פרוטוקול תכנון והנדסה מס' 7
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר
1
שהתקיימה ביום שני
: איזק אסיף – ראש המועצה, וקנין אושר – סגן ראש המועצה, אבו אלהיג'א עומר – עין משתתפים
חוד, אבן טוב חיים )מיקו( – מעגן מיכאל, אברהם שמואל – עתלית, בכור אסף – עתלית, ברו
ויקטור – קיסריה, ברנד יוסי – קיסריה, גולץ עידו – בת שלמה, גלעדי יובל – כרם מהר"ל, דגן אייל
– הבונים, דינור אהרון – ניר עציון, הרט דוד – עתלית, חומרי צחי – שדות ים, כוכבי שירין –
החותרים, כהן איציק – דור, כהן יפתח – עתלית, מגן דב – קיסריה, מוזס רוני – עופר, מזרחי מוטי
– צרופה, ספיר הלל – נוה ים, צדר אוהד – בית אורן, ציפקין אביבי ענת – קיסריה, קוגוט דורית –
נחשולים, רטנר איונה – עין הוד, רזניק מנחם – מעין צבי, שאול דישבק שרה – עין איילה, שגיא
לפיד עדי – מעגן מיכאל, שורקי קרולין – עין כרמל, שמואל תמי – עתלית, שטיינר שרון – עתלית,
תדהר אוה – בית חנניה.
גילדין דני – כפר גלים, : אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, בן ארוש אליעזר – מגדים,חסרים
פניאס יורם – מאיר שפיה, קליין בק עדי – קיסריה.
: פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עטיה חגי – גזבר המועצה, עו"ד יזרעאלי יוחאי – מחלקה נוכחים
משפטית, וחנר אסף – מהנדס המועצה, קציר תמר – דוברת המועצה.
סדר היום:
ברכת רב המועצה לחג הפסח. .1
אישור פרוטוקול .2
מידע .3
.(7111) יזום תוכנית הסדרת כביש עין הוד .4
יזום תכנית מתאר עין חוד .5
הצטרפות להגשת תכנית תמ"ל .6
חוזה חדר טרפו עם חברת החשמל – מתחם בולני .7
פיתוח אזור תעסוקה משותף חוף הכרמל פרדיס .8
ביטול הפקעה עתלית גוש .9
מדיניות אכיפה בחופי הים .10
אירוע יום העצמאות .11
סיכום עבודת ועדת התביעות בשנת .12
מאבק מחצבת עין איילה תמ"א .13
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
אחזקת מקלטים בישובי המועצה. .14
אישור ביטוחי המועצה לשנת .15
תב"רים .16
ועדות המועצה .17
אישור עבודה עד גיל .18
נושא
2
ברכת רב המועצה הרב גבריאל סוראני ל חברי מליאת המועצה לקראת חג הפסח
הצהרת אמונים חברי מליאה:
"אני מתחייב, כחבר מליאת המועצה האזורית חוף הכרמל, לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה".
שמות חברי המליאה – "מתחייב אני"
נושא
בסעיף זכות החתימה, חתימת סגן ומ"מ ראש המועצה לא תהיה "בהעדר ראש ירון פרידמן:
המועצה" אלא במקביל אליו כחותם חלופי.
בסעיף סגני ראש מועצה שמואל אברהם מתקן את דבריו.
נושא
"מתחייב אני" עומר אבו אלהיג'א
אסיף איזק:
"מתחייב אני" יובל גלעדי
"מתחייב אני" יפתח כהן
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
5
אסף וחנר
מטרת התוכנית היא הסדרת דרך הגישה והכניסות למושב עין הוד.1
ראו תשריט להלן 2
התוכנית הינה בסמכות מחוזית 3
מבוקש מהמועצה ליזום את התוכנית בשל מהות התוכנית 4
על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה 5
: המועצה חייבת להתייחס לכל אורך הכבישאהרון דינור
: חלק מתכנית העבודה נכלל הכבישאסיף איזק
נוספים.
: האם חלק מהתכנון של הכבישים תהיה גם תאורה? שירין כוכבי
: כבישאסיף איזק
נושא
אסף וחנר:
מגרשים, שינוי ייעודי קרקע בהלימה 74 עיקרי התוכנית הם: הסדרת מצב קיים בתחום הישוב של .1
יח"ד לישוב, הסדרת מערכת הכבישים 60 למצב הקיים, וכן יצירת אופק תכנוני לישוב ותוספת של
לגבולות כתם הישוב לצורך הסדרת כביש גישה למגרשים מצפון לישוב, 6 בקשה להקלה מתמ"מ
קביעת זכויות והוראות בנייה, קביעת הוראות והנחיות לפיתוח המרחב הציבורי לרבות השטחים
הפתוחים, השטחים למבני ציבור והדרכים, קביעת הוראות לשמירה על עצים בוגרים ושמירה על
הסביבה.
