פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מן המניין מס' 293
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
פדוטוקול ישיבת מל'את 293
שתתקייטת ביוס שני,29.11.2018 לשכת ראש
המועצה
נוכחים: ד. אפרצב, ש. לבקוביץ, ש. רואס, י. גרוסמן, ו. בדריאן, ל. ליבוביצ, א. גרוסמן,
א.מרדכי, ח.לחלאני
מוזמנים: ל. גבע, , עוייד א. נון, י. רייכמן.
על סדר ח*ום:+
1. חתי רת אמונים
ד.אפרצב: מודה לחברי המליאה היוצאים ומברך את חברי חמליאה הנכנסיס.
חברי המועצה הנכנסים חותמיס על הצחרת אמונים.
2. פרו 202
ד. אפרצב: לא חוגשו תיקוניס לפרוטוקול.
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביצ, ל. לייבוביץ, י. גרוסמן.
לא השתתפו בהצבעה: ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי .
החהלטת:
פרוטוקול מליאת 292 מאושר .
59
3. אישו זכות חתימה על מסמכי המועצת
ד. אפרצב: מציע למנות כמורשח חתימה את ד. אפרצב וא. ברמי כמורשה חתתימח ואת
ו. שוורצמן כחותמת שניה לגזבר עד סכוס של 20,000 ₪.
מתקיים דיון בהשתתפות :ו. בדריאן, ד. אפרצב, א. נון.
עיקרי הדיון : דחיית ההצבעה על מורשה החתימה לאתר העלאת ההצעה לסדר בנושא
מינוי סגנים ומורשח חתימח, העלאת הצעה נגדית למינוי א. מרדכי כמורשח חתימח, דיון
בסוגיח מי יכול להיות מורשה חתימח.
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץ, ל. לייבובי\.
נגד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
ד. אפרצב: מציע למנות כמורשה חתימה את ד. אפרצב וא. ברמי כמורשה החתימה על
מסמכי חמועצח.
החלטה: ד. אפרצב וא. ברמ? מונו כמורשה החתימה על מסמבי המועצה המקומית
קצרין.
(פה אחד).
ד. אפרצב: מציע למנות את ורוניקח כחתימה שניח לגובר.
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץ, ל. לייבוביצ.
נגד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוטמן, א. מרדכי.
החלטה: ההצעה נדחית (5).
4. בחירת ותאגידית
ועדה מקומית לתכנון ובניה
ד. אפרצב - יוייר
ו. בדריאן
ש. רואטי
ל. לייבובי\
ש. לבקוביץ
י. גרוסמן
א. מרדכי
א. גרוסמן
ח. לתיאנל
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטת : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ועדת הנחלה וכספים
ד. אפרצב -- יזור
ש. רואס
ש. לבקובי
ו. בדריאן
י. גרוסמן
א. גרוסמן
א. מרדבי
מתקיימת הצבעה: פח אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ד. אפרצב: מציע לאחד בין ועדת מלייח לוועדת ביטחון.
מתקיימת חצבעה: פח אחד.
החלטת : מאחדיט את ועדת מל'יח וועדת ביטתון
(פה אחד) .
לשכת ראש
המועצה
ועדת מל''ח וב'טחון
ד. אפרצב - יוייר
ח. לחיאמל לשכת ראש
ט. ביגון המועצה
יעקב דרורי
איציק בן מויאל
בני נפתלי
אלי דיין
יוסי עם שלם
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטת : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ועדה לאיכות הסביבה
א. מודכי- יוייר
ש. לבקוביץ
ל. לייבובי\
ח. לחילאנל
מאיר גיגי
אורי דביר
מימון רואט
עמיר דחן
אלי דיין
דניאל טישאור
אלי דנון
אלכסנדר לויטסי
מיכאל פירווט
רמי דאודי
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדת (פה אחד) .
ו. בדריאן: מציעה למנות את א. מרדכי כיוייר הועדה.
מתקיימת הצבעה: פה אחדך.
החלטה: א. מרדכי *ו''ר ועדת איכות הסביבה (פה אחד).
ועדה לענייני ביקורת
ד: אפרצב: מציע שסיעות קצרין תנצח והקצרינאים יצמצמו כל אחת, אחד מהחברים
בוועדת ההנחלה על מנת שיהיה אפשר למנות ועדת ביקורת.
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץ, ל. לייבוביץ.
נגד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
החלטת: ההצעה נדחית (5).
קצרין
לשכת ראש
המועצה
1. בדריאן: מציעה לחמתין שבוע עד לקבלת חוות הדעת של חיועץ חמשפטי.
בעד: י. גרוסמן, ו. בדרלאן, ת. לחלאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
נגד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץ, ל. לייבובי\.
החלטה: לדחות את ההחלטה בנוגע למינוי ועדת ביקורת עד לקבלת חוות דעת היועמייש
9
מצ''/ב חוות דעת לועמיישי
ועדת הנחות
א.גרוסמן
ח. לתלאנל
ל. לייבובי+
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ו. בדריאן: מציעח למנות את א. גרוסמן כקוייר הועדה.
מתקיימת הצבעת: פח אחד.
החלטה: א. גרוסמן יור ועדת הנחות (פה אחד).
ועדת חינוך
ש. רואטי
ש. לבקובי\
ו. בדריאן
י. גרוסמן
שני חן
פרת חיון
איתן בר דרור
אביטל שכטר
נועה אברחס
שלומי דבסי
יעל זרגרי
שקד בוים
אילן דפרוש
מתקלימת הצבעה: פה אחד. - /
ק ז קצרין
החלטה : מאושר הרכב הועדדת (פה אחד) . לשכת ראש
המועצה
ו. בדריאן: מציעה למנות את י. גרוסמן כיוייר הועדה.
מתקיימת הצבעח: פה אחד.
החלטה: *. גרוסמן יור ועדת חינוך (פה אחד).
ועדה למאבק בנגע חסמים ולמיגור האלימות
ד. אפרצב -- יור
ל. לייבובי
מירב נמר
שאר החברים בעלי תפקידים עייפ דרישות החוק
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביצ, ל. לייבוביצ.
נמנעים: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדבי.
החלטת : מאושר הרכב הועדה (4) .
ועדת עליה וקליטה
ד. אפרצב
ש. לבקובי
א. גרוסמן
א. מרדכי
חיים לול
סרגי קרסנר
עדה למברט
אינח טל
טניה ביגון
מאורינח פטרשנקו
אביבה טייקש
שושנה בן יעקב
מתקלימת הצבעה: פת אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ו. בד'ריאן: מציעח למנות את א. גרוסמן כיוייר הועדה.
מתקיימת הצבעח : פה אחד.
החלטה: א. גרוסמן ייר ועדת עליה וקליטה (פה אחד).
לשכת ראש
המועצה
ועדת מכרזים
א. מרדכי
ח. לחלאנל
א. גרוסמן
ש. לבקוביץ
ל. לייבוביצ
מתקלימת הצבעה : פה אחד.
החלטתה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ו. בדריאן: מציעה את ח. לתיאני כיוייר הועדה.
בעד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
לא השותפו בהצבעה: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץ, ל. לייבוביץ.
ד. אפלצב: מציע את ש. לבקוביץ כיוייר הועדה
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקובי\, ל. לייבובי\.
נגד: י. גרוטמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
החלטה : ה. להיאנל יוייר ועדת מכרזים (5).
ועדת רכש ובלאי
ש. לבקובי
גזבר חמועצה
מנחלת רכש
מתקיימת הצבעה.
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביף, ל. לייבוביצ, : י. גרוסמן, ו. בדריאן, ת. לחיאני, א.
גרוסמן.
לא השתתף בהצבעה: א. מרדכי.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (8).
ועדת תמיכות
מנכייל
גובר
יועמייש
מתקיימת הצבעה: פה אחד. 3 +
קצרין
החלטה : מאושר הרכב תועדה (פה אחד) . לשכת ראש
המועצה
ועדת להנצחת זכרט של נרצחי הטרור
ד. אפרצב -יוייר
דני בן דוד
עטרח קציר
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ועדה להקצאת קרקעות ומבניט
מנכייל
גובר
יועמייש
מחנדס
אחראי על תחום נכסיים ברשות
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטת : מאושר הרכב הועדה (פת אחד) .
ועדת תמרור\ תחבורת
ד. אפרצב - יוייר
א. מרדכי
מהנדטי
נציג משטרח
נביג משרד התתבורת.
מתקיימת הצבעה: פח אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ועדת שמות
ד. אפרצב - יוייר
ל. לייבובי
אורי וכרית
אבירן דנון
דני בן דוד
מתקיימת הצבעח : פח אחד.
החלטת : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
לשכת ראש
המועצה
1. אפרצב: מציע למנות את ד. אפרצב כיוייר הועדה.
מתקילימת הצבעה: פח אחד.
החלטה: ד. אפרצב לו'/ר ועדת שמות (פה אחד).
