פרוטוקול דו"ח מבקר המועצה מס' 2017
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
הווגי
י 7 201 דו"ח ביקורת שנתי
מחלקה וטרינרית
. וועד מקומי מגדים
] וועד מקומי מעין צבי
מעקב מים בחירום
] מעקב משאבי אנוש
מארס 2018
אדר תשע"ח
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
מ 0 ₪ 0 מט
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
צר
כפר סיטרין
| יש
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
%) המועצה האזורית חוף הכרמל
מלבקר ונמועצה, 7 04-81-5626 שקכ 1+ 04-0136303
1
דוח מבקר
המועצה
האזורית
חוף הכרמל
לשנת 2017
פברואר 2018 שבט התשע"ח
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1 ₪ 61.0 בנז ס ם 6 0 גמ 10 51 600 :4011 גם - 2
1. 0 1.6 6 במ+ 3 3 1-1 ס1. שש שש עקצ
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
]3
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נתשולים
ניר עציון
עופר
א
\
עין אילה
עין הזד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
המועצה האזורית רווף הכרמל
באב קר ר:בלועצוה, 04-0136267 שק 0 :1 1336303 4-5)
2
לבבוד
מר כרמל סלע
ראש המועצה
א.נ,
הנדון :דוח מבקר המועצה לשנת 2017
הנני מתכבד להגיש לך דוח שנתי זה של מבקר המועצה לשנת 2017.
במהלך שנת עבודה זו בוצעו ביקורות במספר חתכים. תוכנית העבודה השנתית של
הביקורת כללה ביקורת באגף המוניציפאלי במחלקה הוטרינרית. שתי ביקורות
נוספות עסקו השנה בוועדים המקומיים ולכן בוצעו ביקורות הן בוועד המקומי
מגדיס והן בוועד המקומי במעיין צבי. בנוסף ביצעה הביקורת שתי ביקורות מעקב
אחת בנושא יכולת המועצה לתת מענה בעת משבר מים בחירום והשניה בנושא
משאבי האנוש.
במסגרת הביקורות רואיינו מספר רב של מנהלים ועובדים מהמועצה וכמובן
הביקוות הסתייעה כמדד להשוואה ברשויות אחרות ובגורמים שילטוניים
נוספים.
מצאתי לנכון להדגיש בפניך את הרצינות והשותפות שהפגינו חברי הוועדה לענייני
ביקורת, אשר תרמו מזמנס וממרצם לקידום הנושאיט שעלו בדוחות הביקורת.
בהתאם להוראות החוק יועבר עותק מדוח זה ,לאחר התייחסוך, לחברי הוועדה
לענייני ביקורת.
בכבוד רב
שלמה בהן
מבקור המועצה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. ₪ 61.0 גמזה ס ג 60 0 םג 10 82 60 :311 גם - ₪
1. 0 1.0 6 ווצץ 3 0 3 12[-+ 0 1. טשט עץשט שי
₪ |
המועצה האזורית חוף הכרמל
לשכת ראש המועצה וסגנו, טלפון 36220 04-81, פקס : 04-8136349
רה
3
ז יום רביעי 24 ינואר 2018
בית אורן חי שבט תשעייה
ז בית חנניה לכבוד
בת שלמה מר שלמה כהן
גבע כרמל מבקר המועצת
ז דור
הבונים
1 החותרים שלום רב,
ימין אורד
/ כרם מהר"ל הנדון: דו''ח מבקר המועצה לשנת 2017
ז וי דוייח הביקורת הפנימית לשנת 2017 עוסק השנה בשלושה נושאים: המתלקה הווטרנרית,
== וועדים מקומייס וביקורת מעקב מדוייחות ביקורת קודמיס בנושאי מיס בחרום ומשאבי
₪ אנוש.
1 כפר גלים בתחום הווטרינריה אנו עדיס לגידול מתמיד במטפר בעלי החייםס במועצה ובד בבד כח האדס
כפר סיטרין המטפל בנושא (הווטרינר) לא משתנה מזה שנים רבות. תתוס הוועדים המקומיים נמצא
מדם בתהליך ביקורת וחשיבה כלל ארצית.
מעגן מיכאל
מעין צבי
ה נוה ים בדוייח ביקורת זה בחר מבקר המועצה לבקר תחומיס שנמצאים בצד העשייה המרכזית
נחשולים במועצה אך הם חשוביס לנו ביותר ולא בוקרו שניס רבות.
ה ניר עציון
עופר 1. המחלקה הווטרנרית
| השרות הווטרינרי הינו שרות האחראי על שמירת בריאות תושבי המועצה ופועל כדי למנוע
א מחלות ומפגעיס הנגרמיס עייי בעלי חייס.
\ פיקוח על בעלי חיים - שמחתי לקרוא שמטופל עייפ הנחיות משרד החקלאות.
ה חיסון למניעת מחלות הכלבת - יש להקפיד על ביצוע חיסונים, לדרוש רישיונות כלב במועד
עין אידה ולגבות תשלומיט בהתאס לנהליס.
:| 0 ₪ כלבים משוטטים - על המחלקה לרכז את חפניות ולעקוב אחר פניות הציבור.
, - מוצרים מן החי - מטופל כראוי אך יש לתקן את הכתוב בדויית.
ה עתלית סיכום - מברך על יציאתה של המחלקה הווטרינרית לשרות ביישובים. מנהל האגף
צרופה המוניציפלי, משה אלורע והווטרינר הרשותי דייר מיכאל שרגנהייס יקבעו נהלים, אכיפח,
" קיסריה בקרה, גביה והכנת תכניות עייפ הכתוב בדויית.
\ שדות ים
ז שפיה
ו
ז דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136220, פקס : 04-8136349
1. זז 61.0 וחתזב ה 36 ב 118 :311 גת - 5
1. 61.00 במצצ 3 8 13 --+ 10. ץש עקש עשי
4
המועצה האזורית רווף הכרמל
לשכת ראש המועצה וסגנו, טלפון 04-8136220, פקס : 04-8136349
-<שו ו . -=נו
מדררר = ממ'טה
4
בית אורן 2. וועדים מקומיים
בית חנניה מגדים - שמחתי לקרוא שישיבות הוועד המקומי מתנהלות כסדרן יש לתקן את תיעוד
בת שלמה הישיבות. על מזכיר הוועד לפרסט את הפרוטוקוליס לציבור התושבים. מודל אבטחת המושב
גבע כרמל הינו *יחודי וטוב היה אס היה מועתק ליישוביס נוספים.
דור
הבונים מעין צבי - טוב לקרוא גם כאן שישיבות הוועד המקומי מתנהלות עייפ החוק. על הוועד
החותרים המקומי לתקן את הערות הביקורת בדבר תשלוס שכר והעסקת עובדים.
ימין אורד
כרם מהר"ל וועדים מקומיים כללי - באחריות משה אלורע, מנהל האגף המוניציפלי, לוודא שהוועדים
המקומיים מכירים ויודעיס את הסמכויות שהואצלו להס עייי מליאת המועצה.
% צוות מנכייליס של המועצות האזוריות בשיתוף מרכו לשלטון מקומי עוסק בימים אלו
- בהגדרת נהלי קבלת עובדיס בוועדים המקומיים. להערכתי בתחילת שנת 2019 יצא חוזר
כפר גלים מנכייל משרד הפנים בנושא.
כפר סיטרין
מגדים
3 סיבום
מעגן מיכאל ז77
מעין צבי דוייח הביקורת מראה ומסמן לכולנו את הדרך למנהל תקין ולעבודה נכונה שמביאה את
גה ים המועצה לעבודה יעילה, נכונה וזולה יותר. יפה לקרוא בדוייח שבעלי התפקידים במועצה
נחשולים ובוועדיס המקומיים שיתפו איתך בפעולה תוך רצון לקידוס ותיקון הליקויים.
ניר עציון
עופר אני קורא למנהליס הרלוונטייס במועצה ובוועדיס המקומייס לשאוף לכך שכלל הערות
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
הביקורת יתוקנו לטובת רווחת תושבי המועצה ועבודה תקינה עייפ הנהלים וההסכמיס להם
אנו מחויביס.
מבקש לחודות לחברי וועדת הביקורת יורס פניאס, והבה מרקוביץ, איתן שטנגר, כרמל
אברהם וזוהר קנטור על עבודתם ושיתוף הפעולה עם מבקר המועצה.
תודה לך שלמה כהן, מבקר המועצה, על חקר האמת וכתיבת דוייח ביקורת מקצועי, ייסודי
ומלמד.
בכבוד רב,
5 סלע
ראש המועצה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136220, פקס : 04-8136349
1. 8 61.0 ההז םת 60 ב ₪ ב 116 :811 בע -- כך
1. 61.00 מצצה 32% 1 --6 0ג1. שי שש עשי
₪.
המועצה האזורית רווף הכרמל
בץב:לקר ר;<ממתועצר,, 7 15665260 24-2) 00 1 12365:20:3 205- 24)
₪ |
5
ז תוכן עניינים
בית אורן מכתב פתיחה פדפורורודווווודווויווי %-- [.------]][][][][.[ /./., ו 2
ו בית חנניר | | הת*יחסות ראש המוועצה 7--/-/-/-/-/- ---0------- -"' 00%-ב
ב | תוכן עניינים. ה 0-7 .-]--- /---
גבע כרמל
דור המחלקה הוטרינלית ...+ -₪₪=₪=₪=-=-]-=-=-]=-]=-=-=--" 7-ו 49-60
הבונים ועד מקומי - מגדים 0 ו 07[ -]- - ו
1 החותרים ועד מקומי - מעיין צבי ו - 00---------- .|
ימין אורד ביקורת מעקב - יכולת המועצה לתת מענה בעת משבר מים --121
מ | ביקורת מעקב- ניהול משאבי אנוש במועצה - 170
1 לוח תפוצה 5-ו 7 יי /-/-/.... לאויו ורוו 7 ---,
ז כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
גוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
%
%\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8+ 1.0 מז סם (6 0 םמ 510 600 :311 גם - 2
1. 0 1.60 6 בצ? ג 2-30 סם. טיט שי
יפל
0
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
1
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
0
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
בלב:קר רזכלו/נצר,, 004-0136267 פיקס :1 1-36:303 04-8)
6
המחלקה
הוטרינרית
במועצה
2007
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1 8 61.0 גמת 0 ם 60 ס ג 10 51 600 :311 גת - ₪
1. 0 1.0 6 גנצץ 3 0 3 4-1 ססג 1. שש עט שש
המועצה האזורית רווף הכרמל
ב<בקקר ר:בלעצה, 1500267 -04) יק 1 3:כ1:36360 4-0)
7
תוכן עניינים
בית אורן מב(א פוויייויריייווריוייול 7[ 7 9-4
בית חנניה ממצאים %--%-/-/-..[][.[[-[-]--.-/-/.-[-[][][|[-[-----..--.-.][|[ 7-9 יי
בת שלמה פרק א' - כללי .. .0 /-- 00/2
גבע כרמל
דור פרק ב' - מבנה ותפקידי? המחל קה.. 4 13
הבונים פרק ג' -- פיקוח על בעלי חיים. 07[ רו
החותרים פרק ד' - פיקוח על מוצרים מן החי - 3 -- 37
ימין אורד פרק ה'-- הסברה (ה377ה.יטווורווווווווציופייייווווו 4.44ש410.ש380- 40
ז כרם מהר"ל המלצות..וי ₪ 90-/-/-/-.- 0-₪₪/-
נספחים --/-/-//.[.[][][. יי[ ]| |
] 5
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. ₪ 61.0 גסצג םת 60 סי גם 5110 00 :411 גם - 2
1. 61.60 גת 3 3 1-1 סי 1. שש שי שי
? הגדרת תפקיזיים בשלטון המקומי, משרד הפניס מינהל השלטון המקומי, אגף בכיר לניהול ההון האנושי ברשויות
המקומיות, תאריך עדכון - דצמבר 2016.