החלטה:
303-מליאת המועצה מאשרת יזום תכנית
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
ראו תשריט להלן : .2
6
התוכנית הינה בסמכות מחוזית .3
מבוקש מהמועצה ליזום את התוכנית בשל היעדר הסדר מקרקעין לישוב ובשל העובדה כי התוכנית .4
כוללת את כל שטחי הכפר כולל שטחי ציבור
על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה. .5
נושא
אסף וחנר:
המועצה בשיתוף עם רמ"י והרשות להתחדשות עירונית מקדמת תכנית במסלול ותמ"ל להתחדשות .1
עירונית של שכונת קנדי בעתלית
בספטמבר .2
החלטה
303-מליאת המועצה מאשרת יזום תכנית
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
7
בתאריך .3
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
מטרת התוכנית היא לאפשר התחדשות עירונית למתחם שיכון ציבורי קיים בלב עתלית הסובל .4
ממצב ירוד של מבני המגורים הקיימים בו. התכנית תוכננה בהתאם לעקרונות שהתוו תכנית
המתאר הארצית, התוכנית המחוזית ותכנית המתאר הכוללנית החדשה של עתלית, וכוללת
בתוכה תמהיל שימושים של מגורים, מסחר ומבני ציבור, לשימוש כל תושבי עתלית.
דונם, ומתוחמת בין הרחובות הסלע מצפון, הזית 51.2 התוכנית מתפרסת על פני שטח של
יח"ד הקיימות כיום. 242 יח"ד במקום 867 ממזרח והחרוב ממערב. התוכנית מציעה
התוכנית מציעה בינוי חדש לאורך הצירים הראשיים תוך שמירה של איכויות קיימות
במתחם הנמצא בראש רכס הכורכר במרכז עתלית. בצפון המתחם התוכנית מציעה הריסת
קומות תחתם. בנוסף, מציעה 10 המבנים הקיימים ובניה מחדש של מבני מגורים עד
התוכנית בניה חדשה במגרשים פנויים והריסה ובניה מחדש של מבני הציבור הקיימים.
התוכנית כוללת מבני ציבור למתנ"ס קהילתי, קופת חולים, מועדון קהילתי, בית כנסת, גני
ילדים ומעונות יום ושטחים מסחריים.
יודגש , כי, התוכנית מקפידה על שימור האיכויות הקיימות של רכס הכורכר הטבעי, השטחים .5
הפתוחים, החצרות והעצים הקיימים בלב השטח והמבטים לנוף לאורך ציר תנועת הולכי הרגל
בציר הרכס.
ראו תשריט להלן: .6
התוכנית הינה בסמכות ארצית .7
מבוקש מהמועצה ליזום את התוכנית בשל חשיבות התוכנית לישוב ולמועצה ובשל העובדה .8
שהתוכנית "מצריחה" בין שטחים ביעודים ציבוריים וקרקעות הרשות המקומית ונדרשת
הסכמת המועצה גם כבעלים של הקרקע )הריסה ובינוי מחדש של מבני ציבור כולל גני הילדים
שחולקו לשני צידי הפרויקט(.
תכנית מורכבת וקשה מבחינת תכנון ובניה. לקח הרבה זמן להעביר את התכנית אסיף איזק:
להפקדה בתמ"ל. שר השיכון לשעבר זאב אלקין הגיע לשכונה לסיור. עשרות אנשים לקחו חלק
בתכנית זו.
תודה רבה לכולם על ההתגייסות והדרך. שמואל אברהם:
8
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
: מצטרף. יפתח כהן
יחידות הדיור – מבקשת התייחסות לתכנון, תחבורה, מבני ציבור. תמי שמואל:
: בהתחלה היו פחות יחידות דיור. משרד השיכון החליט להוסיף כ אסף וחנר
מדובר כיום על פינוי בינוי וכאן יש יתרונות רב ים.
