פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מן המניין מס' 306
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
מועצה מקומית קצרין
פרוטוקול
ישיבת מליאה מועצה מספר 306
מיום ראשון, ט"ו בסיוון תש"פ, 7.6.2020
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 –
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מועצה מקומית קצרין
פרוטוקול ישיבת ועדה מן המניין
מיום ראשון, ט"ו בסיוון תש"פ, 7.6.20
משתתפים:
מר דימי אפרצב - ראש המועצה
גב' שרון רואס - חברת מועצה
גב' אנה גרוסמן - חברת מועצה
מר שרון לבקוביץ - חבר מועצה
גב' לילך ליבוביץ - חברת מועצה
מר אלי מרדכי - חבר מועצה
מר שימי נמימי - חבר מועצה
גב' טניה בגון - חברת מועצה
עו"ד אייל נון - יועץ משפטי
גב' לילך גבע - מנכ"לית
מר מאור אוחנה - גזבר המועצה
מר אבי לוגאסי - קב"ט המועצה
2
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
על סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול .305
.2 תב"רים.
.3 דיון בדו"חות כספיים רבעוניים .1/2020
.4 הצגת תוכנית עבודה מחלקת בטחון.
.5 יום קצרין.
.6 תוכנית חומש מפעל הפיס.
.7 דיון בדלתיים סגורות – שכר בכירים – נשלח כקבוץ נפרד.
.8 הצעות לסדר.
.9 שאילתות.
3
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר דימטרי אפרצב: ערב טוב לכולם. לפני שנעלה לסדר היום, התייחסות מאוד
קצרה שהיא בעיקר פונה לתושבי מועצה מקומית קצרין
בהקשר להמשך של משבר קורונה, שלאחרונה נוצרה לכולנו פה
איזושהי תחושה שאנחנו כבר אחרי משבר ושהחיים חוזרים מה
שנקרא למסלול רגיל.
אז זה נכון במובן מסוים, כי המועצה והמדינה בכלל חוזרים,
מתחילים להפעיל שירותים ומנסים להיכנס גם למתכונת
עבודה רגילה, אבל עדיין המצב המשברי לא חלף ואנחנו עדיין
ממשיכים להתמודד וגם ללמוד בהתמודדות שלנו עם חיי
שיגרה לצד משבר קורונה, שונה ממה שעברנו במהלך
החודשיים האחרונים, שלמעשה העבודה הייתה כמעט מושבתת
וכל פעילות המועצה נעשתה מתוך ועדת מל"ח, שזה בדרך כלל
מה שקורה עם המועצה ועם העיריות בזמן חירום או בזמן
מלחמה.
אז אני מאוד מבקש, זאת פנייתי לציבור באופן כללי, כל
התנהלות שלנו מוכתבת בהנחיות של משרד הבריאות, ולמעשה
מדובר על 3 פעולות בסה"כ, זה לא מאוד מורכב. דבר אחד זה
ניסיון לשמור מרחק של 2 מטר, כמה שניתן. למנוע התקהלויות
מעבר לאישורים של משרד הבריאות. לשמור על היגיינה
אישית, כלומר שטיפת ידיים, בכל הזדמנות שיש או לחלופין
להשתמש בחומרים מחטאים, וגם לענוד מסיכה.
גב' שרון רואס: לעטות.
מר דימטרי אפרצב: לעטות מסיכה. תודה, שרון. לעטות מסיכה בכל מפגש חברתי,
למעט כמובן מפגשים של משפחה ו... אז אלה היו דברי פתיחה.
4
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
אנ חנו כמובן נמשיך ליידע את הציבור על כל שינוי ושינוי, ואני
מזמין את כולם להמשיך לפנות למוקד 106 שמאוד הוכיח את
עצמו בתקופת המשבר, וגם לעקוב אחרי מדיניות המועצה על
גבי דפי הפייסבוק ובאתר האינטרנט של המועצה. אני
ברשותכם עובר לסעיף הראשון של אישור פרוטוקול.
.1 אישור פרוטוקול .305
מר דימטרי אפרצב: אני ברשותכם עובר לסעיף הראשון של אישור פרוטוקול. לא
הוגשו בקשות לתיקון, ככה ש-, צריך להצביע או שלא צריך
להצביע?
עו"ד אייל נון: מאושר אוטומטית.
מר אלי מרדכי: רק יש לי הערה גדולה בקשר לפרוטוקולים. בדף האינטרנט של
המועצה רצוי לצרף את כל הנספחים. למשל, בישיבה הזאת יש
את הדו"ח הכספי, שיהיה שם. בישיבה ,302 דו"ח הביקורת
המפורט שיהיה שם.
גב' לילך גבע: הכל נמצא שם.
מר אלי מרדכי: אני נכנס לפרוטוקול בישיבה. בסדר, אני אומר שלא נמצא...
גב' לילך גבע: ברגע שהפרוטוקול מאושר במליאה, מחר בבוקר קרן מעלה את
הפרוטוקול עם נספחיו-
מר אלי מרדכי: נעשה בדיקה נוספת.
גב' לילך גבע: אתה מוזמן.
מר דימטרי אפרצב: אוקיי. אז מבחינתנו הפרוטוקול מאושר.
5
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
החלטה: אושר פרוטוקול .305
.2 תב"רים.
מר דימטרי אפרצב:לגבי תב"רים, לפי הבקשה שנשלחה לחברי מליאה בעניין של
תב"ר שיפוץ נופי גולן, שנשלחה לכם ..., זאת אומרת החומר
בתב"ר נשלח אבל זה לא היה מצוין בהזמנה, הנוהל אומר
שאפשר לדון, אפשר לצרף את התב"ר הזה, במידה וכל חברי
המליאה מסכימים. אני חוזר ואומר, אין כאן נושא, זאת
אומרת בעניין של התב"ר הספציפי, כמו כל התב"רים, אין כאן
נושא של דיון בחומרים שמופיעים שם, בכמות פרופילים או כל
מיני דברים. זו מהות התב"ר.
עכשיו, בנושא של פרויקטים או כל מיני דברים אחרים, אפשר
לדון, אפשר להעלות את זה לסדר היום – אגב, אפשר לברר את
זה לפני – יש מגוון אדיר של אפשרויות. כל אחד כמובן מוזמן
להשתמש בכל הכלים, והמועצה עומדת לרשותכם, ללא שום
קשר למי ש... כאן מדובר על תב"ר שיפוץ בי"ס. כמו שהסברתי
לכם את זה בהתכתבות שהייתה בינינו, אין תזמון מושלם בין
החלטות של משרד החינוך לבין תהליכים בפועל שצריך לצאת
לביצוע של שיפוצים. יש מספר קונסטנטות שלא ניתנות לשינוי.
ב-1.9 ביה"ס צריך להיות מוכן לקלוט תלמידים. כל אחד יודע
שתהליך מכרזי או תהליך שיפוץ או כל דבר כזה, לוקח יותר
מחודש. לוקח, בדרך כלל, מעל חודשיים. כשמשרד החינוך
בזמן לא מאשר לנו פרויקטים, זה מאלץ אותנו להתחיל לפעול,
6
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
אחרת ביה"ס לא יכול לתפקד. ולכן אין פה איזשהו דיון
מהותי. זה לא מחליף דיון שכל חבר מועצה יכול להעלות
לנושא של נופי גולן, אולפנא או לכל דבר אחר. אלה נושאים
שלא קשורים לפעילות אוטומטית של אישורים, אישורי
תב"רים. זה כל הסיפור. עכשיו, אם האומדנים לא הוגשו כחוק
או אם, אני לא יודע מה, אבל בדרך כלל כל הנושא הזה נמצא
בטיפול של מחלקות מקצועיות. אף אחד מהגורמים הפוליטיים
לא מעורבים בזה, כולל גם אותי, ולכן אני מבקש לא, במקרה
הספציפי הזה, לא להתחיל לחפש פה דברים שלא קיימים ולא
להתייחס לנושא הזה במשקפיים פוליטיות. אני מבקש לאשר
להסכים, כדי לא לגרור את זה, כדי לא לדחוף את זה לעוד
חודש, לאשר צירוף של הנושא של התב"ר הזה לכאן, להצבעה,
ולהתקדם הלאה. זה מה שאני מבקש.
מר שרון לבקוביץ: רק שנייה. התב"ר הזה שאנחנו רואים עכשיו, מה זה כאן
הגמלא הזה?
מר מאור אוחנה: אלה 2 תב"רים שנשלחו לפני 10 ימים-
מר שרון לבקוביץ: ...
מר מאור אוחנה: אנחנו מבקשים לאשר צירוף בסדר-
מר דימטרי אפרצב: יש כאן משהו פרוצדוראלי שזה לא הופיע, מה שנקרא לא
נכתב, אבל פרוצדורה היא פרוצדורה. השאלה אם מתעקשים
על הפרוצדורה או ש-
מר אלי מרדכי: כן, אני מתעקש.
מר דימטרי אפרצב:או שדואגים לביה"ס שיעבור שיפוץ.
מר אלי מרדכי: אני מתעקש על נוהל תקין. אני אומר שאנחנו צריכים לקבל-.
7
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
אני מתעקש שיהיה נוהל תקין. הנוהל אומר שאנחנו צריכים
לקבל את זה בזמן, ללמוד את זה בזמן ולהכין את זה בזמן.
אין שום סיבה בעולם שאנחנו נדון על זה עכשיו. זה מה שאני
חושב.
גב' לילך גבע: אני, ברשותך, אלי, אני רוצה רגע להגיד משהו. אנחנו התכתבנו
במהלך היום, גם מאור וגם אני ענינו לשאלות שלכם. נשלח
אליכם כתב הכמויות שהוכן במחלקת הנדסה ביום חמישי
אחרי תכנון.
מר דימטרי אפרצב:לא השתנה שום דבר.
גב' לילך גבע: ואחרי שקיבלנו אישור. גם אם תלמד את החומר, מכיוון שאף
אחד מהנוכחים פה הוא לא מהנדס בנייה, גם לא אני וגם לא
מאור לא יודעים להתכווח על כמויות הפרופילים או ה-לא
פרופילים, התב"ר הזה לא ישתנה. העובדה שצריך יהיה לשפץ
את נופי גולן היא עובדה נתונה. משרד החינוך מחליט שברגע
שבי"ס עבר לשיטה מסוימת, המרחבים צריכים להתאים לו.
עכשיו, ללמוד את החומר, אתה יכול ללמוד את החומר, אתה
יכול לשאול כל שאלה שאתה רוצה. עכשיו, זה באמת עניין של
פרוצדורה.
מר שימי נמימי: אז אני רוצה לשאול כמה שאלות.
מר אלי מרדכי: ... אם דנים בכלל... בקטע הזה שאם דנים או לא.
מר שימי נמימי: תן לי רגע להעיר...
מר אלי מרדכי: בבקשה.
מר שימי נמימי: לילך, קודם כל אני חושב שזה עניין של חברי המועצה להחליט
אם להצביע על זה או לא. פעם שנייה, אני חושב שבדברים של
8
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
ראש המועצה אפילו, הדברים לא מדויקים. קודם כל, לא
מדובר בתב"ר. בוא נגלה את האמת. לא מדובר בתב"ר, מדובר
בעצם, לא מדובר בהשתתפות של משרד כלשהו בכסף הזה,
מדובר בכסף שיוצא מתקציב המועצה לטובת שיפוץ נופי גולן
יחד עם מועצה אזורית גולן.
מר דימטרי אפרצב: איך לא מדובר על תב"ר? אז איך אתה קורא לזה?
מר שימי נמימי: אתה מפריע לי. לא הפרעתי לך.
מר דימטרי אפרצב:אז תדייק בעובדות.
מר שימי נמימי: גם אתה לא דייקת בעובדות. זה לא פרוצדוראלי ולא מדובר פה
על המהות של איך לתכנן במבחינת כמה ברזל וכמה בטון
לשים. מדובר על מהות, קודם כל. האם החלוקה, בזמנו אני
דיברתי איתך, לילך, האם החלוקה בינינו לבין מועצה אזורית
גולן צריכה להיות שווה? אנחנו נותנים להם מבנה של עשרות
מיליונים בשיתוף עם מועצה אזורית גולן של נופי גולן. למה זה
צריך להיות מ... באופן 50-50 ולא לפי מספר הילדים? לא צריך
לדבר על זה? שנייה, תני לי לסיים ... להכל. דיברנו בזמנו שכל
השקעה אמורה להיות מחולקת לפי מספר התלמידים ואם לא,
יש שאלה נוספת. למה על מבנה כזה גדול, של מבנה של מועצה
מקומית קצרין, מעוצה אזורית גולן לא משלמת שכירות באופן
יחסי למספר התלמידים? פעם שנייה. פעם שלישית, וזה הכי
חשוב.
התברר לי שמדובר פה בעצם בתקציב שאתם לוקחים אותו
בעצם מהלוואה, זו בעצם הלוואה לכל דבר, זה לא תב"ר.
לקחתם פה הלוואה שהייתה מיועדת למשהו אחר ולקחתם את
9
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
הכסף הזה לטובת הפרויקט של שיפוץ, אז אם נושא ההלוואה
לא צריך לבוא לאישור ולדיון וללמוד אותו ולהחלטה, אז זה
סימן שאלה מאוד גדול. אז אל תציגו את זה כתב"ר, כאילו
שאנח נו לא רוצים לאשר שיפוץ נופי גולן. מי כמוני הראשון
שרוצה שנופי גולן יהיה הכי יפה בעולם, אבל הנושא, זה מה
שאמרתי גם במייל שכתבתי. לא צריך להסתיר את האמת,
תגידו את האמת במלואה ואנחנו נחליט האם לדון בזה או לא
לדון בזה, האם להצביע או לא להצביע.
מדובר בהלוואה שהייתה מיועדת לפרויקט של קריית
הממשלה. מכיוון שכביכול השגתם שם חלק מהכספים
כמענקים, לקחתם חלק מההלוואה הזאת ואתם מגדירים את
זה, זה בעצם בא מהתקציב. הכסף הזה יכל לשמש לאלף ואחד
דברים, אז זה נושא שכן שווה לדון בו, לדבר עליו, לשתף את
כל חברי המועצה, ואז להחליט. אמרתי לכם, אם יהיה דיון,
כתבתי במייל האחרון שלי שאם יהיה דיון בנושא אני מוכן
שזה יעלה, למרות שזה לא הגיע בזמן, שזה יעלה לדיון כבר
עכשיו ולהצבעה כבר עכשיו. אם לא יתקיים על זה דיון רציני
ולא יגידו את כל האמת אז נעבוד עפ"י החוק.
