פרוטוקול ישיבת מועצת העיר

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

1

כ' תש כסלו"ע

7 דצמבר 2009

אסמכתא 2009-0005-188

מספר פרוטוקול 5-ביקורת לענייני הועדה

ה מתאריך 10.11.09

נוכחים: גל בן גיא - יו"הועדה ר

יואל איציק - הועד החבר

כהן אורן - הועדה חבר

עו"עמרמי שלי ד-בוזגלו - הועדה חבר

לוי יובל אהוד - הועדה חבר

צרפתי צביקה - הועדה חבר

נעדרים :עו"אליאס מנשה ד - הו עדהחבר

משתתפים: פיירשטיין אליעזר - העירייה מבקר

היום סדר על:

1. בנושהמשך הבדיקה ועדת בממצאי בריהדיון חומת א.

2. מסהמשך העירייה מבקר בדוח דיון 32 לשנת 2008.

יובל: כי טוען אך מבנים תחזוקת נושא את מהדוח לבדוק עליו היה הצליח לא

ה רשימות עם הדיסק את לקבל -EXCEL , החוזים של רשימות

הקיץ שיפוצי של. עדיין קיבל ולא בעירייה מגורמים מידע השלמות ביקש .

אליעזר: על הדוח"מבנים תחזוקת מחלקת " מועצה שבישיבות מזה התחיל

הרשות מהנדס של האיום מכתב על התווכחו . שלי ובשיחה המהנדס עם

החלטתי ולכן מבנים לתחזוקת הקשורים נושאים מיני כל בפני הביע הוא

הנושא את לבדוק. רבה חשיבות כאן יש ולכן .

גיא :ביש המליצו הועדה חברי כל על ביקורת שוב יערכו כי הראשונה יבה

" בועדותיה המועצה חברי נוכחות .

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

2

אליעזר: את שוב נבדוק הבא בדוח"בועדותיה המועצה חברי נוכחות ".

גיא : בדוח לדון נתחיל 32 ,כהן אורן שבדק התמרורים נושא עם נתחיל .

אליעזר :מהתושבים בעצם נחשפנו התמרורים עצמםלנושא. מקבל תושב חנייה דוח

להתחכם מתחיל ופתאם , אסמכתא יש האם ומבקש התנועה לועדת פונה

מסויים לתמרור . נמצאים לא תמרורים הרבה כי העירייה גילתה ופתאם

ב כלל -G.I.S..

אורן :שונים בתמרורים רב חוסר קיים עשה שהמבקר בבדיקה .

החצייה מעברי את צובעים למשל כן כמו המרכזיים 4 בשנה פעמים ואילו

הצדדיים במקומות-בשנה פעמיים .

אליעזר: החצייה מעברי את היום שצובעים , יום אחרי הקיץ חודשי של בחום

הלבן צבע את כבר רואים לא יומיים .

אורן: החומר טיב של בעיה זו אולי ?

צבקה: שצובע הקבלן את בודק העירייה מגורמי מישהו האם .

אליעזר: בוודאי כן, מדמון זהר, מח מנהל ' הקבלן את ובודק בא ציבוריות עבודות

שצובע .

אורן :פרטית נכה לחניית בנוגע-פרטית נכה חניית על היטל קיים , של סך 150

ש"ח, עצמו הנכה זאת שמשלם .

תיבדק הגבייה חוקיות המבקר המלצת.

אליעזר: בחוק גבייה אין. הג את לבטל יש פרטית חנייה לו יש אם הכספית בייה

בבית-לו יתנו לא .

אורן: הציבוריים במקומות נכים בחניות חמור מחסור יש .

מנכ תגובת "הכלכלית החברה ל-הנושא את יבדוק.

לגבייה בנוגע ספק יש אם, זאת לבטל יש .

כ יש 4000 בעיר תמרורים , מהם 65%) 2609( , להחלטות מקושרים לא

ירייההע , ב כלל רשומים ולא –G.I.S..

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

3

גיא: הנכה על ולהקל המשפטית היועצת לבדיקת לעבור חייב הנושא .

המבקר בדיקת את מאמצת הועדה .

אורן: הבא הנושא -תמרורים סקר.

70%התחבורה למשרד שייך הסקר מעלות .

אליעזר: לבצע התחייב התחבורה משרד 70%הזה מהסקר .

אורן: בשר בעיר בביקור נמצא התחבורה 18.11 ,בפניו זאת לעלות אפשר אולי .

סקר שום ביצעו לא כה עד .

הזה הסקר את לבצע חייבים אך .

יואלאי ציק: בדוח אחר פרק על דיון כל בסוף, המחלקה למנהל שיועברו המלצות יהיו,

נעשה מה מכן לאחר לועדה לדווח שיצטרך .

צביקה: שבדקהנושא: "ספורטבט ובאולמות במגרשים יחות ."

חשוב מאד נושא, ליקויים הרבה בו יש .

כסף הרבה שמצריך מינהלי תחום זהו .

תקנה שישנה בנושא החמורים הליקויים אחד 515 - התייחסות כלל שאין

זו לתקנה, אותה אוכפים לא .