ועדת מלגות
ש. רואס
ל. לייבוביץ
י. גרוסמן
א. גרוסמן
אביטל שכטר
יוסי פר
חיים כחן
טטיאנה לרנר
לוסי חסין
מתקיימת הצבעה: פח אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) -
ו. בדרלאן: מציעח למנות את א. גרוסמן כיוייר הועדה.
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטה: א. גרוסמן לור ועדת מלגות (פת אחד).
ועדת רווחת
ח. לחלאני
א. מרדכי
ש. לבקובי
ש.רואס
עינב פר\
ציון אביטן
יריב רוט
שולי אריקסון
יעל מלכח
שני חן
טניח ביגון
עטרח קציר
ציפי גיספן
אינח טל
לשכת ראש
המועצה
מתקילימת הצבעה: פח אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
(. בדריאן: מציעה למנות את ח. לתיאני כיוייר הועדח.
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטה: ח. לחלאני יר''ר ועדת רווחה (פה אחז).
ועדת רישוי עסקים
ש. לבקובי\
ל. לייבוביצ
אורי וּכריח
ידידיח רוט
מתקלימת הצבעה: פה אחד.
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד) .
ד. אפרצב: מציע למנות את ש. לבקוביץ כיוייר הועדה.
מתקלימת הצבעה: פה אחד.
החלטה: ש. לבקובי\ יוייר ועדת רישוי עסקיט (פה אחד).
ועדת ת*ירות
ל. לייבוביצ
ש. לבקובי
אבירס גורן
אבי ללוש
חיים כחן
אתי בן שמעון
שימי עידן
אורי זכריח
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחד).
ד. אפרצב: מציע למנות את ל. לייבוביץ כיוייר חועדה.
מתקיימת הצבעה: פה אחז'.
החלטה: ל. לייבוביץ יוייר ועדת תיירות (פח אחד).
ועדת צעירים
10
ש. רואט
ש. לבקוביצ
:
- אמטן לשכת ראש
ניר שכטר המועצה
שימי מנטל
עינב פר
שני חן
דלית מוורסקי
ידידיח רוט
שחר עזרן
החלטה : מאושר הרכב הועדה (פה אחז) .
1, אפרצב: מציע למנות את ש. רואס כיוייר הועדה.
מתקיימת הצבעה: פה אחד.
החלטה: ש. רואס יוי/ר ועדת צעיריס (פה אחד).
ועדת השקעות
גובר
מנכייל
נציג ועד עובדיס
ועדת שימוע
מנבייל
גזבר
יועמייש
ועדת בחינת
נציגי ציבור
שלוס צרויה
לילך שרייבר
יחודה דואה
מנכלית המועצח תמלא את מקומו של ראש המועצה בוועדה במידח וחוא לא משתתף
בוועדה.
מתקיימת הצבעח: פח אחד.
החלטה: שלום צרויה, לילך שרייבר ולהודת דואה יכתנו כנציגי ציבור בוועדת הבחינת
בסבב, מנכיילית המועצה ממלאת את מקומו של ראש המועצה במידה והוא לא משתתף
בוועדה (פה אחד).
1
מתקיים דיון בחשתתפות: ד. אפרצב, ו. בדריאן, א. נון, *. גרוסמן, ש. לבקובי\, א.
מרדכי, ל. גבע, ש. רוא
עיקרי חדיון: נציגות בוועדות על פי שיוך סיעתי כמכלול או חתייחסות פרטנית לכל ועדה, לשכת ראש
הרכב ועדת הנהלה: מספר החבריס בהנהלה, הצעה לחגדיל את מספר חברי ההנהלה. המועצה
איחוד בין ועדת ביטתון לוועדת מלייח, ייצוג כל חסיעות בהנהלה, לא ניתן למנות חרכב בן
שני חבריס לוועדת ביקורת, הצעה כי כל סיעה תקטין בחבר אחד את הייצוג בהנהלה,
טענח כי חבר הנחלה יכול להיות תבר בוועדת ביקורת, חובה למנות ועדת ביקורת בישיבת
הראשונה, הצעה לא למנות ועדת ביקורת עד לקבלת חוות הדעת מהיועץ המשפטי, הצעה
להצביע על צירוף חברי הנחלה לוועדת ביקורת -- ראש חמועצה התליט לא לעלות זאת
להצבעה, ועדות בחס חיוייר תוא על פי חוק לא נספרות בשיוך חסיעתי עייפ חוות דעת
חיועמייש, לסיעות קצרין תנצח ויחד אין עניין לקחת הלק בוועדה למאבק בנגע חסמים
ולמיגור האלימות, הרכב ועדת ערר, פרסוס נוסף למציאת יוייר לוועדת הערר, דחיית
החחלטה למועד מאוחר יותר .חשיבות ועדת מכרזים, מקצועיות הועדה ללא שיקולים
פוליטיים, החלטות כפופות לחוק, הגדלת מספר החברים בוועדה ל 5, קוורום נדרש
להחלטות 3, מניין ראשי חועדות בהתליחס לשיוך חסיעתי. לסיעות קצרין תנצת ויחד אין
עניין לקחת חלק בוועדת רכש ובלאי, לסיעות קצרין תנצח ויחד אין עניין לקחת חלק
בוועדה להנצחת וכרם של נרצחי הטרור, הבחרה כי לוועדות חרשות ניתן לצרף נציגי
ציבור נוספיט, ועדות בחינה מתכנסות בשעות הבוקר בדרך כלל , הנציגים הנבתריס
לוזמנו בסבב באחריות מנכיילית המועצה .תקנון התברה הכלכלית עבר לפני נוחל
האסדרה ובו מצויניס שבעה חבריס, חועדח לכשירות מינויים חעירח על כך, המנכיילית
תפנח למשרד הפנים לקבל התליחסות כתובה.
דירקטוריון תחברה לפיתוח קצרין
התקיים דיון בהשתתפות: ו. בדריאן, א. נון, ד. אאפרצב, ל. גבע, ש. לבקוביץ, י. גרוסמן,
א. מרדכי. עיקרי חזיון: חרכב דירקטוריון חפייק, שבעה חברים בתקנון עייפ ההנחיות לש
למנות ששח, בקשח לשינוי התקנון, משמעויות אי קבלת התלטה על חדירקטוריון חמכחן,
הצעה לחצביע על שבעה חברים כמו שכתוב בתקנון, הצבעה על תשעה חברים, חוות דעת
לועמייש כי וח לא אפשרי, בקשח למסמך כתוב בנוגע למספר חדירקטורים.
א. נון : ממליץ לחברי המועצח לא לתצביע מכיוון שההחלטה המוצעת אינה תוקית.
1. בדריאן: מבקשת כי ירשס בפרוטוקול כי במליאח חבאה יתוקן תקנון חפייק.
ד. אפרצב: תיקון התקנון נעשח בתפייק וטעון אישור משרד חפנים ולאחר מכן אישור
מליאח. ומוריד את חנושא מסדר חיום.
1. בדריאן: האם אפשר להוריד מסדר חיום בלי להצביע על זה!
א. מון: כן.
מצ'/ב חתייחסות יועץ משפטי הועדה לכשירות מינולים.
הנהלת קריית חינוך גולן
התקיים דיון בהשתתפות: ו. בדריאן, א. נון, ד. אפרצב, ש. לבקוביץ, ש.רואס.
12
עיקרי חדיון: חלוקת נציגי המועצה עייפ שיוך סייעתי, מדוע ראש המועצח לא מוותר על
מקומו, ייצוג סיעתי של חברי המועצה, לא ניתן להצביע על הצעה חלקית אלא על מכלול
החבריס המתמנים. הצעה לא חוקית.
ו. בדריאן: מציעח את ו. בדריאן וי. גרוסמן כנציגים בקרית חינוך קצרין גולן לשכת ראש
המועצה
בעד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
לא השותתפו בהצבעת: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץצ, ל. לייבוביצ.
ד. אפרצב: מציע למנות את ד. אפרצב כנציג בקרית חינוך קצרין גולן.
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץ, ל. לייבובי\.
נגד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
החלטה: ו. בדריאן ו. גרוסמן ימונו לנציגי המועצה בעמותת קריית חינוך קצרין גולן
69
מרכז קחילתי קצרין
התקיים דיון בהשתתפות: ו. בדריאן, א. נון, ד. אאפרצב, ל. גבע, י. גרוסמן, ש. לבקובי\
עיקרי הדיון: הרכב הנהלת המרכז הקהללתי, כיצד נבחרים נציגי ציבור, פרסום, הצעה
לא חוקית, מי ניתן למנות כדירקטור מטעס חציבור כנציגי רשות : תואר, ניסיון מקצועי,
המינוייס חם שליש נבחרים, שליש עובדים, ושליש נציגי ציבור לפי מפתח סיעתי, לא חיו
בחירות בעבר, חישענות על הנחוג, הצעת ו. בדריאן אינח תוקית, בעבר נעשתה טעות
ולאחר חמליאח הנייל התקיימח מליאח טלפונית בה תוקן תנושא, חלוקה על פי שיוך
סיעתי כמכלול לפי סעיף 125, הסעיף לא חל כלל על תאגידים עירוניים.
