פרוטוקול ועדת מליאה מס' 42

עיריית הרצליה העצה העעורים

ב" כ מס 42

מיעיבת מועצה מן הומיין

עוההוקייופה ביום שליעוי, ט"ז בתנשז תעופ"ן 50.06.26

| נופחים: ‏ | פישר - | ראש העיר ויוייר הישיבה

| | פביאן - - - | סגן ומיימ ראש חעיר

| > יבין - || משנה לראש העיר

לול 0000 | ]| - | ססן ראש העיר

אורן-עאי | | דנה - = | סגנית ראש העיר 0

וער 000 |ת | ‎ -‏ | חבר מועצת העיר

ן --.ל ]= ‎ -‏ | תברת מועצת העיר =

| | צור- | - | תבר מועצת העיר -

| בוטונסקי | | יבה ‎ ]‏ - | תברת מועצת העיר

-- [ וללס 0 - צבי | ‎ -‏ | חברמועצת חעיר

| | קדושים רפי | - | תבר מועצת העיר

77| עקמ - | משה - | ‎ -‏ | תבר מועצת העיר

-- מאיה ‏ | כא 70007 ]| - | חברת מועצת העיר

| | יעתן ]| - | חברמועצת העיר

- | דיירבןעמי ‏ | דרור | - | תבר מועצה

-0000 | כהנא-דגן = | מירב | ‎ -‏ | חברת מועצת העיר

| חסרים: ‏ | צרטוק ‏ - | דמאל | - | חברמועצה

| 000000 | הדומה | ענת = ]| - | תברת מועצת העיר =

| 0 = ]| בכר - | פית - || תברת מועצת העיר 0

| = | לצטר ‏ | גונן = ]| - | חברמועצת העיר 0-0

0 נחוס | אתי | ‎ -‏ | חברת מועצת העיר

מוזמנים: | אלכס | | גולדשטיץ = | ‎ -‏ | מנכ"ל העורייה

0000 | עויידענת - | בהרב-קרן | | > | טעמייש

| .ו ו | - | גובר העירייה 0

000070 עץ 00 | הרה 0000 ]| - | מבקרהעירטה

| | דורית | בסמן ‏ = ‎ -‏ | דוברת העירייה

| 000008 | שית = - || רלשיית רחייע =

| | רונל - || ראש מנהל תפעול

4- | עו ₪ - | | מנהל אגף בטחון

ו | | רינה - = | סי מנהל אגף ארגון ומנחל = =

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

סדר היום :

1. אישור פרוטוקול

2. עדבון רה''ע

3. שאילתות

4. הצעות לסדר

5. הסכם הגג

6. אישור תב''רים

7. הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים -ג

8. העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל

9. דו''ח כספי לשנת 2026 לתקופה: רבעון 1 , שנת 2026

0. הצגת פרויקט המכבייה

1. סקירה והצגת אירועי הקיץ

2. המלצה לרשות הממשלתית להתחדשות עירונית , להכריז על מתחם בן גוריון כמתחם לפינוי

בינוי לפי חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, תכנית מספר 504-1331610

3. תיקון חוק העזר להרצליה (העמדת רכב וחנייתו)

4.בקשות לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור

5. מינויים

6. המלצות הועדה להעסקה נוספת

7. שונות

1. פרוטוקול

לא נתקבלו הערות לפרוטוקול מס 40.

2. עדכון רה'יע

= המכבייה - אירועי המכבייה מתקיימיס בעיר, התקבלו ספורטאיס ומשלחות באירועיס

חגיגייס ומרגשיס. במסגרת זו צפוייס בעיר אירועיס משמעותיים נוספים.

> פעילויות הקיץ לנוער ולקהילה -

- הרחבת הפעילויות הקהילתיות בשכונות.

‎ -‏ יצירת מגוון פעילויות פנאי ותעסוקה לבני נוער.

- הרחבת פעילויות ספורט, תרבות ופנאי בשעות הערב והלילה.

= עידוד השתתפות בפעללויות מקומיות לצמצוס שעמוס וסיכוניס בקרב בני נוער במהלך

חופשת הקיא.

- פעילויות כגון ספורט חצות, אירועיס קהילתיים ויוזמות נוספות שנועדו להעסיק את בני

הנוער ולחזק את הקשר לקהילה.

>= ביטתון ואכיפה

העירייה פועלת בתגבור כוחות בשעות הלילה באמצעות גורמי הביטחון העירונייס, השיטור

המשולב וגורמי האכיפה. אירועי אלימות וקטטות המטופלים בעיר ווכיס למענה מיידי

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

ומחמיר, בשיתוף המשטרה, בתי הספר והוריס המעורביס. העירייה רואה בחומרה כל

אירוע אלימות ופועלת באופן רציף למניעת תופעות אלו.

> ליווי משפחות שכולות והנצחה

= ציין את ההתרגשות הרבה במפגשיס האחרוניס עס משפחות הנופליס. הוא הביע

תנחומים וחיּוק למשפחות האבלות והדגיש את מחויבות העירייה להמשך הליווי

והתמיכה בהן.

- חנוכת גינה בהרצליה הצעירה לזכרו של החלל הרן פרנס שנהרג באסון המסוקיס,

במעמד בני משפחתו. צוין כי מדובר במיוס הנצחה משמעותי המבטא את מחויבות העיר

לכבוד הנופליס ולשימור וּכרס.

> התחדשות מרכז העיר

נמשכות עבודות הפיתוח וההתחדשות במרכו העיר:

= ניכרת ירידה משמעותית במספר הפניות והתלונות במרחב המרכני.

- נמשכות עבודות תחווקה ושיפור המרחב חציבורי.

= צפויות עבודות נוספות באזור לב העיר.

- לשדרות חיין צפוייס להצטרף עסקיס חדשיס נוספים.

= העירייה ממשיכה להעניק מענקי עידוד לעסקיס חדשיס במרכז העיר, בהיקף של עד 150

אלף שייח לעסק, בדגש על תחומי התרבות, הבילוי וחיי הלילה, במטרה לתוק את מרכצ

העיר ולעודד פעילות כלכלית וקהילתית.

3 שאילתות

שאילתה מספר 1 ע''י רפי חיים קדושים

בנושא: עמדת העירייה בעקבות פסיקת בית המשפט לעניינים מינהליים (עת''מ

5) באשר לחוקיות השימוש במצלמות 1% 1 לאכיפת עבירות חניה,

ולאור ממצאי דוח מבקר המדינה בעניין.

ביוס 9.12.2025 קבע בית המשפט לעניינים מנחלייס (כבי השופט קובי ורדי) כי חשימוש במצלמות

(זיהוי לוחיות רישוי) לאכיפת עבירות חניה , מוסדרות (כחול-לבן) ואיסור חניה (אדוס-לבן) ,

הינו בלתי חוקי בהיעדר הסמכה מפורשת בדין. עמדת היוע\ המשפטי לממשלה תמכה בקביעה זו,

והרשות להגנת הפרטיות פרסמה הבהרה כי חל איסור על שימוש במצלמות 1,283 לאכיפת חניה.

עוד עולה מדוח מבקר המדינה השנתי לשנת 2025, כי בעיריית הרצליה מופעלות 77 מצלמות ב-45

אתריס, ובשנת 2024 הופקו באמצעותן 81,026 דוחות בהיקף כספי של 28.2 מיליון שייח. כמו כן,

נמצא כי בעירייה הייתה אפשרות לפקחיס לבטל טשטוש בצילומים , בניגוד להוראות חוור מנכייל

משרד הפניס 2018/4 , וכי העירייה פרסמה מידע חלקי בלבד באשר למדיניות האכיפה ולתועלת

הציבורית שלה.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

לאור האמור, מתבקשת תשובת העירייה לשאלות הבאות :

1. המשך הפעלת המצלמות - מהי עמדת היועצת המשפטית באשר לפסיקה, ומהי החלטת העירייה

לעניין המשך הפעלתן של 77 המצלמות בתחומה?

