פסודת

העיריות או חוק אחר, להשית סנקציות או הגבלות על נבחרי ציבור שהס חברי

האופוויציה (למעט הוראת דין מיוחדת למליאת התכנון וחבניה).

מכות עקרון החוקיות, כבר נפסק כי אין מועצת העיר יכולה לפעול ללא הסמכה

מפורשת בפקודת העיריות, ולא די שהחלטותיה אינן אסורות אלא חייבת להיות

הסמכה פוזיטיבית כדי שיהיה להן תוקף חוקי. כל חריגה מעקרון התוקיות דרך

מונחי השסתוס של ייניגוד ענייניסם תיאורטייי באקטיביוס שיפוטי ואקרובטי, הוא

מדרון חלקלק שיכול לאיין לחלוטין את עקרון *חוקיות המינהליי ולאפשר לכל

מועצת עיר ולכל יועצ משפטי להציב כל מגבלה על חברי האופוויציה עד כדי ריקון

יכולתס לפקח על פעילות העירייה.

3. אשר על כן, ולאור עקרון עמידה ביישלטון החוקי'י, אנו חברי סיעת הליכוד מציעיס לסדר

בוּאת כי כל ההחלטות של מועצת העיר שנתקבלו בחריגה מסמכות מובהקת תוך השתת

הגבלות על כהונת חברי מועצה, תבוטלנה בזאת.

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

רת''ע בהתייחסו להצעה לסדר אמר כי ההחלטות שהתקבלו במועצת העיר שדרשו

מחברי המועצה למלא שאלון ניגוד עינייניס כתנאי לכהונה בכל הועדות ותאגידי

העירייה נתמכו ע''י משרד הפנים והמשפטיס ומקורן בהבטחה לקייס פוליטיקה

אחרת, פוליטיקה נקייה. כל חברי המועצה למעט שני חברי סיעת הליכוד מלאו את

השאלוניס ואלה מפורסמיס באתר האינטרנט העירוני. בשתי ישיבות המועצה גס

ב-16.4 וגס ב-20.8, חברי סיעת הליכוד בכלל נמנעו ואפילו לא התנגדו להצעות. עוד

ציין ראש העיר כי מדובר בשאלון סטנדרטי, שמטרתו לבדוק מה הס האינטרסיס

הכלכליים וזיקותיו של חבר מועצה, שיש בהס כדי להשפיע על החלטותיו, דבר

המסייע להביא למודעות של חבר המועצה היכן הוא מצוי בניגוד ענייניס.

רהייע הוכיר את ישיבת מועצת העיר מיוס 18.6, שדנה בהכרוה של יד התשעה כמתחס של

פינוי בינוי. חבר המועצה, קדושים, ישב פה בכל הדיון, למרות שבתחילת הדיון ובהמשך פנו

אליו מספר פעמים להגיד לו שהוא בניגוד עניינים, והוא לא יצא מהישיבה עד שמר יהודה בן

עוּרא, יועצו הבכיר של רהייע התריע בו והסביר לו שהוא צריך לצאת מחישיבה.

חברי סיעת הליכוד אינס יכולים לטעון שאנחנו מונעיס מהםס לפקת על עבודת

הקואליציה, הס נבחרי ציבור, בשל היותס כאלה עליהס לשאוף לשקיפות מלאה

בדיוק כפי שעושיס כל חברי המועצה. מאתר וההצעה לסדר מובאת בהמשך לדיון

שהיחה בבית המשפט ביקש רהייע את התייחסות היועמייש.

היועמייש, עו'יד ענת בהרב-קרן בהתייתסותה אמרה שמועצת העיר דנה פעמייס

בנושא ניגוד העניינים, ב-16.4.24 וב-20.8.2024 וקיבלה החלטות שכל חברי מועצת

העיר ימלאו שאלון בדבר ניגוד ענייניס כתנאי לכהונה בוועדות העירייה ותאגידי

העירייה. בהחלטה השנייה, שהתקבלה 4 חודשים לאחר מכן, הושעתה הכהונה

בוועדות המועצה ובתאגידים של אלה שלא מילאו את השאלון עד למילויו. הדגישה

כי מדובר בהתחלטות מועצת העיר ולא של חיועמיישית, שיצקו תוכן לחובה של חברי

מועצת העיר לפעול ללא משוא פנים, וללא ניגוד ענייניס. הן לא כוונו כנגד המיעוט.

הן הוחלו באופן והה על כל חברי מועצת העיר. קואליציה ואופווּיציה כאחד, ללא

קשר לשיוך המפלגתי שלהס. במהלך חדיון, בשתי החלטות, חברי סיעת הליכוד לא

אמרו דבר, הס לא הצביעו נגד, הס רק נמנעו ולא ניצלו וכותס לשכנע שיש לקבל

החלטה אחרת. בפועל, למעט חברי סיעת הליכוד, כל חברי המועצה חתמו על הסדרי

ניגוד עניינים ואלה נמצאיס באתר העירוני. רק מספר חודשיס רב לאחר קבלת

ההחלטות פנו חברי סיעת הליכוד לבית המשפט בעתירה. לפני הגשת העתירה הס

פנו לממונה על המחוז במשרד הפניס. הוא החליט לא להתערב בהחלטות המועצה,

מאחר והוא תומך בשקיפות פעילות חברי המועצה וטוהר מידותיהם.

