פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 10/2019

קריית 6

שמונה

תרחב ל הצדמטויות

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין 10-2019

שהתקיימה ביום שלישי ה-30 ביולי בשעה 18.30

באולס הישיבות בבניין העיריית

נוכחים:

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר

עו'יד אופיר יחזקאל - מ''מ ראש העיר וחבר מועצת העיר

מר יורס ממן - סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר

מר מישל בן שימול - המשנה לראש העיר

מר אלכס קראצ'ון - חבר מועצת העיר

מר יהודה חיים - חבר מועצת העיר

הגב' חן לגיסמו- אדל - חברת המועצת

ד''ר אביבה זּריהן - חברת המועצה

הרב ניסיים מלכה - חבר מועצת העיר

ד''ר בוריט סידלקובסקי - חבר מועצת העיר

מר אלי זפרני - חבר מועצת העיר

מר יורם מלול - חבר מועצת העיר

נעדרו:

מר אריה אקרמן - חבר המועצה

אורחים:

מר בועז יוסף - מנהל המחוז במשרד הפנים

מר פלאח ווסאם - קצין המחוז במזרד הפנים

הגב' נהידה מנסור - חשבת מלווה

חברי הסגל:

מר יורם ביטון - מנכייל העירייה

מר פאר לרדו - עוזר ראש העיר

עו''ד אריאל בר יוסף-יועץ משפטי

מר דני קדוש - מנכ''ל החברה הכלבלית

מר אלעד קוזיקארו - מנכ''ל רשת המתנסים

מר אורן ירמיהו - מבקר העירייה

מר אבנר אילוז - רו''ח

ד'/ר שלומית פחימה - מנהלת אגף הרווחת

הגב' סיגל כהן - מנהלת אגף החינוך

הגב' ליאת מזרחי - גזברית הרשות

הגב' נהידה מנסור - חשבת מלווה

רשמה: הגב' פאני זפרני - מנהלת היחידה למעקב ובקרה.

על סדר היום :

1. קבלת פנים ללהקת המחול 'סטודיו ליאליי.

2. הצעת ראש העיר למינוי מ''מ ראש העיר עו''ד אופיר יחזקאלי לממונה על תחום החינוך,

ולכהן בממונה על אגף החינוך בעירייה-בהתאם להאצלת תפקידים וסמכויות לפי סעיף 17

לחוק הבחירה הישירה.

3. מינוי עו''ד אופיר יחזקאלי מי'מ ראש העיר לתפקיד יו''ר וועדת חינוך.

4. חזון למערכת החינוך - אתגרים.

5. תברייים.

6. תרבות הדיון.

7. ענייני עובדים - מינוי פקח.

8 הסכם תכנית ההבראה.

שמונה

מרחב עול הזצדמנויות

עו'יד אביחי שטדן - ראש העיר

ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין 10-2019.

אני מקבל בברכה את אנשי משרד הפנים, את הממונה על המחוז מר בועז יוסף, קצין המתוז

ויסאם, החשבת המלווה שהיא חלק מהמשפחה למרות היותה עובדת משרד הפנים, הגב' נהידה

מנסור ואורחים נוספים.

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר:

זה הפך כבר עניין שבשיגרה -

רקדני ורקדניות סטודיו ליאל בניהולה של תמי צדוק ממשיכים להרגיל אותנו בזכיות בפרטים

יוקרתיים.

וכן-- הם עשו זאת פעם נוספת.

לאחר ההצלחות בשנים האחרונות בפסטיבלים בינלאומיים, רקדני סטודיו ליאל עשו זאת גם

הפעם כשכבשו שוב את פראג וזכו בפרסים *וקרתיים בתחרות ריקוד בינלאומית בהשתתפות

להקות מכל העולם.

במה מרגש היה כשמארגני הפרס הודיעו על זכיית רקדני סטודיו ליאל בשלוש קטגוריות:

- מקום ראשון בריקוד היפ- הום,

- מקום ראשון ופרס מיוחד של מארגני התחרות על הלהקה הטובה והמוכשרת בתחרות.

- מקום שני בקטגוריית תלבושות.

כל כך התרגשתי בשעודכנתי, ממש בשידור חי, במתרחש על בימת הריקודים בפראג.

ברכות מכולנו לרקדני, רקדניות, הצוות הניהולי והמקצועי של הסטודיו על הכבוד הרב שהביאו

לעם ישראל בכלל ולקריית שמונה בפרט.

ברכות לתמי צדוק, לאבנר, למדריכות, להורים המלווים והכי חשוב לבנים ולבנות המדהימים

שלנו. המשיכו להיות השגרירים הכי טובים שלנו בעולם.

בשמם של חברי למועצת העיר אני רוצה להעניק למנהלת הסטודיו תמי צדוק מגן הוקרה והערכת

על ההישג המדהים.

עו'יד אביחי שטון ראעש העיר מעניק תשורה לגב' תמי צדוק.

הגב' תמי צדוק מסטודיו ליאל

מעניקה לעו''ד אביחי תשורה - שלושה תצלומים מהתחרות בפראג:

מקום ראשון בריקוד ה*פ-הופ, מקוס ראשון ופרס מיוחד של מארגני התחרות על הלהקה הטובה

והמוכשרת בתחרות, ומקום שני בקטגוריית תלבושות.

תודה רבה לכל תושבי קריית שמונה שהחזיקו אצבעות זה באמת חימס את הלב, אני מודה

לקדוש ברוך הוא, על הרקדנים המהממים שיש לי, אני מודה לאבנר בעלי, ששותף להצלחה שלי,

להורים המלווים ולהורים שנשארו בארץ, שתמכו ופרגנו לאורך כל הדוך.

אנחנו בפריפריה הצפונית ביותר באר), התמודדנו מול חיפה ירושלים וגדרה ומול מדינות מכל

העולם, וכולי תקווה שכך יקדמו את המחול שלנו ונהיה עיר רוקדת ולא רק עיר מנגנת ושרת .

מחיאות כפיים לגב' תמי צדוק!

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר:

גם בשנה שעברה הם קטפו שלושה פרסים.

]--

ו

קריית

שמונה

תרחב ול הודמטיות

הגב' תמי צדוק מסטודיו ליאל

אני מתנצלת, חייבת להודות לאיש יקר, מר איזי שירצקי ולו מגיעות מחיאות הכפיים.

עו'יד אביחי שטרן - ראש העיר:

מר שירצקי, איש יקר שמלווה את העיר בהמון פרויקטים ומגיע לו את כל הכבוד וההערכה.

תודה רבה תמי!

עו'יד אביחי מקריא את סדר היום :

1. הצעת ראש העיר למינוי מיימ ראש העיר עוייד אופיר יתזקאלי לממונה על תתום התינוך,

ולכהן כממונה על אגף החינוך בעירייה-בהתאם להאצלת תפקידים וסמכויות לפי סעיף 17

לחוק הבחירה הישירה.

2. מינוי עוייד אופיר יחוקאלי מיימ ראש העיר לתפקיד יוייר וועדת חינוך.

3. חזון למערכת התינוך - אתגרים.

4. תביירים

5. תרבות הדיון.

6. ענייני עובדים - מינוי פקח.

7. הסכם תכנית ההבראה.

ומבקש להצביע בעד שני נושאים נוספיס בסדר היום:

א, תב'ירים

ב. אישור תוכנית ההבראה

הרב ניסים מלכה- חבר המועצה:

אני מתנגד להוספה הנושאים משוס שאני חושב שהישיבה הזו היא לא חוקית.,

חברי המועצה ד''ר בוריס ואלי זפרני בויכוח קולני עס עו'יד אביחי שטרן ראש העיר ועו''יד

אריאל בר יוסף היועץ המשפטי בעניין חוקיות קיום ישיבת המועצה.

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר:

שמענו את התנגדות שלכם, אנחנו לא דנים בוועדות הועדות הן לא בסדר היום.

ההתנגדות של חברי המועצה: הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי ואלי זפרני

נרשמה בפרוטוקול.

עו'יד אביחי שטרן - ראש העיר:

מי בעד הוספת שני הנושאים לסדר היום!:

מי בעד 1

עו''ד אביחי שטרן, עו''ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורט ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו -נדלר.

מי נגד -

חברי המועצה לא הצביעו בלל:

הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד''ר אביבה ויצמן.

החלטה:

ברוב קולות אושרו תוספת של שני הנושאים לסדר היום:

א. תביירים

ב, אישור תוכנית ההבראה.

שמונה

מרחב של הודמטיות

זו דיקטטורה. זו השקיפות שהבטחתם?1

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר:

1. הצעת ראש העיר למנות אופיר יחזקאלי סגן ומ''מ ראש העיר כממונה על תחום החינוך,

ולבהן כממונה על אגף החינוך בעירייה-בהתאם להאצלת תפקידים וסמבויות לפי סעיף

7 לחוק הבחירה הישירה.