2. מבקש לפרט את הרכב סכוס 28.2 מיליון שייח בשנת 2024, ומה חלקס של דוחות שלכאורה אינס

חוקייס לאור פסק חדין?

3. יישוס המלצות מבקר המדינה- כיצד תיישס העירייה את ממצאי הדוח, לרבות הפסקת האפשרות

לבטל טשטוש, ופרסוס נתוני האכיפה המלאיס והתועלת הציבורית!

תשובת

1. אכיפתן של עבירות חנייה באמצעות מצלמות אלקטרוניות אושרה עייי ביהמייש העליון ברע'יפ

2 דוד מטרחי נ' מ'יי וחזר מנכייל משרד הפניס 4/2018; וראו גס בגייצ 15/867 בו נקבע כי

מדובר בסמכות עור לאכיפת דיני החנייה.

בית המשפט המחוצי במסגרת פסק הדין בעת'יימ 12825-12-24 סייפר פלייס ני עיריית רייג לא קבע

אחרת. ההתלייחסות בפסהייד הייתה למצלמות א 1 .

2. בהרצליה לא נעשה שימוש באמצעות מצלמות 1.28 לאכיפת איסורי חניה וכן לא נתנו בהרצליה

דוחות בכחול -לבן באמצעות מצלמות אכיפה אלקטרוניות. נרשמו 4,800 דוחות בגין חניה באדוס-

לבן באמצעות מצלמות אכיפה אלקטרוניות. סכוס הקנס לכל דוח עמד על 250 ₪, ובסך הכול

הסתכמו דוחות אלה ב 1,200,000 ₪.

3. הנושא הוסדר ביוס 24.02.2026 , וממועד וה ואילך לא ניתן להסיר את הטשטוש בשוס שלב של

התהליך, למעט לצורך יהוי לוחית הרישוי של הרכב מבצע העבירה עייי הפקח. נתוני האכיפה

מפורסמיס באופן שוטף במסגרת דות פעולות העירייה.

שאילתה מספר 2 ע''י רפי חיים קדושים

בנושא: אפליה מגזרית חמורה בפתיחת החוף הנפרד בהרצליה

אני פונה שוב בנושא החוף הנפרד בהרצליה, ומבקש להפנות את תשומת ליבכם לאפליה הקשה

והבלתי מוסברת הנמשכת משנה לשנה.

בעוד שחופי הרחצה בישראל מיועדיס לציבור הרחבו נפתחיס בתאריכים 15.4 - 15.10, הרי שהחוף

הנפרד בהרצליה, המוגדר כחוף ציבורי, נפתח לפרק זמן מצומצם ומובחן באופן קיצוני, החל מ-1.6

ועד 31.8 בלבד.

הפער הוה בתאריכיס מהווה אפליה מגורית בוטה שוזועקת לשמיים, זו לא רק פגיעה קשה בשוויון,

אלא גס הטלת עול בלתי מוצדק על משפחות רבות.

לאור ואת, ובהמשך להערות שהעלנו בעבר, אנו תוהים:

1. מה העמדה המשפטית של הייעוץ המשפטי לנוכח אפליה מובהקת גו בפתיחת החוף הנפרד?

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן חמניין - 30.06.26

2. מדוע נמשכת מדיניות מפלה וו כנגד שומרי מסורת ומגוריס שלמים, גם לאחר פניות קודמות

בנושא!

3. לאור ההגדרה בחוק של מקוסם ציבורי הכוללת ייחופי רחצהיי העומדיס לשימוש כלל הציבור, מדוע

נגורת גוּירה שונה לגבי החוף הנפרד בהרצליה!

תשובה

1. אין מדובר במדיניות מפלה. בעבר הופעל החוף הנפרד במהלך חודשי יולי-אוגוסט בלבד. במהלך

השניס האחרונות הוקדמה פתיחתו לחודש יוני, וזואת בהתחשב במאפייני הציבור הייעודי

ובמועד תחילת חופשת הקיץ של תלמידי הישיבות והציבור החרדי.

בהתאס לבדיקות שנערכו מול מנהל תחנת ההצלה בתחילת עונת הרחצה, לא קייס ביקוש

משמעותי להפעלת החוף הנפרד במועד מוקדם יותר. כמו כן, ציבור המבקריס מהמגזר החרדי

הפוקד את החופיס בתקופה זו עושה וּאת, ככלל, בתופיס המעורביס ומתוך בחירה אישית.

יצוין כי בשניס האחרונות לא התקבלו פניות, בקשות או נתוניס המעידיס על צורך בשינוי מהותי

במתכונת ההפעלה הקיימת של החוף חהנפרד.

2. כפי שפורט בסעיף 2 לעיל, הפעלת החוף הנפרד נועדה לתת מענה לצורך ולביקוש בפועל מצד

הציבור הייעודי. פתיחת החוף הנפרד במועד והה לפתיחתם של כלל חופי הרחצה אינה צפויה

להיות אפקטיבית, לנוכח היעדר ביקוש משמעותי בתקופה זו.

לפיכך, מועד פתיחת החוף הנפרד נקבע בהתאס לניסיון המצטבר, לנתוני השימוש בפועל ולצורכי

הציבור הרלוונטי, במטרה להבטיח הפעלה יעילה ומותאמת של השירות.

שאילתה מספר 3 ע''י יונתן יעקובובי\

בנושא: הזנות חול והרחבת חופי הרצליה/ יונתן יעקובובי\

דברי רקע

בעירייה קייס תקציב ייעודי להזנות חול לטובת הרחבת חופי הרצליה. למרות ואת, למיטב ידיעתי,

התקציב לא נוצל בפועל ולא בוצעו פעולות ממשיות להרחבת החופיס באמצעות הזנות חול.

ואת, אף שבעבר נעשתה עבודת הכנה מקצועית משמעותית בנושא, בין היתר בהובלת מר ארו לוובר

בתפקידו דאז כמנכ"ל החברה לפיתוח תיירות בהרצליה. למיטב הידוע, עבודת הכנה גו לא קודמה

בפועל על ידי הנהלת העיר הנוכחית.

בנוסף, בשנת 2024 הודיעה העירייה על הקמת צוות מומחים ייעודי לבחינת נושא חופי הרצליה.

אולס, למיטב ידיעתי, צוות וה טרס כונס, לא החל בעבודה סדורה ולא הוצגו לציבור מסקנותיו או

תוכנית פעולה בנושא.

השנה אף נוצרה הזדמנות מעשית לביצוע עבודות משמעותיות של הזנות חול והרחבת חופים,

בתקופה שבה חלה ירידה בהגעת הציבור לתופים בעקבות הנחיות פיקוד העורף. תקופה וו הייתה

עשויה לאפשר ביצוע עבודות המחייבות סגירה זמנית של חופים, תוך פגיעה מצומצמת יחסית

בציבור. גס הודמנות וזו, למיטב הידוע, לא נוצלה.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

מצב דבריס וה מעלה שאלות באשר לניצול התקציב הייעודי, לקידוס העבודה המקצועית שכבר

בוצעה, לפעילות צוות המומחיס שהוכרו עליו ולניהול הטיפול העירוני בסוגיית הרחבת החופים.