בתגובה לעתירה, טענו, בין היתר, שהעותריס היו צריכים למצות הליכים, ולהעמיד

לדיון חוור את ההחלטות שהתקבלו, ולבקש את ביטולן, שכן, מועצת העיר היא

המקוס לליבון הטענות. בית המשפט המלי 4 לעותרים למחוק את העתירה. הוא סבר

שעשויה להיות בעיה עס האופן שבו נערך מיצוי ההליכיס, והעותריס, חברי סיעת

הליכוד, קיבלו את ההמלצה. לכן מוגשת ההצעה הואת לסדר.

ציינה שבניגוד לנטען, עד היוס לא הוגשו הצעות לסדר בנוגע לתוקיות ההחלטות

האלה. הועלתה הצעה אתת לסדר בישיבת המועצה מיוס-19.11.2024, שעסקה

דף 18 מפרוטוקול מועצה מסי 20 מן המניין - 18.03.25

בצורך לחייב את היועמיישית למלא את חובותיה, ולהורות לה להוציא חוות דעת

וחיא הורדה מסדר היוס, שכן, הדרך לפנות ליועמיישית לבקש חוות דעת, היא לא

באמצעות הצעות לסדר, אלא פשוט בפנייה.

הצעה לסדר נוספת הועלתה בישיבת המועצה מיוס 21.5.2024, שבה דרשו חברי

סיעת הליכוד לפרסם את כל השאלוניס של חברי מועצת העיר. על רקע ההצעה

לסדר הזאת, שביקשה את פרסוס השאלונים של כל חברי מועצת העיר, קשה להבין

את הטענה שמילוי השאלון יפגע בפרטיותם של חברי סיעת הליכוד. ציינה שיש

בהצעה משוס מוסר כפול. ראשית, איש לא חושב ולא חשב לחשוף את השאלוניס

שמילאו חברי מועצת העיר, וגסם ההנחיות לא אומרות שיש לתשוף אותס. בהמשך

למילוי השאלוניס נעשה הסדר ניגוד ענייניס והוא וה שפורסס ונתשף. כך גס

אומרות הנתיות היועמיישית לממשלה.

שנית, טענה כואת של פגיעה בפרטיות אינה יכולה להישמע עייי חבר מועצה שהוא

נבחר ציבור. כבר נקבע, גס בפסיקה, שוכותס של נבחרי ציבור לפרטיות מצומצמת

יותר. כי ברגע שאתה בוחר לחיות נבחר ציבור, יש בכך משוס הסכמה לאיוושהי

חשיפה מוגברת. מכל מקוס, מי שטוען שברצונו לפקת ולבקר את עבודת העירייה,

צריך לחיות נכון גס לפיקוח הציבור עליו, ולפעול בשקיפות.

עיקר הטענה של חברי סיעת הליכוד היא שהחלטות מועצת העיר, לא יכול שהן

תעשנה ללא הוראת חוק מסמיכה, והס ציטטו גס פסיקה האומרת שאין בכוחה של

רשות מקומית לפעול, אלא באותס נושאים שהוגדרו כמצוייס בתחוס סמכויותיה.

כלומר, באותס תחומיס שהחוק התיר לה. לזה אנחנו נשיב, שקצת קשה לקבל טענה

שהרשות המקומית לא מוסמכת לדון בנושא של ניגוד ענייניס.

אין חולק על החשיבות של האיסור לפעול מתוך ניגוד ענייניס, לכלל הוה יש

חשיבות רבה לשמירה על טוהר המידות, להבטחת מילוי תפקידס של נבחרי הציבור

ומתוך שיקולים עניינייס ולהבטחה של אימון הציבור בפעולת נבחר הציבור. על אף

שהעיקרון של ניגוד ענייניס, מוצא ביטוי בהוראות חוק שונות, לרבות בהוראות

שמצויות בפקודת העיריות, והוא מעוגן בכלליס למניעת ניגוד ענייניס של נבחרי

ציבור ברשויות המקומיות, נקבע לא פעס בפסיקה, שהוא חל גס בהיעדר הוראת

חוק מפורשת. וכשס שהכלל בדבר ניגוד ענייניס לא מותנה בהוראת חוק כתובה, כך

קל וחומר שהתלטה בדבר דרישה למילוי שאלון ניגוד ענייניס עייי כל חברי המועצה,

שנועדה בראש ובראשונה ליישס ולמלא תוכן את האיסור לחיות בניגוד ענייניס,

יכולה להתקבל אף היא בהיעדר הוראת חוק מפורשת. בענייננו, ההתלטות

שהתקבלו הן התלטות ניהוליות באשר לאופן ההתנהלות הפנימית של תברי

המועצה. אלה לא החלטות שנוגעות לסמכויות שהמועצה מפעילה כלפי תושבי העיר,

אליהן מתייחסת הפסיקה שתחברי סיעת הליכוד הפנו אליה. המדובר באופן שבו

חברי מועצת העיר ימלאו את תפקידס לאחר שהס נבתרו. ואת אומרת, גו לא פגיעה

בוכות לבחור ולהיבתר. מדובר על חובות של חברי מועצה, שכבר נבתרו, וכפי

שנאמר לא פעם, במרבית העיריות מחייבות הוראות החוק שמועצת העיר בכללותה

תהיה הוועדה המקומית, וממילא, חברי המועצה אמוריס בתוקף תפקידם לכהן

כחברי ועדה מקומית ולמלא שאלון ניגוד ענייניס.