ד. אפרצב: מציע את ד. אפרצב ואת טאיסיה דניאל.
ו. בדריאן: מבקשת שהצעתה תירשם מציעה את אביטל שכטר, רונית גרינברג, לילך דבס
,עינב פרץ, דניאל טישאור, לילך טובי.
מתקיימת הצבעה
בעד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ת. לתלאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
לא השתתפו בהצבעה: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביט, ל. לייבובי\.
ד. אפרצב: מציע למנות את ד. אפרצב ונציג סיעת קצרין תנצח מקרב חברי המועצה את
טאיסיח דניאל מקרב נציגי חציבור ואת גובר המועצה ומנהל מחלקת החינוך מקרב
העובדים.
בעד: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץ, ל. לייבוביצ.
נגד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לתיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
החלטה: נדחתה הצעת ד. אפרצב(5).
33
ב - 0.2
ו. בד'ריאן: מתקנת הצעתה למנות לעמותת המרכז הקהללתי את י. גרוסמן ואת ו. בדריאן ק צרין
מקרב חברי המועצה ואת אביטל שכטר ורונית גרינברג כנציגות ציבור.
לשכת ראש
בעד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לתיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי. המועצה
לא השתתפו בתצבעה: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביץ, ל. לייבובי\.
החלטה: *. גרוסמן ואת ו. בדריאן מקרב חברי המועצה ואת אביטל שכטר ורונית
גרינברג כנציגות ציבור בעמותת מרכז קהילתי קצרין (5).
עמותת מוזאון עתיקות תגולן
התקיים דיון בהשתתפות: ד. אפרצב, ו. בדריאן, א. נון, י. גרוסמן. עיקרי חדיון: סיעות
קצרין תנצח ויחד אינן מציעות מועמדיס לאור ייעוץ משפטי שקיבלו, חיועמייש מסביר
את המצב החוקי הנכון לפיו חובה בתאגידיט עירוניים להקפיד על פילוח סייעתל.
ד. אפרצב: כקוון שלא חייתח הצעח למינוי נציגים עיי סיעות קצרין תנצח וסייעת יחד כל
הצעה לא תעמוד בדרישות החוק ולכן אני מוריד אותח מסדר חיום.
י. גרוסמן: מבקש כי ירשם שההצעה היליתח על סדר היוס וירדה מסדר היום.
5 .הצעות לסדר.
הצעת (. בדריאן: הקצאת חדר לקבלת קהל עבור טיעת קצרין תנצח וסיעת וך
חדר קבוע בבניין המועצח עבור סייעת קצרין תנצח וסיעת יחד לטובת קבלת קהל .
מחליטים להקצות חדר בקומת הכניסה לטובת פעילות וקבלת קהל של שתי הסייעות
המוזכרות מעלה.
מתקיים דיון בהשתתפות: ד. אפרצב, א. נון, ש. לבקוביץ , א. מרדכי, ו. בדריאן, י. גרוסמן,
ש. רואס א. גרוסמן עיקרי חדיון: לא הגיוני לתוציא עובד מחדרו כדי לפנות מקוס לחבר
מועצה, חוות דעת יועמייש לפיה הנושא בסמכותו הבלעדית של ראש המועצה ואין חובת
לחקצות חדר לסיעה במועצה מקומית, יש להעמיד משרד ושירותי מזכירות בתנאים שיקבע
ראש המועצה, הרצון בחדר חוא למטרת זמינות לאנשים ולשימוש כל הסיעות, לצרכי קבלת
קהל על מנת לאפשר לחברי המועצה לעבוד, בקשה לתקן את ההצעה.
מתקיימת הצבעה.
בעד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
לא השתתפו בהצבעה: ד. אפרצב, ש. רואס, ש. לבקוביצ, ל. לייבוביצ.
החלטה: הצעה ו. בדריאן להקצאת חדר התקבלה(5)
מצ'/ב חוות דעת יועמייש
הצעת. ו. בדריאן בנושא איחוד מכללת אוחלנ
הצעת תתלטה - לפנות ליו"ר ועד מנהל של מכללת אוהלו בקצרין, בבקשח לחקפיא את חמו"מ
לאיחוד עס מכללת תל חל.
לעשות מאמ לבדיקת התכנות ומימוש הצעת נשיא אוניברסיטת חיפה להקמת פקולטת לשכת ראש
לחקלאות בקצרין, תוך שילוב מכללת אוהלו בקצרין ומכון שמיר למחקר. המועצה
מציעה לבקש ממר יהודח הראל להוביל את המהלך ולתגיש דוח התכנות למליאת מועצה
מקומית קצרין בתוך 3 תודשים.
מבקשת מראש המועצה לעדכן את מכללת אוחלו בקצרין בהקדס ולפרטס החלטה זו לציבור.
מתקלים דיון בהשתתפות : ד. אפרצב, ש. לבקוביץ, ו. בדריאן, ש. רואס, י. גרוסמן, א. נון-
עיקרי הד'יון: ההחלטה המוצעת אינח יכולח לחליב את מכללת אוחלו, מציעים לחפסיק את
חמויימ עם תל חי, תוסר סמכות המועצה בעניין, התלטות בסוגיה הן החלטות פנימיות של
מכללת אוחלו, אין קשר בין ההכרזות הפומביות לבין אינטרס התושבים, בשנתייסם האתרונות
מתנחל מויימ בהנתיית הועדה להשכלה גבוחה עס מכללת תל חי, אין עניין לפגוע בקידומת
של קצרין לאחרונה התקיימה פגישה עם נשיא אוניברסיטת חיפה, זו אוניברסיטה טובה היא
נותנת חסות למכון שמיר למתקר וכך זה יחיה. התלטת המדינה להקמת מוסד אקדמי נוסף
תאפשר קידוס האינטרס של קצרין, המטרה של כולם היא פיתוח המכללה, אינטרס להפוך
לקריית חינוך שתמשוך אוכלוסייה , הבקשה היא לבתון את ההצעה חמשמעותית, לא ניתן
לכפות על הנחלת המכללה לעצור את חמויימ. קיימת הנחייה לצמצם את מספר המכללות,
מינוי נציגים הוא עייי חבר הנאמניס של מכללת אוחלו, ראש המועצה האזורית גולן חוציא
מכתב לשאול מופו בבקשח לבחון את האלטרנטיבות , היוס המכללה לא מצמיחה, לא
תורמת, צריך לבחון איך חיא משפיעה על חיישוב.
מתקיימת הצבעה.
בעד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
לא השתתפו בהצבעה: ד. אפרצב, ש. רואס, , ל. לייבוביץ, ש. לבקובי\.
החלטה: הצעת ו. בזיריאן בנוגע למכללת אוהלו התקבלת(5)
הצעת ו. בדרלא : בתינת סגנים לראש המועצה ומורשה חתימח
בהמשך לסדר חיום שנשלחת אל חברי המועצה ורשימת ועדות, עייפ בקשתי, מצאתי כי לא מופיע
בחירת סגנים לראש חרשות ומורשח חתימח.
הצעת החלטה: הטגניס ומורשה החתלמה ליבחרו עייפ הצבעת חברי המועצת.
מתקלים דיון בהשתתפות: ו. בדריאן, א. מרדכי , ד. אפרצב, א. נון עיקד? חדיון: סגן יכול לחיות
רק מי שראש חמועצח הציע אותו, אי חוקיות ההצעה, קריאת טקסט בנושא מינוי סגניס מתוך
המדריך לנבחר. בירור בנוגע לסגן ממלא מקוס מהקדנציה הקודמת ואי קיום רצף כחונה.
א,נון: מציע לחברי המועצה שומרי תוקן לא לחשתתף בהצבעה.
ו. בדריאן: מציעה למנות את ו. בדריאן וא. גרוסמן לסגניות ראש חמועצח.
מתקייימת הצבעה.
בעד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לחיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
לא השתתפו בהצבעה: ד. אפרצב, ש. רואס, , ל. לייבוביץ, ש. לבקובי\.
14
החלטה: הצעת ו. בדריאן בנוגע למינוי ו. בדריאן וא. גרוסמן כסגניות ראש המועצת
התקבלתנ 5). לשכת ראש
מצ'/ב חוות דעת יועמייש. המועצה
ו. בדרלאן וא. מרדכ?: מינוי נציגיס למועצח חדתית קצרין
אבקש לדון במינוי נציגיס למועצה חדתית.
מתקייס דיון בחשתתפות : ו. בדריאן, א. נון, א. מרדכי, ש. לבקוביצ: לא ניתן לדון בהצעה לפנל
שחשר לשירותי דת מתניע את הליך ההרכבה של מועצה דתית, תפקוד המועצה הדתית בהרכב
חטר 3 חברים, צריך להרכיב מועצה דתית שנה מיוס בתירת המליאה הצבעה שאינה חוקית לפל
חוות דעת יועמייש.
א. מרדכי: מציע למנות את אליעזר אטיאס ושמעון גרינברג כנציגי המועצה המקומית
במועצה הדתית.