/,
ז
המועצה האזורית חוף הכרמל
1 בעב קר ר:בלַועצהה, 7 1-366265 04-8) שק - 3:כ)1:362:3 6-- 24)
8
1 טיוטת דוח ביקורת - המחלקה הוטרינרית במועצה
בית אורן מבוא
" בית חנניה 1. בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) הוגדר כי בסמכויותיה של
בת שלמה המועצה יי לקבוע סדרים, להטיל איסורים והגבלותת, לאתוז באמצעים
1 - כרמל ולחייב תושבים, בעלים ומתזיקיס שהם יאתזו באמצעים - כדי להבטית
הבונים את בריאות הציבור ... למנוע הופעתם והתפשטותט של מחלות ונגעים,
ה החותרים לרבות מחלות ונגעיס של בעלי חיים ... להשמיד מזיקים או בעלי חייס
ימין אורד שאין להס בעליסיי.
1 כרם מהר"ל 2. באחריות הרשות המקומית להעסיק וטרינר בהתאס להגדרות משרד
הפנים?.
ז
5 | בי
ז - 3 במועצה האזורית חוף הכרמל, נכון למועד הביקורת שבוצעה בין החודשיס
כפר סיטרין ינואר - מאי 2017, מועסק וטרינר רשותי ב 50% משרה וכפופים לו בעלי
1 מגדים תפקידים נוספיס.
מעגן מיכאל 4. עיקר פעילות המחלקה הווטרינרית במועצה עוסקת בשני תחומים
ה מעין צבי מרכזייס והם :
נוה ים
נחשולים א. פיקוח על בעלי חיים,
| ניר עציון ב. פיקות על מוצריס מן התי.
עופר
ה מטרת הביקורת
א 5 בחינת השמירה על בריאות הציבור מפני מחלות וסכנות שמקורן בבעלי
ה \ החיים על ידי המחלקה הווטרינרית במועצה בהתאם לחוקים, תקנות
עין אילה וצוויס בתחום.
עין הוד
1 עין חוד
זו עין כרמל
3 עתלית
צרופה
ו קיסריה
| שדות ים
ה שפיה - המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), סעיף 63 (8), סמכויות המועצה, (ספר צהוב דיני מועצות אזוריות), עמוד
1
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1 61.0 ?3 0ב ₪ 0 םם 8110 60 :311 גם - ₪2
1. 0 61.60 בת+ 4 30 1-1 ס1. טיש שי
המועצה האזורית חוף הכרמל
בעבבלקר רומו עצו,, 7 3626 04-21 פק 0 1 363022 004-031
9
בית אורן נושאי הביקורת
בית חנניה 6. הביקורת תתמקד בנושאים הבאים:
בת שלמה
א. פיקוח על בעלי תיים.
גבע כרמל
דור ב פיקוח על מוצרים מן החי.
הבונים
החותרים
ימין אורד 7 שיטת הביקורת
כרם מהר"ל א. לימוד התומר. 4
ב. מפגש עס בעלי התפקידים ובהס: מנכייל המועצה, סגן ראש המועצה,
5 מנהלת האגף המוניציפאלי, וטרינר המועצה, מנהלת רישוי עסקים, ו
כ דובר המועצה, מבקרת מועצה אזורית חוף השרון, מבקר מועצה
כפר גלים אזורית משגב, מפעם, מרכו שלטון מקומי ומשרד הבריאות. ו
כפר סיטרין ג. | כתיבת דוח טיוטה. /
מגדים ו
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים ו
נחשולים
ניר עציון ו
עופר
עין אילה
עין הוד
= / 2
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 61.08 :8 סב 60 0 ג 10 81 00 :4311 גת - ₪
1. 61.60 במצזה 30 1-1 1[ יש שש קט
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
| = | .== | :יי -ייייק
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
3
כפר גלים
מ ה ממה
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
גוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
המועצה האזורית חוף הכרמל
בץב?ור ר:בלו עצוה, 7 15026 024-2) פיק 0 1 1360-3023 24-052)
10
ממצאי הדות
בללי
8 השירות הווטרינרי הינו שרות משמעותי האחראי על שמירת בריאות הציבור
ומניעת מחלות ומפגעיס הנובעיס מבעלי חייס ותוצרתס.
9 בכדי לממש מטרה זו פועל השירות הווטרינרי בשני ערוצים. הראשון
מתייחס לטיפול מונע בבעלי תיים שונים ובהגנה על האוכלוסייה מפני
הידבקות מהן והשני מתייחס לפיקוח ואבטחה של טיב ואיכות המזון מהתי
המסופק לתושבים.
0. מקצועית המחלקה נסמכת על הנחיות מקצועיות של מנהל השירותיס
הווטרינרייס במשרד התקלאות, מנהל שירותי מזון ומנהל היחידה
הווטרינרית במשרד הבריאות.
1. פעילות השירות הווטרינרי במועצה מוסדר באמצעות מספר רב של חוקיס,
צוויסם, תקנות וחוקי עור המהווים את המסגרת החוקית לפעילותה של
המחלקה. חלק ממסגרת חוקית זו הינה:
א. חוק רישוי עסקיס ותקנותיו, התשלייב - 1972.
ב חוק הגנה על בריאות הציבור( מזון) התשע"ו - 2015.
ג. | חוק להסדרת הפיקות על כלבים, תשסייג-2002.
ד. | פקודת הכלבת, 1934.
ה. חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חייס) התשנייד -- 1994.
2. המועצה האצורית היא זו האחראית להעטקת וטרינר, ובהתאס להגדרת
התפקיד כפי שקבע משרד הפניט 3.
3. מטרת הביקורת: בחינת השמירה על בריאות הציבור מפני מחלות וטכנות
שמקורן בבעלי החיים על ידי המחלקה הווטרינרית במועצה בהתאם
לחוקים, תקנות וצוויס בתחום.
3 הגדרת תפקידים בשלטון המקומי, משרד הפניס מינחל השלטון המקומי, אגף בכיר לניהול ההון האנושי ברשויות
המקומיות, תאריך עדכון - דצמבר 2016.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. ד 61.0 העגה 60 0 ג 810 60 :11 גם - ₪
1. 0 01.6 גת+? 3 30 1[-+ סי ם. שיש עשי
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
3
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
בעבבקר רו;בלעצוה, 04-6156267 פקס : 004-0136030
.4
.5
.6
17
8
9
11
פרק ב' -- תפקידי ומבנה המחלקת
סעיף 2 לחוק הרופאים הווטרינרייס קובע כי, יישליחותו של הרופא
הווטרינר היא למנוע ולהקל על סבלס של בעלי חיים, למנוע מחלותיהם
ולרפא אותם, לסייע באחוקתו התקינה של משק בעלי החיים ולהגן על
האדם מפני סכנות ונזקים שמקורם מחלות בעלי חיים או במזון או במוצרי
מזון שמקורם בעלי חיים, וכן לפעול לשיפור איכותס של מוצרי מזון
שמקורס בעלי חיים"*.
באתר המועצה מוגדריס תחומי האחריות שהמחלקה הווטרינרית אחראית
לביצועם, והם:
א. פעולות למניעת כלבת,
ב. טיפול בנשיכות,
ג. | טיפול בכלבים משוטטים,
ד. פיקוח על מזון מהתי,
ה. פיקות על אחזקת בעלי חיים,
ו הסברה בנושא מניעת מחלות שמקורס בבעלי חיים.
הביקורת מצאה, כי:
כלל, הנושאים המוצגים מטופלים במידה כזו או אחרת על ידי המחלקת
הווטרינרית במועצה פרט לנושא הסברה אשר לא מטופל בלל.
. במועצה אזורית חוף הכרמל המחלקה הווטרינרית כפיפה באופן ישיר לאגף
המוניציפאלי.
. משרד מנהל המחלקה הווטרינרית ממוקס במבנה המחלקה המוניציפאלית
ונתמך ומסתייע בעובדי האגף בטיפול בחלק מהתחומיסם עליהס המתלקה
אחראית.
המחלקה הווטרינרית מקבלת את ההנחיות המקצועיות שלה ממשרד
החקלאות, משרד הבריאות וכן ממנהל שרותי מזון.
* חוק הרופאים הווטרינריים, התשנייא - 1991, סעיף 2, עמוד 1.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-81362067, פקס : 04-8136303
1. ₪ז 61.0 גצה 0( 60 ס גג 10 51 00 :4311 גם - 2
1. 0 1.0 6 בע ב ב 11-+ סב 1[. ץש שי ששי
1---
95
--
ב
המועצה האזורית חוף הכרמל
בלב קר ר;בלועצהה, 7 13026 24-2) פיקס 1 031-365-302:3- 4)
12
בית אורן 0. המחלקה הווטרינרית כוללת את בעלי התפקידיט הבאים:
בית חנניה
א. וטרינר רשותל.
בת שלמה
גבע כרמל ב. מוכירה (אגף מוניציפאלי)
דור ג. = מסייע לווטרינר (עובר האגף המוניציפאלס.
הבונים
החותרים ד. וטרינרית (ווטרינרית לדגה במעגן מיכאל).
ימין אורד ה. לוכד כלביסם (בחוזה).
כרם מהר"ל
ו. | מאורת כלבים (בחוזה).
6 וטרינר רשותי
| = << )|| << -<0 - < ו | - - =( --< | >= | == -<וון -- ור 0-0 =
כפר גלים רת מסייע ווטרינר 0 0 הוטרוגרות, 0 7
כפר סיטרין (אגף מוניציפאלי) (עובד אגף מוניציפאלי) 1 \ (מעגך מיבאל). 0 0
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים לוכד כלבים מאורת כלבים
(חוזה חיצונל) (חוזה תיצוני)
ניר עציון
עופר
א 1. הביקורת מצאה, בי:
\ בשנים האחוונות לא התקיימה ישיבה עיתית של כלל בעלי התפקידים
עין אילה במחלקה הווטרינרית לצורך עדכון, הנחיות מקצועיות העברת מידע וכוי.
עין הוד 2. מהתייחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב שמנהל האגף יקבע את
9 - תדירות הישיבות שיתבצעו במחלקה.
ז עתלית 3. בתחום המועצה מצוי משק יימעגן מיכאליי המשווק דגי מאכל. עייפ התקנות
צרופה והנהלים לא ניתן לשווק דגי ברכות למאכל אדס ללא בדיקה ווטרינרית
ז קיסריה המבטיחה את בטיחותס לצרכן. בדיקה זו חייבת להתבצע בידי ווטרינר
שדות ים מפקת עובד הרשות המקומית*.
שפיה
5 חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) -- 2015, עמודיס 54 --56.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 61.08 נמת*8 0ב 60 0 גם 10 52 60 :411 נם - 2
1. 0 61.60 בתץ 3 30 1-1 סם. שש קש שי
-
| המועצה האזורית חוף הכרמל 4
תבכקר האמועצה, 04-8136267 פקס : 36303 הו
3
בית אורן 6. במכתב ששלח משרד התקלאות ופיתוח הכפר למועצה, הנחה, כי יש להעמיד
בית חנניה את אחווי משרתה של הווטרינרית העובדת במשק הדגה של יימעגן מיבאליי ו
בת שלמה על 580%
גבע כרמל
דור 5. הלות ועובדת זו הינה עובדת מועצה היא כפיפה למחלקה הווטרינרית ו
הבונים ברשות.
החותרים 6. הביקורת מצאה, בי: ו
ימין אורד
א. לא מתקיימות פגישות עיתיות לצורך עדכון, הנחיות מקצועיות או
אחרות בין הווטרינר לבין הווטרינרית הכפיפה לו.