)178(

)179(

)180(

דף 19 מפרוטוקול מועצה מסי' 20 מן המניין - 18.03.25

מחליטים פ''א להעלות ההצעה לסדר הלום.

התנהל דיון. ראה פרוט בסטנוגרמה המהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.

לאחר הדיון רהייע העלה הצעת החלטה מטעמו:

להשעות את החלטות מועצת העיר מיוס 16.4.24 ומיוס 20.8.24 בנושא ניגוד ענייניס ל-30

יוס על מנת לאפשר לסיעת הליכוד למלא שאלון ניגוד ענייניס באופן וולנטרי ולהסדיר את

נושא ניגוד הענייניס. בתוס 30 יוס תשוב מועצת העיר ותדון בנושא.

מחליטים לדחות הצעת ההחלטה כפי שהובאה ע'/י סיעת הליכוד.

בעד-- 12

נגד - 2 (מר קדושים, גב' נחום)

נמנע - 4

מחליטים לקבל הצעת ההחלטה כפי שהובאה מטעם רה''ע כלהלן:

להשעות את החלטות מועצת העיר מיום 16.4.24 ומיום 20.8.24 בנושא ניגוד עניינים ל-30

יוס על מנת לאפשר לסיעת הליכוד למלא שאלון ניגוד ענייניס באופן וולנטרי ולהסדיר את

נושא ניגוד העניינים. בתום 30 יום תשב מועצת העיר ותידון בנושא.

בעד - 16

נגד - 2 (מר קדושים, גב' נחוס)

נמנע - אין

הצעה לסדר מספר 2 ע''י סיעת הליבוד

בנושא: שחיתות, העלמת עין והעדפה בלתי מוסברת במכרז מס' 22-2024-19

אנו עומדיס היוס בפני פרשה שמעלה תהיות קשות בנוגע לטוהר המידות, השקיפות והשוויון

בהליכי המכרויס של עיריית הרצליה. פרשה זו אינה רק עניין ביורוקרטי או טכני, אלא

נוגעת ללב ליבה של האמון הציבורי במוסדות העירייה ובהנהגתה. על פי המידע שהגיע

לידינו, מכרו מס' 22-2024-19, אשר פורסס להשכרת נכס בחוף השרון לצורך הפעלת בית

אוכל ו/או בר יין, מעורר חשדות כבדיס להעדפה בלתי מוצדקת, להרחבת תנאיס באופן

החורג מכל פרופורציה, ולעבירות פליליות של בנייה ללא היתר. אך יותר מכל, הפרשה הזו

חושפת את הצביעות והשחיתות השלטונית שפשטה בהנהגת העירייה. ראש העיר, יריב

פישר, אשר נבחר תוך שהוא מציג עצמו כלוחס בשחיתות, כמי שיביא טוהר מידה ושקיפות

לעיריית הרצליה, מוביל היוס את אותה שחיתות בה האשיס את קודמו, משה פדלון.

על פי המידע שבידינו, מר אסף קצין הוא הווכה במכרוּ המחודש, אך שמו לא נרשס

בפרוטוקול המכרו באופן ברור ושקוף. כיצד ייתכן שתוצאות המכרז אינן מפורסמות באופן

גלוי לציבור! האס גו השקיפות שהבטחתם, כבוד ראש העיר! בשנת 2023 פורסס מכרו

דומה, מס' 7-2023-19, אשר נועד להפעלת בר יין בלבד, ובו נרשס הווכה באופן ברור - יניב

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן חמניין - 18.03.25

דהן. אולם, משוס מה, המכרו הוה לא התרומם, והווכה לא מימש את וכותו. עולות תהיות

האם הסיבה לכך היא שלא קיבל את ההטבות שהעירייה העניקה לאחרים, כמו אסף קצין,

שבדיוק שנה אחרי, באופן מפתיע, וכה במכרו המחודש, ואף מקבל תוספת מפתיעה של

אוכל לתנאי המכרו. מדוע הורחבו תנאי המכרו באופן שמעניק הטבות משמעותיות לווכה!

האס וו לא העדפה בלתי הוגנת! לא ברור מדוע העדיפה עיריית הרצליה דווקא את אסף

קצין, אדם עס היסטוריה בעייתית מול העירייה, כולל טענות להתנהלות לא תקינה וכישלון

בעמידה בתנאי חוזה קודס. האם וו לא העדפה של ייחבריסיי על פני טובת הציבור!

מר אסף קצין, הווכה במכרו, החל בשיפוצים נרתביס בנכס ללא היתר בנייה וללא כל בקשה

רשמית. מדוע הפקחים אינס מגיעים לאזורז מדוע לא ננקטות פעולות לאכיפת החוק! האס

זה בגלל שַ'יּה של החבריס שלכסיי! אסף קצין, אשר בתקופת כהונתו של משה פדלון חגיש

עתירה נגד עיריית הרצליה בטענה לשחיתות שלטונית, נמצא היוס בצד השני של המתרס.

