פרוטוקול ועדת מליאה מס' 31

עיריית הרצליה

לוגו עיריית הרצליה

פרוטוקול

ישיבת מליאה מן המניין

מיום שלישי, י"ט בכסלו תשפ"ו, 9/12/2025

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

עיריית הרצליה

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין

מיום שלישי, י"ט בכסלו תשפ"ו, 9/12/2025

חברים:

מר יריב פישר - ראש העירייה

מר איל פביאן - חבר מועצה סגן ומ"מ קבוע לראש העירייה

גב' דנה אורן-ינאי - חברת מועצה וסגנית ראש העירייה

גב' גלילה יבין - חברת מועצה ומ"מ ראש העירייה

מר עופר לוי - חבר מועצה

גב' שירלי גדניר - חברת מועצה

גב' מאיה כץ - חברת מועצה

מר יונתן יעקובוביץ - חברת מועצה

גב' פזית בכר - חברת מועצה

מר איתי צור - חבר מועצה

גב' ניבה בז'יזנסקי - חברת מועצה

מר גונן לצטר - חבר מועצה

גב' עדי אולמרט - חברת מועצה

ד"ר דרור בן עמי - חבר מועצה

מר רפי חיים - חבר מועצה

גב' אתי נחום - חברת מועצה

מר צבי וייס - חבר מועצה

מר משה ועקנין - חבר מועצה

גב' ענת רודוניה - חברת מועצה

חסרים:

מר תומר וינר - חבר מועצה

2

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

מר דניאל צרטוק - חבר מועצה

סגל:

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

עו"ד ענת בהרב קרן - יועמ"שית

מר יהודה בן עזרא - עוזר בכיר לראש העירייה

גב' רינה זאבי - סגנית מנהל אגף ארגון ומינהל

על סדר היום:

.1 עדכון רה"ע

.2 שאילתות

.3 הצעות לסדר

.4 הצגת עבודת מטה מרחבי חינוך

.5 מינויים

.6 ועדת השמות

.7 אישור הקצאת קרקע

.8 אישור מתן תמיכות

.9 אישור המלצות הועדה להעסקה נוספת

.10 אישור יציאה להשתלמות

.11 שונות

3

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

גב' רינה זאבי: ערב טוב. אנחנו מתחילים את ישיבת המועצה. ראש העיר,

בבקשה, עדכון.

.1 עדכון רה"ע

יריב פישר: ערב טוב לכולם. כמה עדכונים על ההתחלה. שקט בבקשה.

טוב, נתחיל עם ההיערכות שלנו לסופת "ביירון". ואנחנו

אחרי כמה וכמה הערכות מצב שביצענו היום. כל מה

שאפשר לעשות מבחינת העירייה. צוותים בשטח, המוקד

מתוגבר, חברת חשמל, כב"א, כולם איתנו ביחד. יש לנו

הערכות מצב לאורך כל הלילה. כמו שאתם יודעים, אנחנו

יודעים לספוג 20 מ"מ, 40 מ"מ, 50 מ"מ בשעה. אבל דרור,

העולם השתגע, ואנחנו מקבלים כמויות גדולות וגדולות.

אם אנחנו נגיע למצב של מעל זה, אנחנו נדע את הנקודות

החמות, שאנחנו יודעים שהן מועדות לפורענות. הצוותים

כבר שם. שמנו שם עזרים טכניים כדי שנוכל להזיז. אבל

אנחנו נהיה מוכנים לכל תרחיש.

מבחינת מערכת החינוך, כמו שכבר הודענו היום באמצעי

התקשורת, נכון לעכשיו, עובדת כרגיל. המנהלים נתנו

הנחיות לקחת את הספרים, במקרה ונצטרך ללמוד לימוד

מרחוק. אבל אנחנו נודיע לפנות בבוקר, ככה נעשה הערכת

מצב. ועד 07:00 נודיע לכולם מה המצב. תכנון מרחבי

הלימוד בהרצליה. זה הנושא שאנחנו נרצה שלימור היום

תרחיב. לימור נמצאת כאן, לימור מילר. שלום.

ישיבת מועצה ראשונה שלך. ראש אגף העל היסודי שלנו

כאן בהרצליה. אני רוצה רגע כמה מילים על הנושא הזה, כי

4

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

אני רואה שגם ההצעות לסדר והשאילתות בנושא. אנחנו

נמצאים בתפקיד שנה ו-10 סדר גודל, שנה ו-.9 וכבר בשנה

הראשונה ראינו כל הזמן שנושא מרחבי החינוך הוא נושא

קריטי. אני אומר לכם, הייתה...בשבועות הראשונים הגיעו

ללשכה כל הפניות האלה, ממש עם תחילת ההרשמה. של

אני גר בהרצליה הצעירה, והילדה שלי ב"היובל". איחוד

אחים, גני הילדים שלא סגורים, סגורים. חטיבות ביניים

במזרחי שעוברים לכיוונים אחרים. ואנחנו הבנו שאנחנו

נמצאים פה באירוע. אבל לא רצינו לעשות שינויים

בהתחלה.

ולכן, מנהל החינוך החדש, הצוות פה שנמצא כבר שנה, אחד

המסרים והבקשות הראשונות שביקשתי מהם, זה לבחון

מקצועית איך אפשר לעשות שינויים במרחבי החינוך.

כשאנחנו יודעים למה אנחנו רוצים להגיע. אנחנו רוצים

להגיע ל-6 שנתי חטיבה ותיכון באותו מקום. אנחנו רוצים

שכל ילד שנכנס למערכת החינוך שלנו, אני לא מדבר על

לידה עד ,3 שאנחנו בכלל עושים כאן תכנית מהפכנית,

שאנחנו עוד נציג אותה כאן. אבל הבי"ס היסודי, החטיבה

והתיכון, זה משהו שאני רוצה שכל ילד בהרצליה יידע לאן

הוא הולך.

וככל שניתן, שזה יהיה באזור השכונתי שלו. ככל שניתן.

זאת הבקשה שביקשתי מכל מנהל החינוך החדש. הם אנשי

מקצוע, שאתם תכירו אותם בשיחה שלימור תעשה לכם.

מאוד, מאוד מוכשרים. הבאנו את מנהל החינוך הכי טוב

בארץ להרצליה. אנשים הכי מוכשרים שיש. כל מנהל

החינוך שלנו. והבקשה שלהם הייתה לא לגעת בזה

בהתחלה. לראות את המערכת, ללמוד אותה. מתחנו כל מה

5

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

שרק אפשר. מי שמכיר בגליל ים, איחודי אחים, מתחנו כל

מה שרק אפשר שם. על כל בבקשה, ממש ישבנו לעומק כדי

לאפשר את הדברים האלה. מנהל החינוך בחודשים

האחרונים עושה עבודה יסודית, ישב עם כל המנהלים, ישב

עם הנהגות ההורים. עובדים בשת"פ מלא. ואני רוצה שהם

יציגו לכם את ההיתכנות שלנו לשינוי.

אנחנו יושבים עם משרד החינוך, אנחנו מדברים איתם כל

הזמן. וזה הכיוון שלנו. אנחנו נציג אותו היום בהרחבה,

והוא מאוד, מאוד חשוב. אני שמח לעדכן, אנחנו לקראת

סוף ההרשמה של חוג בכיף. מי שיודע, זה חוג חינם לכל

ילד. זה נגמר בדצמבר. כל מי שיש פה, אופוזיציה,

קואליציה, ילדים, שיירשמו. אנחנו מגיעים לסדר גודל של

3,000 ילדים שכבר נרשמו. זה 1,800 ₪ למשפחה הקלה

בתקופה מאוד, מאוד קשה. מאוד חשוב, להירשם כמה

שיותר עד סוף דצמבר. אנחנו רואים את זה. ילד שנכנס

למערכת שלנו, לספורט, לבלתי פורמלי, ילד שממשיך בזה.

אנחנו נדבר היום.

ראיתי את ההצעה לסדר על האובדנות. קריטי. אנחנו

רוצים שכל ילדי הרצליה יהיו כמה שיותר בבלתי פורמלי.

יהיו בספורט, יהיו בתיאטרון, בחוגים. אנחנו יודעים את

המספרים. כל ילד שהוא עסוק, בטח, בטח בעל יסודי, זה

מוריד לנו בעיות מיותרות. לקראת חנוכה, וזה גם משהו

שאני מאוד גאה בהנהלת העיר החדשה. אנחנו חוגגים ביחד

את כל החגים בעיר.

מי שיודע, בעבר היו כאן חנוכיות וחגיגות, שכל מיני

עמותות למיניהן. אנחנו בהרצליה יודעים לחגוג כעירייה.

החנוכיות שהן מפוזרות בכל העיר, חנוכיות שלנו, של

6

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

העירייה, החגיגות הן שלנו. אני מזמין את כולם להצטרף

לחגיגות של חנוכה. חג שנחגוג אותו ביחד כולנו, באהבה

מאוד, מאוד גדולה. הקונגרס, כמו שאתם יודעים, כבר

חגגנו אותו. סוף כל סוף מקימים כאן את האולם הגדול.

אנחנו ממשיכים לעבוד. הסדרי חנייה, אנחנו נפרסם אותם

בקרוב על הקונגרס. כי בעצם אנחנו נתחיל לבנות את

החניון התת קרקעי לפני שהקונגרס, האולם שלנו של

הספורט, של האירועים, של הכנסים, יתחיל להיות. אני

שמח לעדכן, אנחנו באמת מהרגע הראשון, הנושא הוא

תע"ש נוף ים. מהרגע הראשון שנכנסנו לתפקיד, אנחנו

יושבים מאוד, מאוד חזק על תע"ש נוף ים. מבחינתנו,

המקום הזה מסוכן.

וכשאני אומר יושבים, זה יושבים. מאוד מקצועי. ישיבות

עם משרדי הממשלה, ישיבות פנימיות שלנו, בתי משפט

שאנחנו מגיעים אליהם. ואנחנו כל הזמן על הנושא הזה.

אני שמח לעדכן שסוף כל סוף המדינה הגישה את הבקשות,

והמקום יגודר, ואני חושב שבאמצע ינואר, יונתן, אמצע

ינואר, פברואר, המקום כבר יגודר. אנחנו נעשה על זה

שיתוף ציבור מלא, אבל אייל, באמת, עבדנו על זה ביחד.

הישג יוצא דופן של הצוות הזה כאן. ואנחנו נמשיך לעבוד

עד שהמקום הזה יהיה מטוהר. יאללה, בואו נתחיל.

י ונת ן יעק וב וביץ : ...

יריב פישר: המדינה אחראית לעשות את הדברים. אנחנו ביקשנו

שיגדרו, כמו שאתה יודע. אנחנו ביקשנו שיגדרו, ואנחנו

עושים את זה.

יונתן יעקובוביץ: ...וכדומה, אני לא חושב-

יריב פישר: יונתן, על זה אני חושב שצריך לברך. יאללה, בואו נתחיל,

7

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

בבקשה. כן.

גב' רינה זאבי: אנחנו נתחיל בשאילתות. אבל לפני זה, אני לא יודעת איך

אני פישלתי פה, ונתתי לשאילתות כל כך ארוכות להיכנס

אלינו.

מאיה כץ: קיצרנו, קיצרנו. בסדר, לא נתתם תשובות, אז הכל בסדר.

רפי חיים: לא, אני אגיד לך. אם זה היה שאילתות לנו, הייתם עומדים

על זה שזה יהיה קצר.

מאיה כץ: אני כבר 4 שאלות לכל שאילתא, זה לא כזה מסובך. מה

לעשות שאנחנו שואלים שאלות, תיתנו תשובות. אבל לא

נתתם, אז זה לא משנה.

גב' רינה זאבי: מאיה, שאלה קצרה, תשובה קצרה.

יריב פישר: אנחנו לקחנו-

גב' רינה זאבי: אני הכנתי את עצמי הפעם, אבל-

מאיה כץ: את יודעת מה היה צריך לעשות? היה צריך לשתף את

ההנהלה בתכנית החינוך ברפורמה הזאת, אז לא הייתם

מקבלים את כל השאילתות האלה.

יריב פישר: מאיה, מאיה, בסדר. די עם הדמגוגיה-

גב' רינה זאבי: בואו נתחיל-

מאיה כץ: אל תעשה לי דמגוגיה. מספיק עם...של כל המשפטים האלה.

לא צריך להגיד לנו מה לשאול ומה לא לשאול אותו.

יריב פישר: מאיה, את יודעת ששאילתא זו שאילתא שהיא קצרה-

מאיה כץ: מה לעשות שיש פה נושא שהוא מורכב יותר, ולא נתתם גם

תשובות. לא נתתם תשובות.

יריב פישר: גם אני-

.2 שאילתות

8

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

שאילתא מס' 1 על ידי איתי צור

בנושא: תליית שלטי פרסום באופן לא חוקי

גב' רינה זאבי: יונתן, בואו נתחיל. איתי, אני מתחילה עם השאילתא שלך,

בנושא תליית שלטי פרסום באופן לא חוקי. בשנים

האחרונות, הוציאה עיריית הרצליה באמצעות מנכ"ל

העירייה, הנחיה ברורה, האוסרת תליית שלטי פרסום

במוס"ח, על גדרות, עמודי חשמל, ומקומות ציבוריים

נוספים, שאינם מוגדרים כלוחות מודעות רשמיים. בפועל,

בשטח נראה כי יחידת תרבות תורנית הרצליה תולה מודעות

פרסום ברחבי העיר באופן תדיר, לאורך כל ימות השנה,

לרבות בסמוך למוס"ח, ובמקומות בהם קיימת הוראה

מפורשת שאוסרת על כך. במקביל, התרשמתי כי האכיפה

בנושא כמעט אינה קיימת, למרות שמדובר בעבירה שקל

במיוחד לאכוף, מאחר שהמפרסם מזוהה, ובבירור.

בעבר כבר העליתי בפני העירייה את ההתנהלות בנושא, אך

עד כה לא נמסרו הסברים, ולא בוצעו פעולות ממשיות

לתיקון המצב. לנוכח זאת, אבקש לקבל מענה ברור ומלא

לשאלות הבאות. האם הנחיית המנכ"ל, האוסרת תליית

פרסומים במוס"ח, על גדרות-

יריב פישר: זה ממש מפריע, ממש, ממש מפריע. כן.

מאיה כץ: מה מפריע?

יריב פישר: הוא יודע. כן.

גב' רינה זאבי: ובמרחב הציבורי, עדיין בתוקף. ואם כן, מדוע אינה נאכפת

בפועל. כמה דו"חות וקנסות ניתנו בשנה האחרונה, בשנת

,2025 בגין תליית מודעות בניגוד להנחיה האמורה, ובאילו

מועדים. כמה מן הדו"חות האלו ניתנו ליחידת תרבות

9

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

תורנית הרצליה, או לגורמים מטעמה. האם קיימת...שונה

ביחס ליחידות עירוניות, לעומת...פרטיים. ואם כן, מי

קיבל החלטה זו, ועל בסיס מה. תשובה. המדיניות

וההנחיות על איסור תלייה פיראטית של שלטים ומודעות

לא השתנתה, וחל איסור לתלות במקומות שאינם מיועדים

לכך. במהלך שנת ,2025 ניתן דו"ח אחד, ובנוסף 11

התראות להסרת שילוט. לאחר מתן ההתראות, השלטים

הוסרו.