מר דימטרי אפרצב:טוב. אני מבין שאין הסכמה משותפת. הרי, לדון על זה, כרגע
אין מה לדון פה. זה פשוט מיותר, במיוחד שכאן נזרקות
האשמות פשוט חסרות כל רסן וחסרות כל היגיון, מה שמצביע,
לצערי הרב, עליך כחבר מועצה מאוד-מאוד לא אחראי, אבל
את זה אתה תשאיר לעצמך. אין לי כוונה. אם כאן הסכמה של
חברי המועצה להעלות את הנושא ויש כאן חבר מועצה שנטפל
10
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
אל הפרוצדורה, אנחנו-
מר אלי מרדכי: זה מה שאתה עושה איתנו כל הזמן. יש למטבע שני צדדים. אם
אתה-
מר דימטרי אפרצב:בבקשה, שרון.
מר שרון לבקוביץ: אני רק רוצה להבין. מה הסיבה שזה לא היה לפני?
מר דימטרי אפרצב:טכניקה. זה פשוט נשכח.
גב' לילך גבע: כתב הכמויות הגיע ביום חמישי. מועצה אזורית, שהיא
השותפה שלנו, שמה ששימי אמר היה לא מדויק, כי קודם כל
הבניין הוא בבעלות משותפת-
מר דימטרי אפרצב: מה זה, לא מדויק. או שהוא לא יודע, ואם הוא לא יודע זו
בעיה שהוא בא לא מוכן, ואם הוא יודע-
מר שימי נמימי : ...
מר דימטרי אפרצב:או שהוא משקר וזה לא יפה.
מר שימי נמימי: מה אמרת?
גב' לילך גבע: אני רוצה להסביר.
מר שימי נמימי: למה אתה לא אומר שהפרויקט עצמו הוא 1,000,000 שקל ועוד
לא קיבלת אישור ממשרד החינוך? עוד לא קיבלת אישור
ממשרד החינוך לפרויקט הזה בכלל. למה אתה לא אומר את
זה?
מר דימטרי אפרצב:תקשיב.
גב' שרון רואס: אולי תיתן ללילך-
מר שימי נמימי: עוד לא קיבלת אישור לפרויקט הזה.
מר דימטרי אפרצב:אתה כנראה מבולבל, וזה לא נורא.
מר שימי נמימי: אני לא מבולבל כי אתה...
11
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
גב' שרון רואס: אולי ניתן רגע ללילך להסביר עד הסוף?
מר דימטרי אפרצב: אתה מבולבל כי אתה לא ... אתה רוצה ... זו בעיה.
מר שימי נמימי: אם היית אומר את כל הפרטים לא הייתי מבולבל.
מר דימטרי אפרצב:אתה לא שאלת את כל הפרטים. אתה שואל שאלות-
מר שימי נמימי: איך אני אשאל אם שלחת את זה רק היום?
מר דימטרי אפרצב: לילך, בבקשה. טוב, זה שאתה צועק זה לא אומר שאתה צודק.
בבקשה.
גב' לילך גבע: לאורך 30 שנה מוסדות החינוך המשותפים עם מועצה אזורית
גולן, ההתחשבנות משותפת, כי פר ילד ההשקעות הן .50-50
המבנה שייך לעמותת חינוך גולן שהיא תאגיד משותף למועצה
מקומית ומועצה אזורית. המבנה נמצא בקצרין, סמל המוסד
עלינו. למועצה איזורית יש בעלות משותפת.
מר דימטרי אפרצב:אם היית שואל את השאלה הזאת קודם לא הייתי מביך אותך
בתשובה שאתה מקבל.
מר שימי נמימי: אם הייתי מקבל את זה בזמן הייתי שואל את השאלות כמו
שצריך.
מר דימטרי אפרצב:צריך לבוא מוכן.
מר שימי נמימי: איך אני אבוא מוכן אם שלחת את זה היום? ...
מר דימטרי אפרצב:...
מר שימי נמימי: אוקי, אז-
גב' שרון רואס: סיימתי את ביה"ס בשלוש. שקט. תנו ללילך.
מר שימי נמימי: אל תגידי לי שקט...
גב' שרון רואס: לא, תפסיקו להתווכח. תנו ללילך להגיד את העובדות כבר.
גב' לילך גבע: אוקי. ההשקעות הן תמיד .50-50 מכיוון שמדובר בבעלות
12
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
משותפת בנכס שברור שהוא ישרת את טובת התלמידים, לא
משנה כמה הם. ההשקעה השוטפת, בתקציב השוטף, מתוקצבת
פר-ילד, כי יכול להיות שהיום יש למועצה האזורית ככה ולנו
... אחרת ולהיפך. זו החלוקה במוסדות החינוך מאז קום
השותפות, לא ב-3 השנים האחרונות אלא ,30 40 שנה ככה זה
עובד. זה אחד.
מר שימי נמימי: הקרקע של מי?
מר דימטרי אפרצב:תמשיכי, לילך. תן לה לסיים.
גב' לילך גבע: הקרקע שייכת למועצה מקומית קצרין, כשהשותפות קמה
מועצה אזורית גייסה כנראה את מירב הכסף, כי היא קיבלה
כסף מהחטיבה להתיישבות, ולא מועצה מקומית קצרין, אבל
אני לא חושבת שזו השיחה כרגע.
השיחה כרגע, אני איישר רגע את העובדות. כל שנה משרד
החינוך, כדי שאנחנו נוכל להגיש את הבקשה, אנחנו צריכים
לתכנן, אנחנו צריכים להגיש כתבי כמויות, ואז אנחנו מגישים
את הבקשה למשרד החינוך. מחלקת הנדסה, בשבועיים
האחרונים יחד עם צוות ביה"ס, שהוא הצוות המקצועי ולא אף
אחד אחר, אומר מה הצרכים. עכשיו, זה לא קשור ליפה, זה לא
בי"ס יפה, זה קשור לתפיסה הפדגוגית של ביה"ס. ביה"ס עובד
היום במרחבים שפיזית-
מר שימי נמימי: לילך, לא דיברנו על הצרכים. את לא צריכה להסביר לנו על
הצרכים, את צריכה להסביר לנו את הסיפור של התב"ר.
מר דימטרי אפרצב: תן לה להסביר מה שהיא מחליטה להסביר.
גב' לילך גבע: אתה אמרת משהו. אני רוצה לדייק.
13
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר שימי נמימי: אבל זה לא מה ששאלתי.
מר דימטרי אפרצב:... להסביר, תלמד עכשיו.
מר שימי נמימי: זה לא מה ששאלתי.
גב' לילך גבע: זה לא קשור ליופי ביה"ס, זה קשור לאפשרות שהילדים עולים,
170 ילדים, לכיתה ט', זו השכבה הכי גדולה שעלתה בעשור
האחרון-
מר דימטרי אפרצב:הצלחה בלתי רגילה.
גב' שרון רואס: שזה מבורך, כי כל הזמן הראו שיש ירידה בנופי גולן, ועכשיו
יש עלייה-
מר שימי נמימי: ממש-ממש ... נראה את העלייה הזאת בסוף השנה-
גב' שרון רואס: אבל אם תסתכל ותבדוק את הנתונים-
מר שימי נמימי: לילך, תעני לשאלה.
מר דימטרי אפרצב:שנייה, חברים. סליחה רגע.
מר שימי נמימי: אם הפרויקט אושר ע"י משרד החינוך, מה שווי הפרויקט
הכללי-
גב' לילך גבע: כדי שהוא יאושר, סליחה, קיבלת את כל המידע בשיחה עם
מאור.
מר שימי נמימי: מאור אומר לי שלא, שהפרויקט עדיין לא אושר ממשרד
החינוך.
גב' לילך גבע: שימי, אף אחד לא מרמה. כדי להגיש את הבקשה למשרד
החינוך המועצות צריכות לפתוח את התב"ר, לתכנן, להגיש
כתבי כמויות ולצאת לדרך, אחרת משרד החינוך לא יאשר.
משרד החינוך, לא התבקשת לאשר עכשיו, קיבלת את האמת,
כתבי כמויות על 1,070,000 שקל, כשאמר לך מאור, הערכה
14
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
שלנו, כי בעבר קיבלנו למתחם 350,000 שקל, עשינו הערכה
מאוד זעירה על 600,000 שקל. יכול להיות שהמועצות, דרך
אגב, יצטרכו להשתתף בפחות אם נצליח לקבל יותר, אבל
המציאות היא שצריך להתחיל לשפץ, כי זה לא קוסמטיקה. זה
לא אם ביה"ס יהיה יותר יפה או פחות יפה, זה אם הילדים
יוכלו להיכנס לכיתות או לא יוכלו להיכנס לכיתות. זאת
התשובה.
מר דימטרי אפרצב: ומכיוון שמשרד החינוך עובד בטיימינג משלו וזה לא מעניין
אותו קצרין לפני או חצור אחרי, הוא נותן את התשובה מתי
שהוא נותן, ואנחנו מנסים לעמוד בנוהל של אישור תב"רים
ולא תמיד זה מצליח.
מר שימי נמימי: אין בעיה, אבל ...
מר דימטרי אפרצב: שנייה. זו לא רמאות וזה לא ... באמת. לא כל המילים האלה-
מר שימי נמימי: אתה אמרת, רמאות. אף אחד לא אמר רמאות. תגיד שאתה
לוקח הלוואה של 200,000 שקל לטובת העניין, ואנחנו נגיד לך
כן או לא.
מר דימטרי אפרצב:איזו הלוואה? מה זה קשור?
(מדברים יחד)
מר שימי נמימי: זה שאתה בורח מהשאלה לא אומר ... אתה צודק.
גב' שרון רואס: מאור, תענה אתה, בבקשה.
מר מאור אוחנה: ברשותכם אני אענה. אני רוצה להתחיל מהבסיס. קודם כל,
המושג שנקרא תב"ר, תקציב בלתי רגיל, אתה אומר 'לא אושר
תב"ר', לא צריך לאשר תב"ר.
מר שימי נמימי: לא אמרתי את זה.
15
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר מאור אוחנה: תב"ר זו פרוצדורה טכנית שלנו מול משרד הפנים ומול הוועדות
הפיננסיות. כדי להוציא כסף לפרויקטים אנחנו נאלצים לאשר
תב"ר. תב"ר ניתן לממן באמצעות קרנות פיתוח שיש לנו,
באמצעות תב"רים אחרים כמו שקורה במקרה הזה, באמצעות
הלוואות, באמצעות מימון של משרדי ממשלה וכן הלאה.
מר דימטרי אפרצב:זה טכניקה.
מר מאור אוחנה: אנחנו, בסוף ,2019 אישרנו הלוואה על סך 3,715,000 שקל.
אישרנו כבר את ההלוואה, אנחנו לא עכשיו מאשרים הלוואה
נוספת. זה לא המקרה. בסדר? אתה ההלוואה הקצינו עבור
מספר פרויקטים. חלק מהפרויקטים זה גם קריית הממשלה.
עבור ... קריית הממשלה, בשנת 2020 הצלחנו לגייס סכום כסף
נוסף מנגב גליל כדי לכסות על ההלוואה. זה מה שמפנה לנו
טיפה כסף. במקום שניקח הלוואה נוספת-
מר שרון לבקוביץ: אז אפשר להציג את זה אחרת. שאתה לוקח את הכסף של נגב
גליל ואתה לא לוקח את ההלוואה.
מר מאור אוחנה: בסדר. אבל נגב גליל מיועד עבור-
מר דימטרי אפרצב:שרון, זה בדיוק מה שחושש ממנו כנראה חבר המועצה אלי
מרדכי.
מר שימי נמימי: אני אגיד לך ממה אני חושש. אתה רוצה לשמוע ממה אני
חושש? בוא אני אגיד לך ממה אני חושש. אני רוצה להגיד לך,
דימי. אם אתה רוצה להקשיב לי פעם אחת, תקשיב לי רגע
אחד.
מר דימטרי אפרצב:אני לא רוצה להקשיב לך.
מר שימי נמימי: אתה לא רוצה? אז אני אגיד לך... כשאתה-
16
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר דימטרי אפרצב:אתה צועק וכועס-
מר שימי נמימי: אני לא כועס, אני רק מנסה שישמעו אותי.
מר דימטרי אפרצב:אתה כועס וצועק.
מר שימי נמימי: לא כועס.
מר דימטרי אפרצב: תקשיב. אני מבין שכאן בפנים נלחם שימי נמימי א' ושימי
נמימי ב'. שימי נמימי א' בא ואומר שהוא מבין את כל
התהליך. אני מסרב, אולי מישהו אחר לא מבין, אבל אני מסרב
לקבל שאתה לא מבין את זה, ואתה מבין את זה מצוין. אבל
שימי ב' אומר שהוא באופוזיציה. הוא, מבחינתו, כל דפק
שאפשר לדפוק ולא נעים לו אח"כ. אז תדעו לכם, זה נורא
פשוט. חבל כאילו, יש לנו עוד סדר יום שלם. הדבר הוא נורא
פשוט, אין פה קומבינציה, אין פה שום דבר. צריך לאשר תב"ר
שזו פעולה טכנית, על מנת שנוכל ... שיפוץ. הכסף קיים, הכסף
מתוקצב, צריך לעשות פעולה-
מר אלי מרדכי: הוא לא מתוקצב ולא קיים. תגיד את העובדות.
מר דימטרי אפרצב: אני לא הפרעתי לך. אתה יכול לצרוח, אפילו לזרוק עליי
פלאפון.
מר אלי מרדכי: ... דברים כמו שאתה...-
מר דימטרי אפרצב:אבל אני אגיד אתה מה שיש לי להגיד עד הסוף, אוקי? זו
פעולה טכנית בלבד שמאפשרת לנו להזרים את הפעולה של
שיפוץ ולהספיק לביה"ס להיות מוכן. מי שרוצה לתקוע את זה
בשביל פרוצדורה, בסדר. אז תושבים עכשיו רואים מי הם
האנשים שתוקעים שיפוץ ביה"ס... אלי מרדכי, זה לא משנה לו
וזה בסדר.
17
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר אלי מרדכי: זה לא, לא משנה לו, כי יש למטבע 2 צדדים.
(מדברים יחד)
מר דימטרי אפרצב:את גם מתנגדת ל-?