מי בעד האצלת הסמכויות לעו''ד אופיר יחזקאליו :

עו'יד אביחי שטרן, עו''ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורס ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו -נדלר וד''ר אביבה ויצמן- זריהן.

מי נגד 1

הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני ומר יורם מלול.

החלטה:

ברוב קולות אושר מינויו של עו''ד אופיר יחזקאלי סגן ומ''מ ראש העיר כממונה על תחום

החינוך, ולכהן כממונה על אגף החינוך בעירייה-בהתאם להאצלת תפקידים וסמכויות

לפי סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה.

3. מינוי עו''ד אופיר יחזקאלי מ''מ ראש העיר לתפקיד יו''ר וועדת חינוך.

עו'יד אביחי שטרן - ראש העיר:

מי בעד מינוי עו''ד אופיר יחזקאלי מ''מ ראש העיר לתפקיד יו'/ר וועדת חינוך 1

עו'יד אביחי שטרן, עו''ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלבס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו -נדלר וד'/ר אביבה ויצמן- זריחן.

מי נגד 1

הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סיידלקובסקי ומר אלי זפרני.

נמנע: מר יורם מלול.

החלטה:

ברוב קולות אושר עו''ד אופיר יחזקאלי מ''מ ראש העיר לתפקיד יו''ר וועדת חינוך.

4. חזון למערכת החינוך - אתגרים.

עו''ד אופיר יחזקאל - סגן ראש העיר וחבר המועצה:

ערב טוב לכולם,

תודה על האימון ועל הברכות והאיחולים, אין ספק שאני מקבל פיקדון מאוד משמעותי דווקא

ביום זה בו אני מחליף קידומת לגיל 40.

אנחנו עוסקים היום בנושא החינוך וחשוב לי קודם כל לאמר שאני ניגש לתיק זה בחרדת קודש

בעיקר כאבא ל-3 ילדים במערכת שרוצה כמו כל הורה אחר בעיר ובשולחן הזה שהם יגדלו להיות

ילדים מוצלחים, משכילים, יצירתיים, *וזמים עם כלים להתמודד עם העולם שבחוץ ובעלי

רגישות חברתית גבוהה וסבלנות לאחר.

כנבחר ציבור אני חייב לאמר לכם שזה לא בדיוק צעד פופוליסטי לאיש ציבור בעת הזו, אבל אני

מרגיש יחד עם חברתי חן שזהו צו השעה להירתם בשלב זה באחריות רבה יחד עם ראש העיר

להובלת מערכת החינוך ואנחנו עושים זאת מתוך תחושת אחריות ומחוייבות עמוקה קודם כל

לילדים שלנו שהם העתיד של העיר.

לטובת כל עובדי החינוך באשר הס גננות, סייעות, מורות ומנהלות, עובדי אגף החינוך ובראשם

סייגל שעושים ימים כלילות בעבודה טזיפית ומאתגרת לחינוך ילדינו ואנחנו מעריכים אותס רבות

על כך ומתכוונים לעבוד איתם בשיתוף פעולה מלא.

וכמובן לטובת ההורים שצריכים בראש ובראשונה להרגיש בטוחים כי ילדיהם נמצאים במערכת

בידיים טובות שעושות כל שביכולתנו למקסם את הפוטנציאל הגלום בכל ילד וילדה.

חשוב לי להדגיש שאני לא עושה זאת לבד. יחד איתי תחלוק את התיק חברת המועצה חן אדלר

שהיא בעצמה אמא ל-4 בנות במערכת החינוך והייתה לא מעט שנים בוועדי הוריס ומכירה היטב

את המערכת. מבחינה משפטית יש מורכבות למנות 2 ממוני חינוך ולכן החלטנו כי לאור העבודת

שחן נמצאת כחברת מועצה בהתנדבות ועובדת במשרה מלאה בחיים הפרטיים שלה, נכון יותר

שאני אהיה הממונה מבחינה משפטית אך מבחינתי ומבחינת ראש העיר שנינו חולקים את

התפקיד.

אני ברשותכם רוצה לחלוק איתכם כמה מחשבות ראשוניות ומשימות מרכזיות שעומדות לפתחינו

לקראת פתיחת שנת הלימודים הבאה עלינו לטובה וכמה מחשבות ואתגרים לעתיד.

בטווח הזמן המיידי הדבר הכי חשוב כרגע הוא לפתוח את שנת הלימודים בצורה טובה וטדירה.

לוודא שכל המנהלות וכל הגננות מקבלות מענה ולוודא שכל ילד והורה מקבל מענה אס בבית

הספר אם בגנים ובחינוך המיוחד. כל הורה צריך להרגיש מספיק בטוח במערכת.

בלי קשר, כשאני מסתכל על המשימות לעתיד, העבודה שלנו נעה על 2 צירים במקביל.

1. העבודה השוטפת והמשימות המיידיות.

2. חשיבה ופעולות לטווח הרחוק.

ברור לנו שיש לנו תהליך ארוך של למידה, אנחנו לא ממציאים את הגלגל ונרצה ללמוד גם

ממחקו, גם ממקומות אחרים באר> ובעולם וגס מהקודמים לנו, מהרצל, אביבה, ניסים מלכה,

הרב קקון ומחילה אם שכחתי מישהו.

חשוב לנו מאד להקשיב לשטח וללמוד על המציאות ועל התהליכים האמיתיים דרך העיניים של

אלו העומדים בראש מוסדות החינוך, קרי, מנהלות ומנהלי בתי הספר והגננות. נרצה לשמוע על

המערכת בכללותה, על ההצלחות, על האתגרים, על הבעיות וכמובן על הפתרונות האפשריים.

קריית.

שמונה

מרח עול הודמנויות

אנו מתכוונים לעשות זאת תוך שיתוף פעולה ושקיפות מלאה, עם המשולש המנצח הכולל את

אנשי החינוך, ההוריס והתלמידים.

סימנו יחד עם ראש העיר 3 יעדים מרכזיים:

ועדת החינוך צריכה להתכנס באופן קבוע ולדון הן בנושאים שוטפים והן באתגרים של המערכת

לעתיד.

אגף החינוך צריך להתחזק בהון אנושי משמעותי. בתיאוס עם ראש העיר ומשרד הפנים אנו נצא

למהלך של ייעוץ ארגוני לאגף במיידי. במקביל וללא קשר כבר בשבועיים הקרובים מתוכננת

חלופת כ''/א וקליטת מנהל/ת קדם יסודי במשרה מלאה (תקן חדש במקום מירי שיוצאת לפנסיה

בשעה טובה וזה המקום גם להודות לה על כל השנים) + חצי משרה לריכוז החינוך המיוחד.

ראשית חשוב לנו כמובן לשמור על הקיים ולא פחות חשוב לקדם תהליכים ביניהם:

א. גיבוש וכתיבת תכנית אב לחינוך הקדם יטודי

ב. הטמעת פדגוגיה חדשנית ומוטת עתיד שתשלב חדשנות ויזמות בדגש על מדעים. תוך

התייחסות ושילוב מיזס הפודטק האיזורי במערכת החינוך.

ג. חיזוק תחומי האומנות התרבות והספורט כאמצעי לפיתוח יצירתיות.

ד. דגש על מערך החינוך המיוחד על בל היבטיו.

ה. חיזוק לימודי אנגלית והעלאת רמת ההישגים בכל מערכת החינוך.

ו. העלאת המודעות למערך החינוך הבלתי פורמאלי ותרומתו לקחילה.

לא מעט בתי ספר שלנו ישנים וצריכים לעבור מתיחת פנים גם בהקשר חיזוק המבנים כנגד

רעידות אזדמה וגם בהקשר שיפוץ והתאמת הסטינג של בית הספר שיותאס ללמידה וחקר מוטת

עתיד.

יש לנו אתגר לא פשוט לחזק את בתי הספר תל חי, מצודות, קורצ'אק, עוזיאל המתמיד והמשך

דנציגר.

יש לנו אתגר להקים מוסדות חינוך בשכונה החדשה שכונת יובלים, בניית בית ספר יסודי חדש ו-

7 גניס ברוח חדשנית ובהלימה לדרישות המאה ה- 21.

שמונה

מרחב עול הודמנויות

יש לנו אתגר להקים מבנה קבע לחווה התקלאית ולממש את הפוטנציאל העצוט שבה וכן לבנות

בית ספר קבע לבית הספר גוונים לילדים אוטיסטים.

כל האתגרים הללו העומדים בפנינו הם אתגרים מורכבים וארוכי טווח.

אנחנו מאמינים שעם שיתוף פעולה של הנהלת העיר בראשותו של ראש העיר אביחי שטון,

קואליציה ואופוזיציה כאחד, מערכת החינוך על כל עובדיה ורכיביה, וקהילת ההורים נוכל לעמוד

במשימה חשובה ומשמעותית זו הדורשת מאיתנו סבלנות, סובלנות ואיחוד כוחות.