הוא בונה ללא היתר, מפר את החוק, והעירייה מעלימה עין. האם זו לא צביעות במיטבה!

כבוד ראש העיר, יריב פישר, אתה לא חסכת במילים כאשר ביקרת את קודמך, משה פדלון,

על שחיתות ועבירות שלטוניות. אתה טענת שאצלך יהיו טוהר מידה ושקיפות. אך מה אנו

רואיס היוס! העלמת עין מבנייה ללא היתר, העדפה של בעלי קשרים, ופרסוס מכרצזים

מעוררי חשד. כיצד אתה מסביר את הסתירה בין הדבריס שאמרת בעבר להתנהלותך היוס

האס כאשר מדובר בייחבריסיי שלך, שחיתות היא דבר לגיטימיז האס העירייה היא חצר

פרטית שלך, שבה אתה מחלק נכסים ומתעלס מהחוק לפי ראות עיניך!

על פי פסיקת בגייץ, התעלמות מעבירות והעדפה בלתי מוצדקת הן בגדר עבירה בצוותא.

העירייה, בראשותך, כבוד ראש העיר, אחראית לפעול בהתאם לחוק ולמנוע כל העלמת עין

מהפרות בנייה והעדפות בלתי הוגנות.

אדוני ראש העירייה , חברי המועצה, אנו לא נאפשר לעירייה להפוך לחצר פרטית של בעלי

קשריס. אנו לא נאפשר להעלים עין משחיתות והפרות חוק. ואת חובתכס לפעול בשקיפות

ובטוחר מידה, ואס לא תעשו זאת, נפעל בכל הכלים העומדיס לרשותנו כדי לתשוף את

האמת. העירייה אינה שלכם. החופיס אינס שלכס. המסעדות אינן שלכס. העירייה שייכת

לתושבי הרצליה, ואנו לא נשתוק מול שחיתות והעדפה בלתי הוגנת. נא להעלות את הנושא

לדיון דחוף ולהפסיק לאלתר את העבירות המתרחשות מתחת לאפה של העיריית.

לאור האמור לעיל, הצעתנו לסדר היא:

1. עצירה מידית של כל עבודות השיפוץ בנכס בחוף השרון, עד לקבלת היתר בנייה חוקי.

2. פרסוס המכרז ותוצאותיו באופן שקוף וברור, כולל מספר המשתתפים והנימוקיס

להעדפת אסף קצין.

3. פתיחת חקירה מעמיקה על נסיבות המכרז והתנהלות העירייה, לרבות חשד להעדפה

בלתי הוגנת והעלמת עין מעבירות בנייה.

4. שהעירייה תוציא צו הריסה לכל פעולות בניה שנעשתה במקוס ללא החיתר

רה''ע ביקש להעמיד דבריס על דיוקס, אמר כי המכרז המופיע בכותרת (22-2024-19) אינו

תואס את תוכן ההצעה לסדר, שכן הוא בוטל ולא הוכרו ווכה במסגרתו.

)182(

דף 21 מפרוטוקול מועצה מסי 20 מן חמניין - 18.03.25

במכרוּ פומבי מסי 7-2023-19 להפעלת הנכס המזרתחי במבואת השרון, נבחר ווכה מסויס

אשר הודיע לאחר שנבתר כי הוא מבקש לבטל את וכייתו.

עקב כך, פנתה העירייה למציע שדורג במקוס השני, אשר הודיע כי הוא מוותר על הצעתו

ואינו מעוניין.

בהמשך לכך, קיימה הוועדה דיון נוסף במכרו והכריוּה על המציע שדורג שלישי במכרז.

לאחר פרוצ מלחמת חרבות ברול ועוד טרס הפעלת הנכס, פנה הזוכה לעירייה וביקש לבטל

את וכייתו בשל נסיבות אישיות.

טענותיו הועלו ונשקלו בכובד ראש במסגרת דיון של ועדת מכרזיס מיוס 8.4.2024 ובסופו של

דבר התקבלו עייי ועדת המכרויס. המלצת ועדת המכרויס בדבר ביטול וכייתו אושרה עייי

ראש העיר ביוס 19.5.2024. לפיכך, נאלצה העירייה לפרסס מכרו חדש.

המכרו החדש כאמור שפרסמה העירייה הוא מכרז מס' 30-2024-20 בו וכתה חברת גיון גיון

(א.ד) 2017 בעיימ אשר וכתה כדין לאחר שעמדה בכל תנאי הסף במכרו ותוצאות הוכייה

פורסמו כדין, ככל מכרו פומבי עירוני אחר.

המכר לעיל פורסס כדין כאמור, לרבות תוכנו ותנאיו, כמו גס מכרו פומבי מס' 7-2023-19

אשר פורסס לפניו ביחס לנכס.