כרם מהר"ל
4
ב. לא מתבצעת בקרה של הווטרינר הרשותי על הווטרינרית העובדת
3% בדגה במעגל מיכאל וזאת למרות שהיא בפיפה לו. ו
- 7. מהתייחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי בעתיד יקבעו פגישות |
- - עבודה בין מנהל המחלקה הווטרינרית למפקחת על הדגה במעגן מיכאל. ו
מגדים 8. תחוס ממשקי העבודה בין המחלקה הווטרינרית ברשות לבין לוכד הכלביס
מעגן מיכאל ובעלי מאורת כלביס שבמגדיס (אשר איתס קייס חווה העסקה כמפעילים ו
מעין צבי חיצונייס), יוצג בהמשך הדוח. /
נוה ים
נחשולים
ניר עציון /
עופר יּ
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
5 אחוזי משרה הרופאה הווטרינרית המפקחת במעגן מיכאל, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, 14 ביוני 2010.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136207, פקס : 04-8136303
1. 8 61.0 גצה 2 690 0 םמ 10 51 00 :811 גם - 2
1. 51.6 בצע 3 ₪ 3 1-1 0ג1[. ץש שש עשי
בלבבלקר ר:נלועצהה, 7 04-2715626 פקס :1 004-0136303
14
פרק ג' - פיקוח על בעלי חיים
בית אורן כללי
בית חנניה 9. גידול חיות מחמד, בעיקר כלביס וחתולים, נפוצ מאוד בישראל. לחיות מחמד
--- השפעה מרגיעה על בעליהן, הן משמשות מקור תעסוקה ושעשוע לילדים
דור וגורס מפיג בדידות עבור אנשים החייט בגפם. אולם, ללא פיקות וטיפול
הבונים מתאימים כלביס וחתולים עלולים להיות מקור למטרדים שונים, לפצוע בני
החותרים אדס ואף להדביק אותס במחלות שונות.
ימין אורד 0. פקודת הכלבת, 1934 ז, התוק להסדרת הפיקות על כלבים, התשסייג-2002 5,
כרם מהר"ל
והתקנות שהותקנו על פיהם, נועדו להסדיר את ההתמודדות כנגד מחלת
הכלבת ואת נוהלי התזקת הכלבים כחיות מחמד. השירותים הווטרינריים
5 ובריאות המקנה, מהווה יחידת סמך של משרד התקלאות ופיתות הכפר,
כ-ן ומופקד ברמה הארצית על מניעת מחלות המשותפות לבעלי חייס ולבני אדס,
כפר גלים לרבות מחלת הכלבת, על ריכוז האטפקטים הווטרינריים ברשויות
כפר סיטרין המקומיות ועל פיקוחס.
- 1. צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות)*, התשיייח-1958, קובע כי ביןו
מעין צבי חובותיה של רשות מקומית כלולה גס הדאגה לתחומי התברואה ובריאות
נוה ים הציבור בתתומה. המחלקה הווטרינרית ברשות המקומית אחראית לבריאות
. נחשולים הציבור מנקודת ראותה של הרפואה הווטרינרית: בין השאר, עליה לפעול
ניר עציון למניעת מחלות ומטרדים אחריס העובריס מבעלי חייס לבני אדס, באמצעות
ו פיקות על בעלי התייס בתחומה.
9 2. פקודת הכלבת מגדירה רופא וטרינר עירוני כרופא וטרינר שמינתה רשות
ו % מקומית - בהסכמת מנהל השירותים הווטרינרייס - להיות רופא וטרינר של
עין אילה אותה רשות"*. וטרינר המועצה, העומד בראש המחלקה הווטרינרית, הוא
ו עין הוד בעל הסמכויות הקשורות בשמירת בריאות הציבור בנושא הממשק עס בעלי
"= עין חוד החיים. תפקידו בין היתר לטפל בכלבים ובתתוליס הנמצאיס בתחוס
ז עין כרמל המועצה.
\ עתלית
צרופה
ז קיסריה
' פקודת הכלבת, 1934.
שדות ים * החוק להסדרת הפיקוח על כלבים, 2002.
[ שפיה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), סעיף 63 (8), סמכויות המועצה, (ספר צהוב דיני מועצות אזוריות), עמוד
5 פקודת הכלבת, תיקון מספר 2 1992, עמוד 2.
ז
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
8.1 61.0 גמצג 0 ב 60 סי גם 10 51 60 :411 גם - 2
1. 0 1.0 ₪ בתץ 3 0ב 5-11 0 1. ץש שש עשי
בעבלור רגו עצה, 1362657 24-0) שק 2 365-3603 777
15
' חוק להסדרת הפיקות על הכלבים תשסייג - 2002, סעיף 4, עמוד 3.
ו
בית אורן 3. התנאיס להחוקת כלבים הוטדרו בחוק להטדרת הפיקוח על הכלבים, 2002,
בית חנניה והתקנות שהותקנו מכוחו , 2005. בין השאר נקבע כי קיימת החובה לסמן ו
-- את הכלב, לחסנו, להחזיק ברישיון כלב בתוקף, לשלם האגרות הנדרשות,
ועוד. ו
- 4. הליך הפעולות הווטרינריות של בעל הכלב אל מול המועצה כולל את
החותרים הצעדיס הבאיס: ו
ימיץ אורד א. תשלום אגרות (חיסון כלבת, שבב)
כרם מהר"ל
ב. הגעה לרופא ווטרינר לקבלת השירות (התקנת שבב, קבלת חיטון כנגד !
מחלת הכלבת וקבלת רישיון כלב).
1 5. בפרק זה נעטוק בפיקוח על הכלבים הכולל סימון ורישום, קבלת חיסון ו
₪ למניעת מחלת הכלבת, קבלת רישיון לכלב, כלביס מסוכנים, אגרות, טיפול
כפר גלים בכלבים משוטטים ופינוות חי. ו
כפר סיטרין
מגדים סימון ורישוס כלבים 4
מעגן מיכאל 6. טימון ורישוס כלב נעשה באמצעות שבב אלקטרוני תת עורי המשמש מהן
- - תעודת והות של הכלב. באמצעות השבב ניתן לדעת מי הס בעלי הכלב, מידע 4
- א באשר לחיסונים שקיבל הכלב, כל מידע נדרש כולל נשיכות, ניתוחיס שעבר
ניר עציון הכלב ועוד. \
עופר 7. בסעיף 4 בחוק הסדרת הפיקות על הכלבים נקבע כי, כלב יסומן על ידי רופא
/ וטרינר עירוני או רופא וטרינר מוסמך באמצעות סימון תת עורי בשבב |
א אלקטרוני שאישר המנהל, או בסימון אחר שאישר!?.
\ 8. מכאן עולה כי, תושב המחויק כלב חייב לסמנו בשבב אלקטרוני. הסימון \
עין אילה בשבב מתבצע על ידי הווטרינר הרשותי או על ידי ווטרינר אחר (פרטי)
, . שהוסמך לכך, אשר מעביר דיווח על ביצוע הסימון על ידי שבב, לווטרינר ,
עין כרמל הרשותי.
עתלית ו
צרופה
קיסריה ו
שדות ים
שפיה
1
1
דאר גע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 61.0 גמעג 3 ם 60 0 גמ 6110 600 :11 גם - 2
1. 0 1.0 6 בת+ 3 3 5-1 10 שי שש שי
המועצה האזורית חוף הכרמל
בלבילור ר:בעו עצר,, 123602607 24-0) פס 1 1-365-30 24-05)
6
בית אורן 9. במועצה האזורית חוף הכרמל תהליך התקנת שבב בכלב מתבצעת באחת
בית חנניה מהדרכים הבאות:
בת שלמה
גבע כרמל א. בעת הגעת כלב פעם ראשונה למחלקה הווטרינרית - ובעת זו גם
דור מקבל רישיון לכלב (כפי שיפורט בהמשך).
הבונים ב. באמצעות ווטרינר פרטי (המעביר טופט על התקנת שבב לווטרינר
החותרים המועצה).
ימין אורד
/ 0. הביקורת מצאה לציין, בי:
כרם מהר"ל
התקנת שבב זיהוי כלב במועצה נעשה בצורה תקינה ובהתאם לחוק.
1. בחוק להסדרת הפיקות על הכלבים הוגדר כי, יוקס במשרד החקלאות
= ופיתוח הכפר, מרכז רישוס ארצי, לרישוס כלבים, פרטי בעליהס והרישיונות
- שניתנן?'.
כפר גלים
טרן 2. לאחר הקמתו של מרכז הרישוס הארצי, המחלקה הווטרינרית ברשות
כפר סיטרי
מגדים נדרשת לדוותח על מספר רב של נושאים, דרך מערכת ממוחשבת, למרכ
מעגן מיכאל הרישוס. חלק מהנושאים אותם נדרש הווטרינר לדוות הינם :
מעין צבי א. כלב שסומן על ידו, בציון פרטי הכלב ופרטי בעליו של הכלב.
נוה ים
נחשולים ב רישיון שנתן או שביטל.
ניר עציון ג. | הובאה לידיעתו התנהגות תוקפנית של כלב - העובדות הנוגעות
עופר להתנהגות צו, פרטי הכלב ופרטי בעליו ככל שידועים לו, וכל פעולה
ג שנקט כלפי הכלב.
% 3. הביקורת מצאה, כי:
עין אילה א. קיימת מערכת ממוחשבת אצל הווטרינר לצורך דווח, כפי שהוגדרו
עין הוד בחוקים ובתקנות של משרד החקלאות.
עין חוד ב. הווטרינר מדווח לרשויות, כנדרש.
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
חוק להסדרת הפיקוח על הכלבים תשסי'ג - 2002, טעיף 7, עמוד 4.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136207, פקס : 04-8136303
1. ₪ 61.0 נמצה 20 60 0 ג 8110 00 :311 גם - 2
1. 0 01.0 בת? ג 0 2 1-1 ס1. שש קט שש
בית אורן
בית חגניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
3
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
המועצה האזורית חוף הכרמל
בלב קר ר:מלו עצר,, 7/7 13626 04-2) שק 1 5360:302:3- 024-201
17
חיסוו למניעת מחלת הכלבת
4. מחלת הכלבת הינה מחלה חשוכת מרפא. לא קיימת אפשרות להציל את בנל
האדס או בעלי התיים שנדבקו בה, מרגע הופעת התסמינים הראשונים,
והמוות ודאי ומותלט. מניעת המחלה נעשית על ידי חיסון בעלי תייס מבעוד
מועד, וחיסון בני אדס מיד לאחר החשיפה לנגיף.
5. החל בשנת 2005 רוב מקרי ההידבקויות מכלבת שאובתנו היו בקרב
אוכלוסיית הכלבים. לכן, הטיפול של המועצה בתיסון כנגד כלבת בכלביס
הינו אמצעי מרכוּי ומשמעותי במלחמה כנגד מחלת הכלבת ולשמירה על
בריאות הציבור.
6. פקודת הכלבת מסדירה את ההוראות השונות למניעת מחלת הכלבת
והתפשטותה 5?.
7. בתקנות הכלבת הוגדר כי, לא יחזיק אדם כלב אלא אם כן הכלב חוסן לפי
תקנות אלה, ובלבד שלא חלפה שנה מיום חיסונו האחרון*. חשוב להדגיש כי
חובתו של בעל הכלב להסדיר זאת.
8. אזרת בעל כלב יכול לבצע את חיסון הכלבת, לוודא דווקא אצל המתלקה
הווטרינרית במועצה, וקיימת בידו האפשרות לבצע אותה גס אצל ווטרינר
פרטי. חשוב להדגיש שבמידה וכך בחר, הווטרינר הפרטי מעביר את המידע
על ביצוע התיסון כנגד כלבת למחלקה הווטרינרית ברשות, כך שבעל הכלב
לא יידרש לבוא לבצע חיסון פעס נוספת.
9. למרות האמור לעיל, המחלקה הווטרינרית במועצה מתזכרת את בעלי
הכלבים (הידועיס לה כמחזיקי כלבים), על הגעת מועד המצריך קבלת חיסון
הכלבת, לכלב שבבעלותו.
0. במתלקה הווטרינרית משתמשים בתוכנת יישבב-נטיי לניהול כרטיסיות
הכלבים. באמצעות תוכנה זו, מוציאה המחלקה הווטרינרית כל - 20 לתודש
קוב המכיל את כל בעלי הכלביס אשר נדרשים לחסן את כלביהם
בחודשייס הקרוביס. השובריס נשלחיס לכתובת המגוריס של בעלי הכלביס.