שיהיה לנו בהצלחה.

מבקש מחברתי חן אדלר חברת המועצה להוסיף מספר מילים.

חן נדלר לגיסימו -- חברת המועצה:

פונה לדייר אביבה ויצמן: ''מודה לך באופן אישי, על כל השקעתך בתקופה האחרונה, אני מזמינת

אותך להיות שותפה איתנו, אני יודעת שטובת העיר היא לנגד ענייך, ומבחינתי אני אשמח שתהיי

איתנויי.

אני חייבת להגיד כאמא ל-4 בנות, אני מאמינה שחינוך טוב, איכותי ובונה קהילה.

אני יכולה ברמה האישית של שנינו, להתחייב שאנחנו הולכים להתרכז בהון האנושי, לשמוע את

הסייעות, את הגננות, את המורות והמנהלות, נרד לרמת השטח וניתן להן אוזן קשבת, שירגישו

שיש מישהו לטובתם, כי הם הבסיט בסופו של דבר והם אלה שמקבלים את הילדים שלנו כל

בוקר ואם הן יהיו מאושרות הילדים שלנו יהיו מאושרים.

מאוד חשוב לי הנושא של השותפות, אני מאמינה בשותפות, אני לא מאמינה במלחמות בשום

רמה שהיא.

בל מי שרוצה להצטרף לתהליך מוזמן בלי הבדל של קואליציה ואופוזיציה, הילדים שלנו זה הדבר

הכי חשוב.

ברמה האישית אני חייבת להגיד שננהג באחריות לגבי שמועות, לגבי כל פליטת פה. אני מבטיחתה

ברמה האישית שאנחנו אנשים אחראים. אני אמא אחראית, ואם יהיו דברים מהותיים אנחנו

נבוא ונגיד.

אם יש שאלות, אנחנו כאן לענות. בואו נתנהל באחריות, בסופו של דבר מדובר בילדים שלנו,

הם הכי חשובים ושיהיה לנו בהצלחת.

מחיאות כפיים לחן נדלר -- לגיסימו.

10

1

12

3

12107

[=

199

100

13

11

16

2

13

1%

15

16

107

5. תברייים.

רכישת שולחן + כיסא

- משרד חתינוך מותאם ביייס רנניס

נגישות פיזית פרטנית -

ריחוט מותאם 19 199 התתייבות מסי 2019/24/524

חושית ביס מצודות | 3000 | משרדתתטך | | 009/59

0 - | 35000 0 | | | משרד החינוך ו

מדע בקהילה - 5 5 משרד המדע החלטת ממשלה 3740

הפחתה מענק 1175/2017

. מפעל הפי בסך 175,000 ₪ לטובת

0 | 175,000 0 תבייר 1491 - שפרינצק דרוכ.

פיס ירוק - גן אחד העס

פיס ירוק - גן

שפרינצק דרוכס / 0 0 מפעל חפיס מענק 1037/2019

אירוע חגיגות ה-70 הרשות לפיתות להרוות שמונה .

לקריית שמונה 0 | 50,477 77 הגליל פסטיבל בירת

שיפוץ מגינים - 00 00 מפעל הפיט מענק 1059/2019

שיפוץ יצחק הנשיא - - - מפעל הפיט מענק 1060/2019

שיפוץ מצודות - 0 - מפעל חפיט מענק 1061/2019

שיפוץ קורציאק - - 00 מפעל חפיס מענק 1062/2019

שיפוץ עוזיאל - 0 000 מפעל הפיסי מענק 1063/2019

שיפו תל חי - - 00 מפעל הפיסי מענק 1064/2019

עו''ד אביחי שטון ראש העיר 1

מי בעד אישור התב''ריס 1

עו''ד אביחי שטון, עו'/ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו -נדלר, הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי

זפרני, מר יורם מלול וד'/ר אביבה ויצמן- זריהן.

החלטה:

פה אחד אושרו 13 התב''רים המופיעים בטבלה.

6

.

קריית *

| שמונה

מרתד של הדרמנויות

6. אמנת תרבות הדיון ישיבות מועצת עיר

מר אורן ירמיהו-- מבקר העינייה:

ו אמנה שכתבתי אותה עוד בהיותי מבקר בקדנציה הקודמת ואני אקריא אותה:

כניסת קהל תותר רק בהתאם למקומות הישיבה המוקצים לקהל באולם שהישיבות.

הקהל מחויב לשבת בכל מהלך ישיבת המועצה.

41

3

4

.5

הקהל לא רשאי לשוחח או להשתתף בדיון שמתנהל בישיבת מועצת העיר, אלא אם כן

הותר הדבר מפורשות ע'יי היו'/ר.

בפתח כל ישיבה :ציין יו''ר הישיבה את הכללים הבסיסיים לקיום ישיבה וביניהם:

הקהל ישב לאורך כל הישיבה; עמידה במהלך הישיבה אסורה; הקהל לא ישתתף

בדיונים אלא לאחר קבלת רשות מיו''ר הישיבה; לא יהיו קריאות ביניים ו/או שיח בין

הקהל לבין חברי המועצה, או בקרב הקהל עצמו; לא תותר התנהגות מכל סוג שהוא

שמטרתה הפרעה למהלכה התקין של הישיבה.

מי מחקהל שהותר לו על-ידי היו''ר לשאת דברים בפני המועצה, ישב מסביב לשולחן

המועצה על מנת שדבריו יוקלטו בפרוטוקול הישיבה.

במקרה של רעש או אי סדר, רשאי יו'/ר הישיבה, עפייי שיקול דעתו, להפטיק את

הישיבה לזמן קצוב עליו יודיע מראש; להפעיל כל סמבות הנתונה לו על פי סעיף 35

לתקנון על מנת לאפשר המשך הישיבה בצורה מסודרת ותרבותית.

במהלך הישיבה לא יתקיים דו-שיח בין חברי המועצה לבין הקהל, וגס לא בינס לבין

עצמם, אלא רק לאחר קבלת רשות דיבור מאת היו'/ר.

עובדים בכירים יוזמנו וישתתפו כדרך קבע בישיבות.

עובד לא ידבר ולא יגיב לחברי מועצה, אלא לאחר אישור יוייר הישיבה.

חברי המועצה מחויבים לתרבות שיח מכבדת זה כלפי זה, ידברו בצורה הולמת, בלשון

מקובלת ובאופן השומר על כבוד המועצה, חבריה, המוזמניט והקהל, ובכלל זה לא יכנסו

זה לדבריו של זה או לדבריהם של מי מהמוזמנים שקיבל רשות לדבר.

חברי המועצה יהוו בהתנהגותם ובהתנהלותם מודל ודוגמא לסובלנות הדדית תרבות דיון

והתנהגות מכבדת.

שיח יתנהל תמיד לגופו של עניין ולא לגופו של אדס.

חברי המועצה יגנו בל הפרעה לקיום המהלך התקין של הישיבה.

חברי המועצה ימלאו אחר הוראות *ו''ר הישיבה בהתאם לכל דין.

צילוס הישיבה יורשה בתאוס מראש בלבד עם היו''ר או מי מטעמו, ובלבד שהדבר לא

יפריע למהלך התקין של הישיבה.

מועצת העיר תהא רשאית, מעת לעת, לשנות הוראה מהוראות כללים אלו.

אנו מתחייבים לכבד אמנה זו.

קריית ,

2 שמונה

הרחב של הודמנויות

ד''ר אביבה ויצמן - זריהן חברת המועצה:

אני רוצה להגיד שאיכות השידור ממועצה למועצה הולכת ומדרדרת.

לגבי האמנה - אמנה בונים ביחד, ולא מכתיבים אותה ,

עו''ד אביחי שטון - ראש העיר

אני לא בניתי אותה בנתה אותה ההנהגה הקודמת, ועכשיו הם לא חותמים עליה, את מבינה!

דייר אביבה ויצמן - זריהן חברת המועצת:

חסרים לי דיונים סביב השולחן הזה, אנשים באים מוכנים מראש להרים אצבע או לא להרים

אצבע, זה מה שהיה פעם, ואס אתה לא אוהב את מה שהיה פעם תנהיג משהו חדש, הד'יוניס הם

חלק מהצמיחה של הרשות והם הדוגמא האמיתית לתושבים. לא נחתום על איזה נייר שמישהו

מכתיב לי.

אמנה שתקצצ בזכויות של שאנשים, לשיח או לדיבור היא לא אמנה ראויה מבחינתי ולכן אני לא

חותמת עליה.

אני כאדם אשתדל לשמור על תרבות השיח ככל שאצליח.