הטענות שהועלו בהצעה לסדר בדבר "הטבות משמעותיותיי לכאורה, שקיבלה האוכה

הנוכתית (חברת גיון ג'ון (א.ד) 2017 בעיימ), לא ברורות לא מפורטות וחסרות כל בסיס, שכן

הוּוכה במכרו הנוכחי לא קיבלה כל הטבה והיא נדרשת לעמוד במלוא התתייבויותיה על פי

תנאי המכרו וההסכס שנחתס מכוחו. הטענה לפיה הזוכה קיבלה ייתוספת מפתיעה של אוכל

לתנאי המכרגיי חסרת בסיס היות ובהתאס להוראות המכרו, על הזוכה להפעיל את הנכס

בהתאס להנחיות מחלקת רישוי עסקיס (וראה לדוגמה את המפורט בסעיף 1.3 להומנה

להציע הצעות) ובכל אופן, בקשה לרישיון עסק הוגשה עייי הווכה הנוכחית ונכון למועד ה

היא נבדקת ומטופלת כדין ותעבור את כל שלבי הבדיקה הראויים והנדרשים, לרבות ביקורת

עייי הגורמיס המקצועייס האמוניס על כך.

בדבר ''חריגות בניהיי, בעקבות מידע שהתקבל בוצע במקוס ביקור של מנהל אגף פיקות על

הבניה ונמצא כי נכון להיוס לא בוצעו בפועל חריגות על חוק התכנון והבניה במבנה.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 16

נגד -- 2 (מר קדושים וגב' נחום)

נמנע - אין

מר וייס עזב את הישיבה.

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

הצעה לסדר מספר 3 ע''י סיעת המחנה הממלכתי

בנושא: פיקוח ואכיפת מחירים במתקנים עירוניים

כמעט בכל מתקן עירוני ישנה עמדת מכירה, וה יכול להחיות בית קפה כמו בתאו בהרצליה

פיתות ווה יכול להיות קיוסק בבית ספר או פודטראק באירוע פורים, מזנון בסינימטק, דוכן

בספורטק או בחיכל בעיר וכוי

כרשות עירונית מתפקידנו לא רק לוודא שניתן שירות טוב לציבור והזכיין עומד בכל חובותיו

לעירייה, מתפקידנו לפקח גס על המתירים.

לאורך השניס תשומת הלב בנושא הזה ניתנה ברוב הזמן למכרויס בחוף הים ולעיתים גם

במוסדות החינוך ושס ניתן למצוא מספר פריטיס במחיר מפוקח, יחד עס ואת ההחלטה על

פיקוח מחירים ואכיפה צריכיס להיות בכל מתקן/ מוסד/גוף עירוני או מתוקצב על ידי

העירייה, כדוגמאות התאגידיס אשר מתקיימת בו מכירה מוצרים. כמו כן אירוע, פסטיבל

וכוי וההחלוהההצו צריכה להתקבל כמדיניות עירונית ולהתבצע באופן גורף וקבוע.

לא סביר לדוגמא שבאירוע פוריס, אירוע קהילתי בבית ספר - 2 פחיות שתיה וברד יעלו 35

שייח

לא סביר שבאחד המרכגיס בו פועל בית קפה שמשרת את באי החוגיס והפעילות השוטפת

ימכר קפה בגודל רגיל בעלות של 16 שיית.

ואלו רק דוגמאות.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מחליטה כי בכל מכרו, הליך התקשרות, קול קורא וכו' יחיה פיקות בין 7-10

מוצריס שיבחרו על ידי הגוף האחראי בתיאוס עס מנכייל העירייה, במסגרת הליך

ההתקשרות.

המחירון יוצג בגלוי ובאופן גדול לתושב ליד עמדת המכירה.

ככל שישנס הליכי התקשורת קיימיס מנכייל העירייה או הגוף המיועד האחראי עליו יפנה

לניהול מויימ עס הווכה מתוך רצון טוב של שני הצדדיס לפעול למען התושביס. במידה

ומויימ אה לא יצלת, בהליך המכרו הבא תיושס המדיניות הזו.

דוגמאות לסוג הפריטיס שצריכים לחיות -

בקבוק מיס 500 מייל

קפה/ תה/ שוקו בגודל רגיל

ארטיק קרת

ברד

חטיף קטן( לא אלרגני)

בייגלה

במידה ויש אוכל כמו טוסט או פיצה או כריך קטן

פרי בקופסא קטנה- בינונית

כמו כן מחליטה המועצה כי היא מסמיכה את מנכייל העירייה או מי מטעמו כפי שיקבע,

לקבוע מחירון מפוקת ומותאס באירועיס גדוליס כמו תגיגות עירוניות בתגים, פסטיבליס

שונים וכוי.

)182(

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

רה''ע, מר פישר הבהיר כי הנושא מובן וחשוב, הינו חלק ממדיניות העירייה ומיושס

בכל מכרגי העירייה.

מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד -9

גד .- 4 (גב' כץ, גב' בכר, מר יעקובוביץ)

נמנע - 2 (מר קדושים וגב' נחוס)

הצעה לסדר מספר 4 ע'יי סיעת המחנה הממלכתי

בנושא: יצירת תוכנית תשתיות מקבילה ומותאמת של מחלקת הכבישים

העירונית לצד תוכנית העבודה של תאגיד המים

תאגיד המיס פועל ברחבי העיר מדי יוס, בכל פעס בהתאס לתוכנית עבודה שנקבעה מראש

מטפל התאגיד בתשתיות מיס ברחובות שוניס

לאחר סיוס העבודה, הכבישיס/ מדרכות אינס מטופליס באופן ראוי ותמיד ישנו פער בין

הכביש לפני העבודה ואחרלו.