מתקיימת הצבעה.
בעד: י. גרוסמן, ו. בדריאן, ח. לתיאני, א. גרוסמן, א. מרדכי.
לא השתתפו בהצבעה: ד. אפרצב, ש. רואס, , ל. לייבוביץ, ש. לבקוביצ.
החלטה: הצעת א, מרדכי ו. בדריאן למנות את אליעזר אטיאס ושמעון גרינברג כנציגל
המועצח המקומית במועצה הדתית התקבלה(5).
6. מצב שאילתא בנושא תוכנית מרוט בביה''ס גמלא.
ו. בדריאן: האס התכנית פועלת בביחייס דרכי נועס
ל.גבע: אבדוק ואעדכן.
תשובת מנהל מחלקת החינוך בנוגע לסטטוס התכנית בביחייס יידרכי נועסיי.
ביר
רשמה:ל. בל
15
לשכת ראש
המועצה
8
שלום
הנדון: שאילתא
לאחרונה הצטרף בית הספר גמלא לתוכנית מרום.
בבדיקה מול אתר משרד החינוך ומקור בכיר בבית הספר נמצא, כי התוכנית מיועדת לבתי
ספר שמבדקי המיצ"ב שלהם היו נמוכים מאוד
1. האם אוכל לקבל מידע על התוכנית
2. לפי איזה יעדים תפעל התוכנית ומהם מדדי ההצלחה
3. כיצד מחלקת חינוך מתכננת לבצע את הנדרש, על מנת להעניק לילדינו חינוך טוב ממה
שהם מקבלים בשנים האחרונות?
בברכה,
ויקי בדריאן
מרכז איתן ת"ד 28 קצרין 12900 טלפון:04-6969610 פקס: 04-6969609 מייל:!ןוהטוח. 32 1153
והש ]
₪ או
:4
1
קצרין
תשובה לשאילתא בנושא תוכנית מרום בבית הספר "גמלא"
לשכת ראש
1. מידע כללי על תוכנית מרום (מתוך מסמכי משרד החינוך) המועצה
מהות התכנית
מחקרים מעידים כי בתי ספר הנותנים מענה לאוכלוסייה ממדד טיפוח גבוה, מאופיינים
פעמים רבות במורכבות גדולה: תלמידים רבים נמצאים בסיכון ויש להם פניות נמוכה
ללמידה. מורים רבים מדווחים על מצוקה רגשית ומקצועית לאורך זמן ומיומנויותיהם בעבודה
עם ילדים בעלי קשיים דורשות שיפור. בית הספר כמוסד מתקשה לגייס ולשמר מורים
איכותיים ונאלץ להתמודד עם משאבים מצומצמים של ההורים והרשות המקומית.
התכנית חותרת לסייע לבתי הספר ממדד טיפוח גבוה אשר מחפשים את הדרך - לשפר את
הישגי התלמידים ואת האקלים הבית ספרי; להשביח את איכות ההוראה ואת מיומנויות
הצוות; לטייב תהליכים ניהוליים ולהשביח את מנהיגות המנהל . התוכנית מכוונת ליצירת
תשתית בת קיימא בתחומי הפדגוגיה, הארגון והניהול בבית הספר
מטרות התכנית:
1. שיפור ההישגים הלימודיים וטיוב האקלים בבתי ספר הפועלים בקרב אוכלוסיות ממדד
טיפוח גבוה.
2. צמצום ממדי נשירה סמויה וגלויה.
3. שיפור האפקטיביות הבית ספרית בהיבטים של ניהול, עבודת צוות, פדגוגיה, למידה בית
ספרית ותרבות ארגונית.
1 . תוספת שעות לבדה אינה מייצרת שינוי בבתי הספר.
2 . בתי הספר המשרתים אוכלוסיות מרקע סוציואקונומי נמוך מתמודדים עם אתגרים
מורכבים, אשר מקשים עליהם לתת מענה מיטבי לתלמידים.
3 . יצירת מעטפת חינוכית אפקטיבית עבור התלמידים משלבת מגוון רכיבים
מערכתיים: פדגוגי, אקלימי, ניהולי ותרבותי. וצוותי.
4 . המנהל והמורים הם המפתח ליצירת שינוי משמעותי של התכנית.
5 . שינוי מהותי מחייב תהליך עקבי לאורך זמן וליווי מקצועי בהתאם לצורך.
בתי הספר המועמדים לתכנית:
תבחינים פורמליים:
מרכז איתן ת"ד 28 קצרין 12900 טלפון:04-6969610 פקס: 04-6969609 מייל:!ו.והטחח.חוז 2 93 3)חפון
א. בתי ספר המכוונים לאוכלוסייה מרקע סוציואקונומי נמוךְ(מדד טיפוח גבוה). )ו 1
ב. בתי ספר שבהם לומדים תלמידים הנמצאים במגוון מצבי סיכון. קצרין
ג. בתי ספר המקבלים תוספת שעות ב'סל הטיפוח'.
בתי ספר שעליהם לשפר באופן משמעותי הישגים במספר תחומי דעת מתוך מקצועות
הליבה ואת נתוני האקלים הבית ספרי.
לשכת ראש
המועצה
א. בתי ספר שמאמינים כי ביכולתו של כל תלמיד למצות את הפוטנציאל הטמון בו
ולהגיע להישגים גבוהים יותר, ומחויבים למצוא עם צוותם את הדרך וההזדמנויות
המתאימות.
ב. בתי ספר שמאמינים שביכולתם לחולל שינוי.
ג. בתי ספר שמאמינים כי איכות הצוות והמחויבות של הצוות היא המפתח לשיפור בית
הספר.
ד. בתי ספר שנכונים לייצר פניות להובלת המהלך.
א. אבחון בית הספר על ידי צוות מקצועי בהובלת מנהל בית הספר וצוותו, לצורך גיבוש
תכנית עבודה.
ב. ליווי ארגוני לבית הספר על ידי יועץ ארגוני.
ג. ליווי פדגוגי לבית הספר על בסיס יום הדרכה שבועי.
ד. הקצאת משאבים גמישים לבית הספר על מנת לקדם פיתוח מקצועי של הצוות.
ה. השתתפות במסגרות למידה תומכות לבעלי תפקידים.
קרונות התכנית:
א. ראיה מערכתית כוללת של תהליכי העבודה החינוכיים והארגוניים בית הספר.
ב. עבודה ברשתות למידה פנים בית ספריות וחוץ בית ספריות.
ג. מיקוד בתהליכים פדגוגיים ובהשבחת איכות ההוראה.
ד. קיום מסגרות למידה ופיתוח מקצועי של הצוותים.
ה. מיקוד במרחב הרגשי של תלמידים ומורים בבית הספר.
ו. עבודה מבוססת נתונים כבסיס לתהליכי הערכה ומדידה פנים בית ספריים.
ז. מסגרות עבודה סדירה ומחייבת.
ח. מימוש מרחבי ההשפעה והאוטונומיה במסגרת עקרונות התכנית.
ט. מכוונות לטיפוח מוקד השליטה הפנימי של בית הספר, המורים והתלמידים.
י. מחויבות בית הספר לזיהוי צרכים, קביעת יעדים, סדרי עדיפויות ודרכי עבודה.
יא. קיום שוטף של תהליכי מדידה והערכה.
יב. ראייה תהליכית וארוכת טווח.
מרכז איתן ת"ד 28 קצרין 12900 טלפון:04-6969610 פקס: 04-6969609 מייל:!!.וחטוח.חוז 2 3 )53|
מחויבויות בתי הספר:
א. יצירת פניות אירגונית לחשיבה, תכנון ולמידה באמצעות מפגשים סדירים:
1 . ישיבת צוות רב מקצועי על בסיס קבוע. לשכת ראש
2. ישיבות עם מדריך פדגוגי על פי צורכי בית הספר בזמנים קבועים. המועצה
3 . קבלת ליווי של יועץ ארגוני.
ב. השתתפות מנהל בית הספר במסגרות למידה.
ג. קיום מסגרות קבועות לצורך למידה ארגונית ופיתוח מקצועי של הצוותים
החינוכיים.
ד. נכונות לשקיפות ולתהליך אמיתי בשיתוף צוות בית הספר והמערך המקצועי המלווה.
ה. מחויבות לתהליך ארוך טווח.
2. תוכנית מרום בבית ספר "גמלא"
במיצב האחרון בבית הספר "גמלא" עלו הממצאים הבאים:
א. תוצאות המיצב במקצועות הליב"ה היו נמוכות.
ב. מדד האקלים הבית ספרי עלה והשתפר בצורה ניכרת.
