פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 10/2019

פרוטוקולישיבת מועצת העיר שלא מן המניין 01-9102

שהתקיימה ביום שלישי ה-01 ביולי בשעה 03.01

באולם הישיבות בבניין העירייה

נוכחים:

עו"ד אביחי שטרן - ראש העיר

עו"ד אופיר יחזקאל - מ"מ ראש העיר וחבר מועצת העיר

מר יורם ממן - סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר

מר מישל בן שימול - המשנה לראש העיר

מר אלכס קראצ'ון - חבר מועצת העיר

מר יהודה חיים - חבר מועצת העיר

הגב' חן לגיסמו- אדל - חברת המועצה

ד"ר אביבה זריהן - חברת המועצה

הרב ניסים מלכה - חבר מועצת העיר

ד"ר בוריס סידלקובסקי - חבר מועצת העיר

מר אלי זפרני - חבר מועצת העיר

מר יורם מלול - חבר מועצת העיר

נעדרו:

מר אריה אקרמן - חבר המועצה

אורחים:

מר בועז יוסף – מנהל המחוז במשרד הפנים

מר פלאח ווסאם – קצין המחוז במזרד הפנים

הגב' נהידה מנסור – חשבת מלווה

חברי הסגל:

מר יורם ביטון – מנכ"ל העירייה

מר פאר לרדו – עוזר ראש העיר

עו"ד אריאל בר יוסף-יועץ משפטי

מר דני קדוש - מנכ"ל החברה הכלכלית

מר אלעד קוזיקארו - מנכ"ל רשת המתנסים

מר אורן ירמיהו – מבקר העירייה

מר אבנר אילוז - רו"ח

ד"ר שלומית פחימה – מנהלת אגף הרווחה

הגב' סיגל כהן - מנהלת אגף החינוך

הגב' ליאת מזרחי - גזברית הרשות

הגב' נהידה מנסור – חשבת מלווה

רשמה: הגב' פאני זפרני - מנהלת היחידה למעקב ובקרה.

על סדר היום:

0 .קבלת פנים ללהקת המחול "סטודיו ליאל

9 .הצעת ראש העיר למינוי מ"מ ראש העיר עו"ד אופיר יחזקאלי לממונה על תחום החינוך

ולכהן כממונה על אגף החינוך בעירייה-בהתאם להאצלת תפקידים וסמכויות לפי סעיף 01

לחוק הבחירה הישירה

0 .מינוי עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ ראש העיר לתפקיד יו"ר וועדת חינוך

4 .חזון למערכת החינוך – אתגרים.

5 .תברי"ם

6 .תרבות הדיון

1 .ענייני עובדים- מינוי פקח.

3 .הסכם תכנית ההבראה

עו"ד אביחי שטרן– ראש העיר

ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין 01-9102.

אני מקבל בברכה את אנשי משרד הפנים את הממונה על המחוז מר בועז יוסף, קצין המחוז

ויסאם, החשבת המלווה שהיא חלק מהמשפחה למרות היותה עובדת משרד הפנים, הגב' נהידה

מנסור ואורחים נוספים.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

זה הפך כבר עניין שבשיגרה -

רקדני ורקדניות סטודיו ליאל בניהולה של תמי צדוק ממשיכים להרגיל אותנו בזכיות בפרסים

יוקרתיים.

וכן – הם עשו זאת פעם נוספת.

לאחר ההצלחות בשנים האחרונות בפסטיבלים בינלאומיים, רקדני סטודיו ליאל עשו זאת גם

הפעם כשכבשו שוב את פראג וזכו בפרסים יוקרתיים בתחרות ריקוד בינלאומית בהשתתפות

להקות מכל העולם.

כמה מרגש היה כשמארגני הפרס הודיעו על זכיית רקדני סטודיו ליאל בשלוש קטגוריות:

- מקום ראשון בריקוד היפ-הופ,

- מקום ראשון ופרס מיוחד של מארגני התחרות על הלהקה הטובה והמוכשרת בתחרות.

- מקום שני בקטגוריית תלבושות.

כל כך התרגשתי כשעודכנתי, ממש בשידור חי, במתרחש על בימת הריקודים בפראג.

ברכות מכולנו לרקדני, רקדניות, הצוות הניהולי והמקצועי של הסטודיו על הכבוד הרב שהביאו

לעם ישראל בכלל ולקריית שמונה בפרט.

ברכות לתמי צדוק, לאבנר, למדריכות, להורים המלווים והכי חשוב לבנים ולבנות המדהימים

שלנו. המשיכו להיות השגרירים הכי טובים שלנו בעולם.

בשמם של חברי למועצת העיר אני רוצה להעניק למנהלת הסטודיו תמי צדוק מגן הוקרה והערכה

על ההישג המדהים.

עו"ד אביחי שטרן ראעש העיר מעניק תשורה לגב' תמי צדוק.

הגב' תמי צדוק מסטודיו ליאל

מעניקה לעו"ד אביחי תשורה - שלושה תצלומים מהתחרות בפראג:

מקום ראשון בריקוד היפ-הופ, מקום ראשון ופרס מיוחד של מארגני התחרות על הלהקה הטובה

והמוכשרת בתחרות, ומקום שני בקטגוריית תלבושות.

תודה רבה לכל תושבי קריית שמונה שהחזיקו אצבעות זה באמת חימם את הלב, אני מודה

לקדוש ברוך הוא, על הרקדנים המהממים שיש לי, אני מודה לאבנר בעלי, ששותף להצלחה שלי,

להורים המלווים ולהורים שנשארו בארץ, שתמכו ופרגנו לאורך כל הדרך.

אנחנו בפריפריה הצפונית ביותר בארץ, התמודדנו מול חיפה ירושלים וגדרה ומול מדינות מכל

העולם, וכולי תקווה שכך יקדמו את המחול שלנו ונהיה עיר רוקדת ולא רק עיר מנגנת ושרה .

מחיאות כפיים לגב' תמי צדוק!

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

גם בשנה שעברה הם קטפו שלושה פרסים.

הגב' תמי צדוק מסטודיו ליאל

אני מתנצלת, חייבת להודות לאיש יקר, מר איזי שירצקי ולו מגיעות מחיאות הכפיים.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

מר שירצקי, איש יקר שמלווה את העיר בהמון פרויקטים ומגיע לו את כל הכבוד וההערכה.

תודה רבה תמי!

עו"ד אביחי מקריא את סדר היום:

1. הצעת ראש העיר למינוי מ"מ ראש העיר עו"ד אופיר יחזקאלי לממונה על תחום החינוך

ולכהן כממונה על אגף החינוך בעירייה-בהתאם להאצלת תפקידים וסמכויות לפי סעיף 11

לחוק הבחירה הישירה

2. מינוי עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ ראש העיר לתפקיד יו"ר וועדת חינוך.

3. חזון למערכת החינוך– אתגרים.

4. תב"רים

5. תרבות הדיון

6. ענייני עובדים- מינוי פקח.

1. הסכם תכנית ההבראה

ומבקש להצביע בעד שני נושאים נוספים בסדר היום:

א. תב"רים

ב. אישור תוכנית ההבראה

הרב ניסים מלכה- חבר המועצה:

אני מתנגד להוספה הנושאים משום שאני חושב שהישיבה הזו היא לא חוקית.,

חברי המועצה ד"ר בוריס ואלי זפרני בויכוח קולני עם עו"ד אביחי שטרן ראש העיר ועו"ד

אריאל בר יוסף היועץ המשפטי בעניין חוקיות קיום ישיבת המועצה.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

שמענו את התנגדות שלכם, אנחנו לא דנים בוועדות הועדות הן לא בסדר היום.

ההתנגדות של חברי המועצה: הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי ואלי זפרני

נרשמה בפרוטוקול.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

מי בעד הוספת שני הנושאים לסדר היום?:

מי בעד?

עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו –נדלר.

מי נגד -

חברי המועצה לא הצביעו כלל:

הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה ויצמן.

החלטה:

ברוב קולות אושרו תוספת של שני הנושאים לסדר היום:

א. תב"רים

ב. אישור תוכנית ההבראה.

מר אלי זפרני – ח

בר מועצה:

זו דיקטטורה. זו השקיפות שהבטחתם

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

1 .הצעת ראש העיר למנות אופיר יחזקאלי סגן ומ"מ ראש העיר כממונה על תחום החינוך

ולכהן כממונה על אגף החינוך בעירייה-בהתאם להאצלת תפקידים וסמכויות לפי סעיף

01 לחוק הבחירה הישירה

מי בעד האצלת הסמכויות לעו"ד אופיר יחזקאלי? :

עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו –נדלר וד"ר אביבה ויצמן- זריהן.

מי נגד?

הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני ומר יורם מלול.

החלטה:

ברוב קולות אושר מינויו של עו"ד אופיר יחזקאלי סגן ומ"מ ראש העיר כממונה על תחום

החינוך, ולכהן כממונה על אגף החינוך בעירייה-בהתאם להאצלת תפקידים וסמכויות

לפי סעיף 01 לחוק הבחירה הישירה

0. מינוי עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ ראש העיר לתפקיד יו"ר וועדת חינוך

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

מי בעד מינוי עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ ראש העיר לתפקיד יו"ר וועדת חינוך?

עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו –נדלר וד"ר אביבה ויצמן- זריהן.

מי נגד?

הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר אלי זפרני.

נמנע: מר יורם מלול.

החלטה:

ברוב קולות אושר עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ ראש העיר לתפקיד יו"ר וועדת חינוך.

4 .חזון למערכת החינוך- אתגרים.

עו"ד אופיר יחזקאל – סגן ראש העיר וחבר המועצה:

ערב טוב לכולם,

תודה על האימון ו על הברכות והאיחולים, אין ספק שאני מקבל פיקדון מאוד משמעותי דווקא

ביום זה בו אני מחליף קידומת לגיל 41.

אנחנו עוסקים היום בנושא החינוך וחשוב לי קודם כל לאמר שאני ניגש לתיק זה בחרדת קודש

בעיקר כאבא ל-0 ילדים במערכת שרוצה כמו כל הורה אחר בעיר ובשולחן הזה שהם יגדלו להיות

ילדים מוצלחים, משכילים, יצירתיים, יוזמים עם כלים להתמודד עם העולם שבחוץ וב עלי

רגישות חברתית גבוהה וסבלנות לאחר.