מחלקת התרבות התורנית הנה מחלקה בתוך עיריית

הרצליה, לכן נדרשו להסיר את השלטים שתלו במקומות

שאינם מיועדים לשילוט, כפי שאנו פועלים עם כולם. בעיר

הרצליה אין אכיפה בררנית, וניתנו התראות להסרת שילוט.

משהוסרו השלטים, איננו נותנים דו"חות. עיריית הרצליה

החלה השנה בפיילוט להסדרת הפרסום ע"ג לוחות מודעות

עירוניים, וחידשה את הנראות של כ-12 לוחות ברחבי העיר.

לאור הצלחת הפיילוט, בשנת 2026 יושלם המהלך בכל 32

הלוחות העירוניים. בשכונות בהן יעלה צורך, תבחן

העירייה הוספת לוח עירוני.

יריב פישר: ראית את הלוחות החדשים?

איתי צור: ראיתי את הלוחות החדשים. אני מדבר כרגע, כתוב בתשובה

לשאלה ,2 שלאחר מתן התראות, השלטים הוסרו. עובדתית,

זה לא נכון. יש מלא, מלא, מלא שלטים פרוסים בכל העיר,

במוס"ח, בכניסה לבתי ספר. היום ראיתי, לא אפילו

אתמול, שלשום. זה כל יום. זה הדבר הכי קל לטפל בו, כי

אכיפה זה דבר קשה. מה הבעיה? רואים את המודעה.

והשאלה שאני רציתי לשאול. האם בכל 11 ההתראות שנתנו

לתוך יחידה בעיריית הרצליה, האם אפשר לראות פרוטוקול

10

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

של הישיבה איתם? היה משהו מסודר? אפשר לראות משהו

שנעשה? לראות באמת את הישיבה, עם הפרוטוקול שאמרו

להם.

יריב פישר: ...הצוות שלי ושל העירייה אומר שהוציאו ,11 אז הוציאו

.11 אם יש לך ספק, אז אני-

איתי צור: לא עניין של ספק. אני אשמח לראות את הפרוטוקול

בישיבה.

יריב פישר: אם יש משהו שאתה רואה שלא טופל, תשלח, נטפל בזה.

איתי צור: מה זה רואה? כל העיר. זה-

יריב פישר: אני לא רואה את זה בכל העיר. אנחנו מטפלים בזה. וכמו

שאמרנו, אנחנו מתחילים לעשות שילוט חדש-

יונתן יעקובוביץ: אבל אתם פה מדברים על יחידה בתוך העירייה, לא על

איזה קבלן חיצוני. יחידה בתוך העירונית. זה אמור לקרות

ברמה שאתה אומר שזה לא יקרה, וזה לא קורה.

יריב פישר: בבקשה, לא להפריע בקהל. עוד פעם, אתה רואה משהו כזה,

צלם, תשלח לי, אני אטפל בזה מיד.

איתי צור: אבל זה לא העניין. זה קורה כל הזמן. אני מתקשר,

מורידים, ואחרי שבוע, שבועיים, חודש זה חוזר על עצמו.

זה משהו שהוא לא, זה לא משהו חד פעמי, יש פה מגמה. זה

על עמודי חשמל, זה ליד גני ילדים, זה במוס"ח, בעיקר

בבתי ספר יסודיים. זה כל הזמן. זה לא משהו נקודתי. אם

זה היה משהו נקודתי, אז כמו שאני עושה הרבה פעמים,

אני מצלם ו-,106 וואלה, הדברים עובדים ותולים. אבל זה

חוזר לעצמו. והאבסורד בכל הסיפור הזה, שזו יחידה

עירונית. שזה פה.

י ונת ן יעק וב וביץ : ...

איתי צור: והיא מקבלת 11 התראות, ועדיין לא קורה כלום. אני לא-

11

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: אז אני אענה לך על זה, בבקשה. איתי-

איתי צור: זה מטנף את העיר.

יריב פישר: איתי, אני אענה לך-

איתי צור: ואנחנו היום גם ביום חינוך. זה מתחיל מהדברים הקטנים

האלה, של בי"ס יסודי-

יריב פישר: לא, לא, זו שאלה נוספת. שאלת, אני אענה לך.

איתי צור: אני שאלתי על הפרוטוקול.

יריב פישר: שאלת, אני אענה לך.

איתי צור: כן.

יריב פישר: הייתה מדיניות בעבר לאפשר את זה. לנו את אין מדיניות

כזאת. ואנחנו עוד מסירים כל דבר-

יונתן יעקובוביץ: אז למה זה לא קורה?

יריב פישר: זה קורה. ואם אתה רואה שזה לא קורה, תשלח לי.

יונתן יעקובוביץ: עובדה שזה לא קורה.

יריב פישר: זה קורה. ולנו לא הייתה מדיניות כמו שהייתה בעבר,

לאפשר את זה.

איתי צור: קודם כל, הוראת המנכ"ל הייתה כבר קודם.

יריב פישר: כן, קדימה.

שאילתא מס' 2 על ידי איתי צור

בנושא: תליית שלטי פרסום באופן לא חוקי – תרבות תורנית הרצליה

גב' רינה זאבי: ממשיכים, שאילתא מס' .2 איתי, בואו נושא. תליית שלטי

פרסום באופן לא חוקי, תרבות תורנית הרצליה. מסיבוב

ברחבי העיר, נראה כי יחידת תרבות תורנית הרצליה היא

המפרסמת הבלעדית בכל העיר. מהו הסכום שמשלמת

יחידת תרבות תורנית הרצליה לעיריית הרצליה עבור

12

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

פרסום על לוחות מודעות רשמיים, לרבות מספר המודעות

שנתלו בשנה החולפת? האם העירייה מבצעת בקרב או

רישום של היקף ומיקום תליית המודעות של יחידת תרבות

תורנית?

אם כן, אבקש לקבל את הנתונים. כיצד מוסבר הפער בין

ההנחיות הברורות של העירייה לבין המציאות בשטח, שבה

המודעות של תרבות תורנית נתלות תדיר במקומות

האסורים לפרסום? מהן הפעולות המידיות שמתכוונת

העירייה לבצע כדי להפסיק את הפרסומים הבלתי חוקיים

במרחבי הציבורי, במיוחד בסמיכות לבתי ספר, גני ילדים,

גדרות ועמודי חשמל? האם ניתן לקבל לוח זמנים ברור

בנוגע להחלת אכיפה אחידה ושקופה על כלל הגורמים

המפרסמים בעיר, לרבות יחידות עירוניות. תשובה.

המדיניות וההנחיות על איסור תלייה פיראטית של שלטים

ומודעות לא השתנתה וחל איסור לתלות במקומות שאינם

מיועדים לכך. מחלקת התרבות התורנית הינה מחלקה בתוך

עיריית הרצליה, לכן נדרשו להסיר את השלטים שתלו

במקומות שאינם מיועדים לשילוט, כפי שאנו פועלים עם

כולם. המחלקה אינה משלמת בגין פרסום, כמו כל גורם

עירוני אחר. בעיר הרצליה אין אכיפה בררנית וניתנות

התראות להסרת שילוט. משהוסרו השלטים, איננו נותנים

דו"חות. עיריית הרצליה אינה מבצעת בקרה ורישום של

מיקומי תליית המודעות של יחידה זו או אחרת. נציין כי

חלה ירידה תלולה, עד כדי הפסקה לחלוטין של תליית

שלטים על לוחות המודעות עם המעבר לעולם הדיגיטלי.

כאמור, אין פער בין ההנחיות לבין המציאות. העירייה

פועלת באמצעות מנהלי הרובעים והפקחים בתחום

13

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

האכיפה, ובכלל זה איסור שילוט במקומות האסורים. מנהל

תרבות תורנית זומן לבירור לפני מספר חודשים וחודדו

מולו ההנחיות לתליית שלטים רק במקומות המיועדים לכך.

כמו כן, הובהר לקבלן השילוט שאם הדבר יימשך, תופסק

עבודתו. שאלה ,5 ראו תשובות 2 ו-.4

יריב פישר: שאלה נוספת, בבקשה.

איתי צור: אז אני חוזר לשאלה. האם יש את הפרוטוקול שזימנתם

אותם לבירור? ...

יריב פישר: אם יש, אני אדאג שיעבירו לך אותו. שאלה הבאה, בבקשה.

מאיה כץ: יש או אין?

יריב פישר: אני לא יודע.

שאילתא מס' 3 על ידי מאיה כץ

בנושא: בית הספר הדמוקרטי – העברת מקום

גב' רינה זאבי: שאילתא מס' ,3 מאיה. בי"ס הדמוקרטי. העברת המקום.

בי"ס הדמוקרטי הוקם לפני 5 שנים. מדובר בבי"ס ייחודי-

מאיה כץ: אם הייתם מכנסים אותנו לדיון, ולא היינו שומעים את זה

גם משמועות-

יריב פישר: מה הקשר? מה הקשר? מאיה, את הרבה מאוד שנים פה, אין

שום קשר.

מאיה כץ: זכותי לשאול שאלות בישיבת המועצה. זכותי לשאול

שאלות בישיבת המועצה על נושא שכל העיר מדברת עליו.

צר לי שאתה מנסה להשתיק אותי. זה לא יקרה.

יריב פישר: מאיה, פעם אחרונה ששאילתא תהיה כזאת ארוכה. אין

קשר לנושא.

מאיה כץ: לא, לא, לא. אתה לא תשתיק אותי.

14

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: אני לא משתיק אותך.

מאיה כץ: אתה לא תגיד לי כמה-

יריב פישר: שאילתא תהיה פעם אחרונה כזאת.

מאיה כץ: כמה לקרוא, וכמה לשאול, וכמה-

יריב פישר: פעם אחרונה.

יונתן יעקובוביץ: בסדר, מאיה. פעם אחרונה.

מאיה כץ: כן, פעם אחרונה, בסדר. דמוקרטיה.

יריב פישר: דמוקרטיה, כן.

מאיה כץ: נכון.

גב' רינה זאבי: בי"ס הדמוקרטי הוקם לפני 5 שנים. מדובר בבי"ס ייחודי,

על כל המשתמע מכך. כבר עם הקמתו, עלתה האפשרות

לשכנו במבנה חטיבת סמדר. לאחר בחינת הנושא, העירייה

עצמה החליטה כבר אז שאין מקום לשכנו שם. מאז, במשך

5 שנים בי"ס שוכן במבנה זמני בקרוונים ליד פארק

הרצליה. במרוצת השנים בי"ס אמור היה לעבור לרח'

וייצמן. תוכננה תכנית שהיו בה קשיים רבים וגם זו ירדה

מן הפרק. וכעת, אנו עדים לכך שבמשך שנתיים לא נערך כל

ניסיון רציני אחר לתכנן מבנה קבע לבי"ס הדמוקרטי, וקל

וחומר להוציא אל הפועל תכנון כלשהו. ניסיונות הנהגת

ההורים להביא לפעולה פרודוקטיבית בעירייה, לא צלחו.

במקביל, עלתה בפני העירייה דרישה מקהילת בי"ס

להמשכיות לבי"ס. חטיבה ותיכון. בפגישה שנערכה ביוני

האחרון עם העירייה, הוצגו בפני הנהגת ההורים באופן

ראשוני שטחים חומים שונים ברחבי הרצליה. כבר אז היה

ברור שחלק גדול מהשטחים כבר הובטח והוקצה למטרות

אחרות.

במילים אחרות, לא דיון ולא בחינת חלופות, אלא הצגה

15

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

למראית עין. הועלתה אז לראשונה ללא ציון המבנה

המיועד, אפשרות שבי"ס יועבר למערב העיר. בסיכום

הפגישה הובטח להנהגת ההורים כי יוצגו בפניה ,2 3

חלופות למיקומו העתידי של בי"ס. שום דבר לא קרה מאז.

לפני מספר ימים, התעורר גל של שמועות בעניין שהעירייה

החליטה להעביר כבר בשנה הבאה את בי"ס הדמוקרטי

למבנה חטיבת סמדר כחלק ממשחק כיסאות מתחלפים

לאור המחסור במבני חינוך וחוסר המוכנות של העירייה

לתת פתרונות של מבני חינוך לחלקים שונים בעיר.

אבקש לשאול. כיצד מבנה בקצה המערבי של העיר, שדורש

שיפוץ מסיבי, מתאים לקהילה מתהווה של בי"ס דמוקרטי

ששוכן ב-5 השנים האחרונות ליד פארק ו-%93 מתלמידיו

אינם גרים במערב העיר? מה ההיגיון למקם את בי"ס

במיקום שאינו מתאים ל-%93 מתלמידיו הנוכחיים?

העובדה שמדובר בחינוך על אזורי לא מובילה למסקנה

שצריך פשוט "לתקוע" את בי"ס איפשהו באופן שמקשה אל

מקבלי השירות לקבלו אלא לחפש מקום מרכז ונגיש מכל

חלקי העיר. הקמת בי"ס והשלב בו הוא צומח מחייבת

השקעה עודפת של תשומות. כיצד העברת בי"ס למיקום זה,

מתאימה לכך או תומכת בכך? בי"ס מונה כיום 210

תלמידים. סקר שנערך בין הורי בי"ס העלה כי כ-%57

מהלומדים בבי"ס לא ימשיכו ללמוד בו כבר בשנה הבאה

אם יעבור למבנה חטיבת סמדר המרוחק במערב העיר. %85

ציינו כי לא ירשמו אחים נוספים אליו.

אם לבי"ס במבנה בחטיבת סמדר אין "קהל מקומי",

ותלמידיו יעזבו אותו, את מי משרתת ההחלטה? מהי

תכלית משחק הכיסאות של העברת מוס"ח בין מבני כיתות

16

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

שונים ברחבי העיר, שאותו אנו רואים לא רק בהקשר של

בי"ס הדמוקרטי? האם עיריית הרצליה לא יודעת לתת

מענה למוס"ח ייחודי, ומבקשת לסגור אותו? מדוע העירייה

סבורה שהתנהלותה תתמוך בכך שהורים ירצו לרשום את

ילדיהם לבי"ס? בי"ס הדמוקרטי עבר בשנה שעברה שנה

קשה מאוד, מבלי שקיבל תמיכה מהעירייה. בסופה, בחר

מנהל בי"ס לעזוב. כל מה שקרה בשנה הזאת הוביל לכך

שנפתחה רק כיתה א' אחת. חוסר תמיכה זה מוביל לפגיעה

בתקנים של בי"ס הדמוקרטי.

האם העירייה לוקחת על עצמה מספר שנים, בהן כנראה לא

תיפתח כיתה א', בעקבות מיקומו החדש של בי"ס? האם יש

לה תקנים ותקציבים לכך? האם הנושא נשקל אל מול

הרצון להצמיח את בי"ס, ולהקים לו גם חטיבה ותיכון?

