פרוטוקול ועדת מליאה מס' 33
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק
עיריית הרצליה
לוגו עיריית הרצליה
פרוטוקול
ישיבת מליאה שלא מן המניין 33
מיום שלישי, ג' בכסלו תשפ"ו, 23/12/2025
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
עיריית הרצליה
פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין 33
מיום שלישי, ב' בכסלו תשפ"ו, 23/12/2025
חברים:
מר יריב פישר - ראש העירייה
מר איל פביאן - חבר מועצה סגן ומ"מ קבוע לראש העירייה
גב' גלילה יבין - חברת מועצה ומ"מ ראש העירייה
גב' דנה אורן-ינאי - חברת מועצה וסגנית ראש העירייה
מר תומר וינר - חבר מועצה
גב' שירלי גדניר - חברת מועצה
מר דניאל צרטוק - חבר מועצה
גב' מאיה כץ - חברת מועצה
מר יונתן יעקובוביץ - חברת מועצה
גב' פזית בכר - חברת מועצה
מר איתי צור - חבר מועצה
מר גונן לצטר - חבר מועצה
גב' עדי אולמרט - חברת מועצה
ד"ר דרור בן עמי - חבר מועצה
מר צבי וייס - חבר מועצה
מר משה ועקנין - חבר מועצה
גב' ענת רודוניה - חברת מועצה
מר עופר לוי - חבר מועצה
גב' ניבה בז'יזנסקי - חברת מועצה
חסרים:
מר רפי חיים - חבר מועצה
2
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
גב' אתי נחום - חברת מועצה
סגל:
מר אלכס גולדשטיין - מנכ"ל העירייה
רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה
עו"ד ענת בהרב קרן - יועמ"שית
גב' רינה זאבי - סגנית מנהל אגף ארגון ומינהל
אדר' חנה חרמש - מהנדסת העיר
גב' אולגה לוקינסקי - ס' ראש אגף החינוך לענייני מנהל וכספים
על סדר היום:
אישור תקציב לשנת 2026 כלהלן:
א. מדיניות השקעות לשנת .2026
ב. דיון ואישור בהצעת התקציב הרגיל לשנת .2026
ג. דיון אישור בתקציב מבקר העירייה לשנת .2026
ד. דיון ואישור בהצעת התקציב הבלתי רגיל לשנת .2026
ה. אישור העברה מעודף נצבר לקרנות הפיתוח.
ו. מענקי מפעל הפיס.
ז. אישור נטילת הלוואה בסך של עד 100,000,000 ש"ח.
3
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
אישור תקציב לשנת 2026 כלהלן:
.2 דיון ואישור בהצעת התקציב הרגיל לשנת .2026
גב' רינה זאבי: אפשר לעבור לישיבה הבאה. ישיבה מס' 2 שלא מן המניין בנושא
התקציב. ראש העיר, בבקשה.
יריב פישר: כן. ערב טוב לכולם. קודם כל, סבלנות. זה יהיה ערב מהצד שלנו,
מאיה, קצת ארוך, כי אנחנו רוצים להראות את התקציב על כל
ההיבטים. אני אבקש מאלכס להציג, ואח"כ רוני, להציג את
המספרים. אנחנו היום מציגים את תקציב עיר שהיא בת 101
שנים. ומבחינתנו, התקציב הזה לוקח את העיר ל-101 השנים
הבאות שלה...במועצת העיר. ואני חושב שזו השנה ה-23 שלי.
וייס, רק אתה מנצח אותי פה.
צבי וייס: לא, זה לא פשוט.
יריב פישר: לא נראה תקציב כזה לעולם, לעולם. אנחנו מדברים על תקציב
שמסתכל פני העיר קדימה. מי שמכיר את המספרים, יודע
שבשנה אנחנו מדברים על תב"רים של פעם היה 200,000,000
₪, גדלו ל-300,000,000 ₪, מדגדגים את ה-400,000,000 ₪.
אנחנו מדברים על תקציב תב"רים, שאנחנו הולכים לבקש
להעביר אותו היום, של 750,000,000 ₪. אנחנו פה תכף מרחיב
על מה זה הולך. אבל בלמעלה, זה הולך לחדש את הישן, ולהפוך
אותו לחדש. זה לא נגמר ב-750,000,000 ₪. זה יהיה באזור ה-
850,000,000 ₪. כי בשיטה שאנחנו עובדים, החכ"ל, ואני
ארחיב על זה עוד מעט, תטפל בפרויקטים, ותיקח עליהם את
האחריות הכלכליות עליהם. בני הרצליה ימשיכו לפתח בריכות
שחייה בעיר, והם יממנו את זה. החברה לפיתוח תיירות תפתח
את התיירות במימון שלה. ע.ל.ה יבנה עוד מרכזים במימון שלו.
וזאת הדרך שלנו לעבוד עם כל הארגונים, ועם כל החברות, כדי
4
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
עוד להצמיח את העיר. ככה שאנחנו מדברים על באזור ה-
850,000,000 ₪. אנחנו מסתכלים רגע על הדברים, וכשאני
אומר ישן, חדש, מדברים על תשתיות. אנחנו נרחיב בישיבה
הבאה על הסכם הגג. גם ברגע שנקבל אותו חתום, נעביר אותו
לכולם ונפרסם אותו. אבל הסכם גג, קודם כל מדבר על
התשתיות. את הבנייה אנחנו נראה עוד שנים, ושנים קדימה.
אבל לנו היה חשוב להתעקש לטפל בעיר. לפני שתהיה פה בנייה.
והסכם הגג שלנו מדבר על ההתחדשות העירונית. אני חושב שזה
הסכם הגג היחיד שמדבר על זה. בשביל ההתחדשות העירונית,
אנחנו חייבים תשתיות. וההסכם מדבר במידי על בניית מחלפים,
כבישים, שבילי אופניים, הקונגרס שדיברנו עליו בקקטוסים. על
מוס"ח. אנחנו נראה קודם כל את הדברים האלה. ולנו זה
קריטי. בתוך הישן הזה, אנחנו מכניסים גם בנווה עמל את
הטמנת החשמל, פרויקט יוצא דופן שאנחנו נכנסים אליו. וזה
אפילו לא כאן, זה 200,000,000 ₪. זה לא נמצא אפילו כאן.
בביטחון האישי, יש כאן כמה וכמה דברים שאנחנו מדברים
עליהם. הביטחון האישי, אלכס ירחיב בהמשך. אבל כאן אנחנו
מדברים קודם כל על הרחבת המצלמות. זה דבר שאנחנו לוקחים
אותו עד הסוף. המצלמות במרחב העירוני. עד הגדלה, וקיבלנו
אישור להגדיל את השיטור העירוני שלנו, שהוא יוצא דופן,
ולהוסיף עוד 10 תקנים. אנחנו מחכים לאישור סופי, אבל זה כבר
בכנסת. הפיקוח היוצא דופן שלנו כאן, שהאנשים שלנו עובדים
קשה מאוד, גם חסר לנו עוד תקנים שם, שאנחנו רוצים לאייש.
ובעיקר, בעיקר זה הטכנולוגיות. ואנחנו מדברים על בשנה
הזאת...למוקד החדש שלנו, שיהיה פה למטה בקומה מינוס .3
וכשאנחנו מסתכלים ורואים ערים אחרות, ואנחנו רואים
מוקדים הרבה יותר גדולים, הרבה יותר חזקים בטכנולוגיות
5
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
שלהם, ולשם אנחנו נגיע. ואנחנו רוצים להגיע למצב כדי
שמישהו ייכנס לעיר ב-3 לפנות בוקר, המוקד שלנו יידע להגיד
אם הוא הרצלייני או לא, אם הוא נראה חשוד או לא, ולהקפיץ
או את סיירת האופנועים שלנו, או את השיטור שלנו. והכל ביחד
גם עם משמרות השכונה, וכל המערכים. כשאמרתי מקודם
החכ"ל...המון, המון מהתקציב כאן הולך לשבת על החכ"ל, על
הפיתוח שלה. אבל כשאמרתי בהתחלה את המשפט, דיור בר
השגה, פה בשולחן הזה, אני זוכר, כאן בחדר הזה, לא כל כך ידעו
מה אני רוצה. והפרויקט הראשון של דיור בר השגה, בבן סרוק
כבר מתחיל במידי...סוגריים, כשאמרתי את זה לת"א, הם גם
הסתכלו עליי קצת מוזר. אבל היום אנחנו בתחרות, אנחנו ות"א,
מי יעשה כמה שיותר וכמה שיותר מהר. ההבנה שחייבים דיור
בר השגה בעיר כמו הרצליה, בעיר כמו ת"א, היא קריטית לנו,
לכל מי שיושב פה בשולחן. לילדים שלנו אין אפשרות לקנות
דירות בהרצליה, אין. כשאנחנו מסתכלים על דיור בר השגה, אני
מזכיר לכם, מדובר על שטחים חומים במימון עירוני, בשביל
שנוכל להשאיר את הילדים פה. ולא פחות חשוב, את המורים,
את העו"סיות, את השוטרים, שיהיו חלק מזה. אז זה 2
הפרויקטים שאנחנו כבר הולכים אליהם, עם סל של פרויקטים
שלא נגמר לדיור בר השגה. תומר כאן איתי, יושב על זה. וזה
משנה פני עיר, וזה משנה פני דור. וזה חלק ממה שיושב כאן
היום. מנהלת העסקים, אלכס ירחיב בהמשך. אבל ההבנה שלנו,
וזה חלק מהסכם הגג, לאט, לאט לשלש את אזור העסקים שלנו,
עם עירוב השימושים, עם כל המשמעות של זה. ויש כבר את
הבניינים הראשונים של עירוב שימוש שמתחילים. על ההבנה
שלנו, שבשביל לבנות עוד ועוד דירות, חייבים בצד השני, וזו
הייחודיות של הרצליה, לשמור על התמהיל של העסקים. ורוני
6
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
פה מלמד אותנו כל הזמן עד כמה חשוב שהעסקים יישארו פה
בעיר, וכמה שיותר. והתחרות כאן. וגוני, שאחראי על מנהלת
העסקים שלנו, מבין ביחד איתי, שבתחרות צריך לעבוד מאוד
קשה. ואנחנו עובדים על המיתוג של האזור שלנו. על תקנים
חדשים, על העברה של המנהלת, ולחדש אותה. על כנס ראשון
שנעשה בקרוב, של אזור העסקים. הכנס הראשון. ואני חייב
להגיד, שכשיושבים עם החברות בהרצליה, יש הרבה על מה
לדבר. והחשיבות שלהם של הקהילה, של התחבורה, של השילוב
ביניהם, של המרכז הבינתחומי, של החינוך, גוני עובד בזה, הוא
סופר קריטי להצלחה, והתחרות היא כאן. התחרות כאן, ואנחנו
חייבים לשייף את עצמנו, ולרוץ קדימה. ההשקעה בחינוך, תכף
תראו את המספרים, אני לא רוצה לדבר על per תלמיד. אני
רוצה לדבר על ההשקעה שלנו עם הלב והנשמה...משפט חינוך
פורמלי, בלתי פורמלי. וכשהתחלנו בתפקיד, גם זה היה נראה
קומות שלא מדברות אחת עם השנייה. והיום אני שמח להגיד
שחינוך פורמלי, בלתי פורמלי נכנס ומדבר ביחד, ומבין את
החשיבות של ביחד. ואנחנו לא מתביישים להגיד שהבלתי
פורמלי לא פחות חשוב. לא פחות חשוב, בטח בתקופה הזאת.
והחיבור ביניהם, וההנהגות שאנחנו מכניסים, ותנועות הנוער
החדשות, וה-ש"שים שפה בעיר, ובאמת השלומות שאנחנו לא
מפסיקים לדבר על זה. ואני רואה שזה כבר מחלחל כבר לא
למערכת החינוך בהרצליה, בכל מקום בארץ. ביחד באמת עם
החינוך הממלכתי-עברי שנרחיב עליו בישיבות אחרות. ומה
שאנחנו עכשיו פועלים, ועצם השינוי שלנו של אזורי הרישום,
שהוא קריטי להצלחה של זה. יעלה כאן בתקציב, ויעלה כאן
תקציבים מאוד, מאוד חזקים. ומאוד חשוב כאן שאנחנו הולכים
להעביר, רוני גאון...אני מזכיר לכם שכל שנה אנחנו מעבירים,
7
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
וזו תקלה מאוד גדולה שהייתה. 2,000,000 ₪, 4,000,000 ₪,
5,000,000 ₪, באזור הזה. ואז אנחנו מגדילים את התקציב
לשיפוצי הקיץ. אנחנו עובדים כאן מסודר. והלחץ שזה גרם
למערכת, לאנשים של רוני מתחתיו, להעביר תקציב קטן, ואז
אח"כ ברגע האחרון ביולי או באוגוסט להתחיל לנפח את
התקציב הזה, כשיודעים שהוא יגיע לאזור ה-30,000,000 ₪ ו-
40,000,000 ₪, גרם להמון, המון תקלות. אחת מהן ראינו כאן
באחד מדו"חות הביקורת. למערכת קשה מאוד לעבוד בקצבים
האלה. ולכן אנחנו מעבירים תקציב של 30,000,000 ₪ שכבר
עכשיו נותן לרוני ולצוות שלנו שקט, בשביל לתכנן את שיפוצי
הקיץ, ולא להגיע לרגע האחרון עם השיפוצים. ושוב זה יושב על
הישן, חדש. אנחנו בתכנית חומש, שכל בתי הספר הישנים, לא
ייראו לעולם כמו הנוצצים החדשים, אבל יהיו מחודשים, ויהיו
ראויים. אני רוצה להגיד כבר עכשיו, קודם כל, אני יודע שהיא
רואה אותנו כאן. קודם כל, להילה, שזה כנראה היא ואימא שלי
רואות אותנו בלייב. אבל הילה, איבון, וכמובן רוני, בישיבה
הראשונה שדיברנו על תקציב התב"רים, דיברנו בערך
1,000,000,000 ₪. וראיתי את החיוך של רוני פה יורד לו. אבל
גם רוני, וגם כל הצוות מבינים שהרצליה חייבת את הקפיצה
הזאת, לסגור את הפערים מאחורה, בשביל לרוץ קדימה. וזה
השלב היום, וזה התקציב שהוא סופר מיוחד ומרגש. בואו
נתחיל. אלכס, שלך.
אלכס גולדשטיין: טוב, ערב טוב. אני אתחיל בלהצטרף לתודות למנהלים של
הארגון. לגזברות, לחשבות, להילה, צבי, איבון, גאולה, שעשו
ימים כלילות בשביל להביא את התוצר היום לאישור. אז באמת,
תודה לכולם. מונחים בפניכם, אני לא אעבור, גם החזון העירוני,
וגם היעדים, בצורה מפורטת, שמותאמים ל-.2026 אני רק
8
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
אקריא משפט אחד מהחזון של עיר של אפשרויות והגשמת
חלומות, המשתרעת מחופי הים, ומאפשרת להגיע לכוכבים. כל
אלה יחד יובילו לכך שתושבי העיר, עסקיה, ומבקריה יחושו
גאווה לחיות בה, ולהשתייך אליה. כשאנחנו מסתכלים על
היעדים העירוניים, ואנחנו מדברים על עיר מחברת ותוססת, עיר
מובילה בחוסן חברתי, עיר של חינוך איכותי וערכי, עיר של
חדשנות ושירות איכותי, עיר מעודדת שוויון הזדמנויות לכל
תושביה, עיר הממוקדת בפיתוח תשתיות, תחבורה איכותיות,
ועיר מטופחת, בטוחה ונגישה. הזכיר ראש העיר, כשמסתכלים
על תקציב התב"רים לאורך השנים, אפשר לראות את הקפיצה
המשמעותית ב-.2026 ואני יכול להגיד לכם שזאת השנה
הראשונה שנראה את הגרף הזה הולך ועולה, בעקבות הסכם הגג,
והצורך להשקיע בעיקר בתשתיות. אנחנו מדברים על תקציב של
750,000,000 ₪ בתב"רים, ותקציב שוטף של מעל
1,400,000,000 ₪. והקפיצה הזאת היא משמעותית. ועוד מעט
אני אתעכב על חלק מהדברים. כשמסתכלים על עיקרי
הפרויקטים שאנחנו נעשה, או נתחיל ב-,2026 הם מחוברים
לתקציב התב"רים. שנה ראשונה ששדרוג תשתיות נרחב בעיקר
בשכונות הוותיקות. ציר עוקף מערבי, שיתחיל וישרת גם את
תושבי מזרח העיר, וגם את תושבי גליל ים. התחיל הפיתוח של
התשתיות לשכונת גליל ים ג'. עיבוי שבילי האופניים, שבדגש על
קישור ממזרח למערב. התחלת פרויקט הצללה ברח' סוקולוב,
להפוך לאותו לרחוב הליכתי, מזמין, ועם הגדלת מסחר כחלק
מהתוצר. שדרוג גינות משחקים ברחבי העיר. שד' העסקים
באזור התעסוקה, שיביא לפיתוח במרחב מייקרוסופט של כל
המרחב. פרויקט ייחודי. מרינה לי. בניית מתחם פנאי בסמוך
למרינה ולחוף אכדיה. והקמת מרכזי חוסן. אנחנו מסיימים
9
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
בימים אלה הקמה של 3 מרכזי חוסן ראשונים, עם גגות
סולאריים ואגירה, בשביל לאפשר התמודדות עם מצבי קיצון. גם
מזג אוויר, לראייה מה שקורה לנו היום, אבל גם בקיץ. וגם
הפסקות חשמל מרובות. ולא עלינו, אירועי חירום. כשמסתכלים
על בינוי בתחומי החינוך, תרבות ופנאי, אז לאחרונה הנחנו את
אבן הפינה של הקונגרס, מרכז ספורט, כנסים ואירועים,
שבחודש הקרוב יתחיל הגידור והעבודות בפועל בשטח. ספריה
עירונית במרכז עיר, ומרכז קהילתי, חשוב מאוד למרכז העיר.