כנבחר ציבור אני חייב לאמר לכם שזה לא בדיוק צעד פופוליסטי לאיש ציבור בעת הזו, אבל אני

מרגיש יחד עם חברתי חן שזהו צו השעה להירתם בשלב זה באחריות רבה יחד עם ראש העיר

להובלת מערכת החינוך ואנחנו עושים זאת מתוך תחושת אחריות ומחוייבות עמוקה קודם כל

לילדים שלנו שהם העתיד של העיר.

לטובת כל עובדי החינוך באשר הם גננות, סייעות, מורות ומנהלות, עובדי אגף החינוך ובראשם

סיגל שעושים ימים כלילות בעבודה סזיפית ומאתגרת לחינוך ילדינו ואנחנו מעריכים אותם רבות

על כך ומתכוונים לעבוד איתם בשיתוף פעולה מלא.

וכמובן לטובת ההורים שצריכים בראש ובראשונה להרגיש בטוחים כי ילדיהם נמצאים במערכת

בידיים טובות שעושות כל שביכולתנו למקסם את הפוטנציאל הגלום בכל ילד וילדה.

חשוב לי להדגיש שאני לא עושה זאת לבד. יחד איתי תחלוק את התיק חברת המועצה חן אדלר

שהיא בעצמה אמא ל-4 בנות במערכת החינוך והייתה לא מעט שנים בוועדי הורים ומכירה היטב

את המערכת. מבחינה משפטית יש מורכבות למנות 9 ממוני חינוך ולכן החלטנו כי לאור העבודה

שחן נמצאת כחברת מועצה בהתנדבות ועובדת במשרה מלאה בחיים הפרטיים שלה, נכון יותר

שאני אהיה הממונה מבחינה משפטית אך מבחינתי ומבחינת ראש העיר שנינו חולקים את

התפקיד.

אני ברשותכם רוצה לחלוק איתכם כמה מחשבות ראשוניות ומשימות מרכזיות שעומדות לפתחינו

לקראת פתיחת שנת הלימודים הבאה עלינו לטובה וכמה מחשבות ואתגרים לעתיד.

בטווח הזמן המיידי הדבר הכי חשוב כרגע הוא לפתוח את שנת הלימודים בצורה טובה וסדירה.

לוודא שכל המנהלות וכל הגננות מקבלות מענה ולוודא שכל ילד והורה מקבל מענה אם בבית

הספר אם בגנים ובחינוך המיוחד. כל הורה צריך להרגיש מספיק בטוח במערכת.

בלי קשר, כשאני מסתכל על המשימות לעתיד, העבודה שלנו נעה על 9 צירים במקביל

0. העבודה השוטפת והמשימות המיידיות

9. חשיבה ופעולות לטווח הרחוק

ברור לנו שיש לנו תהליך ארוך של למידה, אנחנו לא ממציאים את הגלגל ונרצה ללמוד גם

ממחקר, גם ממקומות אחרים בארץ ובעולם וגם מהקודמים לנו, מהרצל, אביבה, ניסים מלכה,

הרב קקון ומחילה אם שכחתי מישהו.

חשוב לנו מאד להקשיב לשטח וללמוד על המציאות ועל התהליכים האמיתיים דרך העיניים של

אלו העומדים בראש מוסדות החינוך, קרי, מנהלות ומנהלי בתי הספר והגננות. נרצה לשמוע על

המערכת בכללותה, על ההצלחות, על האתגרים, על הבעיות וכמובן על הפתרונות האפשריים.

אנו מתכוונים לעשות זאת תוך שיתוף פעולה ושקיפות מלאה, עם המשולש המנצח הכולל את

אנשי החינוך, ההורים והתלמידים.

סימנו יחד עם ראש העיר 0 יעדים מרכזיים

0. חיזוק אגף החינוך וכינוס ועדת החינוך הרשותית

ועדת החינוך צריכה להתכנס באופן קבוע ולדון הן בנושאים שוטפים והן באתגרים של המערכת

לעתיד.

אגף החינוך צריך להתחזק בהון אנושי משמעותי. בתיאום עם ראש העיר ומשרד הפנים אנו נצא

למהלך של ייעוץ ארגוני לאגף במיידי. במקביל וללא קשר כבר בשבועיים הקרובים מתוכננת

חלופת כ"א וקליטת מנהל/ת קדם יסודי במשרה מלאה (תקן חדש במקום מירי שיוצאת לפנסיה

בשעה טובה וזה המקום גם להודות לה על כל השנים) + חצי משרה לריכוז החינוך המיוחד.

9 .אתגר מרכזי נוסף הוא בתחום הפדגוגיה

ראשית חשוב לנו כמובן לשמור על הקיים ולא פחות חשוב לקדם תהליכים ביניהם:

א. גיבוש וכתיבת תכנית אב לחינוך הקדם יסודי

ב. הטמעת פדגוגיה חדשנית ומוטת עתיד שתשלב חדשנות ויזמות בדגש על מדעים. תוך

התייחסות ושילוב מיזם הפודטק האיזורי במערכת החינוך.

ג. חיזוק תחומי האומנות התרבות והספורט כאמצעי לפיתוח יצירתיות.

ד. דגש על מערך החינוך המיוחד על כל היבטיו.

ה. חיזוק לימודי אנגלית והעלאת רמת ההישגים בכל מערכת החינוך.

ו. העלאת המודעות למערך החינוך הבלתי פורמאלי ותרומתו לקהילה.

0 .האתגר השלישי הוא התשתיות הפיזיות של מוסדות החינוך–

לא מעט בתי ספר שלנו ישנים וצריכים לעבור מתיחת פנים גם בהקשר חיזוק המבנים כנגד

רעידות אדמה וגם בהקשר שיפוץ והתאמת הסטינג של בית הספר שיותאם ללמידה וחקר מוטת

עתיד.

יש לנו אתגר לא פשוט לחזק את בתי הספר תל חי, מצודות, קורצ'אק, עוזיאל המתמיד והמשך

דנציגר.

יש לנו אתגר להקים מוסדות חינוך בשכונה החדשה שכונת יובלים, בניית בית ספר יסודי חדש ו-

1 גנים ברוח חדשנית ובהלימה לדרישות המאה ה- 90.

יש לנו אתגר להקים מבנה קבע לחווה החקלאית ולממש את הפוטנציאל העצום שבה וכן לבנות

בית ספר קבע לבית הספר גוונים לילדים אוטיסטים.

כל האתגרים הללו העומדים בפנינו הם אתגרים מורכבים וארוכי טווח.

אנחנו מאמינים שעם שיתוף פעולה של הנהלת העיר בראשותו של ראש העיר אביחי שטרן,

קואליציה ואופוזיציה כאחד, מערכת החינוך על כל עובדיה ורכיביה, וקהילת ההורים נוכל לעמוד

במשימה חשובה ומשמעותית זו הדורשת מאיתנו סבלנות, סובלנות ואיחוד כוחות.

שיהיה לנו בהצלחה.

מבקש מחברתי חן אדלר חברת המועצה להוסיף מספר מילים.

חן נדלר לגיסימו – חברת המועצה:

פונה לד"ר אביבה ויצמן: "מודה לך באופן אישי, על כל השקעתך בתקופה האחרונה, אני מזמינה

אותך להיות שותפה איתנו, אני יודעת שטובת העיר היא לנגד ענייך, ומבחינתי אני אשמח שתהיי

איתנו".

אני חייבת להגיד כאמא ל-4 בנות, אני מאמינה שחינוך טוב, איכותי ובונה קהילה.

אני יכולה ברמה האישית של שנינו, להתחייב שאנחנו הולכים להתרכז בהון האנושי, לשמוע את

הסייעות, את הגננות, את המורות והמנהלות, נרד לרמת השטח וניתן להן אוזן קשבת, שירגישו

שיש מישהו לטובתם , כי הם הבסיס בסופו של דבר והם אלה שמקבלים את הילדים שלנו כל

בוקר ואם הן יהיו מאושרות הילדים שלנו יהיו מאושרים.

מאוד חשוב לי הנושא של השותפות, אני מאמינה בשותפות, אני לא מאמינה במלחמות בשום

רמה שהיא.

כל מי שרוצה להצטרף לתהליך מוזמן בלי הבדל של קואליציה ואופוזיציה, הילדים שלנו זה הדבר

הכי חשוב.

ברמה האישית אני חייבת להגיד שננהג באחריות לגבי שמועות, לגבי כל פליטת פה. אני מבטיחה

ברמה האישית שאנחנו אנשים אחראים. אני אמא אחראית, ואם יהיו דברים מהותיים אנחנו

נבוא ונגיד.

אם יש שאלות, אנחנו כאן לענות. בואו נתנהל באחריות, בסופו של דבר מדובר בילדים שלנו,

הם הכי חשובים ושיהיה לנו בהצלחה.

מחיאות כפיים לחן נדלר – לגיסימו.

5. תברי"ם

מס'

סד'

מס

תב"ר

יעד התב"ר

סכום

התב"ר

שאושר

בעבר

פתיחה/ הגדלה/

הקטנה

סה"כ

התבר

גורם מממן

הערות

1 1487 נגישות פיזית פרטנית-

ריהוט מותאם -

12,309

12,309 משרד החינוך

רכישת שולחן + כיסא

מותאם בי"ס רננים

התחייבות מס' 221/9249124

2 1488 נגישות אקוסטית

חושית בי"ס מצודות -

30,000

30,000 משרד החינוך התחייבות מס'

221/924941/

3 1489 חידוש מבנה פסג"ה -

35,000

35,000 משרד החינוך התחייבות מס'

221/9129211

4 1490 מדע בקהילה -

303,775

303,775 משרד המדע החלטת ממשלה 3142

5 1303 פיס ירוק- גן אחד העם

350,000

-

175,000

175,000 מפעל הפיס

הפחתה מענק 111192211

בסך 111,222 ₪לטובת

תב"ר 14/1 - שפרינצק דרום

6 1491 פיס ירוק- גן

שפרינצק דרום

-

175,000

175,000 מפעל הפיס מענק 12319221/

7 1486 אירוע חגיגות ה-12

לקריית שמונה

460,000

50,477

510,477

הרשות לפיתוח

הגליל

פעילות 12 שנים

לקריית שמונה +

פסטיבל בירה

8 14/2 שיפוץ מגינים -

65,000

65,000 מפעל הפיס מענק 121/9221/

9 14/3 שיפוץ יצחק הנשיא -

50,000

50,000 מפעל הפיס מענק 12029221/

10 14/4 שיפוץ מצודות -

50,000

50,000 מפעל הפיס מענק 12019221/

11 1495 שיפוץ קורצ'אק -

50,000

50,000 מפעל הפיס מענק 12029221/

12 1496 שיפוץ עוזיאל -

50,000

50,000 מפעל הפיס מענק 12039221/

13 1497 שיפוץ תל חי -

50,000

50,000 מפעל הפיס מענק 12049221/

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר

מי בעד אישור התב"רים?

עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו –נדלר, הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי

זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה ויצמן- זריהן.

החלטה:

פה אחד אושרו 00 התב"רים המופיעים בטבלה

6 .אמנתתרבות הדיון ישיבות מועצת עיר

מר אורן ירמיהו– מבקר העירייה:

זו אמנה שכתבתי אותה עוד בהיותי מבקר בקדנציה הקודמת ואני אקריא אותה:

כניסת קהל תותר רק בהתאם למקומות הישיבה המוקצים לקהל באולם שהישיבות.

הקהל מחויב לשבת בכל מהלך ישיבת המועצה.

0. הקהל לא רשאי לשוחח או להשתתף בדיון שמתנהל בישיבת מועצת העיר, אלא אם כן

הותר הדבר מפורשות ע"י היו"ר.

9. בפתח כל ישיבה יציין יו"ר הישיבה את הכללים הבסיסיים לקיום ישיבה וביניהם

הקהל ישב לאורך כל הישיבה; עמידה במהלך הישיבה אסו רה; הקהל לא ישתתף

בדיונים אלא לאחר קבלת רשות מיו"ר הישיבה; לא יהיו קריאות ביניים ו/או שיח בין

הקהל לבין חברי המועצה, או בקרב הקהל עצמו; לא תותר התנהגות מכל סוג שהוא

שמטרתה הפרעה למהלכה התקין של הישיבה.

0. מי מהקהל שהותר לו על-ידי היו"ר לשאת דברים בפני המועצה , ישב מסביב לשולחן

המועצה על מנת שדבריו יוקלטו בפרוטוקול הישיבה.

4. במקרה של רעש או אי סדר, רשאי יו"ר הישיבה, עפ"י שיקול דעתו, להפסיק את

הישיבה לזמן קצוב עליו יודיע מראש; להפעיל כל סמכות הנתונה לו על פי סעיף 05

לתקנון על מנת לאפשר המשך הישיבה בצורה מסודרת ותרבותית.

5. במהלך הישיבה לא יתקיים דו -שיח בין חברי המועצה לבין הקהל, וגם לא בינם לבין

עצמם, אלא רק לאחר קבלת רשות דיבור מאת היו"ר.

6. עובדים בכירים יוזמנו וישתתפו כדרך קבע בישיבות

1. עובד לא ידבר ולא יגיב לחברי מועצה, אלא לאחר אישור יו"ר הישיבה

3. חברי המועצה מחויבים לתרבות שיח מכבדת זה כלפי זה, ידברו בצורה הולמת, בלשון

מקובלת ובאופן השומר על כבוד המועצה, חבריה, המוזמנים והקהל, ובכלל זה לא יכנסו

זה לדבריו של זה או לדבריהם של מי מהמוזמנים שקיבל רשות לדבר.

2. חברי המועצה יהוו בהתנהגותם ובהתנהלותם מודל ודוגמא לסובלנות הדדיתתרבות דיון

והתנהגות מכבדת.

01. שיח יתנהל תמיד לגופו של עניין ולא לגופו של אדם

00. חברי המועצה יגנו כל הפרעה לקיום המהלך התקין של הישיבה

09. חברי המועצה ימלאו אחר הוראות יו"ר הישיבה בהתאם לכל דין

00. צילום הישיבה יורשה בתאום מראש בלבד עם היו"ר או מי מטעמו, ובלבד שהדבר ל א

יפריע למהלך התקין של הישיבה.

04. מועצת העיר תהא רשאית, מעת לעת, לשנות הוראה מהוראות כללים אלו.

אנו מתחייבים לכבד אמנה זו .

ד"ר אביבה ויצמן – זריהן חברת המועצה:

אני רוצה להגיד שאיכות השידור ממועצה למועצה הולכת ומדרדרת.

לגבי האמנה- אמנה בונים ביחד, ולא מכתיבים אותה ,

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר

אני לא בניתי אותה בנתה אותה ההנהגה הקודמת, ועכשיו הם לא חותמים עליה, את מבינה?

ד"ר אביבה ויצמן – זריהן חברת המועצה:

חסרים לי דיונים סביב השולחן הזה, אנשים באים מוכנים מראש להרים אצבע או לא להרים

אצבע, זה מה שהיה פעם, ואם אתה לא אוהב את מה שהיה פעם תנהיג משהו חדש, הדיונים הם

חלק מהצמיחה של הרשות והם הדוגמא האמיתית לתושבים. לא נחתום על איזה נייר שמישהו

מכתיב לי.

אמנה שתקצץ בזכויות של שאנשים, לשיח או לדיבור היא לא אמנה ראויה מבחינתי ולכן אני לא

חותמת עליה.

אני כאדם אשתדל לשמור על תרבות השיח ככל שאצליח.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

אני חייב להסכים אתך שהדיון פה הוא מאוד חשוב, והייתי שמח אם היינו מקיימים דיון ולא

צעקות והצגות.

אני רק אציין שאמנה היא לא חובה, יש בפקודת העיריות תקנון שמסביר את סדרי העבודה של

הישיבה, אלו הוראות החוק. האמנה הזו היא אקסטרה אין חובה לעשות אותה בכלל, אנחנו

מרגישים צורך לחדד את זה. אני אומר לך שוב האמנה הזו נבנתה עוד

בקדנציה הקודמת, והובאה למועצת העיר עוד בקדנציה הקודמת ואישרנו את זה. אני חושב

שרמת השיח בישיבות מתדרדרת. אנחנו לא מספקים דוגמא טובה לילדים שצופים בנו בבית,

הישיבה צריכה להתנהל בתרבות דיון, בזכות דיבור ולא במהלומות וחלופת דברים אחד עם השני.

ד"ר אביבה ויצמן – זריהן חברת המועצה:

האתוס החברתי מכתיב לפוליטיקאים אז-שהם נורמות. ראש עיר שרוצה להביא בשורה,

אני מצפה שתפעל בשונה.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

מה את מצפה שאעבור על החוק? יש פה פקודת עירייה וצריך לפעול לפיה, אני רואה איך התנהלו

ישיבות המועצה ולדעתי חייב לפעול על פי האמנה במקרה הזה.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

מי בעד האמנה?

עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון והגב' חן לגיסמו –נדלר.

מתנגדים:

הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה

ויצמן- זריהן.

החלטה:

ברוב קולות אושרה אמנת תרבות הדיון שהוגשה לחברי מועצת העיר.

1. ענייני עובדים- מינוי פקח.

הסמכה לתפקידי פיקוח – מר גיא אוחיון

עו"דאריאל בר יוסף – יועץ משפטי:

אנחנו מעוניינים לקלוט את מר גיא אוחיון לתפקיד פיקוח כללי, ופיקוח חנייה.

סוגיית הסמכתה בהתאם לסעיף 964 לפקודת העיריות (נ''ח 1, בנוגע לכל עבירה המפורשת

בחוקי העזר העירוניים, או בחוקים אחרים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט

כפי שתתעדכן מעת לעת (מצ''ב רשימה של החיקוקים הרלוונטיים הנוכחיים).

אני מבקש לאשר את הסמכתו של הפקח מר גיא אוחיון.

מי בעד?

עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו –נדלר, הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי,

מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה ויצמן-זריהן.

החלטה:

אושר פה אחד הסמכתו של הפקח מר גיא אוחיון.

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר חותם על ההסמכה המצורפת בזאת:

לכבוד

1 204 .פקיד העי ריה שנתמנה לפי הסעיפים 101—112 רשאי, א ם הוסמך לכך על ידי החלטה של

המועצה, ועל אף האמור בכל דין אחר, לעשות דברים אלה:

(1) להשתמשבסמכויות הנתונות לשוטר בחוק סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש

תשכ"ט–1/0/, בנוגע לעבירה המפורשת בהחלטת המועצה שבסמכות בית משפט

לעניינים מקומיים, כאמור בסעיף 11 לחוק בתי המשפט–1/94 ;

(2) להתייצב ולתבוע, דרך כלל או בתביעה מסויימת, לפני כל בית משפט, בשל עבירה או

בקשה לפי חיקוק מן החיקוקים שבסמכות בית משפט לעניינים מקומיים, כאמור בפסקה

(1), ואולם בהליכים לפי פרק י' לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה– 1/01, ייצג את העיריה מי

שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לכך."

מר גיא אוחיון

ת.ז 06002511

אדון נכבד

הנדון: הסמכה לשמש מפקחת עירוני בתחום הפיקוח הכללי ובתחום פיקוח חניה

בהתאם לכל דין אני מסמיך אותך לשמש מפקח עירוני בתחום הפיקוח הכללי, ובתחום

פיקוח חניה, בהתאם לפקודת העיריות (נ''ח), וכן הנך מוסמך :

1. להשתמש בכל הסמכויות הנתונות לראש הרשות

ובחוקי העזר העירוניים של עיריית קריית שמונה, כפי שישונו מעת לעת.

2. להשתמש בסמכויות הנתונות בהתאם לסעיף 29 לחוק רישוי עסקים, התשכ''ח– 1/09 ,

כפי שישונה מעת לעת

3. להשתמש בסמכויות הנתונות לשוטר בפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש

התשכ''ט – 1/0/, בנוגע לכל עבירה המפורשת בחוקי העזר העירוניים, או בחוקים

אחרים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט, כפי שישונו מעת לעת.

4. לפעול בהתאם לסמכות המוקנית בסעיפים 222 ו– 229 לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח

משולב), התשמ''ב – 1/92, כפי שישונו מעת לעת

1. לדרוש הצגת תעודת זהות מכל תושב, לצורך תפקידך כמפקח בהתאם לחוק החזקת

תעודת זהות והחזקתה, התשמ''ג – 1/92, כפי שישונה מעת לעת.

0. לפעול בהתאם לסמכות בחוק למניעת העישון במקומות ציבוריים, והחשיפה לעישון

התשמ''ג – 1/93, כפי שישונה מעת לעת

הסמכה זו תפוג עם סיום עבודתך בעירייה או עם סיום תפקידך כמפקחת.