נושא
9
היועצת המשפטית העבירה מראש את חוות דעתה לנושא זה. מדובר על חוזה להחכרת אסף וחנר:
מקרקעין לחברת החשמל לישראל בע"מ, כמפורט להלן:
הערות ייעוד חלקה גוש מתחם
מספר חח"י – עתליתשטחים פתוחים 301 10545 מכ
שטח שלומתקנים הנדסיים )מגרש 303-0646281
העתק החוזהמצ"ב
מטרת החכרת המקרקעין הנ"ל הינה לצורך חדר טרנספורמציה של חברת חשמל, לשירות בתי .1
המגורים החדשים במתחם "בולני" בעתלית, המוקם בימים אלה
היועצת המשפטית התייחסה בחוות דעתה לבסיס המשפטי לפטור את העברת המקרקעין .2
ממכרז, לגובה התמורה בחוזה ולנוסח החוזה עצמו ואישרה אותם
היועצת המשפטית קבעה כי מליאת המועצה רשאית לאשר את החוזה וכי בהיותה של המועצה .3
מועצה איתנה, לא נדרש לעסקה זו אישור משרד הפנים
נושא
בשנתאסף וחנר:
לפרדיס, יועבר מחוף הכרמל לשטח המוניציפלי של פרדיס ויהיה בניהול משותף של פרדיס וחוף
הכרמל, תוך חלוקת ההכנסות בין שתי הרשויות.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת התקשרות עם חברת החשמל להחכרת מקרקעין למטרת חדר טרפו
בגוש
הצבעה: בעד
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ייזום תכנית תמ"ל
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
בין המועצה האזורית חוף הכרמל לבין פרדיס והוועדה המרחבית בשנת
לתכנון ולבניה שומרון )כיום, "יישובי הברון"(, על רקע המלצת ועדת הגבולות משנת
יעודכנו בהתאם, וכי חוף הכרמל תהיה זכאית ל כי שטח השיפוט )ומרחב התכנון(
ההשבחה בגין הקרקע לתקופה של
המסחרית לתקופה של
תיקון שטח השיפוט אכן נחתם ע"י השר ופורסם ברשומות, אך אזור התעסוקה המשותף לא הוקם.
353-בשנת
353-בשנת
בשנת
על רקע שלוש תכניות אלה, נחתם בחודש מאי
פרדיס, ולפיו הצדדים יקימו מינהלת משותפת שתפעל לקידום פיתוח איזור התעסוקה, ובין היתר
תפעל לקידום זמינות הקרקעות לפיתוח, תכנון תשתיות, קידום שיתופי פעולה עם רשויות
רלוונטיות לפיתוח, גיבוש המלצות בנושא חלוקת הכנסות במתחם )היטל השבחה, היטלי פיתוח,
ארנונה וכו'( וגיבוש פניה לועדה הגאוגרפית לדון בנושא חלוקת ההכנסות.
בסופו של דבר לא התקיימו ישיבות עבודה בנושא, עקב אילוצי זמינות.
לאחרונה הוסמכה הועדה הגאוגרפית של משרד הפנים במחוז חיפה לדון בסוגיית שינוי גבולות בין
10
המועצה המקומית פרדיס לבין המועצה האזורית חוף הכרמל. בהתאם למפה שצורפה לכתב
המנדט )מצ"ב(, השטחים העומדים לדיון הם שטחים שנכללו בתכנית הותמ"ל שאושרה לפרדיס
בשנת
מסומן בתכנית עבור אזור תעסוקה ויתרתו עבור שכונת מגורים.
על רקע ייעודי הקרקע בתמ"ל להלן סימון גבול שטחי השיפוט בין המועצות )קו חום(
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
להלן מפת כתב המינוי לועדה הגאוגרפית:
11
מכיוון שבנושאים אלה כבר הושגו בעבר הסכמות כמפורט לעיל, לגבי ניהול משותף של אזור
התעסוקה, אנו מציעים שהמועצה תפנה לשר הפנים בבקשה שיסמיך את הועדה הגאוגרפית לדון
לא רק בשינויי הגבולות אלא גם בחלוקת הכנסות מאזור התעסוקה המשותף. בעניין זה כבר
נעשתה פניה מקדימה למועצה המקומית פרדיס במטרה להגיע לוועדה עם מתווה מוסכם ככל
הניתן וכן נעשתה פניה לועדה המרחבית לתכנון ולבניה יישובי הברון לקבלת עמדתה בנושא.
היועצת המשפטית הבהירה כי בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מיום
בקשה לשינוי תחום שיפוט של רשות מקומית, חלוקת הכנסות, הקמת איגוד ערים מסוג אשכול
רשויות מקומיוות, שינוי מעמד מוניציפלי או איחוד רשויות מקומיות", פניה לשר בבקשה להסמיך
את הועדה הגאוגרפית לדון באחד הנושאים הללו טעונה החלטת מליאת המועצה. כמו כן ממליץ
חוזר המנכ"ל לקיים שיח בין הרשויות המעורבות בטרם הגשת הבקשה ותחילת עבודת הועדה
)כאמור, נושא זה כבר בטיפול(.
על כן, מבוקש אישור המליאה לפנות לשר הפנים בבקשה להסמיך את הועדה הגאוגרפית למחוז
חיפה לדון בחלוקת הכנסות מאזור התעסוקה המשותף בצפון פרדיס )שטח הבקשה יהיה זהה
לשטח הכלול בכתב המנדט שקיבלה הועדה עבור דיון בשינויי גבולות בלבד(.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פניה לשר הפנים להסמיך את הועדה הגאוגרפית במחוז חיפה לדון
בחלוקת הכנסות מאזור התעשיה בצפון פרדיס בהתאם למפורט מעלה.