שיפוץ והרחבת המוזיאון, והאגף שקולט יום, יום את תלמידנו
לפעילות חינוכית ערכית אומנותית. דיור בר השגה, דיבר ראש
העיר. אני מעריך שברבעון א' נתחיל את העבודות בבן סרוק לכ-
70 דירות ראשונות עבור תושבי העיר, והמורים, עוס"יות, וכו'.
אנחנו יוצאים לשיכון של 2 מרכזים מסחריים, נוף ים ומרכז
נורדאו, בשביל לייצר קהילתיות בשכונות, ולהביא בשורות
במרכזים קהילתיים שכונתיים. נתחיל לקראת סוף השנה, אנחנו
בתכנון מתקדם של אולם ספורט חדש בבי"ס נבון. בית כנסת
בירוקה המערבית עבור תושבי השכונה. השלמת בינוי מתחם
בזק. השלמת בינוי ופתיחת בי"ס הנדיב, אלתרמן, יסודי 304
בגליל ים. והרחבת אגף נוסף לבי"ס שז"ר. נסיים את שלב א',
ומיד נעבור לשלב ב'. ושיפוץ והכשרת האצטדיון לטובת הליגה
הלאומית. אני מקווה שבאזור מאי, אולי עוד קודם, נסיים את
השיפוץ, ונסתכל כבר על המדרגה הבאה בשנים הבאות.
יריב פישר: ליגת העל, כן.
אלכס גולדשטיין: לליגת העל. הם בע"ה, הם כבר מקום .2 אנחנו עוקבים. יש פה
קצת הדמיות שמספרות את הסיפור של איך הדברים הולכים
להיראות. אפשר לראות מצד ימין את הקונגרס, את המרכז
הקהילתי של גליל ים, את הספרייה העירונית, את אזור
10
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
העסקים, שד' העסקים, את פרויקט הדיור של בן סרוק, ואת נחל
גליל ים, שגם יחד עם בי"ס ,304 יצור תמהיל מעניין של נחל לצד
בי"ס. אני אגע בתחומים עיקריים בשירות וחדשנות, חינוך,
המרחב הציבורי, תשתיות ותחבורה, תרבות וספורט, פיתוח
עסקי, טיפוח קהילות, וחינוך בלתי פורמלי. ממש עיקרי הדברים
בספר אח"כ בספרים התקציביים אפשר לרדת לרמת השורות.
כשמסתכלים על חדשנות, אז קודם כל, טרנספורמציה דיגיטלית
בשירות. בכל שירות שאנחנו מסוגלים להעביר לעולם הדיגיטלי,
אנחנו שם. אנחנו מדברים על כ-100 תהליכים, שהתחלנו
בעבודה, ונשלים אותם ב-,2026 של היכולת לגשת דיגיטלית ע"י
התושבים, לקבל שירות מקצה לקצה, כולל מערכות ,CRM
שיעשו בקרה מסודרת על התהליכים עצמם. נמשיך לפתח את
הדשבורד העירוני. ועוד מעט נראה דוגמה. אמרתי שנה שעברה,
שכך אנחנו מתנהלים. וכן אפשר לראות את חודש דצמבר
כדוגמה. אנחנו יודעים לעשות חתך לרמת הנושא, שכונה, רחוב,
בשביל לקבל החלטות, ובסוף לשים את המשאבים במקומות
הנכונים, איפה שיש לנו פער, איפה שאנחנו מזהים הזדמנות.
וזאת שיטת הניהול של טרנספורמציה דיגיטלית בכל תחומי
העשייה. אנחנו נכסים לעולם ה-.AI מרתק. זה לא, יאללה,
כותבים הודעה, ומקבלים תשובה, או שואלים שאלה. זה
תהליכים עמוקים, של לשנות את כל בסיס המידע של הארגון,
בשביל לאפשר לתושבים לשאול שאלות. אנחנו כבר סיימנו, ועוד
מעט אני אראה לכם ניתוח. שמנו מצלמות על כל רכבי האשפה,
עם מערכות ,AI בשביל לתכנן ולצאת לדרך עם תכנית אשפה
חדשה ב-.1.1 אנחנו מדברים על סוכן AI באתר העירייה. חצי
מהפניות היום ל-,106 זה בקשות מידע. ואנחנו נלך לתושבים,
ובפברואר אני מקווה שזה יעלה לאוויר. ונגיד להם, תכתבו
11
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
שאלות, תקבלו תשובה. במקום להרים טלפון, לכתוב בווטסאפ,
וכו', וכו'. זה לא חליף, אבל זה בהחלט יעשה את העבודה. אנחנו
מדברים בוט ,AI שידבר מול מוקד .106 יאשר פניות מסודרות
לתוך מערכת ה-.CRM כמו שהזכיר ראש העיר, אנחנו בעיצומו
של תכנון במוקד 106 חדש. מקווה שנחנוך אותו איפשהו
במחצית ,2027 בקומה מינוס .3 שיביא בשורה של חיבור בין
מוקד ,106 מוקד הביטחון, מערכות טכנולוגיות חדשות. הקמת
אזור אישי לתושב ולבעלי עסקים, להציג עולמות גבייה, חינוך,
רישוי עסקים, ועוד. הקמת מועדון מגה הרץ. הטבות עירוניות
לתושבים. לנסות לחבר את הכלכלה המקומית לתושבי העיר
בצורה מיטבית עבור התושבים והעסקים המקומיים. רק 3
דוגמאות. את הדשבורד, הראיתי. מערכת AI לניטור אשפה.
עוברים לעידן של מפה שתגיד לנו לאן המשאית נוסעת, מה היא
אספה בדרך, כמה הרמות היא עשתה, באילו לוחות זמנים, מה
היא פספסה, האם היא עברה ליד בי"ס בשעה שאמרנו לה לא
להגיע, וכו', ועוד. ובסוף, נדע להגיד ברמה היומית אונליין, נוכל
להגיד כמה הרמות עשתה כל משאית, כמה זמן זה לקח לה, מה
פספסנו, כמה עגלות אשפה הורמו, מאילו כלים, מאילו סוגים,
האם הפח היה פתוח, האם היה סגור. טכנולוגיה שחצי שנה
אנחנו לומדים, וב-1.1 הפרסומים יצאו כבר ביום שני הקרוב, של
שינוי שיטת הפינוי בעיר. על הדשבורד, דיברתי. כל ההיתרים,
וכל מי שעושה עבודות היום בעיר, מגיש בקשה דיגיטלית, מקבל
תשובות דיגיטליות. פותח בקשה לעבודה כזאת או אחרת.
הבקשה נסגרת עם צילום ותמונות מאוד מסודרות, של איך
השאירו חזרה את המרחב הציבורי. תהליכים רוחביים, יחד עם
מוסדות המדינה, שמאפשרים לנו לקצר לוחות זמנים, לתת
שירותי טוב יותר למי שרוצה, לבנות לעשות דברים במרחב
12
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
הציבורי. כל השחקנים נמצאים במערכת אחת, בלי פספוסים.
ואנחנו רואים כבר את התוצאות ביום, יום. כשמסתכלים על
עולם הניקיון. יש עוד כמה דברים. אני לא אגע בכל הדוגמאות.
דיברתי על הכל, הלאה. כשמדברים על הניקיון, אז כמה בשורות
בסיסיות. אחת, הגדלת התקציב בכ-%,15 בעיקר להביא
טכנולוגיות חדשות. אפשר לראות פה דוגמה של רכב ראשון
הבאנו למרכז העיר, שנוסע על מדרכות. אנחנו הולכים לשנות
את התמהיל. במקום לנסוע על הכבישים ולנקות את המדרכות,
אנחנו מסתכלים על תמהיל של לנסוע על המדרכות, לנקות את
המדרכות, ולאט, לאט יגיעו עוד 5 רכבים נוספים על האחד
הקיים, במהלך השנה. נלמד, נבחן, ונשנה תמהיל בהתאם. אנחנו
הולכים להוסיף צוות משימתי לכל רובע, ייעודי, שיעשה עבודות
איכות. לנטר את הדברים דרך מצלמות. ראיתם דוגמה מקודם.
ואנחנו קונים רכב אחד לקרצוף. אם היינו רגילים לפני החגים
להשקיע עם חברות, לקרצף מדרכות, מרכז העיר, טיילת וכו',
אנחנו הולכים לקנות רכב אחד כזה עירוני, שייסע יום, יום
ברחבי העיר-
יונתן יעקובוביץ: בכל העיר?
אלכס גולדשטיין: בכל העיר. לפעילות שוטפת, כן. המקרצף הוא רכב מאוד יקר.
עלות-
יונתן יעקובוביץ: זה נשמע לי בדיחה. סליחה שאני קוטע אותך. אני כבר מקשיב
להרצאה שלך, למרות שאני לא מסתכל עליך, אני מקשיב
להרצאה שלך ביתר שאת. אבל אני הייתי שמח לראות את
החיבור בסופו של דבר לדברים שקורים בשטח. אתם מדברים פה
על כל העניין הזה של פינוי הפסולת, כאילו זה נשמע כמו איזשהו
ניסוי ותהייה. אנחנו מכניסים עכשיו 4 מכונות חדשות. העליתם
את התקציב, כבר פתחת את זה. העליתם את התקציב ב-
13
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
4,000,000 ₪. התקציב של השנה שעברה גם עלה, למרות שיש
ירידה עצומה בשירות לתושב.
אלכס גולדשטיין: לא, אין ירידה-
יונתן יעקובוביץ: אין ירידה? אתה ראית את כמות התלונות שאתה מקבל על כל
מה שקשור בניהול של הפסולת שלך בעיר? אתה כושל בזה ברמה
שאי אפשר לתאר את זה בכלל.
יריב פישר: תמשיך, כן.
אלכס גולדשטיין: רכב קרצוף שייסע, יקרצף את המדרכות, ויביא בשורה נוספת
לעיר ברמה היומית. כשמסתכלים על טיפוח המרחב הציבורי, אז
יצאנו השבוע במכרז ל-23 מיקומים לפודטראקים ברחבי העיר,
בשביל לייצר קהילתיות, החייאת אזורים, עידוד מקומות מפגש
חברתיים, קהילתיים. אפשר רגע לראות את הסרטון-
יונתן יעקובוביץ: אם אתה כבר מקבל...במזרח העיר. אם אתה הולך להראות על
זה סרטון. פודטראקים, עשיתם פודטראקים. חוף סידנא עלי,
אין שום דבר שאנשים יכולים לבוא. למה זה לא קיים?
(הקרנת סרטון וידאו)
יונתן יעקובוביץ: השאלה שלי, למה אין פודטראקים בחוף הים? דיברתם על כל
המקומות חוץ מחוף הים.
מאיה כץ: זה מזרח העיר.
יריב פישר: יהיה גם במזרח העיר, ויש גם בחוף הים. אבל חכה.
יונתן יעקובוביץ: יש בחוף הים?
יריב פישר: יהיה.
יונתן יעקובוביץ: יהיה, אוקי. אז אין-
יריב פישר: יש הסכם. יהיו הרבה דברים בחוף הים...
יונתן יעקובוביץ: אני מדבר על פודטראק, שיהיה לך בעונת הרחצה הקרובה, אחרי
ששנתיים לא עשיתם כלום בחוף סידנא עלי, לא עשית כלום
בחוף זבולון, לא עשית כלום בחוף הדרומי. הם נראים כמו לא
14
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
יודע מה.
יריב פישר: תרשום שאלות. כן, בבקשה.
אלכס גולדשטיין: טיפול במרחב הציבורי-
יונתן יעקובוביץ: בסדר. תמשיכו-
יריב פישר: כן. תכף נעבור אליך.
יונתן יעקובוביץ: בסיסמאות ריקות התוכן שאתם נותנים פה בהרצאות, שאין
להם שום חיבור לשטח, למספרים. באמת, זה-
אלכס גולדשטיין: טיפול במרחב הציבורי באזורי העסקים. אנחנו מדברים על
הצללה בסוקולוב, טיפול בצמרות, כיכר דה שליט, לב העיר,
שירותים ציבוריים חכמים במרכז העיר. חיבור של המרחב
הקרוב למתחמי העסקים, בשביל לאפשר לעודד הליכתיות,
ישיבה, עסקים משגשגים. אלה האזורים שנתחיל בהם. ותראו
את הדברים במהלך השנה. לא סיסמאות. שצ"פים חדשים.
אנחנו מדברים על מרינה לי, שד' העסקים, בני בנימין, שדרוג
גינות משחק, שצ"פים משמעותיים. גם כן, רובם במרחבים של
מרחבים עסקיים.
יונתן יעקובוביץ: מה אתם רוצים לעשות בשצ"פ במרינה למשל?
אלכס גולדשטיין: מרינה לי, זה האזור של החוף הדרומי, אכדיה דרום. לפתח את
כל החיבור בין המתחם שקם לחוף הים.
יריב פישר: זה יהיה בערך 10,000,000 ₪-
יונתן יעקובוביץ: אתה מדבר על המתחם לנקוס כאילו?
אלכס גולדשטיין: כן.
יונתן יעקובוביץ: הבנתי.
אלכס גולדשטיין: הלאה.
יונתן יעקובוביץ: חשבתי שאתם מדברים כבר על השצ"פ של המרינה, של מה
שאנשים משתמשים בו.
אלכס גולדשטיין: גם זה יקרה.
15
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
יונתן יעקובוביץ: יקרה, בעתיד.
מאיה כץ: אין תב"ר, אז איך זה יקרה?
יונתן יעקובוביץ: מתי זה יקרה?
אלכס גולדשטיין: תשתיות ותחבורה-
יונתן יעקובוביץ: ביחד עם השיפוץ של הרציפים?
דנה אורן ינאי: שהזנחתם ב-10 שנים.
מאיה כץ: אבל מה עשיתם שנתיים?
יונתן יעקובוביץ: את מעזה לדבר על זה, אחרי ששנתיים את יושבת בתפקיד ולא
עשית כלום.
מאיה כץ: שנתיים לא עשית כלום, אין על זה אפילו תב"ר.
יונתן יעקובוביץ: שנתיים את יושבת בתפקיד-
מאיה כץ: זו רשלנות.
דנה אורן ינאי: אנחנו כבר עובדים על זה.
יונתן יעקובוביץ: שנתיים את יושבת-
דנה אורן ינאי: נשמה, 10 שנים הזנחתם-
יונתן יעקובוביץ: 10 שנים הזנחנו.
דנה אורן ינאי: 10 שנים.
יונתן יעקובוביץ: שנתיים את יושבת בתפקיד, מה עשית?
משה ועקנין: בואו, חבל על הזמן, דנה-
יונתן יעקובוביץ: החברה לפיתוח תיירות, מה עשתה בשנתיים האחרונות?
דנה אורן ינאי: החברה לפיתוח תיירות כבר עובדת.
מאיה כץ: היה להם תב"ר. למה אין לכם תב"ר על זה?
יונתן יעקובוביץ: מה עשיתם בשנתיים האחרונות?
מאיה כץ: למה אין לך תב"ר על הרציפים, למה?