בכבוד רב ובברכה,

עו"ד אביחי שטרן,

ראש העיר

3. הסכם תכנית ההבראה

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

תושבי העיר, סגני ראש העיר וחברי המועצה,

התכנסנו לישיבהמיוחדת כדי לאשר את תוכנית ההבראה ולבצע שינוי תואם בתקציב העירייה.

הרבה מקורביי ייעצו לי להזכיר לכולם את גודל הגרעון ועומס המלוות שירשתי.

אמרו לי חבריי להזכיר לתושבי העיר איך העיר התנהלה פה בעבר ועוד כהנה וכהנה עצות

ומחשבות.

אבל הגעתי למסקנה חשובה ומהותית שתלווה אותי מישיבת המועצה הזאת ואילך.

החלטתי להתמקד בעתיד. העתיד של העיר הזאת חשוב יותר מכל מה שקרה בעבר.

אפשר ללמוד מהעבר, כדי לשחזר את הדברים הטובים ובעיקר כדי ללמוד מהטעויות שנעשו.

אבל כאן תם ונשלם תפקידו של העבר ופנינו אל העתיד.

אך לצערי לא מספיק רק לשים את העבר מאחור, דרושה פעולה, נחושה ואחראית על מנת לגדוע

את אחיזתו של העבר בהווה - צריך לשים קץ לחובות ולגרעון אחת ולתמיד.

אנשי המקצוע המצוינים של העירייה ומשרדי הפנים והאוצר הגו את תוכנית ההבראה לעיר.

55 מיליון שקלים על הפרק - חמישים וחמישה מיליון שקלים - מענק!

זה הכסף שעתיד לסגור את החובות, ולאפשר לעיר שלנו את העתיד שלו היא כל כך ראויה.

התוכנית הזאת עתידה ללוות אותנו לפחות 0 שנים עד שנגיע לאיזון תקציבי

אך המענק העצום הזה לא מגיע לגמרי בחינם, 51 מיליון השקלים הללו מגיעים עם דרישה

לניהול תקין ולא גרעוני של העירייה.

אם היו יודעים חברי האופוזיציה כמה מאבקים ניהלנו בשם תושבי העיר היו חוסכים את

הביקורת שלהם על המהלך.

נסיעות לירושלים, לתל -אביב, נצרת עלית, 1 חודשים של דיונים ויכוחים ומלחמות וזה מה

שהולידו את ה- 51 מיליון מענקים

ד"ר אביבה זריהן קוטעת את דברי ראש העיר!

מר אלי זפרני – קוטע את דברי ראש העיר

תושבי קריית שמונה, חברי המועצה הנכבדים,

כפי שאמרתי בפתיח, אנחנו מתכנסים היום לישיבה שהיא אחת מישיבות המועצה החשובות

שהתקיימו כאן, אם לא החשובה ביותר.

שנים אחרי שנים, נכשלות כאן תכניות הבראה. הטענות שלנו לשלטון המרכזי, חוזרות בלי

תשובה.

כאשר התמודדתי בבחירות אמרתי שאני אעשה דברים אחרת.

מאז שנבחרתי, אני עובד לילות כימים, רק כדי להביא תכנית הבראה שתהיה ראויה, שתהיה

שונה מכל התכניות הקודמות שנכשלו.

סירבתי לחתום על התכנית שהוצעה על ידי הנהלת העיר הקודמת. דרשתי שתהיה התמודדות

אמיתית עם הקשיים שלנו, עם החובות הלא נגמרים, עם הצטברות החובות שמונחת לנו על

הצוואר, ולא מאפשרת לנו להקצות כסף לדברים הפשוטים ביותר כמו ניקיון, תרבות ועוד.

התכנית הזו, יש בה חידושים משמעותיים, שלא היו בתכניות הקודמות ואפרט את עיקריה:

העירייה מקבלת 91.5 מיליון₪ עם חתימת תוכנית ההבראה, באופן מיידי להחזר

הלוואות דבר שמקטין את ההחזר הכספי של המלוות ב -5 מיליון₪, שתוצאה מכך

מקטין את הוצאות פירעון המלוות ולא פוגע ברמת השירות. החזר הלוואות הינו אבן דרך

שלא היה באף רשות במדינת ישראל ובטח שלא בקריית שמונה.

0. שמעתם נכון - היום אנחנו מאשרים ומחר מקבלים! זה יקרה כי משרד הפנים מאמין

בהנהלת העיר הנוכחית!

מר אלי זפרני חבר המועצה קוטע את דברי ראש העיר:

"לא נכון אתה משקר!!

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר ממשיך את דברו:

התוכנית שלנו מבוססת על מענק ולא החזר הלוואות, וזה הכי חושב.

9. תנאי פרישה לעובדים על פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים מאי 0221, תנאים שמשרד הפנים

אינו מאשר כיום לרשויות המגישות תוכניות הבראה (הישג לעירייה).

0. בתוכנית זו , כיסוי הגרעון הנצבר מכוסה על ידי המדינה ועל ידי הרשות ביחס שונה ממה

שהיה בשנים קודמות, היחס לכיסוי גרעון היה 51% המדינה ו-51% הרשות המקומית

בתוכנית זאת היחס הינו 9/0 המדינה ו-0/0 הרשות המקומית

4. תכנית זו מתפרשת לתקופה של שלוש שנים בניגוד לתכניות הבראה קודמות המתפרשות

למשך שנתיים בלבד.

5. התכנית לא פוגעת פדגוגית במערכת החינוך, התכנית הוכנה ע"פ תקנים של תנאי

השירות בשלטון המקומי, והעירייה תמשיך לפעול ע"פ התקנים כפי שמתבקש בכל גוף

ציבורי.

6. יתרה מזו הונחנו ע"י הממונה על המחוז שמשרד החינוך לא מתקצב מוסדות חינוך ללא

מספר ילדים תקני, דבר הפוגע בילדי העיר.

1. כדי לטפל טוב יותר בניקיון העיר תגברנו את אגף שפ"ע בעובדי ניקיון נוספים גידול של

95%. זה יקרה ממחר בבוקר. כלומר את השינוינרגיש מייד!

מר אלי זפרני חבר המועצה קוטע את דברי ראש העיר!

3. בתרבות, עינכםהרואות "לא היה קיץ כזה " וטרם הגענו לשיא. רק לאחרונה חגגנו את

שבוע חגיגות ה-11 לעיר. החגיגות יימשכו מייד לאחר תקופת בין המצרים ו-ט' באב.

2. חברות ענק מתעניינות בקרית שמונה: לפני כחודש זכתה שותפות חברת תנובה -טמפו

במכרז להקמת רובע הפודטק בקריית שמונה. מדובר באירוע מחולל שינוי.

01. מהפכת הפודטק- לפני שבוע הנחנו אבן פינה בקרית הפודטק באזור התעשייה הצפוני

במעמד שר הכלכלה אלי כהן.

מר אלי זפרני חבר המועצהמפריע וקוטע את דברי ראש העיר:

"אתה ממשיך לשקר"!

מפעל פודטק ראשון "ווטאג'ין" מוקם בימים אלה בקרית שמונה. מפעל נוסף "סאן" יוקם

בקרוב בעיר.

00. מלגות- חידשתי את הקשר עם ג'יל טייב יקיר העיר שיחד עם קרן אור מצרפת תרמו 41

אלף יורו לטובת מלגות לסטודנטים ו-0,111 זוגות משקפיים למשפחות נתמכות

ב-04.3.02 ג'יל וחברי קרן אור יגיעו לקריית שמונה ונעניק לג'יל את מפתח העיר כאות

תודה על תרומתו לעיר. וכאן אני אומר תודה לחבר המועצה אלי זפרני

09. לצד השינויים המבניים, לצד התמיכה ממשלת ישראל, לצד ההשקעות, אנחנו ממשיכם

את הקמת שכונת יובלים, בסוף השבוע האחרון פו רסמה מנת השיווק האחרונה ובעוד

מספר החודשים יכנסו ראשוני הדיירים לשכונה. זה תופס תאוצה, זה נותן מענה לבנים

שלנו, זה מביא תושבים חדשים וגם משקיעים. אנחנו מעניינים.

אני פונה אליכם חברי האופוזיציה. ישבתי בכיסא שלכם הרבה שנים.

אני מאוכזב שאף חבר מועצה מן האופוזיציה לא התקשר אלי לברר את פרטי התכנית, אם היא

טובה או רעה, אם אפשר לשפר משהו.

ביקשתם לדחות את הדיון בתכנית, והסכמתי. אבל אתם שוב מבקשים לדחות ולדחות, בלי

שאתם מגלים עניין. אני לא באתי לגרור רגליים. באתי להבריא את העירייה ולשפר את איכות

החיים בעיר, וזה מה שאני עושה.

אם טובת העירייה, לנגד עיניכם, טובת הקהילה - אני מצפה שמועצת העיר תצביע פה אחד

לטובת התכנית. נהיה מגובשים, ונעשה את התהליך הזה יחד. בעוד שנתיים, כולנו נזקוף לזכותנו

את האיזון התקציבי.

אני אומר לכם, תושבים נכבדים, לתכנית הזו חיכינו. לא הייתה תכנית כזו לקריית שמונה. מכאן,

זו הדרך של העירייה לאיזון תקציבי, להגדלת התקציבים לניקיון ולשיפור השירות וכדי שנוכל

להיכנס לתוכנית המראה שהוצעה לכם ולא נכנסתם אליה.

אני מודה לממונה על המחוז, בועז יוסף, שנמצא כאן היום, לקצין המחוז וויסם פאלח, שגם הוא

נוכח כאן ואני מעריך את זה מאוד, לשר הפנים אריה דרעי, ולשר האוצר כחלון, שנעתרו לבקשות

שלנו, ונתנו לנו תכנית הבראה שלא הייתה כמוה.

וברמה האישית בועז, שכולם ידעו עד כמה אני מעריך זאת אני יודע כמה רצתה, אני יודע כמה

עבדת קשה בשביל קריית שמונה תבריא וזה לא מובן מאיליו. בשביל תושבי קריית שמונה ובשם

כל חברי המועצה אני מודה לך על כל מאמציך לטובת העיר הזו.