עו'יד אביחי שטרן - ראש העיר:

אני חייב להסכים אתך שהדיון פה הוא מאוד חשוב, והייתי שמח אם חיינו מקיימים דיון ולא

צעקות והצגות.

אני רק אציין שאמנה היא לא חובה, יש בפקודת העלריות תקנון שמסביר את סדרי העבודה של

הישיבה, אלו הוראות החוק. האמנה הזו היא אקסטרה אין חובה לעשות אותה בכלל, אנחנו

מרגישים צורך לחדד את זה. אני אומד לך שוב האמנה הזו נבנתה עוד

בקדנציה הקודמת, והובאה למועצת העיר עוד בקדנציה הקודמת ואישונו את זה. אני חושב

שרמת השיח בישיבות מתדרדרת. אנחנו לא מספקים דוגמא טובה לילדים שצופים בנו בבית,

הישיבה צריכה להתנהל בתרבות דיון, בזכות דיבור ולא במהלומות וחלופת דברים אחד עם השני.

ד''ר אביבה ויצמן -- זריהן חברת המועצה:

האתוס החברתי מכתיב לפוליטיקאים אז- שהם נורמות. ראש עיר שרוצה להביא בשורה,

אני מצפה שתטעל בשונה.

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר:

מה את מצפה שאעבור על החוק! יש פה פקודת עירייה וצריך לפעול לפיה, אני רואה איך התנהלו

ישיבות המועצה ולדעתי חייב לפעול על פי האמנה במקרה הזה.

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר:

מי בעד האמנה 1

עו''ד אביחי שטרן, עו''ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהוזיה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון והגב' חן לגיסמו -נדלר.

מתנגדים:

הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד'/ר אביבה

ויצמן- זריהן.

החלטה:

ברוב קולות אושרה אמנת תרבות הדיון שהוגשה לחברי מועצת העיר.

קריית 0

שמונה

מרחנ של הצדמטויות

7. ענייני עובדים - מינוי פקח.

הסמכה לתפקידי פיקוח - מר גיא אוחיון

עו'יד אריאל בר לוסף - יועצ משפטי:

אנחנו מעוניינים לקלוט את מר גיא אוחיון לתפקיד פיקוח כללי, ופיקוח חנייה.

סוגיית הסמכתה בהתאם לסעיף 264 לפקודת העיריות (נ''ח)', בנוגע לכל עבירה המפורשת

בחוקי העזר העירוניים, או בחוקים אחרים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט

כפי שתתעדכן מעת לעת (מצ''ב רשימה של החיקוקיס הרלוונטיים הנוכתיים).

אני מבקש לאשר את הסמכתו של הפקח מר גיא אוחיון.

מי בעד 1

עו''ד אביחי שטרן, עו''ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון, הגב' חן לגיסמו -נדלר, הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי,

מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד''ר אביבה ויצמן-זריחן.

החלטה:

אושר פה אחד הסמכתו של הפקח מר גיא אוחיון.

41 פקיד העיריה שנתמנה לפי הסעיפים 167--170 רשאי, אס הוסמך לכך על ידי החלטה של

המועצה, ועל אף האמור בכל דין אחר, לעשות דבריס אלת:

(1) להשתמש בסמכולות הנתונות לשוטר בחוק סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש],

תשכייט-1969, בנוגע לעבירה המפורשת בהחלטת המועצה שבסמכות בית משפט

לענייניס מקומיים, כאמור בסעיף 55 לתוק בתי המשפט [נוסח משולב], תשמייד-1984 ;

(2) להתייצב ולתבוע, דרך כלל או בתביעה מסויימת, לפני כל בית משפט, בשל עבירה או

בקשה לפי חיקוק מן החיקוקיס שבסמכות בית משפט לענייניס מקומיים, כאמור בפסקה

(1), ואולס בהליכים לפי פרק יי לתוק התכנון והבניח, תשכייה- 1965, ייצג את העיריה מל

שהיועצ המשפטי לממשלה הסמיכו לכך. ו

קריית

שמונה

מרחד של הודמוויות

עו''ד אביחי שטרן ראש העיר חותם על ההסמכה המצורפת בזאת:

לבבוד

מר גיא אוחיון

ת.ז 36339570

אדון נכבד,

הנדון: הסמכה לשמש מפקחת עירוני בתחום הפיקוח הכללי ובתחום פיקוח חניה

בהתאם לכל דין אני מסמיך אותך לשמש מפקתח עירוני בתחום הפיקוח הכללי, ובתתום

פיקוח חניה, בהתאם לפקודת העיריות (נייח), וכן הנך מוסמך :

41

להשתמש בכל הסמכויות הנתונות לראש הרשות / למפקת / פקח / בפקודת העיריות

ובתוקי העזר העירונייס של עיריית קריית שמונה, כפי שישונו מעת לעת.

להשתמש בסמכויות הנתונות בהתאס לסעיף 28 לחוק רישוי עסקים, התשכייח - 1968,

כפי שישונה מעת לעת.

להשתמש בסמכויות הנתונות לשוטר בפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש),

התשכייט -- 1969, בנוגע לכל עבירה המפורשת בחוקי העזר העירוניים, או בחוקים

אחריס המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט, כפי שישונו מעת לעת.

לפעול בהתאם לסמכות המוקנית בסעיפים 222 ו - 228 לחוק סדר הדין הפלילי (נוסת

משולב), התשמייב -- 1982, כפי שישונו מעת לעת.

לדרוש הצגת תעודת זהות מכל תושב, לצורך תפקידך כמפקת בהתאס לחוק התוקת

תעודת והות והתוקתה, התשמייג - 1982, כפי שישונה מעת לעת.

לפעול בהתאם לטמכות בחוק למניעת העישון במקומות ציבורייס, והחשיפה לעישון,

התשמייג - 1983, כפי שישונה מעת לעת.

הסמכה זו תפוג עס סיוס עבודתך בעירייה או עס סיוס תפקידך כמפקחת.

בכבוד רב ובברכה,

עוייד אביחי שטרן,

ראש העיר

קריית 6

שמונה

מרחב של הזרמטיות

8 הסכסם תכנית ההבראה

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר:

תושבי העיר, סגני ראש העיר וחברי המועצה,

התכנסנו לישיבה מיוחדת כדי לאשר את תוכנית ההבראה ולבצע שינוי תואם בתקציב העירייה.

הרבה מקורביי ייעצו לי להזכיר לכולם את גודל הגרעון ועומס המלוות שירשתי.

אמרו לי חבריי להזכיר לתושבי העיר איך העיר התנהלה פה בעבר ועוד כהנה וכהנה עצות

ומחשבות.

אבל הגעתי למסקנה חשובה ומהותית שתלווה אותי מישיבת המועצה הזאת ואילך.

החלטתי להתמקד בעתיד. העתיד של העיר הזאת חשוב יותר מכל מה שקרה בעבר.

אפשר ללמוד מהעבר, כדי לשחזּר את הדברים הטוביט ובעיקר כדי ללמוד מהטעויות שנעשו.

אבל כאן תט ונשלט תפקידו של העבר ופנינו אל העתיד.

אך לצערי לא מספיק רק לשים את העבר מאחור, דרושה פעולה, נחושה ואחראית על מנת לגדוע

את אחיזתו של העבר בהווה - צריך לשים ק לחובות ולגרעון אחת ולתמיד.

אנשי המקצוע המצוינים של העירייה ומשדדי הפניס והאוצר הגו את תוכנית ההבראה לעיר.

5 מיליון שקלים על הפרק - חמישים וחמישה מיליון שקלים - מענק!

זה הכסיף שעתיד לסגור את החובות, ולאפשר לעיר שלנו את העתיד שלו היא כל כך ראויה.

התוכנית הזאת עתידה ללוות אותנו לפחות 3 שנים עד שנגיע לאיזון תקציבי.

אך המענק העצוס הזה לא מגיע לגמרי בחינם, 57 מיליון השקלים הללו מגיעיט עם דרישת

לניהול תקין ולא גרעוני של העירייה.

אט היו יודעים חברי האופוזיציה כמה מאבקים ניהלנו בשם תושבי העיר היו חוסכים את

הביקורת שלהם על המהלך.

נסיעות לירושלים, לתל-אביב, נצרת עלית, 7 חודשים של דיונים ויכותים ומלחמות וזה מה

שהולידו את ה- 57 מיליון מענקים.

דייר אביבה זריהן קוטעת את דברי ראש העיר!

מר אלי זפרני - קוטע את דברי ראש העיר

תושבי קריית שמונה, חברי המועצה הנכבדים,

כפי שאמרתי בפתיח, אנחנו מתכנטסים היוס לישיבה שהיא אחת מישיבות המועצה החשובות

שהתקיימו כאן, אס לא החשובה ביותר.

שנים אחרי שנים, נכשלות כאן תכניות הבראה. הטענות שלנו לשלטון המרכזי, חוזרות בלי

תשובה.