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
12
נושא
אסף וחנר:
הודעה על כוונה להפקיע, לפי סעיפים ביום .1
לפקודת הקרקעות, חלק מחלקה
לתכנית מכ
משטח החלקה שייעודם שב"צ משולב עם מסחר.
הודעה על הקניית בעלות, לפי סעיף ביום .2
לפקודת הקרקעות, במקרקעין הנ"ל, בהתאם לתכנית הנ"ל. הפרסום התייחס ל
משטח החלקה שייעודם שב"צ משולב עם מסחר ובנוסף
מסחרי )על אף שלגביהם לא פורסמה הודעה על כוונה להפקיע לפי סעיפים
סעיף .3
בתכנית לצרכי ציבור. לא ניתן להפקיע מכח החוק קרקעות המיועדות לשימושים מסחריים
להלן החלקה ע"ר תכנית מכ להלן מיקום החלקה: .4
היועצת המשפטית ציינה בחוות דעתה, כי המועצה אינה רשאית להפקיע קרקעות בייעודים .5
אלה, ועל כן נדרש לבטל את ההפקעה. גם הפער בין שתי ההודעות מבחינת היקף השטחים
המופקע מצדיק את ביטול ההפקעה.
לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף .6
.)רכישה לצרכי ציבור
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
על פי הנחיות משרד הפנים, יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים, .7
המחייב את אישור המליאה והשר. אולם, מאחר וכיום המועצה איתנה, הנוהל אינו דורש
עוד את אישור השר בנוסף לאישור המליאה.
הנושא יובא גם לדיון בפני הועדה המקומית. .8
היועצת המשפטית קבעה בחוות דעתה כי מליאת המועצה רשאית להחליט על ביטול .9
.ההודעה על כוונה להפקיע וההודעה על הקניית בעלות, ולהעביר לפרסום ברשומות
להשלמת התמונה יצוין כי בחלקה זו פרסמה הועדה המקומית הודעה נוספת על כוונה .10
13
להפקיע בשנת
דרכים בחלקות סמוכות וזאת כחלק מהסדרה של דרך הים בעתלית לפי תכנית מכ
ותכניות רבות נוספות. הפקעה זו תקינה, ואין צורך לבטלה.
נושא
עונת הרחצה בחופי הים נפתחה היום. בקדנציה הקודמת הכנו אסדרה לאכיפה בחופי אסיף איזק:
הים היום מבקש לאשרר.
מורן ודאי:
הגדרות החוק: .1
חוק שמירת הסביבה החופית מגדיר את "הסביבה החופית" כתחום של .1.1
החוף לכיוון היבשה וכן לכיוון הים עד סוף מימי החופים, לרבות פני הקרקע, תת
הקרקע, משאבי הטבע והנוף, ערכי הטבע והמורשת, ועתיקות שבהם ומעליהם.
חוק שמירת הסביבה החופית מגדיר את "תחום חוף הים" כתחום של .1.2
החוף לכיוון היבשה, וכן התחום מקו החוף לכיוון הים עד לעומק מים של
למרחק של
חופי הרחצה המוכרזים והאסורים לרחצה מוסדרים מכח חוק הסדרת מקומות .1.3
רחצה, התשכ"ד
על השהייה בחופי הים בתחומי המועצה חלים בנוסף חוק איסור נהיגה ברכב בחוף .1.4
הים, התשנ"ז
1968
עקרונות .2
מטרות האכיפה של הדינים החלים על השימוש בסביבה החופית הן להגן על הסביבה .2.1
החופית, ולהבטיח את זכות הציבור לשהות בסביבה החופית בצורה בטוחה ונאותה
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ביטול הודעה על הפקעה גוש
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
מדיניות האכיפה מיועדת לאזן בין האינטרסים שפורטו לעיל, בהתחשב במשאבים .2.2
העומדים לרשות המועצה למטרות אכיפה
המועצה מקדמת, בשיתוף פעולה עם גופים נוספים ובהם רשות מקרקעי ישראל, .2.3
רשות הטבע והגנים הלאומיים, המשרד להגנת הסביבה, פורום רשויות החוף ועוד
מהלך של גיבוש מדיניות כוללת בהתייחס לחופי המועצה. מדיניות זו תתייחס, בין
היתר, לקביעת השימושים המותרים באזורים שונים של הסביבה החופית, ובמידת
הצורך יקודמו שינויים סטטוטוריים נדרשים )תב"עות(. מסמך זה אינו בא להחליף
את המהלך הנ"ל, והוא מיועד אך ורק להכווין את פעילות מחלקת הפיקוח של
המועצה, בנושאים המוסדרים להלן.