אני מודה גם לחבריי להנהלת העיר - למ''מ וסגן ראש העיר אופיר יחזקאלי, שהיום יום ההולדת

שלו, לחברת המועצה חן אדלר לגיסימו, לסגנים שלי מישל בן שימול ויורם ממן, למשנה ראש

העיר - אלכס קראצ'ון, לחבר המועצה אריה אקרמן – כולם רצים ועובדים כדי להכין את התכנית

הזו. אבל לחבר המועצה יהודה חיים, שעושה ועשה ימים ולילות מול משרד הפנים באמת תודה

מיוחדת.

מיד אתן את רשות הדיבור לאנשי המקצוע, לממונה על המחוז, וניתן יהיה לקיים דיון ענייני.

אני מבקש, שהדיון יהיה מכבד ומכובד, כפי שאפשר לצפות מאנשי ציבור.

אני גם רוצה להגיד מילה טובה לחשבת המלווה הגב' נהידה מנסור, שהיא חלק מהרשות הזו

למרות היותה עובדת משרד הפנים, אני רואה אותה כל יום, תודה ענקית , אין לי ספק שללא

העזרה שלך לא היינו מצליחים להגיע לתוכנית כזו.

תודה רבה גם לגב' ליאת מזרחי, גזברית חדשה ברשות ונאחל לך בהצלחה תודה רבה על התוכנית

ועל העבודה הקשה למר בני קונפורט גזבר הרשות שהתחיל אתנו את התהליך הזה, היה שותף,

עזר, נסע וחשוב מאוד לאמר לו אנחנו מכירים ומודים לו על כך.

חברים, אני מאוד מבקש שהדיון הזה, יהיה מכובד וענייני, יש לנו כאן אורחים מכובדים.

מר בועז יוסף – מנהל המחוז של משרד הפנים:

ראשית אומר תודה רבה שזומנתי לישיבה. אני לא מתכוון להיות פה לא קואליציה ולא

אופוזיציה, לא בעד ולא נגד ראש העיר, אני לא מתכוון להרים את הקול, אני מתכוון להציג את

עקרי תוכנית ההבראה שגובשה במשך למעלה מ-1 חודשים

תוכנית יחודית מאוד, שבכל הערים לא גובשה תוכנית כזו שעבדנו עליה מאוד קשה.

אני רק רוצה להעיר על האמירה שנאמרה סביב השולחן הזה, "אנחנו לא צפון תל-אביב",

אני אחד משלכם, אני במקור תושב שיכון ג' בטבריה, לא מצפון תל-אביב. אף אחד מתושב צפון

תל-אביב לא שווה יותר מכם. נקודה.

מחיאות כפיים לדבריו של מר בועז יוסף מנהל המחוז!

אף תושב תל- אביב לא שווה יותר מאף אחד שנמצא פה ואף מתושב מקריית שמונה.

מר אלי זפרני חבר המועצה מפריע לדבריו , נעמד על רגליו ובאצבע מאשימה

פוגע במר בועז יוסף:

"אל תטיף לי מוסר שמעת, אתה פקיד ממשלתי, אל תטיף לי פה מוסר, אז מה אם אתה ממונה,

חוצפן, אתם הפקידים חושבים שאתם מנהלים את העיר, תתבייש לך אביחי, אתה מביא לנו

פקידים שיטיפו לנו מוסר".

מר וואסים לא יכל לשאת את דבריו של חבר המועצה אלי זפרני ויצא מאולם המליאה!

חבר המועצה אלי זפרני ממשיך:

"יאללה תצא, תצא גם אתה, יאללה עופו מפה חוצפנים".

רוב חברי המועצה נסערים מדבריו הקשים של חבר המועצה אלי זפרני.

מר בועז יוסף – מנהל המחוז של משרד הפנים:

"אני לא מתרגש מאף אחד, זה לא סוד שמצבה הכספי של עריית קריית שמונה הוא מצב לא טוב,

כרגע הוא מצב חולני, ושבמשך כל התקופות בעצם, המצב החולני הזה לא טופל

כראוי. המצב החולני הזה במקום לתת לו "אנטיביוטיקה מתאימה לדלקת נתנו לו מידי פעם

אקמולים שבקריצת עין כזו או אחרת, לא משנה אם זה משרד הפנים או משרד האוצר, עירייה

וכך במשך שנים רבות.

אנחנו הפעם לקחנו על עצמנו, שזו תהיה תוכנית הבראה אמיתית, בראשות שיש בה גרעון

מצטבר, שמשהו כמו 01% ברשות שיש בה תשלומי שכר בגובה 46% אין אח ורע בצפון ולא

במדינת ישראל.

אמרתי, שהפעם אנחנו לוקחים את התוכנית הזו כתוכנית רצינית, ואמרתי שאני לא אאשר שום

תוכנית, אלא אם היא תוכנית ישימה, תוכנית ראלית ותוכנית שאפשר לעמוד בה.

היו עשרות ישיבות, גם באולם הזה שאחרי 01 דקות של ישיבה, אמרתי זו לא תוכנית ריאלית,

המספרים לא נכונים, אני לא אחתום על תוכנית כזו שהיעד לא ריאלי.

וכך היה, אחר תוכנית ועוד תוכנית, עוד עדכון, וכשראיתי שיש שיתוף פעולה מצד העירייה, גם

הצלחנו לגייס את משרד האוצר, ובמשרד האוצר אנחנו הבטחנו ברחל בתך הקטנה שזו התוכנית

– התוכנית שהיא ראלית, והרשות יכולה לעמוד בה, ולהעמיד את הרשות על הרגליים. –

שהרשות תהה מאוזנת ולהביא אותה לתוכנית הבראה, לקחת את העירייה ולהמריא איתה

למעלה.

אני יודע יפה מאוד שיש החושבים שאלו מילים גבוהות ומילים באוויר. אנחנו מדברים על קריית

שמונה זו העיר הצפונית המרוחקת, הפריפרייה, אנחנו יודעים את הכל, אל תלמדו אותי אני יודע

אני בתוך עמך חי, אני יודע ומכיר את המקור, מכיר את האזור, מכיר את התושבים, אני יודע

שקשה להביא לפה ואני יודע שנעשים מאמצים גדולים להביא לפה תעשייה.

עם החלטת הממשלה, ובלי החלטת ממשלה, אם ההנהגה החדשה והישנה גם כן, כולם עושים

מאמצים להביא לפה תעשייה עתירת ידע, הייטק.

ואני מקווה שבסופו של דבר כן נצליח. אבל בכל אלה ובכוונה תחילה לא לקחנו בחשבון

בתוך תוכנית ההבראה, לא לקחנו בחשבון בתוך תוכנית ההבראה, גידול בארנונה מתעשייה

והתפתחות כזו ואחרת, תשאלו למה? שכל מה שיהיה מעבר לזה, יהיה כ-EXSTRA לעיר.

שהעירייה תיתן שירות לתושב.

כמו כל תוכנית הבראה, מובן גם העירייה צריכה ללכת לקראת, לבצע את הקיצוצים המתאימים,

נכון, גם בתוכנית הבראה יש בה פטורים של עובדים. העירייה היא לא לשכת עבודה, המטרה של

העירייה זה לתת שירות טוב לתושב, אם השירות יהיה שירות טוב לתושב כתוצאה מהקטנת

השכר והגדלת הפעילות אז כן צריך לעשות את זה. נכון מדובר בפרנסה של עובדים, מדברים על

תושבי קריית שמונה, מי שמעניין אותי זה התושב האחרון בקריית שמונה.

התושב לא מבין פוליטיקאים שהוא לא רואה FACEBOOK שהוא לא רואה אתכם ולא מכיר

אתכם, אותו תושב שצריך לקבל את השירות, צריך לקבל את השירות הטוב ביותר.

אנחנו מקוים ורוצים שלאורך כל התקופה התושב יקבל את השירות יותר טוב, יותר משמעותי,

וכיאה ומתאים לכל תושב במדינת ישראל.

אני יודע שזה לא פשוט ואני יודע שבשנה הראשונה זה יהיה קשה, אבל אני בטוח שבשנת 9191-

9190, אנחנו נראה פה בקריית שמונה את ההבראה והשגשוג

תדעו לכם שאני לא בשמי רק, אני בא בשם שר הפנים, מנכ"ל משרד הפנים, שר האוצר ואחראי

אגף התקציבים מר יוצר, איתי טמקין מהאוצר כולם מעורבים בזה.

את קריית שמונה שמנו אותה ממש על שולחן הדיונים בכל המשרדים. כבר כולם יודעים

שמתגבשת תוכנית הבראה ייחודית, יש כאן 91.511 מיליון שקלים, שבאים במידי, לכיסוי

ההלוואות. למה אנחנו עושים את זה? כי ראינו שיש גרעון מובנה בתוך התקציב. וברגעשיש

גרעון כזה זה לא יעזור ולא נוכל לאשר גירעון של 01 מיליון שקלים

אנחנו רוצים להקטין את ההוצאה השוטפת כדי שיהיה אפשר לעבוד ולפעול בתצורה תקינה

ככל האפשר.

כל מה שעשינו כאן, זה לתת פתרון מקצועי, נכון וכלכלי לעיריית קריית שמונה. וכך זה נעשה.

אם אתם מתעמקים במספרים אז יש עוד 6 מיליוןו-011 שקלים נוספים,. כל התוכנית הזו היא

למעשה כמו 11 מיליון שקלים. יש עוד 09 מיליון שקלים בהלוואה, שבשלב יותר מאוחר הם

נכנסים בסופו של דבר בתוך חלק ממענק האיזון.

כתוצאה מזה מענק האיזון יגדל כתוצאה מזה. אנחנו לקחנו על עצמנו לבדוק ולבחון שוב את

נוסחת מענק האיזון. ולא רק בגלל קריית שמונה, ישנן עוד 9-0 רשויות נוספות שנפגעות ממענק

האיזון כתוצאה מנושא הפנסיה.

לקחנו על עצמנו שוב לשנות את מענק האיזון בהתאם לתקציבים שיהיו, בהתאם לאוצר, זה

משהו רוחבי ומסובך מאוד. אבל לפחות העלינו זאת לאוויר.

קריית שמונה נמצאת כרגע על המפה וכולם רוצים לסייע, וזה דבר טוב שיש.

בנוסף יש את הפיתוח האירגוני, הפיתוח האירגוני התחיל עוד בקדנציה הקודמת, עם הרבה

כסף, עם הרבה השקעה עם הרבה תבונה, זאת הפעם הראשונה שהמשרד נכנס למערכת

שנראה איך העירייה תראה בטווח הארוך.