שמונה

מרחב של הוצדמטיות

כאשר התמודדתי בבתירות אמרתי שאני אעשה דברים אחרת.

מאז שנבחרתי, אני עובד לילות כימים, רק כדי להביא תכנית הבראה שתהיה ראויה, שתהיה

שונה מכל התכניות הקודמות שנכשלו.

סירבתי לחתום על התכנית שהוצעה על ידי הנהלת העיר הקודמת. דרשתי שתהיה התמודדות

אמיתית עם הקשיים שלנו, עם החובות הלא נגמרים, עם הצטברות החובות שמונחת לנו על

הצוואר, ולא מאפשרת לנו להקצות כסף לדברים הפשוטים ביותר כמו ניקיון, תרבות ועוד.

התכנית הזו, יש בה חידושים משמעותיים, שלא היו בתכניות הקודמות ואפרט את עיקריה:

העירייה מקבלת 27.5 מיליון ₪ עם חתימת תוכנית ההבראה, באופן מיידי להחזר

הלוואות דבר שמקטין את ההתזר הכספי של המלוות ב-5 מיליון ₪, שתוצאה מכך

מקטין את הוצאות פירעון המלוות ולא פוגע ברמת השירות. החזר הלוואות הינו אבן דרך

שלא היה באף רשות במדינת ישראל ובטח שלא בקריית שמונה.

1. שמעתם נכון - היום אנחנו מאשרים ומחר מקבלים! זה יקרה כי משרד הפנים מאמין

בהנהלת העיר הנוכחית!

מר אלי זפרני חבר המועצה קוטע את דברי ראש העיר:

''לא נכון אתה משקר!!

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר ממשיך את דברו:

התוכנית שלנו מבוססת על מענק ולא החזר הלוואות, וזה הכי חושב.

2. תנאי פרישת לעובדים על פי חוזר מנכ''ל משוד הפנים מאי 1997, תנאים שמשרד הפנים

אינו מאשר כיום לרשויות המגישות תוכניות הבראה (הישג לעירייה).

3 בתוכנית זו , כיסוי הגרעון הנצבר מכוסה על ידי המדינה ועל ידי הרשות ביחס שונה ממת

שהיה בשנים קודמות, היחס לכיסוי גרעון היה 50% המדינה ו-50% הרשות המקומית,

בתוכנית זאת היחס הינו 2/3 המדינה ו-1/3 הרשות המקומית.

4. תכנית זו מתפרשת לתקופה של שלוש שנים בניגוד לתכניות הבראה קודמות המתפרשות

למשך שנתיים בלבד.

5. התכנית לא פוגעת פדגוגית במערכת התינוך, התכנית הוכנה ע''פ תקנים של תנאי

השירות בשלטון המקומי, והעירייה תמשיך לפעול ע''פ התקנים כפי שמתבקש בכל גוף

ציבורי.

6. יתרה מזו הונחנו ע''י הממונה על המחוז שמשרד החינוך לא מתקצב מוסדות חינוך ללא

מספר ילדים תקני, דבר הפוגע בילדי העיר.

7 כדי לטפל טוב יותר בניקיון העיר תגברנו את אגף שפ'/ע בעובדי ניקיון נוספים גידול של

%. זה יקרת ממחר בבוקד. כלומר את השינוי נרגיש מייד!

מר אלל זפרני חבר המועצה קוטע את דברי ראש העיר!

8 בתרבות, עינכם הרואות ''לא היה קיץ כזה '' וטרם הגענו לשיא. רק לאחרונה חגגנו את

שבוע חגיגות ה-70 לעיר. התגיגות יימשכו מייד לאחר תקופת בין המצרים ו-ט' באב.

חריית %

שמונה

מרהב של הזדמטיות

9. חברות ענק מתעניינות בקרית שמונה: לפני כתודש זכתה שותפות חברת תנובה-טמפו

במכרז להקמת רובע הפודטק בקריית שמונה. מדובר באירוע מחולל שינוי.

0. מהפכת הפודטק- לפני שבוע הנחנו אבן פינה בקרית הפודטק באזור התעשייה הצפוני

במעמד שר הכלבלה אלי בהן.

מר אלי זפרני חבר המועצה מפריע וקוטע את דברי ראש העיר:

''אתה ממשיך לשקר'י!

מפעל פודטק ראשון ‏ 'ווטאג'ין'' מוקם בימים אלה בקרית שמונה. מפעל נוסף *'סאן'' יוקס

בקרוב בעיר.

1. מלגות - חידשתי את הקשר עם ג'יל טייב יקיר העיר שיחד עם קרן אור מצרפת תרמו 40

אלף יורו לטובת מלגות לסטודנטים (-3,000 זוגות משקפיים למשפחות נתמכות.

ב-14.8.19 ג'יל וחברי קון אור יגיעו לקריית שמונה ונעניק לג'יל את מפתח העיר כאות

תודה על תרומתו לעיר. וכאן אני אומר תודה לחבר המועצה אלי זפרני

2. לצד השינויים המבניים, לצד התמיכה ממשלת ישראל, לצד ההשקעות, אנחנו ממשיכם

את הקמת שכונת יובלים, בסוף השבוע האחרון פורסמה מנת השיווק האחרונה ובעוד

מספר החודשים יכנסו ראשוני הדיירים לשכונה. זה תופס תאוצה, זה נותן מענה לבנים

שלנו, זה מביא תושביס חדשים וגם משקיעים. אנחנו מעניינים.

אנל פונה אליכם חברי האופוזיציה. ישבתי בכיסא שלכס הרבה שנים.

אני מאוכזב שאף חבר מועצה מן האופוזיציה לא התקשר אלי לברר את פרטי התכנית, אם היא

טובה או רעה, אס אפשר לשפר משהו.

ביקשתם לדחות את הדיון בתכנית, והסכמתי. אבל אתם שוב מבקשים לדחות ולדחות, בלי

שאתם מגלים עניין. אני לא באתי לגרור רגליים. באתי להבריא את העירייה ולשפר את איכות

החיים בעיר, וזה מה שאני עושת.

אם טובת העירייה, לנגד עיניכם, טובת הקהילה - אני מצפה שמועצת העיר תצביע פה אחד

לטובת התכנית. נהיה מגובשים, ונעשה את התהליך הזה יחד. בעוד שנתיים, כולגו נזקוף לזכותנו

את האיזון התקציבי.

אני אומר לכם, תושבים נכבדים, לתכנית הזו חיכינו. לא הייתה תכנית כזו לקריית שמונה. מכאן,

זו הדרך של העירייה לאיזון תקציבי, להגדלת התקציבים לניקיון ולשיפור השירותוכדי שנוכל

להיכנס לתוכנית המראה שהוצעה לכם ולא נכנסתט אליה.

אני מודח לממונה על המחוז, בועז יוסף, שנמצא כאן היוס, לקצין המחוז וויסם פאלח, שגם הוא

נוכח כאן ואני מעריך את זה מאוד, לשר הפנים אריה דרעי, ולשר האוצר כחלון, שנעתרו לבקשות

שלנו, ונתנו לנו תכנית הבראה שלא הייתח כמוה.

וברמה האישית בועז, שכולם ידעו עד כמה אני מעריך זאת אני יודע כמה רצתה, אני יודע כמתה

עבדת קשה בשביל קריית שמונה תבריא וזה לא מובן מאיליו. בשביל תושבי קריית שמונה ובשם

כל חברי המועצה אני מודה לך על כל מאמציך לטובת העיר הזו.

שמונה

ררוב של הזדמטיות

אני מודה גם לחבריי להנהלת העיר - למ'/מ וסגן ראש העיר אופיר יחזקאלי, שהיום יוס ההולדת

שלו, לחברת המועצה חן אדלר לגיסימו, לסגנים שלי מישל בן שימול ויורם ממן, למשנה ראש

העיר - אלכס קראצ'ון, לחבר המועצה אריה אקרמן - כולס רצים ועובדים כדי להכין את התכנית

הזו. אבל לחבר המועצה יהודה חיים, שעושת ועשה ימים ולילות מול משרד הפניט באמת תודת

מיוחדת.

מיד אתן את רשות הדיבור לאגנשי המקצוע, לממונה על המחווז, וניתן יהיה לקיים דיון ענייני.

אני מבקש, שהדיון יהיה מכבד ומכובד, כפי שאפשר לצפות מאנשי ציבור.

אני גם רוצה להגיד מילה טובה לחשבת המלווה הגב' נהידה מנסור, שהיא חלק מהרשות הזו

למרות היותה עובדת משרד הפנים, אני רואה אותה כל יום, תודה ענקית, אין לי ספק שללא

העזרה שלך לא היינו מצליחים להגיע לתוכנית כזו.