יונתן יעקובוביץ: לא עשית כלום.
מאיה כץ: למה?
יונתן יעקובוביץ: שנתיים לא עשית כלום. כל הדברים שנעשו, נעשו ב-10 השנים
16
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
שאנחנו היינו-
דנה אורן ינאי: מה עשית כלום חוץ מלשבת-
יונתן יעקובוביץ: התכניות עומדות, רק צריך לצאת לביצוע.
דנה אורן ינאי: חוץ מלשבת בנמוס, מה עשית?
יונתן יעקובוביץ: התכניות עומדות.
יריב פישר: הלאה, כן.
יונתן יעקובוביץ: אתה רוצה שאני אראה לך מה עשיתי? עשיתי כל מה שאתה לא
עשית ב-10 שנים שאתה היית שם, ואכלת בצהריים-
דנה אורן ינאי: ...
יונתן יעקובוביץ: בושה, בחיאת רבאק.
דנה אורן ינאי: כן, בחיאת רבאק.
יונתן יעקובוביץ: לא עשית כלום.
דנה אורן ינאי: 10 שנים הזנחתם-
יונתן יעקובוביץ: 3 דברים עשיתם בחברה לתיירות-
דנה אורן ינאי: א', אתה דירקטור, שלא הגעת לישיבות בכלל.
יונתן יעקובוביץ: דבר שני, הקמת חוף לדתיים. ודבר שלישי, הקמת עוד פרויקט
כיסאות כושל. את עשית משהו אחד טוב? משהו אחד טוב?
דנה אורן ינאי: כושל?
יונתן יעקובוביץ: כן, בטח, כושל.
דנה אורן ינאי: א', עשינו הרבה יותר טוב מעבר לזה שישבת כל היום בנמוס.
יונתן יעקובוביץ: מה עשית?
דנה אורן ינאי: ו-ב', תגיע לישיבות דירקטוריון, ותראה מה עושים.
יונתן יעקובוביץ: את לא עושה ישיבות דירקטוריון. מתי את עושה אותן?
דנה אורן ינאי: א', יש לך שבוע הבא-
יונתן יעקובוביץ: כמה ישיבות דירקטוריון את עושה בשנה?
דנה אורן ינאי: לכמה הגעת?
יונתן יעקובוביץ: כמה את עושה?
17
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
דנה אורן ינאי: כמה הגעת?
יונתן יעקובוביץ: כמה את עושה?
דנה אורן ינאי: כמה הגעת?
משה ועקנין: זה הוויכוח עכשיו?
יונתן יעקובוביץ: את יו"ר הדירקטוריון. כמה ישיבות דירקטוריון עשית?
אלכס גולדשטיין: תשתיות ותחבורה-
יונתן יעקובוביץ: נו.
אלכס גולדשטיין: אתה יכול להגיד נו, אבל זאת המציאות.
יונתן יעקובוביץ: די. נו, אבל ההקצאה שלך הופכת למוגזמת. תנו להתחיל את
הישיבה, די, מספיק. מה, אני צריך לשמוע את ההרצאות האלה?
מאיה כץ: ...תן לו לדבר כמה שהוא רוצה, גם אתה תדבר כמה שאתה
רוצה.
דנה אורן ינאי: אתה לא חייב, אתה יכול ללכת.
יריב פישר: יש לנו עוד הרבה זמן פה, כן, בבקשה.
אלכס גולדשטיין: שדרוג תשתיות. עיבוי שבילי אופניים, בדגש על קישור ממזרח
למערב, קידום הצללה בכל העיר ע"י שתילת עוד עצים, שדרוג
תשתיות מגדר לגדר של רחובות, תאורה, ניקוז, ביוב, שבילי
הליכה. מתוך התקציב התב"רים, כ-180,000,000 ₪ השקעה
בתשתיות, כשנה ראשונה להסכם גג. שדרוג תשתיות באזור
התעסוקה. אפשר לראות את הפעילות שהחלה בשנקר, אבל זרק
תחילתו של תהליך. בעולם התחבורה, תחילת ביצוע כביש עוקף
מערבי, שיפור והרחבת תנועת האוטובוסים בעיר. המשך פרויקט
הסקיפר. קידום גשר הולכי רגל מהרצליה ב' לפארק הרצליה,
חיבור מאוד חשוב עבור תושבי הרצליה ב'. קידום פיתוחים
טכנולוגית. אנחנו בקרוב נשיק אפליקציה שתאפשר לתושבים
להתנהל על בסיס כל אמצעי התחבורה בעיר. קידום טכנולוגיות
ברמזורים, כדוגמה, אבל לא רק, שיאפשרו ניהול הרמזורים
18
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
לאור מה שקורה סביבם. אנחנו מדברים על 6 סטארט אפים
בנושא התחבורה, שיתחילו השנה. סיום תכנון מפורט, והתחלת
עבודות של הרב מכר, והגשר מעל כביש .20 והמשך תכנון
ומימוש עם הרשויות של המדינה של הקו הוורוד, הקו הירוק
והמטרו. תהליכים שמן הסתם הם תהליכי תכנון ארוכים,
שמתחילים כבר בפועל. הקו הירוק לדוגמה, מסיים את שלב א',
ונכנס השנה לשלב ב'. בתחום התרבות והספורט, אז דיברנו על
הקונגרס, מרכז הספורט, כנסים ואירועים. פתיחת מרכז תרבות,
פנאי וקהילה, המסילה, ביום שבת הקרוב. השלמת בניית מרכז
קהילתי גליל ים. תחילת מימוש מתחם האקספורט והקונגרס,
והאצטדיון, הם הסנונית הראשונה. אירוע משחקי המכביה בקיץ
הקרוב, אחרי דחייה של שנה, ופסטיבל קיץ בחופי הים במהלך
המכביה. פתיחת הבריכה האולימפית במהלך ינואר בקאנטרי.
שיפוץ מוזיאון הרצליה. מעל 20 פעילויות תרבות שימשיכו
במרכז העיר, בדגש על שד' ח"ן, בשילוב העסקים המקומיים.
פיילוט ראשון של ספריה רובוטית חדשה בעיר, שתאפשר
לתושבים להחליף ספרים 24/7 ללא תלות. כיכר העיר. שדרוג
התשתיות, בעיקר בדגש על תשתיות תאורה, כאן למטה. ואירועי
תרבות והחייאת המקום, ולהפוך אותו למרכז מושך קהל עירוני.
אנחנו מדברים על מעל 300 אירועי קהילה ברחבי העיר. ראינו
רק את חנוכה האחרון של אירועי קהילה מאוד מוצלחים
בשכונות השונות. ואנחנו מתחילים לגבש תכנית אב ספורט ל-10
השנים הקרובות. פיתוח עסקי. אנחנו מקימים מנהלת עסקים,
אחרי ששגיא, סמנכ"ל פיתוח עסקי ושירות נמצא בארגון כשנה,
אז אנחנו מרחיבים את הפעילות, מקימים מנהלת עסקים
משותפת לנו ולבעלי העסקים, לאפשר שירות מקצה לקצה-
יונתן יעקובוביץ: באזור התעשייה?
19
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
אלכס גולדשטיין: להביא יזמים חדשים. הם ישבו בפועל, מנהלת העסקים תשב
כאן, עם זרועות גם באזור התעסוקה. התחדשות אזור
התעסוקה, ומיתוגו מחדש. אנחנו הולכים לשלש את אזור
התעסוקה. ויש לזה המון-
יונתן יעקובוביץ: מנהלת התעסוקה היא תיכנס לתוך מנהלת העסקים?
אלכס גולדשטיין: כן. התחדשות אזור התעסוקה ומיתוגו מחדש. שדרוג תהליכים
דיגיטליים לשיפור השירות לעסקים. מהגשה של רישיון עסק, עד
כל בקשה נוספת, ודו שיח עם העירייה. שדרוג מרחבים
ציבוריים. דיברתם עליהם. מסביב למוקדי עסקים בעיר. מענקי
תרבות. היום אישרנו את הפיילוט של 4 העסקים שיקבלו
תקציבים לאפשר אירועי תרבות בתוך העסקים. אנחנו יוצאים
לפיילוט. ואני בטוח שהוא יצליח, ונוכל להרחיב את הפעילות.
יונתן יעקובוביץ: מה התקציב שאתה נותן שם לכל עסק?
מאיה כץ: 4,000 ₪.
אלכס גולדשטיין: per אירוע.
יונתן יעקובוביץ: 4,000 ₪ לאירוע? איזה אירוע אמורים לעשות ב-4,000 ₪, יריב?
אתה עושה אירועים ב-4,000 ₪?
אלכס גולדשטיין: כן.
יונתן יעקובוביץ: איזה?
אלכס גולדשטיין: הרצאות, הופעות, די ג'יי. כן, בסגנון. אנחנו יוצאים לסקר
ביקושים לבניית תמהיל עסקים מיטבי, לראות איפה נחוץ עוד
ומה. קידום מסמכי מדיניות בשטחי מסחר, בשביל לוודא שמה
שאנחנו מצפים, אכן יקרה. כשמדברים על טיפוח קהילתיות, אז
אנחנו יוצאים לתהליך, ביחד עם התושבים, להכשיר מנהיגי
קהילה, לבנות קהילות במודל עמליה, למי שמכיר, להרחיב בכל
רחבי העיר. קיום מעל 300 אירועים, דיברתי. עיסוק באוכלוסיות
מיוחדות. אני רק סיימנו לאחרונה ועדת היגוי לאוכלוסייה
20
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
למשפחות מיוחדות. ואני חושב שאחד התוצרים היותר חשובים,
אפשר להיכנס לקישור. אנחנו מדברים על מקום אחד,
שהמשפחות יכולות למצוא בו את כל המידע הנדרש, מהרגע שהן
הצטרפו למשפחה. אירועים, תהליכי האבחון, מסגרות חינוכיות,
שירות צבאי ולאומי, דיור ותעסוקה, זכויות שונות, נגישות,
קהילתיות. הכל נמצא בדף אחד, דרכו אפשר להגיע לכל שאלה,
לכל בקשה, להפנות אלינו פניות. ובסוף, זאת התפישה של
דיגיטציה, להעביר הכל לרשת בצורה נגישה, במקום אחד, בצורה
קלילה. הגיל השלישי, אנחנו עם ועדת היגוי, עם אותו רעיון,
אותו סגנון של בסוף לשים זירה אחת, ולהרחיב את הפעילויות
עבור הגיל השלישי. לאחרונה פתחנו מוקד ,2080 שמאפשר
לגמלאים לפנות לסיוע, לבקשות, לשאלות עבורם. המשך טיפול
במילואימניקים ופצועי צה"ל. אני חושב שאחת הבשורות היותר
משמעותיות שסוכמה בשבוע שעבר, זה עמותות שנכנסות לעיר
הרצליה עבור פצועי צה"ל, בעבודה משותפת שלנו ושלהם לטפל
בפצועים, לא רק של העיר, ולתת מעטפת נוספת כל כך הכרחית,
בנוסף למה שהם מקבלים ממשרד הביטחון. טיפול במשפחות חד
הוריות. התחלנו ונממש תכנית ב-2026 לתכנית ייחודית
למשפחות חד הוריות. תכנית אב לגיל הרך. אורבן ,95 למי
שמכיר את המושג. להסתכל על העיר מגובה של 95 ס"מ, גובה
ילד, בגיל ,3 ולבנות את העיר, ולאפשר להורים, לילדים, לחוות
את החוויה. חוויה משמעותית בעיר, שכל כך חשובה להתפתחות
האישית שלהם להמשך הדרך. טיפול בעולים חדשים, קהילה
גאה, דברים שימשיכו במהלך השנה.
יונתן יעקובוביץ: עד מתי המצגת הזאת ממשיכה? אנחנו כבר 45 דק' מתחילת
הישיבה. בערך, שעה, חצי שעה?
גונן לצטר: אתה לא רוצה לשמוע מה יש לו להגיד?
21
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
יונתן יעקובוביץ: לא דיברתי אליך. כמה זמן-
גונן לצטר: אני דיברתי אליך. אתה לא רוצה לשמוע מה יש לו להגיד?
דנה אורן ינאי: תמשיך, אלכס.
גונן לצטר: לא מעניין אותך מה יש-
יונתן יעקובוביץ: מה שאתה אומר, לא מעניין אותי. אתה צודק.
מאיה כץ: די, מספיק.
יונתן יעקובוביץ: אני שואל, עוד כמה זמן לוקח?
דנה אורן ינאי: כמה שצריך.
יריב פישר: בעיקרון, יש עוד איזה רבע שעה. יש לנו עוד-
יונתן יעקובוביץ: חצי שעה בערך?
גונן לצטר: כמה שצריך, הוא ידבר. מה אתה מפריע לו?
יונתן יעקובוביץ: אתה לא מעניין אף אחד. אתה לא מבין את זה?
גונן לצטר: שקט.
אלכס גולדשטיין: אנחנו בשקף החינוך. זה תרתי משמע. חיזוק החינוך ערכי זהותי,
בשיתוף המועצה לחינוך ממלכתי-עברי. אנחנו נרחיב על זה
באחת מהישיבות הבאות, אבל אנחנו מתחברים למועצה, ודרכה
נביא שינוי משמעותי נוסף במערכת החינוך. הובלת תכנית
בנושא שלומות בני הנוער, וריכוז עבודת ועדת השלומות, וחיבור
כל גורמי המקצוע בתחום. המשך קידום עבודת מטה ליצירת
מודל חדש לרישום לחינוך העל יסודי. והמטרה היא לבסס
תכנית אסטרטגית שתתאים לקצב גידול העיר, לחזק את המארג
הקהילתי של עיר צומחת. אנחנו נצא לדרך, שנה שנייה של ריכוז
תהליך שדרוג מבני החינוך ושילובה תכנית שיפוצי עומק. תכנית
חומש שמתגבשת, ותסתיים. תוצג בחודש הקרוב, אחרי שנסיים
את סקר רעידות האדמה. נמשיך בליווי של המנהיגות החינוכית,
וצוותי ההוראה שלנו. דיברתי על פרויקט דיור בר השגה למורים.
גיבוש מודל הפעלת מעונות יום. הסתכלות ארוכת טווח של איך
22
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
במקביל לצמיחת העיר, אנחנו מגדילים את המספרים, ומנהלים
מגיל לידה עד גיל ,3 מערך מעונות מנוהל, מבוקר, וצומח. ובשנה
הבאה נתחיל בבחינת מודל ראשון של יום לימודים ארוך,
שמחבר את החינוך הפורמלי לבלתי פורמלי. כשמסתכלים על
החינוך הבלתי פורמלי, אז נמשיך לשפץ את שבטי הצופים. אנחנו
מתחילים בימים אלה את שבט שחף. נשלים את העבודות
במירון. בקיץ הקרוב נקים הנהגת צופים עירונית. נתנתק
מהנהגה שמנהלת מספר ערים, ונתמקד בהנהגה שמתעסקת עם
השבטים העירוניים של העיר. המשך עיבוי תכנית חוג חינם לכל
ילד, עד כיתה ד'. לאנשי מילואים, עד כיתה ו'. אנחנו שמנו
לעצמנו יעד, גידול של %10 בהשתתפות בני הנוער בפעילות בלתי
פורמלית. אנחנו התחלנו ונמשיך תהליך של הסדרת, השמשת
מתקני החינוך עבור החינוך הבלתי פורמלי. הכשרת מדריכים
ומאמנים כשומרי סף, בעיקר לזהות מצוקות אצל בני הנוער,
להיות אוזן קשבת, ולטפל בבני הנוער. הקמנו סיירת סטודנטים.
מעל 40 סטודנטים, אם אני זוכר נכון את המספרים, יחד עם אונ'
רייכמן, שיסתובבו במוקדי הבילוי של בני הנוער בסופ"שים,
ויהיו להם אוזן קשבת, ולנו עין צופיה לראות שהדברים קורים
כמו שאנחנו מצפים. תחילת יישום תכנית אב לנוער. אנחנו
בעיצומו של תהליך לגיבוש תכנית רב שנתית, ש-2026 תהיה שנה
ראשונה למימוש הפעילות. ואנחנו מבינים שהגדלת כמות רכזי
הנוער בשכונות השונות. הדוגמה הנוכחית, מערב העיר, זה
אירוע קריטי בשביל לאפשר לנו לנהל את השיח מול בני הנוער.
יריב פישר: זה בלי ה-ש"שים.
אלכס גולדשטיין: כן.
יריב פישר: כמה יש?