דוגמא מובהקת לכך היא במיוחד ברחובות שהמרצפות בו משולבות.

אין וה מסמכותו ואחריותו של תאגיד המיס לקרצף/לרצף את הכביש כאשר נדרשת החלפה

של כל הכביש והתיקוניס אינס יכוליס להחזירו למצב הקודם, ובמיוחד לגבי מדרכות

וכבישיס עס אבניס משתלבות .

כך נוצר מצב שרחובות שלמיס נראיס כמו סלאמס. במקוס שכך יראו הרחובות יש פה

הודמנות לחדש את הכביש והמדרכות בעיקר כשמדובר בתשתיות וכבישיס ישניס.

לעיריית הרצליה יש תקציב לפיתוח הכבישים, לשיפו 1, קרצוף, ריבוד, עבודות הידוק

רציניות, ריצוף מחודש וכו'.

ההצעה שלנו כדי לעצור את התופעה הזו היא שהעירייה תתאיס את תוכנית העבודה שלה

לתוכנית של תאגיד המים, וגס אס לא יבצעו התאמה יקיימו שיתוף פעולה ותיאוס כדי

שאחד יבצע את העבודות והשני יסייס את העבודה ברחוב וכל גאת כדי שתושביס לא

יבטרכו לחכות שניס עד שהכביש יטופל.

את הבעיה שנוצרת בנראות ונגישות הרחוב צריך לפתור.

הצעת החלטה:

העירייה תפעל באופן מלא ובשיתוף פעולה עס תוכנית עבודות התשתית של התאגיד ותכנס

אחרי שהתאגיד מסייס את עבודתו לביצוע. העירייה תפעל להסדרת הכביש והמדרכות

שנשארו בעקבות העבודה ותשליס את החוסריס הנדרשיס כדי להחזיר את המצב לקדמותו,

בין אס מדובר ברחוב עס אבניס משתלבות שמצריך לחדש את כולו ובין אס מדובר ברחוב

עס בטון שנדרשות רק השלמות.

תוכנית העבודה תתבצע באופן עוקב וכך ישמרו הכבישיס והמדרכות ברחבי העיר בסדר

ונראות ראוייס למחיה.

)183(

)184(

דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן חמניין - 18.03.25

גב' כץ ומר יעקובוביץ פרטו ההצעה.

רתע ציין כי מיד עס הכנסו לתפקיד הבין שיש לבצע עבודה מול חברות שידס בתשתיות

בעיר. על כן מנכייל העירייה נכנס לעובי הקורה עוד בהיותו ראש מטה לקדס הנושא. כיוס

קייס סינכרון ועבודה משותפת עס רוב החברות.

המנכ''ל, מר גולדשטיין הבהיר כי כל התוכניות מתואמות ומסונכרנות עס החברות

והתאגידיס (בוּק, חברת חשמל, תאגיד המים ועוד). קייס צוות העושה בקרה, מתקבל פידבק

והדבר נבדק מול החברות. שב וציין כי העירייה בבקרה הדוקה מול עבודות התשתית

ובתוכנית עבודה מתואמת עס תאגיד המיס.

בקשתו של מר יעקובוביצ כי מנכייל העירייה יגיע לסיור לבחון המצב ברחוב הפרסה נענתה

בחיוב עייי המנכ'ייל .

מר יעקובוביץ הסיר ההצעה מסדר היום.

5 תב''רים

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2025 של 16 תבייריס מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית

5 בסכום של 7,600,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכוס

קרן עבודות פיתותח 00

קרן ייעודית 000

סחייכ 0

מחליטים פ'/א לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחום).

6. הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- בי

מצייב;

הגובר, מר רוני חדד האמר כי אין שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוון

ובר ביצוע.

מחליטים פ'/א לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחום).

7 בקשה לאישור התקשרות מפטור מכרז בתחום אספקת ציוד הצלה

מצייב בקשה לאישור התקשרות מפטור מכרו- בהתאס לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות

(מכרויס), התשמייח - 1987 -- בתחוס אספקת ציוד הצלה לתחנות הצלהו/או לרשות

התופים של עיריית הרצליה.

)185(

)186(

דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

מועצת העיר על בסיס המלצת ועדת המכרגים ( שאושרה עייי ראש העיר) והמלצת

הגורמיס המקצועייס התבקשה לאשר ניהול משא ומתן עס כלל הספקיס בתחוס

אספקת ציוד הצלה לתחנות הצלה ו/או לרשות החופיס של עיריית הרצליה על בסיס

תנאי המכרו ולאחר מכן להתקשר בחוזה ללא מכרו בהתאם לתקנה 22 ח לתקנות

העיריות (מכרוים), התשמייח, 1987, לאחר שנוכחה שבנסיבות העניין אין תועלת

בפרסוס מכר\א חדש.