בהתאם לעקרונות אלה, גובשה מדיניות האכיפה לעונת הרחצה .2.4
מתעדכנת מדי שנה מדיניות האכיפה בהתבסס על עקרונות אלה ועל המסקנות
והלקחים שהופקו בעקבות עונות הרחצה שחלפו.
ביצוע אכיפה על ידי המועצה אינו גורע מסמכויות האכיפה של גופים אחרים. .2.5
חלוקה לאזורים .3
14
קטע החוף שבין קיבוץ נווה ים לבין מושב הבונים מוגדר בזה כ"אזור פיקוח .3.1
)סה"כ קילומטר אחד קטע החוף מול מעין צבי .3.2
בזה כ"אזור פיקוח
כל יתר קטעי החוף בתחום המועצה מוגדרים בזה כ"אזור פיקוח .3.3
מפת המועצה עם סימון האזורים מצורפת למסמך המדיניות שערכנו .3.4
החלוקה הינה רק למטרות מסמך המדיניות, היא איננה משנה את הייעוד התכנוני של .3.5
כלשהןזכויות מקנה ואינה הקרקע, בעלי של בזכויותיהם פוגעת או הקרקע
למשתמשים בחוף.
תיעדוף בפיקוח ובאכיפה .4
שהייה בסביבה החופית מותרת בכפוף לכל דין .4.1
תינתן עדיפות באכיפה בתחום חוף הים, על פני הסביבה החופית כולה .4.2
שמשיות, אוהלים וכד
האיסור על הצבת שמשיות, אוהלים וכד' בכל הסביבה החופית ייאכף באמצעות צו .4.3
עבירות הקנס של המועצה. על אף האמור לעיל
הצבת שמשיות )על רגל יחידה( לא תיאכף בין השעות .4.3.1
הצבת ציליות לא תיאכף בין השעות .4.3.2
אביזר הצללה עשוי בד גמיש כדוגמת לייקרה, הנמתח על
היותר, ומעוגן לקרקע באמצעות שקי חול או יתדות, ובלבד שגובהו בנקודה
הגבוהה ביותר אינו עולה על
לינה באוהלים וכד' בסביבה החופית אסורה. אכיפת האיסור תיעשה באמצעות צו .4.4
עבירות הקנס של המועצה, לפי מדרג האכיפה שלהלן
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
אכיפה באזור פיקוח .4.4.1
אכיפה באזורי פיקוח .4.4.2
רשות מקרקעי ישראל, הסיירת הירוקה ומשטרת ישראל, במועדים שיפורסמו
מראש במידת האפשר.
על אף האמור לעיל, אוהלים באזורי פיקוח
מ' מקו המים ייאכפו החל מהיום הראשון.
הצבת מאהלים עסקיים – אסורה בכל הסביבה החופית )בכל אזורי הפיקוח(. הפרת .4.5
הוראה זו תגרור הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה, החל מהיום
הראשון. לעניין זה, "מאהל עסקי" הוא כל אחד מאלה:
מאהל המוצב לאורך זמן ומושכר לקהל הרחב לתקופה קצובה; .4.5.1
מאהל ששטחו .4.5.2
מספר אוהלים ללא רווח של
מאהל שאורך אחת מצלעותיו .4.5.3
מאהל שנמצא בו פריט ריהוט ביתי או עסקי אחד או יותר, לרבות ספה .4.5.4
כורסה, מזרן )למעט מזרן מתנפח(, שטיח )למעט מחצלת עשויה קש או חומר
דומה(, רהיט המיועד לאחסון, מקרר, גנרטור וכיו"ב.
קראוונים
15
הצבת קראוונים בסביבה החופית אסורה; הפרת הוראה זו תגרור הטלת קנסות .4.6
בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה, החל מהיום הראשון. הוצב הקראוון בתחום
חוף הים – יוטל הקנס בהתאם לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז
ריהוט ביתי
הצבת ריהוט ביתי כגון שולחן, ספה, כורסה, מזרן )למעט מזרן מתנפח(, שטיח )למעט .4.7
מחצלת עשויה קש או חומר דומה(, רהיט המיועד לאחסון בסביבה החופית אסורה
עבירה זו תיאכף באמצעות הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה.
רמקולים וכד'
שימוש ברמקול, מגביר קול או מכשירי קול כיוצא באלה בסביבה החופית אסורה; .4.8
עבירה זו תיאכף באמצעות דרישה לסילוק, ובמקרה של אי היענות בתוך .4.8.1
תיאכף ע"י החרמה, ובנוסף באמצעות הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של
המועצה.
החופים הפתוחים המוגדרים כאזורי פיקוח .4.8.2
מעין צבי( הוכרזו ע"י מליאת המועצה כחופים שקטים. באזורים אלה דרגת הקנס
גבוהה יותר. מדיניות האכיפה תהיה זהה לסעיף הקודם.