אלכס גולדשטיין: .32 כל זה נעשה תחת מעטפת של עירייה לומדת, צומחת,
23
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
מתפתחת, משתדרגת. גם בכח האדם, גם במבנים הארגוניים. עם
היערכות לחירום. במרץ נעשה תרגיל חוץ גרפי, אני קורא לו,
במונחים הצה"ליים. של הקמת מרכז משפחות ותרגולו מקצה
לקצה, כהכנה לאירוע קיצון, בנוסף לתרגילים, אימונים נוספים
שנמצאים על גרף האימונים, ביחד עם פקע"ר. נקים ונסיים
הקמה למעשה של מחסן לוגיסטי ליחידת החילוץ. נמשיך פעילות
של פורום מנכ"לים, שהקמנו השנה, שמחבר בין מנהלי
התאגידים לעירייה, בשביל להדק את הממשקים, לחסוך
משאבים, לנצל הזדמנויות בשיח בין העירייה לתאגידים. שנה
ראשונה של מימוש שדרוג תשתיות במסגרת הסכם הגג, עם
המון, המון משמעויות של להיערך, להקים מנהלת, ולצאת לדרך
עם תקציבים במאות מיליוני שקלים. אנחנו בוחנים תפישה
חדשה שנציג אותה בהמשך, של לעבור לניהול עפ"י תכניות
עירוניות רוחביות, של מנהלים תחום, תכנית נוער, תכנית לגיל
השלישי, תכנית למשפחות מיוחדות, שלוקחת את כל הגופים
בעירייה, מכנסת אותם לתכנית אחת, ניהול משאבים מרוכז,
בשביל להביא לתוצר מדויק יותר עבור התושבים.
וטרנספורמציה דיגיטלית. הראיתי מספר דוגמאות, אבל זה
תהליך שימשיך, ויתפתח ויתעצם במהלך השנה, מן הסתם עבור
התושבים, וגם פנימה, בתוך הארגון, שבסוף ישרת גם את
התושבים. יונתן, השקף הבא בשבילך. תודה, שנה פורייה.
יריב פישר: תודה. רוני, בבקשה.
רו"ח רוני חדד: ערב טוב לכולם. סקירה של התקציב הרגיל, עם ניתוחים כאלה
ואחרים, לפחות ברמה מעל, כדי שתבינו, כדי שנוכל לראות את
כל מסגרת התקציב, ואת השינויים בין 2025 ל-.2026 כאשר
בשנת ,2026 זו שנת התקציב הבאה, כמובן. זו הצעת התקציב.
שנת 2025 זה אומדן ביצוע עפ"י הערכות שעשינו, כשהתחלנו את
24
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
כל התהליך, לפני מספר חודשים, לכן זה אומדן ביצוע. מן
הסתם, שהביצוע בפועל יהיה שונה, אבל עשינו את האומדנים
עפ"י מיטב הנתונים והאינפורמציה שהייתה לנו באותה נקודת
זמן. והנתונים שאתם רואים בשנת 2024 בסוף התקציב, זה כבר
נתונים של ביצוע בפועל, אחרי סגירת ספרים, אחרי דו"חות,
ואחרי הכל. אז אוקי, אז ככה קודם כל, כפי שאתם בטח יודעים,
הכנת התקציב זו מלאכה מאוד מורכבת. זה מארג שלם של
הכנסות, הוצאות, מצריך הרבה מאוד חשיבה ופתרונות להגיע
לאיזון. מה גם שיש לנו גם לא מעט אתגרים, כמו עליות
בתשומות, שינויים שעלולים להיות במהלך השנה, שהם
אקסוגניים. ותכף אני אעבור גם על הנחות העבודה ושאר
הנתונים. אני רוצה להגיד קודם כל תודות לראש העיר, למנכ"ל,
ליהודה, על כל הניהול, החזון, המטרות והיעדים, וכל ישיבות
התקציב הרבות שעשינו לאורך כל החודשים האחרונים. תודה
והערכה רבה להילה, שלא נמצאת פה, על הכנת התקציב. איבון.
על כל העבודה המפורטת והקשה, והלא פשוטה מהתחלת
התהליך עד הסוף. תודה רבה לאבירם חן, וקרין, על הסיוע בכל
הכנת העבודה לתקציב. החשבות שלנו, והחשבים בעירייה
ובתאגידים העירוניים, הם באמת מקצועניים אחד, אחד, אחת,
אחת. הכנות ניירות עבודה, והכנת החומר באמת בצורה
מקצועית. ולנו כמנהל כספי הרבה יותר קל להכין ולקבל את
החומר. אז באמת, המון, המון תודה על כל העבודה. אני רוצה
בהזדמנות זאת, לאחל ברכות והצלחה לאיילה, על היבחרה
כסגנית גזבר ומנהלת אגף תקצוב וכלכלה, שיהיה באמת ברכות
והצלחה רבה בתפקיד. כל המנהלים בארגון ובתאגידים
העירוניים. גם גלעד ויעל על כל הסיוע בנושא של כח אדם. אני
אעבור עכשיו על המצגת. בשלב ראשון תראו את תכניות
25
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
העבודה. סליחה, את הנחות העבודה לבניית התקציב הרגיל. יש
פה מספר הנחות שנלקחות ממספר מקורות. אני מזכיר שאנחנו
רשות איתנה. סעיף 206 לפקודת העיריות אומר שרשות איתנה
יכולה לאשר את התקציב בעצמה, בסמכות המועצה, ללא אישור
הרגולטור, של משרד הפנים. כרשות איתנה יש לנו חובה להכין
לפחות %1 מהתקציב כרזרבה להוצאות בלתי צפויות, והוצאות
נדרשות. יש לנו עוד 2 צ'ופרים כרשות איתנה. אחד, זה עסקאות
מקרקעין ומחיקת חובות, שיכולים לעשות את זה במסגרת
המועצה, ולא צריכים את משרד הפנים לאשר, מה שבעבר לא
היה. אז לגבי ההנחות, אתם רואים פה את ההנחות של הצמיחה,
הנחות של מקדם שכר של %,3.5 שאני ארחיב עליו יותר מאוחר.
אבל בעיקרון, זה המשך יישום של הסכמי המסגרת השונים,
בפעימות הבאות שלהם. צפי לגידול בשכר מינימום שמשפיע על
שכר בכירים. זחילות שכר, קידומים, וכו'. אני אפרט קצת יותר
בשקף השכר. מדד המחירים לצרכן, צמיחה, פירעון מלוות, עפ"י
הערכות של בנק ישראל. שוב, זה לאותה נקודת זמן שבה נערך
התקציב. יש הרי כל הזמן עליות וירידות גם בתחזית
האינפלציה, וגם בתחזית הצמיחה. אז שוב אני אומר, זה לאותה
נקודת זמן. ארנונה. ארנונה, גם עסקים ומגורים קודמה בטייס
האוטומטי. אתם זוכרים את זה מאישור הצו שהמועצה אישרה
בחודש יוני, %.1.626 והתקבל אישור ממשרד הפנים לבקשה
להעלאה בנושא המטרו, הפעימה השנייה, של %,1.15 למגורים
בלבד. קצת על הגידול של האוכלוסייה בעיר הרצליה, זה לפי
נתוני הלמ"ס. יש תמיד פער-
יונתן יעקובוביץ: ...בהכנסות שהעירייה מקבלת-
רו"ח רוני חדד: לא, הוצאות, הוצאות.
יונתן יעקובוביץ: זה הוצאות?
26
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
רו"ח רוני חדד: כן, כן, כן, בוודאי. זה לפי הערכות של גדיר, שעושים ניתוחי
מים. כן, כל התשומות-
יונתן יעקובוביץ: כשאתה מסתכל וכשאתה מרוויח את הכסף, אתה לוקח אחרי זה
הדיווידנד מתאגיד המים לכיס שלך, כן?
רו"ח רוני חדד: זה לא לכיס שלנו, זה לפרויקטים של העירייה.
יונתן יעקובוביץ: לכיס של העירייה, סליחה, לכיס של העירייה.
רו"ח רוני חדד: אלה פרויקטים, ואתה תראה את זה כמקור בתב"רים. גידול
באוכלוסייה, יש כידוע פערים בין הלמ"ס לבין מרשם
האוכלוסין. הוא עומד על בערך 13,000 תושבים. לפי מרשם
האוכלוסין, אנחנו בסביבות ה-.124,000 כאן זה לפי נתוני
הלמ"ס. אנחנו תמיד מראים לפי נתוני למ"ס. כמעט 112,000
תושבים בשנת .2025 רק בהשוואה לרשויות גם שכנות וגם בכלל.
אז רואים פה את הגידול בין השנים. רואים פה את הצמיחה
באוכלוסייה, בגידול האוכלוסייה ביחס לירושלים, רעננה, ת"א,
וכו'. כפי שאתם רואים פה על השקף. באמת, גידול שמשפיע על
כל ההוצאות, ואני ארחיב על זה גם בהמשך. יש לזה השלכות גם
כמובן בנושא של מבנים, של חינוך, של מנהל תפעול, וכו', וכו'.
קצת-
איתי צור: רוני, מה השפעה של %1 נגיד בצמיחה על התקציב? בין %4 ל-
%.3
רו"ח רוני חדד: תראה, אתה יכול לעשות את זה במכפלות של מסגרת התקציב,
אבל זה משתנה, מכיוון שאחוז כזה של גידול וצמיחה הוא
יחסית סביר, אבל לא בריא לרשות, לא להישאר ב-,0 ולא
לצמוח-
איתי צור: לא, אבל...בהנחות.
רו"ח רוני חדד: אה, אוקי.
איתי צור: פספסת ב-%1 בצמיחה. כי אני מכיר נתונים...
27
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
רו"ח רוני חדד: שוב, אלה הערכות של הצמיחה במדינה. אלה הערכות של צמיחה
במדינת ישראל.
איתי צור: ההערכות הם היום של %-4
רו"ח רוני חדד: נכון.
איתי צור: יותר לכיוון %-3.9
רו"ח רוני חדד: אז אמרתי, לאותה נקודת זמן, כשאני בדקתי את זה מול
מחקרים של מדינת ישראל-
איתי צור: גם באפריל זה היה יותר נמוך.
רו"ח רוני חדד: זה עלה וירד, עלה וירד.
איתי צור: בגלל זה אני שואל, מה ההשלכות של פחות אחוז ממה שצפיתם
בתקציב, כמה מיליונים זה?
רו"ח רוני חדד: תראה, זו צמיחה ברמה מדינתית. עכשיו, נכון, אבל ברמה
העירונית, אתה יכול לראות את עצמך-
יריב פישר: יש לזה השפעה של יוקר המחיה שמשפיע עלינו-
רו"ח רוני חדד: בוודאי.
איתי צור: לא. יש לזה בסוף בעקרונות שאתם מניחים על בסיסם את
התקציב, אתם מתקצבים את הדבר הזה.
רו"ח רוני חדד: לא, אז זה לא. צמיחה, הנתונים שמשפיעים על השינוי בסעיפי
התקציב הם בעיקר המים, מקדם שכר, פירעון מלוות, מדד
המחירים לצרכן, להסכמים שצמודים לאותם מדדים, וארנונה,
בצד של ההכנסות. זה נתון של צמיחה במדינה, לעומת גידול,
שתכף נראה אותו, בצמיחה שלנו, בין שנה לשנה, במחזור. טוב,
עכשיו, אתם רואים פה את התקבולים, ביחס לשנים ,2024 כמו
שאמרתי זה ביצוע בפועל. ,2025 אומדן. ו-,2026 זה לפי תחזית.
סליחה, לפי תקציב. כאשר הפער של הגידול בין אומדן ,2025
לתקציב ,2026 הוא מתבטא ב-92,000,000 ₪. והם מתחלקים
לכמה וכמה תחומים. הסכום הזה מתחלק לכמה תחומים. קודם
28
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
כל, החלק המרכזי הוא העברה מהעודף הנצבר לתקציב הרגיל
של 61,000,000 ₪. וארנונה ממגורים, וארנונה שלא למגורים,
תוספת של 20,000,000 ₪ לתקציב. כאשר זה מורכב, חלק זה
מהטייס האוטומטי, שהזכרתי לפני כן ב-%.1.6 וחלק זה הרחבת
בסיס השומה בגין אכלוס של מבנים חדשים, גם במגורים וגם
בתעסוקה, עפ"י ניתוחים שעשינו ברמה של תב"עות, תכניות
וקידום-
יונתן יעקובוביץ: מה היה החלק האחרון? סליחה, פספסתי אותך, לא הצלחתי
להבין.
רו"ח רוני חדד: המרכיב-
יונתן יעקובוביץ: לא. דיברת על 90,000,000 ₪ שזה העודף שנצבר משנה קודמת-
רו"ח רוני חדד: נכון.
יונתן יעקובוביץ: אחרי זה יש עוד-
רו"ח רוני חדד: של גידול בתקציב הארנונה.
יונתן יעקובוביץ: אוקי.
רו"ח רוני חדד: ארנונה ממגורים, וארנונה לעסקים. כאשר זה מורכב מ-2
חלקים. אחד, זה הקידום של הטייס האוטומטי. ובנוסף, הרחבת
בסיס שומה של גידול במבני מגורים, במבני של זה-
יונתן יעקובוביץ: 36,000,000 ₪ או 30,000,000 ₪ מארנונה, ועוד 60,000,000
₪-
רו"ח רוני חדד: 20,000,000 ₪ מארנונה, ועוד 61,000,000 ₪ זה עיקר. זה מביא
אותנו ל-81,000,000 ₪. אמרתי, זה עיקר הזה. יש עוד כל מיני
תוספות קטנות, כמו למשל גידול בתכנית חוג לכל ילד,
2,000,000 ₪, שעלינו מ-2 ו--3
יונתן יעקובוביץ: בסדר. אבל זה עכשיו 1,000,000 ₪, 1,000,000 ₪, כל אחד.
רו"ח רוני חדד: כן. פה זה סכומים קטנים. אני בכוונה, אין לי בעיה לפרט את
הכל, אבל אני חושב שהכי-
29
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
יונתן יעקובוביץ: לא, לא, אין צורך, תודה.
רו"ח רוני חדד: אני מדבר על המהותיים, שזה בעצם המרכיב המרכזי. נושא של
הכנסות מהחינוך. אז יש לנו פה גידול בהכנסות ממשרד החינוך
מ-289,000,000 ₪ כמעט, ל-300,000,000 ₪. זה גידול של
11,000,000 ₪. שזה נובע בעיקר בגידול ברישומי הכנסות
והוצאות של הגפ"ן מוסדי, וגפ"ן רשותי. גידול מצבת התלמידים
ותוספת ש"שנים במימון משרד החינוך של כמעט 5,000,000 ₪,
בעיקר, בעיקר בתיכונים. ועוד תוספת גידול בסייעות הטיפוליות
בחינוך המיוחד בעוד של 1,400,000 ₪. פחות או יותר הגעתי
כמעט ל-8,000,000 ₪, 9,000,000 ₪. ועוד פה ושם סכומים
קטנטנים. משרד הרווחה. משרד הרווחה, יש גידול של
3,000,000 ₪. בסה"כ, זה כמעט אותו דבר. עיקר הסכום,
1,300,000 ₪, נובע בעיקר מהשתתפות בשכר עובדי מחלקה,
פלוס מפתן. כשבמקביל, אנחנו מקבלים את זה גם בסעיף
ההוצאות. השאר, עוד כל מיני תכנית...500,000 ₪. ועוד סכומים
ממש קטנטנים שמצטברים לאותם 2,700,000 ₪. משרדי ממשלה
אחרים. אתם רואים פה קפיצה לכאורה, של 3,300,000 ₪, מ-
4,100,000 ₪ ל-7,500,000 ₪, בערך. כאשר תראו שביצוע 2024
זה 6,700,000 ₪. לצערי הרב, עד היום מדינת ישראל לא העבירה
לאף רשות בשלטון המקומי החזר הוצאות של המשרד לביטחון
לאומי, מאפריל עד סוף שנה. העבירו לנו עד וכולל מרץ בלבד.
אין תקציב כרגע באוצר, למרות שהובטח, ואמרו שיהיו תקציב.
נכון לעכשיו, עוד לא. אני רוצה לקוות שעד סוף שנה נקבל את ה-
3,000,000 ₪.
יונתן יעקובוביץ: בכמה מדובר?
רו"ח רוני חדד: סכום מאוד מהותי.
יונתן יעקובוביץ: זה בעצם-
30
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
רו"ח רוני חדד: זה מה שמסביר, נכון, נכון. כי אני מזכיר ש-2025 היא תחזית,
היא לא-
משה ועקנין: עבור מה זה אבל? עבור מה?