התוכנית נועדה לתת כסף למשרות מסוימות כדי שיתחילו לעבוד בתהליך הזה, כל זה לא היה

אף פעם, והגיע הזמן יכירו פעם ובצפון, יכירו בנו כרשויות חלשות שנמצאות בצפון.

כאן באמת זו הסנונית הראשונה, קריית שמונה קבלה פה את התוכנית הטובה ביותר, מבין

הרשויות ואני חותם לכם על זה זו התוכנית הטובה ביותר.

עד כדי כך שהיא טובה שבאוצר אומרים לי בבקשה אל תפיצו שאת התוכנית ברשויות אחרות,

כי אנחנו לא נוכל לעמוד בתוכנית כזו במקומות אחרים. גם לא במענקים, אין יחס כזה

ד"ר בוריס סידלקובסקי חבר המועצה קוטע את דברי בועז יוסף בקריאות:

"פתאום אתם נביאים, פתאום אתם תומכים בקריית שמונה, איפה הייתם לפני.....

אלי זפרני חבר המועצה מתפרץ :

"ראש העיר כפוף בידי הפקידים, הפקידים שולטים בו הפקידים".

מנהל המחוז הוא מנהל את ראש העיר, הולכים לפטר פה משפחות ואתה מנהל המחוז זה לא

מעניין אותך והמשפחות יבואו בדלת האחורית לאגף הרווחה".

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

תפקיד העירייה זה לא להעסיק עובדים, תפקיד העירייה זה לתת שירות לתושבים. עריית

קריית שמונה אינה לשכת עבודה של תושבי קריית שמונה.

אלי זפרני חבר המועצה מתפרץ :

אז תביא תאלנדים לפה.

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

שום רשות במדינת ישראל אינה לשכת עבודה. רשות צריכה לשרת תושבים....

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

מתרה בחבר המועצה אלי זפרני, "אלי אני מבקש ממך לכבד את האורחים, זה הממונה על

המחוז.

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

בבקשה אל תחוסו על כבודי אני לא מתרגש מהצגות

אלי זפרני חבר המועצה מתפרץ :

"אתה עושה תאטרון ועושה כאן הצגות, אתה משקר את הציבור שמסתכל עליך".

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

כל מה שאני אומר זה 3 טון בטון יצוק

אלי זפרני חבר המועצה:

אתה פקיד ממשלתי ואתה משקר פה את התושבים,

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

תזכור מה שאני אומר לך אתה צפוי לתביעת דיבה - תזכור מה אני אומר לך.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

לאן הגעת אלי? כל הכנסת האורחים שקריית שמונה ידועה בה אתה הורס עכשיו.

כך אנחנו מקבלים אורחים?? אורחים כאלה חשובים כך מקבלים אותם, תתביישו לכם,

תתביישו לכם מה אתם עושים בשביל פוליטיקה. אני מתבייש בכם היום, כך אתם מכניסים

אורחים?

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

התוכנית הזו, היא תוכנית טובה לעיריית קריית שמונה, היא התוכנית הטובה ביותר בכל

הרשויות, אין תוכנית טובה מזאת, אף אחד לא בא לעבוד על תושבי קריית שמונה, אף אחד לא

בא לעבוד על חברי מועצת קריית שמונה, לא על ראש העיר, לא על הסגנים, ובטח לא הרב

ניסים מלכה ראש העיר לשעבר שמכיר, יודע שכל סכום שחתומים עליו שאם עומדים ביעד

מקבלים אותו.

אף אחד לא מקבל סכומים כאלה, אף אחד לא מבטיח 91 מיליון₪ ולמחרת לא מקבלים חתומים

על זה בפרוטוקולים, משרד האוצר, משרד הפנים והעירייה.

אני לא באתי לפה לשקר או לעבוד על תושבי קריית שמונה וחברי המועצה, יש לי מספיק דברים

אחרים יותר טובים שאני יכול לעשות בשעה הזו. באתי לכאן כדי להסביר כי היה לי חשוב

להסביר לכם, ואני לא הייתי חייב לבוא לפה.

אך מאחר וזו תוכנית ייחודית, שאין אותה, אני עושה עוד כמה תוכניות קטנות ב- 24 רשויות

בצפון, תאמינו לי אנחנו עושים הרבה, ומביאים הרבה רשויות למצב טוב. אבל את קריית שמונה

לקחנו באמת כאובייקט.

ד"ר בוריס סידלקובסקי - חבר מועצת העיר מתפרץ לתוך דבריו של מר בועז יוסף:

"איפה הייתם כל הזמן הזה"?

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

בשנה שעברה הייתה החלטת ממשלה שאמרה שהיא נותת כסף לקריית שמונה, גם זה צריך

להאמר שמי שהיה שותף להחלטת הממשלה היה דווקא הרב ניסים מלכה. וגם כשהייתה

תוכנית יחד עם המנכ"ל הקודם, ביחד עם הגזבר הקודם, ישבנו יחד על התוכנית , אבל לצערי

התוכנית שהם הביאו היא לא הייתה תוכנית טובה, יעיד על כך המנכ"ל, יעיד על כך הגזבר,

וניר נחמני שהיה, הביאו תוכנית לא ראלית, לא מציאותית, טבלאות אקסל, הלוך חזור הלוך חזור

היו בחירות, בבחירות אנחנו מתקדמים. מיד אחרי הבחירות אותנו זה לא משנה מי נבחר, אנחנו

ממשיכים לרוץ קדימה, אנחנו לא ניתן לקריית שמונה לקרוס בגלל שנבחר ראש עיר כזה או ראש

עיר אחר.

המטרה שלנו היא לתת לקריית שמונה עדיפות ואני אומר זאת עדיפות לקריית שמונה, יחסית

לכל הרשויות. אתם יכולים לבדוק אותי, ואתם יכולים לראות את זה ואם זה מוקלט אתם יכולים

לבדוק אותי בעוד חודשים. יש כאן אבני דרך, מתי הראשונה, השנייה והשלישית.

ככל שתתקדמו בתוכנית יותר מהר, אתם יכולים לקבל את הכסף יותר מהר. אתם יכולים להביא

את העירייה למצב של 09.5% ואפילו פחות מזה

תבינו מה הכוונה, תקציב של משק רשות הוא כמו משק כספי של משפחה בבית. כאשר משפחה

מרוויחה 1.111 ₪ ומוציאה 01.111 ₪ לחודש, בחודש הראשון היא נכנסת למינוס של 0.111

שקלים, אפשר לספוג את זה אף אחד לא מרגיש את זה, הולכים לבנק הבנק מחתים על אשראי

משלמים ריבית. וכך בחודש השני מרוויחים 1.111 שקלים ומוציאים 09.111 שקלים, ה- 5111

שקלים מתווספים ל-0111 שקלים, פקיד הבנק מסרב לתת אשראי. זו הופכת להיות שיטה

לוקחים כרטיס אשראי, משלמים בתשלומים וכן הלאה וכן הלאה.

כך בדיוק זה קורה בעירייה, ברגע שיש כאן גירעון מצטבר, משהו בסדר גודל של 51 מיליון₪,

זה אומר שזה נופל על מישהו, על מי נופל הגירעון הזה? זה נופל על הבנקים שאנחנו משלמים לו

על האשראי שהבנק לוקח 1-3% ריבית, ובמקום השני זה הספקים. ספקים במקום לקבל את

הכסף שוטף+01 שוטף 61 מקבלים את הכסף שלהם שוטף+ 21, שוטף 091 שוטף 051 .

ספקים זה עם הכי חכם, במקום לקבל הצעת מחיר של 0.511 שקלים היא מקבלת הצעת המחיר

ב- 9.511 שקלים. כי אותו ספק כבר עשה שאת החשבון וזוכר שהעירייה לא שילמה לו ויודע

שהעירייה תשלם לו בעוד חצי שנה, והוא לוקח ריבית .

לכן, אנחנו רוצים למגר את השיטה, אנחנו נעביר לכם 91.511 מיליון שקלים ועד סוף השנה עוד 6

מיליון שקלים תקבלו במענק, כל זאת כדי להקטין את הגרעון

ב- 6 מיליון שקלים אנחנו הולכים ומשלמים לספקים את החובות, ולהחזיר חזרה את האימון

לספקים.

נוסף לזה יש לכם עוד 9 מיליון שקלים שמחכים לכם בימים אלה כדיי לקבל אותםאני לא מדבר

בתיאוריות.

אני זוכר אותי כגזבר בעיריית טבריה וגם שם היה גרעון מצטבר גבוה מאוד, לא היה אמון של

הספקים, קבלנו הצעות מחיר מספקים גבוהות מאוד, עם ריבית חשב והוצאות לפועל.

הקטנת הגרעון גורמת לתשלום לספקים, תשלום לספקים יביא להחזרת האמון, הזרת האמון

בעירייה כשהאמון יחזור אתם תראו שתקבלו מחירים נמוכים יותר, ובאותו תקציב שיש לכם

תוכלו לעשות יותר.

אני לא מתכוון להישאר פה ולשמוע את ההתנצחויות שלכם, להצבעות שלכם באם זה כן, לא,

היה חשוב לי להביא את התוכנית ממקור ראשון, בלי פוליטיקה, בלי שטויות, בלי הכוונה העיר

קריית שמונה זכתה זכתה ובגדול.

ואני חותם לכם שעיריית קריית שמונה זכתה גם היא, והתוכנית הזו היא תוכנית טובה מאוד,

מאוד מאוד.

עוד דבר אחד בתוך התוכנית יש תנאי פרישה מופלאים לעובדים, היא מכוסה ומגובת במענקים,

העירייה לא סופגת את זה, תנאי הפרישה האלה הם יחודים, בתנאי פרישה של 15/0221. אחרי

שאתם מאשרים את התוכנית הזאת התוכנית הזו כפופה לאישור על הממונה על השכר באוצר.

אנחנו נדאג לכך שזה יאושר, אנחנו יודעים, מה אנחנו עושים, אנחנו יודעים שזה יאושר, יש לנו

מספיק את הכוח לבוא לממונה על השכר באוצר ולאמר שיש כאן תוכנית הבראה יחודית,

הממונה על השכר באוצר אישר את זה והכל סגור מכל הכיוונים.

תודה רבה לכם על ההקשבה

מחיאות כפיים למר בועז יוסף מנהל מחוז הצפון.

אלי זפרני חבר המועצה:

הניתוח הצליח והחולה מת.