הבטיחות מחלקות , והמבנים הספורט -שיבדוק ארארכי מישהו צריך

תרשיםהנו ויכין שא .

הזה התרשים את ויצור אחראי שיהיה מישהו צריך . כזה אחד ואין

בעירייה .

אם ובדק הביטוח מחברות מישהו עם ישב העירייה מגורמי מישהו האם

משהו קורה וחלילה חס-שלנו החבות מה .

למנכ להעביר מתחייב הבטיחות מחלקת מנהל "רשימת העירייה ל

ל אין אשר עפמתקנים אישור הם"התקן י .

גיא :ו סגורים היו פשוט והמתקנים בדיקה חברת שבאה מקרים הרבה היו לכן

אותם לבדוק להכנס יכלו לא הם .

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

4

צביקה :בע אישורים נתנו כה עד"פ, כך להיות צריך לא וזה . להיות צריך דבר כל

בע ולא מתועד"פ .

המ תאריך על אישור עם מדבקה להדביק צריך מיתקן כל דבקהעל .

סטנדרטי להיות חייב החוזה .

רב תוכנית להכין יש-שנתית .

איציק: שנים כמה בעוד תחזור כזו ביקורת .

שנה מדי התיקונים את ולכתוב לחזור יש .

אליעזר :ב דהבעבר אורי מר של תקופתו-בר, המחלקה מנהל שהיה , תקציב היה

נפרדה בתיקוני ולבטיחות ספר בתי מוסדות לבטיחות קיץ . כמה לאחר אך

אלו תקציבים לאחד בעירייה גורמים החליטו שנים .

יובל :ה בסביבות כי הצעה מציע 20.08 שנה לכל , בערך 10 פתיחת לפני ימים

ו הלימודים שנת 10 הלימודים שנת פתיחת לאחר ימים , יביאו הספר בתי

הספר בבית המתקנים תקן על אישור .

המ יכין המחלקה מנהל כי בנושאמציע נוהל להציע איך לצה .

גיא :פעם מדי בנושא מעקב יערוך העירייה שמבקר מציע .

שנתית תקופתית בדיקה להיות שצריכה נמליץ כן וכמו . )נקבע לא

תאריך (.

שלי :נושא את בדקה": ושכר אדם כח "

והמלצותיו הביקורת דוח כל על עברתי .

בשנת 2008 בעירייה עבדו :

1358 -עובדי ם

450 -מורים

350 -פנסיונרים

העירייה של ההוצאות שיעור 42%.

השנים בין שכר בהוצאות גידול היה 2007 - 2007 . המורים משכר נובע וזה

אז שהתקיימה מורים שביתת בשל .

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

5

פנימיים בנהלים צורך אין , הרשויות של נהלים ומספיקים מאחר

המקומיות .

המיחשו בעירייהמערכת משתמשים בה ב:

מיושנת מאד תוכנה .

התוכנה להחלפת חדש מכרז יוצא, זיו איילה בחתימת נמצא כרגע .

החדשה התוכנה שתתקבל ברגע, יפתר הביקורת בדוח שעלה מה כל .

לכך והתשובה השכר מערכת בתוך הרשאות על בדוח התייחס המבקר

מח לשימוש שההרשאות' ע בפועל נוצרות השכר"ה אוטומציהי .

אליעזר :הרשאות ניתנו אזי תוספת לעובד מגיע אחד בחודש אם . להיות צריכה אך

הפרדה. רב ידני שימוש יש כיום .

ציקאי: נוספות שעות מקבלים העובדים האם ?

אליעזר :בשנת 1999 גלובליות נוספות שעות יותר שאין החדש החוק יצא .

קוצ יוסי בא זו בשנה'סדר ועשה יק, ע לא קיבל אחד כל כמה אותו ניין

עד יקבלו כי קבע פשוט 82%מנכ משכר" ל .

מידרגים קבעו : מדור למנהל 30% , אגפים למנהלי 70%.

עפ רק תוספת שום נותנים לא היום תוספות נתנו בעבר "הממונה אישור י

בפועל ודיווח .

שלי: ב תוייקו הרכב טפסי 2 ועפ תיקים" דיווח י .

ההשת סעיף לגבי למויות -מקבלים שהם טוענים הם 1/5 שהם ממה

מקבלים. תקציב מספיק אין אך , השתלמויות תוכנית יבנו תקציב יהיה אם

רחבה .

ציקאי: המיחשוב המערכת דחוף להיכנס צריכה זה באגף שינוי לשם כל קודם

החדשה .

חיצוני יועץ להכניס אולי יש , שפשוט מיקצועי"יצלול " למערכת פנימה

ויבדוק החדשה התוכנה עם יחד ויביא הכל- גדול שינוי .

שלי: הכל החדש התוכנה שכשתהיה אומרים כוננות ושעות נוכחות לדיווח בנוגע

ייפתר. בנידון משהו לעשות בינתיים אפשר אולי אך .

התוכנה הטמעת את לזרז יש .

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

6

יובל: חריגות דוח ריבעונית לקבל ממליץ אני .