לאור הממצאים התקבלה החלטה לעשות מאמצים עילאיים בכדי לצרף את בית הספר
לתוכנית מרום. בישיבה רחבה שהתקיימה במשרד החינוך בנצרת בתאריך 12/2/2018 בה
נכחו המפקח המחוזי אמיר מיכאל, מנהל מח' חינוך צבי בודנהיימר ,מפקחת בית הספר
נטלי גרונסטדת, מנהלת בית הספר הגר הוד ונציגי הנהלת בית הספר, עלו הנתונים
המעודדים והפחות מעודדים מהמיצ"ב שהיה מפקחת בית הספר ומנהל מחלקת חינוך ביקשו
להכניס את בית הספר לתוכנית מרום כדי לקבל מעטפת רחבה תחת רשת הפיקוח בכדי
למנף את בית הספר ולהעלות את הישגי התלמידים.
למרות שנציגי משרד החינוך לא נטו תחילה לאשר את המהלך הייתה התעקשות מצד מנהל
מח' חינוך ומפקחת בית הספר לאפשר את הפעלת התוכנית כיוון שהיא תאפשר תוצאות
אפקטיביות עם סיוע והכוונה.
בפועל תוכנית מרום נכנסה לבית הספר "גמלא" בתחילת שנה"ל הנוכחית לתהליך של 5
שנים.
בית הספר מקבל שתי מנחות ארגונית ופדגוגית.
והשלב כעת, בימים אלה מקיימים תהליך אבחון ארגוני הכולל כתיבת יעדים, מה יהיו מדדי
ההצלחה לשנה זו ולשנים הבאות קדימה.
בברכה,
דימי אפרצב
ראש המועצה
מרכז איתן ת"ד 28 קצרין 12900 טלפון:04-6969610 פקס: 04-6969609 מייל:!ו.וחטר. חוז 3+2 ₪ באח 5ו!
בס"ד 2-2
מחלקת חינוך
יוס ראשון אי טבת תשעייט
9 דצמבר 2018
לכבוד
חברי המליאה
בהמשך לשאילתא שחועלתה במליאה
בדרכי נעם פועלת תוכנית מרוס זו השנח הרביעית ואחת מהתוצאות של ההתערבות הייתה
עליה בתוצאות המיצייב האתרון שהיה.
בברכה
=
מנחל מח' חינוך
מרכז איתן ת"ד 28 קצרין 12900 טלפון:04-6969640 פקס: 04-6961305 מייל:
וד וד 0 תוס
אייל נון, נבון, ושות', משרד עורכי דין ונוטריונים
8 66 21/1608) 1.80 ,.20) 62 מסטגא ,מטא [גע
אייל נון, עורך דין ונוטריון*
עמי נבון, עורך דין ונוטריון*
אבי ממן, עורך דין
אמיר מלכי-אור, עורך דין
אור אופק, עורך דין
אלכסנדר וייס, עורך דין ונוטריון
איח שורק, עורכת דין
דוד סלטון, עורך דין 7%
דוריתי מיכאלי, עורכת דין 2% /
לידיח גרינברג, עורכת דין .=
יואב ניסנבאום, עורך דין
טל דור, עורך דין
ויליאם אבו עואד, עורך דין
רולא ברפאת, עורכת דין
דוד כלפח, עורך דין
חגי וגנפלד, עורך דין* **
מאיה כהן חיימוביץ, עורכת דין*
חיות זורע-שוקרון, עורכת דין
ישי ארקש, עורך דין*
אבי שלח, עורך דין, יועץ+*+
* מגשרים מוסמכים
** חשב שכר בכיר
*** שמאי מקרקעין
כבי בכסלו חתשעייט
0 בנובמבר 2018
לכבוד
דימי אפרצב
ראש המועצח
המועצה חמקומית קצרין
מרכז איתן
קצרין 1290000
שלום רב,
הנדון: גציגל צ ם עיוניים
*ץז 11018 ₪ 480%00816 ,מטא ופצ
"ץֶז18ס\] 8 40700816 ,מסצפא ווה
6 ,תג וצה
6 ,1616210 צומוה
6 ,0 ץז
ץזהוס 8 44700806 ,89!/ ענתה צק]ב
6 ,807686 הץה
6 ,מ88[1)0 8!צפ
011 1168611, 6
1818 01660018, 6
6 ,התוא ץ8 סצ
6 ,0 1
6 ,8 גוס 4 11118
ל 3886 ג!וות
6 ,0 וצה
** *40%00816 ,621618ק8/ עְאַבצך
*46700816 ,11810016 006 בצהועת
6 ,תש 20168-810 +₪ת18
*4070081%6 ,475881 |8ך
***861 מו 0?) 01 ,4000846 ,38618 ו[ץבה
0011166 *
+תגותנוס 400 |[0 זע 8 זסומ 86 **
2848606 [08ג ***
בקשת את התיחסותי המשפטית לנושא שבנדון, וזאת בעקבות חדיון שחתקיס במליאת המועצה
בענין וח אמש.
תקנה 2 לתקנות העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני), התשסייו-2006 :
'י(א) מועצת העיריה תמנח את נצלגיה בגוף המנחל של תאגיד עירוני.
(ב) חנציגים בתאגיד חעירוני ימונו כך ששליש מחם יהיו מקרב חברי מועצת העיריה,
שליש יחיו מקרב עובדי העיריה ושליש יחיו מקרב חציבור.
() שר הפנים רשאי לחתיר לעיריה סטיה מהכלל הקבוע בתקנת משנה (ב), אס שוכנע
שקיימים נימוקיס של ממש חמצדיקים זאת, ובלבד שלא יתיר חשר מינוי נציגיס מקרב
הציבור או מקרב חברל המועצח בשיעור העולת על חמישיס אחוזים.
(ד) נציגי העיריה שחס עובדיה ונציגיס מקרב חציבור לא ימוגו אלא אס כן מועמדותס
נבתנח בידי הוועדה לבדיקת מינויים על פי תקנת 5."
קרליבך 9 1
תל אביב 6713213 פקס 2-8
דואל ימנ
שד 5 0ג1!זגת 9
1 3 קי 1. [6
[פחצ
אייל נון, נבון, ושות', משרד עורכי דין ונוטריונים
8 )6 21/1005) 1,40 ,.020 6 סטג ,מטוא [פע
אייל נון, עורך דין ונוטריון*
עמי נבון, עורך דין ונוטריון*
אבי ממן, עורך דין
אמיר מלכי-אור, עורך דין
אור אופק, עורך דין
אלכסנדר וייס, עורך דין ונוטריון
איח שורק, עורכת דין
דוד סלטון, עורך דין
דוריתי מיכאלי, עורכת דין
לידיה גרינברג, עורכת דין
יואב ניסנבאום, עורך דין
טל דור, עורך דין
ויליאם אבו עואד, עורך דין
רולא ברכאת, עורכת דין
דוד כלפח, עורך דין
תגי וננפלד, עורך דין* **
מאיה כהן חיימוביץ, עורכת דין*
חיות זורע-שוקרון, עורכת דין
ישי ארקש, עורך דין*
אבי שלח, עורך דין, יוע?+**
24
|
אטחה שחר
*עצג)ס) 6 46700816 ,מטא והצק
"ץ10181! 8 40400816 ,תסצפא |חה
6 ,מ ג ו
6 ,19160102 ז!מ ג
6 ,0168 זז
גוס 8 40700816 ,186 ז006 מה 161ב
6 ,80788 לה
8 ,תס)51 6!צ8
6 ,160 צָו!זסכ
6 ,076000 11818
6 ,0 ת19 צהסער
6 ,ץצ [פי
6 ,780 451 :ג1111/
6 ,)םאה פוט
6 ,]141 הוצמ
** *40%00010 ,78261618 עשַהצך
*4/07008+6 ,1181207161 606 ה עבות
6 ,ת20708-520280 )מתגצך
*40700816 ,ה8 הז |הפך
*"*[86ם00₪) 01 ,40700816 ,526181 וצה
* מגשרים מוסמכים
** חשב שכר בכיר
*** שמאי מקרקעין
60 001011160 *
00 [01 זע 28 זסןמ 80 **
ז ץק 00ו8)8ם [ה6ת ***"
החלוקה לשלישיס מחייבת גם אם תקנון התאגיד העירוני קובע אחרת, שכן לתקנות עדיפות על
תקנוני התאגידים העירוניים.
כך, למשל, בתקנון החברה לפיתוח קצרין מספר חברי הדירקטוריון חוא שבעח, אך בשל
המגבלה המשפטית המתייבת חלוקה לשלישים, ניתן למנות רק ששה חברי דירקטוריון.
היחידה לתאגידים עירוניים במשרד חפנים, המפקחת על כלל התאגידים העירוניים בישראל,
הבחירה ענין את מפורשות.
מקרב חברי המועצח המתמנים לכחונת חברי דירקטוריון בתאגידים עירוניים, יש להקפיד על
חלוקה סיעתית (עתיימ 2622/05 גת נ' נשרי, תק-מת 3(2006) 7444; בגייץ 3250/96 אורן נ' מועצת
עירית פתח תקוה, פייד מט (5) 17; לעקרון היצוג הסיעתי היחסי ראו גם בגייץ 1020/99 דואק מ
ז'ק, תק-על 3(2000) 54).