אנחנו כמה יודעים כמה קשה לגייס צוותי הוראה. מנהל

בי"ס הקודם והנוכחי הצליחו לגייס צוות מעולה המתאים

לבי"ס הדמוקרטי, שחלקם הגדול מגיע מחוץ להרצליה.

האם נלקחה בחשבון האפשרות ששינוי כה דרמטי במיקום

בי"ס יוביל לעזיבת הצוות המובחר שלו, בוודאי הרבה

אפשרויות תעסוקה גם בערים שכנות? האם מנהל בי"ס

והצוות מעודכנים בכך? נבדקה מולם האפשרות הזו?

תשובה.

בי"ס הדמוקרטי הינו מוסד משמעותי וחשוב ביותר במארג

החינוכי של העיר הרצליה. בי"ס נמצא במבנה זמני בפארק

הרצליה. קיים ספק רב אם יוכל להמשיך שנה נוספת לאחר

שכבר התקבלו ארכות לשהייה. המבנה הקיים בחטיבת

סמדר ראוי ביותר ולא נדרשת השקעה אדירה כדי להתאימו

למוסד דמוקרטי. מדובר בקמפוס עם תשתית מצוינת, בי"ס

17

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

שכולל מתקני ספורט, אודיטוריום, מעבדות מחשבים, כיתת

קולינריה ועוד. הקרבה לאזור התעסוקה ולאתרי הטבע

תומכת בפדגוגיה של בי"ס ייחודי על אזורי שיכול להוות

בית לתלמידים ולתלמידות מכל רחבי העיר. אנו בשיח עם

הקהילה ומנהל בי"ס הדמוקרטי בנושא המתקן, ופתרונות

התחבורה למערב העיר, ומאמינים כי ניתן לבצע את

ההתאמות הנדרשות. המעבר למתקן במערב העיר יבטיח

את המשך קיומו של בי"ס והן צמיחה של חטיבת ביניים

ותיכון דמוקרטיים.

בכל מקרה, אין דרך לבנות בשטח הפארק חטיבה ותיכון.

בהתייחס לשאלותייך בנוגע לצוות המקצועי, מונה מנהל

חדש ומצוין לבי"ס, אשר נכנס לתפקידו עם פתיחת שנת

הלימודים. כל שינוי כרוך מטבע הדברים בתהליכי

הסתגלות והעירייה ערוכה לתמוך בצוות ובקהילה כאחד.

נציין כי עובדי הוראה רבים עושים את דרכם מידי יום

ממקום מגוריהם מחוץ לעיר על מוס"ח מבחירה ומרצון.

צוות מנהל החינוך מקיים שיח שוטף, ועובד בשת"פ הדוק

עם ההנהלה והצוות בבי"ס הדמוקרטי.

מאיה כץ: נגיד שביחס לשאלות ששאלתי, התשובה שניתנה היא מאוד

כללית, וחבל, כי השאלות האלה מייצגות ציבור של הורים

שביקש ממני לשאול-

יריב פישר: התשובה שעונה לך על כל שאלה-

מאיה כץ: אל תקטע את הדברים שלי, כי אחרת הדיון לא יסתיים.

אחרת הדיון לא יסתיים.

יריב פישר: שאלה נוספת, בבקשה.

מאיה כץ: אז חבל, חבל שלא נתת תשובות.

קהל: אנחנו לא רואים שאתם עונים.

18

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: שאלה נוספת, בבקשה.

מאיה כץ: חבל שלא נתתם תשובות, כי התשובות האלה, זה כולן של

ההורים. עכשיו, מכיוון שהשאילתא הבאה מתייחסת יותר

לשימוש החורג, למרות שבאמת התשובה שכתובה פה, היא

פשוט לא תשובה. אני אשאל שאלה אחרת-

יריב פישר: מה השאלה?

מאיה כץ: היה מאוד קל לעשות סודוקו על מבנים של סמדר, גליל ים,

בי"ס הדמוקרטי. אבל יש לנו עוד בתי ספר. סתם לדוגמה,

כן? בוא נחשוב נגיד מחוץ לקופסה. האם חשבתם לקחת את

המועצה הדתית ממקומה, שזה משרדים, להעביר אותם

למשרדים אחרים. לקחת את בי"ס וולפסון, שמונה כמה

עשרות תלמידים, לא הרבה. אגב, אנחנו יודעים בכל שכבה.

יש לנו גם את תיכון אחיה, שברובו אגב, זה תלמידים מחוץ

לעיר. שטחים ענקיים. האם המחשבה הזאת-

יריב פישר: מה השאלה?

מאיה כץ: האם המחשבה הזאת, לא תקטע אותי, בבקשה. אל תקטע

אותי, בבקשה. אל תקטע אותי, בבקשה. אני יודעת את

המספרים. אני יודעת את המספרים. אני אומרת, למה

ללכת רק על מוס"ח של חילוניים? אם אנחנו עושים סודוקו

בכל המספרים, עושים סודוקו בכל המספרים. לא בודקים.

אני לא אומרת אנטי, להפך. למה, אני אנטי על סמדר?

מישהו פה שחושב שההחלטה נכונה, הוא אנטי על סמדר?

יריב פישר: מאיה, מה השאלה? די, די.

מאיה כץ: השאלה, האם בדקתם מוסדות נוספים. ואם כן, אני רוצה

לשמוע את מי בדקתם, ולמה האופציות נפסלו.

יריב פישר: מאיה-

מאיה כץ: בדגש על המוסדות שאמרתי.

19

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: כן. הקמה של בי"ס, כמו שאת יודעת, לוקחת המון, המון

שנים. יש לנו שטחים חומים. ולצערנו-

מאיה כץ: זה לא-

יריב פישר: מאיה, שאלת שאלה, אני עונה.

מאיה כץ: ביטלת את ההסכם, ולא תכננת.

יריב פישר: לא, את לא רוצה תשובה, אני לא אענה.

מאיה כץ: אני שואלת שאלה.

יריב פישר: אני עונה לך השאלה. בבקשה, רק לא לקטוע אותי. אנחנו

יודעים כמה זמן-

מאיה כץ: זה הדדי.

יריב פישר: מאיה-

מאיה כץ: גם אתה, אל תקטע אותי אח"כ.

יריב פישר: את לא שואלת שאלה. זו שאילתא. לבנות בי"ס, כמו שאת

יודעת, לוקח הרבה מאוד שנים, הרבה מאוד. תכנון,

הקצאת שטח, שטחים חומים, הבנת הצרכים של הקהילה.

שנים רבות. אנחנו נכנסנו כאן למקום, ולאירוע של

הדמוקרטי. א' כל, שהובטח להם חטיבה. לא אני הבטחתי

להם. הובטח להם חטיבה שם. בשביל לבנות חטיבה במקום

חדש, היה צריך להתחיל את האירוע הזה הרבה, הרבה לפני

שנים אחורה. הרבה שנים אחורה. לצערי, זה לא נעשה.

אנחנו לוקחים אחריות על הכל. וגם כאן, במקרה הזה.

ודמוקרטי יהיה פתרון הכי טוב שאפשר למצוא בדרך הזאת,

הכי טוב שאפשר. ובחנו כל מה שאפשר בעיר הזאת. ואנחנו

נרחיב את זה אח"כ בהמשך. שאילתא הבא, בבקשה.

מאיה כץ: חבל שלא נתת לי תשובה על זה.

יריב פישר: עניתי לך על הכל-

מאיה כץ: לא, לא נתת לי תשובה על זה.

20

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: שאילתא הבאה, בבקשה.

מאיה כץ: לא נתת לי תשובה. אגב, ההיתר שביטלתם, זה שטח של

4,500 מ"ר.

יריב פישר: מאיה, שאילתא הבאה, בבקשה.

מאיה כץ: שהיה כבר יכול להיבנות, הכי עברו שנתיים וחצי.

שאילתא מס' 4 על ידי מאיה כץ

בנושא: בית הספר הדמוקרטי - היסעים

גב' רינה זאבי: שאילתא שלך, מאיה, בנושא בי"ס הדמוקרטי, ההיסעים.

בהנחה שהחלטת מנהל החינוך תגובה במערך היסעים

משלים ותומך, ויופנו לשם כך תקציבים, האם העירייה

שקלה שמדובר בנסיעות ארוכות בשעות הפקקים של ילדים

בגילאי בי"ס יסודי? גם נסיעות של 40 דק' לכל כיוון

(במקרה הטוב), יובילו למיעוט נרשמים? האם זה יהיה

במימון ההורים, או העירייה? מדוע מנהל החינוך לא פרש

עד היום בפני קהילת הורי בי"ס הדמוקרטי את התכנית

הנרקמת? מדוע לא קוים הליך סגור, של איסוף עובדות

ונתונים רלוונטיים, בחינת חלופות, שיתוף ציבור ושמיעתו?

מדוע העירייה לא מתכננת את בינוי המוס"ח? מדוע לא

ניתן לקבל מענה ענייני, מעשי ומנומק ממנהל החינוך

בעניין אופק הצמיחה של בי"ס? בי"ס אושר במסגרת הליך

של "שימוש חורג" שניתן ל-5 שנים, ומתאפשר עד 10 שנים.

האם הוגשה בקשה להארכת השימוש החורג? אם כן, מתי?

ואם לא, מדוע לא? מה הסיבות בגינן לא הוגשה הבקשה

לשימוש חורג, ומי קיבל את ההחלטה לא להגיש את

הבקשה? כל הליכי התכנון בוצעו במסגרת הבקשה

הראשונה, ולכן הבקשה הנוספת יכולה לתת את הזמן

21

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

הנדרש לתכנון מיטבי תוך שמירה על הקיים, ויצירת עתיד

אמית לבי"ס הדמוקרטי. תשובה. פתרונות תחבורה

שיסייעו לילדי בי"ס הדמוקרטי למערב העיר יבנו בשיתוף

נציגות ההורים ולאחר שנלמד את הצרכים של הציבור.

מנהל החינוך פגש את הנהגת ההורים בחודש יולי, וכן

התקיימו פגישות נוספות באחרונה, המרכזית היא פגישה

עם קהילת בי"ס עם ראש העיר ביום א' .7.12 תכנון מוס"ח

מתבצע בעבודת מטה של מנהל החינוך ואגף אסטרטגיה.

התכנית החדשה כוללת בתוכה התייחסות גם לצרכים

עתידיים של העיר. ההיתר לשימוש חורג ניתן ב-2021 ל-3

שנים. ההיתר חודש והוארך ל-3 שנים נוספות, כלומר עד

פברואר 20227 . משכך, עדיין לא הגיע המועד לחידוש. יש

לציין כי ככל שתוגש בקשה נוספת להארכת תוקף השימוש

החורג, אין ביטחון שתאושר, שכן היא חשופה להתנגדויות

ולוועדת ערר. בנוסף, אין אפשרות להציע בשטח הפארק

חטיבה ותיכון.

יריב פישר: שאלה נוספת.

מאיה כץ: כן.

יריב פישר: בבקשה.

מאיה כץ: קודם כל, אתם רק סתרתם את עצמכם, ואתה רק לפני

שנייה אמרת שנדרש תכנון ארוך שנים לבי"ס. אז לא סביר

לרשום, שמכיוון שההיתר הוארך עד פברואר ,2027 לא

הוגשה בקשה. את הבקשה הרי אתם מגישים לוועדה עצמה,

וההתנגדויות הן התנגדויות שהן לא רלוונטיות, ואפשר

תמיד לדחות אותן, כי אנחנו דוחים לעצמנו את

ההתנגדויות. והתושבים שהתנגדו בזמנו, זה היה בגלל שהם

רצו את הקרקע למגורים. עכשיו, יש לך 10 שנים פה. אבל

22

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

אני אשאל שאלה אחרת-

יריב פישר: מה השאלה?

מאיה כץ: כי ברור שאתם לא רוצים לאשר בקשה לשימוש חורג, כי

הרי אתם מגישים אותה. אתמול התקיימה ישיבה במשרד

החינוך. אני מבקשת לדעת מה היה בה.

יריב פישר: זאת השאלה?

מאיה כץ: כן.

יריב פישר: לימור תענה על זה בהמשך, אבל-

מאיה כץ: לא, לא, לא. זו השאלה. אתמול התקיימה ישיבה במשרד

החינוך. אני מבקשת, מה זה משנה, יש לי שאלה נוספת.

סליחה. אני מבינה שהפתעתי אתכם בזה שאני יודעת

שהתקיימה אתמול ישיבה במשרד החינוך. אני יודעת. יש לי

שאלה נוספת. אני מבינה ששימוש חורג, אתם לא מתכוונים

להגיש, לפי התשובה. אז אני שואלת, שיניתי את השאלה.

התקיימה אתמול ישיבה במשרד החינוך, מה התשובות

שניתנו. על מה נדונה?

יריב פישר: הייתה ישיבה מאוד ארוכה אתמול במשרד החינוך. לא

ישיבה ראשונה איתם. אנחנו מקיימים כל הזמן שיחות

איתם. ברגע שיהיה מה לעדכן, אנחנו נעדכן. אני מדבר

איתם כל הזמן גם בשוטף-

יונתן יעקובוביץ : ...תעדכנו?

יריב פישר: לא. הוצגו למשרד החינוך המון, המון אופציות לכל

התרחישים בעיר. ברגע שיהיה מה לעדכן ממשרד החינוך,

נעדכן את כולם. שאילתא הבאה, בבקשה.

מאיה כץ: אני מבקשת לקבל גם את הפרוטוקול של הישיבה הזאת.

שאילתא מס' 5 על ידי פזית בכר

בנושא: סגירת חטיבת סמדר

23

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

גב' רינה זאבי: אנחנו עוברים לשאילתא מס' ,5 של פזית. סגירת חטיבת

סמדר. שנים רבות חטיבת סמדר מתקשה לעצב את עצמה

כחטיבה מובילה-

יריב פישר: הישיבות פתוחות לקהל לא להשתתפות. לצפייה בלבד. ככה

נהוג תמיד, ככה אנחנו עושים. פשוט לא לדבר, זה הכל.

יונתן יעקובוביץ: לא, זה לא היה תמיד ככה-

יריב פישר: זה תמיד היה ככה. חוץ מהרעש של הילדים, שזה כיף,

ועושה לי געגוע לילדים שלי, אבל כן, בבקשה, בואו נמשיך.

זה תמיד היה ככה.

גב' רינה זאבי: שנים רבות חטיבת סמדר מתקשה לעצב את עצמה כחטיבה

מובילה. אבל היא מהווה עוגן לימודי לתושבי מערב העיר,

בדגש על שכונות הרצליה פיתוח, ונוף ים, והמבנה שלה,

והשיוך של תלמידי מערב העיר אליה, חשוב להמשך

הקהילתיות, הצמיחה של השכונה ועוד. במקום שיתבצע

הליך פדגוגי מעמיק, כדי להבין מה נדרש כדי לייצר

אטרקטיביות, הצלחה ומיתוג שיגרום לתלמידים לרצות

ללמוד שם, פורסם כי החלטתם על סגירתה של החטיבה.