1

מהו התקציב הקיים כיוס בעירייה לטובת הזנות חול והרחבת חופי הרצליה, מה מקורו

התקציבי, ומה היקף ניצולו מתחילת הקדנציה הנוכתית ועד היוס! ככל שחלק מהתקציב

נוצל, נא לפרט את השימושיס שנעשו בו ואת כמות החול ששונעה במסגרת תקציב זה.

מדוע לא בוצעו עד כה הזנות חול או עבודות משמעותיות להרחבת החופים, למרות קיומו

של תקציב ייעודי ולמרות עבודת ההכנה המקצועית שבוצעה בעבר?

מה נעשה בפועל עס החומרים, התוכניות, האישורים, התיאומיס והעבודה המקצועית

שבוצעו בעבר בנושא הזנות החול, בין היתר בתקופתו של מר ארו לאובר כמנכ"ל החברה

לפיתוח תיירות! ככל שהוחלט שלא לקדם תוצרים אלה, מי קיבל את ההחלטה ומה היו

נימוקיה!

מהו הסטטוס של צוות המומחיס שעל הקמתו הכריוה העירייה בשנת 12024 מתי מונו

חבריו, כמה פעמיס התכנס, אילו נושאיס הוטלו עליו לבתינה, ומהס לוחות הזמניס שנקבעו

להצגת המלצותיו: ככל שהצוות לא התכנס, נא לפרט את הסיבות לכך.

מדוע לא ניצלה העירייה את התקופה שבה חלה ירידה משמעותית בהגעת הציבור לחופים

בעקבות הנחיות פיקוד העורף, לצורך ביצוע עבודות הזנת חול או הרחבת חופיס שניתן היה

לבצע תוך סגירה זמנית של חופיס ובפגיעה ציבורית מצומצמת יותרז

מהי תוכנית העבודה המחייבת של העירייה בנושא להמשך שנת 2026, לרבות אבני דרך,

לוחות ומניס, תקציב וכוי!

תשובה

1. העירייה והחברה לפיתוח תיירות מקדמות לאורך השניס פעולות שונות בתחוס ניהול החופים,

לרבות שינוע והונת חול, ניטור, מדידות, צילומי אוויר, ייעוצ מקצועי ובתינת חלופות לשימור

רצועת החוף. בשנים 24-26 בוצעו עבודות שינוע והזנת חול, לצד עבודות ניטור ובדיקות

מקצועיות שונות. העבודות והייעוץ בחיקף של כ-500,000 ₪. במחצית השנה הקרובה

מתוקצבים כ-100,000 ₪ נוספיס לטובת יועציס וניתור.

2. בוצעו פעולות שינוע והזנת חול בחופי העיר בשניס האחרונות בהיקף של כחצי מיליון ₪ בהתאס

לצורך בשטח. העירייה ממשיכה לבחון את הנושא באמצעות גורמי מקצוע ובשיתוף גורמי ממשל

רלוונטייס, בטרס קבלת החלטות לגבי פרויקטיס רחבי היקף.

3 בוצעו עבודות ניתור, הנדסה וייעוצ מקצועי - המידע והחומריס שנאספו נשמרו ומשמשיס את

גורמי המקצוע גם כיום. תכנית העבודה נמצאת עדיין בבתינת יעילות.

4. בהתאס להנחיית ראש העיר מקודמת הקמת ועדת מומחיס בלתי תלויה, אשר תבחן את סוגיות

השמירה על המצוק ועל חופי העיר ואת החלופות האפשריות העומדות בפני העירייה.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

הוועדה צפויה להתחיל את עבודתה במהלך המחצית השנייה של שנת 2026. במקביל מקודמת

תוכנית ניטור משלימה שתשמש בסיס מקצועי לעבודת הוועדה.

5. במהלך תקופת החירוס חלו מגבלות משמעותיות על פעילות המשק ועל העסקת קבלניס, לצד

מגבלות בטיחותיות הנוגעות לעבודה בחופיס.

בנוסף, ביצוע עבודות הזנת חול בהיקף משמעותי מחייב תכנון מוקדס, אישוריס רגולטורייס,

התקשרויות ותיאומיס מקצועייס מורכבים, ולכן לא מדובר בעבודות שניתן היה להוציא לפועל

באופן מיידי בתקופת החירוס.

6. העירייה ממשיכה בביצוע פעולות תחזוקה, ניטור ובקרה של מצב החופים, לצד קידוס עבודת

ועדת המומחיס ותוכנית הניטור המקצועית. מסקנות הוועדה והנתוניס שייאספו במסגרת

הניטור ישמשו בסיס לגיבוש המלצות מקצועיות ולהמשך בחינת החלופות האפשריות לשימור

ולהרחבת רצועת החוף.

שאילתה מספר 4 ע'יי יונתן יעקובובי\

בנושא: הליך אישור וחתימת הסכם הגג החדש של עיריית הרצליה

דברי רקע

בשנת 2016 חתמה עיריית הרצליה על הסכם גג עס מדינת ישראל. הסכם זה הובא לדיון ולאישור

מועצת העליר, ובפרוטוקול ישיבת המועצה מיוס 14.1.2016 אף צוין כי אישור הסכס הגג הוא "לב

הישיבה". לאחר דיון התקיימה הצבעה וההסכס אושר פה אחד.

בחודש נובמבר 2025 נחתם, על פי פרסומי העירייה, הסכס גג חדש בין עיריית הרצליה לבין מדינת

ישראל ורשות מקרקעי ישראל. מדובר בהסכס בעל השלכות רחבות על עתידה של העיר, הכולל

התחייבויות בנושאי פיתוח, תשתיות, תחבורה, מבני ציבור, שטחיס פתוחיס ותוכניות בנייה

בהיקפיס משמעותיים.

הסכסם הגג החדש לא הובא לאישור מועצת העיר טרס חתימתו ואף לא הוצג לחברי המועצה בצמן

אמת, וזאת בניגוד לנוהג שננקט בהסכס הגג הקודס. לאור כך אבקש לשאלות את השאלות הבאות:

1 | מדוע הסכס הגג משנת 2016 הובא לאישור מועצת העיר, בעוד שהסכס הגג החדש משנת

5 לא הובא לאישור המועצה, אף שמדובר בהסכס אסטרטגי בעל השלכות משמעותיות על

עתידה של העיר?

2 | מי הגורס שאישר את חתימת הסכם הגג החדש בשס עיריית הרצליה, ומכוח איוו סמכות

משפטית או מינהלית נחתס ההסכס ללא אישור מועצת העיר?

3 האם התקבלה חוות דעת משפטית שלפיה אין צורך להביא את הסכס הגג החדש לאישור

מועצת העיר! ככל שכן, אבקש לקבל את חוות הדעת עצמה כנספח לתשובה.

4 אילו גורמיס בעירייה היו שותפיס לקבלת ההחלטה על ניהול המשא ומתן ועל חתימת

ההסכם! נא לפרט האס התקיימו דיוניס בהנהלת העיר, בוועדות עירוניות או בפורומיס

מקצועייס, ומתּי התקבלו ההחלטות הרלוונטיות.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

5. = אילו התחייבויות קיבלה על עצמה העירייה במסגרת הסכם הגג החדש נא לפרט התחייבויות

תקציביות, תכנוניות, ביצועיות או משפטיות, לרבות התחייבויות לפיתוח תשתיות, מבני

ציבור, שטחיס פתוחים ולוחות ומניס מול המדינה ורמ"י.

תשובה

1 בישיבת המועצה מיוס 27.1.26 עדכן רהייע את המועצה בדבר הסכם בגג. בדבריו אמר כי

ההסכם יפורסס באתר העירוני ויקוייס שיתוף ציבור - שיתוף ציבור התקייס ב-16.3.2026 .