התוצאה חיא, כי בתאגיד עירוני שבו מתמניס רק שני חברי מועצח, ימונח נציג אחד מטעם סיעת
קצרין תנצח ונציג אחד מטעם סיעת הקצרינעים; סיעת היחיד (סיעת יחד) לא תזכח ליצוג.
אזּכיר עוד, כי מאחר ובקצרין אין מעל שלושה תאגידים עירוניים, בהתאם להנחיות היתידת
לתאגידים עירוניים, יכהן ראש המועצת כיוייר כל אחד מתתאגידים העירוניים - החברה לפיתוח
קצרין בעיימ, עמותת מוויאון עתיקות הגולן (פארק קצרין העתיקה) (סעיף 9.2.16.3 לנוחל אסדרת
חברה עירונית של חיחידה לתאגידים עירוניים).
אני עומד לרשותך לכל הבחרה או סיוע שידרשו.
בכבוד רב,
אייל נון, עוייד
0 דהל
קרליבך 9 1 4 .5 111580 9
תל אביב 6713213 פקט 8( צ 3 שוג 6
דואל סו [מנומ?)טב 1 תנום המו
אייל נון, נכון, ושות', משרד עורכי דין ונוטריונים
8 660 211608) אוה,1 ,.20) 6 מסטגצ ,גוא [אע
אייל נון, עורך דין ונוטריון*
עמי נבון, עורך דין ונוטריון*
אבי פפן, עורך דין
אמיר מלפי-אור, עורך דין
אור אופק, עורך דין
אלכסנדר ו"יס, עורך דין ונוטריון
איה שורק, עורכת דין
דוד סלטון, עורך דין
דוריתי מיכאלי, עורכת דין
לידיה גרינברג, עורכת דין
יואב ניסנבאום, עורך דין
טל דור, עורך דין
ויליאם אבו עואד, עורך דין
רולא ברכאת, עורכת דין
דוד כלפה, עורך דין
חגי וגנפלד, עורך דין* **
מאיה כהן חיימוביץ, עורכת דין*
חיות זורע-שוקרון, עורכת דין
ישי ארקש, עורך דין*
אגי שלח, עורך דין, יועץ***
* מגשרים מוסמכים
** חשב שכר בכיר
*** שמאי מקרקעין
,
0
כבי בכסלו התשעייט
0 בגובמבר 2018
לכבוד
דימי אפרצב
ראש המועצה
המועצת חמקומית קצרין
מרכז איתן
קצרין 1290000
שלום רב,
*ץז 9ו0 א 8 4400806 ,תוא |גצש
*ז00)8 5 40%008)6 ,מ סץ\ !וחגה
6 ,והות וצ
6 ,10מ31616 ז!חוה
8 ,0 זז
ץצ 8)ס\1 8 40%006816 ,186 61 מ מצ 6|
6 ,80768 78
טטצ \ ,מס)]35 !לגע
6 ,וא עו זסת
6 ,קז ת66ז0) ה|10
,וא צהסצ
6 ,יז |
6 ,46 4 מפו!!!/
6 ,)תאזמ גוטת
6 ,1 ולפ
** *46706816 ,86/6106 בגו
"0700806 ,מ5!0%16!] מ6מ0) העות
6 ,2068-8000 !טה גו
*00806ל40 ,478858 |פהו]!
***[56ת00 01 ,4000816 ,850188 וצה
60 *
תג 4060 [201צ78 זס|מ56 *"
ז0ג|מזקק 3 201816 [₪68 **"
הנדון: בחירת סגן ראש מועצת
במחלך ישיבת המליאח שהתקימה ביום 29.11.18 חתקימו מספר הצבעות של חמישח מחברי
המועצה המקומית קצרין, במסגרתן התקבלו ייההלטותיי פסולות.
'ההחלטותיי שהתקבלו היו פסולות בהיותן מנוגדות לדין, לפסיקת בתי המשפט או להנחיות
משרד חפנים, או לכולס יחד.
אותן ''החלטות" התקבלו חרף התרעות החתוס מטעה בדבר פסלותן, ובניגוד לחוות דעתו, ענין
חמור כשלעצמו (ראו עעיימ 6145/12 עיריית נצרת עילית נ' הרטמן, תק-על 1(2013) 1223, 1233.
בין חיתר, הצביעו אותס חמישה חברי מועצה חרף אוהרות החתוס מטה, על ייבחירתיי שתים
מחן לסגניות ראש המועצה המקומית קצרין.
סעיף 14(א)(1) לחוק חוק הרשויות המקומיות (בחירוג ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשלייה-
5, קובע כדלקמן (התדגשה אינה במקור):
"לראש רשות יחיח סגן אחד, וברשות מקומית שמספר תושביה עולה על 150,000, או
ברשות מקומית הנמצאת בנגב או בגליל, שמספר תושביה עולה על 45,000 ושהוכרת על
ידי חשר כרשות מקומית קולטת עליה, יכול שיהלו, על פי הצעת ראש חרשות, שני סגניס ן
כל סגן יבחר מבין חברי המועצה על פ? הצעת ראש הרשות שאושרח בידי תמועצח, ברוב
חבריה.
קרליבך 9 טלפון 1 4 51 וזא 9
תל אביב 6713213 פקס 0-8 ג 3 שותוה 76
דואל סק[ מנותל 6 ופומנות [מצת
אי"ל נון, גבון, ושות', משורד עורכל דיך ונוטריונים
68 6 21116058) 1.8 ,.620) 62 מסטג\ ,מא [הצ
אייל נוך, עורך דין ונוטריון*
עמי נבון, עורך דין ונוטריון*
אבי ממן, עורך דין
אמיר מלפי-אור, עורך דין
אור אופק, עורך דין
אלכסנדר וייפ, עורך דין ונוטריון
איה שורק, עורכת דין
דוד פלטון, עורך דין /
דוריתי מיפאלי, עורכת דיך מ
לידיה גרינברג, עורכת דין
יואב ניסנבאום, עורך דין
טל דור, עורך דין
ויליאם אבו עואד, עורך דין
רולא ברכאת, עורכת דין
דוד כלפת, עורך דין
חגי וגנפלד, עורך דין* **
מאיה כחן חיימוביץ, עורכת דין*
חיות זורע-שוקרון, עורכת דין
ישי ארקש, עורך דין*
אבי שלח, עורך דין, יועץ***
* מגשרים מוסמכים
** חשב שכר בכיר
*** שמאי מקרקעין
.-
*עזמ)0![ ₪ 08)6 טצ 4\. ,חא |העם
"ץזםו 0\ .8 40700816 (תסטגא ונה
6 ,םתחוה 1
6 ,16160 זוחוה
6 ,0 ז0
0 6 44006 ,156 6 161
6 ,076% פע
6 ,508 נ!שהכ
6 1561 זונס
6 ,0:66 תושו
6 ,הל מ6/א טהס
65 ,וס !ג
6 ,4% ג תזגו!!1/ר
6+ ,4 פוט
6 ,1 הו
** *40%00816 ,616/מ8886'\ עְפַהוּך
"6 זסַס0ע40 , 68]סמו 1131 מ2026) עבות
,ז 20765-80 ]1/8
*6ו40%008 ,478852 [התו 1
*"*|56 הט 00 ]0 ,40%00816 ,56/85 וצה
ו ו +
]ות 600 |[סזצג? זס)ם56 **
ז8ן8 זקק\ 2018/6 ]64 ***
סדרי בחירה אלה חלים על בחירת כל סגן, לרבות סגנים לפי סעיף 15 לחוק חרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם); יתרח מזו, בחירת סגנים לפי סעיף 15 לתוק יכולה
לחעשות רק ייבנוסףיי לסגניס הנבחרים לפי סעיף 14 לחוק, כלומר רק לאחר שאלח כבר נבחרו.
משמעות חדברים היא פשוטה: אין אפשרות לבחור בסגן ראש מועצה או בשני סגניס בלא שראש
המועצה מאשר ומציע ואת, ואין אפשרות לבחור, אישית, שוס סגן שראש חמועצה לא הציע את
שמו והעמידו לבתירת המועצת.
מכאן, כי ייבחירתיי שתי חברות המועצה לכהונת סגן ראש המועצה איננה חוקית, ואין לח כל
תוקף.
אני מחוח בזאת את דעתי, כי על המועצה להמנע מלשתף פעולח או ממתן כל הכרה למהלך פסול
זה, במישרין או בעקיפין.
אני עומד לרשותך לכל הבהרה או סיוע שידרשו.