מר אלי מרדכי: לא מתנגדת...
מר דימטרי אפרצב:... הכל בסדר, חברים.
מר אלי מרדכי: תרשום שאלי מרדכי מתנגד.
מר שרון לבקוביץ: לא, אבל אנחנו גם ככה לא יכולים-
מר דימטרי אפרצב:אז בואו נתקדם.
מר מאור אוחנה: צריכים אישור של כולם.
מר דימטרי אפרצב: לא, זה לא אישור של כולם אלא להעלות את הנושא.
מר שרון לבקוביץ: להעלות את זה לסדר היום.
מר דימטרי אפרצב:זה טכני.
מר אלי מרדכי: זה לא טכני, אדון דימי. זה לא טכני.
מר דימטרי אפרצב: אלי מרדכי, אתה יכול לדפוק על השולחן, אתה יכול לזרוק
עליי טלפון.
מר אלי מרדכי: אין לך מה להגיד ואתה אומר 'אתה לא יודע' או 'פלאפון'. זה
הולך ימינה ושמאלה.
מר דימטרי אפרצב:לא, אני לא יודע.
מר אלי מרדכי: אז הפעם אמרת 'פלאפון'. כשאין לך מה להגיד זה פלאפון.
מר דימטרי אפרצב:אני כל יום מגלה עליך משהו חדש.
מר אלי מרדכי: אני מתנגד, חד משמעית.
מר דימטרי אפרצב:... בסדר, תהיה מרוצה מעצמך.
מר אלי מרדכי: לא מרוצה מעצמי. זו התנהלות המועצה, מר דימי.
מר דימטרי אפרצב:לצערי הרב אתה צריך להתבייש ... כי אתה ... אנחנו עוברים
18
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
ל-
מר אלי מרדכי: הוא לא שותף ...
מר דימטרי אפרצב: הנושא הזה יעלה לסדר היום בפעם הבאה. לא נורא. אז
מקסימום נתחיל את שנת הלימודים יותר מאוחר. הילדים
ישבו על הברכיים. תתביישו.
מר אלי מרדכי: אתה גם צריך להתבייש בהרבה דברים.
מר דימטרי אפרצב:תתבייש. אתה צריך להתבייש.
מר אלי מרדכי: גמרנו את הנושא, תעבור לנושא הבא.
מר דימטרי אפרצב:לא רק שגמרנו, זה שאתה צריך להתבייש-
מר אלי מרדכי: זה שאתה צריך להתבייש, שאתה ... (מדברים יחד) ... אתה
תקבל.
מר דימטרי אפרצב:שים טלפון בכיס.
מר אלי מרדכי: עם טלפון בכיס, ככה אתה תקבל.
(מדברים יחד)
מר דימטרי אפרצב:אל תזרוק על בחורות, תזרוק עליי.
מר אלי מרדכי: אני לא זרקתי, לא על בחורות ולא עליך. חוצפן.
החלטה: הדיון על תב"ר שיפוץ ביה"ס נדחה.
.2 תב"רים (המשך).
מר מאור אוחנה: אנחנו מבקשים לאשר 2 תב"רים. אחד עבור פרויקט מישרים
בגמלא, תקציב שקיבלנו ממשרד החינוך עפ"י תוכנית ש...
למשרד החינוך ביחד עם הצוות של גמלא. מנהלת ביה"ס
19
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
הובילה את זה. סך של 220,000 שקל, כולו מתוקצב ע"י משרד
החינוך.
מר אלי מרדכי: מה זה?
גב' לילך גבע: זה קול קורא שמנהלת ביה"ס מילאה על מרחבים בתוך ביה"ס.
מר אלי מרדכי: על מרחבים. תגידו ... מה זה מישרים. אנחנו לא מבינים כל
דבר.
מר דימטרי אפרצב:אז תשאל.
מר אלי מרדכי: לא, בגלל זה אני שואל.
מר דימטרי אפרצב:להגיע, לא-
מר אלי מרדכי: לא, פה יהיה. פה אנשים יידעו. פה הם יידעו, ישמעו, למען
השקיפות. אתה לא תעבוד על אנשים ותספר לאנשים סיפורים
אח"כ.
מר דימטרי אפרצב:אתה חבר מועצה-
מר אלי מרדכי: אני חבר מועצה שנבחר ע"י הציבור. הציבור ... יבחר בי או לא
יבחר בי.
מר דימטרי אפרצב: אתה לא חבר מועצה דתית שבה היית גיבור גדול. אתה חבר
מועצה-
מר אלי מרדכי: מכל 2018 ... עלתה לדיון פה עד היום, אנחנו גיבורים ... -
מר דימטרי אפרצב:אתה צריך להגיע לפה מוכן-
מר אלי מרדכי: אני לא צריך. אני צריך לקבל את הנתונים פה, שהציבור ישמע
ויבין מה זה מישרים.
מר דימטרי אפרצב:אני מעלה להצבעה אישור תב"ר. מי בעד?
מר שרון לבקוביץ: שנייה, יש לי שאלה.
מר אלי מרדכי: ... יש לו שאלה. אסור לך לשאול. זו הגישה.
20
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר דימטרי אפרצב:שאלה, תשאל.
מר שרון לבקוביץ: ... לילך. אנחנו אישרנו איזשהו תב"ר לגמלא בעניין פתיחת
מעלית שם, הפעת המעלית שכבר קיימת.
גב' לילך גבע: ... התב"ר אושר.
מר שרון לבקוביץ: אני נשבע לך, אני אישרתי אותו.
מר דימטרי אפרצב:לא, לא, שרון. אם תב"ר, אישרנו אותו.
מר שרון לבקוביץ: לא, סליחה. אישרנו תב"ר.
מר דימטרי אפרצב:לא, שרון. תב"ר זה כסף.
גב' לילך גבע: אישרנו שאנחנו נפעל לגייס את המימון. עוד לא יצא קול קורא
של ... ברגע שייצ א קול קורא ... אנחנו נגיש.
מר שימי נמימי: מה זה סלילת הכבישים?
גב' לילך גבע: מאור יסביר.
מר מאור אוחנה: אוקי. יש לנו תב"ר נוסף שאנחנו מבקשים לאשר, עבור תקציב
לסלילת כביש ותשתיות, עפ"י תוכנית של מחלקת הנדסה.
סלילת כביש עבור תב"ע תיירותית בסך 300,000 שקל, ואת זה
אנחנו מבקשים לממן מתב"ר ,553 אותו תב"ר שהעברנו את
הכספים מהלוואה, שנחסך מתקציב נגב גליל.
מר שימי נמימי: רגע , אז אומר שזה לא בתוך קצרין ... של סלילת כבישים?
גב' לילך גבע: בתוך קצרין.
מר שימי נמימי: בתוך קצרין? אז מה זה, תיירותית?
מר מאור אוחנה: יש תוכנית תיירותית שמחלקת הנדסה מובילה, ונדרש שם
לעשות כביש, לסלול כביש.
מר שרון לבקוביץ: איפה זה הכביש?
מר דימטרי אפרצב:יש 2 מגרשים. אני אסביר. 2 מגרשים, 10 ו-15 דונם מסביב
21
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
לחווה של רוז'ה, אוקי? זו תב"ע תיירותית. היא שונה, היא
יותר מצומצמת מתב"ע שנמצאת ממול, כי התב"ע ממול, איפה
שנמצא אורי זכריה ועוד מגרש, שם התב"ע מאפשרת גם מסחר
וגם תיירות, שזו תב"ע מקסימאלית, ופה מדובר על תב"ע של
תיירות בלבד. יש שם 2 מגרשים, על מנת להוציא אותם למכרז
במנהל מקרקעין צריך לספק גישה לחווה של רוז'ה כי אי אפשר
להשאיר רוז'ה לזה. זו תוכנית-
מר שימי נמימי: אז השאלה פה-
מר דימטרי אפרצב: זה לא ... לרוז'ה, אלא על מנת לשחרר ולאפשר-
מר שימי נמימי: יש פה שאלה מהותית מאוד.
מר שרון לבקוביץ: איפה זה? זה אחרי רוז'ה?
מר דימטרי אפרצב: זה גישה מהכביש פנימה, אל תוך השטח שלו. זה תכנון. יש
תכנון -
מר שימי נמימי: אז בעצם לוקחים הלוואה בשביל הדבר הזה?
מר מאור אוחנה: אנחנו לא לוקחים הלוואה-
מר שימי נמימי: אנחנו לוקחים מהלוואה קיימת שכבר לקחת.
מר דימטרי אפרצב:עוד פעם הלוואה.
מר שימי נמימי: דימי, אל תפריע לי, בבקשה.
מר דימטרי אפרצב:... איזה סיפור ו-
מר שימי נמימי: רשום פה במפורש. תקשיב, דימי.
מר דימטרי אפרצב:לא רוצה להקשיב.
מר שימי נמימי: אדוני, תקשיב טוב ואם אתה לא תיתן לי לדבר גם אתה לא
תדבר.
מר דימטרי אפרצב:אני לא-
22
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר שימי נמימי: אם אתה לא תיתן לי לדבר גם אתה לא תדבר.
מר דימטרי אפרצב:אני, לפנטזיות-
מר שימי נמימי: אתה לא תדבר גם במליאה הזאת. אם אתה לא תיתן לי לדבר
אתה לא תדבר כל המליאה הזאת.
מר דימטרי אפרצב:מי בעד-
מר שימי נמימי: אתה לא תדבר. אם אתה לא תיתן לי לדבר במליאה הזאת,
אתה גם לא תצליח להוציא מילה.
מר דימטרי אפרצב:מי בעד? לילך ליבוביץ' בעד, שרון לבקוביץ' בעד, אנה גרוסמן
בעד, שרון רואס בעד, אני בעד. מי נגד? 3 חברים נגד. התב"ר-
מר שימי נמימי: חבר'ה, זו לקיחת הלוואה, שיהיה לכם ברור. לוקחים כסף-
מר דימטרי אפרצב:סעיף הבא.
(מדברים יחד)
מר שימי נמימי: העבירו את המטרה למשהו אחר ... והם עושים בעצם שינוי
בכספים איך שבא להם.
מר אלי מרדכי: נכון.
מר שימי נמימי: זו המציאות.
מר דימטרי אפרצב:זו פנטזיה שלך.
מר שימי נמימי: זה מה שמאור אמר במפורש. כתוב במפורש-
מר דימטרי אפרצב:... בדו"חות כספיים רבעוניים-
מר שימי נמימי: הלוואה על חשבון כספי הציבור. זה ... אתה בעצם מחליט לאן
כספי הציבור ילכו, לבזבוז של כבישים ותיירות. כשאתה עושה
כבישים בתוך קצרין-
מר דימטרי אפרצב:אני ... למה שאתה חושב-
מר שימי נמימי : ...
23
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר דימטרי אפרצב:... למה שאתה מצליח להבין.
מר שימי נמימי: אני רק ... נוסע באוטו שלי ואני נכנס בבורות, אז קח את
הכסף הזה, תשפץ את הכבישים שקיימים.
מר דימטרי אפרצב:אתה לא מבין.
מר שימי נמימי: אני מבין יותר טוב ממך, כנראה.
מר דימטרי אפרצב:לא. זה רק נדמה לך.
מר שימי נמימי: אתה לא תנהל את הישיבה הזאת כמו שצריך, אתה גם כן לא
תדבר. אני כיבדתי אותך עשרות פעמים ועשרות מליאות. אתה
לא תיתן לי לדבר אתה לא תדבר גם אתה.
מר דימטרי אפרצב: מאור, בבקשה. אני אקרא אותך לסדר ואפנה אותך מפה.
מר שימי נמימי: תפנה אותי. אז תפנה אותי. כל מליאה תפנה אותי מפה.
מר דימטרי אפרצב:אם תתנהג לא יפה אני אפנה אותך.
מר שימי נמימי: ואתה מתנהג ממש יפה.
מר דימטרי אפרצב:אם תתפרץ-
מר שימי נמימי: אני מתפרץ כי אתה מתפרץ, ואתה לא נותן כבוד לחברי
המועצה. את הנושא הזה צריך להסביר באופן משמעותי.
מר דימטרי אפרצב:בשביל כבוד צריך לעבוד.
מר שימי נמימי: מה אתה אומר. לא צריך לחרטט אבל גם את חברי המועצה
ולהסתיר מידע. גם פה אתה ... את הדיון הזה, למה? כי אתה
רוצה להסתיר מידע. אתה מחפש להסתיר את המידע שאתה
לוקח כסף, הלוואה שלקחת למטרה אחרת, מעביר אותה
למטרה אחרת ומאשר את זה כאילו תב"ר.
מר דימטרי אפרצב:תחזור על זה עוד 5 פעמים, אולי ...-
מר שימי נמימי: אני אחזור על זה מיליון פעמים עד שאנשים יבינו, גם חברי
24
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
הקואליציה וגם תושבים, שאתה לקחת הלוואה של 3.6 מיליון
שקל ואתה משתמש בה לדברים אחרים.
מר דימטרי אפרצב: יפה. כל הכבוד. אתה יודע קרוא וכתוב, זה משמח. בבקשה.
החלטה: אושר תב"ר עבור תקציב לסלילת כביש ותשתיות.
.3 דיון בדו"חות כספיים רבעוניים .1/2020
מר מאור אוחנה: דו"ח סקור רבעוני מס' 1 לשנת .2020 בעצם אנחנו נדרשים
לסקור בפני חברי המליאה 4 דו"חות רבעוניים בשנה, ולא
נדרש אישור המליאה. רק לסקירה, להראות לכם את מצבה
הכספי והפיננסי של הרשות, וזה מדבר כרגע על הרבעון
הראשון של ,2020 כלומר מינואר עד מרץ .2020 אלה הביצועים
שלנו. כרגע אתם רואים את דו"ח המאזן.
תמצית המאזן מראה לנו את סך הנכסים ואת התנועות שנעשו
במהלך הרבעון הראשון, כאשר משווה את זה ביחס לסך המאזן
לשנת .2019 אפשר לראות שב-2019 התחלנו את תחילת השנה
עם גרעון של 400,000 שקל, אבל סיימנו את השנה עם עודף של
82,000 שקל. כלומר, סגרנו את הפער מ-2019 ללא גרעון, וב-
2020 אנחנו עם עודף קטן שיוצג, ייצאו הנחיות חדשות-
מר אלי מרדכי: כן, אבל יש פה הכנסות מתוקצבות שלא קיבלנו, -3,000
מר מאור אוחנה: אני אגע ב-
מר אלי מרדכי: ... חלק העליון. אנחנו נקבל אותם באיזשהו שלב?