מחליטים פ'/א לאשר בהימנעות 2 (מר קדושים וגב' נחום)

8

אישור מתן תמיכות

גב' כ יצאה מחשש לניגוד עניינים.

מצייב פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית למתן תמיכות.

המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה המקצועית למתן תמיכות מיוס 23.2.2025

כלהלן:

א. | דיון במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא בעלי חיים.

לחלק את תקציב התמיכות בנושא בעלי חיים לשנת הכספים 2025 כמפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חטרים בבקשה, ככל

שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:

שם המוסד סה''ב תמיבה עפ'יי

התבחינים | לשנת

5 בש''ח

הרצליה ונתניה אוהבות חיות 0 ₪

מחליטים לאשר:

בעד- 13

נגד -אין

נמנע- 2 (מר רפי חיים וגב' את* נחום)

ב.

דיון במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא ספורט תחרותי בוגרים- קבוצתי ואישי.

1. לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט תחרותי בוגרים קבוצתי ואישי לשנת

הכספים 2025 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בבפוף להשלמת

מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן חמניין - 18.03.25

שם המוסד סה''ב תמיבה עפ''י

התבתינים | לשנת

5 בש'יח

בני השרון כדורסל בע'ימ (חלייצ)(*) 0 ₪

החברה לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע''מ (חלייצ) 8 ₪

מכבי הרצליה תבעול בע'ימ (חלייצ) 464 ₪

מועדון טניס הרצליה(**) 0 ₪

מכבי מועדון טניס לצעירי הרצליה 7 ₪

מכבי רומנו הרמת משקולות הרצליה 3 ₪

עמותת באולינג הרצליה (**) 0 ₪

מועדון שחמט 0 ₪

מכבי ג'ודו הרצליה 6 ₪

שביל הכוכבים הרצליה 0 ₪

(6

סכום התמיבה בולל מענק בגין העפלה למקומות 1-8 בפלייאוף בליגה ראשונה על

סך של 250 אש'ייח.

(**)

סכוס התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2025 ונמוך מהסכום עפ"י

התבחינים לשנת 2025.

% מסכום התמיכה שאושר בסעיף א' במפורט לעיל למבקשי התמיבה להלן,

אשר הגישו בקשה לתמיכה גם בתחום הנוער, יחולק בכפוף לקבלת דו''ח ביצוע

בתום עונת המשחקים שהסתיימה בשנת התמיכה, המעיד על בך בי מבקש

התמיכה לא עשה שימוש בכספי תמיכה שניתנו בגין פעילות הילדים והנוער

לטובת פעילות הבוגרים:

שם המוסד סכום בש''ח(10%

מסכום התמיכת

שאושר בסעיף א')

החברה לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע'ימ (חלי/צ) 6 ₪

מכבי הרצליה תפעול בע''מ(חלי/צ) 6 ₪

מתן התמיכה לשנת 2025 למבקש התמיכה, עמותת באולינג, בסכום העולה על

% מעלות הפעילות הנתמכת מאחר ומדובר בענף קטן בעמותה מקומית הפועלת

בעיר הרצליה בעלת מיעוט מקורות חיצוניים למימון פעילות העמותה, כמפורט

לעיל.

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה להמלי> בפני מועצת העירייה, פה אחד, לא

לתת תמיכה למבקש התמיכה, עמותת שביל הכוכבים הרצליה, בנושא ספורט

תחרותי בוגרים קבוצתי בשל אי עמידתו בתנאי הסף בהתאם להמלצת הרפרנט

המקצועי, מאחר ואין להם אישור על הליגה שהשתתפו בה מטעם הספיישל

אולימפיקס הוא אינו זכאי לתמיכה בנושא זה.

5

.9

דף 27 מפרוטוקול מועצה מסי 20 מן המניין - 18.03.25

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה להמליף בפני מועצת העירייה, פה אחד, לא

לתת תמיכה למבקש התמיכה, איזי ג'ודו הרצליה, בנושא ספורט תחרותי אישי

בשל אי עמידתו בקריטריונים למתן תמיכה בהתאם להמלצת הרפרנט המקצועי,

הן בגין רמה המקצועית והן בגין הישגים משמעותיים, כמפורט לעיל, הוא אינו

זכאי בלל לתמיכה בנושא זה.

לקזז מסכום התמיכה המאושר למבקש התמיכה, מכבי רומנו, בנושא ספורט

תחרותי אישי לשנת 2025, את כספי התמיכה ביתר שקיבל בגין שנת התמיכות

4, בסך של 13,963 ₪.

לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 5,198 ₪ בנושא ספורט תחרותי בוגרים

קבוצתי.

לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 8,754 ₪ בנושא ספורט תחרותי בוגרים

אישי.

יתקיים דיון בהמשך לגבי היתרה הנוספת הבלתי מחולקת בסך 350,000 ₪ בגין

מענקים מותנים בזכאות נוספים בנושא ספורט תחרותי בוגרים קבוצתי, בבל

ויהיו.

(187) | מחליטים לאשר:

בעד- 14

חבר המועצה מר יונתן יעקובוביץ הצביע בעד אך הסתייג מסעיף מתן תמיכה לבני השרון

כדורסל בעיימ, החברה לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בעיימ (חלייצ) ומכבי הרצליה

תפעול בעיימ (חלייצ)

נגד -אין

נמנע- 2 (מר רפי חיים וגב' אתי נחום)

ג. | דיון במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא ספורט תחרותי ילדים ונוער.