2 פקודת הכלבת, 1934.
*' תקנות הכלבת (חיסון) תשס'/ה -- 2005, סעיף 3 (א), עמוד 2.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8 ז 61.0 גמז 8 2 6 0 םמ 510 60 :[31 ות -- ₪
0.1 61.0 בתצת ג 0 1-1 ס1ם. שי שש שי
המועצה האזורית חוף הכרמל
בעב:?רר ר:בתועצרוה, 004-2136267 קש 1 1562-36-35 04-03
8
| אק
בית אורן 1. על גבי שובר התשלוס הנשלח לבית בעלי הכלב מוגדרים גס זמני ביצוע
| בית חנניה החיסון בשירות הווטרינרי במועצה (יוס בי בין השעות 30 :08 - 30 :110.
-- 2. באתר המועצה האזורית חוף הכרמל בנושא של שרותי ווטרינרי מופיעים
ז דור מועדי ביצוע תיסוניס נגד מחלה הכלבת. הזמניס המופיעים הינס :
שק הבונים א. פעמייס בשנה מגיע הווטרינר לכל ישוב לביצוע החיסוניס.
1 החותרים ב- | בכל יוס בי בשעות 8.30 עד 10.30 במשרדי המועצה.
ה ה ג. | בכל יוסם בי ראשון של החודש בשעות 16.00 עד 17.00 במשרדי
המועצה.
1 ד ד בכל יום אי ראשון של החודש בשעה 17.00 עד 18.00 במרכז הנוער
כ--₪ החדש ,מול שכונה 3 , בקיסריה.
ח כפר גלים 3. הביקורת מצאה, כי:
כפר סיטרין לא קיימת הלימה בין המופיע בשובר התשלוס הנשלח לאזרח הביתה עבור
" מגדים קבלת זריקת חיטסון כנגד מחלת הכלבת לבין לוחות הזמנים המופיעים
מעגן מיכאל באתר המועצה.
" -- 4. מהתייחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי התווסף בשוברי
- ל התשלום הפנייה לאתר המועצה לגבי מועדי חיסון נוספים.
1 ניר עציון 5. בנוסף, בשובר התשלוס הנשלח לבית בעל הכלב רשוס כי עליו לשלס את
עופר השובר עד מועד מוגדר ולהגיע עס שובר משולם לווטרינר לשם ביצוע
ה התיסון**.
א 6. הביקורת מצאה, כי:
\ לא כל בעלי הכלבים מבצעים את חיסון הכלבת במועד.
עין אילה 7. המחלקה הווטרינרית במועצה הערה לכך שחלק מבעלי הכלבים לא מגיעים
/ - לבצע את החיסון בזמן, וכן בשל הרצון להקל על התושביס, החליטה כי
עין כרמל פעמיים בשנה היא תגיע לכל ישוב, וכל בעלי הכלבים יוכלו לבצע את החיסון
עתלית בישוב (כפי שמופיע באתר המועצה).
צרופה
1 קיסריה
שדות ים
ז שפיה
*' הזמנה לחיסון כלב, מועצה אזורית חוף הכרמל.
6 שם.
ז
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. ₪ 61.0 במעא 0 1 6 ס גם 8110 60 :4811 גם - ₪2
1. 61.60 בתץ ב ₪ 3 6-11 10. שש שש שי
המועצה האזורית רווף הכרמל
בצבב 7 ור ר:נלועצוה, 7 04-0136026 קש 1 365:302:3 1 052- 24)
19 \
2-0 2-2 2 -
'
בית אורן 8. גם כאן, ממציאה המחלקה הווטרינרית את שוברי התשלוס לתושבים של
5 אותו היישוב כך שגם אלו שהגיע מועד ביצוע התיסון וגם אלו אשר מעדו, 4
גבע כרמל ולא ביצעו את החיסון במועד, יוכלו להגיע לביצוע החיסון. תשוב להדגיש
דור שזו פעם שנייה שנשלח לבעלי הכלביט (אשר לא ביצעו את התיסון כנגד ו
הבונים מחלת הכלבת, שובר התשלום וישנה הדגשה (באדוס) שגו התראה והודעה
החותרים שנייה על כך שתובתס לבצע את החיסון כנגד מחלת הכלבת. 4
--- 9. המחלקה הווטרינרית מפרסמת את מועדי הפעילות הווטרינרית בישוביס
בשתי דרכים : ו
ה א. אל מול מזכירות חישוב. \
== ב אתר המועצה. 4
בי 0. הביקורת מצאה, כי: ו
כפר סיטרין א. לעיתים גם לאחר ביקור המחלקה הווטרינרית בישוב, ישנס בעלי ו
מגדים כלבים שגם לאחר התראה שנייה, לא מגיעים לחטן את הכלב. ו
- ב. לא קיימים ולא מבוצעים נהלי אכיפה טדורים המגובים בנהלים
נה . כנגד מיעוט בעלי הכלבים שלא חיסנו את הכלבים במועד הנדרש. ו
נחשולים 1. מהתייחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי המחלקה הווטרינרית
ניר עציון בשיתוף המחלקה המשפטית יערכו לביצוע אכיפה מוגברת בנושא. ו
עופר 2. הביקורת מצאה לציין לחיוב, בל:
" ללא קשר לנאמר בסעיף הקודס עצם הגעת המחלקה הווטרינרית לביצוע ו
% הפעילות בתוך היישוב להקלה על הציבור, הינה מבורכת.
עין אילה 3. חיטוני נוגדני הכלבת נרכשיס על ידי המתלקה הווטרינרית ממשרד \
עין הוד התקלאות בחדרה. הנוגדניס נרכשיס בשני מינוניס: הראשון לכלביט
עין חוד מעוקריס/ מסורסים, והשני לכלבים שאינס מעוקריס מסורסים. ו
עין כרמל 4. זריקות הנוגדן נגד מחלקת הכלבת מאוחסנים במקרר במשרד המחלקה
עתלית הווטרינרית - כנדרש. \
ו 5. אחריותו של הווטרינר הרשותי לחנפיק את נוגדני התיסונים לכל
- הווטרינריס הפרטייס הפועלים במרחב המועצה האזורית, על מנת שיוכלו ו
שפיה לחסן הכלבים נגד מחלת הכלבת במרפאתס הפרטית.
ו
₪
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8 ס.[6 גמת 8 0ב 60 0 גמ 5110 60 :311 גת - ₪
1. 0 1.0 > נצץ ג 3 1-1 סרם. שש שש שי
₪ |
המועצה האזורית חווף הכרמל
בלבב:7 ור ר:בלועצר,, 04-2126267 פקס 1 363023 1 6- 004
מדדר מקקר
20
בית אורן 6. לדברי מנהל המחלקה הווטרינרית הוא נותן לכל ווטרינר חדש בין 8 ל - 10
בית חנניה נוגדני תיסון, ובעת שהנוגדניס עומדיס להיגמר (הוא בוחן זאת דרך מערכת
%-- יישבב - נייטי), הוא נותן לווטרינר הפרטי נוגדנים חליפיים.
דור 7. הביקורת מצאה, כי:
הבונים א. לא קיים במחלקה הווטרינרית במועצה תיעוד של שם הווטרינריס
החותרים ומספר הווטרינריים הפרטיים, מספו נוגדני החיסונים שניתן לכל
ימין אורד אחד מהם וכוי.
כרם מהר"ל
ב המחלקה הווטוינוית במועצה לא החתימה את הווטרינרים
הפרטיים על כך שקיבלו ממנה נוגדנים לחיסון כנגד כלבת (מועד
% ומספר נוגדני חיסון).
- 8. מהתייחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי לאחרונה נוספה
5 - למערכת הממוחשבת אפשרות לקבלת דוחות באשר למי, מתי וכמה חיטונים
מגדים נמסרו. בשל הערת הביקורת יתויקו אישורי המסירה.
מעגן מיכאל קבלת רישיון לכלב
מעין צבי
נה ים 9. החוק להסדרת הפיקות על הכלבים, הגדיר את הנהליס והאחריות לקבלת
נהשולים רישיון לכלב במדינת ישראל. קבלת הרישיון לכלב היא וו אשר מהווה
ניר עציון 'יחותמתיי לאחריותו וחובתו של בעל הכלבי.
עופר 0. חוק זה חידד וחיוק במטמרות את האחריות הבלעדית של בעל הכלב בכך
ט שהגדיר שיילא יחויק אדס כלב שגילו עולה על שלושה חודשים, אלא אם כן
\ ברשותו רישיון בר תוקף להחוקת הכלביי *1.
עץ אלה 1. ראוי לציין שהחוק ראה לנכון להבהיר שייבעליו של כלביי -- לרבות מי
עין הוד שמחזיק בכלב דרך קבעיי?, קרי, אדס אשר מחזיק בכלב לא יכול לטעון לא
עין חוד שלי הוא.
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיח חוק להסדרת הפיקות על הכלבים תשסייג - 2002.
*' חוק להסדרת הפיקוח על הכלבים תשס''ג - 2002, פרק ב, סעיף 2 (א), עמוד 2.
שם, פרק אי, סעיף 1, עמוד 1.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8 ז 61.0 גצה 1 (6 0 גם 10 812 00 :4811 גם - ₪
1. 0 61.0 בכ ז+ג 30 1[-+ 10. שש עט עשי
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
המועצה האזורית חוף הכרמל
בעבי?קר ר;גלַעצוה, / 5626 04-21 פקס 1 36:30:53 004-251
.2
.3
.64
.5
.6
.7
21
תפקידה ואחריותה של המחלקה הווטרינרית ברשות להנפיק רישיון כלב
לבעל הכלב לאור בקשתו של בעל הכלב לכך, וואת כמובן, שבעל חכלב עמד
בתנאיס הנדרשים. בלשון החוק יי רופא וטרינר עירוני ייתן לבעליו של כלב,
לבקשתו, רישיון להתזקת כלב לפי הוראות חוק גּה, ובלבד שהתקיימו
התנאיס לפי הוראותייי?. גס כאן מחודד אחריותו של בעל הכלב.
המחוקק קבע מספר תנאיס אשר בילתס הווטרינר הרשותי לא רשאי להנפיק
לבעל הכלב רישיון לכלב. התנאים המוחלטיס שנקבעו הינם :
א. שולמו האגרות שנקבעו לפי הוראות חוק זה;
ב הכלב מסומן לפי הוראות חוק זה;
ג. | הכלב מחוסן לפי הוראת פקודת הכלבת'?.
בנוסף הוגדרו מספר סייגים נוספיס לקבלת רישיון לכלב ובהם: דרישת גיל
מינימלי לגבי בעליו של כלב, ויכול שתהיה שונה לפי סוג הכלב, גזעו או גודל,
ואי הפרת תנאיס ברישיון קודס שניתן לבעליו של הכלב לגבי אותו כלב או
לגבי כלב אחר (באשר לכלב מסוכן יפורט בהמשך בדות).
שובר התשלוס לביצוע חיסון נגזד מחלת הכלבת משמש גם כרישיון לכלב
לאחר שהווטרינר חותם עליו (לאחר ביצוע החיסון).
בגב שובר התשלוס מופיעיס התנאיס לקבלת רישיון כלב וכן מידע באשר
לאחזקתו בחצר ובעת יציאה מבית/חצר בעל הכלב.
מבדיקה מדגמית שבוצעה על ידי המבקר (בימי ביצוע חיטונים כנגד מחלת
הכלבת במועצה), עלה בי:
א. בעלי הכלבים כלל לא יודעים שיש מונח הקרוי '/רישיון כלב'יי.
ב. בעלי הכלביס כלל לא קראו את הכתוב בגב הטופט שנשלח לביתם
''הזמנה לחסן כלב'' ואף לא השבו את שימת ליבם לכך בעת קבלת
החיסון.