מר מאור אוחנה: יש הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו. זה נוגע בעיקר
25
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
לתקציבים שהיו במסגרת תוכנית ההתייעלות של 2,000,000
שקל שאנחנו אכן קיבלנו, אבל יש 2,000,000 שקל נוספים
שאנחנו אמורים לקבל ויש עוד 2,000,000 שקל שאנחנו אמורים
לקבל במסגרת התיישבות צעירה, אז זה בעיקר נוגע לזה.
חייבים תשלומים שלא מתוקצבים, 109,000 שקלים.
אנחנו כמובן מאשרים בתחילת שנה את התקציב, בסוף שנה
עבור תקציב שנה הבאה, אבל במהלך השנה נעשים שינויים, גם
סעיפים שאינם מתוקצבים ואנחנו מביאים את זה בדרך כלל
לאישור עדכון תקציב במהלך הרבעון האחרון של השנה.
במקרה הזה מדובר על הוצאות שנובעות לעניין הקורונה. היו
לנו הוצאות מיוחדות לעניין הקורונה, הכנסנו אותן לסעיף
שאינו מתוקצב. אלה היו ההנחיות של משרד הפנים, להכניס
את הכל לסעיף אחד שנקרא סעיף חירום. ... יבואו לידי ביטוי
כמובן בעדכון התקציב. אנחנו סיימנו את תקופת הקורונה, לכן
התקציב לא אמור לסטות הרבה יותר ממה שכתוב פה.
מר דימטרי אפרצב: לא סיימנו. יש לנו עוד מה לסיים, אבל אנחנו אחרי משבר
חריף. כן.
מר מאור אוחנה: כן, אז זה מתבטא בסעיפים האחרים. יש הוצאות נוספות
בעניין הקורונה, אבל מתבטאים בסעיפים אחרים. בסה"כ
סיימנו את השנה, זה מופיע פה, אוקי? אם עד עכשיו העודפים
היו מופיעים בתקציב המאזן, בתמצית המאזן למעלה, ניתן
לראות שעכשיו העודפים מופיעים פה בתמצית המאזן, ולכן
סיימנו את השנה, את הרבעון הראשון עם עוד 6,000 שקל,
ואנחנו ... עם 88,000 שקל ואנחנו ... של 170,000 שקל, נכון
26
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
לרבעון הראשון. כמובן, זה לא משקף את התנועה שהולכת
להיות במהלך השנה. מדובר רק ברבעון ראשון. רוב הסעיפים
התקציביים שלנו לא מתנהגים באופן ליניארי, ולכן זה לא
אמור לשקף. אנחנו אמורים לסיים את השנה בצורה מאוזנת,
כל עוד אנחנו פועלים לפי התקציב.
מר שימי נמימי: במידה ותקבל את הכספים שאתה אמור לקבל. אתה בעצם, ב-
,2020 הגדלת פה את החובות, החובות שכביכול חייבים לך הם
יותר ממיליון שקל-
מר מאור אוחנה: איפה אתה מסתכל?
מר שימי נמימי: אני מסתכל על הכנסות ... שטרם התקבלו. 4.6 לעומת .3.3
זאת אומרת, עוד 1.3 מעבר ל-3.3 שהיו קיימים, ואתה אומר,
בהנחה שתקבל את המענקים ואת התקציבים אז אתה תהיה
בפלוס של 170,000 שקל.
מר מאור אוחנה: מה זה הנחה? אלה הרשאות תקציביות. ברגע שאישרתם תקציב
ומשרד הפנים אישר את התקציב הזה, זה אומר שהוא מכיר
בכל ההתחייבויות שלו.
גב' לילך גבע: יש לנו צ'קים.
מר שימי נמימי: והאם זה כולל גם את הסכומים של ההלוואות שכבר התקבלו?
מר דימטרי אפרצב:ואם הצ'קים יחזרו?
מר מאור אוחנה: זה כולל, לא. אין קשר להלוואות. אנחנו מדברים כרגע על
התקציב הרגיל.
מר שימי נמימי: אוקי.
מר מאור אוחנה: בסדר? בתקציב הרגיל עצמו, יש 2,000,000 שקל שאנחנו
אמורים לקבל במסגרת תוכנית ההתייעלות בהלוואה,
27
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
2,000,000 שקל. 2,000,000 שקל כבר קיבלנו בתחילת השנה,
במסגרת תוכנית ההתייעלות, ויש עוד 2,000,000 שקלים של
התיישבות צעירה לשנת .2020
מר דימטרי אפרצב:זה מענק אחרון, אם אני מבין נכון...
מר מאור אוחנה: סה"כ, בהתחייבויות ועודפים אנחנו, ב-,2019 אישרנו מסגרת
אשראי. למי שזוכר, היה לנו היה לנו, במהלך תחילת הרבעון
השלישי, סוף הרבעון השלישי נקלענו למצוקת מזומנים, ואז
נדרשנו למסגרת אשראי. את ,2020 כלומר ברבעון הראשון ב-
2020 סגרנו את כל המסגרת והיום אנחנו לא נדרשים למסגרות
אשראי, ולכן אנחנו עומדים בסה"כ על 14,000 שקל באשראי.
נכון להיום, אנחנו גם ללא אשראי. עניין האשראי נסגר. קרנות
בלתי-מתוקצבות וקרנות מתוקצבות משקף סה"כ, את התנועות
בחברה הכלכלית שלנו, וכשדיברנו קודם על העודפים, ברבעון
הראשון של העודפים, 88,000 שקל מצטרף לעודף של .2019
סה"כ, 170,000 שקלים. התחייבויות אל מול מאזן למעלה,
39,000,000 אל מול .38
מר דימטרי אפרצב:שאלות?
מר שימי נמימי: כן.
מר דימטרי אפרצב:בבקשה.
מר שימי נמימי: מאור, למה כשאתה-
מר מאור אוחנה: רגע, אתם לא רוצים שאני אעבור על הכל?
מר שימי נמימי: אני, רק שאלה קטנה.
מר מאור אוחנה: אני ... ממש בקצרה, כי יש פה הרבה דברים שהם פחות
רלוונטיים. נעבור על זה, תגידו את השאלות ו-
28
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר שימי נמימי: אוקי.
מר מאור אוחנה: אני חושב שזה עדיף ולא-
מר דימטרי אפרצב:בבקשה.
מר מאור אוחנה: יכול להיות שתקבלו תשובות תוך כדי-. חייבים ... אגרות
והיטלים, סה"כ ב-,2019 7,500,000 שקל וברבעון הראשון ל-
2020 8,500,000 שקל. גם כאן, זה מתבטא אך ורק ברבעון
הראשון. בדרך כלל, ברבעון הראשון מוציאים את כל השומה,
השומה השנתית, ולכן הכל מתנקז לרבעון הראשון. זה לא
משקף שום חריגה או שינוי בסוגיות של חייבים. עומס המלוות
שלנו עמד בסוף 2019 על .15,783,000 לא לקחנו שום הלוואה
במהלך הרבעון הראשון ולא לקחנו שום הלוואה במהלך
הרבעון השני, ולכן הקיטון פה נובע אך ורק מפירעון הלוואות.
הרכב קרנות בלתי-מתוקצבות, אין שינוי בקרנות בעודפים
לתקציב הרגיל.
זה בנושא הדו"ח, תמצית המאזן. זה התקציב, אפשר לראות
בעמודה הראשונה מה התקציב השנתי שאישרנו, הביצוע
המצטבר שלנו לאורך השנה והתקציב היחסי. בסה"כ אפשר
לראות פה תנועות די שונות ביחס לתקציב, אבל בסוף, למטה,
אפשר לראות שזה משקף את ה-88,000 שקלים שעשינו עודפים,
ולכן אנחנו לא נמצאים בשום חריגה בתקציב, לפחות לא
ברבעון הראשון. התקציב הבלתי-רגיל, תקופה ראשונה בד"כ
משתקפת בתקופת הרבעון הראשון, שאין תנועות בתקציב
הבלתי רגיל מאחר ומשרדי הממשלה לוקח להם הרבה זמן עד
שהם מתחילים להעביר תקציבים, ולכן אנחנו לא נראה את רוב
29
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
התנועות. יש פה תנועה אחת של משרד החינוך, 350,000
שקלים ועוד משרדים אחרים של 2,000,000 שקלים, אבל
במהלך הדו"ח החציוני ודו"ח הרבעון השלישי אתם תראו את
כל הדו"ח הזה מתמלא, כי גם במהלך תקופת הקורונה היה
משבר של ... תקציבים ממשרדי ממשלה, ולכן לא היו תנועות
משמעותיות בתקציבים בלתי-רגילים. זה גם נוגע לתקציבים
בלתי-רגילים, כל התנועות שלהם.
מר שימי נמימי: אפשר לשאול שאלה בינתיים?
מר מאור אוחנה: כן.
מר שימי נמימי: מי אחראי על ניסוח האישור של התב"רים בפרוטוקול, בהזמנה
למליאה? אתה או לילך?
מר מאור אוחנה: אני אחראי, אני מעלה את הטבלה.
מר שימי נמימי: אתה מעלה את הרשימה?
מר מאור אוחנה: כן.
מר שימי נמימי: דיברנו בעבר על זה שאנחנו רוצים להצביע על כל תב"ר בנפרד.
אם אתה בעצם מעביר פה 2 תב"רים, אתה עושה הצבעה על כל
הרשימה. לצורך העניין, בי"ס גמלא אני רוצה להצביע בעד ועל
הנושא השני אני רוצה להצביע נגד, מה ההיגיון שזה יהיה
באותה רשימה? למה לא כל תב"ר בנפרד, ונעשה הצבעה על כל
דבר בנפרד?
מר שרון לבקוביץ: אני לא חושב שהרשימה זה, הוא שאל-
מר שימי נמימי: הוא שאל מי בעד ... התב"רים.
עו"ד אייל נון: שימי, אם חבר מועצה מעלה טענה שהוא רוצה להצביע על
תב"ר בנפרד, תהיה הצבעה בנפרד. בדרך כלל, ברוב המקרים,
30
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
לא יודע פה כבר ... ברוב הרשויות וגם פה עד לא מזמן, הצביעו
על התב"רים יחד, כשראו שיש מקור תקציבי ומביאים-
מר שימי נמימי: אז אני מבקש שיצביעו על התב"רים בנפרד.
עו"ד אייל נון: בסדר, אז תהיה הצבעה בנפרד.
מר דימטרי אפרצב:ישיבה הבאה.
מר מאור אוחנה: בנוגע לדו"ח הגבייה.
גב' טניה בגון: היום זה כבר נעשה.
עו"ד אייל נון: עוד לא נעשה, אני חושב. עוד לא הציעו.
מר שימי נמימי: הצבענו.
עו"ד אייל נון: סליחה, אתה צודק.
מר דימטרי אפרצב:הצבעתם נגדו.
מר מאור אוחנה: אני לוקח את דו"ח הגבייה-
מר דימטרי אפרצב: אתה לא הצבעת לתב"ר של גמלא. הוא לא עלה בכלל לדיון,
כיוון ש -
מר שרון לבקוביץ: לא, גמלא עלה.
מר שימי נמימי: אני מדבר על גמלא.
מר דימטרי אפרצב: הצבעת נגד ..., אתה יכול להצביע בעד אם אתה רוצה... נעשה
תיקון.
גב' לילך גבע: אתה רוצה לשנות את ההצבעה?
מר שימי נמימי: לא. אם זה בחבילה אחת אז לא, אם זה ב-
גב' לילך גבע: אם היית מבקש-
מר שימי נמימי: אבל הוא לא נתן לי לדבר. הוא רצה להמשיך הלאה.
מר דימטרי אפרצב: עכשיו סטינו מהנושא. בואו נגמור את הנושא הזה. בואו
נתקדם.
31
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
גב' לילך גבע: הוא יכול לשנות את ההצבעה שלו.
מר דימטרי אפרצב:הוא יכול לשנות מה שהוא רוצה. כל ...
עו"ד אייל נון: כן. עד סוף הישיבה הוא יכול להגיד שהוא מתחרט ולשנות את
ההצבעה.
מר שימי נמימי: אני רוצה ש-. אם תהיה הצבעה על כל-
מר דימטרי אפרצב:אנחנו לא חוזרים. הסעיף הזה כבר עבר.
גב' לילך גבע: אתה יכול להגיד שאתה מצביע על תב"ר-
מר שימי נמימי: אז אני רוצה להדגיש-
עו"ד אייל נון: ... להגיד לך עכשיו, אני מבקש שההצבעה שלי תירשם
שהצבעתי בעד גמלא ונגד, מי השני?
גב' לילך גבע: סלילת כביש.
עו"ד אייל נון: הפוך.
מר שימי נמימי : יופי.
עו"ד אייל נון: בסדר?
מר שימי נמימי: אני מודה לך, אייל, על ההצעה שלך. אני מבקש, לפרוטוקול,
שיהיה רשום שאני בעד ההצבעה של תב"ר גמלא ונגד ההצעה
של לקחת הלוואה לסלילת הכבישים.
מר דימטרי אפרצב:הצעה כזאת לא הייתה.
מר שימי נמימי: זה מה שההצעה שלך הייתה בתב"ר השני.
עו"ד אייל נון: אם לדייק ... תסיימו את הנושא, לדעתי אתם כולכם ... אם
אתה רוצה להגיד ... לעניות דעתי תעשה מה שאתה מבין. אתה
רוצה לשנות שהצבעתך הייתה בעד גמלא ונגד התב"ר של מה?
גב' לילך גבע: סלילת כבישים.
עו"ד אייל נון: סלילת כבישים, כי סלילת כבישים לדעתך זו הלוואה. זה
32
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
נימוק. אבל ההצבעה היא בעד או נגד. זהו.
מר דימטרי אפרצב:תמשיך בבקשה, מאור.