יונתן יעקובוביץ: ולמה...ב-2026?
רו"ח רוני חדד: סליחה? לא, אני לא מסתמך. אני מראה שב-2026 החזרתי את
התקציב כאילו נקבל את כל מלוא ה-%,100 לכן חזרתי ל-
7,500,000 ₪. כי אם לא הייתי אמור לקבל את הזה, הייתי אמור
להוריד את התקציב של-
יונתן יעקובוביץ: העלויות האלה הן לא עלויות חד פעמיות, נכון? אלה עלויות
שוטפות-
רו"ח רוני חדד: אלה לא עלויות, אלה הכנסות מהמשרד לביטחון לאומי
בהשתתפות באבטחת מוס"ח.
יונתן יעקובוביץ: אני מבין. סליחה, ההכנסות האלה הן לא הכנסות חד פעמיות,
הן הכנסות-
רו"ח רוני חדד: נכון. אמורות להתקבל כל שנה.
יונתן יעקובוביץ: כל שנה אתה אמור לקבל-
רו"ח רוני חדד: נכון.
יונתן יעקובוביץ: אני מנסה להבין. ב-2025 הורדת 3,000,000 ₪-
רו"ח רוני חדד: כי לא קיבלתי עד היום.
יונתן יעקובוביץ: הכל בסדר.
רו"ח רוני חדד: נכון.
יונתן יעקובוביץ: ב--2026
רו"ח רוני חדד: מחזיר את חזרה.
יונתן יעקובוביץ: חזרת בחזרה-
רו"ח רוני חדד: נכון, ל-%.100
יונתן יעקובוביץ: כאילו אתה מקבל את ה-3,000,000 ₪.
רו"ח רוני חדד: לא, בדיוק.
31
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
מאיה כץ: לא, הוא מצפה לקבל אותם. מצפה. אם לא, אז בשנה הבאה,
אתה תראה-
רו"ח רוני חדד: אז תראה את אותו דבר.
יונתן יעקובוביץ: ובשנה הבאה אתה לא אמור לקבל עוד פעם 3,000,000 ₪? זה
מה שאני שואל.
רו"ח רוני חדד: לא, לא, לא, לא. שנייה, רגע. לא, לא, לא, לא. שנייה, בואו אני
אבהיר, אני אחזור שוב. אומדן 2025 להשתתפות ממשרדי
ממשלה, אגב, זה החלק המרכזי, השאר זה סכומים קטנטנים.
זה המשרד לביטחון לאומי עבור החזר אבטחת מוס"ח. אמורים
היו להחזיר לנו עוד 3,000,000 ₪, שזה מאפריל עד סוף שנה.
כרגע לא רואים את הכסף.
יונתן יעקובוביץ: יש חוב כלפיך, 3,000,000 ₪.
רו"ח רוני חדד: יפה מאוד. עכשיו, אני לא הורדתי את זה מהתקציב ב-,2026 כי
אני יוצא מנקודת הנחה שהמדינה כן תמשיך לממן כמו כל
השנים, את מלוא ההשתתפות שלה בגין המוס"ח. עכשיו, רגע,
רגע-
מאיה כץ: הם יגלגלו לך את זה בתוך-
רו"ח רוני חדד: שניה. עכשיו, אם יגיע השנה-
מאיה כץ: בהצלחה.
רו"ח רוני חדד: אם זה יגיע השנה, אז נהדר. אז האומדן, לא האומדן, ה-בפועל
יקפוץ בעוד 3,000,000 ₪, ואז אני פחות או יותר באותו דבר.
אם מה שאני מקווה שלא-
יונתן יעקובוביץ: שיהיה בשנה הבאה, זה הופך ל-10,000,000 ₪.
רו"ח רוני חדד: יפה, אבל לא. בתקציב הרלוונטי זה יופיע 7,000,000 ₪. ובסעיף
שנים קודמות, יופיע ה-3,000,000 ₪. אבל נכון. אגב, אני רק
מזכיר שוב, שעפ"י הנחיות רישום ספרים, עד ה-30.4 בשנה
העוקבת, כל סכום שהגיע ממשרד ממשלתי, והוא בגין השנה
32
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
הקודמת, אני רושם אותו שנה שעברה. זאת אומרת, עד 30.4 אני
יכול לרשום את ה-3,000,000 ₪ בדוגמה הזאת, אם עד
30.4.2026 אני אקבל 3,000,000 ₪, אני רושם אותם על תקציב
.2025 אלה הנחיות רישום הספרים. אני מעריך שכן, אבל-
יריב פישר: לנו נאמר שהגיעו להסדר. בואו נראה-
רו"ח רוני חדד: אני יודע, כן. היה סיפור עם חיים כ"ץ, שקיבל את המשרד לרבע
שעה, וקיצץ. בקיצור-
יריב פישר: ...שאין להם כסף באמת לשלם את המאבטחים.
יונתן יעקובוביץ: ברור.
רו"ח רוני חדד: כן, אז זה לגבי ההכנסות. נעבור לשקף התפלגות של ההכנסות.
אז ככה. ההכנסות העצמיות, אנחנו רשות איתנה, גם פיננסית,
%.73 תכף תראו שלאורך כל השנים אנחנו שומרים על באזור ה-
%,70 %70 פלוס, וזה בהחלט להראות עצמאות פיננסית ותלות
שלא קיימת במשרדי ממשלה מבחינת מענקים. אני לא מדבר על
השתתפויות, אני מדבר על מענקים. משרד החינוך, כמעט %.21
הרווחה, %.5.8 תנועות, %.0.5 מוסדות-
יונתן יעקובוביץ: זו עוגה של השקף הקודם בעצם.
רו"ח רוני חדד: כן, כן.
איתי צור: רוני, איך זה לעומת ת"א למשל?
רו"ח רוני חדד: ת"א, הרבה יותר. ת"א יותר גדולה באחוז, היא קצת יותר גבוהה
מהרצליה בהכנסות העצמיות. אבל עדיין-
מאיה כץ: אבל היא יותר תלויה במסות, אתה יודע-
רו"ח רוני חדד: בדיוק.
מאיה כץ: למול עסקים.
רו"ח רוני חדד: נכון.
מאיה כץ: הרי היחס צריך להיות שני שליש-שליש. ושם זה-
רו"ח רוני חדד: הרבה יותר, כן.
33
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
יונתן יעקובוביץ: יש שם תקציב אחר.
רו"ח רוני חדד: נכון. המבנה התקציבי הוא שונה, כן.
יונתן יעקובוביץ: לא. גם התקציבים שהם מקבלים ממשרדי הממשלה, הוא לא
קשור למה שאנחנו מדברים.
מאיה כץ: ...ירושלים וחיפה? יותר.
רו"ח רוני חדד: טוב. התפתחות של ההכנסות העצמיות. אז שוב, כפי שאתם
רואים פה, לאורך כל השנים, את ההתפתחות בעמודות הירוקות
בכסף, ומצד שמאל באחוזים. אנחנו באזור ה-%,70 כמו
שאמרתי, מעל %.70 זה בהחלט לאורך כל השנים, שומרים על
אחוז של הכנסות עצמיות גבוה מאוד. אני עובר להתפתחות של
הכנסות מארנונה. זו ההזדמנות גם להגיד תודה לשלומי, נוהר,
רועי, שירלי, פמלה, ולכל העובדים שעושים באמת עבודה מאוד
מורכבת, ובנושא של גבייה גם שוטפת, גם גביית חובות.
ומשתדלים באמת, ועומדים כל הזמן ביעדים שלהם. ובאמת, זה
רק לטובתנו, ולטובת ההכנסות בתקציב הרגיל, כי זאת ההכנסה
המרכזית ביותר. אתם רואים פה ב-2026 בתחזית, יש לנו תחזית
של 437,000,000 ₪ ארנונה לעסקים, ועוד 288,000,000 ₪
ארנונה למגורים. זה לא כולל את הפיגורים. אנחנו עדיין
שומרים, תודה לאל, על יחס של עסקים מול מגורים של %-60
%40 בכסף. יש לנו עוד תוספת של 62,000,000 ₪ ממגורים.
בסה"כ מגיעים ל-725,000,000 ₪ תקציב הארנונה שלנו לשנת
.2026 אתם רואים לאורך השנים את ההתפתחות של כל הגבייה
בארנונה. שנת ,2021 2022 יש איזושהי סטייה קלה. אני מזכיר
לכם, בגלל הקורונה, אז חלק מהכסף הגיע מהממשלה, אבל
בסה"כ בהחלט רואים גידול יפה מאוד, ורציף, בלי קפיצות, ובלי
זעזועים. הכל תלוי במה בונים.
יונתן יעקובוביץ: 125,000,000 ₪ עלייה ב-4 שנים.
34
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
רו"ח רוני חדד: גידול במגורים ובתעסוקה. וזה יעלה עם הזמן, מה לעשות.
יונתן יעקובוביץ: לא. זה גם עלייה באחוז הגבייה.
רו"ח רוני חדד: אנחנו יחסית באחוזים יפה מאוד.
יונתן יעקובוביץ: לא. המצד שלך, אין לי שום תלונה. גם מהצד של הגבייה אתם
לעילא ולעילא. אני מדבר מהצד השני. לא משנה.
רו"ח רוני חדד: אנחנו יודעים שארנונה לא מכסה, והיא גירעונית לתושב. ואתם
מכירים כבר את הדברים האלה, זה לא חדש לכם-
יונתן יעקובוביץ: ברור...ארנונה למגורים-
רו"ח רוני חדד: ארנונה היא גירעונית, נכון. ובגלל זה רואים שאנחנו-
יונתן יעקובוביץ: ברוך השם יש לנו מספיק ארנונה לעסקים-
רו"ח רוני חדד: ולראייה, לקחנו 61,000,000 ₪ מהעודף הנצבר כדי להתאזן,
ולא רק משם. תשלומים-
יונתן יעקובוביץ: אתה צריך את העודף בשביל, אתה צריך להיות במצב-
רו"ח רוני חדד: כל העודף כולו חוזר חזרה לתושב, גם בתקציב הרגיל, וגם
בתקציב בלתי רגיל. אתם תראו את זה-
יונתן יעקובוביץ: ברור. אין פה מישהו שיכול לקחת את הכסף. אבל שיש את
העודף הזה, זה מראה שהיה אפשר לעשות-
רו"ח רוני חדד: זה גם מראה על התייעלות ועבודה טובה, בין השאר. תשלומים.
תקציב, שוב 1,453,000,000 ₪ של ,2026 לעומת 1,343,000,000
₪ באומדן של .2025 ויש לנו פערים, לאור גידול גם בשכר וגם
בפעולות.
יונתן יעקובוביץ: למה יש את הקפיצה הזאת בפירעון המלוות?
רו"ח רוני חדד: סליחה? תכף אני אסביר. כן, אנחנו פשוט, אם כבר שאלת-
מאיה כץ: אני אשאל את זה בצורה יותר ברורה. למה יש 100,000,000 ₪,
למה יש הלוואה חדשה שלקחו?
רו"ח רוני חדד: לא לקחו.
מאיה כץ: אבל כתוב פה הלוואה, בספר התקציב.
35
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
רו"ח רוני חדד: היא תילקח-
מאיה כץ: חדשה.
רו"ח רוני חדד: היא תילקח בשנת-
אלכס גולדשטיין: בתב"רים, לא שוטף.
רו"ח רוני חדד: בתב"רים. כן, אני מדבר בתב"רים.
איל פביאן: לא נלקחה עדיין הלוואה.
מאיה כץ: היא עתידית, בסדר-
איל פביאן: לא.
רו"ח רוני חדד: יש פער בין אומדן 2025 לתקציב ב-2026 בשכר, של כ-
54,000,000 ₪, שהוא בעצם בעיקרו מקדם השכר של %.3.5 כמו
שדיברתי בהנחות עבודה. שזה בעצם המשך יישומי המסגרת,
שיש בשלטון המקומי. תוספת של קידום וזחילת שכר, ועדכון
מדד, כמו שאמרתי, בשכר בכירים. שוב, הסכמי המסגרת זה
ממש גם בווטרינרים, גם במחלקות חינוך, עדכוני מדד מחירים
לצרכן. יש הרבה סקטורים שממשיכים את הקידום שלהם
לאורך השנה, בפעימה הקרובה ב--2026
יריב פישר: קח בחשבון הסכמים שנעשים קדימה...בשנה שעברה. זה בעצם
הסכם הסייעות שראינו-
רו"ח רוני חדד: נכון. כשאנחנו בונים את התקציב-
יונתן יעקובוביץ: אני לא הבנתי את התשובה. אני שאלתי מקודם על פירעון
המלוות. למה זה-
רו"ח רוני חדד: תכף נגיע-
יונתן יעקובוביץ: אה, סליחה.
רו"ח רוני חדד: יש לי שקף נפרד לפירעון מלוות.
יונתן יעקובוביץ: סליחה.
רו"ח רוני חדד: נכון. ויש-
יריב פישר: תן לי רגע להשלים. מנגד, חייב להגיד, באמת הכל...
36
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
רו"ח רוני חדד: מקדם השכר מתוך ה-53,000,000 ₪, הוא בערך 19,500,000 ₪.
כפי שהסברתי, אלה הרכיבים שלו. שאר התוספות, מעבר
לקידום שאנחנו מבצעים כרגע של %,3.5 שאגב, גם זה מומלץ.
אנחנו מדברים על פנסיה ופיצויים עפ"י תחזית של בערך
4,400,000 ₪. ועוד קרוב ל-30,000,000 ₪ תקצוב לפי תקן, גם
לפי תקנים נוספים, וגם לפי תקנים שכרגע אינם מאוישים, אבל
זה מחויבים עפ"י הנחיות הכנת התקציב של משרד הפנים, אנחנו
מחויבים תמיד לתקצב עפ"י תקן, ולא לרשום תקנים שאינם
מתוקצבים. כל זה בעצם נותן לנו, אגב, הסכומים המרכזיים זה
בעיקר בתיכונים בהוראה, בתקצוב במנהל הכללי, ועוד כל מיני
סעיפים קטנטנים כאלה ואחרים, שמסתכמים לתוספת הזאת.
לגבי פירעון מלוות, יש שקף מלוות בנפרד. אני רק אומר, שבעצם
הגידול של 2,100,000 ₪ ל-3,400,000 ₪, זו תוספת של בערך כ-
1,000,000 ₪ תוספת להלוואה בסך שתראו את זה גם בתב"רים,
של 10,000,000 ₪ לטובת האנרגיה המקיימת, שזה פאנלים
סולאריים וכו'. והיא נלקחה פה בחשבון. ההלוואה של ה-
100,000,000 ₪ לא נלקחה פה בפירעון המלוות, כי אנחנו לא
יודעים מתי ניקח, אם ניקח, וכמה ניקח. אבל אנחנו רוצים
מסגרת, כי היא מתוכננת לתקציב. הכל תלוי כמובן בהתקדמות
ההכנסות שלנו...ואני אתעכב על זה יותר כשנדבר על תקציב
הפיתוח. אבל אם כבר שאלתם, אז זו התשובה לגבי המלוות. אני
ארחיב את זה-
ד"ר דרור בן עמי: ויש כוונה 100,000,000 ₪-
רו"ח רוני חדד: עד 100,000,000 ₪ בשנה הבאה.
יונתן יעקובוביץ: וזה הזמן הנכון לקחת את ההלוואות האלה, רוני?
רו"ח רוני חדד: כן.
ד"ר דרור בן עמי: בסביבת ריבית של פריים?
37
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
יונתן יעקובוביץ: כן? בסביבת הריבית שאנחנו נמצאים היום?
רו"ח רוני חדד: אתם לוקחים אותי לכיוון של שקף נפרד, אבל בנושא של זה, אז
בואו נתקדם, כי יש לי ממש הסבר נפרד על זה. אבל אני אתן
לכם את כל השאלות. עוגת ההצעות-
מאיה כץ: הוא רק מנסה לבלבל אותנו. אבל זה בסדר, אנחנו לא
מתבלבלים.
רו"ח רוני חדד: עוגת ההצעה, כפי שאתם רואים-
מאיה כץ: 30,000,000 ₪, קטן, קטן, קטנטנים, רק משרות-
רו"ח רוני חדד: פעולות, שכר, ופירעון מלוות-
מאיה כץ: קטן, 30,000,000 ₪.
רו"ח רוני חדד: ההתפתחות של ההוצאות לאורך השנים, גידול מ-2021 עד .2026
רואים פה את כל היקפי התקציב עד ל-1,453,000,000 ₪. זו
עוגת התקציב של עיריית הרצליה בחלוקה עפ"י אגפים, מנהלים.