אליעזר: יכולים לא כזהאנו דבר לבקש .

גיא: עובדים לקליטת בנוגע 6 בעירייה בחירות לפני חודשים .

נוספו האחרונה הבחירות מערכת לפני 84 חדשים עובדים . אלו אולי

פוליטיים מינויים .

אלו 84 -זוטרים עובדים, גננות, מורות, ניקיון עובדי, וכו מינהלניות .'

אורן: בשנים האם 2006 - 2007 נת היו אחרים ונים ? פער יש אם לראות צריך

השנים בין בנתונים .

אליעזר:84 עובדים- נקלטו. שנה באותה נפלטו כמה ?

גיא: השינויים את לראות ולחכות התוכנה הטמעת את לזרז ממליצה הועדה

מכן לאחר שייעשו.

גיא: נושא את בדק: "בניין פסולת בהשלכת העירייה טיפול ".

הב זה בנושא העיקרית עיה-האכיפה .

מי של גדולה בהירות אי יש"הפסולת , "של או הבנייה על הפיקוח של

הסביבה איכות אגף. הזו האחריות מי של ברורה בצורה לקבוע צריך ולכן .

הפסולת נושא את לאכוף שתפקידו מוגדר גורם בעירייה אין .

הפסולת בנושא מפקח ממנים אלו בימים-בשכו הירוקה נה .

הבניין פסולת נושא כל את לאכוף אחראי סבא כפר בעיריית מי ?

להקים בחנה סבא כפר שעיריית שלב היה אתר - פסולת כל של מיתקן

והסביבה סבא כפר של הבניין .

אכיפה כלל אין סבא בכפר .

על האפשרות את לבחון וכן בדוח המבקר המלצת את לקבל ממליצים

אתר הקמת .

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

7

יאג: ברייה דוח - לביני המשפטית היועצת של תשובתה בין מחלוקת כרגע יש

הועבר הנושא לכן לממשלה המשפטי ליועץ .

כדין הוגש לא הדוח כי טוענים אנו , כתבה אשר המשפטית והיועצת מאחר

הדוח לכתיבת שותפה בעצם היא הדעת חוות את .

איציק :גיא עם מסכים לא .

ה לראש פנית ראשונה פעם כך ובשל תשובות ממנו לקבל וביקשת עיר

הבדיקההוקם צוות .

מציע 3 הצעות :

א .ברייה שלמה ומר יוניאן אייל מר את להפנות -בכתב שייפנו

הבדיקה לועדת .

ב .של לתגובתה לממשלה המשפטי היועץ של לתגובתו להמתין

בעירייה המשפטית היועצת .

ג .בעד מי הצבעה לקיים/זה דוח על הדיון קיום נגד .

צביקה: ממלכתית ועדה תהיה זו ועדה כי לנו הראשונה בישיבה אמר גיא הרי !!

יואל איציק של להצעתו מצטרף –ישלחו ברייה ושלמה יוניאן שאייל

לממשלה המשפטי היועץ של לתגובתו לחכות וכן הבדיקה לצוות מכתב .

שצריך כמו ההליך את ונקיים נחכה בואו.

אורן: הקואליציה של פוליטי אינטרס כאן שיש גיא דברי על חולק וכן

מגמתית היא המבקר של שהתערבותו .

יובל: שאלות הרבה מעלה זה דוח .

משום לממשלה המשפטי ליועץ הזה הדוח כל את להעביר לועדה ממליץ

בחירות שוחד של ספק כאן שיש .

והיועצת המבקר של מוטעה דעת חוות כאן העירייהיש של המשפטית .

איציק: הבדיקה לועדת בכתב לפנות מוזמנים הם השגות יש אלו אנשים לשני אם .

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

8

אליעזר: ביקורת כדוח הוגש לא הזה הדוח, ביקורת עבודת היתה לא .

לפגישה ברייה את להזמין אתנגד, לזה קשור אינו והוא מאחר .

לו והסברתי בטלפון שוחחתי יוניאן אייל הכלעם .

אישי לחיוב לועדה התלונות הגיעו הביקורת עבודת כדי תוך .

גיא: לסיכום: ממלכתית ועדה תהיה שהועדה צביקה של דבריו עם מסכים אני .

לממשלה המשפטי היועץ של לתגובתו להמתנה ובמקביל , אבקש

בכתב הבדיקה לצוות שיפנו ברייה ושלמה יוניאן מאייל.

הועד של הבאה בישיבה המבקר בדוח לדון נמשיך ביקורת לעינייני ה

מספר 32 לשנת 2008.

גל בן גיא

העיר מועצת ייהחבר

ויו"ביקורת לענייני הועדה ר

העתק :

ביקורת לעינייני הועדה חברי

פיירשטיין אליעזר מר, התושבים תלונות ונציב העירייה מבקר

עיריית כפר - סבאMUNICIPALITY OF KFAR SABA

העיר מועצת חבריCity Council Member

ויצמן 135 ,ת .ד25 ,כפר סבא 44100 טל 2/ 09-7649121,פקס 09-7649222

9