מר מאור אוחנה: טוב. אז אני עובר ... על הדו"ח. דו"ח הגבייה גם, אני מזכיר,
משקף רק את הרבעון הראשון. אפשר לראות פה, הגבייה
השוטפת שיצאה משקפת 5,000,000 שקלים, משקף רבעון אחד
ממהלך השנה. סה"כ השומה השנתית שלנו היא 20,000,000
שקלים. נפחית מזה את ההנחות בגובה כ-5,000,000 שקלים
ואם ... ל-15,000,000 שקלים מגביית ארנונה. 5,000,000
שקלים, סה"כ ההנחות ופטורים במהלך הרבעון הראשון, ולכן
אנחנו עומדים כרגע, לפחות ברבעון הראשון, על %80 גבייה,
שזה משקף רק את הרבעון הראשון. רוב הגבייה מתבצעת
במהלך השנה, ואפשר לראות שבסוף שנת 2019 סיימנו עם %95
גבייה. סה"כ הארנונה שלנו מתפלחת באופן הבא: זה לא סוד
שאחד האתגרים המשמעותיים שלנו בסוגייה של ארנונה היא
שיהיה לנו מספיק ארנונת עסקים, ארנונת מסחר. לכן, רוב
הארנונה שלנו מתבססת על מבני מגורים. חשוב לציין שארנונת
מבני המגורים היא ארנונה בעיקר שאינה מרוויחה. כלומר,
היא דורשת הרבה הוצאות ולכן, אם אנחנו מייחסים ביחס
הוצאה לתושב אז ההכנסה היא הרבה יותר נמוכה מהוצאה
לתושב במבנה מגורים. מבנה המשרות של הרשות בנוי כמובן
בהתאם לתקציב, כאשר סך כל התנועות-
מר אלי מרדכי: ...?
מר מאור אוחנה: לרבעון הראשון, סה"כ 19,000,000 שקל מדמי שכר משרות.
כרגע אנחנו עומדים על 4,700,000 שקל לרבעון הראשון. שוב,
33
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
משקף רבעון אחד ממהלך השנה.
מר אלי מרדכי: אני שואל שאלה אחרת.
מר מאור אוחנה: כן?
מר אלי מרדכי: האם נוספו עובדים ברבעון הראשון?
גב' לילך גבע: לא. יש מכרזים שכרגע משרד הפנים הקפיא את כל המכרזים.
פרסמנו מכרזים, בהתאם למשרות תקנים ... שקיבלנו לצורך
העניין. אבל משרד הפנים, רק לפני 3 שבועות, שחרר את
האפשרות לעשות מכרזים וביום חמישי הזה, יהיו שני מכרזים
פנימיים על משרות. יש לנו עובדת שיוצאת לגמלאות וממנים
לה מחליפה-
מר דימטרי אפרצב:...
גב' לילך גבע: אני עונה.
מר דימטרי אפרצב:שאל שאלה, נתנו תשובה.
גב' לילך גבע: וקלטנו, לפני שבועיים, מהנדסת, אבל נדבר על זה בשלב הבא.
מר שימי נמימי: יש לי שאלה. בהתאם להנחיה של הממשלה לגבי ביטול
הארנונה לעסקים בחודשים האלה, קיבלתם את הכספים
מהממשלה באיזושהי דרך, חזרה? בוצעו ההנחות האלה
לעסקים? סליחה, ביטול הארנונה, לא הנחות.
מר מאור אוחנה: כן, אנחנו קיבלנו, בעצם התקנות האלה ... נקבעו שם תקנות
לשעת חירום. פטור מארנונה לעסקים לחודשים מרץ, אפריל,
מאי, 3 חודשים, במועד שקיבלנו את התשלום ממשרד
הממשלה, סדר גודל של .1,600,000 אנחנו נתנו הנחות לכל
העסקים בקצרין.
מר שימי נמימי: הנחות או ביטול?
34
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר מאור אוחנה: כל אלה שעומדים בתקנות, כולם קיבלו את הפטור באופן
אוטומטי, וזה משקף בדיוק את ההכנסה שלנו ממשרד הפנים.
מר שימי נמימי: הסכום שקיבלת תואם להנחה שקיבלת?
מר מאור אוחנה: כן. אנחנו קיבלנו %100 שיפוי בגין ה-. בסדר? אז יש לנו כל
מיני השגות וערערים בנושא, אבל בסה"כ כל מי שעומד בתקנה
קיבל את הפטור.
מר שימי נמימי: לא קיבלת יותר?
מר מאור אוחנה: לא.
מר דימטרי אפרצב:סיימת?
מר מאור אוחנה: כן.
מר דימטרי אפרצב:יש עוד שאלות בעניין הדו"ח? אנחנו לא צריכים לאשר אותו,
זה רק סקירה.
גב' לילך גבע: לא, זה רק דיון.
מר דימטרי אפרצב:תודה.
.4 הצגת תוכנית עבודה מחלקת בטחון.
מר דימטרי אפרצב:סעיף ,4 תוכנית עבודה מחלקת בטחון. אבי, בבקשה.
מר אבי לוגאסי: ערב טוב. מי שלא מכיר, שמי אבי, אני הקב"ט של המועצה 3
שנים, קצת יותר, חודש וחצי. אני התבקשתי בעצם להעביר
לכם את התוכנית של שנת 2020 של הביטחון, ולהציג את
המחלקה בכלל, כי אני בטוח שרובכם, בלי לפגוע, לא כל כך
מכירים את העבודה שלנו בביטחון ואנחנו ... באזור מאוד
רלוונטי, כמו שאתם שומעים. אז ככה, אנחנו מבחינת כוח
35
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
אדם, כרגע יש לנו אדם וחצי, שאני הקב"ט, אבישי הוא קב"ט
מוסדות החינוך בחצי משרה, והחל משבוע הבא יהיה לנו קבלן
שיעבוד במקלטים, סידור, עדכון המקלטים, ובעצם שיפוצם
לאורך כל השנה לשנה הקרובה.
אנחנו רוויים מאוד במקלטים, ויחסית לגודל היישוב אנחנו בין
הגדולים הארץ היום בכמות המקלטים. אנחנו, רק בקצרין יש
60 מקלטים ציבוריים ועוד 9 מקלטים באזור התעשייה. סה"כ
69 מקלטים ציבוריים, ויש לנו 99 מקלטים נוספים שהם בעצם
ברובע גמלא ונווה, שהם משותפים אבל איכשהו הם התחברו
אלינו. אני אציג את הבעייה הזאת בסוף, כי זו בעצם השורה
התחתונה של כל העשייה הזאת של הבטחון. אני הוספתי 16
מיגוניות במקומות שיש בהם פערי מיגון, אם זה באזור
התעשייה או פה בעיר. היו מקלטים שהושבתו לגמרי ואת
חלקם שיפצנו, חלקם לא כי אי אפשר. לכן הוספנו מיגוניות,
וגם באזורים שבעצם יש התקהלות של אנשים החלטנו לשים
שם מיגוניות.
אנחנו כרגע מתבססים על מתנדבים. היום יש לנו כ-140 ל-150
מתנדבים שעובדים לאורך כל השנה, אם זה סיירת הורים או
אנשים שעוזרים לנו בכל פרויקטים. האחרון זה היה בעצם
הקורונה, שהייתה לנו פה עזרה מדהימה. בנינו בשנה האחרונה
צוות סער. צוות סער זה בעצם צוות שהתאמן עם חברה פרטית,
שהתפקיד שלו בחירום הוא להיכנס למבנה שקרס חלילה,
ולפנות משם פצועים ואנשים שנמצאים ולכודים בתוך המבנה
הזה.
36
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
אני רק אגיד לכם בחצי מילה, אנחנו חיים בעצם ב-mode של
אנחנו לבדנו בשעות הראשונות של אם תקרה פה מלחמה או
משהו כזה. לא יהיה פה לא צבא, לא שום דבר. לכן, בנינו פה
בעצם בסיס שייתן לנו מענה ראשוני, וזה הצוות הזה. יש לו
מפקד, סגן, המון-המון כלים, משהו בסביבות ,300 400,000
שקל רק כלים שקנינו לטובת הכוח הזה, והוא מתאמן בערך כל
שנה. צוות נוסף שהוקם זה צוות של איחוד הצלה, שאני רואה
בזה, בעיניי, מן דגל פה בקצרין, כי אני לא יודע כמה אתם
יודעים אבל המענה היום להתקף לב חלילה, שבנאדם בבית,
יכול לקחת גם חצי שעה וקרו לנו מקרים כאלה. היום זה 3-4
דקות, מגיע אליכם נציג מאיחוד הצלה אליכם הביתה. 3-4
דקות, לא יותר, כשיש לנו 15 אנשים ואנחנו מסיימים קורס
עוד חודש, וזה יהיה בעצם 15 אנשים בקצרין, שהם רק
נמצאים בקצרין, כוח רפואי פשוט נפלא, אנשים מקוצענים,
והם עובדים גם בכל מיני בתי חולים פה באזור, עוזרים,
מתמקצעים, ואפשר לסמוך על האנשים האלה.
איחוד הצלה, ,1221 אני אומר לכם, זה דבר שיציל פה חיים.
הציל פה כבר חיים, פה בקצרין. בגדול, העיר מחולקת ל-2
רובעים. יש רובע צפון, שזה בעצם האיזור החדש עד כביש
משושים, וממשושים עד קדמה, באיזור הדרומי של העיר או
המזרח-דרומי, זה בעצם הרובע השני. 2 רובעים, 2 צוותים
שמטפלים בתושבים אם זה בכל נושא לוגיסטי, פיקודי, רפואי
וכו'. אתם תראו אותם בשטח, כמובן שאם נצטרך. מה אנחנו
מדברים פה בחירום, אנחנו מתכוונים בגדול שהחירום ימשיך
37
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
כמו בשגרה. נשתדל שזה יהיה כמו בשגרה.
אנחנו, ב-3 השנים האחרונות, לא יודע אם שמתם לב, עברנו 3
אירועים גדולים מאוד של חירום ממש לכל דבר, חוץ מלחטוף
פה טיל ים כמעט עברנו על הכל. אם זה היה במאי לפני שנתיים
וחצי, כוננות של כמעט טילים, ואנחנו נכנסנו לתוך מרכז
ההפעלה שלנו, הפעלנו שם את העיר. היה לנו פה את השיטפון
שמתנדבים נכנסו לתוך בתים, שאבו מים מבתים מוצפים.
סה"כ, 14 בתים שהוצפו בשיטפון הענק הזה. תוך דקות הגענו
לשם עם משאבות ועם אנשים, גם מהמועצה כמובן וגם
מתנדבים, קפצו, התנפלו על הבתים האלה והוצאנו משם
כמויות אדירות של מים, אז זה דבר נוסף. והאחרון, שאנחנו
עדיין בעיצומו, לא יודע באיזה שלב אנחנו בדבר הזה, זה
הקורונה. אנחנו נתנו כמובן, עם שיתוף הפעולה הענק שיש לנו
עם המתנ"ס, שנתנו פה קרוב ל-350 משפחות מנות מזון, ועוד
כאלה שהם לא נספרים, מה שנקרא, ספיירים שנתנו לאנשים
שפשוט ביקשו ונתנו. זו כמות אדירה מאוד ליישוב כמו קצרין.
עמדנו בזה כמו שעון שווייצרי, באמת עבד בצורה מצויינת ואני
לא אומר את זה סתם, כי הדרישות שלי הן מטורפות ואם אני
אומר שעבדנו כמו שצריך אז גם הפידבקים שקיבלנו, גם
מהצבא וגם מהאזרחים, היו נפלאים.
מה עשינו עד היום, אז ככה, אני אעבור ממש ב-, וחשוב שאתם
גם תכירו את הדברים האלה, כי אם לא היו פשוט לא היו.
מרכז קליטה, מה זה מרכז קליטה. אנחנו הגדרנו את ביה"ס
גמלא כמרכז קליטה. זאת אומרת, שאם יש חלילה, עוד פעם,
38
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
אני הכל נותן, אנחנו הולכים על הכי גרוע שיכול להיות, נפל
טיל, קרסו בתים, רעידת אדמה, קרסו בתים, משפחות ...
בתים, אנחנו מפנים אותן לביה"ס גמלא שיודע לקלוט היום
320 אנשים סה"כ. יש שם 4 כיתות ממוגנות, שגם אחרי רעידת
אדמה כנראה, אם זה לא יהיה מעל ,8 שהם יחזיקו מעמד.
האנשים האלה ייכנסו לבתים האלה, יקבלו את כל
הלוגיסטיקה שהם צריכים לקבל. תרגלנו את זה כבר עם הצוות
שאמור לקלוט את האנשים האלה, מא' עד ת' לפני שנה. זה
מרכז הקליטה, ביה"ס גמלא, כרגע יש לנו רק אחד. יישובים
גדולים, כמובן יש הרבה-הרבה יותר. מרכז ההפעלה, כמו
שאתם ראיתם כבר, היה פה גם שר הביטחון לפני שנתיים.
אנחנו, בעצם יש לנו מרכז הפעלה מהמפוארים היום שיש
בפיקוד צפון, בכלל בצפון. אנשים באים ולומדים אותנו. כמעט
כל שבועיים יש לי ביקור של איזשהו יישוב, לבוא ללמוד איך
נראה מרכז הפעלה. הוא ממוגן לגמרי, יש בו את כל התנאים
לחיות שם חודש וחודשיים. הכל יש, כל מה שאתם חושבים יש.
מר דימטרי אפרצב: אבי, אני מציע שנמצא איזשהו יום שחברי המועצה יוכלו לבוא
ולהתרשם בעצמם. זה שווה.
מר אבי לוגאסי: יש לנו ... ריכוזי פה בעיר, שיש לנו 2 מוקדים עם מצלמות.
זאת אומרת, יש לנו 68 מצלמות פה בעיר, שיש לנו מוקד אחד
שעובד יום-יום, והוא נמצא בתוך המועצה, ומוקד נוסף שהוא
קופי, יושב בתוך מרכז ההפעלה, שאם אנחנו צריכים לעזוב את
המועצה וללכת למרכז הפעלה, יש לנו שם גם את אותן
מצלמות, את אותה מערכת, ואנחנו פשוט ממשיכים לעבוד
39
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
במקביל ואנחנו כולנו ממוגנים. זה 2 מוקדים באמת, שזה גם
דבר מאוד ייחודי, כמו שאמרתי, מוקד איחוד הצלה.
דרך אגב, המוקד הזה נמצא מתחת לקניון, למי שעוד לא ראה.