תודה רבה גם לגב' ליאת מזרחי, גזברית חדשה ברשות ונאחל לך בהצלחה תודה רבה על התוכנית

ועל העבודה הקשה למר בני קונפורט גזבר הרשות שהתחיל אתנו את התהליך הזה, היה שותף,

עזר, נסע וחשוב מאוד לאמו לו אנחנו מכירים ומודים לו על כך.

חברים, אני מאוד מבקש שהדיון הזה, יהיה מכובד וענייני, יש לנו כאן אורחים מכובדים.

מר בועז יוסף - מנהל המחוז של משרד הפנים:

ראשית אומר תודה רבה שזומנתי לישיבה. אני לא מתכוון להיות פה לא קואליציה ולא

אופוזיציה, לא בעד ולא נגד ראש העיר, אני לא מתכוון להרים את הקול, אני מתכוון להציג את

עקרי תוכנית ההבראה שגובשה במשך למעלה מ-7 חודשים.

תוכנית יחודית מאוד, שבכל העריט לא גובשה תוכנית כזו שעבדנו עליה מאוד קשה.

אני רק רוצה להעיר על האמירה שנאמרה סביב השולחן הזה, ''אנחנו לא צפון תל-אביב'י,

אני אחד משלכם, אני במקור תושב שיכון ג' בטבריה, לא מצפון תל-אביב. אף אחד מתושב צפון

תל-אביב לא שווה יותר מכם. נקודה.

מחיאות כפיים לדבריו של מר בועז יוסף מנהל המחוז!

אף תושב תל- אביב לא שווה יותר מאף אחד שנמצא פה ואף מתושב מקריית שמונת.

מר אלי זפרני חבר המועצה מפריע לדבריו , נעמד על רגליו ובאצבע מאשימה

פוגע במר בועז יוסף:

'/אל תטיף לי מוסר שמעת, אתה פקיד ממשלתי, אל תטיף לי פה מוסר, אז מה אם אתה ממונה,

חוצפן, אתם הפקידים חושבים שאתם מנהלים את העיר, תתבייש לך אביחי, אתה מביא לנו

פקידים שיטיפו לנו מוטר'י.

מר (ואסיס לא יכל לשאת את דבריו של חבר המועצה אלי זפרני ויצא מאולם המליאה!

חבר המועצה אלי ופרני ממשיך:

*יאללה תצא, תצא גם אתה, יאללה עופו מפה חוצפנים'י.

רוב חברי המועצה נסערים מדבריו הקשים של חבר המועצה אלי זפרני.

קריית 5

שמונה

מרהב עול הצדמטיות

.

מר בועז יוסף - מנהל המחוז של משרד הפנים:

''אני לא מתרגש מאף אחד, זה לא סוד שמצבה הכספי של עריית קריית שמונה הוא מצב לא טוב,

ברגע הוא מצב חולני, ושבמשך כל התקופות בעצם, המצב התולני הזה לא טופל

כראוי. המצב החולני הזה במקוס לתת לו ''אנטיביוטיקה מתאימה לדלקת נתנו לו מידי פעם

אקמולים שבקריצת עין כזו או אחרת, לא משנה אם זה משרד הפנים או משרד האוצר, עירייה

וכך במשך שניט רבות.

אנחנו הפעם לקתנו על עצמנו, שאו תהיה תוכנית הבראה אמיתית, בראשות שיש בה גרעון

מצטבר, שמשהו כמו 30% ברשות שיש בה תשלומי שכר בגובה 46% אין אח ורע בצפון ולא

במדינת ישראל.

אמרתי, שהפעם אנחנו לוקחים את התוכנית הזו כתוכנית רצינית, ואמרתי שאני לא אאשר שום

תוכנית, אלא אס היא תוכנית ישימה, תוכנית ראלית ותוכנית שאפשר לעמוד בה.

היו עשרות ישיבות, גם באולס הזה שאחרי 10 דקות של ישיבה , אמרתי זו לא תוכנית ריאלית,

המספריט לא נכונים, אני לא אחתום על תוכנית כזו שהיעד לא ריאלי.

וכך הית, אחר תוכנית ועוד תוכנית, עוד עדכון, וכשראיתי שיש שיתוף פעולה מצד העירייה, גם

הצלחנו לגייס את משדד האוצר, ובמשרד האוצר אנחנו הבטחנו ברחל בתך הקטנה שזו התוכנית

- התוכנית שהיא ראלית, והרשות יכולה לעמוד בה, ולהעמיד את הרשות על הרגליים. -

שהרשות תהה מאוזנת ולהביא אותה לתוכנית הבראה, לקחת את העירייה ולהמריא איתה

למעלה.

אני יודע יפה מאוד שיש החושבים שאלו מילים גבוהות ומילים באוויר. אנחנו מדברים על קריית

שמונה זו העיר הצפונית המרוחקת, הפריפרייה, אנחנו יודעים את הכל, אל תלמדו אותי אני יודע

אני בתוך עמך חי, אני יודע ומכיר את המקור, מכיר את האזור, מכיר את התושבים, אני יודע

שקשה להביא לפה ואני יודע שנעשים מאמצים גדולים להביא לפה תעשייה.

עם החלטת הממשלה, ובלי החלטת ממשלה, אם ההנהגה החדשה והישנה גם כן, כולם עושיס

מאמצים להביא לפה תעשייה עתירת ידע, הייטק.

ואני מקווה שבסופו של דבר כן נצליח. אבל בכל אלה ובכוונה תחילה לא לקחנו בחשבון

בתוך תוכנית ההבראה, לא לקחנו בחשבון בתוך תוכנית ההבראה, גידול בארנונה מתעשייה

והתפתחות כזו ואחרת, תשאלו למה? שכל מה שיהיה מעבר לזה, יהיה כ- ₪4 ד₪05 לעיר.

שהעירייה תיתן שירות לתושב.

כמו כל תוכנית הבראה, מובן גם העירייה צריכה ללכת לקראת, לבצע את הקיצוצים המתאימים,

נכון, גם בתוכנית הבראה יש בה פטורים של עובדים. העירייה היא לא לשכת עבודה, המטרה של

העירייה זה לתת שירות טוב לתושב, אס השירות יהיה שירות טוב לתושב כתוצאה מהקטנת

השכר והגדלת הפעילות אז כן צריך לעשות את זה. נכון מדובר בפרנסה של עובדיט, מדברים על

תושבי קריית שמונה, מי שמעניין אותי זה התושב האחרון בקריית שמונה.

התושב לא מבין פוליטיקאים שהוא לא רואה 465800 שהוא לא רואה אתכם ולא מכיר

אתכם, אותו תושב שצריך לקבל את השירות, צריך לקבל את השירות הטוב ביותר.

אנחנו מקוים ורוציט שלאורך כל התקופה התושב יקבל את השירות יותר טוב, יותר משמעותי,

וכיאה ומתאים לכל תושב במדינת ישראל.

אני יודע שזה לא פשוט ואני יודע שבשנה הראשונה זה יהיה קשה, אבל אני בטוח שבשנת -2020

1, אנתנו נראה פה בקריית שמונה את ההבראה והשגשוג.

חריית *

שמונה

מרהב של הזדמטיות

תדעו לכם שאני לא בשמי רק, אני בא בשם שר הפנים, מנכ''ל משרד הפנים, שר האוצר ואחראי

אגף התקציבים מר יוצר, איתי טמקין מהאוצר כולם מעורבים בזה.

את קריית שמונה שמנו אותה ממש על שולחן הדיונים בכל המשרדים. כבר כולם יודעים

שמתגבשת תוכנית הבראה ייחודית, יש כאן 27.500 מיליון שקלים, שבאים במידי, לביסוי

ההלוואות. למה אנחנו עושים את זה? כי ראינו שיש גרעון מובנה בתוך התקציב. וברגע שיש

גרעון כזה זה לא יעזור ולא נוכל לאשר גירעון של 10 מיליון שקלים.

אנחנו רוצים להקטין את ההוצאה השוטפת כדי שיהיה אפשר לעבוד ולפעול בתצורה תקינה

בכל האפשר.

כל מה שעשינו כאן, זה לתת פתרון מקצועי, נכון וכלכלי לעיריית קריית שמונה. וכך זה נעשה.

אם אתס מתעמקים במספרים אז יש עוד 6 מיליון ו-300 שקלים נוספים,. כל התוכנית הזו היא

למעשה כמו 70 מיליון שקלים. יש עוד 12 מיליון שקלים בתלוואה, שבשלב יותר מאוחר הם

נכנסים בסופו של דבר בתוך חלק ממענק האיזון.

כתוצאה מזה מענק האיזון יגדל כתוצאה מזה. אנחנו לקחנו על עצמנו לבדוק ולבחון שוב את

נוסחת מענק האיזון. ולא רק בגלל קריית שמונה, ישנן עוד 2-3 רשויות נוספות שנפגעות ממענק

האיזון כתוצאה מנושא הפנסיה.