גנרטורים, מצברים וכד'
העמדה/שימוש במכשיר לייצור או להעברה של זרם חשמלי כגון גנרטור, מצבר, פאנל .4.9
סולארי בסביבה החופית אסורה; עבירה זו תיאכף באמצעות דרישה לסילוק, במקרה
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
של אי היענות בתוך
בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה.
כלים חד פעמיים, בקבוקי זכוכית
16
שימוש בכלים חד פעמיים ב חוף שהוכרז "חוף ללא פלסטיק" אסור )צלחות, כוסות .4.10
קשיות שתיה וסכו"ם בלבד(. חוף האקוודוקט הוכרז ע"י מליאת המועצה כחוף ללא
פלסטיק. בחוף זה, וככל שיוכרזו חופים כאלה במהלך עונת הרחצה – גם בחופים
הנוספים שיוכרזו, עבירה זו תיאכף באמצעות דרישת סילוק, ובמקרה של עבירה
חוזרת – באמצעות הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של המועצה.
החזקת בקבוקי זכוכית, מיכלי זכוכית, או כלי קיבול אחר מזכוכית בסביבה החופית .4.11
אסורה; עבירה זו תיאכף באמצעות הטלת קנסות בהתאם לצו עבירות הקנס של
המועצה. תינתן עדיפות באכיפה לעבירה בחופים הלא מוכרזים.
נהיגה ברכב בחוף הים
נהיגה בתחום חוף הים בניגוד לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז .4.12
תיאכף בכל ימות השבוע ובכל החופים
השלכת פסולת
השלכת פסולת – תינתן עדיפות באכיפה לעבירה שנעברה לנגד עיני המפקחים. .4.13
אני צועדת פעמים רבות בחופי הים. קיים שיפור ממה שהיה בעבר. עדיין קייםשרה שאול דישבק:
לכלוך רב ולוקח זמן רב לנקות.
נחשף פעם ראשונה לנושא. כל הכבוד מורן. משחקי הכדור מבקש לבדוק תיחום שמואל אברהם:
של הנושא.
כבר עכשיו קיימים מאהלים שקרובים לקיבוץ נוה ים. יש בעיה עם חניה מצפון ומדרום. הלל ספיר:
מוזיקה ע"י גנרטורים הרחוקים מהחוף. מסיבות טבע מדרום לנוה ים.
מברך מאוד על העבודה. הציליות מותר עם יפתח כהן:
מוטות. זמן סיום לצליות מבקש לבדוק עד השקיעה.
חוף המבצר מה התכנון. טרקטורונים אכיפה מוגברת. שרון שטיינר:
ניקיון חופים לא מוכרזים האם יהיו צפרדעים? דוד הרט:
חוף המבצר – מוזיקה, קרוונים זולות עם לכלוך רב. תמי שמואל:
מה כמות הפקחים שישנם בחוף? יוסי ברנד:
הורדת סירות – אין מקום מסודר לכל אורך החוף. רוני מוזס:
חופי הים אתגר ענק. נאמר שיש שלטים עם מי לדבר בימי שבת. ויקטור ברו:
שמחה לראות שהמפה נרא ית טוב יותר משנים עברו. חוף מונגש – נוה ים אי אפשר קרוליין שורקי:
להיכנס עד למים. פיתוח תיירותי? שירותים אקולוגיים – מי אחראי על הניקיון?
אכיפה על כלבים. מצנחים ומרחפים במים. אהרון דינור:
דגל כחול – סטנדרזיציה לחופים. עלינו לשמר כל שנה לביקורת שאנחנו עוברים. אסיף איזק:
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
בישיבה הבאה נדבר על תקציב. פקחים עולים כסף רב. למועצה–פיקוח
מיכאל.
החוף הוכרז כגן לאומי. הגענו להבנות עם הרט"ג החוף ישודרג. –אקוודוקט
עוגנים תיירותיים - יפותחו בחופים הבאים: חוף הזהב, פארק הדיג במעין צבי, מבצר עתלית –
אנחנו לפני מכרז לתכנון.
מסיבות טבע – מוקד המועצה עובד
השנה לא יהיו קרוואנים.
ביקשתי ממשרד הפנים להקים איגוד ערים לחופי הים.
: החופים נוה ים, דור ואקוודוקט מונגשים מלא. שירותים שאיבת שירותים פעמיים מורן ודאי
בשבוע. אכיפה של כלבים קיימת. הורדת כלי שיט – בחוף המבצר מאושר להוריד. אכיפה בנוה ים
פעם בשבוע גם בשעות מאוחרות.
ציליות עד השעה
נושא
17
אנחנו מבקשים לשתף אתכם כיצד יראה יום העצמאות השנה. מבקשים לשמוע את אסיף איזק:
דעת חברי מליאת המועצה.