מתחת הקניון יש מקלט כזה גדול, שם נמצא כרגע המוקד
שלנו, ... טוב. אנחנו בעצם מיגנו את כל הגנים ששייכים
למשרד החינוך בעוד מקלט או ממ"מ, זה מקלט עילי, משהו
כמו ממ"ד אבל הרבה יותר עבה. יש גנים שגם קיבלו יותר
מאחד כזה. סה"כ בנינו 20 ממ"מים כאלה, 4,500,000 שקל
עלה הפרויקט הזה. כמובן שזה משרד הביטחון. שיפצנו 3
מקלטים, אנחנו עוד בדרך לשפץ עוד מקלטים. אחד היה
מושבת כמעט 20 שנה, והיום הוא אחד המקלטים המפוארים
ביותר שיש בקצרין. בסה"כ יש לנו כרגע רק מקלט אחד שהוא
מושבת לגמרי, אבל הוא בלתי ניתן לשיפוץ, לכן יש שם 2
ממ"דים באותו רחוב, שזה רחוב חופית. נבנה גם מחסן חירום
חדש. קלטתי שם המון כלים, כמו שאמרתי, לצוות הסער.
גנרטורים ניידים, גנרטורים על גלגלים או לא על גלגלים, יש
לנו המון גנרטורים. כ-11 גנרטורים ... ועוד ציוד של חפ"ק
וציוד סער, כל העגלות האלה נמצאות כרגע במחסן שהוא מחסן
חירום, שנמצא באיזור התעשייה.
דבר נוסף חשוב מאוד, מרכז חירום רפואי. אז רק לחדד את
הנושא הזה, אנחנו מכירים את זה כביקור רופא, אבל היום זה
בעצם המקום היחיד שיכול לקלוט גם חיילים בשדה קרב ברמת
הגולן. כולם יתנקזו לכאן, למה, כי זה המקום הכי מוגן כרגע.
אפילו באוגדה כרגע, אי אפשר לקלוט מספר כמו שאנחנו
40
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
קולטים פה כרגע פה, אז זה גם מקום שהוא יהיה מאוד
אסטרטגי, אם נצטרך בחירום. הוא קיים אצלנו פה, הוא יאחד
גם את המרפאות כאן בהמשך. יש לנו עוד כמה דברים לעשות
שם, אבל זה גם פרויקט ענק שעברנו אותו בשנתיים וחצי
האחרונות. מיגוניות אני אמרתי, הם בעצם התחליף למקומות
שאין בהם מיגון. בגדול זו השבלונה שאנחנו עובדים איתה
בחירום. המועצה מתחלקת בעצם ל-5 מכלולים, אלה הקבוצות.
כל מכלול הוא בעצם אחראי, אם זה לוגיסטית, רפואית, או
כמובן חינוך וכו', כל מכלול בעצם אחראי מתוך המקלט. יש
לכל מכלול תא שלו, הוא יושב בתוך תא שלו, מקבץ את כל
הבעיות מהשטח ומוציא את זה כמובן לפעולה, החוצה. אז זה
בסדר ה... נמצאים בו גם צבא, יקל"ר, משטרה, ... וכו', כל
הכוחות האחרים.
כמו שאתם רואים, כמו יחידה צבאית, אנחנו גם מתאמנים פה.
מוסדות החינוך שלנו בכלל עברו תרגילים, מגוון של תרגילים.
גם ירי טילים, גם רעידת אדמה, כל פעם, כל שנה אנחנו
מקבלים איזשהו פרויקט, אבל השנה, ,2019 עשינו שם את
הכל, אז עשינו את זה גם איתם ותרגיל ירי טילים, זה גם היה
עם ועדת מל"ח שלנו, בעצם ירדנו למקלט כי היה לנו שם
תרגיל, בדמי כמובן, והרצנו את זה מתוך המקלט. אנחנו בעצם
תורגלנו ע"י פיקוד העורף, ואימון נוסף שעשינו עם צוות הסער,
כמו שאמרתי, שהמיוחד היה שלקחנו גם לתלמידים מכיתה
י"א-י"ב וגם מהמכינה הקדם צבאית, בנינו צוות אחד גדול,
עשינו אתר הרס, ובעצם נתנו להם לעבוד ממש עם כל הכלים,
41
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
הפעלנו שם את הכלים, את הגנרטורים, וזה עבד יפה מאוד.
בכלל, שיתוף הפעולה הזה עם כל הגופים האלה מאוד חשוב
במקרים האלה.
ועשינו כמובן, הכשרנו בעצם את צוות המוקד ללמוד את
המצלמות, את כל העבודה איתם, איך מכוונים, מה עושים
איתן. בכלל, זה קצת שינה את המוד בתוך המוקד. זהו. עשינו
כמובן עוד תרגילים נוספים, במסגרת פיקוד צפון. אנחנו תמיד
... כל מיני תרגילים גדולים, וסה"כ אנחנו רצים עם כל מה
שנותנים לנו בעצם לרוץ כדי להתקדם עוד שלב ועוד שלב,
בעצם להיות יותר טובים. כמו שאתם רואים, יש המון עשייה.
השורה התחתונה, יש לנו עוד המון עבודה ... ומקלטים
הציבוריים. ממוצע הגיל שלהם הוא בערך ,30 32 שנה. כל שנה
אנחנו רואים פשוט הרס גדול יותר של מקלטים. השנה הוצלו
28 מקלטים. זו כמות אדירה, מתוך ,60 ו... לאזור תעשייה,
ואני גם לא מדבר על המקלטים המשותפים. אנחנו עכשיו
באמת מתחילים להתקדם עם שוב. כלומר, היעד האחרון,
תראו, לשפץ מקלטים לא ישפצו לעולם, אני כבר אומר לכם, כי
לשפץ מקלט ציבורי עוד 2,500,000 שקל כדי לאטום אותו. לא
יעשו את זה.
מה שכן עשינו, אטמנו 11 מקלטים משותפים בגמלא ובנווה,
אבל יש שם עדיין מקלטים שמקבלים המון מים. אחת הסיבות
שהם מקבלים הרבה מים ומוצפים לגמרי זה בגלל שהתושבים
שם לא משלמים חשמל, המשאבה במקלט לא עובדת, ואנחנו
נלחמים על זה כל הזמן. מבחינת החוק, אסור לנו לגעת
42
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
במקלטים ולא להכניס שם שקל אחד. אנחנו החלטנו במועצה
כן לעשות את זה, ובשנתיים האחרונות משהו כמו 250,000
שקל שמנו במקלטים המשותפים האלה, כדי לפנות שם
משאיות רבות מאוד של ציוד ולכלוך וטינופת, ושאיבה של
מקלטים, וגם ... מקלטים משותפים. זה אני עושה אישית
כרגע, כדי לפחות שבמקרה חירום נגיד, אנחנו איתכם, אבל זה
אחד הדברים המאוד קשים שלנו. קשה להתמודד עם אנשים
ועם התופעה שיש שם, כי מילא המקלט מוצף, אבל כדי להגיע
למקלט הדרך היא מאוד קשה להגיע, ואני לא אתן פה
תיאורים. אבל המקומות האלה, חלקם הגדול, נראה מאוד לא
טוב. המקלטים הציבוריים, אנחנו כל שנה מתקדמים. הרעיון
בסוף שאנחנו בעצם, את המקלטים הציבוריים, כרגע יש
מזגנים בכולם אבל בשלב היותר מוקדם זו צריכה להיות
פתיחה מרחוק, צריך להיות אינטרנט בתוך המקלטים האלה,
אבל אני אומר, אני שם את זה בסוגריים, זה הכל תלוי במה
יהיה. זאת אומרת, אם אנחנו נהיה שדרות אז זה יהיה מהר
מאוד, אם לא נהיה שדרות זה יהיה פחות מהר, אבל זה
הרעיון. ולזה מצטרף כרגע שאנחנו קולטים עכשיו מערכת
שליטה חדשה שנקראת 'שועל'. זה יהיה מערכת שתעבוד,
שאנחנו המועצה נעבוד עם הצבא, עם המשטרה, עם כל כוחות
החירום בעצם במחשב, כל דבר שקורה בכל הגזרה אנחנו
מקבלים, אנחנו מתחילים ללמוד את המערכת הזאת, והיא
מערכת שאנחנו נביא אותה גם בחירום וגם לא בחירום, וזאת
מערכת שאנחנו נקלוט אותה. היא עובדת כרגע בשדרות. אתם
43
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
צרי כים להבין שזו מערכת שיודעת להגיד לך איפה ייפול הטיל
בעיר, ואיזה מקלטים היא פותחת. זאת אומרת, זה משהו מאוד
גדול אבל זה כרגע לא. זהו?
גב' לילך גבע: שאלות?
מר דימטרי אפרצב:שאלות, חברים. בבקשה.
מר שימי נמימי: יש לי, בבקשה. דיברת הרבה על נושא של טיפול במצב חירום.
הייתי רוצה קצת סקירה ממך לגבי השוטף, היום-יום. לאו
דווקא החירום במקרה של רעידת אדמה או אירוע של טילים
וכו'. הנושא של המצלמות, הייתי רוצה לדעת באיזו שעות
פעילות זה עובד, באיזה שעה יש היום מוקד רואה, כי הבנתי,
פעם אחת נתקלתי במקרה, הייתי פה באיזו ועדה עד מאוחר,
ש-12 בלילה, יכול להיות שמפסיקים לעבוד שם?
מר אבי לוגאסי: ... גם ב-12 בלילה.
מר שימי נמימי: זאת אומרת, שנייה, רק אסיים את השאלה, את הכל.
גב' לילך גבע: זה לא שייך לאבי, זה שייך למחלקה המוניציפאלית.
מר שימי נמימי: הוא אחראי על הביטחון אבל, לא?
גב' לילך גבע: זה לא קשור לביטחון, זה קשור למחלקה המוניציפאלית,
למוקד .106
מר שימי נמימי: ודבר נוסף, לגבי האיחוד הצלה. כשרוצים להגיע לאיחוד הצלה
מה עושים, מתקשרים 101 או שיש טלפון נוסף להם?
מר אבי לוגאסי: לא. איחוד הצלה, אני חילקתי מגנט לכל משפחה בקצרין, לפני
חצי שנה בערך. ,1221 בלי קידומת, בלי שום דבר, עונה לך
איחוד הצלה, אתה אומר את הכתובת, 3-4 דקות אתה מקבל
סיוע ל-
44
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר שימי נמימי: מה לגבי שיתוף פעולה עם המשמר האזרחי לגבי השוטף, לא
לגבי-?
מר אבי לוגאסי: ...?
מר שימי נמימי: יש אפשרות לשיתוף פעולה. בדקת אפשרות של שיתוף פעולה
עם המשמר, להקים משמר אזרחי בקצרין או סיירת מתנדבים
של אבטחה, לאו דווקא של חירום.
מר אבי לוגאסי: תראה, יש ... שזה-
מר שימי נמימי: כן, אבל-
מר אבי לוגאסי: תראה, אני לא רואה בזה צורך כרגע. מה שאתה מדבר זה נושא
אלימות יותר או בטחוני?
מר שימי נמימי: לא, לא. אני מדבר על נושא של פריצות, גניבות, אלימות,
ונדליזם. אם אנחנו נייצר איזושהי סיירת של אבטחה, שיחד
עם המוקד של המצלמות, יכול לתת פה פיתרון נהדר ליישוב
לגבי האבטחה של המקום.
מר אבי לוגאסי: מאז שנכנסו המצלמות הונדליזם ירד בצורה משמעותית ביותר.
אני אומר לך את זה, אנחנו ספרנו את המקרים האלה בעיקר
בקיץ, מאוד ירד. סיירת הורים כן עושה עבודה כזאת. תביא לי
מתנדבים, אני אעשה.
גב' לילך גבע: רגע, שנייה. אני רוצה רגע לענות. אנחנו נביא גם את אסי
להציג את העניין הזה, אבל שזה לא יישאר ככה באוויר, מוקד
106 עובד עם מוקדנים מאויישים, עובדי המועצה, עד השעה 12
בלילה. מ-12 זה עובר לטלאול. המצלמות פועלות 24 שעות
ביממה ויש גם מסך בתחנת המשטרה. המשטרה ואנחנו עובדים
במשותף, הם חלק מהמימון של המוקד הרואה, וכשהמשטרה
45
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
רואה אירוע, אפרופו פריצות, ונדליזם, היא מפעילה את
המוקד. זה קרה, מהרגע שהקימו את המוקד, עשרות פעמים
וזה ימשיך לקרות. הם מתואמים.
מר דימטרי אפרצב: זה גם עובד עם מספר מצלמות שונות. יש את המצלמות
שמתעדות, יש את המצלמות שמחוברות למסכים, שממוקמות
במקומות מסוימים, בעיקר בכניסה והיציאה מהיישוב, כדי
לעשות מעקב אחר רכבים שלא נמצאים במאגר של תושבים וזה
גם מקל מאוד על המשטרה, אבל זה מורכב. מצלמות לא מהוות
פיתרון אולטימטיבי לבעיות ונדליזם או פריצות או כל מיני
דברים כאלה, אלא זו איזושהי תמיכה ראייתית, תתקן אותי
היועץ המשפטי, כי אנחנו כל פעם מאוד שמחנו שמישהו נתפס
במצלמה, ובסוף התברר שחוץ מסיפורים ופייסבוק, אי אפשר
לעשות עם זה שום דבר.
מר שימי נמימי: זו בדיוק הנקודה. הנקודה שחשבתי, שלא בשביל לתפוס-
מר דימטרי אפרצב:משטרה. אתה מדבר על משהו שהוא משטרה.
מר שימי נמימי: מה?
מר דימטרי אפרצב:אתה מערבב בין יחידת משמר הגבול או לא משמר הגבול, לא
משנה, מתנדבי משטרה זה או כחולים או ירוקים, זה הכל עובד
תחת אחריות טוטאלית של המשטרה.
מר שימי נמימי: זה אני יודע.
מר דימטרי אפרצב:זה הגיוסים שלהם.
מר שימי נמימי: לא לזה התכוונתי. התכוונתי לזה שאם המוקד הרואה היה
עובד גם בשעות הלילה-
מר דימטרי אפרצב:הוא עובד בשעות הלילה.
46
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר שימי נמימי: הוא אבל תחת, אין שם מוקד מאוייש.
מר דימטרי אפרצב: יש שם מוקד מאוייש, רק הוא מופעל ע"י מוקדנים מבחוץ.
גב' לילך גבע: אני רק רוצה לדייק, פשוט כי בדקתי את עצמי. אסי כבר הציג
תוכנית עבודה, אז כל שאלה שיש על המוקד אפשר לפנות
למנהלת המוקד ..., פשוט פתאום הבנתי ש...