2 ההסכס נחתס מכח סמכותם של ראש העירייה והגזבר לרבות סמכותס לתייב את העירייה

בענייניס תקציבייס וכספייס כקבוע בסעיף 203 לפקי העיריות.

3 ראה חווייד שצורפה להסכס הגג המובא לדיון בישיבת מועצה זו.

4. ההחלטה על ניהול משא ומתן להסכס גג התקבלה עייי ראש העיר, דיוניס התקיימו בראשות

ראש העיר ובראשות המנכייל עס כלל הדרגיס המקצועייס הרלוונטים ויועציס מקצועייס

חיצונייס, ההחלטה לחתוס על הסכס הגג התקבלה לאחר שגובש הסכם שאושר על ידי ראש

העיר.

5. ההסכס פורסם לציבור באתר העירוני ובו מצויינות כל ההתתייבויות שקיבלה על עצמה

העירייה.

ראה חוות הדעת של הגובר, המהנדסת וחיועמייש שצורפו להסכם הגג המובא לדיון בישיבת

מועצה זו.

מר יעקובוביצ ביקש לדעת האס קיים במסמכי ההסכס נוסח מפורש וחד-משמעי הקובע שלא

תתבצע בנייה באפולוניה.

ראש העיר השיב כי הסכם הגג אינו כולל את אפולוניה וכי העירייה עומדת על עמדתה שלא לקדס

בנייה במתחס. לדבריו, שני עקרונות מרכזייס הובילו את ניהול המשא ומתן: קידוס העיקרון של

'יהישן לפני החדשיי ושמירה על מדיניות העירייה ביחס לאפולוניח.

שאילתה מספר 5 ע''י מאיה כ\

בנושא: הליך אישור הסכס הגג החדש והסמכות לחייב את עיריית הרצליה

בהתחייבויות ארוכות טווח

דברי רקע

בחודש נובמבר 2025 נחתם, על פי פרסומי העירייה, הסכם גג חדש בין עיריית הרצליה לבין מדינת

ישראל ורשות מקרקעי ישראל. מדובר באחד ההסכמיס המשמעותיים ביותר הנחתמים על ידי רשות

מקומית, שכן הוא עוסק בהיקפי פיתוח נרחביס, תשתיות, תחבורה, מבני ציבור, שטתיס פתוחיס

והתחייבויות ארוכות טווח בעלות השלכות תכנוניות ותקציביות משמעותיות על העיר ותושביה.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

הסכס וה לא הובא לדיון ולאישור מועצת העיר טרס חתימתו, וואת בשונה מהסכס הגג שנחתס

בשנת 2016 ואושר במועצת העיר לאחר דיון והצבעה.

מאחר שהסכס גג כולל התחייבויות רחבות היקף החלות על העירייה לאורך שניס רבות, מתעוררות

שאלות מהותיות באשר לסמכות הגורמיס שחתמו עליו, למעמדו המשפטי של ההסכם, להיקף

ההתתייבויות שניטלו בשס העירייה ולמידת מעורבותה של מועצת העיר, שהיא הגוף הנבחר והמפקת

על פעילות הרשות.

לפיכך אבקש לקבל הבהרות בנושאיס הבאים:

1. האס לשיטת ראש העירייה חתימתו שלו ושל וגורמיס נוספיס מספיקה כדי לחייב את כלל

תושבי העיר ואת קופת העירייה בהתחייבויות הנכללות בהסכם הגג: אם כן, מהו הבסיס

המשפטי לעמדה וו: והאס נבחן הנושא ביחס להתחייבויות הכלולות בהסכס הגג שמחייבות

אישור של מועצת העיר לפי פקודת העיריות או כל דין אחרז

2 האס במקרה שבו מועצת העיר הייתה מתנגדת להסכם הגג או לחלק מהוראותיו לאחר

החתימה, הייתה לכך משמעות משפטית כלשהי? אם לא, כיצד מתיישב הדבר עס תפקיד

המועצה כגוף הנבחר המפקח על פעילות העירייה! ומה השוני בין ההצבעה על ההסכס 20160

לוה הנוכתי?

3 האס עמדת העירייה היא שניתן לחייב את עיריית הרצליה ואת תושביה בהתתייבויות

אסטרטגיות ארוכות טווח בהיקפיס של מיליארדי שקלים, ללא כל דיון או אישור של מועצת

העירז אס כן, מהו המקור החוקי המאפשר ואת!

תשובה

1. בהתאם לסעיף 126 לפקי העיריות העירייה פועלת באמצעות ראש העירייה. ההסכס נחתס מכת

סמכותס של ראש העירייה והגובר לרבות סמכותם לחייב את העירייה בענייניס תקציבייס

וכספייס כקבוע בסעיף 203 לפק' העיריות.

2. ההסכס מובא לאשרור בישיבת מועצת העיר הנוכחית. ככל ומועצת העיר לא תאשררו הדבריס

יבחנו ויש להניח שהנהלת העיר תביא את הדבריס בפני רמייי. ההסכם כולל מנגננוניס של ועדת

היגוי, בירור מחלוקות ואפשרות בטול בגין תוכניות שטרס שווקו.

3. ראה סעיף 1 לעיל. מכל מקוס ההסכס מובא למועצת העיר בישיבה ואת.

שאלתה הנוספת של גב' כץ נוגעת להיתכנות מימוש הסכס הגג לנוכת מגבלות תשתית הביוב בעיר.

לדבריה, מפרסומים שונים עולה כי חיבור מלא של מערכת הביוב העירונית לשפדיין צפוי רק בשניס

הבאות, ולכן שאלתה היא כיצד ניתן להתחייב לקידוס מהיר של תוכניות הבנייה הכלולות בהסכס.

כמענה הבהיר מר פביאן כי עיריית הרצליה פועלת לאורך שניס לקידוס פתרונות תשתית בתחוס

הביוב.

הונח צינור הולכה משמעותי המחבר את מטייש הרצליה לשפדיין, אשר מסוגל לקלוט את כלל צרכי

הביוב הנוכתיים והעתידיים של העיר.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן חמניין - 30.06.26

מרבית עבודות התשתית כבר הושלמו, וכיוס נדרש בעיקר תיאוס וקבלת החלטות ברמה הארצית

באשר להורמת השפכיס למערכת השפדיין.

הרחבת יכולות הקליטה של השפדיין צפויה להסתייס בשניס 2029-2028, ולאחר מכן ניתן יהיה לתת

מענה מלא גם לצורכי הפיתוח העתידייס של העיר. העירייה פועלת מול משרדי הממשלה, רמייי,

רשות המיס ושאר הגורמיס הרלוונטייס במטרה להבטיח התאמת התשתיות לקצב הפיתות

המתוכנן.

גב' בצ טענה כי קיימיס עדיין פעריס משמעותייס הן בתחוס הביוב והן בתתוס אספקת המיס,

העלוליס להגביל את קצב יישוס התוכניות בשניס הקרובות. לדבריה, לוחות הומניס שנקבעו בהסכס

הגג אינס מתיישביס עס קצב קידוס התשתיות בפועל.

מר פביאן ציין כי קיימת אבחנה בין אישור תוכניות תכנון לבין שלב הביצוע, הוצאת היתרי חבנייה

ואכלוס הדירות בפועל. אמר כי מרבית מתחמי הפיתוח הכלוליס בהסכם הגג צפוייס להתממש

לאורך שניס רבות, ולכן התשתיות הנדרשות עתידות להיות זמינות במקביל להתקדמות הבנייה.