השנה קיים שיח בארץ על אירוע ערב יום העצמאות. טקס יום הזכרון יתקיים עירית עבו פלדמן:
כמה ימים לפני כדי לאפשר טקסים בישובים. יום העצמאות הוא חג לכלל הקהילה. החוסן
הקהילתי חשוב ביותר.
במהלך השנים בחנו חלופות שונות לערב יום העצמאות. הגענו למסקנה על ערב רחל גרינוולד:
קהילתי לילדים עד גיל
קשה. חלק מהמועצות העבירות פעילות לישובים.
דנו בנושא בהנהלת המועצה. יש קול שאומר שצריך לבטל את ערב יום העצמאות אסיף איזק:
במיר"ב. האירוע תמיד קהילתי משפחתי. קול אחר שנכון להשאיר את האירוע במיר"ב.
ראוי לערוך טקס צנוע תוך תמיכה במפונים ובמילואימניקים אשר איבדו פרנסה שרון שטיינר:
בעקבות המלחמה.
לדעתי צריך להיות במיר"ב באופן צנוע. שיעסיק את הילדים. שרה שאול דישבק:
מסכימה עם מה שנאמר, לקיים בסימן סולידריות, האירוע יוצר חוסן. אוה תדהר:
מסכימה על מסך של החטופים. אולי נכון להעביר לישובים את הפעילות. תמי שמואל:
מי שלא מסוגל לחגוג לא יגיע. נכון לקיים במיר"ב בצניעות ובשקט. קרולין שורקי:
נכון לקיים טקס מעבר בין יום הזכרון לבין העצמאות ונכון לקיים משהו סולידי. אהרון דינור:
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את מדיניות האכיפה בחופי הים לעונת
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
מיר"ב לא אקטואלי לקיסריה. ציבורית מלחמות היו מאז קום המדינה. חושב שנכון לקיים דב מגן:
את האירוע.
רעיון של קיר החטופים – נכון. שמואל אברהם:
חושבת שנכון שיהיה אירוע לציון יום העצמאות. הרעיון של שרון מקסים. שירין כוכבי:
נכון לקחת בחשבון שיהיו תושבים חיצוניים מהסביבה. נכון לקיים משהו צנוע במיר"ב. אייל דגן:
אני מגיע למיר"ב. אולי נכון לקיים משהו ביום העצמאות )מחפורות מחנה המעפילים(. דוד הרט:
נכון לקחת שיקול נוסף. נכון להקים אירוע קטן וצנוע עם כוחות ביטחון. לדעתי יהיה דורית קוגוט:
חשש להגיע. נכון לחגוג את יום העצמאות בישובים.
אנחנו נצביע על טקס במרכז מיר"ב. בישובים ימשיכו לקיים. אסיף איזק:
נושא
18
הנושא עבר לישיבה הבאה
נושא
: המאבק הוא האירוע המשמעותי שילווה אותנו בתקופה הקרובה. אסיף איזק
: עו"ד תומר מירז
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את קיום אירוע יום העצמאות באופן מדוד ומצומצם לנוכח המצב
במדינה ובסימן הוקרה למשרתי ומשרתות המילואים וכוחות הבטחון.
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
לפני יותר מעשור הבינה מועצת חוף הכרמל שאם חוות הגז תהיה במחצבת עין איילה רמי שדה:
יהיה אסון. המועצה יצאה למאבק וניצחה בו וכיום האסדה בים. המועצה הבינה לפני כשנתיים את
המצב ויצאה בזמן למאבק נוסף. נעשו פעולות רבות, אנחנו מטה המאבק היחיד שקיים מכל
החלופות. אנחנו מציעים למדינה חלופה שלא קיימת כיום.
מהי החלופה שהצעתם? עידו גולץ:
החלופה מוצעת על תשתיות קיימות. נמל התזקיקים מוקם בחיפה. מהנמל ישנעו למקום רמי שדה:
החדש. אנחנו אומרים שאפשר להשתמש במתקנים הקיימים .
את הנמל יצטרכו למגן וחבל שיהיה כפול. עו"ד תומר מירז:
19
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
אנחנו חייבים להתאחד כולנו יחד. הבאנו סטטוס. פרדיס וזכרון יעקב שותפות אסיף איזק:
למאבק. קיימנו פגישות רבות עם נציגי המדינה.
נושא
20
להלן מדיניות מוצעת לגבי תחזוקת מקלטים. מדובר במקלטים ציבוריים בלבד ירון פרידמן:
שנמצאים בקרקעות ציבוריות. מקלטים בנכסים פרטיים הם באחריות בעלי הנכס לפי החוק.