אז אתם רואים שמנהל החינוך הוא מן הסתם באחוז הגבוה
ביותר, %.38 הרווחה, %.10 מנהל תפעול, כ-%.23 ואתם רואים
פה, שאר היחידות, האגפים העירוניים. איך מתחלקת העוגה
בתוך הרשות המקומית. שיעור הוצאות השכר. אז גם פה, אפשר
לראות את האחוזים, כפי שפירטתי אותם גם בכסף, וגם עכשיו
בזה, לפי חלוקה כולל פנסיה ופיצויים, ולא כולל פנסיה
ופיצויים. אלה פחות או יותר האחוזים של השכר לאורך כל
השנים. התפתחות בחינוך. ההשקעה בחינוך, ניתן לראות קודם
כל את גובה ההשקעה בחינוך, שמסתכם ב-553,000,000 ₪.
העמודה הכחולה, התכלת, זה כל פרק 81 בחינוך, זה הפרק
שעוסק בכל הוצאות החינוך. העמודה הירקרקה, זה פרק ,31
למי שמכיר את הפרקים, זה פרק של הכנסות של החינוך.
315,000,000 ₪. כאשר הפער ביניהם, זה בעצם השקעה נטו של
238,000,000 ₪. כפי שתראו, בהשוואה בשנים קודמות, מ-2021
38
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
עד ,2026 אנחנו נעים באזור %,40 %40 פלוס השקעה, מעבר
לכספים שאנחנו מקבלים מהמדינה. זו בהחלט השקעה גבוהה
מאוד מבחינת הרשות, כתוספת למה שהמדינה נותנת לנו. פה
אנחנו מראים בעצם את הגידול של מצבת התלמידים בגרף, זה
בקו הכחול, לעומת הקו הירוק, שזה גידול בהשקעה נטו. רואים
את היחס הגבוה יותר של ההשקעה משנה לשנה, עולים לאורך
כל השנים בהשקעה per מצבת התלמידים. ובשקף הבא אפשר
לראות את ההשקעה בתלמיד. כאשר החלק התחתון הוא בעצם
מהתקציב השוטף. והחלק שנוסף זה פרק של התב"רים, פרק 81
בתב"ר, זה סה"כ ההשקעה. אתם תראו את זה בספר התקציב,
בחלוקה לפי פרקים, זו התוספת של ההשקעה שלנו בתב"רים. זה
אומר, מוס"ח, מבני חינוך, כל מה שקשור להשקעה בחינוך. אז
זה ביחד מגיעים ל-39,000,000 ₪ השקעה בתלמיד. כאשר מה
שאנחנו בעצם עושים, לוקחים את סה"כ ההשקעות, ומחלקים
לפי...per תלמיד, כן. החלוקה של המספרים פה per תלמיד.
ונטו, כאן זה הברוטו. ובנטו, פה אפשר לראות את זה, וזה
בשקלים. גם השקעה נטו לתלמיד. כאשר ניתן לראות פה גם פה
בחלוקה לאפור, שזה ההוצאות של התקציב השוטף, בנוסף
ההשקעות של תקציב הפיתוח-
יריב פישר: נטו זה בלי הבלתי פורמלי, וכל-
רו"ח רוני חדד: כן, כן. זה רק חינוך, בוודאי. אמרתי, זה רק החינוך בלבד. לא
כולל-
יונתן יעקובוביץ: בלתי פורמלי.
רו"ח רוני חדד: תקציבי יוזמות. אז כפי שאתם בטח מכירים, יש יוזמות, ויוזמות
העשרה, וייעודיות, כולל השתתפות של הרשות במסגרת הגפ"ן,
הגמישות הפדגוגית הניהולית לאורך כל השנים. גם ב-,2026
33,000,000 ₪ התפתחות של תקציב היוזמות. אתם מכירים את
39
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
זה. כאשר אנחנו שמים את זה בסעיף אחד מרכזי, שאח"כ
מחלקים אותו בתחילת תשפ"ז לשנה הבאה, ומפרקים את זה
באמת לכל יחידה ויחידה, אגף ואגף לפי הצרכים של החינוך,
ולפי ההחלטות שמתקבלות. נעבור לרווחה. השקעה ברווחה, גם
פה ניתן לראות את העמודה בצבע תכלת, כל פרק 84 בספר
התקציב, 146,500,000 ₪ זה תקציב ההשקעה, ההוצאות. תקציב
ההכנסות לעומת זאת, של משרד הרווחה הוא כ-89,000,000 ₪.
אני מזכיר שהמצ'ינג הרשמי הוא %,75 לעומת %.25 אנחנו
לאורך השנים נעים באזור ה-%.40 ב-2026 זה %39 השקעה
שלנו, שזה בעצם %14 מעבר למתחייב. אני מזכיר, רשות זה
%.25 אז שוב, גם פה יש השקעה גדולה יותר ברווחה. אפשר
לראות את זה גם לאורך השנים, בגידול ובהתפתחות לאורך
השנים. הלאה. התפתחות של המרחב הציבורי. גם פה יש גידול
במרחב הציבורי, כאשר זה מחולק לנכסים ציבוריים. כל
העמודה הכחולה, כ-102,000,000 ₪. כאשר זה בעצם כבישים,
מדרכות, גנים, נטיעות, הפארק. תיעול, ניקוז, חופי רחצה. כל
מה שבמרחב הציבורי. העמודה הירוקה כהה באמצע,
42,000,000 ₪ בערך, זה כל נושא של הביטחון וסדר ציבורי,
וניקיון ותברואה עוד 124,000,000 ₪. זה החלק הירוק שנמצא
למטה. כל זה מסתכם להשקעה של המרחב הציבורי בתקציב
הרגיל של 267,000,000 ₪. קצת על התפתחות של העודף השוטף
לאורך כל השנים. אז אתם רואים פה את הגרף של העודפים
לאורך השנים. כאשר זה מסך כל העודפים כ-882,000,000 ₪
הועברו מאז שעברנו לראשונה ב-2005 מהתקציב הרגיל, גם
בעיקר הרוב הלך כמובן לתקציב הבלתי רגיל, כדי להגדיל את
ההשקעות שלנו בפיתוח בכל התחומים. וכמובן, לאיזון תקציב
בשנים האחרונות, לאיזון התקציב הרגיל. בנוסף, אתם תראו גם
40
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
בחלק של התקציב הבלתי רגיל, שיועברו 30,000,000 ₪ מהעודף
הנצבר, לתב"רים.
יונתן יעקובוביץ: ...
רו"ח רוני חדד: מה זאת אומרת?
יונתן יעקובוביץ: ממה נוצרים עודפים? הרי אם אנחנו מסתכלים כרגע על-
רו"ח רוני חדד: זה מורכב מכמה-
יונתן יעקובוביץ: ...עודף של 55,000,000 ₪. בשנת...בשנת 2024 אנחנו נמצאים
עם עודף של 76,000,000 ₪. כמובן שיש גם עלייה בהכנסות,
במקביל.
רו"ח רוני חדד: נכון.
יונתן יעקובוביץ: אבל אם נקזז שניה את העלייה בהכנסות, כי היא לא כזאת
משמעותית, אני אומר לך את זה באחוזים. אבל אם אני מתחיל
שנה עם 50,000,000 ₪ עודף, ואני מסיים אותה עם 50,000,000
₪ עודף, זה אומר שלא ניצלתי את התקציב כמו שצריך. יותר
נכון, לא הצלחתי לנצל-
רו"ח רוני חדד: יש, יש הבדל-
יריב פישר: 2,000,000,000 ₪ תקציב-
יונתן יעקובוביץ: לא, אז אני לא-
יריב פישר: לא מצליח לעשות 76,000,000 ₪. זה באמת משהו שהוא קטן.
בנוסף, יונתן, ואתה אף פעם לא ב-%100 כח אדם.
רו"ח רוני חדד: בדיוק. בדיוק. זה עשרות מיליונים. צודק ראש העיר.
יריב פישר: זו התייעלות כל הזמן במערכת.
רו"ח רוני חדד: זה עשרות מיליונים. חוץ מזה, שאני רוצה להיות תמיד כגזבר,
ובכלל, אנחנו רוצים להיות תמיד בעודפים, שתמיד ישמשו אותנו
לפעולות נוספות. וגם למקרי חירום. תמיד יש...ביטחון. פתאום
חס וחלילה קורית איזושהי קטסטרופה, איזשהו אסון, או
חלילה משהו, פשוט אני מכיר את זה מקולגות שלי, שלא היה
41
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
להם מאיפה לתת זה-
יונתן יעקובוביץ: יש לך תקציבים גם לכל העניין של מקרי חירום, יש לך תקציבים
נפרדים לדברים האלה. לא רק-
רו"ח רוני חדד: לא. זה %1 לבלתי צפוי. זה אני מחויב עפ"י חוק-
יונתן יעקובוביץ: כן, בדיוק.
רו"ח רוני חדד: אבל השאר, אף רשות לא יכולה להרשות לעצמה. שוב, מה זה אף
רשות. יש לא מעט רשויות לצערי שהן במצב לא, מענקי איזון
וכו'. תודה לאל שאנחנו לא שם, אבל קצת כמה מילים על
התאגידים העירוניים. אז ככה. יש לנו 12 תאגידים עירוניים. ,10
סליחה, תאגידים עירוניים, ועוד 2 תאגידים מכח חוק. אתם
רואים פה, פרושים פה לפניכם. החכ"ליות שלנו, ה-2 המרכזיות,
ועוד מרכז קהילתי, מה שקרוי בריכת נורדאו. 3 חל"צ. חברות
של חל"צ, ועמותות שאתם מכירים-
ד"ר דרור בן עמי: לא סגרתם את החברה למוס"ח?
רו"ח רוני חדד: זה לוקח זמן, זה תהליך ארוך, נכון. סגירת חברה במדינת
ישראל, לצערי לוקחת שנים רבות. אתה צודק. זה לוקח זמן, וגם
זה יגיע. ותאגידים מכח חוק. מועצה דתית, ומי הרצליה. זו
ההזדמנות גם להגיד תודה לליאת גמליאל, שמרכזת את כל
הבקרה על התאגידים העירוניים. וגם ברכות והצלחה על
היבחרה לתפקיד של מנהלת אגף חוזים ותב"ר. בהצלחה, ליאת.
קצת נתונים כספיים על התאגידים העירוניים. אז משנת ,2020
זה עפ"י נתונים של דו"חות כספיים כמובן. אז אתם רואים שסך
ההיקף הוא מדברים על פה 764,000,000 ₪. זה בהחלט היקפים
מאוד, מאוד מכובדים. כאשר למטה, יש לכם ביאור לגבי
ההשתתפות. כמה ההכנסות של העירייה מתוך סך המחזור. וזה
בהחלט-
יונתן יעקובוביץ: כמה מתוך...
42
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
רו"ח רוני חדד: החברה לפיתוח, 335,000,000 ₪ ב-.2024 כן, חצי. כמעט חצי.
כן, ללא ספק. תשמע, היא החברה שבונה את כל העיר.
יונתן יעקובוביץ: ברור. ותאגיד המים, עוד איזה 120,000,000 ₪ בשנה, נכון?
רו"ח רוני חדד: תאגיד המים, מי הרצליה, כן. אבל פה זה מתייחס, זה גם
מחזורים, אבל פה ההתייחסות היא גם בעיקר להעברות שלנו
לתאגיד. ושם מה שלא קיים למשל במי הרצליה, למעט-
יונתן יעקובוביץ: מאיפה אתה לוקח.
רו"ח רוני חדד: כן. אבל למעט ההשתתפות של עובדים מושאלים, אבל זה סיפור
אחר לגמרי. זה עפ"י חוק תאגיד המים, חוק תאגידי המים. זהו,
זה בעצם נושא של התקציב הרגיל. אז באמת, שוב תודה לכל
העוסקים במלאכה. ואנחנו פה לרשותכם, לשאלות.
מאיה כץ: קודם כל, גם נתחיל בלהצטרף למה שאמר המנכ"ל, וזה לא
משנה בסוף אם אנחנו אופוזיציה או קואליציה. עבודת התקציב
היא עבודה מורכבת. אנחנו יודעים שהיא לוקחת הרבה מאוד
זמן. אז רוני כמובן, וכל הצוותים, אנחנו מצטרפים לכל הכבוד
על התקציב. גם אם יש לנו מחלוקות לגביו, או גם אם נציג
מחלוקות לגביו, שום דבר כמובן זה לא אישי, זה נטו עניין של
מדיניות. אבל בכל מקרה, אנחנו מעריכים בצורה בלתי רגילה
את העבודה שלכם, את השמירה על הקופה הציבורית, ואת
היכולת הרפרזנטטיבית שלכם. אז זה רגע חשוב שייאמר לפני
הכל. עכשיו נתחיל רגע ברשותכם בכמה שאלות. קודם רגע
שאלות כלליות, ואחרי זה גם נתחיל לעבור קצת ברמת
העמודים. אנחנו רגע הבנו, ואני אומרת אנחנו, כי גם עשינו
איזושהי שיחה מקדימה כולנו, שהייתה איזושהי החלטה לקצץ
%2.5 קיצוץ רוחבי להכל. עכשיו, קודם כל נשמח לדעת אם זה
נכון או לא נכון. אבל יתרה מזאת, אחרי שמציגים מצגות, שאני
באמת רוצה להאמין שאתם מאמינים במצגות האלה, וחושבים
43
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
שבאמת זה ה-אני מאמין שלכם, והמדיניות שלכם. ובסוף, כולנו
חיים באותה עיר. אז חלק מהדברים שהצגתם פה, הם לא
תואמים הלכה למעשה את ספרי התקציב. לא בתקציב הרגיל,
ולא בתקציב הבלתי רגיל. ולכן אני סבורה שיש איזשהו קושי,
מצד אחד להגיד, אנחנו מאוד תומכים בקהילות. מצד שני,
בהמשך, איתי יציג איך קיצצתם בתקציבי הקהילות. ככה שיש
קצת חוסר הלימה בין הדברים. לפני זה אני רק רוצה להגיד
איזשהו משפט. אלכס, אתה אמרת במצגת שאתה רוצה להגיד
משפט אחד. יחושו גאווה לחיות בה ולהשתייך אליה. אני חייבת
להגיד, שאני גם כקואליציה וגם כאופוזיציה מרגישה גאווה
להיות בהרצליה. וזה לא משנה רגע מי השלטון. יש לי מחלוקות
לפה, ויש לי מחלוקות לשם. אני חושבת שלהגיד משפט כזה,
שרק בזכות ההנהלה שלכם, תושבים יחושו גאווה לחיות פה
ולהשתייך אליה, יש בזה משהו בעיניי טיפה פוגעני אפילו.
והייתי חייבת להתייחס לזה, כי זה המשפט שאתה בחרת,
וכתבתי לי אותו. ואנחנו יודעים שבסוף הרצליה היא עיר טובה,
מתקופת של יעל גרמן ואילך, ואלי לנדאו שהקים אותה, וראשי
עיר אחרים. ואני חושבת שבסוף כל מי שגר פה, ונמצא פה הרבה
מאוד שנים, אוהב את העיר הזאת, ואוהב לחיות פה. לא, זה היה
כאילו בתחושה עתידית, של-
עופר לוי: יכול להיות שהוא הזכיר את זה, כי זה היה חשוב לו להדגיש את
זה. ואחרים שזה היה גם בעבר...
מאיה כץ: בסדר, אני אומרת. זו התחושה. אי אפשר להתווכח על תחושות,
נכון?
עופר לוי: פירשת את זה לא נכון.
מאיה כץ: אז יכול להיות שפירשתי את זה לא נכון. ואולי גם צריך לשים
לב להבא, זה הכל. ובחרתי להגיד את זה, כי לי באופן עקרוני זה
44
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
הרגיש לא בנוח, הסיטואציה הזאת.
יריב פישר: ...הירושלמי להרגיש הרצלייני באמת.