שאילתה מספר 8 ע''י מאיה כ

בנושא: חשש לשימוש במשאבי ציבור לצורך מתן חשיפה אישית לנבחרי ציבור

במסגרת פרסום ממומן של עיריית הרצליה

דברי רקע

בתי המשפט, מבקר חמדינה, ועדות הבחירות והיועציס המשפטיים לממשלה שבו וקבעו לאורך

השניס כי חל איסור על שימוש במשאבי ציבור לצורך קידוס אישי או פוליטי של נבחרי ציבור, וכי יש

להקפיד על הבחנה ברורה בין מסירת מידע לציבור לבין פרסוס המעניק חשיפה אישית לנבחרי ציבור

מכהנים.

הנחיות אשר מוכרות היטב להנהלת העירייה.

בפסיקה, בהנחיות ובדוייחות ביקורת הודגש כי עצס העובדה שפרסוס ממומן מכספי ציבור אינו

הופכת אותו ללגיטימי, כאשר התוכן כולל תמונות, ציטוטים, אזכוריס אישייס או חשיפה בולטת של

נבחרי ציבור שאינה הכרחית לצורך מסירת המידע לציבור. בתּי המשפט אף הבהירו לא אחת כי

כספי ציבור אינס יכוליס לשמש אמצעי למימון חשיפה אישית של נבחרי ציבור, גס כאשר החשיפה

משולבת במסרים הנחזיס להיות אינפורמטיבייס או הסברתייס.

בחודש מאי פורסמה באתר תקשורת ארצטסמץ כתבה שסומנה כייבשיתוף עיריית הרצליהיי. בכתבה

הופיעו ראש העיר וכן סגנית ראש העיר, לרבות בתמונת השער של הפרסוס.

לאור עקרונות אלה, הידועיס לכל גורמי המקצוע המשפטיים/ אלו העוסקיס בתחוס הדוברות במגזר

הציבורי ועוד ובהינתן כי מדובר בפרסוס הממומן מכספי ציבור ואשר כולל חשיפה אישית בתשלוס

עירוני לנבתרי ציבור מכהניס, מתבקשות הבהרות באשר להליך קבלת ההחלטות, הבקרה המשפטית

ומקור המימון.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן חמניין - 30.06.26

1. מה הייתה העלות הכוללת של הכתבה ומאיוה סעיף תקציבי מומנה! בין אם על ידי

העירייה/ תאגיד עירוני/ חברה עירונית/ ספק חיצוני

2 מי יוס את הפרסום, מי אישר את ההתקשרות עם כלי התקשורת, ומי אישר את

תוכנו הסופי שבו מופיעיס נבחרי ציבור טרס פרסומו!

3 האס התקבלה חוות דעת משפטית טרס הפרסוס שבחנה את התאמתו לדין,

לפסיקה ולהנחיות האוסרות שימוש במשאבי ציבור לצורך קידוס אישי של נבחרי

ציבור! ככל שכן, אבקש לקבל את חוות הדעת או את עיקריה.

4. האס היועצת המשפטית לעירייה/ הדוברת/ או כל גורס בעל תפקיד מקצועי בחן את

הפרסוס טרס פרסומו וקבע כי אין בו חשש לשימוש במשאבי ציבור לצורך קידוס

אישי של נבחרי ציבור! ככל שכן, אבקש לקבל את עמדת אותו גורס שקבע כך.

5. האם עמדת העירייה היא כי ניתן לעשות שימוש בכספי ציבור לצורך מימון כתבה

הכוללת תמונות וחשיפה אישית של ראש העיר/ סגניו או כל נבתחרי הציבור

המכהנים: ככל שכן, מהו הבסיס המשפטי שעליו הסתמכה העירייה בהחלטה זו?

תשובה

₪ ₪ רת

. העירייה לא שילמה על פרסוס הכתבה -- הכתבה נעשתה בעיקבות סיקור תקשורתי

שנתן אתר )6 מץ לארוע 'ילעקוב אחריהיי, אליו הוומנו כלל כלי התקשורת בישראל ,

ושהופק בשיתוף עיריית הרצליה יחד עס חברת 028א, לרגל תודש האישה וכחלק

מאסטרטגיית קידוס השוויון המגדרי בעיר.

ארוע והה במתכונתו לארוע שהופק בדצמבר 2023, יילהטייב בקרביי - לקידוס חודש

הגאווה בעיר ושיוויון הזכויות לאוכלוסיית מגדר הלהטייב, בשיתוף עס אתר 4800 וא

דוברות העירייה קידמה ואישרה את הפרסוס . ללא התקשרות כספית עס )6 מץ

לא, היות ולא מדובר בפרסוס ממומן

ראו תשובה לשאלה 3.

כפי שכתוב בתשובה לשאלה מספר 3

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

4. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 - ע''י רפי חיים קדושים

בנושא: הכרזה על דוח מבקר העירייה כחסר תוקף משפטי ומינהלי, והחלת

הליכי הדחה נגדו

ביוס שלישי, 28 באפריל 2026, הונח בפני מליאת המועצה דוח ביקורת מטעס מבקר העירייה,

שכותרתו 'ידוח בקורת ממשקי עבודה - עמותת מתנדבי הרצליהיי, אשר הוצג תוך ליוול

תקשורתי מתואם ומוקדם, לרבות כתבה תחקירית בערו\ 12, ששודרה במקביל לדיון. ואולס,

עיון מעמיק בדוח ובנסיבות הכנתו מעלה כי מדובר במסמך מגמתי, מוטעה ורשלני, שהוכן

בחוסר תוס לב מובהק, תוך התעלמות שיטתית מנתוני היסוד ומההקשר העובדתי הכבד

שבמסגרתו פעלה העירייה - הלא הס שלושה משברים לאומייס חריפיס במיוחד שאירעו

בתקופת כהונתו של ראש העירייה לשעבר, משה פדלון: מגפת הקורונה (2020-2023), משבר

הופת בחוף הרצליה (2021), ומלחמת ייחרבות ברוליי (אוקטובר 2023 - מר> 2024). בשעה זו,

פעלה העירייה במתכונת חירוס, תוך מתן סיוע לאלפי תושביס שהיו בבידוד, משפחות שיצאו

לחליית, ווקניס ותינוקות שנותרו ללא תרופות ומזון, ובמקביל קלטה אלפי מפוניס חסרי ישע

מיישובי עוטף עזה, וסייעה ללוחמי צחייל במאות מנות מזון ובחבילות סידקית שיועדו לחצית.

במצב חירוס חסר תקדים וה, הורה ראש העירייה על הפעלת ייפתקי חירוסיי, שהיו מסמכים

מבצעיים הכולליס תאריך, מספר סידורי, שס התושב ופרטי התקשרות, ונותבו לבכיר בעירייה ,

ולעשרות בעלי תפקידים, על מנת לאפשר מתן סיוס מהיר ויעיל; פתקיס אלה, כפי שהוכת

ויתועד, שימשו ככלי חירוס להצלת נפשות, ולא כעילת שחיתות כפי שניסה המבקר ליצור.