לפני סגירתה, של החטיבה, מוטב היה לנסות לבחון לייצר

מגמות על אזוריות בתחומי הספורט הימי, עבור חטיבה

שהמבנה שלה נושק לרצועת החוף, אומנויות שכן מתחם

תאו הוא בית אומנותי ותרבותי ומושך אליו קהלים רבים,

יצירת תכניות לימוד טכנולוגיות מתקדמות וחדשניות, יחד

עם חברות כמו מייקרוסופט ועוד. יצירת תכניות ללימוד

תואר ראשון לתלמידי חטיבה, והרעיונות עוד רבים. נכון,

זה מצריך משאבים, זמן והרבה רצון. בשבוע האחרון היו

הודעות שהגיעו לתושבים אודות העברת בי"ס הדמוקרטי

24

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

לחטיבת סמדר, והעברת חטיבת סמדר לשכונת גליל ים, עם

סיום לימודיהם של השכבות הקיימות. או במילים אחרות,

סגירת חטיבת סמדר. אבקש לשקול. מה הן הסיבות

המקצועיות, התכנוניות והחינוכיות שהביאו לקבלת

ההחלטות להעתיק את חטיבת סמדר לגלים ים? אבקש

להתייחס לכמות התלמידים, שיקולי התקציב, תחזיות

גידול אוכלוסייה בשני האזורים. גם בגליל ים, שהיא שכונה

מתפתחת מאוד. בעוד עתידה לאכלס עוד משפחות בתכנית

גליל ים ג', וגם במערב העיר. נימוקים פדגוגיים שעמדו

לנגד עיניכם בהחלטה הזו. לאיזו חטיבת ביניים ישובצו

תלמידי בתי הספר היסודיים ברנדיס ונוף ים, החל משנת

הלימודים הקרובה? לפי הפרסומים, תלמידי ברנדיס ילמדו

ביד גיורא, החלטה נכונה מבחינת קרבה גאוגרפית לשכונה,

ותלמידי נוף ים טרם פורסם. מי יסייע במערך ההסעות של

תלמידי נוף ים להגיע למוסד הלימודים? האם יהיה מערך

היסעים? האם במימון ההורים או הרשות? אם מתוכננת

בעתיד העברת כל מערב העיר לחטיבת יד גיורא, מדוע כבר

משנה הבאה לא מעבירים את התלמידים לשם? נבקש להציג

מפות אזורי רישום ומתווה שיוך מעודכן לכל מערב העיר.

שכונת גליל ים היא שכונה מתפתחת ועתידה לאכלס

לראשונה כיתות ז', ולכן בתוך 3 שנים ימלאו ילדי גליל ים

את חטיבת הביניים. מה התכנית לאחר מכן? בהמשך, גם

החטיבה הקיימת לא תספיק לשכונה. מה התכנון העתידי

להיקף הילדים בה, ומה בכוונתכם לעשות כדי שתלמידי

השכונה לא יצטרכו למצוא את עצמם בחלופה בית ספרית

בשכונה אחרת? נבקש להבין האם קיימת חלופה אחרת

במקרה שתכנית ההעברה תשתנה. תשובה. נבהיר כי

25

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

העירייה טרם קיבלה החלטה סופית בנושא. אנו בוחנים את

הצורך בחטיבה בהרצליה פיתוח מתוך הבנה כי באזור זה

מתגוררים מעט ילדים. כל 6 המחזורים הבאים של בי"ס

נוף ים מונים 60-50 תלמידים בלבד. מספר זה לא מצדיק

המשך קיום חטיבה אזורית באזור הרצליה פיתוח, ועל כן

אנו בוחנים אפשרות לפתיחת מוסד על אזורי שישרת

תלמידים ותלמידות מרחבי העיר. פיתוח מסלולים על

אזוריים בחטיבה הקיימת אינו נותן מענה לפער הקיים

בצורך בהבאת תלמידים ממרכז העיר למערבה, לרוב מדובר

בהשלמה סמלית למדי. לפי התכנית הנבחנת בימים אלו,

בוגרי ברנדיס ונוף ים יירשמו כבר בשנת הלימודים הבאה

לחטיבת יד גיורא, ומשם ימשיכו לתיכון חדש ע"ש חנה

סנש. בראייתנו, השינוי הנבחן תורם לחיזוק הקשר בין

הקהילות במערב העיר, חיזוק הקשר בין הילדים והילדות

לשבט שחף, והידוק הרצף הפדגוגי בין החטיבה לתיכון

הממוקמים באותו הקמפוס. בחטיבת יד גיורא רשומים

תלמידים ותלמידות לפי מדיניות הרישום הקיימת ותוספת

כיתות מבי"ס סמדר כבר בשנה הבאה תייצר עומס לא סביר

על החטיבה. מחזור ו' של בוגרי בתי הספר היסודיים נעמי

שמר ושמיר מכיל 5 כיתות, העתידות להזין את חטיבת

הביניים בגליל ים. לפי המתווה הנבחן, הם יצטרפו לכיתות

ז' ו-ח' תשפ"ו הלומדות היום בחטיבת הביניים סמדר.

הצוות אמור להמשיך עם התלמידים מחטיבת הביניים

סמדר, כדי לסייע להם במעבר ולשמור על רציפות, וכן

בהתאם לזכויות עובדי ההוראה. מתווה זה יאפשר

לתלמידים ולתלמידות להמשיך בלימודיהם עם החברים

וצוות ההוראה המוכרים. חטיבה מצמיחה (משולבת סמדר

26

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

וגליל ים) יעניק תקציבים ומשאבים אשר לא יהיו זמינים

בחטיבה צומחת. מענה לשאלות הנוספות יתקבל לאחר

השלמת העבודה על מודל הרישום החדש. כאמור, הוא טרם

הושלם.

יונתן יעקובוביץ: לא הייתם אמורים לפרסם אותו...

יריב פישר: של מי השאלה?

גב' רינה זאבי: פזית, יש לך שאלה נוספת?

יריב פישר: כן, פזית, בבקשה.

יונתן יעקובוביץ: למה אתה מסרב לענות על השאלה הזאת?

יריב פישר: כי זו לא שאלה שלך. כן, פזית.

יונתן יעקובוביץ: אז מה? מה, אנחנו לא בדיון פתוח דמוקרטי?

יריב פישר: לא, אנחנו לא.

יונתן יעקובוביץ: אני רוצה לשאול אותך שאלה כזאת.

יריב פישר: פזית, שאלה נוספת, בבקשה.

פזית בכר: הערה כללית לתשובה שלכם-

יונתן יעקובוביץ: יהיה לך דיון מאוד ארוך כדי שתהיה לי את זכות הדיבור.

תאמין לי, זה יתנהל ככה. כן, סליחה, פזית.

פזית בכר: הכל בסדר. הערה כללית לכל התשובה. מדוע אי אפשר

להחיל את סמדר כחטיבה על אזורית, אלא להעביר אותה

למקום ששם היא תהיה על אזורית? זה דבר ראשון. ודבר

שני, כמה משאבים הושקעו בסמדר, כמה כסף?

מאיה כץ: אתם פשוט מדברים שעשיתם תכנית, והתכנית נכשלה, וכו'.

יריב פישר: רגע, רגע, מאיה, זו לא שאלה. אני אענה לך. מאיה-

מאיה כץ: למה זו לא שאלה? זו השאלה.

יריב פישר: כי זה לא מה שהיא שאלה. תני לי לענות.

מאיה כץ: זו גם לא שאלה?

יריב פישר: זה לא שלך, השאלה של פזית. כן, בבקשה.

27

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יונתן יעקובוביץ: אנחנו עברנו פה למצב-

יריב פישר: חברים, זו שאלה טובה-

יונתן יעקובוביץ: שרק את מדברת, או רק היא מדברת-

יריב פישר: נו, יונתן-

יונתן יעקובוביץ: כמו ב גנון. אל תפסיק אותי.

יריב פישר: בסדר. אני רוצה לענות לך, וזו באמת שאלה טובה. קודם

כל, אני נמצא במקום הזה. יונתן, זה מפריע. אני נמצא

בחטיבה בשנה וחצי האחרונות המון. אני מגיע לראות

אותה. היא באמת חטיבה טובה. ועשו שם, מנהל החינוך

החדש, ומנהל החינוך הקודם, וגם ההוא שלפניו. אני מכיר

את כל מה שהיה. אני חושב ש-20 שנה כולם מאמינים

בחטיבה. מנסים לעשות מגמות ספורט, ימאות, אוכל,

כולם, באמת ניסו לעשות על אזורי. כולם ניסו לעשות המון

כדי שהחטיבה...שנייה, לא להפריע, בבקשה. כולם ניסו

לעשות המון מאמצים כדי שזה יצליח, המקום. העברנו

באמת כיתה לילדים מיוחדים גם השנה. אנחנו כל הזמן

מנסים לעזור למקום, כי בסופו של דבר, וזאת השורה

התחתונה שהיא מקשה על כולם. כל 6 המחזורים הבאים

של בי"ס נוף ים מונים 50 עד 60 תלמידים. אנחנו-

פזית בכר: תהפוך את הבי"ס הזה לעל יסודי, אז יבואו ילדים מסוף

העיר. שנייה, רגע. אני-

יריב פישר: אבל פזית, זה בדיוק הרעיון שאנחנו מנסים לעשות-

פזית בכר: ראש מנהל החינוך-

יריב פישר: הדמוקרטי הוא על אזורי-

פזית בכר: לפני יומיים אמר-

מאיה כץ: לא, אבל אתה לא יכול לכפות על תושבים מהאזור ללכת

לזרם של בי"ס של חינוך דמוקרטי. אתה לא יכול.

28

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: אבל גם אי אפשר לנצח, חברים, ואתם ניסיתם, ומאיה, אני

יודע מה ניסו לעשות המון, המון שנים שם-

מאיה כץ: אני לא יודעת מה ניסו לעשות. אני לא יודעת מה ניסו

לעשות-

יריב פישר: תשאלי את איה מה ניסו לעשות.

מאיה כץ: אבל תשמע-

יריב פישר: היית פה 10 שנים-

מאיה כץ: אתה יודע להגיד מה תמיד לא היה בסדר בהנהלה הקודמת.

ואז כשזה בידיים שלך, אתה אומר, ניסינו. כמה משאבים

הושקעו. תשקיעו כמו שצריך. תשקיעו מה שצריך. תנו עוד

הזדמנות לבי"ס, 3 שנים-

יריב פישר: אנחנו מנסים לעשות כל מה שאפשר-

מאיה כץ: לא, אתם לא מנסים לעשות כל מה שאפשר. כשלחולה יש

חום, נותנים לו כדור-

יריב פישר: מאיה, להנהלת העירייה הזאת יש אומץ לעשות מאמצים,

שאתם לא היה לכם אומץ, מה לעשות. וניקיתם את זה

מפרטאץ' על פרטאץ', ואנחנו לא כאלה.

מאיה כץ: מה זה ניקיתם פרטאץ' על פרטאץ'? לא, לא, אני חייבת

לענות לך על זה. סליחה, עופר, שאני אומרת את זה. עופר

לוי היה סגן ראש עיר במשך 4 שנים. דנה אורן חברת

מועצה 3 שנים. יועץ ראש העיר שהיה מנכ"ל העירייה.

תפסיק להגיד, ההנהלה הקודמת, העירייה הקודמת. אתה

ראש העיר כבר שנתיים, תתנהג כמו ראש עיר-

יריב פישר: יודעים כולם את האמת, מאיה. יודעים את האמת כולם.

ובגלל זה אני לוקח אחריות לעומת מה שאתם עשיתם כל

הזמן. והפרטאצ'ים שאתם עשיתם-

מאיה כץ: ...את הדברים.

29

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: בהחלט לוקחים פה אחריות. בהחלט לוקחים אחריות.

יונתן יעקובוביץ: קח את כל הילדים-

יריב פישר: שאילתא הבאה, בבקשה.

יונתן יעקובוביץ: ...לבתי ספר יסודיים בחוץ. כל הילדים שנמצאים במערב

העיר יכולים לאכלס חטיבה-

יריב פישר: שאילתא הבא-

יונתן יעקובוביץ: תעשו חטיבה ובי"ס כמו שצריך, והם יגידו-

יריב פישר: יונתן, אתה מפריע, כן.

פזית בכר: כמו שצריך, בדיוק.

יריב פישר: בסדר. היית בקואליציה, לא עשית את זה. הלאה.

פזית בכר: אבל רגע, לא ענית לי-

יונתן יעקובוביץ: המנכ"ל שלך פה גם לא עשה את זה, למה אתה לא מדבר

אליו? היועץ שלך. למה אתה מדבר אליי-

יריב פישר: הלאה, שאילתא הבאה, בבקשה-

יונתן יעקובוביץ: אני היית י בקואליציה...יו"ר חברת הפיתוח והתיירות,

אחרי שאתה היית יו"ר החברה לפיתוח ותיירות.

גב' רינה זאבי: יונתן, יונתן-

יריב פישר: שאילתא הבאה-

יונתן יעקובוביץ: בשנתיים האחרונות, מה עשית-

פזית בכר: הוא לא ענה לי על השאלה.

יונתן יעקובוביץ: מה עשיתם בשנתיים האחרונות?

יריב פישר: עניתי לך על השאלה.

פזית בכר: לא, לא ענית לי. יריב-

יריב פישר: עניתי. שאילתא הבאה, בבקשה.

יונתן יעקובוביץ: ...לפני יומיים, והסביר לאנשים שלפני חצי שנה הוא-

יריב פישר: הוא נמצא פה כבר שנה. שאילתא הבאה, בבקשה.

יונתן יעקובוביץ: מה הוא עשה בחצי השנה האחרונה? למה, את מסתכלת

30

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

עליי? יושבים פה אנשים, רוצים לקבל מכם תשובות-

יריב פישר: אנחנו נרחיב לך-

גב' רינה זאבי: יונתן, אני רוצה להמשיך-

יריב פישר: יש לך פה סעיף בנפרד.

יונתן יעקובוביץ: אני לא רוצה שתמשיכי. סליחה, אני מכבד אותך, אל תיכנס

לי בדברים.

גב' רינה זאבי: אבל זו לא שאילתא שלך-

יריב פישר: זו לא שאילתא שלך.

יונתן יעקובוביץ: אז אין שאילתות יותר. נו, אז מה-

יריב פישר: מה שאתה רוצה. זה שלכם-

יונתן יעקובוביץ: אנחנו נשב פה 4 שע', עד שאתה תיתן את התשובות כמו

שצריך.

יריב פישר: שאילתא הבקשה, בבקשה.

פזית בכר: יריב, לא ענית לי. לא ענית לי-

יריב פישר: שאילתא הבאה, בבקשה.

פזית בכר: יריב, לא ענית לי על השאלה-

יריב פישר: עניתי לך על השאלה.

פזית בכר: לא, לא ענית-

יריב פישר: עניתי לך על השאלה.

פזית בכר: על איזו שאלה? מה ענית לי? מה אני שאלתי?