ג. | לא קיים פרסום ומידע המבהיר את המשמעות וחובת בעלי הכלבים
באשר לקבלת רישיון כלב.
שם, פרק ב, סעיף 3 (א), עמוד 3.
שם, פרק ב, סעיף 3 (ב), עמוד 3.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1 גבגמ: ה 10 60 0 גם 10 81 00 :11 גם --3
1. 0 61.0 בצה 30 1-1 ס11. שי שטי שי
> == =
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
:
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
המועצה האזורית חוף הכרמל
בלבקקר ו:לועצה, 04-2136267 פיקס 1 :1:36:30 24-03)
2
8. מהתליחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי יוצב שלט מאיר עניים
במחלקה הווטרינרית שמפנה את בעלי הכלביס לחובתס ולאחריותס לקבלת
רישיון לכלב ולתנאי הרישיון.
9. תוקפו של רישיון לכלב הינו לשנה ובאחריות בעל הכלב לחדשו, כפי שהוזכר
מעלה חידוש הרישיון מחייב עמידה בתנאים הנדרשים.
0. הביקורת מצאה, כי:
לא ננקטים פעולות כנגד בעלי הכלבים אשר אינס מחדשים את הרישיון
במועד המוגדר בחוק (שנה).
כלבים מסוכנים
1. בחוק להסדרת הפיקות על הכלבים הוגדר כי כלב מסוכן הינו כלב אשר עומד
תחת ההגדרות הבאות :
א. כלב שמלאו לו שלושה חודשיס ונשך נשיכה שגרמה לחבלה;
ב כלב השייך לגזע מסוכן ;
ג. | כלב שהוא הכלאה של גזע מסוכן וקייס דמיון בין דפוסי התנהגותו
ותכונותיו הפיסיות לאלו של כלב השייך לגזע מסוכן??.
2. התנאיס לקבלת רישיון לכלב מסוכן הינס דומיס לקבלת רישיון לכלב רגיל
אולס קיימים עליו מספר החמרות כגון שבעל הכלב חייב להיות מעל גיל 18,
הצבת שלט ייכלב מסוכןיי בכניסה לחצר ועודי?. את המשמעות של התנאיס
להחזקת כלב מסוכן ניתן למצוא על שובר התשלוט להזמנה לתיסון כלב
ששולת הווטרינר לבית בעלי הכלבים בעת הגעת המועד לקבלת תיסון כנגד
כלבת.
3. את ההגדרה לכלב מסוכן ספציפי ניתן למצוא בתוספת לחוק להסדרת
הפיקוח על הכלבים משנת 32004?.
4. ראול לציין כי הכלביס המטוכניס נכנסו לתוך קטגוריה זו בשל המזג המסוכן
שלהם, התנהגות פתאומית תוקפנית והנוק שמתרחש במידה וכלב וה תוקף.
? שם, פרק א, סעיף 1, עמוד 1.
3 שם.
? שם, עמוד 8.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8 ז 61.0 גמצ 0 ב 60 ס גם 10 8 60 :[81 גמ - ₪2
1. 0 1.6 6 בצ ג ב ב -+ 11. שש שי עשי
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
]
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
1
המועצה האזורית חוף הכרמל !
בעבבקקר ר:בלו/נבצר,, 7 13626 04 פיקס 2 363-302 407
3
5. הביקורת מציינת, כי:
קיימת במחלקה הווטרינרית במועצה רשימה סדורה של כל הכלבים
המטסוכנים הנמצאים במרחב המוניציפאלי של המועצה (ע'יב התובנה).
6. לדברי הווטרינר, כאשר מגיע בעל כלב מסוכן בפעס הראשונה לווטרינר
לרשוס את הכלב ולקבל חיסון, הוא מסביר לו באופן אישי מה המשמעויות
לכך שיש בחזקתו כלב מסוכן. ראוי לציין, כי חלק מהמשמעויות הינם פיזיות
כגון גידור ונעילת החצרות בהס מוחזק הכלב כך שלא יוכל לצאת, הצבת
שלט בגודל של 5 א 5 ובו כתוב י'זהירות כלב מסוכן, הליכה עס מחסוס פה
ועוד.
7. בנוסף, על פי הנהלים כל כלב המוגדר כמסוכן וחגיע לגיל חצי שנה, מחויב
לעבור סירוס.
8. הביקורת מצאה, כי:
א. המחלקה הווטרינרית לא מחתימה את בעל הכלב המסוכן על טופס
מוגדר ובו כל ההנחיות והמחויבות הנדרשת ממנו כבעל בלב מסוכן.
ב. המחלקה הווטרינרית לא מחתימה על בעל הכלב, בביקור האוחר, על
כך שהוא עומד בתנאיט הנדרשים.
ג. | המחלקה הווטרינרית או מי מבאי כוחה, לא ביצעו בדיקה מדגמית
לבחינה, האם בעלי הכלבים המסוכנים באמת עומדים בתנאים
המחייבים - ופעלה בהתאם.
9. מהתייחטות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי יבוצעו ביקורות
מדגמיות של תנאי האתזקה של כלביס מסוכנים.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136207, פקס : 04-8136303
1. 8 61.0 גמעת 3 0 2 60 ס גם 10 82 60 :[ג3 ות -- 2
1. 61.00 בתצצ+ ג 0 3 11-+ 0 1. טש שש שר
.
₪ ₪ 2
בלבבקקר ר:בלועצו,, 7 15626 24-2) פיקס 1 12360303 4-2)
6 /
ז
בית אורן כלבים משוטטים (לכידה + מאורת כלבים)
ז בית חנניה 0. כלביס משוטטים הינם כלבי הפקר ו/או כלביס בבעלות אשר נמצאו
בת שלמה משוטטים על פי התנאים שנקבעו בחוק להסדרת הפיקות על כלבים
הבונים 1. בחוק הסדרת הפיקוח על הכלביס הוגדר כי, המחזיק בכלב לא יאפשר את
ז החותרים יציאתו מתחומי חצריו (להלן - החצרים), אלא אם כן הכלב מוחזק בידי
ימין - אדס המסוגל לשלוט בו, באמצעות רצועה שאת אורכה וטיבה יקבע השר 5?.
1 כ מ 2. הליך הטיפול בכלביסם משוטטים מתתיל בצילוס הכלב המשוטט, תפיטת
הכלב והסגרתו במתקן הסגר. מטרת ההסגרה הינה מניעת מטרד מהציבור,
1 % וכן וידוא כי הכלב מחוטן בפני מחלת הכלבת ואינו מהווה סכנה לציבור.
ז כ 3. לאחר הסגרתו ואס הוא מסומן בשבב, יבדוק השירות הווטרינרי מיהס
כפר גלים בעליו של הכלב ויודיע לו כי כלבו נמצא בהסגר. בתוך עשרה ימיס רשאי בעל
ז 0 הכלב לקבל את כלבו בהתאס למוגדר בתוק.
מעגן מיכאל 4. במידה והכלב אינו מסומן, ימתינו עשרה ימים, על מנת לאפשר לבעלי הכלב
ז מעין צבי לדורשו בתחנת ההסגר.
נוה ים 5. לא נמטרה הודעה מכיוון שהכלב לא היה מסומן וחלפו עשרה ימים מיוס
1 נחשולים העברת הכלב למאורת הרשות, או שנמטרה חודעה כאמור ובעליו של הכלב
| - לא פנה לרופא הווטרינר העירוני לפי הוראות סעיף קטן (ג), ינהג בו הרופא
| הווטרינר העירוני לי הוראות סעיף 6(ה)*?.
א 6. על מנת לסגור את המעגל ראוי לציין כי סעיף 6(ה) לחוק מגדיר כל:
\ א. כלב שנמסר למאורת הרשות ימסרו הרופא הווטרינר העירוני
עין אילה למערכת הביטחון או לגורס אחר שיקבע השר, ורשאי השר לקבוע
|| עין הוד הוראות מיוחדות לגבי מסירת כלב נחייה כהגדרתו בחוק איסור
/ - הפליית עיווריס המלוויס בכלבי נחייה, התשנייג-1993.
ז עתלית ב לא ניתן למסור כלב לפי הוראות פסקה (1), רשאי הרופא הווטרינר
צרופה העירוני להורות על המתתו; המתת הכלב תבוצע תוך מניעת סבל
ו קיסריה מיותר, ובעליו של הכלב יישא בהוצאות ההמתה"?.
שדות ים
ז שפיה << חוק להסדרת הפיקות על הכלבים תשס''ג - 2002, פרק ב, סעיף 11(א), עמוד 5.
% חוק להסדרת הפיקוח על הכלבים תשס''ג - 2002, פרק ב, סעיף 13(ה), עמוד 6.
שם, פרק ב, סעיף 6(ה), עמוד 4.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1ג. שד 61.0 מז סג ₪ סג 10 5 60 :811 גמ -- ₪
1. 0 1.0 6 מדץ ב 0 8-13 ס1. שש שי
₪
המועצה האזורית חוף הכרמל
בקב:קקר רומו עצו:, 04-81362607 פקס : 303 ₪1236-04[|,
5 |
=-
בית אורן 7. חשוב להדגיש כי בגין הטיפול בכלביס משוטטים משולמת אגרה, לפי תעריף
בית חנניה
שנקבע עייי משרד התקלאות"?.
בת שלמה
גבץ גימ" | לכידת כלבים
- 8. המועצה האזורית חוף הכרמל התקשרה בחוזה בשנת 2014 עס קבלן חיצוני
החותרים לצורך מתן שירותי לכידת כלביס בתחוס שיפוט המועצת?". לאחר שהמועצה
ימין אורד פרסמה את המכרצ פעמייס הוגשה הצעה אחת בלבד. ועדת המכרגים קיבלה
כרם מהר"ל את המלצת הווטרינר לקבל את ההצעה הנדונה ואישרה אותה בתאריך 5
למארס 392014,
5 9. במסגרת התוזה סוכם כי התשלוט עבור לכידת הכלביס יהיה 200 ₪ עבור
כ הכלב הראשון שנלכד באותו היוס ו -- 150 ₪ עבור כל כלב נוסף שנלכד
כפר גלים באותו היוס. 4
כפר סיטרין 0. הביקורת מצאה, כי:
מגדים התשלום ללוכד מתבצע בהתאס למוגדר בחוזה. 4
. 0 1. לכידת הכלבים המשוטטיס אמורה להוות גשר לשתי מטרות מרכזיות :
נוה . א. למנוע את הסכנה לציבור. 4
נחשולים ב. להרתיע ובכך למנוע סכנה לציבור בעתיד.
/. - 2. על מנת לממש ואת מן הראוי שלמחלקה הווטרינרית ברשות תהיה תכנית ו
סדורה, כראות עיניה, שתהווה תוכנית עבודה ללכוד.
יי
/ 3. במסגרת חוזה ההתקשרות עס הלוכד שוכה במכרז הוגדר כי ייהקבלן יבצע
\ עבודות לכידת כלביס אך ורק בתאוס עס הווטרינר הרשותי ועל פי תוכנית
שקבע הווטרינר הרשותי'י. בנוסף, בנספת אי לחוה הוגדר כי, "תכנית
₪
עין אילה
עין הוד העבודה חודשית תיקבע על ידי הווטרינר לקראת תתילת חודשיי?י. \
עין חוד 4. הביקורת מצאה, כי: ו
עין כרמל לא קיימת במחלקה הווטרינרית, לפחות בשנתיים האחרונות, תוכנית |
עתלית
עבודה כל שהיא בנושא לכידת הכלבים (לא חודשים ולא אחרת).
צרופה
קיסריה 4
שדות ים *? כללים להסדרת הפיקוח על הכלבים (תשלוס הוצאות הובלה והחזקה במאורת הרשות), 17 לדצמבר 2017.