ד"ר אביבה ויצמן – זריהן – חברת המועצה:

אחת השאלות המהותיות שלי בתוכנית ההבראה הייתה שכמו שאתה מבין ואמרת שקריית

שמונה היא פריפריה, גיאוגרפית, קטנה מצומצמת במשאבים, לא במשאבי שטח לפתח עוד

מגורים ותעשייה בעיניי ועדה כזו צריכה לכלול בתוכה ועדה גיאוגרפית. כי אין שום סיכוי

שעיריית קריית שמונה מגיעה שוב למצב גירעוני, אני מאמינה לך בפה מלא ואתה רוצה

שבסופו של תהליך יהיה שירות מיטבי לתושב, אם רוצים שירות מיטב לתושב אנחנו צריכים

משאבים, כדי שיהיו משאבים לרשות מבלי שתכנס לגירעונות המטורפים שהיא נכנסת אליהם,

צריכה להתקיים ועדה לחקר גבולות, אחרת לא יכול להיות מצב שנעמוד ביעדים וניתן שירות

טוב.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים:

אנחנו בתוכנית הבראה, בהחלטת ממשלה מס' 0141 מיום 05 לאפריל 9103 ,

בסעיף 2, הממשלה רושמת כי בכוונתה לבחון עד סוף הרבעון הראשון של שנת 9102, הברת

סוגיות שונות של הרשויות המקומיות, מטולה, שלומי, קריית שמונה במסגרת הוועדה

הגאוגרפית.

כשהיו בחירות לממשלה לא ידענו שיהיו שוב בחירות לממשלה, כער השר לא יכול למנות ועדה

גיאוגרפית ולבצע שינויים שלא יגידו שזה פוליטי, ואלו היו ההנחיות של היועץ המשפטי

לממשלה. כעת שיש לנו בחירות נוספות, ולכן כל התהליך הזה נדחה, אנחנו ידועים שהנושא של

הועדה הגיאוגרפית, אף גורם בירושלים לא יכול ולהגיד אני מעביר את השטחים האלה ואחרים

לקריית שמונה אלא רק בסמכותה של הועדה הגיאוגרפית.

חברים, החלטת הממשלה גוברת על הכל.

יש החלטת ממשלה בנושא עמק המעיינות שבבית שאן, גם שם הנושא מתעכב, מתעכבים גם

כמה עשרות יחידות דיור שם, וישנה הסכמה בין ראש עיריית בית שאן לבין מועצה אזורית

השר לא יכול לדון ולתת מנדט לועדה הגיאוגרפית לפני הבחירות ושוב אני אומר לכם שזו החלטה

של היועץ המשפטי לממשלה.

המתנו שנים רבות, בואו נמתין עוד כמה חודשים. תהיה ועדה גיאוגרפית שהיא בוחנת, וכאן

בהחלטת הממשלה כי יפעלו ליישום סעיף 2 להחלטת ממשלה מס 0141 .

ד"ר אביבה ויצמן– זריהן – חברת המועצה:

נעשתה רשימת פרישה של אנשים, שהוצע להם לפרוש לפי חוזר מאי 0221, אלא מה שאני

עבדתי ברשות 90 שנה, ואני מכירה כבר שני מחזורי פרישה כאלה. יוצאים עובדים שהם נכס

לרשות מקבלים פנסיה, ולא מקדם אותנו כהוא זה.

אני אתן דוגמא בעילום שם: הוצע מזכירה מסוימת לפרוש, היא מזכירה מצויינת, לידה יושבת

מזכירה שהבוס לא רוצה אותה. ויצטרכו לקלוט מזכירה, אז תגיד לי אתה מה הועילו חכמים

בתקנתם? כך שנים על גב שנים. הוציאו עובד סוציאלי ונקלט עובד סוציאלי אחר כי במשרה שלו

צריך משהו מסוים.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים:

בתוכנית כתוב כאן, על ספיגת משרה, אדם שיוצא לא נכנס במקומו מישהו אחר. האוצר לא

מאשר הוצאה של עובדת סוציאלית כדי לקלוט עובדת אחרת. צריך לספוג את המשרה ואם לא

היא כנראה מיותרת.

יחד עם זאת אנחנו לא נכנסים לקרביים של העירייה, עירייה צריכה לנהוג בתבונה, אנחנו

סמוכים, העירייה צריכה ואמורה לנהל את עצמה.

ד"ר אביבה ויצמן – זריהן – חברת המועצה:

אני כשנבחרתי לממונה על החינוך, אפשר לעשות תוכנית הבראה ראויה של שלא עושה דברים

דרך הגרוש, ורואה את העובדים ורואה את הנעת העובדים ורואה איזה עובד צריך להישאר איפה

ולאן ומצליחה עם העובדים הקיימים להתנהל, ולהגיד תחזרו לתקן מינימום מזכירות, זו אמירה

לא אחראית, למינימום מנקות. תקני מינימום לא תמצא בצפון תל-אביב. כי תקני מינימום לא

מכסים את כמות הכיתות בביה"ס, תקני מינימום הם תקנים בהתאם לכיתת אם.

כיתות הספח, כיתות המדעים.

למה צריך להוציא אותם לקבלן? למה? אני נגד? אני בעד שאנשים האלה יקבלו את השכר שלהם

ישירות לכיס ואף אחד לא יגזור עליהם קופון. הם האנשים שצריכים להישאר במערכת ועליהם

המערכת מושתתת. מנהלים יש הרבה שלא עושים כלום, העובדים האלה שעושים הם

המשלמים את המחיר.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים:

העירייה צריכה להתנהל באמצעות חברי המועצה, אתם יכולים להביע את דעתכם, זה טוב כי

כרגע אנחנו רק מתחילים את התהליך, התהליך של התוכנית הוא ארוך ולא פשוט.

נושא סגירת גני הילדים, גני ילדים עם 01 ילדים, המשמעות של זה שהעירייה מממנת 411 אלף

שקל, כל ילד עולה 41 אלף שקל, תסלחו לי על המילה אבל זה בזבוז, אבל אם יהיה צריך לפתוח

גן ילדים עם 01 ילדים, הולכים ומקבלים סמל מוסד ותקציב וכו

אבל להחזיק גן ילדים עם 2-01 ילדים, זו לא אחריות

0 גני ילדים שאתם סוגרים זו יחסוך לרשות 0 מיליון ו- 911 אלף שקלים

אני מכיר את הבעיה, אני מכיר את התוכנית לעומק, ישבנו עם מר יוצר סגן הממונה תקציבים

באוצר , ואמר שהתוכנית לא תפגע בשירות שאנחנו נותנים לתושבים בקריית שמונה. קריית

שמונה לא פחות חשובה מכל עיר אחרת במדינת ישראל.

מר אלי זפרני – חבר המועצה:

מצד אחד אתה אומר שאנחנו נותנים לקריית שמונה, הכי הרבה מכל הרשויות, מצד שני אתה

אומר שהילד בקריית שמונה הוא לא יכול לקבל ממה שילד אחר מקבל, אז אתה סוטר את עצמך.

אם מגיע לקריית שמונה יותר, אני הייתי משאיר את ה-05 ילדים בגן, מגיע לקריית שמונה

יותר.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים:

המדיניות היא שאין גן ילדים עם 01 ילדים

מר אלי זפרני – חבר המועצה:

בצפון תל אביב לא נפלו 4111 קטיושות

צחוק וגיחוך בקרב חברי המועצה.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים:

אני רוצה לברך הגב' ליאת מזרחי גזברית הרשות , אנחנו רוצים לראות כאן את הייצוג הנשי לא

בשל היותה אישה, היא רו"ח, הכרתי את ליאת כשהייתה עמיתה שלי במכללת עמק הירדן,

ועשתה שם עבודה נהדרת, אם היא תעשה כאן את אותה עבודה, הרי שתהה כאן הצלחה, נאחל

לך הצלחה רבה. ולצידה יושבת נהידה, קבלתם את המנטורית הטובה ביותר, מימינה יושב

ויסאם פלאח, שהוא ממונה רשויות, עם ידע רב, עו"ד במקצועו , מבקר, כלכלן, הכל שתיים

במחיר אחד.

חברים תודה רבה לכם, ומאחל לכם חברים יקרים ותודה רבה על הזמן שהקדשתם.

אני חושב שאנחנו קמים מחר לקריית שמונה קצת אחרת, עם משרד האוצר שתומך תומך טוב.

ומאחל שהתוכנית תאושר במועצה ותעבירו ותאשרו את התוכנית כמה שיותר מהר.

אני רוצה שהכל יהיה חתום ומסודר, ברגע שהכל חתום ומסודר אף אחד לא יכול לחזור בו".

תודה רבה!

במחיאות מחיאות כפיים נפרדנו ממר בועז יוסף מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים.

9. הסכם להסדר הבראה עיריית קרית שמונה

1. מטרת ההסדר להביא את הרשות לאיזון התקציב השוטף החל משנת 9190 ואילך ולפעול

לצמצום הגרעון המצטבר והסדרת חובות עבר.

2. הרשות מתחייבת לבצע את הסדר ההבראה במלואו כפי שמופיע במסמך זה ובנספחים

המצורפים לו.

3. ידוע ומוסכם על הרשות שכל סיוע שתקבל ממשרד הפניםשאינו חלק מהמענק לאיזון, ובכלל

זה מענקים לכיסוי גרעון מצטבר, וכן היתר אשראי או כל סיוע אחר, מותנה בעמידה בהסדר

הבראה זה על כל שלביו ובהתאם ללוח הזמנים שיפורט להלן.

4. ידוע ומוסכם על הרשות כי כל תוספת מענק חד פעמית במהותה (מענק שר, מענק חד פעמי

וכו') לא תגרע מצעדי ההתייעלות אותם היא מתחייבת לבצע בהסדר ההבראה וכי תוספות

אלו ירשמו בדוחותיה הכספיים ע"פ הנחיות משרד הפנים הרלוונטיות לתוספות אלו.

1. ידוע ומוסכם על הרשות כי כל תוספת מענק איזון לבס יס לא תגרע מיעדי האיזון שנקבעו

בהסדר זה ובמצב של גירעון מאושר אף תופנה לצמצומו. כמו כן, במקרה של תוספת הכנסה

ממשלתית יעד הגרעון השנתי יצומצם בהתאם.