לקחנו על עצמנו שוב לשנות את מענק האיזון בהתאט לתקציבים שיהיו, בהתאם לאוצר, זה

משהו רוחבי ומסובך מאוד. אבל לפחות העלינו זאת לאוויר.

קריית שמונה נמצאת כרגע על המפה וכולס רוצים לסליע, וזה דבר טוב שיש.

בנוסף יש את הפיתוח האיוגוני, הפיתוח האירגוני התחיל עוד בקדנציה הקודמת, עס הרבה

כסף, עם הרבה השקעה עם הרבה תבונה, זאת הפעט הראשונה שהמשרד נכנס למערכת

שנראה איך העירייה תראה בטווח האווך.

התוכנית נועדה לתת כטף למשרות מסוימות כדי שיתחילו לעבוד בתהליך הזה, כל זה לא היה

אף פעט, והגיע הזמן יכירו פעם ובצפון, יכירו בנו כרשויות חלשות שנמצאות בצפון.

כאן באמת זו הסנונית הראשונה, קריית שמונה קבלת פה את התוכנית הטובה ביותר, מבין

הרשויות ואני חותט לכם על זה זו התוכנית הטובה ביותר.

עד כדי כך שהיא טובה שבאוצר אומרים לי בבקשה אל תפיצו שאת התוכנית ברשויות אחרות,

בי אנחנו לא נוכל לעמוד בתוכנית כזו במקומות אחרים. גם לא במענקים, אין יחס כזה

ד''ר בוריס סידלקובסקי חבר המועצה קוטע את דברי בועז יוסף בקריאות:

"'פתאום אתס נביאיט, פתאוס אתס תומכים בקריית שמונה, איפה הייתם לפני.....

אלי זפרני חבר המועצה מתפר\ :

*ראש העיר כפוף בידי הפקידים, הפקידים שולטים בו הפקידים''.

מנהל המחוז הוא מנהל את ראש העלר, הולכים לפטר פה משפחות ואתה מנהל המחוז זה לא

מעניין אותך והמשפחות יבואו בדלת האחורית לאגף הרווחת''.

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

תפקיד העירייה זה לא להעסיק עובדים, תפקיד העירייה זה לתת שירות לתושביט. עריית

קריית שמונה א*נה לשכת עבודה של תושבי קריית שמונה.

אלי זפרני חבר המועצה מתפר\ :

אז תביא תאלנדים לפה.

קריית >

שמונה

מרחב של הצדמטויות

שום רשות במדינת ישראל אינה לשכת עבודה. רשות צריכה לשרת תושבים....

עו''ד אביחי שטרן - ראש העיר:

מתרה בחבר המועצה אלי זפרני, ''אלי אני מבקש ממך לכבד את האורחיט, זה הממונה על

המחוז.

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

בבקשה אל תחוסו על כבודי אני לא מתרגש מהצגות.

אלי זפרני חבר המועצה מתפר> :

'אתה עושה תאטרון ועושה כאן הצגות, אתה משקר את הציבור שמסתכל עליך'י.

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

בל מה שאני אומר זה 8 טון בטון יצוק,

אלי זפרני חבר המועצה:

אתה פקיד ממשלתי ואתה משקר פה את התושבים,

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

תזכור מה שאני אומר לך אתה צפוי לתביעת דיבה - תזכור מה אני אומר לך.

עו'יד אביחי שטרן - ראש העיר:

לאן הגעת אלי? כל הכנסת האורחים שקריית שמונה ידועה בה אתה הורס עבשיו.

כך אנחנו מקבלים אורחים!! אורחים כאלה חשובים כך מקבלים אותם, תתביישו לכט,

תתביישו לכם מה אתם עושים בשביל פוליטיקה. אני מתבייש בכס היוט, כך אתם מכניטים

אודחים!

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

התוכנית הזו, היא תוכנית טובה לעיריית קריית שמונה, היא התוכנית הטובה ביותר בכל

הרשויות, אין תוכנית טובה מזאת, אף אחד לא בא לעבוד על תושבי קריית שמונה, אף אחד לא

בא לעבוד על חברי מועצת קריית שמונה, לא על ראש העיר, לא על הסגנים, ובטח לא הרב

ניסים מלכה ראש העיר לשעבר שמכיר, יודע שכל סכום שחתומים עליו שאם עומדים ביעד

מקבלים אותו.

אף אחד לא מקבל טכומים כאלה, אף אחד לא מבטיח 27 מלליון ₪ ולמחרת לא מקבלים חתומים

על זה בפרוטוקולים, משרד האוצר, משרד הפנים ותעיריית.

אני לא באתי לפה לשקר או לעבוד על תושבי קריית שמונה וחברי המועצה, יש לי מספיק דברים

אחרים יותר טובים שאני יכול לעשות בשעה הזו. באתי לכאן כדי להסביר כי היה לי חשוב

להסביר לכם, ואני לא הייתי חייב לבוא לפה.

אך מאחר וזו תוכנית ייחודית, שאין אותה, אני עושה עוד כמה תוכניות קטנות ב- 94 רשויות

בצפון, תאמינו לי אנחנו עושים הרבה, ומביאים הרבה רשויות למצב טוב. אבל את קריית שמונת

לקהנו באמת כאובייקט.

ד'יר בוריס סידלקובסקי - חבר מועצת העיר מתפרץ לתוך דבריו של מר בועז יוסף:

"'איפה הייתם כל הזמן הזה'י1

קריית %

שמונה

מרחב של הזדמנויות

מר בועז יוסף מנהל המחוז:

בשנה שעברה הייתה החלטת ממשלה שאמרה שהיא נותת כסף לקריית שמונה, גם זה צריך

להאמר שמי שהיה שותף להחלטת הממשלה היה דווקא הרב ניסים מלכה. וגם כשהייתה

תוכנית יחד עם המנכ''ל הקודם, ביחד עם הגזבר הקודם, ישבנו יחד על התוכנית , אבל לצערי

התוכנית שהם הביאו היא לא הייתה תוכנית טובה, יעיד על בך המנבי'ל, יעיד על בך הגזבר,

וניר נחמני שהיה, הביאו תוכנית לא ראלית, לא מציאותית, טבלאות אקסל, הלוך חזור הלוך חזור

היו בחירות, בבחירות אנחנו מתקדמים. מיד אחרי הבחירות אותנו זה לא משנה מי נבחר, אנחנו

ממשיכים לרוץ קדימה, אנחנו לא ניתן לקריית שמונה לקרוס בגלל שנבחר ראש עיר כזה או ראש

עיר אחר.

המטרה שלנו היא לתת לקריית שמונה עדיפות ואני אומר זאת עדיפות לקריית שמונה, יחסית

לכל הרשויות. אתם יכולים לבדוק אותי, ואתם יכולים לראות את זה ואם זה מוקלט אתם יכולים

לבדוק אותי בעוד חודשים. יש נאן אבני דרך, מתי הראשונה, השנייה והשלישית.

ככל שתתקדמו בתוכנית יותר מהר, אתם יכולים לקבל את הכסף יותר מהר. אתם יכוליס להביא

את העירייה למצב של 12.5% ואפילו פחות מזת.

תבינו מה הכוונה, תקציב של משק רשות הוא כמו משק כספי של משפחה בבית. כבאשר משפחת

מדוויחה 7.000 ₪ ומוציאה 10.000 ₪ לחודש, בחודש הראשון היא נכנסת למינוס של 3.000

שקלים, אפשר לטפוג את זה אף אחד לא מרגיש את זּה, הולכים לבנק הבנק מחתים על אשראי,

משלמים ריבית. וכך בחודש השני מרוויחיס 7.000 שקלים ומוציאים 12.000 שקלים, ה- 5000

שקלים מתווספים ל-3000 שקלים, פקיד הבנק מסרב לתת אשראי. זו הופכת להיות שיטה,

לוקחים כרטיט אשראי, משלמים בתשלומים וכן הלאה וכן הלאה.

כך בדיוק זה קורה בעירייה, ברגע שיש כאן גירעון מצטבר, משהו בסדר גודל של 50 מיליון ₪,

זה אומר שזּה נופל על מישהו, על מי נופל הגירעון הזה? זה נופל על הבנקים שאנחנו משלמים לו

על האשראי שהבנק לוקח 7-8% ריבית, ובמקום השני זה הספקים. ספקים במקום לקבל את

הכסף שוטף+30 שוטף +60 מקבלים את הכסף שלהם שוטף+ 90, שוטף 120 שוטף 150.

ספקים זה עם הכי חכם, במקום לקבל הצעת מחיר של 1.500 שקלים היא מקבלת הצעת המחיר

ב- 2.500 שקלים. כי אותו ספק כבר עשה שאת החשבון וזוכר שהעירייה לא שילמה לו ו*ודע

שהעירייה תשלם לו בעוד חצי שנה, והוא לוקח ריבית .

