פרוטוקול ועדת מליאה מס' 39

י' אייר, תשפ"ו

27 אפריל, 2026

לכבוד

חברות וחברי מועצת העירייה

תפוצת מוזמנים

הרצליה

הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 28.4.26

הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.

הישיבה תתקיים ביום ג', י"א אייר, תשפ"ו, 28 באפריל 2026

בשעה 19:00 (לערך) ומיד לאחר ישיבת מועצה שלא מן המניין

באולם המליאה, בבניין העירייה.

סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 שאילתות

.4 הצעות לסדר

.5 אישור תב"רים

.6 החלטת ועדת תרומות

.7 המלצות הועדה להעסקה נוספת

.8 שינוי מועד ישיבת מועצה חודש מאי

.9 שונות

1

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 שאילתות

כפי שיונחו על שולחן המועצה.

.4 הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע"י רפי חיים קדושים

בנושא : גינוי על הלינץ' בהדר מוכתר

(בהתאם לתקנון בדבר ישיבות מועצה, זימונן והנוהל בהן)

.1 במוצאי שבת ()21.2.16 הותקפה הדר מוכתר ברחבת העירייה, בעת הפגנת השמאל הקבועה,

וזאת בדרך של לינץ' בו היו מעורבים מספר גברים, ותוך תקיפתו גם של המלווה שלה- עת

שהאירוע תועד ונמצא גם בטיפול המשטרה.

.2 מתברר כי ראש העיר נכח במקום בסמוך לאירוע ובזמן האירוע לעיל (לפי עדי ראייה

וסרטונים שאמורים להגיע לרשותי), אך לא עשה דבר. היינו, ראש העיר המתעטף פיקטיבית

במסכה של "לוחם נגד האלימות", לא רק שלא עצר אירוע אלימות שהתרחש לנגד עיניו,

אלא גם שיתף פעולה עימו בעצם שתיקתו ואי מתן עזרה לקורבנות בזמן אמת.

.3 בנוסף, ראש העיר הדואג ליחסי הציבור שלו, ומגנה כל אירוע אלימות בעיר, ממלא פיו מים,

ולא הוציא כל הודעת גינוי על הלינץ' שנעשה באישה צעירה וקטנת מימדים ע"י מספר גברים

מבוגרים. מה - שגם מעיד על השקריות והמרמה שטבולה באופיו של ראש העיר, שנותן

פרוטקציה על דרך השתיקה כשמדובר באלימות מצד חברי המחנה שלו.

.4 אשר על כן, הנני להציע כי מועצת העיר תחליט על גינוי אירוע האלימות הספציפי שתואר

לעיל, ותורה לדוברות העירייה לפרסם גינוי זה, כמו שהיא עושה באירועי אלימות אחרים

ברחבי העיר.

2

הצעה לסדר מספר 2 ע"י מאיה כץ ואיתי צור

בנושא: פעולות למניעת אכיפת מפגעי רעש חריגים בשעות היום.

בעיר הרצליה פועל מערך לטיפול במפגעי רעש, באמצעות מוקד ,106 הפיקוח העירוני והיחידה

לאיכות הסביבה. עם זאת, בפועל קיימת תחושת פער בקרב תושבים בין הפניות לבין היכולת לקבל

מענה אפקטיבי בשטח, במיוחד בכל הנוגע למפגעי רעש חריגים בשעות היום.

מפגעים אלה כוללים בין היתר רעש מאתרי בנייה, עבודות תחזוקה, עסקים, וכן רעש ממוזיקה

ומערכות הגברה בדירות מגורים, אשר עשויים לפגוע באופן ממשי ומתמשך באיכות החיים גם

בשעות היום.

על אף קיומו של מערך עירוני, קיימים חסמים משמעותיים הפוגעים ביעילות האכיפה:

היעדר אמצעי מדידה זמינים במיידי של רמת הרעש( מד דציבל) מבדיקה שערכתי אין בידי

העירייה מכשירי מדידת רעש תקניים בהיקף מספק, דבר שמקשה ואף מונע קביעה מקצועית של

חריגה מהתקן.

בהינתן העובדה שאין מכשיר שיכול לקבוע שאכן מתקיים פה אירוע חריג מתקיים קושי במתן

מענה בזמן אמת ואין אפשרות לבצע אכיפה אפקטיבית של רעש.