בכבוד רבן
אייל נון, עויד
3 רצו
קרליבך 9 טלפון 1 ד 186 9
תל אביב 6713213 פקס 0-8 צו 3 וו ד
1 קום|תנות ?אַאוהּ]מנות [ומתו
אייל נון, נבון, ושות', משרד עורכי דין ונוטריונים
5 > 2101005) אוה,1 ,.020) 65 מסטגו 1 ,מטא וע
אייל נון, עורך דין ונוטריון*
עמי נבון, עורך דין ונוטריון*
אבי ממן, עורך דין
אמיר מלכי-אור, עורך דין
אור אופק, עורך דין
אלכסגדר וייס, עורך דין ונוטריון
איה שורק, עורכת דין
דוד סלטון, עורך דין
דוריתי מיכאלי, עורכת דין
לידית גרינברג, עורכת דין
יואב ניסנבאום, עורך דין
טל דור, עורך דין
ויליאם אבו עואד, עורך דין
רולא ברפאת, עורכת דין
דוד כלפה, עורך דין
חגי וגנפלד, עורך דין* +*
מאיה כהן חיימוביץ, עורכת דין*
חיות זורע-שוקרון, עורכת דין
ישי ארקש, עורך דין+
אבי שלת, עורך דין, יועִץ***
* מגשרים מוסמכים
** חשב שכר בביר
*** שמאי מקרקעיך
,/
0
כב' בכסלו התשעייט
0 בנובמבר 2018
לכבוד
חברי המועצח
המועצה המקומית קצרין
מרכז איתן
קצרין 1290000
שלום רב,
הנדון: הרכב ועדת ביקורת
*ץז 8ו0\ 8 8)6 םסץ 40 ,חטא |פץם
*ץז 018 א 8 40706816 במסצגא וחו 2
,הוח וצב
6 ,181610 ז!חוה
6 0 זס
עו 8 4000816 ,80 זה פצפור
6 ,80 בצ
6 המסז!88 !לב
6 ,3462611 עָו|+סם
6 ,שז 00ת66ז2) 1/1818
6 ,וטהממ 5:|א צפסצ
6 ,זכ ]הי
6 ,40 נופג. מו פ!!וו/צ
6 ,1 גוטת
6 ,0 הוצהת
"* *40%008)6 ,810]ת6 קה/'\ צקהו
*0706816. , מ00%16ו1181 2086₪) הלחו
5 ,08י20:65-9(08 |טפאון
'40900816 ,43250 |ה8פ1
***[56מ000 01 ,4000806 ,6!88ת5 21
66 *
0000 [[0:זע 28 זס]ה86 **
זסןןפזקק 240816 |גפת ***
במחלך ישיבת המליאה שהתקימה ביום 29.11.18 הועלתה הטענה, כי חברי ועדת ההנהלת
רשאים לכחן גס כחברי ועדת הביקורת.
בצו תמועצות המקומיות, התשיי/א - 1950, אין הוראח מפורשת בענין וח.
חועלתה הטענה, מטעס אחת מחברות המועצה, כי קיימת פסיקה של בתי המשפט המתירה
אפשרות זו.
פסק הדין אותר - בגייץ 531/79 סלעת ''הליכודי' בעירית מתח תקוה נ' מועצת עירית פתח תקוה
(פייד לד(2), 566), וקביעתו היא הפוכה לחלוטין לטענה שהועלתה.
באותו מקרח, נדון ענינח של מועצת עירית פתח תקוה, אשר בחרה חבר מועצה שכהן כחבר ועדת
ההנהלה לתבר וליוייר ועדת חביקורת של העיריה.
בית חמשפט הגבוה לצדק, בהרכב של שלושה שופטים, דן בסוגיח (ואגב כך קבע קביעות חשובות
בכל הנגוע לדיני ניגוד חענינים של חברי מועצת רשות מקומית), ובסופו של דבר קבע, כי אין חבר
ועדת ההנחלה יכול לשמש חבר או יוייר ועדת הביקורת.
קרליבך 9 טלפון 1
תל אביב 6713213 פקס 0-8
דואל 1 טס[ מנומ)/1 תמנותת
55 ה586![צגו 1 9
₪ל
1 83 הו 161
פמ
אייל גון, נכוץ, ושות', משרד עורכי דין ונוטודיונים
5 > 2110605) ₪ג,1 .020 462 מסטג\ ,מטא וגעצת
אייל נון, עורך דין ונוטריון*
עפמי גבון, עורך דין ונוטריון*
אבי מפן, עורך דין
אמיר מלכי-אור, עורך דין
אור אופק, עורך דין
אלכטנדר וייס, עורך דין ונוטריון שי
אית שורק, עורכת דין
דוד סלטון, עורך דין /
דוריתי מיכאלי, עורכת דין
לידיה גרינברג, עורכת דין
יואב ניסנבאום, עורך דין
טל דור, עורך דין
ויליאם אבו עואד, עורך דין
רולא ברכאת, עורכת דין
דוד כלפת, עורך דין
חגי וגנפלד, עורך דין* **
מאיה בהן חיימוביץ, עורכת דין*
חיות זורע-שוקרון, עורכת דין
ישי ארקש, עורך דין*
אבי שלח, עורך דין, יועץ***
* מגשרים מוסמכים
** השב שבר בכיר
*** שמאי מקרקעין
ו הווחה %%ה
*עז 0)8\ 6 44906816 ,מטא והצק
*ץז 8ז0\ 5 40900815 ,מסטפא !2
6 ,ותו |צדה
6 ,161610 זומת
6 ,08 ז0
ץזם )טס 8 44700816 ,196 87 65|
6 ,80768 הצ
6 ,34!)00 ווטו
6 !]א עו!זסת
6 ,06 מ5/60) ה1/181
6 ,ות ט5 לת 9:! ל08
ול ,זסם ופיד
6 ,46 ופג. מזגו!!ו/ד
6 ,)ג גוטת
6 ,]גת וצה
** *40%00816 ,610]ת6 קה/\ קאוד
*0086ל0 ,6!צסחו!ג1] 06 העפות
6 ,מט 20:68-800%7 ומת 4 זך
*6ו409008 ,הצמאז 4 ובאוך
***561 תט 20) 01 ,40906816 ,0 556!5 41
*
ומ 6000 |[סזעם? ז0 זמ 56 **
סק 0216 |ג6ה *'*
מאחר ופסק הדין ארוך, יחסית, אסתפק בכך שאביא בפניכם את התוצאה חטופית של עמדות
חשופטים :
'יהוחלט ברוב דעות לעשות את הצו על תנאי מוחלט בחלקו ולהצחיר שהמשיב חשני פסול
מחיות חבר או יושב ראש בועדה לעניני ביקורת, כל עוד הוא חבר בועדת ההנחלה
הקבועת.י
(ענין סיעת ''הליכודיי בעירית פתח תקוה, 586).
התוצאות הנגורות ממצב משפטי וח מובנות.
אני עומד לרשותכס לכל הבחרה או סיוע שידרשו.
004 0 תה %
קרליבך 9 טלפון
תל אביב 6713213 פקס
(2-1
(2-3
האל [.סס. אוב[תנוםפ)ֶאופּ!תנות
בכבוד רב,
אייל נון, עוייד
אד ]זי 9
צל 3 ששטג 6
ופ
[!ו.צסס, הוסות 501!856:כט!ופנת] תהילה נתנאלי :חוסזי]
וזה 10:18 2018 ,06 ז6 מותפסס ,הפוחד חספ
לילך גבע :פד
תקנון חפק :₪5 591600
לילך שלום,
להלן מענה כפי שהתקבל מיועמ"ש הוועדה, אמיר לוי:
מעיון בתקנון התאגיד עולה כי ניתן למנות 7 חברי דירקטוריון.
עם זאת, התקנון מורה כי הדירקטורים ימונו בהתאם לתקנות העיריות.
לכאורה קיימת סתירה בין התקנון לתקנות העיריות ואף סתירה פנימית בתוך התקנון, שכן תקנות
העיריות מחייבות מינוי דירקטורים תוך שמירת היחס של שליש מקרב חברי המועצה, שליש מקרב
עובדי הרשות ושליש מקרב הציבור,
לנוכח כך שהתקנות מהוות הקיקת משנה, ובשים לב לכך שבתקנון עצמו מופיעה הוראה לפיה
הדירקטורים ימונו בהתאם לתקנות העיריות, נראה כי בנסיבות העניין על הרשות למנות 6 חברים,
ביחס השלישים, ולפעול לתיקון התקנון, על מנת ליישב את הסתירה האמורה.
אשמח לסייע בכל שאלה.
בברכה,
תהללה נתנאל?