עוד נקבע, כי המבקר הציג מצג שווא ולפיו העירייה יירוקנה את מחסניהיי תוך רכישה מסיבית

של חבילות מזון, בעוד שהעובדות מלמדות כי מחסני חירוס למזון לא היו קיימיס מעולס

בעירייה, והחבילות שנותרו היו שרידיס מחלוקת ראש השנה, אשר כללו מוצריס שתוקפס עמד

לפקוע, ועל כן ניתנה הוראה לחלקס לנזקקים, ולא להשליכם. כן טען המבקר, בחוסר יסוד

מוחלט, כי האגף לשירותיס חברתייס לא היה שותף למאמ הסיוע, בעוד שהמציאות מעידה על

שיתוף פעולה מלא ומתמשך של האגף בכל הפעולות: חלוקת בגדיס ונעלייס, פתיחת מוקד

חלוקת מזון, איסוף סידקית לתייליס, קליטת מפוניס, הצבת נציגיס בבתי המלון ותיאוס

בקשותיהם, ופתיחת סופר-מרקט ומני בתקופת הקורונה , פעולות המתועדות ומעוגנות כולן,

ואי-ציון הדובר בדוח המבקר אינו אלא בבתינת מחדל מקצועי ומהותי.

ואלה לא רק ליקויי תוכן: המחדל החמור יותר הוא הדלפת חומרי הביקורת, שהוגדרו

כיייסודיים ביותריי, לכתב התחקיריס יוסי מורחי בערו 12, ימיס סמוכיס להצגת הדוח, תוך

כדי חשיפת פרטיהס האישייס של תושבים שנזקקו לסיוע, ובכלל וה שמס המלא ומספרי טלפון

- מעשה המהווה לכאורה עבירה פלילית על חוק הגנת הפרטיות, התשמייא-1981, ופגיעה חמורה

בכללי הסודיות המנהלית והמינהל התקין, וואת, בנוסף לעובדה כי המבקר נמנע מלומן למתן

עדותס של למעלה משלושים בעלי תפקידים רלוונטיים שהופיעו בפתקים או היו מעורביס

ישירות בפעילות, ובהס יהודה בן עזרא, פקידיס בכיריס באגף לשירותיס חברתיים, ויושבי ראש

עמותת י'ימתנדבי הרצליהיי לדורותיהס, ולא אפשר להס וכות תגובה בטרס פרסוס הממצאיס,

תוך הפרה בוטה של עקרון השימוע ושל כללי הצדק הטבעי.

)355(

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

למרבה החומרה, דוח וה אינו עומד במבחן האובייקטיביות הנדרש מביקורת ציבורית, ונכתב

כולו ברוח של הפללה פוליטיית מתוכננת, כאשר הוא מלווה בפעילות מאורגנת של קבוצה המכנה

עצמה ייהרצליה פה אחדיי, המונה 37 עובדי עירייה ונציגי ביבור, וביניהס שמות מוכריס כשרית

דגן, גלילה יבין, אודי דקל, והר אשכר, עמית מירלוב, יורס זינגר, אילן פילו ואורי סאלנט, אשר

כונסה במוצאי שבת, 25 באפריל 2026, לתדרוך תקשורתי מקדיס במטרה להכשיר את הקרקע

לפרסוס ההכפשות במועד ישיבת המועצה, בהתאס לתבנית של מערכות הפעלה פוליטיות

הפסולות במהותן במרחב הציבורי והמוניציפאלי: התנהלות זו מצטיירת לא כטעות או ככשל

מקצועי, כי אס כמגימה מחושבת, תוך שימוש לרעה בסמכות ובמשאבי העירייה, ובניגוד גמור

לכללי האתיקה והמשפט המנהלי, ומטרתה המוצהרת והמוכחת היא להסב נזק בלתי הפיך

לשמו הטוב של ראש העירייה לשעבר, תוך הפיכת סיוע חירוס מציל חייס לכדי ייעילת שחיתותיי

פיקטיבית.

לפיכך ולאור כל האמור לעיל, אני מציע למועצת העיר להחליט כדלקמן:

1. המועצה תכריו בואת, פה אחד, כי דוח מבקר העירייה האמור אינו משקף את האמת

העובדתית, אינו תקין מבחינה מהותית, ואינו ראוי לשמש בסיס לשום הליך מנהלי, פלילי או

משמעתי.

2 תוגש תלונה למשטרת ישראל לבדיקת והות המדליפים של חומרי הביקורת הסודייס

לתקשורת, תוך הפרת פרטיותס של תושבים.

3 תופסק לאלתר פעילותה של ייהתונטהיי המכפישה, תוך איסור מוחלט על שימוש במשאבי

העירייה ובומן עבודתס של עובדיס לטובת מהלכיס השמצתיים.

4. העירייה תגבש נוהל ברור להפעלת הליכי ביקורת במצבי חירוס, תוך שמירה על שקיפות מול

הציבור, חיסיון פרטי, שמיעת טענות כל הנוגעיס בדבר, והפרדה מוחלטת בין הליך ביקורת

מקצועי לבין שיקולים פוליטיים וריס.

5 העתק מהחלטות אלה יועבר ליועצ המשפטי לממשלה ולנציבות מבקר המדינה, לשם עיון

ובחינת הצעדיס הנדרשים מצדם. אין לכס, חברי המועצה, אלא לתקן את העיוות החמור,

להשיב את כבוד העירייה ומנהליה, ולמנוע את הפיכתה של ביקורת ציבורית לכלי ניגוח פוליטי

פסול.

מר חיים- קדושים פירט ההצעה.

ראש העיר, מר פישר הדגיש את מקצועיותו ועצמאותו של מבקר העירייה, וציין כי מדובר באיש

מקצוע ישר ובעל ניסיון. לדבריו, ממצאי הדוח חמוריס וקיבלו תמיכה רחבה מצד חברי המועצה

בדיוניס קודמים. לדבריו, התומריס שעלו במסגרת הדוייח הועברו גס לבדיקת המשטרה, ואף הועבר

מידע נוסף להמשך בדיקה.

מחליטים הסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 14

נגד-1

נמנע - אין

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן חמניין - 30.06.26

הצעה לסדר מס' 2 - ע''י רפי חיים קדושים

בנושא: ביטול חתימת הסכם הגג והקפאת מגה-תכניות הבנייה עד להצגת

פרוגרמה הנדסית ואישור המועצת

לאחרונה (בנובמבר 2025) נחתס הסכם גג דרמטי בהיקף של כ- 6 מיליארד שקלים, המוסיף

עשרות אלפי יחידות דיור ומכפיל את אוכלוסיית העיר. ואת באמצעות רצף מגה-תכניות (תעייש

רמת השרון, קריית המסלול, הרובע הצפוני של הרצליה, קריית השחקים, חוף התכלת, חזית

היס) והתחדשות אגרסיבית בשכונת יד התשעה ועוד. ובנוסף, נציין כיסך כל התכניות כולל

התכניות להתחדשות העירוניות יגרמו אף לשלש את גודל האוכלוסייה בעיר.

הסכם וה, המשנה את פני העיר לדורות קדימה, נחתס מבלי שהובא לאישור והצבעה במועצת

העיר.

מתשובות רשמיות שהתקבלו לאחרונה במסגרת חוק חופש המידע, עולה תמונת מצב מבהילה

המעידה על כשל מערכתי ופגיעה במנהל התקין: הסכס הגג נחתס מבלי שהניחו על השולחן חוות

דעת כתובות של הגזבר, היועצת המשפטית לעירייה ומהנדסת העיר.

חמור מכך, מתברר כי ההסכס נחתס בהעדר תשתית תכנונית מינימלית של מהנדסת העיר

ומינהל ההנדסה:

1. העדר פרוגרמת תשתיות כוללת: חתימה על הסכס גג להכפלת העיר בוצעה בטרס הוצגה

ואושרה במועצת העיר פרוגרמה הנדסית סדורה (הבוחנת מים, ביוב, חשמל, תנועה ומוסדות

ציבור) עבור כלל המתחמיס יחד.