ולכן גם אם למראית עין ישנו הליך עירוני שמטרתו מניעת מפגעי רעש חריגים הרי שזה מחייב

הגעה ומדידה בזמן האירוע

מלבד ביצוע של הפעולות האלה בפועל גם אין נוה ברור לתגובה מהירה ויעילה בתוך גופי העירייה

ובסוף ישנו פער בין מה שנאמר לתושב לבין הקיים במציאות תלונות על רעש מסוג זה בשעות היום

אינן מטופלות באופן עקבי.

אין הסברה לציבור

תושבים רבים אינם מודעים למה ניתן לאכוף בשעות היום וכיצד לפעול, מה שמוביל לתת-דיווח

ולתחושת חוסר מענה.

המצב הוא שיש מי שמנצל את חוסר הסדר ביצירת מפגעי רעש ויש את מי שנפגע מאי היכולות שלו

לטפל בזה.

המערך העירוני הקיים מהווה בסיס חשוב, ועוד את המירב שניתן מבלי שיש לו את הכלים

המתאימים בכלל לטיפול בבעיה ולכן ונדרש חיזוק והתאמה כדי לתת מענה אפקטיבי למציאות

בשטח.

יישום ההחלטה יאפשר שיפור ממשי באיכות החיים של תושבי העיר ובאמון הציבור במערכות

העירייה.

החלטה מוצעת:

מועצת העיר מחליטה על חיזוק ושיפור המערך הקיים לאכיפת מפגעי רעש בשעות היום, באמצעות

הצעדים הבאים:

הצטיידות במכשירי מדידה תקניים

רכישת מדי רעש מאושרים והעמדתם לשימוש הגורמים הרלוונטיים ובמידת הצורך הכשרת צוות

ייעודי לביצוע המדידות.

3

הכשרת פקחים עירוניים לביצוע מדידות רעש ולאכיפה בשטח, בשיתוף היחידה לאיכות הסביבה.

ייעול נוהל מנגנון התגובה

הסברה לתושבים לגבי תהליך זה והאפשרות לבצע פניות בנוגע למוקדי רעש חריגים.

קביעת אופן טיפול ברור במקרים של רעש בלתי סביר בדגש על דירות מגורים גם בשעות היום.

הרחבת מעורבות הפיקוח העירוני בשילוב היחידה לאיכות הסביבה בדגש על שעות היום.

פרסום הנחיות ברורות לגבי זכויות התושבים, סוגי הרעש הניתנים לאכיפה, ואופן הפנייה למוקד.

קביעת מדדי ביצוע ובקרה- הגדרת מדדים כגון זמני תגובה, היקף טיפול בפניות ומספר פעולות

אכיפה.

דיווח למועצת העיר

הצגת תוכנית פעולה בתוך 90 יום ודיווח התקדמות בתוך 180 יום.

.5 אישור תב"רים

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2026 של 27 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2026

בסכום של 6,664,350 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 7,390,304

קרן עודפי תקציב רגיל 200,000

קרנות ייעודיות 7,279,696

אחרים ()8,205,650

סה"כ 6,664,350

.6 החלטת ועדת ועדת תרומות

לידיעת המועצה הובאה החלטת ועדת תרומות בנושא אישור קבלת תרומה בסך של

230,000 $ לטובת שיפוץ מתנ"ס יד התשעה ופעילויות נלוות.

מצ"ב פרוטוקול הועדה מיום .31.3.26

4

.7 המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה תתבקש לאשר המלצת הועדה להעסקה נוספת כלהלן:

• ש.ר

רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת במכון לטיפולי יופי לנשים ברמת אביב.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לחתימה על הסדר ניגוד עניינים.

האישור תקף לשנה.

• ע.ג

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת כיועץ להדרכת טיסה.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לחתימה על הסדר ניגוד עניינים.

האישור תקף לשנה.

• ש.כ

רקע: מבקשת חידוש אישור לעבודה נוספת כמדריכת פעילות גופנית לגיל השלישי.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.

האישור תקף לשנה.

.8 שינוי מועד ישיבת מועצה חודש מאי

ישיבת המועצה בחודש מאי תתקיים ב- 26.5.26 במקום ב-.19.5.26

.9 שונות

בכבוד רב,

רינה זאבי

ס' מנהל אגף ארגון ומנהל

ומנהלת מחלקת ארגון ותיאום

5