מרכות הוועדה לבחינת כשירות מימלים (בפועל) | המינהל לשלטון מקומל
טלי: 073-2035911 | נייד: 050-6204013 | פקס : 077-4446805
סמ 1011830
|ו.שסש.חוסחח.אתוח
אייל נון, גבון, ושוות', משרז' עורכי דיך ונוטריונים
58 6 2186008) אוה,1 ,.20) 6 מ0ץ8ו1 מטא [3 עק
אייל גון, פורך דין ונוטריון* *עזפוס\! ₪ 40700816 ,מטא ופעט
עמי נבון, עורך דין ונוטריון* * לָז1018] 6 40906806 ,מסצצאא |מו 3
אבי פמן, עורך דין 6 ,מהתוחות וצה
אפיר מלכי-אור, עורך דין 6 ,1616 ]ז|מוג
אור אופק, עורך דין 6 ,0 זס
אלכסגדר ויים, עורך דין ונוטריון עָז8ז0\ ₪ 44900816 ,86| ל וקמ צ+6 וה
איה שורק, עורכת דין 86 ,0 45
דוד סלטון, עורך דין / ,מ88!00 שוצפת
דוריתי מיכאלי, עורכת דין 4 / ,661 וס
לידיח גרינפרג, עורכת דין ד 1 6 .66 6:56 פוא 1
יוב ניסנבאום, עורך דין 6 ,הפ מ6:]|א צפסל
טל דור, עורך דין 6 ,זסם וג
ויליאם אבו עואד, עורך דין 6 ,480 טג חזגוו!!וא
רולא ברכאת, עורכת דין 6 ,)808 הומת
דוד כלפת, עורך דין ,1 ) אוציה
חגי וגנפלד, עורך דין* +* ** "6 ום 6?00/ , 0ַ61ַ1מ6בָה עגזן
מאיה כהן חיימוביץ, עורכת דין* *2/0706816 ,6|צ0 מוו 18] ה6מ20) העבות
חיות זורע-שוקרון, עורכת דין 6 ,מ 20768-500 וטה גוד
ישי ארקש, עורך דין 6 ,ד !158
אבי שלח, עורך דין, יועץ***+ ***|600096 01 ,20100816 ,מ6|8ה8 ודה
* מגשרים מוסטכים ז0פ/90/ 061160 *
** חשב שכר בכיר \תגומע 4060 ![סזץ 28 זסוה 56 **
*** שמאי מקרקעין נ ו
לייב בכסלו התשעייט
0 בנובמבר 2018
לכבוד
לילך גבע
חמנחלת הכללית
מועצח חמקומית קצרין
מרכז ייאיתןיי
קצרין 1290000
שלוס רב,
חנדון: הקצאת חדר קבוע לחברי מועצת
בקשתכס את התיחסותי המשפטית לנושא שבנדון.
חוזר המנחל הכללי של משרד הפניס 11/04 קובע כדלקמן:
בית .2.7 חרשות המקומית תעמיד לרשות חכר המועצה חדר שממנו יוכל חבר
המועצה לפעול ולקבל קהל. החדר שיועמד כאמור, יכול שיחיח חדר אשר
ישמש את חבר המועצח רק לאחר שעות העבודה הרגילות. חדר כאמור, *כול
שינתן למספר חברי מועצה במשותף.
הרשות המקומית תעמיד לרשות חבר המועצה לצורך מילוי תפקידו שירותי
מזכירות. שירותים אלו לא יכללו מזכיר/ה אישי/ת או עוזר/ת אישי/ת, אלא
לנתנו במרוכז לכל חברי המועצה.
המשפט חגבוה לצדק קבע וה מכבר כי הטמכות בסוגיה זו נתונה לראש המועצה ולו בלבד:
ייבמסגרת האחריות של ראש-המועצה לכך שתפקידי המועצת יבוצעו כראוי, הוא
מוסמך לחחליט גס על הקצאת שירותים משרדייס, אם לנבתרי המועצח ואס לעובדי
המועצח, ככל שנדרש לשם ביצוע ראוי של תפקידי המועצה. ותו חלק מסמכות
הניחול הכללית של ראש-המועצה. מכוח סמכות זאת הוא רשאי להחליט איוּה חדר
בבניין המועצה יוקצה לאיוּה נבחר או פקיד, ומי יקבל, לצורך עבודתו, מכונית או
טלפון. וכרגיל, מי שמחליט לתת חוא גם, בדרך-כלל, מי שמחליט לקחת."
ראו בג'יץ 3659/97 פרף נ' זוחר, נא (3) 636
קרליבך 9 טלפון 1 אד 5 80ל1!זפן 9
תל אביב 6713213 פקס 0-8 צ 3 שו 761
רואל 00.11 שופ[ מנותפ 6 אוב[מטום הצ
אייל נוץ, נבון, ושות', משרד עורכל דיך ונוטריונים
5 6 21608) וה,1 ,.20) 6 מסטגא ,מטא וגע
אייל נוז, עורך דין ונוטריון* *לז 8]ס 6 40900316 במטא ופצש
עמי נבון, עורך דין ונוטריון* *ץז)סא 8 409008% ,מסצפא ותה
אבי ממן, עורך דין 6 ,הגמוג]ו וצה
אמיר מלכי-אור, עורך דיך 6 ,16160 ז !מו ה
אור אופק, עורך דין .0 זס
אלכסנדר ויים, עורך דין ונוטריון 4 ₪ ץז 6 40900806 ,156 זה ]ה
איה שורק, עורכת דין ,50 7
דוד סלטון, עורך דין / 06 לו וו
דוריתי מיכאלי, עורכת דין 4 4 / ,וו עזוזס
לידיה גרינברג, עורכת דין "0 /-4%-ך---] 6+ ,96 66ז0 בוו
ו ל עורך דיך 6 לק ו
טל דור, ד דין 6 זסם 41
ויליאם אבו עואד, עורך דין 6 ג חזגווון א
רולא ברפאת, עורכת דין ,ה הומת
דוד פלפה, עורך דין 6 ,1 וצה
תגי וגנפלד, עורך דין* ** ** *5ן40%008 ,8861610 / עקגזן
מאיה פהן היימוביץ, עורכת דין* "47009 ,06 מוו 18! ה006) בעהו 1
חיות זורע-שוקרון, עורכת דין 6 ה ז68-5090ז20 )םגו
ישי ארקש, עורך דין 6 ,ו |גמפך
אבי שלח, עורך דין, יועץ*** ***[50 0 6 01 ,40906816 ,85618 וצה
* מגשרים מוסמכים 0166 *
** חשב שכר בכיר ותוא [|סזע 8? זסות 86 **
*** שמאי מקרקעין זפפ|הזקקה 31816 [השת ***
בוכות הקבועה בחוזר המנתל הכללי איננח לסיעח אלא לחברי מועצה ולא ניתן להעניקה לחבר
מועצה מסוים כזה או אחר אלא יש לתעניקה באורח שוויוני לכל תברי המועצח.
כמובן שככל וקיימת מצוקת חדרים במועצה, ניתן להסתפק במתן אפשרות שימוש בחדר אחד
לכל חברי המועצה אחרי שעות העבודה בלבד, ובמועדיס ובתנאים שיקבע ראש המועצח.
החדר איננו חייב לחיות חדר בלעדי המועמד לרשות חברי המועצה וחוא יכול להיות חדר שנעשח
בו שימוש אחר בשעות העבודח.
חדבריס מועברים לעיונכם.
לוט:
תוזר המנחל הכללי 11/04
פסק דין.
בכבוד רב,
חגי וגנפלד, עוייד
0 ו
= קרליבך 9 טלפון 1 ו 5% 111080 9
תל אביב 6713213 פקס 0-8 צו 3 זווא ₪
דואל 11 סס. או 1ם טותל 6 ים!מנום מצד
-- :את ו ו
לישכה
לילך גבע :מאת
יום חמישי 06 דצמבר 2018 15:28 :נשלח
לושכה ואל
תקנון חפק :₪ ונושא
יאנה יש להוסיף לנספחי מליאה 293
בברכו,
לילך גבע
מנכ"לית
מועצה מקומית קצרין
טל:046969620
95ק048969609:0
נייד.0505626818
"קש
₪5
קצרי[
[!ו. אס הוסוח 1!356ח93:כפ!והו] תהילה נתנאלי נחוסיויץ
א 10:18 2018 ,06 זססוחסס 06 ,וחד :50%
לילך גבע יסד
תקנון חפק :5 5160
לילך שלום,
להלן מענה כפי שהתקבל מיועמ"ש הוועדה, אמיר לוי:
מעיון בתקנון התאגיד עולה כי ניתן למנות 7 חברי דירקטוריון.
עם זאת, התקנון מורה כי הדירקטורים ימונו בהתאם לתקנות העיריות.
לכאורה קיימת סתירה בין התקנון לתקנות העיריות ואף סתירה פגימית בתוך התקנון, שכן תקנות העיריות מחייבות מינוי
דירקטורים תוך שמירת היחס של שליש מקרב חברי המועצה, שליש מקרב עובדי הרשות ושליש מקרב הציבור.
לנוכח כך שהתקנות מהוות חקיקת משנה, ובשים לב לכך שבתקנון עצמו מופיעה הוראה לפיה הדירקטורים ימונו בהתאם
לתקנות העיריות, נראה כי בנסיבות העניין על הרשות למנות 6 חברים, ביחס השלישים, ולפעול לתיקון התקנון, על מנת ליישב
את הסתירה האמורה.
אשמח לסייע בכל שאלה.
[מס' עמוד]
בברבח,
תהילה נתנאל?
מדכוות העזה לבחינת בשירות מימיים (במועל) | המינחל לשלטון מקומ?
ולי . 073-2035911 | בייד , 050-6204013 | פקסי, 077-4448805
1 קיסק הוכה(0 פה 1 וו-1
ו\.שסש.ח!סחז.עאחות
[מס' עמוד]