יריב פישר: שאילתא הבא, אני לא במשחק הזה. שאילתא הבאה-

פזית בכר: אני שאלתי, למה לא להפוך את סמדר לבי"ס על אזורי?

יריב פישר: אבל עניתי לך שזה מה שאנחנו מנסים לעשות.

פזית בכר: לא, זה לא-

יריב פישר: הדמוקרטי הוא על אזורי.

פזית בכר: לא, לא להפוך-

יריב פישר: אז תגידי לא.

31

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

פזית בכר: לא, לא להפוך את הדמוקרטי. כי כשאתה מעביר במחשבה

שלך להעביר את הדמוקרטי, אתה יוצר עוד בעיה.

יריב פישר: אז זה מה שאת חושבת. שאילתא הבאה.

גלילה יבין: לימור תסביר אח"כ את ההבדל בין מסלול-

יריב פישר: היא תרחיב לך את זה לגמרי.

יונתן יעקובוביץ: אני פשוט בהלם. גלילה, את בתור חברת מועצה ממערב

העיר, יש פה עוד חבר מועצה ממערב העיר, קוראים לו

דרור, ועוד חבר מועצה-

יריב פישר: שיש להם אומץ ציבורי, ויודעים לעבוד, והם אנשי מקצוע.

כן.

יונתן יעקובוביץ: אנחנו מחריבים את מערב העיר. מחריבים את מערב העיר.

אנחנו לא מבינים. את מבינה, ואת תלמדי גם את כולם כמו

מנהל החינוך החדש, שישבנו בזום איתו, ובא להסביר

לאנשים-

יריב פישר: יונתן, די. שאילתא הבאה, יונתן-

יונתן יעקובוביץ: שהילדים שלהם ילכו ברגל, ודברים כאלה-

יריב פישר: יש לכם על זה הצעה לסדר.

יונתן יעקובוביץ: אני אמשיך לדבר כמה שאני רוצה. אתה לא יכול להפסיק

את הדיבור שלי-

מאיה כץ: יש לנו הצעה לסדר, יונתן. תדבר בהצעה לסדר.

יונתן יעקובוביץ: אתה יכול להסתכל ככה כמה שאתה רוצה-

שאילתא מס' 6 על ידי פזית בכר

בנושא: סגירת חטיבת סמדר

גב' רינה זאבי: אנחנו ממשיכים עם שאילתא מס' -6

יונתן יעקובוביץ: אתה היית פה באופוזיציה, היית פי 10 יותר חוצפן-

32

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

גב' רינה זאבי: סגירת חטיבת סמדר-

יונתן יעקובוביץ: צבוע.

גב' רינה זאבי: פזית, זו שאילתא שלך.

פזית בכר: כן.

גב' רינה זאבי: מה הוא מספר הכיתות המתוכנן בחטיבת סמדר, במיקומה

החדש בגליל ים. כמה תלמידים צפויים להתחיל בשנת

הלימודים? מהי התכנית התחבורתית המוצעת לתלמידים

שגרים במערב העיר, לאור העומסים הקיימים כבר היום

בכניסות וביציאות מגליל ים בשעות העומס? מהו המענה

שמציעה העירייה במקרה שהורי תלמידי בי"ס הדמוקרטי

יסרבו למעבר לבית סמדר? מדוע לא נעשה שיתוף ציבור

בשכונה עצמה בהחלטה כל כך משמעותית עבור התושבים

שגרים במערב העיר, לסגור להם חטיבת ביניים בשכונה?

מדוע לא התקיים התהליך בשקיפות? שמיעת התושבים.

מדוע העירייה בחרה בחלופה הזו כדי "להרים" את החטיבה

ולא ניסתה למצות תהליכים של מגמות ייחודיות, בי"ס

בינלאומי, שיתופי פעולה עם חברות טכנולוגיות ועוד?

תשובה. מחזור ו' של בוגרי בתי הספר היסודיים נעמי שמר

ושמיר מכיל 5 כיתות, העתידות להזין את חטיבת הביניים

בגליל ים. לפי המתווה הנבחן, הם יצטרפו לכיתות ז' ו-ח'

תשפ"ו הלומדות היום בחטיבת ביניים סמדר. הצוות אמור

להמשיך עם התלמידים מחטיבת ביניים סמדר, כדי לסייע

להם במעבר ולשמור על רציפות, וכן בהתאם לזכויות עובדי

ההוראה. תכנית תחבורתית תקודם בשיתוף אגף חני"ת ככל

שהמתווה יאושר סופית. ראוי לציין כי תלמידי ותלמידות

אלתרמן והנדיב, אשר התארחו בשנים האחרונות בקריית

החינוך בגליל ים, עתידים לפתוח את שנת הלימודים הבאה

33

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

במבנים החדשים בהרצליה הירוקה. אנו בשיח עם נציגות

הורי בי"ס על הנושא. אנו מאמינים כי המהלך הנכון הוא

מעבר למתקן סמדר. אנו מקדמים בימים אלה תהליכי

שיתוף ציבור עם כל הקהילות. מנהל החינוך נפגש זה מכבר

עם הנהגות ההורים, וההנהלות של המוסדות בתהליך

חשיבה והיוועצות, תוך שיתוף פעולה ובחינה משותפת של

המענים הנדרשים. כמו כן, התקיים מפגש ב-7.12 בנוכחות

ראש העיר, הנהלת העיר ובכירי מנהל החינוך עם קהילת

מערב העיר. כפי שהשבנו בשאילתא הקודמת, מסלולים עם

אזוריים נועדו להשלים חטיבה עם בסיס ממשי ולא פתרון

קבע לחוסר בתלמידים באזור המוסד.

פזית בכר: קודם כל, הערה לסעיף .4 במפגש ב-12.7 בנוכחות ראש

העיר, הנהלת העיר ובכירי מנהל החינוך עם קהילת מערב

העיר-

יריב פישר: .7.12

גב' רינה זאבי: זו טעות שלי.

משה ועקנין: זו טעות סופר.

גב' רינה זאבי: טעות סופר.

פזית בכר: אתם מדברים על הזום?

י ונת ן יעק וב וביץ : כן.

פזית בכר: שזה היה ממש דמוקרטי וליברלי, שכל-

יונתן יעקובוביץ: ...שיתוף ציבור, זה בסדר...

פזית בכר: כולנו היינו על ,mute ויכולנו ממש לדבר. אוקי, אני חוזרת

לאותה שאלה. למה לא להפוך את סמדר לבי"ס על אזורי?

יריב פישר: אותה תשובה. אני חושב-

יונתן יעקובוביץ : ...זו התשובה.

יריב פישר: יונתן, את מבלבלת בין מסלולים לבין על אזורי. על אזורי

34

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

זה בהחלט הכוונה שלנו-

פזית בכר: תאמין לי שאני לא מתבלבלת.

יריב פישר: אז על אזורי, בהחלט הכוונה שלנו לעשות שם-

פזית בכר: אני הייתי מעורבת בחינוך, במערכת החינוך בהרצליה הרבה

יותר ממה שהמשנה שלך הייתה.

יריב פישר: טוב. אז זאת התשובה, היא נשארת בעינה. בבקשה,

שאילתא הבאה, בבקשה.

גב' רינה זאבי: שאילתא של יונתן-

יריב פישר: זה היה מיותר, אבל בסדר, זה שלך.

פזית בכר: לא, ממש לא מיותר.

יריב פישר: סבבה.

פזית בכר: ממש לא מיותר.

גב' רינה זאבי: פטור אומנותי-

פזית בכר: כל מה שקורה פה, זה תוצאה של זה-

מאיה כץ: כן, זה מיותר.

יריב פישר: בסדר.

שאילתא מס' 7 על ידי יונתן יעקובוביץ

בנושא: פטור אמנותי אירועי פורים

גב' רינה זאבי: בשנה שעברה, התקשרה העירייה עם ג'קי בכר, במסגרת

אירועי העדלאידע, בסכום של כמעט 1,000,000 ₪

באמצעות "פטור אומנותי" המאפשר התקשרות ללא מכרז.

בדיון על כך במועצה, הובהר כי עמידתו בתנאי פטור

אומנותי בסכומים כאלה עומדת בספק והשירות שהוא נתן

ניתן ע"י כל חברת הפקה בינונית ומעלה, וישנם ספקים

נוספים כמוהו שנותנים את השירותים הללו, ומוטב היה

35

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

בסכום כזה לצאת למכרז שקוף. עפ"י המידע שבידי, גם

השנה טרם פורסם מכרז בנושא, ומסתמן כי הספק יקבל

שוב התקשרות באמצעות אותו פטור, אף שקיימות שאלות

לגבי עמידתו בקריטריונים המחייבים למתן הפטור. בחירה

שמעוררת תהיות ושאלות. מהו "פטור אומנותי" ומי נכלל

בקטגוריה זו. "פטור אומנותי" הוא מנגנון בחוק חובת

המכרזים המאפשר התקשרות ללא מכרז במקרים שבהם

השירות האומנותי ייחודי או לתלוי בזהות היוצר, ולכן לא

ניתן לגביו תחרות אמיתית. הפטור נועד למצבים בהם לא

ניתן למצוא מספר ספקים המסוגלים לספק אותה יצירה,

מופע או שירות אומנותי. הענקת פטור אומנותי מחייבת

בדיקה מקצועית מנומקת, שמוכיחה כי לא ניתן לבצע מכרז

תחרותי, קיימת ייחודיות שאינה מאפשרת קבלת הצעות

חלופיות, הספק עומד במלוא הקריטריונים. אבקש לשאול.

האם מתקיימות כבר ישיבות לאירועי פורים? אם כן, מי

משתתף בהן? בדגש על ספקים חיצוניים, או כל אדם שאינו

עובד ישיר של הרשות המקומית או שלוחותיה? אלו ספקים

כבר נבחרו והחלו לעבוד? האם מישהו מהם קיבל פטור

אומנותי? אם כן, מי? האם הייעוץ המשפטי קבע כי קיימת

"ייחודיות אומנותית" שאינה מאפשרת פנייה לספקים

אחרים, ומהו הבסיס המקצועי לקביעה זו? האם העירייה

מתכוונת לצאת למכרז כדי לא לחזור על אותו תהליך

שבוצע שנה שעברה? אם לא, מדוע לא? תשובה. כן, האגף

מקיים ישיבות בהתאם לתכניות העבודה השנתיות. אירועי

פורים מגובשים בפגישות פנימיות של גורמי העירייה. לאחר

מכן נבחנות חלופות לתכנים מספקי תכנים אומנותיים.

הצוות עובד בימים האלו לגבש את התכנית האומנותית,

36

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

ובהתאם לצורך יגיש פטור אומנותי לוועדה. העירייה פועלת

בהתאם לחוק, ותפעל לבצע הליך לפטור אומנותי באירוע

עפ"י התוכן, ההיקף והצורך, בהתאם לדרישות החוק.

התקשרויות שאינן בגדר פטור אומנותי מבוצעות בהתאם

לסכומן, בנוהל הצעות מחיר או מכרז. יונתן.

יונתן יעקובוביץ: אני באמת שואל את עצמי, למה בהליכים או באירועים

שהעלות שלהם מאות אלפי שקלים, מיליוני שקלים, כמו

האירוע שהיה פסחוף, וכמו שהאירוע הזה של העדלאידע,

למה לא להעביר את זה תהליך של מכרז? אני שואל את

עצמי. תשאלו את עצמכם גם את השאלה הזאת. השאלה

הנוספת שיש לי, זה יש מידע מבוסס, שכבר מסתובב

איזשהו ספר בישיבות עירייה. ושיש איזשהו ספק שגם

השתתף בישיבות העירייה האלה. האם הדבר הזה נכון?

יריב פישר: יונתן, בקונספירציות תשאיר אותי בצד רגע. אבל אני כן

אענה-

יונתן יעקובוביץ: זו השאלה. אמרת-

יריב פישר: רגע, אני אענה לך. שאלת שאלה, והיא חשובה-

יונתן יעקובוביץ: זה בהמשך לתשובה שלכם בתשובה .2

יריב פישר: אנחנו לומדים המון מערים אחרות. אני לא, אני רוצה

להרחיב. אנחנו לומדים המון-

יונתן יעקובוביץ: אבל זו תהיה תשובה גם לשאלה שלי? אין לי בעיה שתדבר

כמה שאתה רוצה.

יריב פישר: אני לא מכיר ספר שמסתובב. ואני אומר לך-

יונתן יעקובוביץ: לא. שאלתי, ספק שמשתתף בישיבות כבר עכשיו, יש כזה

דבר?

יריב פישר: ...העירייה. אני יודע שאנחנו עירייה שעובדת לפי חוק, אך

ורק לפי חוק. אבל אני רוצה רגע להרחיב לך.

37

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יונתן יעקובוביץ : אוקי.

יריב פישר: יש המון אירועי תרבות-

יונתן יעקובוביץ: גם הממשלה עובדת לפי חוק, נכון? אבל אנחנו לא אוהבים

מה שהיא עושה.

יריב פישר: יונתן, נו. אני מקווה שהיא עובדת לפי חוק.

יונתן יעקובוביץ: היא עובדת לפי חוק. זו הבעיה.

יריב פישר: יונתן, אנחנו לומדים מערים אחרות, באמת. ירושלים, ב"ש,

על אירוע תרבות מאוד, מאוד גדולים, שמגיעים כיזמות.

אני מדבר בהיבט בהרחבה. יזמות מאנשי אומנות. ואנחנו

רוצים רגע ללמוד איך עושים את הדברים האלה עפ"י חוק,

זה נורא, נורא חשוב. יש דברים נורא גדולים שאנחנו רוצים

לעשות בעיר, שמגיעים כיזמות מאנשים. ויש פה עניין

שבאמת מכרזים, פטור ממכרזים, ועדות מיוחדות. אנחנו

לומדים מהדברים האלה כל הזמן, ואנחנו נמשיך להשתפר.

עיריית הרצליה תעבוד רק, ואך ורק לפי החוק. ואנחנו

נמשיך ככה.

יונתן יעקובוביץ: תודה על ההרצאה. אני רק רוצה להבין. אתה מבחינתך, לא

יודע שיש ספק שכבר משתתף בישיבות עירייה בקשר

לאירוע העדלאידע פורים, שאתם לא בחרתם ולא כלום.

יריב פישר: בישיבות האלה נעבוד רק לפי החוק. הלאה, כן.

יונתן יעקובוביץ: אתם עושים את הישיבות האלה אבל בצורה פנימית, או

שיש גם ספקים חיצוניים שמשתתפים בהן? זה מה שאני

שואל. אתה לא יודע, אוקי. אתה יכול לחזור אליי עם

תשובה?

יריב פישר: כן.

יונתן יעקובוביץ: מעולה.

38

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

שאילתא מס' 8 על ידי יונתן יעקובוביץ

בנושא: חטיבת בן גוריון

גב' רינה זאבי: שאילתא מס' 8 , חטיבת בן גוריון. יונתן-

מאיה כץ: שהיא לא רלוונטית. כי בן גוריון, פתרתם את האירוע?