41

לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט תחרותי ילדים ונוער לשנת הכספים

5 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת

מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:

שם המוסד סה''כ תמיכה

עפ''י התבחינים

לשנת 2025

בש''ח

מכבי הרצליה תבעול בע''ימ(חלייצ) 0 ₪

החברה לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע''מ (חלי/צ) 3 ₪

איפון לקידום הגו'דו בשרון 53 ₪

מכבי רומנו 6 ₪

)188(

)189(

דף 28 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

איזי ג'ודו 2 ₪

העמותה לקידוס ספורט הקליעה למטרה בהרצליה 6 ₪

2. מתן התמיכה בפועל למבקש התמיכה איזי גודו הינה בכפוף לקיום אישור ניהול

תקין לשנת 2025 בתוקף.

מחליטים לאשר:

בעד- 14

נגד -אין

נמנע- 2 (מר רפי חיים וגב' אתי נחוס)

מר קדושים עזב את הישיבה.

ד. | דיון במתן תמיכה לשנת 2025 בנושא ספורט עממי.

לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט עממי לשנת הכספים 2025 במפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, בכל

שישנם:

שם המוסד סה''כ תמיכה עפ''י התבחינים לשנת

5 בש''ח

העמותה לספורט עממי 0 ₪

מחליטים לאשר:

בעד- 14

נגד -אין

נמנע- 1 (גב' אתי נחום)

9. אישור המועצה לקידום מתחם פינוי בינוי במסלול רשויות מול התחנה -

בן גוריון הר/מק/22343

מצייב מסמך מנהל ההנדסה ונספת להסכם.

ס' רה''ע מר פביאן הבהיר כי מדובר על קבוצת המבניס הנמצאיס בציר המרכזי ברתוב

בן גוריון מול התחנה המרכצית הישנה. הבהיר כי בשל היותו ציר מרכזי שעתידו להיות

ציר אורכו של המטרו, המיקוס קיבל ניקוד גבוה. אנחנו מניחים על שולחן המועצה

הסכס עס הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, שבמסגרתו היא תממן את תכנון

פינוי-בינוי של מתחס הזה. מדובר בתמיכה כספית משמעותית של כל צוותי התכנון.

מדובר על מבנה שתואס לעקרונות של תמייא 70, שחלה סביב תחנות המטרו, ולתכניות

העירוניות שחלות על המקוס.

גב' סיגל דיאמנט מנהל המנהלת להתחדשות עירונית הוסיפה וחידדה כי מדובר על

איוור שהוא ייחודי, שבניגוד לפינוי-בינוי שבדייכ מאופיין עייי יחידות מגוריס, מתחס

)200(

)201(

דף 29 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

זה הנמצא במקוס מאוד מרכוי הוועק להתחדשות. המתחס במרכציותו מאופיין יותר

בתעסוקה, מלאכה ועירה ומסחר, ופתות יחידות דיור, ולאור קרבתו למטרו ולתחבורה

הציבורת ניתן לראות בו פוטנציאל לפתח אותו כמרכו עסקים, בהמשך לקומפלקס של

העירייה, והמוזיאון, והמשרדיס הקיימיס פה באצור.

היועמ'יש עו'יד ענת ב. קרן הבחירה כי הצבעת מועצת העיר הינה על שני סעיפים:

האחד על האישור של קידוס המתחס פינוי-בינוי, תכנית הר/מק/22343 כתכנית

במסלול רשויות. והשני, אישור ההסכס עס הרשות הממשלתית. בסעיף 2.4.12, להסכם

חשוב להדגיש שזה יהיה בכפוף לכל דין, מאחר ועכשיו חוקי הגנת הפרטיות מטילים

עלינו אחריות מיוחדת.

לפיכך המועצה התבקשת:

א. לאשר את קידוס מתחס פינוי בינוי מול התחתנה- בן גוריון הר/מק/2234 כתכנית

במסלול רשויות, באמצעות צוותי תכנון מטעס הרשות הממשלתית להתחדשות

עירונית.

ב לאשר את ההסכס עס הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית לקידוס התכנית

במסלול רשויות.

מחליטים לאשר:

בעד- 14

נגד -אין

נמנע- 1 (גב' אתי נחום)

0. המלצות הועדה לבחירת יקירי העיר

הועדה בחרה 9 מועמדיס לקבלת תואר יקיר העיר לשניס 2024-2025 :

בהט עלי

בירנבאוס הלינה

בניאן משה

הייבלוס שמעון

כץ רחל

לבבי אלישבע

ליפשיץ שלומית

קליין מנחס

שבתאי חיה

מחליטים לאשר.

בעד- 13

נגד- אין

נמנע - 1 (גב' אתי נחום)

דף 30 מפרוטוקול מועצה מס' 20 מן המניין - 18.03.25

1. דו''ח פעולות העירייה לשנת 2024

מצייב.

2. שונות

ראש העירייה: /

רשמה: גב רינה זאבי