פרוטוקול ועדת תרומות מס' 10

04-8136349, פקס 04-8136221, טלפון 30860 דאר נע חוף הכרמל

www.hof-hc armel.c o.il

1

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

י' תמוז תש"ף2020 יולי 02 חמישי יום

פרוטוקול מישיבת ועדת תרומות

02.07.2020 שנערכה בלשכת מנכ"ל המועצה ביום

יועצת – עו"ד אסנת הירש ; גזבר– חגי עטיה )יו"ר הועדה(; מנכ"ל– : ירון פרידמן משתתפים

. משפטי

4/2016 למתן תרומה בהתאם לחוזר מנכ"ל : דיון בהצעהמטרת הישיבה

רקע:

אשרה ועדת התרומות קבלת תרומה מחברת אנרג'יאן ישראל לימיטד, 30.05.2019 ביום 1

בכל 120,000-, ו2019-2020 בכל אחת מהשנים 60,000 ארה"ב )מתוכן 480,000 בסך

, קידום חינוך Blue Flagהבאות: קידום חוף לרמת , למטרות 2021-2023 אחת מהשנים

אשר ראש המועצה את 20.06.2019 ביום. ימי תחרותי תחרותי, קידום ספורט -ימי לא

המלצת ועדת התרומות.

על התרומה, בהתאם לנוהל המועצה למליאת המועצה ראש דיווח 24.6.2019 ביום 2

התרומות של משרד הפנים. לפני הישיבה ובמהלכה העלו מספר חברי מליאה את חששם

ניגוד עניינים בקבלת התרומה, עקב היותה של התורמת מפעילתם של מאגרי הגז מפני

"כריש" ו"תנין". היועצת המשפטית הבהירה במהלך הישיבה כי ועדת התרומות לא מצאה

שיש חשש לניגוד עניינים בקבלת התרומה. ראש המועצה הבהיר במהלך הישיבה כי בכל

שנה לפני קבלת כל חלק של התרומה ייבדק מחדש העדר קיומו של חשש לניגוד עניינים.

למועצה , התורמת העבירה 17.7.2019 ביום בהתאם להסכם התרומה שנחתם עם התורמת 3

.(05.04.2020)אושר בישיבת ועדת התרומות מיום 60,000 סך של

על מנת לנצל את 60,000 ראש המועצה פנה אל התורמת וביקש להקדים סכום נוסף של 4

תקופת הקורונה כדי לקדם את עבודות הקמת חוף "הדגל הכחול". התורמת נענתה לבקשת

ראש המועצה. הישיבה זומנה לשם בחינה עדכנית של עמידת התרומה בנוהל התרומות.

תרומות לקבל רשאים ידיה על הנשלט ותאגיד מקומית בהתאם לנוהל התרומות, רשות 5

עלולות התרומה קבלת ו/או הפוטנציאלי לתורם הפנייה אם לגיוס תרומות, זולת ולפעול

המידות, לפגיעה בטוהר עניינים, לפגיעה הוגנת, לניגוד בלתי להשפעה של ממש חשש לעורר

באינטרס אחרת לפגיעה או, הרשות של בתדמיתה או המקומית הציבור ברשות באמון

.הציבורי

:מהלך הישיבה

כפי שצוין בפרוטוקול הישיבה הקודמת, נערכה בדיקה לאיתור חשש לניגוד עניינים מול 6

מחלקות הכספים, הגבייה, ההנדסה ורישוי עסקים, וכן לחברה לטיפול במי חוף הכרמל

בבדיקה לאיתור נכסים וחשש לניגוד עניינים.

לאור פרק הזמן הקצר שחלף מאז, הממצאים הם ללא שינוי. 7

Dummy TextDummy TextDummy Text

04-8136349, פקס 04-8136221, טלפון 30860 דאר נע חוף הכרמל

www.hof-hc armel.c o.il

2

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

או גורמים הקשורים לתורמת במסגרת הבדיקה שבוצעה, לא נמצאה זיקה בין התורמת 8

)ו( לנוהל 6)א( עד 6 לבין פעילות המועצה, שהיא בניגוד לסעיפים

, לאור הנתונים שנמסרו על ידי התורמת וכן הצגת פעילותה של התורמת במליאת המועצה 9

הועדה מצאה כי וכן לאור תשובתה של התורמת לעתירה המינהלית שהוגשה נגד התרומה,

כלשהי תמורה ללא התורמת, של הפילנתרופית פעילותה במסגרת ניתנתהתרומה

מהמועצה וללא ציפייה לתמורה עתידית כלשהי מהמועצה.

אינה צפויה להעמיד את הרשות, את הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה 10

בבעלות הרשות או את בעלי התפקידים ברשות, במצב של חשש לניגוד עניינים התאגידים

ידי ניתנים לה על כל ההיתרים והאישורים שהתורמת נדרשת להם לפי דין לשם פעילותה

שרלבנטי רגולטורים אחרים ולא על ידי המועצה או הועדה המקומית. האישור היחיד

התחנה 2021 שיידרש ככל הנראה במהלך שנת למועצה הוא רשיון עסק לתחנת הגפה לגז

ולא על ידי התורמת, ולא ידוע כעת מי תופעל ככל הנראה על ידי חברת הגז הממשלתית

שתבקש את רשיון העסק. משתיהן תהיה זו

אינה מקנה לתורמים עדיפות כלשהי הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה 11

בקידום ענייניהם מול המועצה או תאגידים בבעלותה, וכי לא צפויה פגיעה בתדמית

המועצה לרבות תאגידים בבעלותה, או באמון הציבור במועצה לרבות תאגידים בבעלותה,

. עקב קבלת התרומה

בהתאם לנוהל, יש להבטיח כי התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותה 12

של קבלתה את הכספית התקינה של הרשות המקומית; ויש לבחון האם ניתן להבטיח

עלולה ליצור תלות של הרשות התרומה התרומה במשך התקופה המיועדת לכך; האם

קבלת התרומה עלולה לגרום לרשות המקומית המקומית במקור מימון שאינו ודאי; והאם

. בעתיד משמעותיות נלוות עלויות והוצאות

וכן לפני שלושה חודשים, והוועדה לא מצאה 2019-נושאים אלה נבחנו על ידי הועדה ב

. שינוי בנתונים

מאת חברת 60,000 של לאשר סכום נוסף : ועדת התרומות ממליצה לראש המועצה החלטה

יש לתקן את הסכם התרומה בהתאם. . אנרג'יאן

עו"ד אסנת הירש חגי עטיה ירון פרידמן

: מאשר את המלצת ועדת התרומות.החלטת ראש המועצה

אסיף איזק תאריך:

Dummy Text