יונתן יעקובוביץ: כן. חזרת בך מהחלטתך.

גב' רינה זאבי: טוב, נעבור הלאה-

יהודה בן עזרא: לא חזרנו. הגענו להסכמה מסודרת עם ההורים.

יונתן יעקובוביץ: זו צורה יפה מאוד להגיד את זה.

יהודה בן עזרא: אל תשתמשו במילים-

יריב פישר: אם אתה רוצה, אני מוכן להרחיב לך אח"כ על העניין.

יהודה בן עזרא: הגענו איתם להסכמות.

יונתן יעקובוביץ: הגעתם איתם להסכמות. ההסכמות הן אותו דבר כמו

שהחלטתם מקודם, או שזה השתנה?

יהודה בן עזרא: גם שינינו-

יונתן יעקובוביץ: אה, אוקי. אז חזרת בך מהחלטתך, בגלל שההורים באו

ועשו לך חיים קשיים-

יהודה בן עזרא: ...שינו את דעתם.

יונתן יעקובוביץ: בסדר. אני רק רוצה להסביר להורים פה מסמדר, שאם הם

יעשו מספיק רעש, גם אצלם יהיה את השינוי הזה, כי זה

אפשרי, זה לא שזה לא אפשרי-

יהודה בן עזרא: לא, לא-

יריב פישר: לא, לא, נו, אל תהיה בדמגוגיה.

יהודה בן עזרא: כשמדברים, פותרים בעיות.

יונתן יעקובוביץ: אני מסכים איתך-

מאיה כץ: נכון, אתה צודק ב-%.100 ואגב, אני רק רוצה להגיד-

יונתן יעקובוביץ: ...זה לדבר עם התושבים-

39

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

מאיה כץ: רגע, יונתן-

יונתן יעקובוביץ: סליחה.

מאיה כץ: אני רק רוצה להגיד שמאז שיהודה בן עזרא נכנס לישיבות

ולדיונים, ומקיים את השיחות עם ההורים, יש שביעות

רצון מאוד גדולה, שתדעו את זה, זה שיח בתוך ההורים.

יונתן יעקובוביץ: כן, אבל מה שהבעיה-

מאיה כץ: רלוונטי, יהודה, זה כן רלוונטי.

יונתן יעקובוביץ: ב-4.12 הייתה אמורה להתקבל החלטה. שיתוף הציבור

כביכול שעשיתם, היה ב-.7.12 זה נראה לך הגיוני?

יריב פישר: יונתן, התחלתי-

יונתן יעקובוביץ: אנחנו בתור אופוזיציה כנראה שלא היה לנו מה לומר. אבל

אם הורים מקבלים, הורים מקבלים הודעה בבוקר אחד

בהיר, ואומרים להם, התלמידים שלכם עוברים, אחרי

שאתם טוענים שעשיתם את זה עם הנהגות ההורים

וכדומה. ואגב, אנחנו דיברנו עם כמה הנהגות הורים-

יריב פישר: עשינו עם הנהגות הורים-

יונתן יעקובוביץ: בחיים לא דיברתם איתם על ביטול של בי"ס. דיברתם על

שיפורים-

יריב פישר: לא, לא, לא, יונתן, לא.

יונתן יעקובוביץ: אל תגיד לי לא. זה מה שאנשים אומרים. אז הם שקרנים,

או שאתה שקרן.

יריב פישר: אז תקרא את זה, תדבר עם הדס, כן, בבקשה, הלאה.

שאילתא מס' 9 על ידי אתי נחום

בנושא: הליך סגירת והעברת חטיבת הביניים "סמדר" - דרישה לבירור,

שקיפות והפסקת המהלך

40

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

גב' רינה זאבי: אנחנו עוברים לשאילתא של אתי. אתי, הליך סגירת

והעברת חטיבת ביניים סמדר-

אתי נחום: את יכולה להקריא את השאילתא, אבל התשובה היא די

דומה. כבר ראיתי את התשובה שהיא נתנה.

גב' רינה זאבי: את רוצה להקריא, או שאפשר לעבור הלאה?

אתי נחום: לא, אז אני רציתי, אבל אם אפשר, אבל שאלה.

גב' רינה זאבי: בבקשה.

אתי נחום: אני אולי לא כל כך. שאלו את כל השאלות. אני לא כל כך

מבינה בחינוך. אבל אני מבינה בדבר אחד, וזאת השאלה.

אם היה סוף מעשה במחשבת תחילה, והייתם עושים את

הכל באמת בשיתוף עם ההורים, אז למה זה הגיע למצב כזה

שיש הפגנות ויש כאוס. ועכשיו חוזרים. אולי משהו

בהתנהלות שאתם מקבלים החלטות...למה לא מראש

לעשות את הדברים לשביעות רצון ההורים, ולא להגיע

למצבים כאלה, שהעיר זועמת, רועמת-

יריב פישר: אתי, קודם כל, זו שאלה טובה, ואני-

אתי נחום: וגועשת.

יריב פישר: אני באמת, יש לי-

אתי נחום: ואני לא מבינה גדולה במה אפשר לעשות, אבל-

יריב פישר: צודקת, זו באמת שאלה-

אתי נחום: אבל בוא, אם נדבר, כמו שהוא אומר, למה צריך להגיע

לדבר אחרי החלטות שלכם.

יריב פישר: זו שאלה טובה. ואני באמת חופר עם עצמי ככה תמיד,

לבדוק מה עשיתי ומה טעיתי. ואני לפעמים גם עושה

טעויות, מודה. אבל מבחינתנו, במה שבאנו כאן בהצעה,

וזאת באמת הייתה הצעה עם כמה דפ"אות, ואנחנו נמשיך

עם זה, ועם הידברות כל הזמן, והתחלנו עם המנהלים,

41

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

ועברנו להנהגות ההורים. וההמשך היה מאוד, מאוד ברור

עם מי צריך לדבר. וכנראה שזה נעצר באמצע. ואני בודק

עם עצמי איך אפשר לעשות דברים הרבה יותר בשיתוף

ציבור, כמו שצריך. אני מודה. קדימה, הלאה.

רפי חיים: כמו בעסקים, בדיוק.

גב' רינה זאבי: אנחנו סיימנו עם השאילתות. אנחנו עוברים להצעות לסדר-

רפי חיים: למה לקלקל? העסקים עד היום, העסקים אותו דבר. באתם,

העמדתם עובדה. העסקים בשונה מההורים, לא יכולים

להתאחד. כל אחד יש לו את העסק שלו. הורים זה-

יריב פישר: עסקים, היה פה שיתוף ציבור איתם מההתחלה, באמת,

רפי. הלאה. אל תמצא פה דברים אחרים.

רפי חיים: עזוב, הכל בסיסמאות.

יונתן יעקובוביץ : ...שיתוף ציבור, יריב. בוא, יש לי-

יריב פישר: יונתן, עסקים, זו הייתה אחת הפגישות הראשונות שעשיתי

איתם-

יונתן יעקובוביץ: זה לא שיתוף ציבור לשים 138 הורים בזום של סמדר על

,mute זה לא שיתוף ציבור.

יריב פישר: בבקשה להמשיך, כן.

יונתן יעקובוביץ: בגלל שאתה לא יודע להתמודד.

גב' רינה זאבי: רפי-

יריב פישר: אולי כי אמרו שלא מוכנים להיפגש אותנו פרונטלי, עורכי

הדין שלהם-

יונתן יעקובוביץ: ...שיתוף ציבור, כדי שכולם פה יבינו, למקרה שהמועצה

חדשה. חברי מועצה חדשים לא יודעים מה זה שיתוף

ציבור. שיתוף ציבור זה תהליך שלוקח כמה חודשים,

שמדברים עם האנשים, מציגים תכניות, מציגים

אלטרנטיבות, ואז בסוף אתה יכול להגיע להחלטה, שאגב,

42

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

בהחלטות אף פעם לא %100 מסכימים. אבל ברגע שאתה

מגיע לשיתוף ציבור-

יריב פישר: זה אני מסכים איתך, הלאה.

יונתן יעקובוביץ: יפה. אבל בשיתוף ציבור אתה מגיע קרוב לזה, ולא בצורה

שאתה עושה את זה.

יריב פישר: יונתן, אנחנו נשמח לשבת עם כולם במערב העיר. אבל

משום מה, יש כמה שלא רוצים לשבת איתנו. הלאה.

יונתן יעקובוביץ: אני לא מכיר מישהו שלא רוצה לשבת.

גב' רינה זאבי: יש לנו הצעה לסדר-

יריב פישר: תבדוק מה שאתה אומר.

גב' רינה זאבי: הצעה לסדר מס' ,1 של סיעת הליכוד. מי מציג את זה, אתי?

בבקשה.

יונתן יעקובוביץ: אה, אתה מדבר אחרי שבאת והנחתת עליהם את הדבר, והם

לקחו עו"ד, על זה אתה מדבר?

יריב פישר: הלאה, הלאה. יונתן, אנחנו בהצעות לסדר-

יונתן יעקובוביץ: על זה שלא רוצים לשבת אתך? ברור. מה אתה חושב, הם

פראיירים?

.3 הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 על ידי סיעת הליכוד

בנושא: מצב החירום הנפשי של הנוער בהרצליה - מכינים תכנית חירום

עירוני

יריב פישר: אתי, בבקשה.

גב' רינה זאבי: אתי, תשתדלי לא להזכיר את השם.

אתי נחום: לא, אין פה שם.

43

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

גב' רינה זאבי: אני הורדתי אותו.

אתי נחום: אה, אוקי, מקובל. אנו מבקשים להעלות לדיון דחוף את

הנושא הכואב והמחריד ביותר על סדר יומנו. הבריאות

הנפשית והסכנה לחיי הנוער שלנו. אנחנו נפגשים כאן בצל

טרגדיה שלא נתפסת, התאבדותו של הנער...ז"ל. נער אהוב,

מקובל, מצטיין, עם הורים מעורבים ותומכים. אבל זו אינה

נקודת ציון בודדת. זו נקודת שבירה. אנחנו ושמעים זעקות

מצוקה מהורים נואשים. אנחנו רואים את האלימות

הרשתית, את הבריונות הקשה, את הבדידות המסוכנת

שדור שלם מתנהל בתוכה, ולפעמים שותק בתוכה. יש

תחושה מוחשית, מפחידה, שאנחנו מאבדים את השליטה,

מאבדים את הנוער שלנו. הפרוטוקולים הקיימים, עם כל

כוונותיהם הטובות, לא מנעו את האסון האחרון. הם

כנראה לא ימנעו את הבא. אנחנו לא יכולים להרשות

לעצמנו עוד תחקיר שלאחר מעשה. המחיר הוא חיי אדם.

חיי ילדים. כחברים במועצת העיר, וכחשוב מכך, כהורים,

התפקיד שלנו הוא ברור. אנחנו חייבים לעצור את הגל הזה.

אנחנו חייבים למנוע את האסון הבא. לכן, אנו מגישים

בזאת הצעה לסדר ומבקשים להעביר את ההחלטה הבאה.

מועצת העיר הרצליה מכירה במצב החירום הנפשי בקרב

בני הנוער בעיר. לאור הטרגדיה האחרונה, והסכנה

הממשית לעוד חיים, המועצה מחליטה. הקמת ועדת אד-

הוק עירונית דחופה. "הוועדה למניעת מצוקה ואובדנות

בקרב בני נוער". הוועדה תתכנס בתוך שבוע ימים. הרכב

הוועדה יכלול את מיטב המומחים בארץ. פסיכיאטרים

ופסיכולוגים מומחים לבני נוער, אנשי חינוך, נציגי נוער,

נציגי הורים, עו"סים קליניים ונציגים מהשירות

44

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

הפסיכולוגי החינוכי (שפ"ח) והרווחה. תפקידי הוועדה

יהיו. לבחון את כלל הנהלים והפרוטוקולים הקיימים

בעירייה למניעה זיהוי, מוקדם וטיפול במצוקה נפשית

ואובדנות ולקבוע איפה הם נכשלו. לבנות תכנית חירום

מערכתית חדשה, רב שנתית עם דגש על, זיהוי "המצילים

השקופים". בני נוער הנושאים עומס רגשי של אחרים.

הגברת כח האדם הטיפולי. תגבור מידי ונרחב של יועצים,

פסיכולוגים ועו"סים בבתי הספר ובקהילה. מהפך בהסברה.

תכנית חובה בבתי הספר ושיח קהילתי פתוח עם הורים,

שיעסקו במצוקה סמויה, בניהול רגשות ואובדנות. פיתוח

מעטפת תמיכה למעגלים החברתיים לאחר אירוע אובדני.

להגיש תכנית פעולה מפורטת, כולל לוח זמנים ותקצוב

ייעודי, בתוך 45 יום למועצה לאישור. אנחנו לא יכולים

לחכות. אנחנו לא יכולים להסתפק בהבעת צער ולקוות

שהמערכות הקיימות יספיקו. הן לא מספיקות. הטרגדיה

של משפחת...היא קריאת השכמה טרגית לכולנו. אנחנו פה

לא רק כנבחרי ציבור. אנחנו פה כהורים מודאגים, כואבים,

שדואגים כל לילה לילדים שלהם. הבה נעמוד כולנו יחד,

בגובה האחריות האיומה הזו. נחשוב מחדש, נפעל אחרת,

כדי שבאמת, אבל באמת, לא נצטרך להתאבל על ילד נוסף.

אנו קוראים לכם, תמכו בהצעה הזאת. בואו נרים יחד את

הכפפה. למען הילדים שכבר בצל. למען כל ילד וילדה

בהרצליה.

רפי חיים: ואני אוסיף עוד משהו קטן. היות שבערך לפני פחות משנה,

אותו נער שהתאבד, שקפץ מקומה 11 כמדומני בבניין פנלון,

לפני פחות משנה בערך. השאלה היא, כמובן שעיריית

הרצליה ישר, כל גופי הרווחה-

45

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: רפי, תחזור ממה שאמרת מקודם. זה לא נכון, מה שאמרת.

תמחק את זה רגע, בוא תתחיל מההתחלה, בלי לדבר עליו,

בסדר? הלאה, אל תדבר עליו.

רפי חיים: הבחור שקפץ מקומה, לא התאבד? אתה צודק. הוא חשב

שהוא קופץ לבריכה-

יריב פישר: רפי, נו.

רפי חיים: בסדר. הבנתי, אז בואו נסתיר את הכל. בואו לא נדבר, וגם

לא נטפל-

יריב פישר: רפי, תן כבוד למשפחה. עזוב, אל תדבר על זה.

רפי חיים: אז לא לדבר?

יריב פישר: הלאה, תמשיך.

רפי חיים: אז בוא לא נדבר, ונשאל מה עושים אבל בלי לדבר. מה

עשיתם שנה שלמה? בלי לדבר. בלי לדבר, בוא לא נדבר.

יריב פישר: שאלה לגיטימית-

רפי חיים: מה עושים-

יריב פישר: לא, של המקרה, אל תגיד דברים שהם לא נכונים שם.