שפיה ?2 מכרז פומבי 04/2014, מתן שירותי לכידת כלבים בתחום שיפוט המועצה, 2014,
510 כינוס ועדת מכזריס - החלטה למכר+ פומבי -- 04/2014, המועצה האזורית חוף הכרמל, מארט 2014. |
': חוזה למכרז פומבי 04/2014, מתן שירותי לכידת כלביס בתחום שיפוט המועצה, 2014 ַ
2 חוזה למכרז פומבי 04/2014, נספח א' לחוזה, מתן שירותי לכידת כלבים בתחום שיפוט המועצה, 2014.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303 1
0.1[ תתל 20 06 מ 210 00 :311 גם -- 2
1. 0 61.0 בתץ 3 0ב 1-11 110. ץש שי שק
=
| --=<ן
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
5
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
המועצה האזורית חווף הכרמל
בלבלקר ר:תלועצה, 136267 024-8) שק 1 1-365:30-3 24-0)
6
5. ללדברי הווטרינר הרשותי בשל קריאות רבות של תושביס באשר לכלביס
משוטטים ורצון לתת לכך מענה מידי, הוא החליט לוותר על נושא בניית
תוכנית עבודה, ותלונות התושבים מועברות, ברובס, באמצעות המחלקה
המוניציפאלית ללוכד לצורך ביצוע לכידות.
6. לצורך התרשמות הביקורת, בוצעה בדיקה מדגמית (של טפסי לכידה של
חודש ברצף) לבתינת מספר לכידות הכלבים אשר הלוכד מבצע בחודש.
7. הבדיקה העלתה (לאור הרשוס בתפסי הלכידה) כי, במהלך חודש גה בוצעו
4 לכידות.
8. מכאן יצאה הביקורת לבתינה של תהליכי העבודה בנושא פניות הציבור
בנושא כלביס משוטטים וטיפולה במחלקה הווטרינרית.
9. המתלקה הווטרינרית טענה בפני הביקורת כי ישנס 4 ערוציס שבהס
האזרתים פוניס בנושא כלביס משוטטים:
א. מוקד המועצה.
ב. משרדי המחלקה המוניציפאלית.
ג. | ווטרינר רשותי.
ד ישירות ללוכד.
0. את המידע הזה, לטענת המחלקה הווטרינרית, מפניס ללוכד על מנת
שיפעל ללכידת הכלביס המשוטטים.
1. הביקורת מצאה, כי:
א. לא קיים גוף אחד אשר מקבץ את כל הפניות באשר לכלבים
משוטטים ומרכז אותם.
ב. בהעדר רשימה מרכזת לא מתבצע מעקב אחר טיפול בפניות הציבור
בנושא כלבים משוטטים.
מאורת כלבים (כלבייה)
2. מאורת רשות (כלבייה) משמשת ככלי בידי המחלקה הווטרינרית ברשות
לשמירה על בריאות הציבור.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8+ 61.0 נת+3 סג 60 0 מ 10 52 00 :811 גם - ₪
1. 0 1.0 6 ונע ג 0 3 ב -1 סי 11[. שי שי ששי
/
המועצה האזורית חוף הכרמל !
בקבכלקר ר:בתוועצר,, 7 04-2135626 פיק 1 365:302:3: ומ
17
3. חחוק להסדרת הפיקוח על הכלבים הגדיר כי, יינוכת רופא וטרינר עירוני
[
בית אורן או מפקת כי אין לבעליו של כלב רישיון בר תוקף לפי הוראות חוק זה, או כי
- כלב מוחוּק שלא לפי הוראות חוק זה או שלא לפי תנאי הרישיון, רשאי הוא |
גבע כרמל לתפסו ולהעבירו למאורת הרשותיי?.
דור 4. בנוסף הגדיר החוק כי, יי הועבר כלב למאורת הרשות לפי הוראות סעיף ו
הבונים קטן (א), יודיע על כך הרופא הווטרינר העירוני האחראי על מאורת הרשות,
החותרים או שבתחומו היא נמצאת, לבעליו של הכלב הרשוס במרכז הרישוס; לא ו
ה תימסר הודעה לפי סעיף קטן זה אם הכלב אינו מסומן"*3.
5. בכדי להשלים את התמונה מצאה הביקורת לציין כי במידה ופנתה ו
המחלקה הווטרינרית לבעל הכלב והוא לא ביקש לקבל את הכלב עד 10
1 ימיס ממועד הלכידה, המחלקה הווטרינרית ברשות יכולה לפעול על פי סעיף ו
- 6ה) בחוק האומר כי, יי לא ניתן למסור כלב לפי הוראות פסקה (1), רשאי :
כפר גלים הרופא הווטרינר העירוני להורות על המתתו; המתת הכלב תבוצע תוך 4
%- מניעת סבל מיותר, ובעליו של הכלב יישא בהוצאות ההמתה'יל 5.
מעגן מיכאל 6. המועצה האזורית חוף הכרמל התקשרה בחוזה את מול כלביית מגדים.
מעין צבי במועד הוצאת המכרצ היו במרתב המועצה 4 כלביות : ַ
גי א. כלביית חדרה -- אשר הודיעה שאינח יכולה לקלוט את הכלבים של
- חוף הכרמל (רק לצורך הסגר). ו
עופר ב. כלביית חיפה - אשר לא קולטת כלבים מהאזור אלא על בסיט
השתתפות בהוצאות בינוי. !
א ג. | כלביית עין איילה (תנו לחיות לחיות) -- אשר נטען שאינה יכולה
\ לקלוט את הכלבים במרתב המועצה בשל קדימות למחויבויות 1
עין איה אחרות
עין הוד
עין חוד ד. כלביית מגדים'*. ו
עין כרמל 7. חוזה ההתקשרות של המועצה עס הכלבייה במגדיס נחתס בפברואר 2013.
עתלית חוזה זה היה בתוקף לשנתיים עם אופציה להארכה של שנתיים נוספות (כל ו
- פעס שנה). מועד פקיעת החוזה סוף פברואר 2017.
ו .
שדות ים 1
שפיה חוק להסדרת הפיקוח על הכלבים תשס''ג - 2002, פרק ב, סעיף 13(א), עמוד 5.
** שם, פרק ב, סעיף 13(ב), עמוד 5. 1
5 שם, פרק ב, סעיף 6(ה)(2), עמוד 4.
5 מכרז פומבי מס' 04/2013 - אחזקת כלבים בכלבייה, המועצה האצורית חוף הכרמל, האגף המוניציפאלי.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303 1
1. 8 61.0 גמצא סם 6 0 גמ 3110 00 :311 גם -- ₪
1. 01.60 בע 3 ב םב -+ 10. שש שט שי |
ח
המועצה האזורית חוף הכרמל
בקבלקר ר:בתועצר:, 15602627 024-0) שק 1 363023 004-2531
8
ממחר ממחרר | מס | קר
בית אורן 8. הביקורת מצאה, כי:
בית חנניה
/ במועד הביקורת לא היה חוזה התקשרות בתוקף בין המועצה למאורת
בת שלמה
ז גבע כרמל הכלבים (כלבייה) במגדים.
דור 9. מתתייחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי המועצה האזורית
. הבונים יצאה למכרז לקבלת שרותי כלבייה. המכרז נפסל על ידי היועצת המשפטית
יץ | החותרים של המועצה. בימים אלו מכינה היועצת המשפטית חוזה התקשרות עס
ימין אורד
הכלביית.
1[ כרם מהר"ל
0. במסגרת חואה ההתקשרות (שנחתם מזה למעלה ל - 4 שניס) התנתה
המועצה ש יימפעיל הכלבייה/ עסק יפעל בהתאס להוראות כל דין לרבות
קבלת רישיון עסק אשר באחריותו הבלעדית של המפעיל והוא מתחייב לקבל
רישיון עטק להפעלת הכלבייה על פי תנאי מכרז זה ועל חשבונויי?.
2
לי
כפר לי 1. הביקורת מצאה, כי:
כפר סיטרין
מגדים נכון למועד ביצוע הביקורת הכלבייה במגדים עדיין פועלת ללא רישיון עסק.
מעגן מיכאל 2. מהתייחסות המבוקר לטיוטת דות הביקורת נכתב כי הכלבייה פועלת
מעין צבי לקבלת רישיון עסק. לחוות דעת היועצת המשפטית ייחתס חוזה התקשרות
נוה ים מוגבל בזמן למשך שנה אחת. המשך ההתקשרות יהיה כפוף להתקדמות
לי
בשוי בנושא רישיון העסק.
ניר עציון
עופר
קנסות מנחלייס ותשלוס הוצאות עבור לכידת כלביס ושהייתם במאורת הכלבים
\ 3. חוקים, תקנות וחוקי עזר מגדיריס את סכומי גביית הכספיס עבור לכידת
א הכלביס ושהייתס במאורת הכלבים.
% 4. תקנות העבירות המנהליות משנת 2007 הגדירו את גובה הקנט המנהלי
עין אילה
עין הוד באשר לכלביס (לכלבים משוטטיס עומד על 500 ₪%*, כללים להסדרת
עין חוד הפיקות על הכלביס מגדיריס את גובה ההוצאות (בהתייחס להובלת כלבים
עין כרמל ושהייה במאורת כלבים)3 וקיים גס חוק העור פיקוח על הכלבים של
עתלית המועצהלי.
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה 7 מועצה אזורית חוף הכרמל- מכרז פומבי מספר 04/13,
** תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי -- כלבת ופיקוח על כלבים), תשסייו - 2007,
39 כללים להסדרת הפיקוח על הכלבים (תשלום הוצאות הובלה והחזקה במאורת הדשות), 17 לדצמבר 2007.
חוק עזר לחוף הכרמל (פיקוח על כלבים), התשניזו - 1996.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1 61.0 בגת+8 20 60 ס גם 5210 600 :311 גם -
1. 61.00 במד+ 3 0ב 1-11 כ ג1. עט קט שי
המועצה האזורית חוף הכרמל
גצבבלקר רזבמוועצו,, 362657 04-01 פשקכ 1 12363005 04-02)
29
5. בנוסף חשוב להבהיר כי בחוק להסדרת הפיקוח על הכלביס בפרק גי
בית אורן
בנושאי עונשיס ותשלומיס ישנם מספר דרכים שהגדיר החוק והם: מאסר;
קנסות (מנהליים); אגרות (תשלוס עבור שבבים, תיסוניס וכוי); והוצאות
(לכידה, הובלה ושהייה במאורת כלבים).
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור 6. תקנות העברות המנהליות הגדירו כי מי שעבר על סעיף 11(א) בתוק
הבונים להסדרת הפיקות על כלבים דינו קנס מנהלי של 500 ₪. סעיף 11 (א) עוסק
החותרים בכלבים משוטטים מחוץ לחצר בית.
ימין אורד
| . 7. את הקנסות והתשלומיס הנייל מפיקה המחלקה הווטרינרית במועצה
כרם מהר
בהתאס למדיניות שקבעה. מדיניות זו חולקה לשני רבדיס :
א. כלב אשר שוטט ברשות הרביס (שטת ציבורי) בניגוד למותר בחוק,
צולס, אולס לא נלכד - בעל הכלב ישלס קנס מנהלי של 500 ₪.
]
כפר גלים ב כלב אשר שוטט ברשות הרביס (שטח ציבורי) בניגוד למותר בחוק,
כפר סיטרין צולם, נלכד והובל למאורת הרשות-- בעל הכלב ישלם חוצאות בסך
!
!
!
!
1
!
1
'
מגדים 0 ₪. ראוי להדגיש כי על פי ההגדרה המשפטית בעל כלב וה, היה ו
| /
1
!
נ
!
1
1
1
/
מעגן מיכאל אמור לשלם בנוסף, גס את הקנט המנהלי בסך 500 ₪.
מעין צבי 8. הביקורת סבורה, כי:
נחשולים הקנס המנהלי צריך להיות מוחל על כל בעל כלב אשר כלבו שוטט ברשות
ניר עציון הרבים. ואילו בעלי הכלב שכלבו נלכד והובא למאורת הכלבים יידרש לשלם
עופר עלות נוספת בהתאם להוצאות כמוגדר בחוק.