מר דימטרי אפרצב:לא משנה. שאלות לעניין, הכל בסדר.
מר שרון ליבוביץ': יש לי איזו שאלה, אבי. נראה שיש די הרבה ציוד, גנרטורים,
משאבות. עושים איזושהי בדיקה לראות, יש איזשהו נוהל
לשמור על הציוד הזה? כי בדרך כלל, בתור חיילים אתה יודע,
אנחנו מכירים שכשהמלחמה מגיעה עוד 10 שנים, זה כבר לא
יעבוד.
מר אבי לוגאסי: טוב, זה לא אמרתי. יש הרבה דברים שלא אמרתי. יש לי גם
קבלן שהתפקיד שלו זה לעבור גנרטור-גנרטור, כל חודש וחצי
מקבל דו"ח על התקינות של הגנרטור. זה הכלים בעצם. כל
הכלים החשמליים אני הוצאתי אותם לתרגיל, עבדנו איתם
והם עבדו. חדשים לגמרי, כלים גם יקרים מאוד.
מר שרון ליבוביץ': והגנרטור, אתה מקפיד שהוא אכן בודק את זה ו-
מר אבי לוגאסי: ברור... שמקבל כסף.
מר דימטרי אפרצב:חברים, איך אומרים-
גב' שרון רואס: לא אומרים שבחו של אדם בפניו, אבל אבי תותח.
מר דימטרי אפרצב: תראו, תחום הביטחון זה לא התחום המה שנקרא, מובנה שבו
אני מומחה, שוחה, מבין וכו', למעט ניסיון שיש לי. אבל ברגע
שהשתנתה המציאות בגבול, וזה בדיוק תפס אותנו, אני לא
זוכר מתי זה התחיל, ב-2011 או ,13 לא זוכר מתי התחיל
47
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
הבלגן בסוריה. המוכנות של המועצה לכל התרחישים הייתה
מאוד חלשה, בלי להיכנס כרגע לשום פרטים. מכניסתו של אבי
לתפקיד, כל נושא הביטחון קיבל שינוי דרמטי. זה התחיל קצת
לפניו, עם כניסתו של הקב"ט לפניך שעזב, וכשאבי נכנס
לתמונה הכל קיבל נפח, משמעות, סדר בדברים. ואחד
היתרונות הגדולים מאוד, שאבי הצליח להתחבר להוואי
הקהילתי של היישוב. אני לא יודע, אני ביישוב גר 30 שנים
בערך, 20 ומשהו. כמות המתנדבים בתחום הזה, אני חושב
שהפעם היא הגדולה ביותר ואכן אתה צודק. באחד הביקורים
מזמן, במחסן הביטחון, השאלה הייתה מאוד רלוונטית. היום
אני אומר את זה באחריות מלאה, כל גנרטור, כל ציוד, כל דבר
שיש אצל אבי הוא יודע להפעיל אותו מעכשיו למיד עכשיו.
זאת אומרת, לא למחר ולא למחרתיים, ולכן בהחלט מגיע
שאפו, ויש פה ניסיון אדיר שלו כאיש צבא.
מר מאור אוחנה: מוזמנים גם ללכת למחסן שלו לראות איך זה מסודר.
מר דימטרי אפרצב: אני ממליץ לעשות סיור...(מדברים יחד) בתחום הזה, לא יודע,
אלי, עוד מישהו. מוזמנים לבוא, לראות, זה באמת מקסים.
אבי, תודה רבה.
מר אבי לוגאסי: אני רוצה להגיד משהו ... ככה מבחוץ, אני אומר את זה לכולם.
תראו, מה שראינו זה אנחנו, המועצה, עושים, זה גם אתם.
תראו, יש דברים שגם בחירום אנחנו נפגשים בהם, אנשים
זורקים הערות ופוגעים באנשים שלנו וזה לא טוב. אני אומר
את זה, זה נותן לנו תחושה לא טובה. אני אומר לכם, תבדקו
אותי, מה שאני אומר כרגע. תלכו לפיקוד צפון, תלכו לצבא
48
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
הגנה לישראל שמלווה אותנו מהרגע הראשון שהוא נמצא פה,
ופיקוד העורף וכו' ואוגדה ,210 תשאלו איך קצרין עובדת
בחירום. היה לנו פה, אמרתי לכם, 3 אירועי חירום לא קלים.
זה דפק בצורה מאוד-מאוד טובה, ופשוט ציינו אותנו לשבח.
למה אני אומר את זה עכשיו, כי תראו, אנחנו הרגנו מעל אלף
סורים, איראנים וחיזבאללה ב-3 השנים האחרונות. זה לא
ימשיך הלאה.
מר דימטרי אפרצב:הכל בסדר, אבי.
מר אבי לוגאסי: מה שאני אומר, אנחנו יכולים להיות עוד מעט במצב אחר
לגמרי. תהיו איתנו בנושא הזה, כי חשוב שאנחנו נהיה כקהילה
חזקה בחירום. זה דבר שמאוד יחזק את כולנו פה, וכולנו
יהודים, כולנו תושבי רמת הגולן.
מר דימטרי אפרצב:אבי, תודה רבה.
5 . יום קצרין.
מר דימטרי אפרצב: טוב, חברים. הדיון הבא, זאת אומרת הסעיף הבא, הוא סעיף
עומק שאני א', אני מבקש לקרוא לשימי כי הוא חשוב פה מאוד
בדיון הזה. גם בדיונים אחרים, אבל כרגע יש כאן-. הסוגיה של
יום קצרין היא סוגיה, שכמו ש-. זו סוגיה פתוחה לחלוטין.
אנחנו ניגשים לנושא הזה, שהוא לגמרי פתוח, אין כאן שום
הסכם, אין כאן שום עניין, אלא צריך לדון כאן ולקבל החלטה
איך אנחנו מקיימים מסגרת – אם מקיימים בכלל – מקיימים
מסגרת של יום קצרין במציאות שנוצרה כרגע, עם כל המגבלות
49
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
של קורונה. שימי, אני חוזר בשבילך. זה חשוב. הסעיף הבא זה
יום קצרין. הסוגייה פתוחה לחלוטין, אף אחד כאן לא מגיע עם
שום דעה קודמת. זה בדיוק כמו שקיבלנו החלטה, קיימנו דיון
וקיבלנו החלטה בנושא של זיקוקים, שבדיעבד התברר כי
הייתה החלטה מאוד טובה, לפחות מרבית הרוב המוחלט של
התושבים היו מאוד מרוצים מהדבר הזה. כרגע מדובר על יום
קצרין, שבהגדרה 40 שנה, יום קצרין זה יום קהילתי, יום של
פעילות המונית שתמיד היינו, המועצה, מחברים – וזה שנים,
זו לא הייתה המצאה שלנו – היינו מחברים לזה תקציבים של
מפעל הפיס או תקציבים אחרים, שזה היה במסגרת של אירועי
תרבות, והיינו מביאים לכאן אומנים והיינו עושים חיבור בין
הדברים, ומשתדלים להפוך את היום הזה ליום שיא של
הקהילה, אפילו יותר מכל יום אחר. כרגע, הסיטואציה מאוד-
מאוד שונה. אף אחד מאיתנו, גם בעבר, לא התמודד איתה ויש
כאן בעיה מאוד משמעותית, ואני אסביר בשתי מילים למה. לא
בעיה לקיים אירוע, אבל לקיים אירוע בעלות שתשרת את כל
התושבים ולא, יש הבדל בין נגיד לקיים אירוע של איזה זמר
שבא לשיר שירים, ואז אנשים קונים כרטיס, נכנסים - מי
שרוצה לשמוע, מי שלא רוצה לשמוע, אחד מתאים לו שירה
כזאת, אחד מתאים לו שירה אחרת – לעומת אם מדובר על
אירוע שהוא מיועד ל-2,000 איש לפחות, זה מה שהיה בדרך
כלל, בסדרי גודל של אירועים כאלה, ופתאום אנחנו מוגבלים
לקיים אירוע כזה למספר הרבה יותר קטן וזה ייישמע
פרדוקסאלי, כן? אבל יותר גדול אפשר לעשות באולם סגור,
50
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
ויותר קטן במקום פתוח. הכל טוב ויפה. איפה הבעיה, צריך
להנחות את מי שאחראי על הנושאים האלה ולחתום על חוזים,
תאורה, הקמות, עניינים. זאת אומרת, גם אם נגיד אנחנו
נחתום על הסכם עם מפעל הפיס, אז במקרה הכי גרוע אפשר
לדחות את המופע לאיזשהו פרק זמן אחר, אבל כל מה שקורה
מסביב, כל מה שמתרחש מסביב, זה כסף שאם מחוייבים בו
בהסכמים זה כסף שיכול ללכת לאיבוד, וזו אחריות מאוד
גדולה. מעבר לסיכון אמיתי, ואני לא מדבר על ביקורת, אני
מדבר על סיכון אמיתי, שבחסות המועצה מתקיים אירוע ענק,
שחס וחלילה יכולים לקרות שם הדבקות ודברים כאלה. מה
שאני רוצה לבקש בקצרה, אנשי מקצוע בבקשה, בואו תתארו
את המצב. זה לדיון פתוח של כולנו. ההחלטה שתתקבל פה זו
תהיה ההחלטה. אני כמובן מאוד אשמח אם ההחלטה הזאת
תתקבל בקונצזוס ובלי הצבעות.
מר שימי נמימי: מה ההצעה שלך אבל?
מר דימטרי אפרצב:אין לי שום הצעה. אין לי הצעה. יש יום קצרין. מקיימים, כן,
לא.
מר שימי נמימי: מה העלות בדרך כלל של יום קצרין?
גב' לילך גבע: אני רוצה רגע להסביר. התאריך המקורי של יום קצרין הוא
אמצע יולי. כל שנה אנחנו מחפשים את יום חמישי, כדי שגם
החיילים יוכלו להשתתף, שהכי קרוב לאמצע יום שהוא לא
נופל ב-3 השבועות, שגם הציבור הדתי יוכל להינות, וקובעים
את התאריך. מה שקורה השנה זה כמה הגבלות. קודם כל,
כולנו שומעים חדשות ביחד. אנחנו מבינים שהקורונה איתנו
51
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
ואנחנו לא יודעים מה יוליד יום. זה מה שדימי אמר קודם,
שברגע שאנחנו חותמים על הסכמים ההסכמים האלה מחייבים.
עכשיו, יום קצרין זה אירוע בסדר גודל של ,150 200,000 שקל,
שאנחנו צריכים לדעת איך להתנהל מולו. בהתחלה,
האינטואיציה הראשונית שלנו, אנשי המקצוע אמרה, בואו
נדחה אותו, כי ב-15.7 נגיד, בוודאות עוד לא נדע מה קורה.
נדחה אותו או לסוף הקיץ או לתחילת ספטמבר. מהשיחות שיש
לנו עם משרד הבריאות ומה שהולך בשלטון המקומי, אנחנו
מבינים שההגבלות, ואני פשוט רוצה להסביר איך אפשר יהיה
לקיים אירוע, אבל מה משרד הבריאות אומר? משרד הבריאות
אומר, המקום צריך להיות תחום, אנחנו צריכים בקרה ושליטה
על כמה אנשים נכנסים. אין אירוע בעמידה, יש רק אירוע
בישיבה. זה אומר שצריך יהיה לפזר כיסאות. בין הכיסאות
יהיה צריך מרחק של 2 מטר. האחריות שלנו היא שאנשים
ישמרו על המרחק של 2 מטר, חוץ מהתאים הגרעיניים,
ויישארו עם מסכות במהלך האירוע. מה שטכנית, עשינו היום
חשבון כמה אנשים יכולים להיכנס לרחבה, אז בדרך כלל, נגיד
ביום הזיכרון מי שזוכר את הרחבה, יש שם בערך 1,000
כיסאות כשהם צמודים אחד לשני, אנחנו מדברים על משהו
כמו ,300 400 כיסאות במרחקים של 2 מטר, ויהיה מאוד קשה
לאכוף את זה גם כן. עכשיו, זה אוומר שמוציאים הרבה מאוד
כסף על אירוע שייהנו ממנו פחות אנשים. גם כלפי אלה שיעמדו
בחוץ תהיה לנו אחריות שהם לא יתקהלו, ואנחנו גם לא
יודעים מה יוליד יום. אנחנו שמים את זה פה כשחלק
52
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מההצעות אמרו לדחות את זה לסוף אוגוסט, ספטמבר, לראות
כאילו לאן פני הדברים. חלק אמרו, אולי השנה באחריות צריך
להגיד, השנה זו שנה מורכבת, לא יודעים מה יוליד יום, כי
מספטמבר אי אפשר לעשות יותר אירועים בחוץ. יש לנו מזג
אוויר, אנחנו תלויים בו, וצריך להגיד, אולי השנה לא יהיה
ונחגוג שנה הבאה יותר גדול. הכל פתוח פה.
מר שימי נמימי: יש לי הצעה.
גב' לילך גבע: ...
מר שימי נמימי: אפשר הצעה?
מר דימטרי אפרצב:כן, בבקשה.
מר שימי נמימי: ההצעה שלי, אם מדובר על ,150 200,000 שקל אפשר לבטל,
לדעתי, במצב הנוכחי לוותר על יום קצרין ולעשות ב-200,000
שקל האלה פעילויות במהלך כל השנה לנוער ולילדים שלנו, אם
זו הפעלת סרטים חינם פעם בחודש, סתם לדוגמא, מסיבות
לנוער בימי שישי בערב, מסיבות למגזר הדתי בתחום שהם
אוהבים. לקחת את ה-200,000 שקל האלה, לפרוס אותם על כל
השנה, ולהשקיע אותם אך ורק בפעילות הנוער.
גב' לילך גבע: ... ,150 ,200 לא סגורה עד הסוף.
מר שימי נמימי: 150? אם נניח אנחנו לוקחים 1,500 שקל לסרט אז אנחנו נוכל
לפתוח את אולם הקולנוע פעם בחודש, פעמיים בחודש חינם
לטובת הילדים, או מסיבת נוער ביום שישי או מסיבת קצף, כל
פעם במהלך השנה לפרוס להם פעילויות, שלפחות הנוער שלנו,
אם לא המבוגרים, אז הנוער שלנו ייהנה מהתקציב הזה במהלך
כל השנה במקום יום קצרין.
53
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר דימטרי אפרצב:רושמים את הרעיונות? בבקשה.