רפי חיים: הבנתי. לא קפץ, נפל. איך שאתה רוצה. אז אני שואל כחבר

מועצה, מה עשיתם, כי ראיתי את אותה הבעת פנים על

אותו ילד שעכשיו התאבד, נפל, בוא לא נדבר. אין בעיה. את

אותה הבעת פנים כראש עיר מערכת החינוך, מה עשיתם

מהילד הזה לילד הזה? איזו פעולה עשיתם כעירייה, ולא

בסיסמאות, על מנת למנוע את הדבר הבא, מה עשיתם? או

שזה גם בלי לדבר.

יריב פישר: סיימתם? אני חושב שזו באמת הצעה לסדר חשובה וראויה,

וזה נושא שאנחנו...מתחילת המלחמה, כל השירות

הפסיכולוגי ומנהל החינוך דיברו איתו כל הזמן, שזה

מתרחש ומגיע. לא רק לילדים. גם להורים. אנחנו כולנו

46

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

מרגישים את הסערה הזאת של אחרי המלחמה. קורונה, מה

שהילדים עברו. ואנחנו ללא ספק מבינים שיש פה אירוע

ארצי לא פשוט, שאנחנו צריכים לעבוד עליו ביחד. וכל

המערכת פה בהרצליה עובדת עליו ביחד. אני אבקש גם

מגלילה שתרחיב לכם פעולה אחרי פעולה, אבל לי חשוב רגע

להראות את המכלול של הדברים. זו הצעה לסדר. אני עונה,

ואז אני מסביר. ואח"כ נעלה-

רפי חיים: למה, צריך להוריד אותה?

יריב פישר: כל אנשי החינוך בעיר, כל הבלתי פורמלי בעיר, באמת

כולם, כולם, כל הנהלת העיר, כולם מגויסים לתכנית יעילה

שנוגעת בכולם, ובאמת בכולם. ביחד עם ההורים, ההנהגות

של ההורים. אנחנו עובדים בשיתוף פעולה יוצא דופן-

רפי חיים: אולי עזוב אותנו מסיסמאות. בוא תגיד לי מה אנחנו

עושים-

יריב פישר: אבל תכף גלילה תרחיב לך על הכל-

רפי חיים: לא, אנחנו עובדים בשיתוף פעולה, כולם ביחד, מה עושים?

יריב פישר: אל תפריע. אנחנו מכירים היטב כל בעיה. זה לא רק מקרי

קיצון שכאלה. מקרי אלימות מאוד לא פשוטים בבתי

הספר, גם אחה"צ, גם בספורט. אנחנו גם מזהים טוב מאוד

מאילו משפחות זה מגיע. ואנחנו מטפלים בזה עם המשטרה

מאוד, מאוד צמוד ביחד, עם שיתוף פעולה עם כולם. אני

אבקש מגלילה שתרחיב, אבל אני רוצה...עיריית הרצליה

עובדת כולה, הבלתי פורמלי, הפורמלי. כינסנו ועדה עוד

לפני חצי שנה כבר, שמתכללת פה את הכל. את כל

הפעולות. אין ספור פעולות, ואני נמצא בבתי הספר, אני

מדבר עם התלמידים. אין ספור פעולות שאנחנו נעשה ביחד,

כדי להרגיע ולעשות. רק שנייה. ואני מבקש שגלילה

47

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

שתפרוט לך את כל הפעולות שנעשות, וזה הכל. זה זומים,

אובדנות, שיתוף של ההורים, התלמידים. נעשו, ייעשו,

ביחד כולנו. בבקשה, גלילה.

רפי חיים: אבל זה לא עוזר.

יריב פישר: שנייה. רפי-

רפי חיים: אבל זה לא עוזר, עובדתית.

יריב פישר: טוב, באמת. כן.

רפי חיים: אני אגיד לך מה-

יריב פישר: לא, לא, לא, לא, לא. בבקשה-

רפי חיים: אני אגיד לך משהו. אז אני אסביר לך משהו. רגע, זו הצעה

לסדר שלנו. אז רק שנייה.

י ונת ן יעק וב וביץ : ...מ ה שנקר א...

רפי חיים: רק שנייה, יונתן, שנייה, תן לי להגיד לי משהו. שנייה,

סליחה. אתם עושים משהו למיגור אלכוהול, למיגור

הסמים, אתם עושים משהו?

יריב פישר: עושים המון-

רפי חיים: מה עושים?

יריב פישר: תן לה לדבר, בבקשה.

י ונת ן יעק וב וביץ : ...

יריב פישר: לא, ממש לא, יונתן-

רפי חיים: הם דיברו דיבורים, הם דיברו על הדיברות.

גלילה יבין: אני מקווה שנוכל לקיים דיון מסודר, כי זה נושא מאוד

רציני וחשוב -

יונתן יעקובוביץ: הדיון היה מסודר עד היום, גלילה.

גלילה יבין: יונתן, בבקשה.

יונתן יעקובוביץ: מה לעשות.

רפי חיים: רגע, עד עכשיו כשקראנו את סדר היום, זה לא היה מסודר?

48

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

משהו פה לא היה מסודר? אני רוצה רק להבין. את אומרת-

יריב פישר: די, בבקשה. כן.

גלילה יבין: עכשיו למשל, כשאתה מתפרץ, זה לא מסודר-

רפי חיים: אה, הבנתי. כי עוד לא קיבלתי תשובה-

גלילה יבין: בוא נמשיך, בסדר? אתם הצעתם למעשה הקמה של ועדה. זו

הצעה, כמו שראש העיר, ראויה. יש בעירייה 2 ועדות

שפועלות כיום. ועדות השלומות, שהוקמה בהנחיית ראש

העיר, לפני מספר חודשים.

אתי נחום: זה לא בשבילי. כי פשוט-

יריב פישר: נדמה לי חצי שנה.

גלילה יבין: חצי שנה, משהו כזה. שבעצם מתכללת את הפעילות של כל

אגפי העירייה הרלוונטיים בכל נושא השלומות והמוגנות

של בני הנוער. הרבה לפני שמגיעים למצב של אובדנות, אני

מדברת בכלל על חוסן רגשי לאור המצב שאנחנו נמצאים

בו.

אתי נחום: איך מזהים-

גלילה יבין: שנייה. חוץ מהוועדה הזאת, קיימת ועדה נוספת-

מאיה כץ: רק תרחיבי על הוועדה. אנחנו לא-

גלילה יבין: כן. בוועדה חברים כל נציגים מכל האגפים הרלוונטיים. זו

ועדה מקצועית, ברשות הדר ארד, ראש מנהל החינוך.

ובהשתתפות נציגים של תנו"ק, של הספורט, של הרווחה,

של ביטחון קהילתי, וכו', וכו'. כל מי שכמובן השירות

הפסיכולוגי. כל הגופים שיש להם נגיעה בדבר. בצד הוועדה

הזאת, ובלי קשר אליה, יש בעיר הוועדה למלחמה

באובדנות, שמתוכללת ומרוכזת ע"י עדי חמו, שיושב פה.

היא התכנסה לאחרונה בחודש אוקטובר. ומתוכנן כינוס

נוסף בחודש מאי. אחד הדברים שנדונו באותה ועדה, הוא

49

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

נושא הכשרת שומרי סף. זה נושא שעולה גם בשיח שלנו

מול בני נוער. שבעצם, מעודדים להכשיר בני גיל, מקרב

שכבת הצעירים. לתת להם כלים לאבחן או לאתר בעצם

מצוקה אצל חברים שלהם, אצל בני גילם, כדי לאפשר

טיפול אפקטיבי, מכיוון שהם בעצם אומרים שלחברים יותר

קל לפנות לאנשים שקרובים אליהם. והם קצת לפעמים

מהססים לפנות למבוגרים, או למקורות עם סמכות

שקשורה בלימודים שלהם, וכו', וכו'. חוץ מעבודת הוועדות

האלה, יש כמובן עבודה שוטפת של המחנכים, של היועצות,

מנהלי בתי ספר, שיעורי חינוך, תכניות חינוך. רגע, אבל

שנייה-

יריב פישר: אני אומר לך, לא, המדינה לא בסדר. עברנו מלחמה-

יונתן יעקובוביץ: אתם מדברים על הרצליה-

גלילה יבין: מנהל החינוך-

יונתן יעקובוביץ: אל תיקח את זה עוד פעם לוויכוח שלך איתו על המדינה,

אתה בהרצליה. אתה לא מנהל את המדינה, אתה מנהל את

הרצליה.

רפי חיים: לגבי המדינה, יש לנו רה"מ טוב.

גלילה יבין: קודם כל, להכיר בזה שזו בעיה שהיא באמת ארצית-

יונתן יעקובוביץ: גלילה, לפני שנייה אמרת-

גלילה יבין: ואם כבר עלה הנושא הארצי, אז גם-

יונתן יעקובוביץ: לא, אני לא העליתי אותו, את העלית אותו.

גלילה יבין: הוגשה לשר בקשה במסגרת ועדות החינוך, שלא מתכנסות

במדינת ישראל, הארציות, בכנסת, הוגשה בקשה והצעה

מפורטת למשאבים ותכניות ליישום ברמה הארצית. וזה

בצד הדברים שאנחנו עושים פה בעירייה, עד אשר יבוא

המשיח, ויקרה משהו ברמת המדינה-

50

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יונתן יעקובוביץ: ...לפני שאת ממשיכה לנושא הבא, שכבר התייחסת אליו-

גלילה יבין: לא, לא. עוד לא סיימתי.

יונתן יעקובוביץ: רק שנייה-

גלילה יבין: עוד לא סיימתי, יונתן-

יונתן יעקובוביץ: לפני שני יה אמרת שהוועדה לאובדנות אם אני לא טועה,

התכנסה בחודש אוקטובר-

גלילה יבין: אוקטובר.

מאיה כץ: באוקטובר, ותתכנס במאי.

יונתן יעקובוביץ: שנייה, רגע. היה עכשיו מקרה. היא הולכת להתכנס עוד

פעם במאי. את מדברת איתי על המדינה? תראי איך את

מתנהלת.

גלילה יבין: זו ועדה שמתכנסת בלי קשר לאירועים נקודתיים-

יונתן יעקובוביץ: אני יודע, אתם בשוטף. אתם בשוטף, זה מה שאני מנסה

להסביר-

גלילה יבין: היא מתכנסת כל הזמן.

יונתן יעקובוביץ: אתם בשוטף-

גלילה יבין: וטיפול באירועים נקודתיים מתבצע ע"י הגופים

המקצועיים, ככל שהם קורים, וחלילה שלא יקרו שוב.

יונתן יעקובוביץ: אם יש ועדה, והיא חשובה, צריך לכנס יום אחרי שקרה כזה

דבר, ולא חצי שנה אחרי. מה לעשות.

יריב פישר: מנהל החינוך עובד צמוד, צמוד על כל בתי הספר בנושא

הזה-

יונתן יעקובוביץ: טוב, די עם הסיסמאות, די, די, בסדר. סליחה שקטעתי

אותך. תמשיכי עם ההרצאה.

פזית בכר: מי נתן את ההמלצה להכשיר ילדים בני נוער-

גלילה יבין: לא, זו לא המלצה. יש בוועדה למניעת אובדנות, הנושא

נדון, כתכנית שהיא קיימת לא רק בעיר, בסדר? ודרך אגב-

51

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

רפי חיים: בקיצור, אתם לא מוצאים את עצמכם, ואתם רוצים

שילדים יטפלו בזה.

יריב פישר: טוב. אתם רוצים לשמוע מה אנחנו עושים, או שאתם רוצים

רגע-

רפי חיים: אנחנו הצענו הצעה לסדר-

יריב פישר: יש פה רשימה ארוכה-

גלילה יבין: השבוע-

רפי חיים: תסכים איתנו בהצעה לסדר-

גלילה יבין: עוד השבוע מתקיים כנס הכשרה שכזה לבני נוער, ביוזמת

תנו"ק והמחלקה לבריאות, כדי להכשיר את אותם בני נוער.

זו רק דוגמה. זה לא המעשה היחידי שמתבצע.

רפי חיים: ובני נוער יטפלו בבני נוער, בסדר.

גלילה יבין: בשנת הלימודים הבאה אושרה תכנית עבודה עם הורים,

בדגש על הדרכת הורים. בשבוע שעבר הוסכם על פיילוט

ייחודי להרצליה ולמחוז, לפיו כל בי"ס יקבל 5 מפגשי שיח

תלמידים ופסיכולוגים. השפ"ח מעניק שירותים, ויהיה

איגום משאבים מטעם פסיכולוג המחוז. הוקם צוות איגוד

ליסודי ולעל יסודי, בהובלת פרויקטורית ייעודית ליצירת 3

מפגשים במודל מרחב שיתוף עבור הורים, מורים

ותלמידים, חינוך, רווחה, שפ"ח, גורמי קידום נוער,

שתכליתם ליזום מהלכים עירוניים לשיפור האקלים

החברתי בכלל, ובדגש על צמצום האלימות על כל גווניה,

ולא רק כמענה מידי. תכלית המפגשים, לייצר תכניות לשנה

זו, ולשנה הבאה. הוגש מטעם מנהל החינוך, נייר עמדה

לוועדה הזכויות הילד בשבוע שעבר, על מנת לעודד גיבוש

תכנית משמעותית ומתוקצבת שאינה רק מתקציב הרשות.

זה המסמך שציינתי לפני כן. בנוסף, יש לנו תהליכים

52

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

שקורים כל הזמן בבלתי פורמלי. לדוגמה, בספורט, יש לנו

תכנית של שת"פ בין לוינסקי לווינגייט לשימור נוער

במסגרות ספורט. זאת אומרת, כשאנחנו מדברים על חיזוק-

יונתן יעקובוביץ: זה הכל טוב ויפה. שואלים אותך, מה את עושה במקרי

קיצון? די כבר-

גלילה יבין: במקרה קיצון, אתה רוצה לדעת מה קרה בקהילה-

יונתן יעקובוביץ: אה, שת"פ עם וינגייט? השת"פ עם וינגייט זה בגלל מקרה

קיצון? לא, זה דבר שוטף.

גלילה יבין: לא. ההצעה הייתה, רגע, רגע. ההצעה כללה-

יריב פישר: זה סופר חשוב. זה אחד הדברים הכי חשובים.

יונתן יעקובוביץ: זה מעולה, אבל זה לא בגלל שעכשיו היה. תקשיב-

גלילה יבין: לא, רגע. אתה רוצה התייחסות למקרה הספציפי? ניתן לך

גם התייחסות.

יונתן יעקובוביץ: ...אתה צריך למקרים האלה. זה שיש בעיית אלימות

כוללת, וצריך לטפל בזה-

אתי נחום: יריב, אני רוצה שנייה-

גלילה יבין: סליחה. ההצעה של אתי הייתה לוועדה. אני מפרטת על

הוועדה. תכף אני אפרט על המקרה הספציפי, לאור שאלתך,

בסדר?