9. כפי שצוין מעלה תשלומי הקנסות וגובהם נקבעו בתקנות וחוקי העזר.
. הביקורת מצאה לנכון להדגיש שבעת שנקבע חוק או תקנה ראשית היא
נוה ים
\ גוברת על חוק עור של רשות מקומית.
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית ,
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. ₪ 61.0 מז 2 60 0 גם 10 1 600 :811 ום -- ₪
1. 1.600 ₪ מצד 3ב ₪ ב 4-1 0 1. טץט קט עשי |
המועצה האזורית חוף הכרמל
בלבבקקר ר:מלו עצוה, / 125626 04-0) פיקס 1 04-031-365302-3)
0
תפיסת הכלב והובלתו למאורה ישולס טכוס של 200 שקלים חדשיסיי.
בית אורן 0. בשנת 2007 נקבע לראשונה על ידי משרד החקלאות גובה ההוצאות שניתן
בית חנניה
' לגבות מבעלי כלביס עבור הובלת הכלב ושהייתו במאורת הכלבים:י. משרד
בת שלמה
גבע כרמל החקלאות מידי שנה מעדכן את המחירים ונכון ליולי 2017 המחיריס עומדים
דור על:
הבונים א. הובלה למאורת כלביס -- 83 ₪.
החותרים
ב החוקה, הזנה וטיפול - 36 ₪ ליוס?י.
ימין אורד
כרם מהר"ל 1. הביקורת מצאה להבהיר כי קביעת משרד החקלאות לא נגעה ולא הכלילה
את נושא הלכידה.
וי 2. חוק העזר של המועצה, שאושר ב 1996, הגדיר את סכומי הגבייה כך שבעד
3. המועצה מצאה לנכון שהיות ובעד הובלת כלב למאורה הגדירה החקיקה
כפר סיטרין הראשית סכום של 83 ₪, יש להפתית סכוט זה מטכוס ההוצאות שנקבע
מגדים בחוק העצר, לכן בעד הלכידה יגבה סכוס של 117 ₪ בלבד.
מעגן מיכאל 4. מכאן יוצא שבעל כלב אשר כלבו נלכד והובל למאורת הכלביס נדרש לשלם
מעין צבי 3 שייח עבור הובלה, 36 ₪ עבור כל :וס במאורה ועוד 117 ₪ עבור הלכידה.
נחשולים סהייכ (מתוך ממוצע של 5 ימיסם שהות במאורת הכלביס) העלות הכולל
ניר עציון אמורה לעמוד על 380 ₪.
עופר 5. הביקורת מצאה, כי:
נוה ים
/ א. אין הלימה בין סכוס הגביה של 450 ₪ מבעל כלב עבור הלבידה,
\ . הובלה ושהייה במאורת הכלביט לבין הסכומיט המותרים לגבייה.
\
. ב. בניגוד לחקיקה הראשית שהגדיורה שבעל הכלב יידרש לשלט 36 ₪
עין אילה
עין הוד עבור של יום של שהיית כלבו במאורת הכלבים המועצה פעלה מתוך
עין חוד נקודת הנחה של 5 ימיס לכל בעל כלב וגבתה תשלוס בהתאם.
עין כרמל 6. הביקורת מצאה לציין, בי:
עתלית הסכום אותו נדרש בעל הכלב לשלם, למרות חוסר ההלימה, נמוך מהקנס
פה המנהלי שאותו, לדעת הביקורת, היה אמור לשלם בנוסף.
קיסריה
שדות ים
שפיה * כללים להסדרת הפיקות על הכלבים (תשלום הוצאות הובלה והחזקה במאודת הרשות) התשסייח - 2007, משרד
החקלאות, מנהל השרותיס הווטרינריים.
* דו''ח רשימת מתירונים לפי חתץ, מדינת ישראל, משרד החקלאות יחידה משרדית וטרינרים, עמוד 33.
5 חוק עזר לחוף הכרמל (פיקוח על כלביט), התשנייו - 1996 סעיף 8(ג), עמוד 2.
פַ
שש
₪2
ווק ט
[, מ
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8 61.0 גמ 82 ב 60 0 גם 10 52 60 :311 וגם - ₪2
1. 0 51.0 בצץ 3 0 3 1-+ סג 1. שט שט שי
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
המועצה האזורית חוף הכרמל
בלבבלור ר:בל עצו:, / 004-2153626 פקכ 1 004-2130303
1
7. הביקורת טבורה, כי:
ישנה חוסר הלימה ואי סבירות בכך שבעל כלב אשר המועצה השקיעה בו
משאבים רבים בכך שלכדה את כלבו, הובילה אותו למאורת הכלבים ואף
טיפלה בכלבו במאורת הכלבים למשך מספר ימיט ישלם סכום נמוך יותר
מבעל כלב אשר כלבו צולם משוטט ברשות הובים אולם המועצה לא
השקיעה בו את יתר המשאבים.
8. מתתייחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי המחלקה המשפטית
במועצה הפיצה הנחיות חדשות בנושא והמחלקה הווטרינרית פועלת בהתאם
להנחיות אלו.
9. באתר המועצה של חוף הכרמל תתת הכותרת יסל השירותים
הווטרינריסיי מצוין כי יי בעלי הכלביס יכולים לשחרר את כלבס לאחר
שהציגו רישיון בתוקף ושילמו סכוס של 390 ₪ לכיסוי הוצאות הלכידה'ייי.
0. הביקורת מצאה, כי
אין הלימה בין הסכוס לתשלום לשחרור הכלב ממאורת הכלבים המצוין
באתר המועצה (390 ₪), לגובה הסכום המופיע בשובר לתשלום לבעלי
הכלבים כפי שמופק במחלקה הווטרינרית (450 ₪).
פינות חל
1. פינות תי ברחבי הארץ, במוסדות, חוות לימוד, קיבוציס ועוד מייצרות
הזדמנויות ללימוד הציבור ולחשיפתו לבעלי חייס השוהיס במקוס. הקשר בן
בני אדס לבעלי חייס הוכת כקשר חיובי הטמונה בו תועלת רבה. אך יחד עם
צאת, מקומות המציגיס בעלי חיים עלולים להוות מקור להתפרצות מחלות
ו/או להעברת מחלות מדבקות לבני אדס ולבעלי חייס ולפגיעה ברווחת בעלי
החיים. לפיכך, קיים צורך להסדיר את הפעילות במקומות אלה בשי
החיבטיס האמוריס".
2. פינת תי היא מעין גן חיות קטן אשר כולל בדרך כלל חיות משק כגון:
כבשים, עוים, ברווצים, ארנבים, תרנגולים, סוסיס, חמורים ותיות ליטוף
נוספות. פינות חי נפוצות בעיקר במושבים, קיבוצים ובבתי ספר.
* אתר המועצה האזורית חוף הכרמל.
% פינות חי -- מניעת מחלות ושמירה על רווחת בעלי חיים בפינות חל, השירותים הווטרינריים ובריאות המקנה, 23
לספטמבר 2014, (עדכון 25 למאי 2016) עמוד 1.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8 61.0 גתזה ס םמ 60 0 ג 10 81 60 :311 גם -- 12
1. 61.00 נדצה 380 1-1 סי ם. שש שש קש
₪
)=-- ₪-- ₪--
צר מחחה | מס
| המועצה האזורית חוף הכרמל
בצבילקר רובל עצה, 04-8136267 פקכ : 1363023 24-5)
32
בית אורן 3. בכל מוסד תינוכי שיש בו פינת חי ימונה מרכז שיהיה האחראי על פינת
בית חנניה
\ החי*. אחראי פינת החי יהיה בעל הידע הנדרש והניסיון להתזקה של בעלי
בת שלמה
47
גבע כרמל חייס מן הסוג שבפינת החי ולטיפול בהסלי.
דור 4. בהוראת השירותים הווטרינרייס ובריאות המקנה בנוהל פינות חי מוגדר
הבונים כייי אתראי פינות התי יוודא עריכת ביקור, לפחות אחת בחודש, של רופא
החותרים ווטרינר (פרטי) בעל ידע וניסיון בטיפול בחיות הנמצאות בפינות התייי*.
ימין אורד
/. 5. מנגד, בחוזר מנכייל משרד החינוך העוסק בכללי אחזקה של בעלי תיים
כרם מהר
וטיפול בהס במוסדות חינוך מוגדר כי ייהרופא הווטרינרי יערוך ביקור בפינת
החי לצורך פיקוח רפואי לפחות פעס אחת בכל שלושה חודשיטיילי.
6. הביקורת מצאה, כי:
קיימת סתירה בין הוראות של משרד החקלאות להוראות משרד החינוך
3
כפר גלים באשר לתדירות בה חייב הווטרינר לבקר בפינת החי.
-- 7. הוראות משרד התקלאות והוראות משרד התינוך הגדירו כי על הטיפול
מעגן מיכאל הווטרינרי בפינת החי אתראי בעל המקוס וזאת על ידי העסקת רופא ווטרינר
מעין צבי פרטי. לכן אין לרופא הווטרינר של המועצה את האחריות לטיפול ווטרינרי
נוה ים בחיות הנמצאות בפינות התי.
נחשולים 8. מנגד, על הרופא הווטרינר הרשותי מוטלת האחריות על פיקוח פינת החי
-0 כפי שהוגדר בתקנות צער בעלי החייס, שהאחראי על המתקן (פינת התי),
יייעביר לרופא הווטרינר העירוני, לא יאוחר מהיוס העשירי בכל חודש, דוח
א לפי טופס 2 שבתוספת הראשונה, על בדיקות בעלי חיים במיתקןיייל.
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
% כללי אחזקה של בעלי חיים וטיפול בהס במוסדות חינוך, מדינת ישראל, משרד החינוך, חוזר מנכייל הוראות הקבע
קיסריה סב/9(א).
7 פינות חי -- צמניעת מחלות ושמירה על רווחת בעלי חיים בפינות חי, השירותיס הווטרינריים ובריאות המקנה, 23
שדות ים לספטמבר 2014, (עדכון 25 למאי 2016) עמוד 3.
שפיה ** שם, סעיף 5.2.5, עמוד 3.
5 כללי אחזקה של בעלי חיים וטיפול בהס במוסדות חינוך, מדינת ישראל, משרד התינוך, סעיף 5.2 בחוזר הוראות
הקבע סב/9(א).
"ל תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (התזקה שלא לצרכים חקלאיים), סעיל 12 (6), התשסייט-2009.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1 61.08 נתצהסם 060 ג 5110 60 :11 גם -- ₪
1. 0 61.0 במדגב סג ב -+ סי 1ם. שש שי שי
המועצה האזורית חוף הכרמל !
בץבב:לור רובעו עצו,, / 024-2213626 כיקקכש : 363:30:3: ד
1
בית אורן 9. הביקורת מצאה, כי:
בית חנניה 4
בת שלמה א. בניגוד למוגדר בתקנות, לא קיימות בידי הווטרינר הרשותי דוחות
גבע כרמל של הבדיקות הווטרינריות שבוצעו בפינות החי. |
דור ב. לא מתבצעת בקרה של המחלקה הווטרינרית של המועצה על פינות
הבונים החי וזאת למרות שרוב מי שמבקר או לומד בפינות החי הם ילדים. |
החותרים 1
ימין אורד 0. מחתייחסות המבוקר לטיוטת דוח הביקורת נכתב כי המחלקה
כרם מהר"ל הווטרינרית תבנח תוכנית עבודה לביצוע ביקור שנתי בפינות החי הנמצאות
=--
במוסדות החינוך.
]
כפר גלים
בת
כפר סיטרין
מגדים
4
מעגן מיכאל
מעין צבי
נה ים
2
נחשולים
גיר עציון
1
עופר
עין אילה
כ -
עין הוד
יי |
עין חוד
עין כרמל
עתלית
--
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-81362067, פקס : 04-8136308
1. 8ץ 61.0 גצה 0 2 ₪ 0 גמ 10 5 00 :411 ג --72
1. 01.00 בגל ב 0 38 1-+ 0 11. שי שי קט
==
מחדדר | בהטחר = בשסם
המועצה האזורית חוף הכרמל
בעבילור ר:בלו עצוה, 136267 024-0) פיקס 1 04-0136360
4
פרק ד' - פיקוח על מוצרים מן החי
בית אורן 1. פיקות על מוצריס מן התי מבוצע במטרה למנוע אספקת מוון שאינו עומד
בית חנניה בתקני משרד הבריאות, ואשר עלול לפגוע בבריאות הציבור.