גב' לילך גבע: הכל נרשם כי הוא מתומלל.
מר דימטרי אפרצב: לא, לא. נרשם זה מעולה. בבקשה לרשום דברים על הדף, כי
אנחנו נצטרך לדבר על זה.
מר שימי נמימי: אם אנחנו נצליח בתקציב הזה לייצר פעילויות, עודף פעילות
לילדים שלנו, לנוער שלנו-
מר דימטרי אפרצב: וגם אגב, סליחה, שימי. אגב, כל הדברים האלה, כל הרעיונות
האלה, שזה פנטסטי, סיעור מוחין, אפשר לא לקבל החלטה
כרגע. אפשר יהיה להעביר את זה, ואנחנו גם על הדבר הזה
נוכל גם לעשות דיון טלפוני, זו לא בעיה. לרשום הצעות, צריך
לבדוק את זה מול זה. אולי בישיבה הבאה, שתהיה בעוד חודש,
נעשה עוד פעם החלטה. לא יודע, זה רעיון טוב. מה עוד?
מר אלי מרדכי: יש לי שאלה. מה המקור התקציבי, עד כמה שאני זוכר-
גב' לילך גבע: תקציב המועצה-
מר אלי מרדכי: תקציב המועצה ביום קצרין הוא שואף לאפס, נכון?
מר שרון ליבוביץ': יום העצמאות.
מר אלי מרדכי: גם יום העצמאות וגם יום קצרין.
גב' שרון רואס: לא. יום קצרין לא.
מר דימטרי אפרצב: תבדוק את עצמך. תיכנס לסעיפי תקציב ותראה. זה לא נכון.
גב' לילך גבע: לא, מה שאלי מתכוון, מקור המימון זה מה ש, פנינו הרי לנגב
גליל. את זה צריך רגע לבדוק. זו נקודה דווקא חשובה, כי זה
מתב"ר חשיפה ציבורית, שמיועד לאירוע הזה. השאלה היא אם
אפשר יהיה, כי הרעיון נהדר, אבל השאלה אם יהיה אפשר-
מר דימטרי אפרצב: בסדר. תרשמו, הבנו. בואו נשמע זה. יש תקציב, צריך לראות
54
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
כן, לא, כי נגיד, זה לא כל התקציב של יום העצמאות. קח
ב חשבון נגיד, שזה התקציב ... סליחה, יום קצרין. זה התקציב
מסביב, אבל יש גם תקציב שמקבלים ממפעל הפיס על האומן,
אז זה כאילו הולך ו...
מר שימי נמימי: אז נותן את הכסף הזה, משאיר ... סתם. נותן את הכסף הזה-
מר דימטרי אפרצב: רגע, שימי. שנייה. הסיפור של מפעל הפיס זה את האומן, יהיה
אפשר בכל מקרה להביא אותו בסוף-
מר שימי נמימי: לא צריך.
מר דימטרי אפרצב:לא. מה זה, לא צריך?
מר שימי נמימי: אני אגיד לך מה הרעיון. תן לי להסביר. לצורך העניין, כל אומן
עובד עם חברת הפקות מסוימת. אתם נותנים את התקציב הזה,
לצורך עניין, לחברת הפקות ואומר לה, תייצר לי אירועים-
מר דימטרי אפרצב: זה לא עובד ככה. שימי, זה לא עובד ככה. זה לא חברה, מה
שאתה מזמין וזה מה שאתה מקבל. מפעל הפיס סוגר עסקת
חבילה עם הרבה מאוד אומנים, יכול להיות דרך איזו חברת
הפקות מסוימת, אני לא יודע, לא משנה כרגע, או מספר
חברות, ואז זה מה שאנחנו עושים. כשאנחנו מעלים, בינואר
בדרך כלל, את המשאל – לא עושים את זה בכל רשות, אבל
אצלנו ועוד בכמה רשויות, שואלים. נגיד, יש את הסינון
הראשוני, מסתכלים על כל האנשים, מסתכלים מי היה, מי לא
היה, ואז מעלים מספר אומנים, ועל מספר האומנים אתה חייב,
כשאתה שולח מסמכים לאישור של מפעל הפיס, אתה מקבל
דירוג. אתה צריך דירוג, זה ראשון, זה שני, זה שלישי. אני
חושב ש-3 בדרך כלל, ואז אנחנו מעלים את זה לפייסבוק כבר 5
55
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
שנים, ואנשים בוחרים. אבל זה לא מפתיע. נגיד, אני כבר אומר
שבמקרה הספציפי שלנו-
גב' לילך גבע: הודיעו לנו שיובל דיין היא האומן שאנחנו מקבלים-
מר דימטרי אפרצב:והיא הייתה מספר .3
גב' לילך גבע: זה מפעל הפיס, זה לא אנחנו.
מר דימטרי אפרצב: עכשיו, אתה לא יכול. אתה חייב לחתום הסכם עם מפעל הפיס,
וזהו זה. בזה מסתיים הסיפור. אין לך שום יכולת תנועה, או
זה או זה. אתה יכול גם להגיד למפעל הפיס, לא רוצה, ולעשות
את זה מכספך.
גב' שרון רואס: אפשר כן לשמור על ההופעה, כי בכל מקרה זה לא בא על
חשבון-
גב' לילך גבע: אפשר לעשות את זה בתוך האולם-
גב' שרון רואס: ואפשר את ההופעה, יובל דיין, לתת לנוער בתוך תוכנית
שהייתי מכניסה, אם אנחנו מחליטים לדחות ובאמת לתת
לנוער, אז לא הייתי מפזרת את זה סתם לאורך השנה, אלא
היינו מבקשים לקבל תוכנית מסודרת, במיוחד לקיץ, ששם יש
הרבה נוער שמסתובבים ולבנות תוכנית שהיא מסודרת, ולכל
גיל לתת סכום מסוים, לגילאים שאנחנו יודעים שקשה שם
בקיץ, ולבנות תוכנית שנותנת מענה לאורך כל הקיץ, עם
תוכנית מלאה לנוער, כשבאמת אין שם הוצאות כספיות. לא
הייתי מפזרת את זה סתם שנה שלמה למסיבות וכאלה, אלא
משהו שהוא עם תכנים וערכי, ותכנית מסודרת שבנויה לזמן
שאנחנו יודעים שהנוער מוצא את עצמו מסתובב הרבה.
מר דימטרי אפרצב:עוד רעיונות?
56
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
גב' שרון רואס: לא הייתי מוותרת על ..., זה משהו אחר שאפשר, ואת ההופעה
הזאת בוודאי לא הייתי מבטלת, אלא שומרת אותה למתי
שאפשר.
מר שימי נמימי: ערכי זה עניין של טעם.
גב' שרון רואס: ונותנת אותה לנוער.
מר דימטרי אפרצב:במסגרת...
גב' שרון רואס: כי אנחנו מוגבלים בכמות.
מר שרון ליבוביץ': לפי מה שאני מבין, השאלה פה הייתה דבר ראשון, אם אנחנו
מקיימים אותו או לא, שהאירוע נדחה. זאת אומרת, זה-
(מדברים יחד)
מר דימטרי אפרצב:קודם כל, כן יום קצרין או לא.
מר שרון ליבוביץ': ... 2 שאלות. שאלה ראשונה זה בכלל, לפי מה שאני מבין וגם
אני חושב שבתנאים שאת ציינת אי אפשר, אנחנו לא יכולים
לקיים אירוע. אבל בתוך מתחם סגור אפשר לקיים הופעה?
גב' לילך גבע: אפשר גם כן, ... אם מישהו קרא את ה...-
מר שימי נמימי: אין להם מקום סגור לכל כך הרבה אנשים.
גב' לילך גבע: ברור. אני מסבירה, שהכמות שאנחנו עשינו, ישבנו ועשינו
חשבונות שבמקומות הסגורים שהם טכנית אפשריים, אנחנו
מקסימום נוכל לתת מענה ל-350 אנשים. זה לא הגיוני לעשות.
מר אלי מרדכי: מי ייכנס, מי לא ייכנס?
גב' לילך גבע: לא. אף אחד לא רצה אז להחליט מי ייכנס ומי לא ייכנס.
מר שימי נמימי: אז גם ההופעה זה לא רלוונטי.
מר אלי מרדכי: אני שואל את השאלה.
מר דימטרי אפרצב:30 שקל כרטיס. מי שקונה מקום אז נכנס.
57
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר שימי נמימי: אבל אם זה חינם אז למה שמישהו ישלם על זה כסף, לא
הבנתי?
גב' לילך גבע: לא, כי מפעל הפיס, חברים, רוב האנשים בקצרין קנו כרטיסים
לנתן גושן למשל, כשצנובר עשו, מוכרים כרטיס בעד 30 שקלים
כדי לייצר סדר, כי עוד פעם, יגיעו לך עכשיו 800 איש, מה
תעשה?
מר דימטרי אפרצב:אנחנו למודי ניסיון.
מר שימי נמימי: אם זה מוגדר כביכול במקום יום קצרין, את לא יכולה לעשות
איפה ואיפה-
גב' לילך גבע: זה לא יום קצרין.
מר שימי נמימי: בסדר, לא משנה. קיבלת עכשיו תקציב לטובת יום קצרין,
לטובת ההופעה הזאת, נכון? שאמורה להיות חינם, כביכול.
גב' לילך גבע: קיבלתי אומן שאני יכולה, כל הרשויות דרך אגב, גובות 30
שקלים לכרטיס-
מר דימטרי אפרצב:בגלל שאנחנו עושים את זה ביום קצרין, אז אין מקום לגבות
כספים. אבל זה יכול להיות-
גב' לילך גבע: ... לגבות כסף, איך תייצר את הסדר?
מר שימי נמימי: אז אין קשר בין ... לבין יום קצרין. זה שני דברים נפרדים.
מר שרון ליבוביץ': שאלה ראשונה, זה מה שאני מבין יום קצרין.
מר דימטרי אפרצב:זו השאלה.
מר שרון ליבוביץ': לא, זה מה שאני מבין. יום קצרין מתבטל. עכשיו, מה לעשות
עם הכסף-
גב' שרון רואס: לא, זה לא ..., אתה יכול גם להחליט שבסוף דוחים את יום
קצרין.
58
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מר שרון ליבוביץ': דוחים, אבל אתם כבר ... מה אנחנו עושים עם הכסף. אני
אישית חושב שצריכים השנה, הרגשתי, כן? אני לא רואה שזה
הולך להשתפר בחודשים הקרובים. ברור שאסור לנו להתקשר,
לא יודע מה, בכל מיני חוזים שמחייבים אותנו. כמו שאני,
עכשיו אני אישית, אני לא עכשיו מתכנן לי טיסות לחו"ל
בספטמבר, כן? אני שומר על הכסף שלי אצלי, אז ברור
שלדעתי, הכי נכון זה כרגע לבטל את יום קצרין, ומה נעשה עם
הכסף, זו כבר שאלה-
גב' לילך לייבוביץ: נו, אז זה מה ששואלים.
מר שרון ליבוביץ': לא, לא שואלים.
מר שימי נמימי: קודם כל, אני חושב שבלי קשר, הצעתי בעבר ואני מציע גם
עכשיו, בלי קשר, לדעתי, ואני אומר את זה, שיום קצרין ויום
העצמאות, הגיע הזמן שנאחד את שני האירועים האלה ביחד.
גם ככה התקציב של יום העצמאות הוא קטן. אפשר לעשות
אירוע אחד גדול, ולא צריך 2 אירועים בשנה בקצרין.
גב' שרון רואס: אפשר לשנות את הקונספט של יום העצמאות.
מר דימטרי אפרצב:אני מציע לא לעשות את זה מסיבה מאוד פשוטה-
מר שימי נמימי: זה לא קשור לעכשיו. זה בנושא-
מר דימטרי אפרצב: אני מדבר איתך באופן קבוע. אני חושב שיש כל כך מעט
מסורות בעיר הזאת, צריך לשמור עליהן. וזה שאנחנו וגם
קודמינו, ואני מאוד מקווה שגם אחרינו, אנשים שמייצרים
כזה אירוע שהוא מלכד, שהוא מעלה והוא גם בדרך כלל
מתקיים בקיץ, זה אחלה דבר שבעולם. ואז בעצם היו מייצרים
אלטרנטיבה, תסלח לי, לביזיון של שיתוף פעולה עם עושק
59
מועצה מקומית קצרין
ישיבת מועצה 7.6.2020
מחירים מטורפים של אומנים כאלה ואחרים, שביום העצמאות
היו דופקים, לא היו דופקים, את כל המדינה בעלויות עתק, וזה
בעצם הרעיון הכללי של יום העצמאות.
מר שימי נמימי: אני בעד ההצעה שלך. אם יש תקציב לעשות 2 אירועים
מכובדים, שבאמת ..., סבבה.
מר דימטרי אפרצב: ... אתה צריך לבטל יום קצרין, לא. זה לצמיתות. זה לא עובד
ככה.
גב' לילך לייבוביץ: מה זה מכובד ליום העצמאות? שיהיה פה איזה אומן-
גב' לילך גבע: ... מאוד נהניתי מהחגיגה הקהילתית.
מר דימטרי אפרצב:כן. אגב, צריך ללמוד. אולי ...
מר שרון ליבוביץ': זה רק מראה שיכול להיות שהקונספט שלנו ביום העצמאות,
עם האומן והדבר הזה שחוזר, אולי זה לא מתאים. אולי מה
שצריך להיות, דברים הרבה יותר, מסיבות ודברים כאלה.
מר דימטרי אפרצב:בסדר. שנייה, חברים.
מר שרון ליבוביץ': אבל זה לא קשור, כי אנחנו מדברים על יום קצרין.
מר דימטרי אפרצב: אנחנו מדברים על יום קצרין. יום קצרין הוא אירוע קהילתי
כבר קרוב ל-40 שנה, הוא אירוע מאוד מכובד ומאוד נחמד.
הוא גם מתלבש אל סוף הקיץ או אמצע הקיץ. תמיד היה כיף
לא נורמאלי. הוא פשוט לא יהיה תחת שליטה, זה החשש. זה
הפחד.
גב' שרון רואס: אז אני חושבת שמה שברור לכולם, שכרגע אנחנו לא מקיימים
ודוחים את זה.
מר דימטרי אפרצב:לא יודע. אם זה מה שאומרים החברים-
גב' שרון רואס: אי אפשר לקיים את זה-
60