נושא
: חברות הביטוח אינן מוכנות לבטח את המועצה בשנים האחרונות. בבדיקה שערכנו חגי עטיה
במועצות שיצאו למכרז השנה מתברר שהעליה במחיר הביטוח נע ה בין
להסכמה עם חברת הביטוח החקלאי, שמבטחת אותנו בשנים האחרונות, שמחיר הפוליסה לשנה
הקרובה ישאר כפי שהיה. מצרף את חוות דעתה של היועמ"ש ומבקש את אישור מליאת המועצה
להמשך התקשרות עם ביטוח חקלאי.
חוות הדעת נשלחה לפני הישיבה )נמצאת במזכירות המועצה(. היועצת המשפטית קבעה כי המועצה
רשאית לחדש את התקשרותה עם חברת הביטוח לשנה אחת נוספת, בנסיבות ומהנימוקים
המפורטים שם.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת :
הקמת צוות מאבק )הרכב הצוות כמפורט בסעיף .1
הגדלת תב"ר מאבק עין איילה בסכום של .2
הצבעה: בעד
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את מדיניות אחזקת המקלטים הציבוריים ביישובי המועצה.
הצבעה: בעד
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
21
חגי עטיה
עידכון תב"רים: .1
פתיחת תב"רים .2
תב"ר שם התב"רמקורות מימון
תקציב
קודם
עדכון
תב"ר
תקציב
חדש
8,471,882 1,528,118 רמ"י
תכנון אזור תעסוקה מחלף צפוני עתלית 2054
10,000,000
הכנסות מעבודות 8,404,465 595,535 לטובת משלמים 9,000,000
סה"כ תב"ר מס 2,123,653 16,876,347 19,000,000
210,000 0 210,000 השתת' ישובים תמ"א 2231 350,000 250,000 100,000 קרן פיתוח
סה"כ תב"ר מס 310,000 250,000 560,000
תב"ר שם התב"רמקורות מימון תקציבהערות
קרן פיתוח בניית מקווה למושב צרופה 4008 250,000 השלמת תיכנון מפורט להגשת
בקשה במשרד דתות סה"כ תב"ר מס 250,000
קרן פיתוח שיפוצים מבנה גזברות ומוניציפלי 4009 1,200,000 אומדן ביצוע לשני הקומות
סה"כ תב"ר מס 1,200,000
רכישת אוטובוס צהוב 4010 משרד החינוך 635,053
במסגרת תקציב משרד החינוךקרן פיתוח 142,792
סה"כ תב"ר מס 777,845
153,346 משרד החינוך נגישות מוטורית בית ספר כפר גלי ם 4011
סה"כ תב"ר מס 153,346
החלטה
מליאת המועצה מאשרת את עריכת ביטוחי המועצה לשנת
כפי שהציג גזבר המועצה )לא כולל פוליסות שנמצאות בחברות אחרות כגון דרך משכ"ל(.
הצבעה: בעד
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת עדכון ופתיחת התב"רים כפי שהציג גזבר המועצה.
הצבעה: בעד
Dummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy Text
04-04
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
22
: מבקש את אישור מליאת המועצה לוועדות הבאותירון פרידמן
ועדת משנה להתנגדויות
דורית קוגוט
דב מגן
דוד הרט
יוסי ברנד
הלל ספיר
אסף וחנר ו/או אפרת שמולביץ
עו"ד אסנת הירש
שולה יגול
ועדת ביקורת
יורם פניאס )מחליף את אוה תדהר(
רשות הניקוז )חבר מליאה(
אושר וקנין
צוות מאבק מחצבת עין איילה )תמ"א
אסיף איזק – יו"ר
שרה דישבק שאול – חברת מליאה
עדי שגיא לפיד – חברת מליאה
רוני מוזס – חבר מליאה
דב מגן – חבר מליאה
דן דישבק – יו"ר ועד מקומי עין איילה
בוריס ברוכין – ועדת איכות סביבה - עתלית
איציק בקיש – נציג ציבור נחשולים
עו"ד תומר מירז – עין איילה
עו"ד טליה שלום – ועדת איכות סביבה כרם מהר"ל
קובי ציטר – נציג ציבור עתלית
ינון בן צור – יו"ר ועד אגודה עין איילה
אדר' רחל שלם – נציגת ציבור הבונים
סילביה סון לביא – מנהלת מחלקת תכנון אסטרטגי ומתארי -דאר נע חוף הכרמל
04-04-דאר נע חוף הכרמל
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
23
נושא
: חיים ברמי עובד כאב בית בבית הספר מעגנים שנים רבות לשביעות רצון כל השותפים ירון פרידמן
לעבודתו. חיים ברמי בן
בשנים האחרונות קשה ביותר למצוא עובדים לתפקיד אב בית בבית י הספר.
מבקש את אישור מליאת המועצה לעבודתו של חיים ברמי ת.ז
_______________ ______________
ירון פרידמן אסיף איזק
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הרכב הוועדות הנ"ל.
הצבעה: בעד
: ה החלט
מליאת המועצה מאשרת את עבודתו של חיים ברמי ת.ז