בת שלמה 2. חוק רישוי עסקים, תשכייח 1968 , הטיל חובת רישוי ובעקבותיה חובת
- כרמל פיקות על עסקיס מטוגים שוניס לצורך השגת המטרות המנויות בתוק. בין
הבונים המטרות שנמנו בחוק יימניעת סכנות של מחלות בעלי חייסיייל.
החותרים 3. פקודת בריאות הציבור מזון תשמייג 1983 , הרחיבה את חובת הפיקוח על
ימין אורד העסקים המוכרים מזון מן החי, כמו מסעדות, צרכניות וכו. סעיף 9 לפקודה
כרם מהר"ל
קובע: יירשות מקומית תורה לפקידיה ליטול דוגמאות מפעם לפעם, לפי
הצורך, כדי להבטית מכירת מזון טהור ואמיתלייל.
₪ 4. בשנת 2015 נכתב ותוקף חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) (רפורמת
ב הקורנפלקס), אשר תחליף או פקודת בריאות הציבור (משנת 1983). חוק זה
כפר גלים עוסק בכל הליך השרשרת מייצור וייבוא המזון, הובלתו, קליטתו בשווקים
כפר סיטרין ומכירתו"י. תחילת תקיפותו, בשלבים, של חוק זה מספטמבר 2016.
מגדים
מעגן מיכאל רישוי עסקיס
מע צבי 5. בעת פתיחת עסק חדש או בעת חידוש רישיון שתוקפו עומד לפוג, נדרש
ב בעל העטק לעבור שורה של בדיקות על ידי גורמי רישוי שוניס, לצורך קבלת
ניר עציון רישיון עסק.
עופר 6. עסק אשר נדרש לאישור של המחלקה הווטרינרית המועצתית, מופנה על
ידי המחלקה לרישוי עסקיס במועצה אל השירות הווטרינרי, וזה מבצע את
\ : הבדיקות הקשורות אליו (עסקים כגון: מספרה לבעלי חיים, ייצור מזון
\ לבעלי חיים, אטליו, בית קירור לבשר, גידול עופות, בית קפה מסעדה ועוד).
עין אילה 7. קבלת אישור מהמחלקה הווטרינרית הרשותית אינה מבטיחה קבלת
0 רישיון, והדבר תלוי בקבלת אישור מכל גורמי הרישוי הרלוונטיים. לכן,
, - עשוייס להיות מיקרים בהס המחלקה הווטרינרית הרשותית ביצעה את
עתלית הבדיקות הנדרשות ונתנה הסכמתה למתן רישוי לעסק, אולם לעסק עדיין
צרופה אין רישיון בשל גורמיס אחרים.
קיסריה
שדות ים
שפיה
'? חוק רישוי עסקים, תשכ''ח-1968, 1 (א) (4), עמוד 5.
פקודת בריאות הציבור מזון (נוסח חדש) 1983, עמוד 5.
חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), תשע'/ו-2015.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8 61.0 גמתצזג ב 60 ס גם 10 51 60 :311 גם - 2
1. 61.00 נצץ 3 20 1-+ 0 1. שש שש שי
|
המועצה האזורית חוף הכרמל 4
בלב קר ר:בלו עצו,, 04-2136267 פשקכס : 36:300:3: הו
5 ,
8. במועצה האצורית תוף הכרמל (מעודכן למאי 2017) ישנס כ - 48 עסקיס
-
בית אורן אשר נדרשיס לאישור המתלקה הווטרינרית לקבלת רישיון לעסק. בפועל
בית חנניה המחלקה הווטרינרית ביצעה בדיקות בכל העסקים ואישרח אותס. אולס, ו
בת שלמה
מתוך מספר צח ישנם כ -- 3 עסקיס אשר בשל גורמים אתריס לא קיבלו את
- כרמל אישור רישיון העסק (אולס לא קיימיס בהס כשליס תברואתיים). 4
הבונים 9. הביקורת מציינת, בי:
החותרים א. קיים תאום בין מחלקה וישוי עסקים במועצה לבין המחלקה ו
ימין אורד הווטרינרית.
כרם מהר"ל
-
ב. העסקים הנדרשים להיתר מהמחלקה הווטוינרית לשם קבלת
רישיון העסק נבדקו על ידי המחלקה וקיבלו על כך אישור.
כ ]
פיקוח בשווקיס
כפר גלים 0. המחלקה הווטרינרית במועצה היא הגוף ברשות המקומית אשר מופקד על
כפר סיטרין בדיקת תקינות מוצרי המאוןו מן החי הנמכריס בבתי העסק שבתחוס
מגדים שיפוטה. ו
- ₪ 1. בפקודת בריאות הציבור מוגדר כי המפקת רשאי ילחיכנס לחצריס
. 0 שמוכרים בהם מזון כדי להשיג דוגמאות לאנליוה או כדי לברר אס מפירים 4
נחשולים שס פקודה או או תקנות שלפיה"*.
ניר עציון 2. בדיקת הווטרינר בשווקים, על מנת להגן על בריאות הציבור, אמורה ו
עופר לבחון מספר פרמטריס (אשר מפורטים גם בחוק הגנת הציבור שיכנס לתוקף
. בעתיד*) ועיקרס הס: ו
% א. תנאי התברואה;
עין אילה ב. בטיחות של מוצרי הבשר; ו
עין הוד ג. | שלמות האריזה וקיוס תהליכי סימון המזון; |
, - ד. אחסון מוצרי הבשר;
עתלית ה. תהליכי העבודה; \
צרופה ו אורך חיי המדף. \
קיסריה |
שדות ים ג ועוד.
שפיה
*? פקודת בריאות הציבור מזון (נוסח חדש) 1983, עמוד 4 (סעיף 4 (2)) 1
5 חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), תשע'/ו-2015 \
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303 1
1. 8 61.0 גמז 0 60 0 גם 10 812 60 :811 גם -- 2
1. 0 1.0 ₪ בדץ ב 0 ב ג1-+ 11[. טש שי שי
המועצה האזורית חוף הכרמל
בצבבלקר ר:נלועצוה, 7 5626 04-21 פקכס 1 04-2313630
בית אורן 3. בנוסף מופיע בתוק כי יירשות מקומית תורה לפקידיה ליטול דוגמאות
1 בית חנניה מפעם לפעם, לפי הצורך, כדי להבטיח מכירת מזון טהור ואמיתנליי*.
בת שלמה 4. ראול לציין כי, תכיפות הבדיקות הנדרשות אינח מעוגנת בהנחיות ארציות
ח גבע כרמל
דור (לא בחוקים ולא בהנחיות מקצועיות) וההחלטה על תדירות הבדיקות נתונה
\ הבונים בידי הרשות ובהתאס למדיניותה.
החותרים 5. על מנת שהמחלקה הווטרינרית תבצע את הבדיקה של מוצרי המזון מן
ימין אורד החי בשווקיס נדרש שיעמדו לרשותה מספר דבריט :
1 כרם מהר"ל
/ א. רשימת העסקיס אשר נדרש לבודקת.
: ב. ביצוע ניתוח סיכוניס של אתרי המכירה לקביעת סדרי עדיפויות.
== ג. | תוצאות הבדיקות שבוצעו בשנה קודמת (היסטוריה עסקית).
ה כפר גלים 6. לאור פרמטריס אלו אמורה המחלקה הווטרינרית לקבוע תוכנית לביצוע
גלי
כפר סיטרין ביקורת באתרי המכירה.
" מגדים 7. הביקורת מצאה, בי:
מעגן מיכאל א לא הייתה קיימת תוכנית לביצוע ביקורת באתרי מכירה של מזון מן
1 מע צבי החי במחלקה הווטרינרית של המועצה בשנים 2015 ו -- 2016.
נוה ים
נחשולים ב. לא קיים במחלקה הווטרינרית של המועצה תיעוד על הביקורות
1 ניר עציון שהיא ביצעה בשנים 2015 ו - 2016.
עופר 8. הביקורת מצאה, כי:
ה . לא קיים במחלקה הווטרינרית תיעוד על בדיקה של דוגמיות מזון שבוצעו
. % באתרי מכירה מזון מן החי.
9. הביקורת מצאה לציין, כי:
עין אילה
ו עין הוד מתחילת שנת 2017 בונה המחלקה הווטרינרית מסד נתונים של כלל אתרי
" עןחוד המכירה של מזון מן החי לצורך קביעת תוכנית עבודה ומימושה בעתיד.
ז עין כרמל 0. במסגרת הביקורת, נערכה בחינה האם בשנת העבודה 2016 בוצעו בדיקות
' עתלית באתרי מכירה מוון אשר כללו גס בחינה של מזון שאינו כשיר לאכילה
צרופה ושהוחרם על ידי המחלקה הווטרינרית או הושמד.
קיסריה
שדות ים
ז שפיה
ז * פקודת בריאות הציבור מזון (נוסח חדש)1983, עמוד 5 (סעיף 9).
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1. 8+ 61.0 מק ב 60 0 כ 10 ם5 600 :811 גת -- ₪2
1. 0 601.0 בגל 0 1-13 0 1. שש טש עשי
]-- =--
המועצה האזורית חוף הכרמל
בץבבקור ר:במלועצרו,, 04-2136267 יקס : 221-2363023 4)
7
₪
בית אורן
1. הביקורת מצאה, בי:
בית חנניה
-בם
בת שלמר המחלקה הווטרינרית במועצה החרימה והשמידה מזון מן החי ממטפר
גבע כרמל אתרי מכירה של מזון מן החי במהלך שנת העבודה 2016.
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
₪ - ₪ ₪2 --ם
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
גנוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
%
עין אילה
₪ םש
עין הוד
יי
עין חוד
עין כרמל
עתלית
1
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
. יי
-
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון : 04-8136267, פקס : 04-8136303
1 8 61.0 :8 10 6 0 ג 10 51 60 :811 גם -- 15
1. 0 61.0 במצ- 3 ג 1-1 0 ב1. שי שי הי
---
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
גחשולים
שלר פחה דקר | מטט | שמח
גיר עציון
עופר
\
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
המועצה האזורית חוף הכרמל
בלבלור ר:ממו עצו,, 7 04-8136026 יק : 3 1:365:30 04-23
8
פרק ה' - הסברה והדרכה
2. כפי שנכתב באתר המועצה אחד היעדים של המחלקה הווטרינרית הינו
'יהסברה בנושא מניעת מחלות שמקורס בבעלי חייםיי*.
3. למתלקה הווטרינרית במועצה ישנס מספר דרכים לבצע הסברה והדרכת:
א.
ב.
-
-=
ר
הדרכה במוסדות חיננוך.
הסברה באמצעות אתר המועצה.
הסברה באמצעות הפייסבוק של המועצה.
הסברה באמצעות הוועדיס המקומיים.
הטברה באמצעות העיתונות המקומית.
הסברה באמצעות פלייריס בתאיס של בתי התושביס.
64. מוסדות החינוך מגני חילדים, דרך בתי הספר היסודיים עד בתי הספר
התיכוניים מהווים פלטפורמה משמעותית ורצינית ביכולות להדריך הילדים
והנוער הן לכל נושא בריאות בהתנהגות עס חיות והן בנושא צער בעלי חלים.
5. כור היתוך וה של מוסדות חינוך, במידה ויתרחש, עשוי לשמש מדריך
לחייט לאוכלוסיית העתיד בכל מה שקשור להרגליס ולדרך התנהגות עם
בעלי חיים.
6. על מנת שניתן יחיה לממש את נדרש
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]