2 משבר המיס והתשמל: נדרשת הקמת שני קווי מיס נוספיס (באמצעות חברת יימקורות'י)

נדרש להקיס שני תחנות משנה (תחמיישים) לחשמל, אך, להקמת שני קווי מיס ולהקמת 2

תחמיישים אין אפילו מספרי תכניות או תכנון ראשוני.

3 מחדל הביוב: מערכת הביוב של הרצליה אינה מחוברת לשפדיין, ואין אפילו תאריך יעד

לסיוס החיבור, מה שיוביל בוודאות לקריסת מערכות וזיהוס היס.

המשמעות ברורה:

הפיכת הרצליה לעיר משותקת, פקוקה, ללא מיס סדיריס, עס הפסקות חשמל קבועות וביוב

זורס ברחובות ו/או ביוב זורס לים.

ולא יתכן כי עיריית הרצליה תחתוס על צ'יק פתוח המאפשר בנייה מאסיבית מבלי שמהנדסת

העיר הציגה תכנית אב מפורטת וסדורה להיתכנות התשתיות והשירותיס עבור התושביס.

ובעצס, לא מדובר בפיתוח, אלא בהפקרת התושביס הוותיקיס והחדשים כאחד.

על כן, ההצעה לסדר שלנו חיא :

1. שמועצת העיר תורה על הקפאה מידית של יישוס הסכס הגג וכל הנגצרות ממנו.

2 העירייה לא תקדס ולא תאשר בוועדה המקומית תכניות בנייה חדשות ולא תאשר חיתרי

בנייה במתחמי (תעייש רמת השרון, קריית המסלול, הרובע הצפוני של הרצליה, קריית

השחקים, חוף התכלת, חזית הים, תכנית יד התשעה) כל עוד אין תכניות סטטוטוריות

מאושרות עס מספרי תכנית, תקציב מובטח ולוחות זמניס מחייבים לקווי המיס של

מקורות, חיבור הביוב לשפדיין, והקמת שני תחמיישים. וכל עוד מהנדסת העיר לא הציגה

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

בפני מועצת העיר פרוגרמה הנדסית כוללת ומעודכנת, וכל עוד אין לוחות ּמניס מחייביס,

מספרי תכנית ותקציב סגור לפתרונות המיס, החשמל והביוב.

3 ראש העיר יציג בפני מועצת העיר, תוך 30 ימיס, את מלוא חוות הדעת הכתובות ומפורטות -

של גזבר העירייה, היועצת המשפטית לעירייה ומהנדסת העיר - לגבי המשמעויות

הכלכליות, הסיכוניס המשפטייס וההשלכות התכנוניות של ההסכס שנחתס.

מר חיים- קדושים הציג הצעתו.

רת''ע, מר פישר, ציין כי הסכס הגג גובש במשך תקופה ממושכת בליווי צוותיס מקצועיים,

יועציס וגורמי מקצוע עירונייס וחיצונייס. לדבריו, ההסכס נחתס לאחר עבודה יסודית

ומקצועית וכולל מחויבויות ברורות של המדינה לקידוס תשתיות והשקעות בעיר.

עוד ציין כי המדינה כבר החלה להעביר תקציביס לעיר במסגרת ההסכם, וכי הכספים

מיועדיס בין היתר לשדרוג תשתיות, מוסדות חינוך, מבני ציבור, שבילי אופניים ופיתות

המרחב העירוני, בהתאס לעקרון ייהישן לפני החדש"

(356) מחליטים הסיר ההצעה מסדר היום.

בעד - 9

נגד- 3

נמנע - אין

לבקשתה של חברת המועצה גב' מאיה כץ ולנוכח הסכמתס של חברי המועצה קודס הדיון בסעיף

הסכסם הגג בסדר היוס.

מר חיים-קדושים עזב את הישיבה.

5. הסכם הגג

מצייב הסכם הגג + נספתים וחוייד משפטית, חווייד גובר וחווייד מהנדסת העיר.

המועצה התבקשה לאשרר ההסכם.

מנכ''ל העירייה, מר אלכס גולדשטיין, הציג את עיקרי הסכס הגג החדש. אמר כי ההסכם נועד

להבטיח התאמה בין קצב הבנייה הצפוי בעיר לבין פיתוח התשתיות והמוסדות הציבורייס

הנדרשים, תוך קבלת תקציבי מדינה משמעותייס לפיתוח שכונות חדשות וותיקות. עוד הוצגו

היקפי ההשקעות, פרויקטי התחבורה המתוכנניס, פיתוח מוסדות הציבור ועקרונות ההסכס,

ובהס ייהישן לפני החדשיי, שמירה על איתנותה הכלכלית של העיר ופיתוח תשתיות טרס אכלוס.

גב' כ\ ומר יעקובוביצ! העלו ביקורת על אופן קבלת ההחלטות והליך אישור ההסכם. אמרו כי

מדובר בהסכס שנחתם טרס הובא לדיון ואישור במועצת העיר, וכי שיתוף הציבור ומעורבות

דף 16 מפרוטוקול מועצה מסי 42 מן המניין - 30.06.26

חברי המועצה נעשו רק לאחר החתימה. טענו כי האשרור המובא למועצה הוא בדיעבד ואינו

מאפשר השפעה ממשית על תוכן ההסכם.

ס' ומ'ימ רה''ע, מר פביאן, השיב כי הסכס הגג עצמו הוא בעיקרו הסכס תקציבי מול המדינה,

בעוד שהתוכניות התכנוניות הכלולות בו עברו או יעברו הליכיס סטטוטורייס נפרדיס במוסדות

התכנון. לדבריו, חלק מהתוכניות כבר אושרו בעבר על-ידי מוסדות התכנון הארצייס, והעירייה

פועלת במציאות תכנונית קיימת שנקבעה ברובה על ידי המדינה.

ראש העיר הדגיש כי ההסכס גובש במשך כשנה וחצי באמצעות צוותי עבודה מקצועייס ויועצים,

לאחר שהעירייה ויהתה כי ללא שיתוף פעולה עס המדינה לא ניתן יהיה לתת מענה לתוספת

יחידות הדיור הצפויה בעיר ולהשלכות ההתחדשות העירונית. לדבריו, ההסכס מבטיח השקעות

משמעותיות בתשתיות קיימות וחדשות, מוסדות ציבור, תחבורה וחינוך, וכבר הועברו לעירייה

תקציביס ראשוניס מתוכו.

(357) מחליטים לאשרר ההסכם כפי שהובא בפני המועצה.

)358(

)359(

בעד - 12

נגד- 3

נמנע - אין

גב' כץ, מר יעקובוביץ ומר צור עזבו את הישיבה.

6. אישור תברים

המועצה התבקשה לאשר עדכון תקציב פיתוח 2026 של 11 תבייריס מעבר לתוכנית הפיתוח

השנתית בסכוס של 7,001,889 ₪ ממקורות המימון כדלקמן:

מקור מימון סכוס

קרן עבודות פיתות 3

קרן עודפי תקציב רגיל | 1,752,009

אחריס (8,443)

סהייב 9

מחליטים פ'/א לאשר.

7. הצעות שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים -ג

מצייב.

מחליטים פ''א לאשר.

)360(

דף 17 מפרוטוקול מועצה מסי 42 מן המניין - 30.06.26

8 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל

המועצה התבקשה לאשר העברה של 2,000,000 ₪, מיתרת העודפיס הנצבריס בתקציב הרגיל,

לתקציב הפיתוח.

הגזבר, רו''ח רוני חדד ציין כי יש שינוייס במסגרת התקציב. התקציב מאוזן ובר ביצוע.

מחליטים פ'/א לאשר.