אתי נחום: לא. אני ציינתי, ואני עוד פעם אומרת את זה. כנראה שמה

שהיה, לא מנע, וכנראה גם לא ימנע. זה שאנחנו משמרים

את מה שהיה, והוועדות מכנסות-

יריב פישר: איך הבנת משמרים? עושים דברים חדשים.

אתי נחום: היא אמרה שהייתה ועדה שהתכנסה לפני שהוא התאבד-

יריב פישר: אבל הכל דברים חדשים שאנחנו עושים עכשיו. זה הכל

דברים חדשים שלא היו בעבר.

אתי נחום: זה לא בושה להגיד. שנייה, אבל תן לי רגע לדבר-

53

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

גלילה יבין: אתי, לצערי, אי אפשר יהיה למנוע ב-%100 את המקרים

האלה, אבל עושים את כל המאמצים כדי שהם לא יישנו.

אתי נחום: או, אז עכשיו אני רוצה לגעת במאמצים שעושים. יכול

להיות-

גלילה יבין: דקה, אבל לא סיימתי. אז אולי תחכי שאני אסיים?

אתי נחום: אולי המאמצים הם לא-

גלילה יבין: אולי תמתיני שאני אסיים?

אתי נחום: אולי הם לא בכיוון? צריך לעשות איזשהם מאמצים-

גלילה יבין: התחלתי להגיד, אנחנו מעודדים את כל הפעילות הבלתי

פורמלית, כדי שהילדים ובני הנוער יהיו בתעסוקה, בסדר?

אתי נחום: אוקי, מעולה.

גלילה יבין: אז אנחנו מעודדים את הספורט. החוגים חינם זו לא רק

הטבה כלכלית-

אתי נחום: איך מגיעים-

גלילה יבין: זו מדיניות. עוד דקה, עוד דקה. זה לא בגיל, אבל את

מייצרת את ההרגל. מאיה, את מייצרת את ההרגל. את

מייצרת את ההרגל בקרב ילדים, להיות שותפים בפעילויות

ספורט ואחרות, כמו שאת יודעת.

מאיה כץ: ...

גלילה יבין: נכון, אז צריך להתחיל בזה בגיל צעיר. ובנוסף-

מאיה כץ: ...

גלילה יבין: ובנוסף, התכנית שהתחלתי לדבר עליה, של שת"פ בין

לוינסקי ווינגייט, בשת"פ עם בני הרצליה, נועדה לצמצם

את הנשירה ממסגרות הספורט, ולעודד את זה שהם יתמידו

גם בגילאים יותר מתקדמים. גם במסגרת-

יונתן יעקובוביץ: ...לא נסגר, יריב? אתה לא מודע לזה? שהפסקתם לעשות

שיט אולימפי בבני הרצליה?

54

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

עופר לוי: מה זה קשור עכשיו לשיט האולימפי, יונתן?

יונתן יעקובוביץ: סגרת את זה, לא?

עופר לוי: מה זה קשור אבל?

יונתן יעקובוביץ: סגרת מסגרת ספורט, לא?

עופר לוי: א', לא סגרנו. סגרנו-

יונתן יעקובוביץ: סגרת מסגרת ספורט?

עופר לוי: סגרנו סניף אחד, אבל מה זה קשור?

יונתן יעקובוביץ: סגרת מסגרת ספורט, כן או לא?

עופר לוי: 8 ילדים, מה זה קשור?

יונתן יעקובוביץ: אתה יודע, כשתמיד אומרים לי, זה לא קשור, מה זה קשור,

זו ההוכחה לזה שלבנאדם אין תשובה-

עופר לוי: מה זה קשור אבל עכשיו לזה? אז בוא-

יונתן יעקובוביץ: סגרת מסגרת ספורט, או לא?

עופר לוי: אתה נכנס למקומות אחרים עכשיו. ואתה היום מככב,

יונתן. כנראה יש מצלמות, אז אתה מככב היום-

יונתן יעקובוביץ: כן, ברור, בגלל זה אני מככב-

עופר לוי: לא ראיתי אותך כל כך דינמי בישיבות האחרונות.

מאיה כץ: רגע. והוא עכשיו מבקש שתתחיל להיות דינמי. בסדר.

יונתן יעקובוביץ: אתה צודק, עופר-

מאיה כץ: אז עופר, אתה צודק. עכשיו הוא יהיה יותר דינמי.

עופר לוי: היום שמתי לב שאתה יותר מדי-

יריב פישר: בבקשה שגלילה תמשיך לענות. כן, הלאה.

עופר לוי: שיהיה לך בהצלחה.

יונתן יעקובוביץ: תודה רבה.

גלילה יבין: אגף תנו"ק עוסק בנושא-

יריב פישר: די-

עופר לוי: סגרנו מסגרת.

55

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יונתן יעקובוביץ: יפה, תודה רבה.

יריב פישר: היה לו אומץ לעשות מה שלך לא היה. כן, הלאה.

גלילה יבין: אגף תרבות, נוער וקהילה עוסק בנושא הזה באופן רוחבי,

החל מכמובן השקעה גדלה והולכת בפעילות תנועות הנוער

בעיר. וגם בטיפול. ביקשת התייחסות לאירוע פרטני-

יונתן יעקובוביץ: תקשיבי שנייה-

יריב פישר: יונתן, זה לא עובד ככה.

גלילה יבין: כן, יישאר ויתחזק, ואני אתייחס לזה בהמשך.

יונתן יעקובוביץ: לזה יש מקום.

יריב פישר: יונתן, זו לא הצעה לסדר שלך.

גלילה יבין: גם בטיפול באירוע הפרטני, אגף תנו"ק הקים צוות שבעצם

טיפל בקהילה, עוד באותו ערב. הייתה התכנסות במטאור,

והמקום נפתח גם למחרת, עם מעגלי שיח, עם רכזת

הקהילה. במקביל לכל הפעולות שנעשו בבי"ס, בבי"ס עם

פתיחת יום הלימודים הגיע למקום כל צוות מנהל החינוך,

כולל הפיקוח מטעם משרד החינוך. היו עוד בערב קודם

זומים עם-

יונתן יעקובוביץ: חבל שמנהל חינוך לא הגיע בגלל הפיקוח.

גלילה יבין: אני בטוחה. היה זום שבו השתתף כל צוות החינוך בערב

קודם, יחד עם צוות בי"ס. ובו נערכו בעצם לקבלת

התלמידים ביום כאשר נפתח יום הלימודים, עם הנחיות

מאוד ברורות, ועם תכנית מאוד סדורה לניהול האירוע.

מנהל בי"ס פעל בצורה מדהימה-

אתי נחום: אני רוצה יותר פירוט מה עושים למנוע, לא-

יריב פישר: זה מה שהיא אמרה לך עד עכשיו.

אתי נחום: לא. היא מדברת-

עופר לוי: רגע, אני רוצה להגיד משהו-

56

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: לא, לא. אני רוצה לסיים.

רפי חיים: עדיף באמת לסיים-

יריב פישר: לא, ענינו לך על הכל. זה שאתה לא מקשיב, זה משהו אחר.

ענינו לך, כן, על הכל.

גלילה יבין: יש פעולות ברמה הרוחבית של ועדות עם החלטות שמהוות

בסיס להנחיות לכל גופי המקצוע-

רפי חיים: זה כבר ילד שני שהתאבד בהרצליה, ואתם לא נוגעים

בנקודה.

גלילה יבין: ויש פעילות נקודתית.

עופר לוי: רפי, אם היה פתרון פלא, תאמין לי-

אתי נחום: לא, אין פלא, אין פתרון פלא. אז למה לא לקבל את ההצעה

הזאת?

רפי חיים: שנייה, תעצור-

עופר לוי: אתה יודע את זה טוב מאוד. זו לא חוכמה להגיד ולדבר. לנו

כולם-

רפי חיים: אם אני חושב שהבעיה היא סמים ואלכוהול, אז אני יודע

לטפל. אבל אם אני לא נמצא במקום הזה, אז אני מחפש

סחור, סחור, זו הנקודה, זה ההבדל.

עופר לוי: אין פתרונות פלא. כולם-

יריב פישר: אתי, מה שאני מבקש, באמת-

עופר לוי: תאמין לי, זה הדבר הכי יקר פה בשולחן.

יריב פישר: זה נושא, באמת מאוד חשוב. אני גם אמרתי, אני רוצה

שהדר יציג לכם את כל התכניות שהוא הולך לעשות, ומה

שנעשה, וזה סופר קריטי. אתי גם, אם זה חשוב לך, תבואי,

שבי איתנו, תני את ההצעות שלך. כולם, כולם מקובל כאן

בברכה. כל דבר-

רפי חיים: לא כולם. אין פה מישהו-

57

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

יריב פישר: אנחנו מדברים גם על אובדנות, גם על מקרי אלימות, גם

במשפחה, בכל מה שאנחנו רואים מסביב, שגורמים לאירועי

אלימות כאן בארץ. ואנחנו גם מטפלים בזה עם המשטרה.

חברים, ענינו על הכל. אני מבקש להוריד את ההצעה מסדר

היום. הכל מטופל כרגע-

אתי נחום: אז למה להוריד?

יריב פישר: מי בעד?

רפי חיים: אנחנו נטפל בזה, למה להוריד?

יריב פישר: מי נגד? מי נמנע? ההצעה לסדר הבאה, בבקשה.

מאיה כץ: אנחנו נמנעים.

הצעה לסדר מס' 2 על ידי סיעת הליכוד

בנושא: משבר הניהול והתכנון האסטרטגי של מערכת החינוך העירונית

בהרצליה

גב' רינה זאבי: הצעה לסדר מס' ,2 אתי, רפי, מי מציג אותה?

רפי חיים: אני קורא את זה. אמנם דיברנו על זה בשאילתות, אמרתי

את זה כבר מההתחלה, שאת השאילתות הפך להצעות

לסדר, אבל בסדר. טוב, אנחנו ניצבים פה היום לא רק

כחברי מועצה, אלא גם כמי שדברי הורים מודאגים רבים

מהעיר מהדהדים באוזניו. המשבר הניהולי במערכת החינוך

שלנו איננו עוד עניין תפעולי, אלא פגיעה עמוקה באמון

הציבור, וביכולת שלנו כנבחריו להבטיח את אחד

השירותים החיוניים ביותר לאזרח. האירוע הראשון שחשף

את חומרת המצב היה מחדל העברת גן אורות ערב פתיחת

שנת הלימודים. אני רק אזכיר, שיומיים לפני שנפתחים

הלימודים, הודעתם להורים שהגן שלהם עובר ממערב

58

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

למזרח. כן, קיבלנו דיווחים על הודעה שהועברה להורים 5

ימים בלבד לפני תחילת השנה, על העברת הגן למשכן

מרוחק, וללא כל תיאום או הסבר סביר. אולם מסתבר כי

זאת אינה הייתה נקודת כשל מבודדת, אלא פתיחת צוהר

לדפוס התנהלות מטריד ומערכתי הרבה יותר. המקרה

החמור העולה כעת, ושהורים רבים פנו אלינו בהקשר לו,

היא תכנית הסגירה של חטיבת הביניים סמדר, והעברת

תלמידים לשכונת גליל ים. כאן הכשל משולש, וכואב. א',

השלכות קהילתיות הרסניות. מדובר על פיזור של קהילה

חינוכית מגובשת. והעברת ילדים לאזור שאינו הקהילה

הטבעית שלהם. פעולה המנתקת אותם מסביבתם המוכרת,

ופוגעת במרקם החברתי של 2 השכונות. ב', היעדר שקיפות

בחלופות. ההורים וכך גם אנו כמועצה, כמובן שאני כולל

את עצמי עם כל מי שהעלה פה את השאילתות. שואלים

שאלה פשוטה. האם נבחנו כל החלופות האפשריות טרם

קבלת החלטה הקשה הזאת. האם נערך דיון ציבורי אמיתי

בחלופות אלה. התשובה ככל הנראה שלילית. שמענו גם את

התשובות שלכם. ג', הפרת הבטחות ושיחות סרק. הורי גליל

ים, כמו הורי מערב העיר מרגישים מרומים. הבטחות ניתנו

ודיבורים על פתרונות מתואמים וצומחים הובעו, אך

בפועל, הם מגלים שדבר לא נענה. הפתרון שנכפה עליהם

נראה כמתן מענה למשבר במקום אחר על חשבונם. כשאין

עם מי לדבר, ואין מי שמקשיב, הפתרון האחרון שנותר

להורים הוא לפנות אלינו, נבחרי הציבור, ולזעוק. אתם לא

רואים את ההתנהלות הכושלת הזאת? זה חלק ממה שפנו

אלינו, כן? ואנחנו שואלים את חברי המועצה ואת ההנהגה

המבצעת בכנות, האם זה נראה לכם סביר? האם דרך ניהול

59

עיריית הרצליה

ישיבת מועצה מן המניין מיום 9.12.2025

כזו, המתייחסת לתלמידים ולקהילות כאל כלים שניתן

להזיזם על לוח שחמט, ללא מו"מ, היא הדרך הנכונה?

כאשר מתגלה דפוס של החלטות פזיזות, היעדר תיאום

והפרת אמון הציבור, לא עולה בפניכם המחשבה הברורה

שאחראי על התחום בלשון המעטה, אינו מוכשר או מתאים

להנהיג אותו? ואני לא מדבר רק על זה. כבר כמו שהערתי

מקודם, גם על הנושא של העסקים. שאנחנו רואים שעכשיו

לאט, לאט עסקים כן יכולים להוציא את הסחורה, לאט,

לאט, כמובן. וטוב שהעירייה לא מעירה להם, כי גם אין

בכלל אנשים, וזה לא מפריע גם לאף אחד. זה אף פעם לא

הפריע לאף אחד. זו לא ביקורת אישית, זו מסקנה ניהולית

מתבקשת. ניהול מערכת החינוך העירונית מורכבת, דורש

מנהיגות מקצועית עם ניסיון ספציפי וראייה אסטרטגית.

לא ניתן להשאיר את עתיד ילדנו בידיים של גורם שהתפקיד

עבורו הוא התנדבותי, חסר את הרקע הנדרש, ובעיקר

מוכיח בחוסר הישגיו שהוא אינו עומד במשימה. המצב

דורש שינוי עמוק ויסודי בפרדיגמת הניהול. לפיכך, אנו

מגישים את ההצעה לסדר. דרישת דין וחשבון אסטרטגי

ושקיפות מידית. אנו דורשים להציג בפני חברי המועצה

דו"ח מפורט וחשוף לציבור על כל השינויים המתוכננים

במערכת החינוך, לרבות ניתוח מלא של האירועים סביב

סגירת חטיבת סמדר. הדו"ח יכלול את כל החלופות

שנבחנו, ההשלכות הקהילתיות, ההתחייבויות שניתנו,

והנימוקים הסופיים לכל החלטה. הקפאת התכנית הנוכחית

ופתיחת דיון ציבורי חדש, עד לקבלת הדו"ח וקיום הליך

שקוף של שיתוף הציבור והתייעצות אמיתית עם נציגי כל

הקהילות הנפגעות. יוקפאו כל הצעדים המעשיים ליישום

60