מאיה כץ: בסדר. אבל אלה שגם גרים פה לאורך השנים, עדיין חשים גאווה
בעיר, אחרת היו קמים והולכים. בסדר, זה בסוף זה אז זה רגע
לדבר הזה. עכשיו, נתחיל רגע אז באמת שנייה לשאול את
השאלה, כי בסוף רוני, אתה אוהב לקחת מקדם של %.3.5 כמעט
רוב השנים אתה לוקח מקדם של %3.5 לצורך המשכורות. מה
שיוצר בעצם סיטואציה שבין השכר לבין הפעולות יש כמעט,
זאת אומרת, כמעט שווי עלות השכר מבחינת המקדם. אנחנו
יודעים שמקדם בד"כ לוקחים אותו בין %1 ל-%.4 אז אתה בוחר
יחסית את המקדם הגבוה. לא גבוה מדי, אבל הגבוה של %,3.5
שזה מקדם שמרני. ואז בסופו של דבר, אנחנו רואים שהוצאות
השכר והוצאות הפעולות הן כבר כמעט זהות. זאת אומרת,
שבמקום שאנחנו ניקח את אותם עודפים מצטברים, והגענו כבר
ל-61,000,000 ₪ ועוד 20,000,000 ₪. זאת אומרת, הגענו כמעט
ל-80,000,000 ₪ עודפים מצטברים, ואנחנו בעצם נגיד, אנחנו
לא עושים קיצוץ של %,2.5 אלא אנחנו בעצם ממשיכים לתת את
רמת השירות, ואת רמת הדברים, אז אני אשמח בעצם לדעת,
והשאלה הראשונה שלי, היא מדוע כשיש כל כך הרבה עודפים,
אחרי שעושים עלייה של ארנונה, ולא טייס אוטומטי, כי זה גם
כתוב פה בצורה מאוד ברורה בעמוד .10 אישור להעלאה חריגה
לנכסים מסוג מגורים בשיעור של %,1.15 מעבר לשיעור העדכון.
לא, הוא דיבר על טייס אוטומטי.
רו"ח רוני חדד: לא, הוא עשה פה גם את זה.
מאיה כץ: אז אמרת את זה אולי בקול ככה טיפה יותר שקט.
רו"ח רוני חדד: את יכולה לבדוק את זה, אם את רוצה.
מאיה כץ: לא, אני לא שמעתי. ואני הקשבתי לך האמת בקשב רב. אני תמיד
45
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
מקשיבה לך-
רו"ח רוני חדד: אמרתי. זה גם אושר לנו ה-%1.15 לפני שבוע, ע"י משרד הפנים-
מאיה כץ: הוא דיבר על המטרו. אז אני אומרת-
יריב פישר: מאיה, זה חשוב. אני רק מזכיר שחילקנו את...
מאיה כץ: אני מבינה.
יריב פישר: היו ערים אחרות שעשו %,3.6 אם אני לא טועה-
רו"ח רוני חדד: %.3.5
יריב פישר: %.3.5 חילקנו ל-3 שנים-
מאיה כץ: אני מבינה. עדיין, עדיין, עדיין הבחירה בסוף היא להעלות את
הארנונה מעבר לטייס האוטומטי. זו רגע הבחירה-
יריב פישר: על צו המטרו.
מאיה כץ: שנייה-
יריב פישר: אנחנו משלמים 330,000,000 ₪ עבור המטרו.
מאיה כץ: אני מבינה כמה משלמים. גם רואים את זה בספר התקציב, שיש
אם אני לא טועה, 28,000,000 ₪ ב-.2026
רו"ח רוני חדד: נכון.
מאיה כץ: קראנו את הספר, השקענו. ולכן אבל אני אומרת, בסוף יש פה
%2.5 קיצוץ רוחבי, בסדר? ואז רואים. ולכן אני באמת שואלת
רגע ברמת המדיניות. ואז בסוף רואים שמצד אחד, יש לך
80,000,000 ₪, כמעט 80,000,000 ₪ עודפים. עליית ארנונה.
אתה עדיין עושה %2.5 קיצוץ. ואז באמת, לפעמים קהילות
מסכנות, איזו קהילה, תן לה קהילה אחת שירדו לה 4,000 ₪. אז
אני אשמח לדעת מה המדיניות שעומדת מאחורי זה, לפני
שניכנס לסעיף, סעיף. כי בסוף, לקחת קיצוץ רוחבי. עכשיו, אתה
גם לא חייב לעשות קיצוץ רוחבי. אתה יכול להגיד, אלה
המקומות שאני מקצץ, אלה מקומות שאני לא מקצץ. אבל
החלטתם, קיצוץ רוחבי. על מה ולמה? זו שאלה ראשונה, רגע
46
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
לפני שאנחנו בכלל מתחילים את הספר. ויכול להיות שאולי אני
טועה, ואין קיצוץ רוחבי, ואין עודפים, ואין עליית ארנונה, והכל
בהזיה.
אלכס גולדשטיין: כמי שמנהל תקציב של מעל 1,000,000,000 ₪, יחד עם כל
החברים, תקציבים בסדר הגודל הזה מחייבים התייעלות כל
הזמן. והנחת העבודה שאני שמתי, באישור ראש העיר לארגון,
שאנחנו מתייעלים בתקציב הפעולות הפנוי ב-%,10 עם החרגות
נקודתיות, כדי לגרום לארגון לחפור בשורות.
מאיה כץ: מה לעשות? סליחה, לא שמעתי.
אלכס גולדשטיין: לגרום לארגון לעבור שורה, שורה, ולהגיד-
איתי צור: אז אתה בעצם לוקח את הקהילה בנווה עמל-
אלכס גולדשטיין: לא, לא נכון, ממש לא. ממש לא.
איתי צור: זה בקיצוץ בתקציב מ--92
מאיה כץ: תכף נגיע לעמוד הזה. אבל תן לו רגע להגיד את המדיניות.
המדיניות היא תשלם יותר ארנונה-
אלכס גולדשטיין: תנו לי, אני אענה לכם-
מאיה כץ: תקבל פחות שירות.
אלכס גולדשטיין: אני אענה לכם. קראתי את הספר מכל הכיוונים-
מאיה כץ: בנית אותו. אתה לא צריך לקרוא אותו. אתה בנית את הספר.
אלכס גולדשטיין: איתי, יש שורת תוספת של 200,000 ₪ עבור אירועים, הוצאות
אבטחה וכדומה. והוצאות שוטפות לאירועים הקהילתיים.
כשתחבר את הדברים, תראה שהתקציב לא קטן. הפוך, הוא גדל,
הוא גדל.
איתי צור: אנחנו רואים את זה במספרים-
אלכס גולדשטיין: יש עוד שורות חדשות.
דנה אורן ינאי: מכיוון שאתה התעסקת בקהילות, אתה גם יודע-
איתי צור: נכון.
47
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
דנה אורן ינאי: שהמשמעותי והגדול, בחלק...ביטחון, והיערכות וכל הדברים
האלה. למעשה, מה שנעשה, זו נעשתה הפרדה. אמרו להם, אל
תדאגו, אנחנו ניתן לכם גג בכל הנושא הזה, ובנושא הזה,
הכלכלי, תקצבנו את זה בנפרד. אתם תתעסקו רק בפעילות,
בבינוי הקהילה, בעבודות. ומה שגם צריך לקרוא בנוסף
למספרים האלה, זה שהשכר שלהם במשך השנתיים האחרונות
עלה, גם per שעה, וגם בהיקף משרה-
איתי צור: אבל עדיין בסוף, טוב, נגיע לזה-
מאיה כץ: כן, נגיע לזה.
איתי צור: זו תשובה שהיא לא-
רו"ח רוני חדד: המספרים עולים, וכמות האירועים גם עולה.
איתי צור: הקהילה זה לא אירועים לתושבים. העירייה היא לא הזה. זה
לא-
רו"ח רוני חדד: לא רק. נכון.
יונתן יעקובוביץ: אני רוצה שנייה להבין משהו. אלכס-
איתי צור: אז בדיוק שם אתם מקצצים.
יונתן יעקובוביץ: מקודם דיברתם על התקציב שאתם נותנים לכל בית עסק 4,000
₪, כדי שהוא יוכל לעשות אירוע וכדומה. אז אם אני מבין מה
שדנה אומרת, ה-4,000 ₪ לא כוללת עכשיו. זאת אומרת, אם
אותו בית עסק עושה עכשיו אירוע די ג'יי למשל, שאמרתם,
ומגיעים לשם ,200 300 איש כדי לרקוד, הוא צריך מאבטחים
וכדומה, זה אתם לוקחים על עצמכם?
אלכס גולדשטיין: לא, לא.
יונתן יעקובוביץ: הייתה פה אמירה חד משמעית כרגע מצד... זה כן או לא?
יריב פישר: ...זה לא אמור להיות האירועים האלה-
יונתן יעקובוביץ: האירועים של עסקים-
אלכס גולדשטיין: זה כמה עשרות.
48
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
יריב פישר: ממה שלמדנו בירושלים, אתה יודע, זו הרצאה על הבר, כל מיני
דברים כאלה שהם מעלים-
דנה אורן ינאי: שהם לא דורשים את-
יריב פישר: כן, כן. שהם לא צריכים את סגירת הרחוב וכאלה דברים.
אלכס גולדשטיין: כמה עשרות-
יריב פישר: וזה עובד מאוד יפה בירושלים. זה ממש מחיה אזורים, ועושים
את זה בתיאום בין האזורים. יש לזה קטע.
מאיה כץ: טוב. אני חייבת רק להגיד, שאני חושבת שגם להעלות את
הארנונה מעבר לטייס האוטומטי, גם להגיע למספרים שהם
באמת יפים, בנושא העודף, וגם בסוף לעשות קיצוץ רוחבי,
בעיניי זו החלטה לא נכונה.
יהודה בן עזרא: את חוזרת על דבר לא נכון כבר פעם שלישית-
מאיה כץ: אוקי. אז תסביר, תאיר את עיניי.
יהודה בן עזרא: הארנונה גדלה לפי הטייס האוטומטי, %.1.6 זאת עובדה, אי
אפשר להתווכח-
מאיה כץ: אבל זה כתוב פה. אז למה-
יהודה בן עזרא: רק רגע, שנייה-
יונתן יעקובוביץ: יהודה, זה גם עובדה שאתה ביקשת להפחית את זה, נכון?
יהודה בן עזרא: זאת עובדה-
יונתן יעקובוביץ: יהודה, ביקשת להפחית את זה? את הטייס האוטומטי.
יהודה בן עזרא: רגע, דקה-
יונתן יעקובוביץ: אבל אתה לא ביקשת להפחית את זה.
יהודה בן עזרא: קודם כל, היא עלתה %,1.6 לפי הטייס האוטומטי. ואח"כ נוסף
עוד %,1.15 עבור המטרו. שבמקומות אחרים הוסיפו הרבה יותר
גבוה-
מאיה כץ: תראה, זה בסדר שמציגים את זה עברו המטרו, אבל בסוף יש לך
פה גם 70,000,000 ₪ עודפים, ויכולת להחליט שאתה לא עושה
49
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
את זה. אבל אי אפשר להגיד שלא ניתנה עוד עליית ארנונה מעבר
לטייס האוטומטי, כי ניתנה. זו העובדה, זה גם כתוב פה.
יהודה בן עזרא: לא, לא, לא-
מאיה כץ: לא, לא, לא. אתה יכול להגיד. אני משייכת את הכסף הזה
למטרו, זה בסדר, אבל זה כתוב.
יריב פישר: אני לא מכיר עירייה שלא תוסיף את המטרו-
יהודה בן עזרא: העובדה-
מאיה כץ: אז יש הרבה רשויות שלא העלו את הארנונה. הייתה על זה כתבה
לא מזמן, לא צריך רגע להגיד את כל השמות של הרשויות, אבל
יש רשויות שלא כתבו.
יריב פישר: להגיד כזה דבר, ולא להשתמש בצו המטרו, אני לא הייתי אומר
בשום-
מאיה כץ: אתה לא חייב להגיד. אני אומרת. זו דעתי, וזו דעתך. אמרתי
שכנראה לא נסכים על כל מיני דברים שיש פה, זה בסדר.
יריב פישר: ...30,000,000 ₪ מתקציב העיר. זו פגיעה באיכות החיים של
התושבים-
יונתן יעקובוביץ: לא, לא, לא, לא. עכשיו אתה מסלף את זה-
מאיה כץ: נכון.
משה ועקנין: זה נכנס ויוצא בחזרה.
מאיה כץ: 28,000,000 ₪.
יונתן יעקובוביץ: כמה עיריות-
מאיה כץ: 28,000,000 ₪.
יריב פישר: זה יגיע ל-33,000,000 ₪-
יונתן יעקובוביץ: יפה. 28,000,000 ₪. יש לך עודפים של 70,000,000 ₪, נכון?
מאיה כץ: נכון.
יריב פישר: 330,000,000 ₪-
יונתן יעקובוביץ: אפשר לעכל את זה בתוך העודפים, נכון? אל תבוא עם הפופוליזם
50
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
הזה, תגיד לי, 330,000,000 ₪ שאתה מרחיב את זה על 5 שנים.
יריב פישר: יונתן, ב-330,000,000 ש", אני-
יונתן יעקובוביץ: זה על 5 שנים. אני מדבר איתך על .2026 אתה מכיר מספרים,
אתה טוב במספרים-
יריב פישר: נו, יונתן. 330,000,000 ₪, זה המספרים שאנחנו צריכים
להעביר. אין עירייה שלא תעשה את זה.
יונתן יעקובוביץ: אתה לא יודע לעכל 28,000,000 ₪-
מאיה כץ: אבל יש רשויות שלא העלו את הארנונה מעבר לטייס האוטומטי.
יש, קיימות.
יריב פישר: יונתן, תקרא את הספר-
יונתן יעקובוביץ: אתה גם שנה שעברה העלית-
יריב פישר: יונתן, תקרא את הספר מולך, הוא מאוזן. תקרא אותו.
יונתן יעקובוביץ: מה זה קשור לאיזון?
יריב פישר: תקרא אותו.
יונתן יעקובוביץ: זה לא קשור לאיזון-
יריב פישר: זה מאוד קשור לאיזון.
יונתן יעקובוביץ: אתה עוד פעם עונה בצורה פופוליסטית.
יהודה בן עזרא: קודם כל, למה-
יונתן יעקובוביץ: באים ואומרים לך משהו פשוט. יש לך 26,000,000 ₪ הוצאה
שנה הבאה-
מאיה כץ: 28,000,000 ₪-
יריב פישר: תקציב מאוזן-
יונתן יעקובוביץ: במקום לממן בעצמך, הלכת לתושבים במקום.
מאיה כץ: נכון, נכון.
יונתן יעקובוביץ: זו תשובה-
מאיה כץ: נכון, נכון.
יריב פישר: 330,000,000 ₪, צו המטרו עולה לנו-
51
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
יונתן יעקובוביץ: 330,000,000 ₪, אתה לא מבזבז בשנה אחת. בשנה הבאה יש לך
26,000,000 ₪-
יריב פישר: תקרא עוד הפעם את התקציב, והוא מאוזן.
יונתן יעקובוביץ: אולי כדאי שאתה תקרא אותו.
יריב פישר: בסדר.
יונתן יעקובוביץ: 26,000,000 ₪ בשנה הבאה, 70,000,000 ₪, 80,000,000 ₪
עודפים, בחשבון-
יריב פישר: הוא מאוזן.
יונתן יעקובוביץ: 26,000,000 ₪ נכנס בתוך 80,000,000 ₪. אתה אפילו נשאר עם
עודף יותר-
יריב פישר: אני לא נשאר. תקרא את התקציב. הוא מאוזן.
מאיה כץ: ברור שתמיד הוא יהיה מאוזן. כי ספר תקציב חייב להיות
מאוזן. השאלה איך מנהלים את ספר התקציב, ומה סדרי
העדיפויות. זה בסדר, אפשר להסכים שלא מסכימים, בדיוק.
יונתן יעקובוביץ: יש לך שנה הבאה הוצאה של-
משה ועקנין: אבל תקציב המטרו זה חשבון אחר לגמרי. זה משהו אחר-
מאיה כץ: אבל הם הצביעו בעד עליית ארנונה.
יונתן יעקובוביץ: יש לך בשנה הבאה הוצאה של 26,000,000 ₪, שאת אמורה
לשלם עבור המטרו. את מהצד השני, באה ואומרת לתושבים,
חבר'ה, זה עולה לי הרבה כסף, אני מעלה לכם את הארנונה ב-
%-1.15
מאיה כץ: מעבר לקיים.
יונתן יעקובוביץ: מהצד השלישי, יש לך עודף תקציבי של 70,000,000 ₪, שאת
אומרת לו-
מאיה כץ: 80,000,000 ₪.
יונתן יעקובוביץ: רגע, אני לא נוגעת בזה. אני אקח 26,000,000 ₪ מהתושבים,
את זה שנייה אני אשאיר בצד. יהיה לי עוד פעם עודף של
52
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
70,000,000 ₪ בשנה הבאה.