0. ידוע ומוסכם על הרשות שמשרד הפנים יעמיד בודק מטעמו לפקח על יישום הסדר ההבראה

הרשות תעמיד לרשות הבודק כל דו"ח או מסמך שיבקש לרבות דו"ח 66 שכר לשם בקרה

ופיקוח על ההסדר.

1. ידוע ומוסכם על הרשות כי משרד הפנים יעמיד לרשות חשב מלווה במהלך תכנית ההבראה

ואף לתקופה נוספת לאחר סיום תכנית ההבראה של הרשות אלא אם הוכח שאין צורך

בתקופה נוספת.

9. בהתאם להסדר מתחייבת הרשות לגייס לפחות את כל סכומי המקורות, כמצוין בהצעת

תקציב תכנית ההבראה, אשר עיקרי השינויים בו מופיעים בנספח 0 (אבני הדרך) להלן

במידה ויתברר במהלך שנות ההסדר כי ההכנסות שעומדות לרשות בפועל נמוכות מהאמור

בסעיף זה ו/או ההוצאות עולות על האמור בסעיף זה , מתחייבת הרשות לצמצ ם הוצאותיה

ו/או להגדיל הכנסותיה באופן שביצוע התקציב השוטף יהיה תואם ליעדי התקציב ע"פ

תוכנית ההבראה ו מאוזן בסופה. ידוע לרשות כי תנאים אלו הכרחיים לשם קבלת הסיוע

ממשרד הפנים.

/. ידוע ומוסכם על הרשות כי תקציביה לאורך שנות התוכנית יהיו תואמים לתקציבים הכלולים

במסגרת תוכנית ההבראה המאושרת (נספח 0). ככל שיידרשו שינויים בתקציבים בפועל

לעומת התקציבים הכלולים בתוכנית, מתחייבת הרשות במסגרת הגשת התקציב לאישור

המשרד, לקבל את אישור מנהל המנהל להחיל את השינויים בתקציב במסגרת נספח 0

לתוכנית ההבראה. היה ותקציבה המאושר האחרון של הרשות ישונה באופן מהותי והרשות

לא תקבל אישור לבצע התאמה בתוכנית ההבראה מנהל המנהל, רשאי המשרד שלא לכבד

את שחרור אבני הדרך בתוכנית ההבראה נשואת הסכם זה.

12. הגירעון המצטבר הכולל ימומן על פי האמור בנספח 9 להלן והיקף הסכומים הכלולים בתום

תוכנית ההבראה לא יעלה הגרעון המצטבר על סך החוב המתגלגל כפי שמופיע בנספח 9. ידוע

ומוסכם על הרשות כי ככל שבמהלך התוכנית ימצא המשרד לנכון להפחית את סכום הגרעון

המצטבר לכיסוי בעקבות ממצאים על נאותות הנתונים והיקף החובות הכלולים בגרעון

המצטבר ו/או התנהלות הרשות בנוגע לבדיקת החובות והטפול בממצאים, לרבות חובות בתיק

איחוד, תעשה הפחתה במקורות לכיסוי הגרעון המצטבר בהתאם. ובכפוף לדיון אצל מנכ"ל

המשרד.

11. קליטת עובדים חדשים- הרשות לא תעלה את מכסת התקנים המוניציפאליים במהלך תכנית

ההבראה אלא באישור הממונה על המחוז. תקנים ייעודיים יאוישו עד לתקינה הקבועה על

ידי המשרדים הממשלתיים הרלוונטיים ללא צורך באישור המשרד ובכפוף לתקצוב המשרה

בתקציב הרשות המקומית המאושר וקבלת אישור החשב המלווה. מעבר לבדיקה התקציבית

ייבחן ממונה הרשויות הרלוונטי אף את הצורך הארגוני באיוש משרה זו וכן את נוסח המכרז

המבוקש בהתאם להנחיות המשרד. על הרשות לצרף לטופס הבקשה לאישור נחיצות המשרה

המצוי באתר אף פרוטוקול מפורט ומנומק של ועדה פנימית המוקמת לעניין זה ושתכלול את:

גזבר הרשות המקומית, יועמ"ש הרשות המקומית, מנכ"ל/מזכיר הרשות המקומית והחשב

המלווה של הרשות המקומית.

12. שכר עובדים קיימים - העלאת שכר לעובדים קיימים מעבר למחויב בהסכם הקיבוצי

(כדוגמת הקצאת שעות נוספות, כוננויות, רכב וכו') תעשה אך ורק בנסיבות מיוחדות ובאישור

בכתב של ועדה הפנימית המפורטת בסעיף 0 לעיל

13. שכר בכירים- בהתאם לחוזר מנכ"ל 0/9100 לא יאושר קידום בשכר בכירים אלא במקרים

חריגים ובכפוף לקבלת אישור האגף לכוח אדם ושכר לאחר דיון בוועדת החריגים שנקבעה

בחוזר זה. בקשות אלו יועברו לאגף באמצעות ממוני הרשויות המקומיות במחוז בצירוף

המלצתו ולאחר בדיקתו כי אכן העניין קריטי לתפקוד הרשות המקומית וכי אין השלכות

רוחב ביחס לעובדים אחרים ברשות המקומית. על הרשות לצרף לטופס הבקשה לעדכון חוזה

אישי המצוי באתר אף פרוטוקול מפורט ומנומק של הועדה הפנימית המפורטת בסעיף 0 לעיל

לאישור בקשה זו.

14. הרשות מתחייבת לפעול לעמידה ביעדים עיקריים אשר נקבעו בתוכנית ההבראה. כמו כן

הרשות מתחייבת לפעול לעמידה ביעדי סף כדלקמן לאורך תקופת התוכנית ובכלל ומצהירה

כי מתווה התוכנית בנוי כך שהוא כולל צעדים ליישום יעדי הסף:

04.0.0. יעד איזון

04.0.9. יעדי גבייה בהתאם לשיעורי מינימום– שעורי המינימום יוגדרו בהתאם לשעורי

הגבייה עפ"י החלטת ממשלה 9322 אשר מגדירה את יעדי הגבייה לעניין מענק

מותנה. הרשות מתחייבת לעמוד בשיעורי הגבייה כאמור.

04.0.0. חיוב לפי תעריפי המינימום – הרשות מתחייבת כי תעריפי החיוב בה אינם

ממוכים מתעריפי המינימום עפ"י תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית

ברשויות מקומיות) ולעדכוניהם עפ"י חוק.

04.0.4. ביטול הנחות לא חוקיות– הרשות מתחייבת לבטל את ההנחות הלא חוקיות החל

משנת 9100 ולהכלילן בבסיס התקציב השוטף

04.0.5. גביית חובות נבחרים ועובדים בגין ארנונה ומים- הרשות מתחייבת לגבות את

חובות הפיגורים מהנבחרים והעובדים ולהכליל את הגבייה בגינם בבסיס תקציב

ההכנסות בתקציב השוטף.

04.0.6. ביטול חריגות שכר- הרשות מתחייבת כי יבוטלו כל תוספות השכר

החריגות המשולמות לעובדי העירייה ככל שישנן חריגות שכאלו ו/או תנאי

פרישה החריגים שניתנו לעובדים שפרשו מהעירייה בניגוד לחוק והנחיות האגף

לכח אדם ושכר. הרשות מתחייבת לפעול להסדרת כלל העובדים שהתקבלו שלא

כדין לרשות המקומית ככל שקיימים כאלו ולעבוד בהתאם להנחיות החוק ואגף

כ"א ושכר.

11. ידוע לרשות כי אי עמידה באחד או יותר מיעדי הסף או מהיעדים העיקריים שנצבעו בתוכנית

תהווה עילה למימוש תקנות העיריות (כללים למינוי ועדה למילוי תפקיד ראש הרשות

המקומית והמועצה, תשס"ד–9114.)

10. הרשות מתחייבת להפנות חובות פיגורים למסלול המקוצר של ההוצאה לפועל

11. שחרורהמענק או מתן היתר האשראי לכיסוי הגירעון המצטבר, יעשה בשלבים ויהיה מותנה

בביצוע חלקה של הרשות, כמפורט בהסכם להסדר הבראה זה על כל נספחיו.

19. ידוע ומוסכם על הרשות כי שחרור הכספים על חשבון המענק לכיסוי גרעון ומתן היתרים

להלוואות לזמן ארוך יעשה בכפוף לעמידת הרשות ביעד איזון התקציב השוטף ובהתאם

לעמידת הרשות בביצוע פרטני של אבני הדרך כאמור בנספח 0.

1/. הנספחים המצורפים בזה מהווים חלק בלתי נפרד מהסכם זה.

22. הסדר זה אושר במועצת הרשות ביום שלישי כ"ז בתמוז תשע"ט ה- 01 ביולי 9102

כמצוין בפרוטוקול הרצ"ב.

__________ _____________ _____________ _____________

ראש הרשות תאריך חותמת הרשות גזבר הרשות

נספח 0 - אבני דרך בהסדר הבראה- באלפי ₪

נספח 0 - אבני דרך בהסדר הבראה- באלפי ₪ - המשך

המשרד יפעל לתיקון החלטת הממשלה 0473 המקצה מענקים מיוחדים בסך 03 מלש״ח לכיסוי גרעונות כך

שיתרת המענקים שלא חלקו באבני הדרך בהסכם הבראה יופנו לפיתוח הרשות עם עדיפות לפרויקטים

מניבי הכנסות, כמו כן המשרד יחד עם הרשות יפעלו ליישום סעיף 9 להחלטת ממשלה מספר 0473 .

__________ _____________ _____________ _____________

ראש הרשות תאריך חותמת הרשות גזבר הרשות

נספח 9 - הסדר מומלץ לכיסוי גרעון נצבר

__________ _____________ _____________ _____________

ראש הרשות תאריך חותמת הרשות גזבר הרשות

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

אני רוצה להעלות להצבעה את הסכם הסדר הבראה בעיריית קרית שמונה,

מי בעד

עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון והגב' חן לגיסמו –נדלר.

מי נגד?:

ד"ר בוריס סידלקובסקי.

ד"ר אביבה ויצמן-זריהן: לא הצביעה.

הרב ניסים מלכה, מר יורם מלול ומר אלי זפרני - עזבו את אולם המליאה .

החלטה:

אושר ברוב קולות הסכם להסדר הבראה עיריית קרית שמונה.

הישיבה ננעלה!!

_______________ ________________

עו"ד אביחי שטרן עו"ד יורם ביטון

ראש העיר מנכ"ל העירייה