9. דו''ח כספי לשנת 2026 לתקופה: רבעון 1 , שנת 2026

מצייב.

הדוייח הוצג בפני המועצה.

0. הצגת פרויסט המכבייתה

סגן רה''ע, מר עופר לוי הציג את היערכות עיריית הרצליה לאירות אירועי המכבייה וציין כי חעיר

נמנית עס העריס המרכציות המארחות של המשחקיס השנה.

הודה לעובדי העירייה על העבודה המקצועית שבוצעה להכשרת המתקנים, מיתוג העיר והכנת

האירועיס. אמר כי על אף האתגריס והמצב הביטחוני, העיר רואה חשיבות רבה באירוח המכבייה

כמפעל ציוני, ספורטיבי וקהילתי בעל משמעות לאומית.

בהרצליה יתקיימו תחרויות במספר ענפי ספורט, בהס כדורסל, כדורגל, קטרגל, בדמינטון ומרוצ

לילה (יימכבי ראן''), אשר אליו כבר נרשמו מאות משתתפים. לצד התחרויות יתקיימו פעילויות

קהילתיות, אירועיס למשפחות, קייטנות בשיתוף המכבייה, פעילות בחופי היס ובמרחב הציבורי,

אירוע שחמט, רחצה לילית ואירועי פנאי נוספים.

עוד אמר כי יתקייס אירוע מרכוי בהשתתפות אלפי מוזמנים, במסגרתו תוענק הוקרה לכוחות

הביטחון, למשרתי המילואים, למתנדבי הביטחון העירונייס ולפעיליס שתרמו במהלך התקופה

האחרונה.

ציין כי לקראת המשחקיס שודרגו מספר מתקני ספורט עירונייס באמצעות תקציביס שהוקצו

לצורך כך, וכי המתקניס כבר החלו לשמש קבוצות ומשלחות שהגיעו להתאמן בעיר.

ראש העיר הצטרף לדברי התודה וציין כי ההיערכות למכבייה בוצעה בשיתוף פעולה רחב של כלל

אגפי העירייה. אמר כי המכבייה מהווה הודמנות להציג את העיר הרצליה, את מתקניה ואת

פעילותה הקהילתית בפני משתתפים ואורתיס מהארצ ומהעולם.

)361(

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן חמניין - 30.06.26

1. סקירה והצגת אירועי הקיצ

מר רן שלהבי, מנהל אגף תנוייק הציג את תוכנית אירועי הקיץ העירונית וציין כי מדובר בתוכנית

רחבה שנבנתה בשיתוף אגפי העירייה, התאגידיס העירונייס וגורמי המקצוע השוניס.

2. המלצה לרשות הממשלתית להתחדשות עירונית , להכריז על מתחם בן גוריון

כמתחם לפינוי בינוי לפי חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, תכנית

מספר 504-1331610

מצייב.

מר פישר וגבי אורן ינאי לא נכתו בדיון בסעיף זה.

הובאה לאישור המועצה פניית חברת דירה להשכיר, המקדמת את התוכנית הנייל, בה נתבקשה

המלצה לרשות הממשלתית להתחדשות עירונית להכריו על מתחם בן גוריון כמתתס לפינורבינוי

בהתאס לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (תכנית 504-1331610).

התוכנית ממוקמת בגוש 6546 בחלקות , 47,50,239-241,263,387,531,543,547,

6,ץ, בתלקן ו -495,524-525,528,530,532, 64,233,236,265

56 ,,, , המהוות מתתסם עירוני

רציף. לבקשת החברה יידירה להשכיריי ונוכח העובדה שהמתתס מהווה מתחס עירוני רציף

ולאור התאמת התכנית לתכנית האסטרטגית להתחדשות מרכז העיר מחליטה מועצת העיר לתת

את הסכמתה להכריו על המתחס כמתחס לפינוי בינוי בהתאס להוראת סעיף 14(א) (1) לחוק

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, תשעייו-2016.

מחליטים פ'/א לאשר.

מר צבי וייס עזב את הישיבה.

3. תיקון חוק העזר להרצליה (העמדת רכב וחניית 1) - הנושא ירד מסדר היום

מצ'יב החוק ודברי הסבר לחוק.

4. בקשות לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור

מצייב.

המועמצה התבקשה לאשר לאשר המלצות ועדת ההנחות מיוס 8/6/26 בבקשות לפטור מארנונה

למוסד מתנדב לשירות הציבור כלהלן:

> לדחות בקשת לפטור מארנונה של : קרן האומנות של דינה רקנאטי בעיימ (חלייצ), עמית

לדרך, ניצן- המרכו הארצי, ההסתדרות במרחב השרון, מרכז קהילתי הרצליה בי, יד שרה,

עמינדב אגודה תורנית להתנדבות, תנועת הצופיס העבריים בישראל, חברה קדישא הרצליה,

דף 19 מפרוטוקול מועצה מסי 42 מן המניין - 30.06.26

קרן בית פרוטיאה (חלייצ), ריסטארט גלובל, שיא עמותה לפיתוח התרבות והאומנות

בישראל, ויצו הסתדרות עולמית לנשיס ציוניות, עזר מציון, אחיס ואתיות לישראל - חמייל

אזרחי, מוסדות חבייד ליובאוויטש הרצליה, קרן משפחת שעשוע; הבית לסולידריות

חברתית מטעס קרן משפחת שעשוע בעיימ (חלייצ).

= לאשר מתן פטור: לגעת ברוח, בית על הים, אהבת רזיאל.

(362) מחליטים פ'/א לאשר.

)363(

5. מינויים

המועצה התבקשה לאשר:

= | מינויו של ס' רהייע, מר עופר לוי כיוייר ועדת רווחה במקומה של גבי עדי אולמרט שהתפטרה

מהמועצה.

= מינויה של גבי מירב כהנא במקומה של גבי אולמרט כלהלן:

בועדת כספים

בועדת מליאה לתכנון ובניה

בועדת ביקורת

בועדה לסיוע בדיור

בועדה לקשרים בינלאומייס

בועדת מתן מלגות

בועדת אלימות וסמיס

בועדת שירות

בועדה לצרכים מיוחדיס

..- +.

בעמותה למען גילאי הזהב ייבית ההוריס'י

= מינויה של גבי מירב כחנא ליוייר הועדה ליהדות הומניסטית חילונית.

כל המינויים כפופים למילוי שאלון ניגוד ענייני והסדרת ופרסוס נושא ניגוד הענייניס בהתאסם לנדרש

ולהחלטות מועצת העיר.

מחליטים פ''א לאשר.

6. המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצת הועדה להעסקה נוספת כלהלן:

> ד.ב.ד (עובד חדש - טרס התחיל)

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת כחשמלאי עצמאי באיוור הוד השרון/כפר סבא/רעננה.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לחתימה על הסדר ניגוד ענייניס, וקבלת

דוייח ממונה כל 3 חודשיס במהלך השנה הראשונה, על כך שאין בעבודה הפרטית פגיעה בעבודה

בעירייח.

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין - 30.06.26

האישור תקף לשנה.

> בב

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת באינסטלציה, תוך התחייבות לעבוד מחוץ להרצליה.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, מחו להרצליה ובכפוף לחתימה על הסדר ניגוד

עניינים.

> 5.פ (חידוש אישור)

רקע: מבקשת חידוש אישור לעבודה נוספת בטיפול באמה החולה.

החלטה : הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.

האישור תקף לשנה.

(364) מחליטים פ'/א לאשר.

7. שונות

הישיבה ננעלה

/

ראש העירייה: / /

רשמה: גב' רינה זאבי