יריב פישר: לא, אתה לא-
יונתן יעקובוביץ: לא? מה אמרתי לא נכון?
מאיה כץ: זה בדיוק זה. זה בדיוק זה.
יונתן יעקובוביץ: מה אמרתי לא נכון? בבקשה.
יריב פישר: במשוואה הזאת, אם אתה מוריד את העודף הזה, אין לך תקציב
מאוזן.
מאיה כץ: אבל אתה תאזן אותו במקום אחר. זה הכל שאלה של מספרים,
ואיך כותבים את ספר התקציב.
יונתן יעקובוביץ: אתה עוד השנה יוצר עודף תקציבי-
יריב פישר: שמאזן לך את הספר. ספר זה מספרים, ספר זה כסף.
מאיה כץ: נכון, ספר זה מספרים, ולכן הכל שאלה של איך אתה מציג את
הדברים.
יריב פישר: לא. אולי אלה המשחקים שאת-
מאיה כץ: בסדר. זה לא קשור למשחקים.
יונתן יעקובוביץ: אז רגע. אז עכשיו אני רוצה להבין. שנייה, שנייה, שנייה. אם לא
היית מעלה את הארנונה-
יריב פישר: אתה מנהל חברה, ...מאוזן?
איתי צור: רגע. אם עכשיו אתה מוריד את העלייה הזאת, אז זהו, הספר לא
יהיה מאוזן?
יונתן יעקובוביץ: תשאל את רוני, שנייה.
איתי צור: יש לך עודף-
יונתן יעקובוביץ: רוני, אם אנחנו מורידים את הארנונה של ה-%,1.15 האם אנחנו
מאבדים את האיזון התקציבי?
רו"ח רוני חדד: אתה לא תוכל לשלם את המטרו, בוודאי.
יונתן יעקובוביץ: הבנתי.
מאיה כץ: אתה יכול להוריד, אתה יכול לבחור לנהל דברים אחרים, להוריד
53
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
פרויקטים אחרים, ולאזן אותו.
שירלי גדניר: אבל עכשיו את מדברת על לפגוע בדברים אחרים-
מאיה כץ: סליחה. את מדברת על איזון תקציבי. את בחרת להעלות ארנונה,
זה בסדר. אנחנו מדברים על איזון תקציבי אחר, זו בחירה.
יריב פישר: רק תוסיפי-
מאיה כץ: חברים, זו בחירה.
שירלי גדניר: אבל את מציעה לפגוע בדברים אחרים, ועל זה את לא מדברת.
מאיה כץ: זה בסדר. מועבר 30,000,000 ₪ לתוך התקציב השוטף, זה
בסדר. אבל קצצתם בשירותים-
שירלי גדניר: אבל על זה את לא מדברת-
משה ועקנין: זה אומר להוריד שירותים חברתיים לתושבים.
שירלי גדניר: את מדברת על פגיעה בדברים אחרים.
משה ועקנין: אבל זה אומר לפגוע בתושב.
יונתן יעקובוביץ: חבר'ה, תקשיבו. האיזון התקציבי קורה כרגע, שאנחנו מעבירים
עכשיו את ה-70,000,000 ₪ משנה שעברה, ואנחנו מכניסים
אותו לפה על בסיס התכנון. הרי אתה תכננת משהו, נכון? האיזון
הזה, אתה מייצר אותו. עכשיו, אני בא ואומר, לפני שאת
מייצרת לך את האיזון הפיקטיבי הזה, כי את מאזנת אותו-
שירלי גדניר: זה לא פיקטיבי. הרי אתה אומר לי, תפגעי בדברים אחרים-
משה ועקנין: להוריד...
שירלי גדניר: אתה אומר, תפגעי בדברים אחרים.
יונתן יעקובוביץ: רגע, אני לא יכול לשמוע אותה.
שירלי גדניר: אתה אומר, תפגעי בדברים אחרים-
מאיה כץ: לא. תעשי סדרי עדיפויות. אל תשתמשי במילה "פגיעה", כי בסוף
הכל הולך לתושבים. זו בחירה של סדרי עדיפויות.
שירלי גדניר: זה הכל פופוליסטי, איך אתה מציג את זה.
יונתן יעקובוביץ: את בתקציב של ,2025 היה לך תקציב מאוזן, נכון? סיימת אותו
54
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
בעודף של 70,000,000 ₪-
יריב פישר: גם שם היה-
יונתן יעקובוביץ: שנייה, רגע-
מאיה כץ: אז תלך ל-,2024 מה זה משנה.
יונתן יעקובוביץ: יש לך 70,000,000 ₪ עודף מהתקציב המאוזן של ,2025 נכון?
אתה משתמש ב-70,000,000 ₪ האלה בשביל לאזן גם את
התקציב של ,2026 נכון?
יריב פישר: השתמשתי גם ב-.2024
יונתן יעקובוביץ: כל השנים זה ככה. אני רק אומר שיש לך-
יהודה בן עזרא: יונתן, אתה ומאיה מכירים את העובדות, ואתם קצת משחקים
עם הנתונים-
מאיה כץ: לא, אנחנו לא, יהודה. אנחנו פשוט לא מסכימים על הדרך, אבל
מותר לא להסכים על הדרך. אל תגיד שאנחנו לא מכירים את
העובדות-
יהודה בן עזרא: לא, לא, לא-
יונתן יעקובוביץ: יבוא ויגיד ליריב ואיל, ישבנו לפני 5 שנים ביחד בהפגנה נגד
העלאת ארנונה-
יהודה בן עזרא: נכון. בוא נדבר-
יונתן יעקובוביץ: אני בא ואומר-
יהודה בן עזרא: בוא נדבר על עובדות, בוא נדבר על עובדות-
משה ועקנין: איפה העלייה? זו עלייה מינימלית.
יהודה בן עזרא: אני מסכים-
מאיה כץ: זו לא עלייה מינימלית.
יהודה בן עזרא: 70,000,000 ₪ היה, ואני מסכים-
מאיה כץ: זו לא עלייה מינימלית. ויש רשויות שגם לא העלו בכלל.
יהודה בן עזרא: מה אנחנו מדברים. אתם למעשה אומרים, אתם למעשה, מה
אתם אומרים. אל תיקחו את ה-%,1.15 או אפילו אל תיקחו את
55
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
ה-%,1.6 כי יש לכם, אתם מסיימים בעודף-
מאיה כץ: לא, זה לא מה שאנחנו אומרים. לא, זה לא מה אנחנו אומרים.
זה לא מה שאנחנו אומרים.
יונתן יעקובוביץ: אומרים לך כזה דבר. אל תיקח את ה-%-1.5
יהודה בן עזרא: תן לי לסיים-
יונתן יעקובוביץ: אל תיקח את ה-%-1.15
מאיה כץ: את התוספת, את התוספת.
יונתן יעקובוביץ: בשביל.. כסף לתושבים, בסדר? מה אתה עושה. אתה לוקח את
ה-%,1.15 ואתה אומר, אני משקיע את זה בחזרה בתושבים,
נכון?
יהודה בן עזרא: כן.
יונתן יעקובוביץ: תשאיר את זה אצלם. הם יודעים-
יהודה בן עזרא: לא, לא. רגע-
יונתן יעקובוביץ: הם יודעים לנהל את הכסף שלהם יותר ממך, תאמין לי.
יהודה בן עזרא: עכשיו אני אתן לך תשובה שנתתי אותה הרבה פעמים-
שירלי גדניר: ואז אתה אומר לפגוע בשירות לתושב.
יונתן יעקובוביץ: ממש לא.
שירלי גדניר: כן.
יונתן יעקובוביץ: ממש לא. תתכנני את זה אחרת.
יהודה בן עזרא: אני הולך לפי השיטה שאתה מדבר עליה-
יונתן יעקובוביץ: השירות לתושב נפגע-
מאיה כץ: אבל התקציב הוא עכשיו.
יונתן יעקובוביץ: איך נשארת עם עודף של 70,000,000 ₪, פגעת בשירות לתושב?
השיטה שלך כזאת טובה?
שירלי גדניר: אבל רגע, אין עוד דברים שצריך לעשות? יש דברים שצריך
לעשות, והכספים האלה הולכים לדברים האלה.
יהודה בן עזרא: אתה רוצה לתת לי להסביר, או אתה לא רוצה?
56
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
איל פביאן: תסביר, תסביר.
יהודה בן עזרא: אני אלך לשיטתך. גומרים ב-70,000,000 ₪. אתה מסכים שה-
70,000,000 ₪ האלה חוזרים לתושבים לשירות, לפעילות. אין
לנו ויכוח על זה, נכון?
יונתן יעקובוביץ: אני חושב שכל הכסף שיש בעירייה בסופו של דבר-
יהודה בן עזרא: הולך לשירותים, יפה.
יונתן יעקובוביץ: אין פה אנשים שלוקחים כסף-
יהודה בן עזרא: אם אתה-
מאיה כץ: לא. יש עודפים שנשארים בבנקים, הם לא הולכים לתושבים, הם
נשארים.
יהודה בן עזרא: אם אתה מוותר, הלוא הכסף לא צומח על העצים, ובאים ועושים
תקציב לעירייה. הוא בנוי על הכנסות עצמיות, בנוי על ארנונה
וכספי הממשלה. ה-%,1.15 ה-%,1.6 משמעותו לכל בית אב,
כולל עשירים-
מאיה כץ: עכשיו תגיד, כמה מאות שקלים. זה לא העניין, זה העיקרון. זה
העיקרון.
יהודה בן עזרא: המשמעות של הכל-
מאיה כץ: ואנחנו לא מסכימים על העיקרון, נכון.
שירלי גדניר: נכון, יש פה הבדל גישה-
יהודה בן עזרא: ב-20 ₪, 30 ₪ לחודש.
שירלי גדניר: יש פה הבדל גישה. אתם אומרים-
מאיה כץ: חד משמעית-
שירלי גדניר: רגע. אתם אומרים, תגבו פחות-
מאיה כץ: את בעד לעשוק את התושבים, אנחנו בעד לאזן אותם.
יהודה בן עזרא: את לא נותנת לי לדבר. את לא נותנת לי לדבר. אם אתה לוקח,
אתה מבטל את הארנונה הזאת, ואתה חוסך לכל בית 20 ₪, 30
₪, כולל אתה חוסך לאנשים שידם משגת. אנשים שיש להם
57
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
הרבה כסף. למה צריך לתת את ההנחה הזאת? אם אתה,
כתוצאה מזה שלקחת, ביטלת 30 ₪ לחודש לכל בית משפחה,
אתה צובר הכנסות בסדר גודל שדיברנו, אתה נותן שירות
לתושבים-
יונתן יעקובוביץ: לא, לא הצלחתי להבין מה אתה אומר. אתה אומר שאתה בעצם
לוקח כסף מהעשירים, ואתה נותן אותו לעניינים?
יהודה בן עזרא: אתה מטפל בנזקקים-
מאיה כץ: לא, זה לא ככה, לא.
יהודה בן עזרא: אתה מנצל את הכסף בצורה נכונה.
יונתן יעקובוביץ: מה זה בצורה נכונה?
יריב פישר: בואו נעבור הלאה.
מאיה כץ: יהודה, אני רק רוצה להזכיר לך סיפור, אוקי? אז בזמנו, התחיל
האירוע של אגרת שמירה. והיה דיון מאוד, מאוד סוער. אולי
יריב גם זוכר את זה.
יהודה בן עזרא: אנחנו לא לוקחים-
מאיה כץ: שנייה. למה אתם לא לוקחים? כי כאופוזיציה, וגם כקואליציה
התנגדנו לאגרת השמירה. וכולם פה ישבו ואמרו, מה פתאום, זה
6,000,000 ₪, חייבים להעלות את הארנונה בגלל זה, כי מאיפה
נביא 6,000,000 ₪. עכשיו, בואו 6,000,000 ₪, בסדר לעיר כמו
הרצליה. ובסוף, לא עשו אגרת שמירה לתושבים. שאגב, ניסו
לשכנע אותנו. אמרו לנו, זה רק 38 ₪-
עופר לוי: אל תיקחי קרדיט. לא רצינו להעלות את הארנונה-
מאיה כץ: שנייה. אמרתי קואליציה ואופוזיציה. למה אתה, אתה לא
מקשיב. אמרתי-
יונתן יעקובוביץ: אתה יוצא כזה קטן עם ההערות שלך-
יריב פישר: די, די-
מאיה כץ: ואז אמרו, זה 38,000,000 ₪ לכל משפחה זה הכל לחודש, מה
58
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
זה 38,000,000 ₪. לא נעים לי להגיד. היום זה אפילו כמעט לא
כוס קפה במקומות.
יריב פישר: שקלים, אוקי.
מאיה כץ: כן, שקלים.
איל פביאן: אמרת מיליון.
מאיה כץ: לא. אמרתי-
איל פביאן: אמרת 38,000,000 ₪ בלהט הקרב.
מאיה כץ: בסדר, לקחתי את-
יריב פישר: את האמירה של גוני על החינוך.
מאיה כץ: אז בסוף רגע זה עניין של עיקרון ושל מדיניות, וזה בסדר
להסכים, גם לא להסכים. אבל אני חושבת שבדיוק כמו שנמצא
בסופו של דבר פתרון לאותה אגרת שמירה, שאגב חלק
מהרשויות כן הטילו אגרת שמירה. לימים, בדיוק, אולי מעלים
אותה, אולי מבטלים אותה, אני כבר לא יודעת מה קורה
ברשויות אחרות. היה אפשר אחרת. ויריב, אתה, שאתה נלחמת
להורדת הארנונה ביחד איתנו הרבה פעמים, בעיניי, זו החלטה
שהיא-
יריב פישר: יש הבדל בין-
מאיה כץ: ברמת מדיניות לא נכונה.
יריב פישר: יש הבדל גדול.
מאיה כץ: בואו נעבור רגע לנושא הבא. אני אשמח לדעת באמת ברמת
מידע. דיברת על זה ש-30,000,000 ₪ מתוקצבים לנושא של
תקנים קיימים ועתידיים. נשמח לדעת בעצם מה הפערים משנה
שעברה להשנה, גם בסכומים וגם בכמויות. האמת אני אגיד, אני
הלכתי לנספח, ניסיתי להבין את השאלה הזאת לבד, ואני אשמח
לקבל תשובה.
אלכס גולדשטיין: העיר גדלה. אנחנו צריכים להסתכל על היכולת של מנהל הנדסה
59
עיריית הרצליה
ישיבת מועצה שלא מן המניין 33 מיום 23.12.2025
רק כדוגמה, לתכנן 10 שנים קדימה את העיר. לאפשר עשרות
פרויקטים. עניינית, משנה לשנה גדלנו ב-29 תקנים. זה המספר.
מאיה כץ: אוקי. כמה אתם צופים שתגדלו בשנה הבאה?
אלכס גולדשטיין: אני לא יודע לענות על זה עכשיו?
איל פביאן: מה, בתקנים?
מאיה כץ: כן, כן, בתקנים.
אלכס גולדשטיין: ב-2026 אנחנו גדלים ב-29 תקנים.
מאיה כץ: אה, ל-.2026
אלכס גולדשטיין: ל-.2026 בין 2025 ל-.2026 דרך אגב, 15 מתוכם רק מנהל הנדסה-
מאיה כץ: לא, לא. אני לא שאלתי, זה לא התחלתי לטעון למי, למי, למי,
בסדר? זה לא רגע העניין.
יונתן יעקובוביץ: שנייה רגע, אני רק רוצה להגיד לך משהו. ההרצאה שנתת פה
בהתחלה היא באמת הרצאה יפה. אבל מה לעשות שהיא לא
מתחברת למה שקורה פה. ואגב-
יריב פישר: מאוד מתחברת.
אלכס גולדשטיין: מאוד.
יונתן יעקובוביץ: נתת פה הרצאה והסבר כל כך גדול ויפה, על ,AI והתקדמות
דיגיטלית של העירייה וכדומה-
יריב פישר: על שיפור שירות.
יונתן יעקובוביץ: ועל שיפור שירות, וכל הדברים האלה. אתה רוצה להגיד לי שאי
אפשר להביא את הפתרונות האלה בלי להוסיף תקנים?
אלכס גולדשטיין: לא.
יריב פישר: לא, לא.
אלכס גולדשטיין: לא, זה שילוב.
איל פביאן: טוב, רגע, רגע. אני רוצה רגע להוסיף למה שהמנכ"ל אמר, וזה
גם קשור לנושא הקודם שדיברתם עליו. תראו, העיר הזאת
גדלה-
60