לכן, אנחנו רוצים למגר את השיטה, אנחנו נעביר לכם 27.500 מיליון שקלים ועד סוף השנה עוד 6

מיליון שקלים תקבלו במענק, כל זאת כדי להקטין את הגרעון.

ב- 6 מיליון שקלים אנחנו הולכים ומשלמים לספקים את החובות, ולהחזיר חזרה את האימון

לספקים.

נוטף לזּה יש לכם עוד 2 מיליון שקלים שמחכים לכם בימים אלה כדיי לקבל אותם, אני לא מדבר

בתיאוריות.

אני זוכר אותי כגזבר בעיריית טבריה וגם שם היה גרעון מצטבר גבוה מאוד, לא היה אמון של

הספקים, קבלנו הצעות מחיר מספקים גבוהות מאוד, עם ריבית חשב והוצאות לפועל.

הקטנת הגרעון גורמת לתשלום לספקים, תשלום לספקים יביא להחזרת האמון, הזרת האמון

בעירייה כשהאמון יחזור אתס תראו שתקבלו מחירים נמוכיט יותר, ובאותו תקציב שיש לכם

תוכלו לעשות יותר.

אני לא מתכוון להישאר פה ולשמוע את ההתנצחויות שלכם, להצבעות שלכם באם זה כן, לא,

היה חשוב לי להביא את התוכנית ממקור ראשון, בלי פוליטיקה, בלי שטויות, בלי הכוונה העיר

קריית שמונה זכתה זכתה ובגדול.

ואני חותס לכם שעיריית קריית שמונה זכתה גם היא, והתוכנית הזו היא תוכנית טובה מאוד,

מאוד מאוד.

59 .

5

קריית '

שמונה

מרחב עול הזדמנויות

1

\

:

עו דבר אחד בתוך התוכנית יש תנאי פרישה מופלאים לעובדים, היא מכוטה ומגובת במענקים,

העירייה לא סופגת או זה, תגאי הפרישה האלה הט יחודים, בתנאי פרישה של 05/1997. אחרי

שאתס מאשרים את התוכנית הזאת התוכנית הזו כפופה לאישור על הממונה על השכר באוצר.

אנחנו נדאג לכך שזה יאושר, אנחנו יודעים, מה אנחנו עושים, אנחנו יודעים שזה יאושר, יש לנו

מספיק את הכוח לבוא לממונה על השכר באוצר ולאמר שיש כאן תוכנית הבראה לחודית,

הממונה על השכר באוצר אישו את זה והכל סגור מכל הכיווניס.

תודה רבה לכט על ההקשבה.

מחיאות כפיים למר בועז יוסף מנהל מחוז הצפון.

אלי זפרני חבר המועצה:

הניתוח הצליח והחולה מת.

ד''ר אביבה ויצמן - זריהן - חברת המועצה:

אחת השאלות המהותיות שלי בתוכנית ההבראה הייתה שכמו שאתה מבין ואמרת שקריית

שמונה היא פריפריה, גיאוגרפית, קטנה מצומצמת במשאבים, לא במשאבי שטח לפתח עוד

מגורים ותעשיית בעיניי ועדה כזו צריכה לכלול בתוכה ועדה גיאוגרפית. כי אין שום סיכוי

שעיריית קריית שמונה מגיעה שוב למצב גירעוני, אני מאמינה לך בפה מלא ואתה רוצה

שבסופו של תהליך יהיה שירות מיטבי לתושב, אם רוצים שירות מיטב לתושב אנחנו צריכים

משאבים, כדי שיהיו משאבים לרשות מבלי שתכנס לגירעונות המטורפים שהיא נכנסת אליהם,

צריכה להתקיים ועדה לחקר גבולות, אחרת לא יכול להיות מצב שנעמוד ביעדים וניתן שירות

טוב.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים:

אנחנו בתוכנית הבראה, בהחלטת ממשלה מס' 3740 מיום 15 לאפריל 2018,

בסעיף 9, הממשלה רושמת כל בכוונתה לבחון עד סוף הרבעון הראשון של שנת 2019, הברת

סוגיות שונות של הרשויות תמקומיות, מטולה, שלומי, קריית שמונה במסגרת הוועדה

הגאוגרפית.

כשהיו בחירות לממשלה לא ידענו שיהיו שוב בחירות לממשלה, כער השר לא יבול למנות ועדה

גיאוגרפית ולבצע שינויים שלא יגידו שזה פוליטי, ואלו חיו ההנחיות של היועץ המשפטי

לממשלה. כעת שיש לנו בחירות נוספות, ולכן כל התהליך הזה נדחה, אנחנו ידועים שהנושא של

הועדה הגיאוגרפית, אף גורם בירושלים לא יכול ולהגיד אני מעביר את השטחים האלה ואחרים

לקריית שמונה אלא רק בסמכותה של הועדה הגיאוגרפית.

חברים, החלטת הממשלה גוברת על הכל.

יש החלטת ממשלה בנושא עמק המעלינות שבבית שאן, גם שם הנושא מתעכב, מתעכבים גם

כמה עשרות יחידות יור שם, וישנה הסכמה בין ראש עיריית בית שאן לבין מועצה אזורית

השר לא יכול לדון ולתת מנדט לועדה הגיאוגרפית לפני הבחירות ושוב אני אומר לכס שזו החלטה

של היועץ המשפטי לממשלה.

המתנו שנים רבות, בואו נמתין עוד כמה חודשים. תהיה ועדה גיאוגרפית שהיא בוחנת, וכאן

בהחלטת הממשלה כי יפעלו ליישום סעיף 9 להחלטת ממשלה מס' 3740.

ד''ר אביבה ויצמן - זריהן-- חברת המועצה:

נעשתה רשימת פרישה של אנשים, שהוצע להם לפרוש לפי חוזר מאי 1997, אלא מה שאנל

עבדתי ברשות 23 שנה, ואני מכירה כבר שני מחזורי פרישה כאלה. *וצאים עובדים שהם נכט

לרשות מקבלים פנסיה, ולא מקדם אותנו כהוא זה.

קריית *

שמונה

מרחב של הזדמנויות

אני אתן דוגמא בעילום שם: הוצע מזכירה מסוימת לפרוש, היא מזכירה מצויינת, לידה יושבת

מזכירה שהבוס לא רוצה אותה. ויצטרכו לקלוט מזכירה, אז תגיד לי אתה מה הועילו חכמים

בתקנתם! כך שנים על גב שנים. הוציאו עובד סוציאלי ונקלט עובד סוציאלי אחר כי במשרה שלו

צריך משהו מסוים.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשדד הפנים:

בתוכנית כתוב כאן, על ספיגת משרה, אדם שיוצא לא נכנס במקומו מישהו אחר. האוצר לא

מאשר הוצאה של עובדת טוציאלית כדי לקלוט עובדת אחרת. צריך לספוג את המשרה ואם לא

היא כנראה מלותרת.

*חד עם זאת אנחנו לא נכנסים לקרביים של העירייה, עירייה צריכה לנהוג בתבונה, אנחנו

סמוכים, העירייה צריכה ואמורה לנהל את עצמה..

ד''ר אביבה ויצמן - זריהן-- חברת המועצה:

אני כשנבחרתי לממונה על החינוך, אפשר לעשות תוכנית הבראה ראויה של שלא עושה דברים

דרך הגרוש, ורואה את העובדים ורואה את הנעת העובדים ורואה איזה עובד צריך להישאר איפה

ולאן ומצליחה עם העובדים הקיימים להתנהל, ולהגיד תחזרו לתקן מינימום מזכירות, זו אמירה

לא אחראית, למינימום מנקות. תקני מינימום לא תמצא בצפון תל-אביב. כי תקני מינימום לא

מכסים את כמות הכיתות בביה''ס, תקני מינימוס הם תקנים בהתאם לכיתת אם.

כיתות הספח, כיתות המדעים.

למה צריך להוציא אותם לקבלן! למה! אני נגד! אני בעד שאנשים האלה יקבלו את השכר שלהם

ישירות לכיס ואף אחד לא יגזור עליהס קופון. הס האנשים שצריכים להישאר במערכת ועליהס

המערכת מושתתת. מנהלים יש הרבה שלא עושים כלוס, העובדיס האלה שעושים הם

המשלמים את המחיר.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים:

העירייה צריכה להתנהל באמצעות חברי המועצה, אתם יכולים להביע את דעתכט, זה טוב כי

כרגע אנחנו רק מתחיליט את התהליך, התהליך של התוכנית הוא ארוך ולא פשוט.

נושא סגירת גני הילדים, גני ילדים עם 10 ילדים, המשמעות של זה שהעירייה מממנת 400 אלף

שקל, בל ילד עולה 40 אלף שקל, תסלחו לי על המילה אבל זה בזבוז, אבל אם יחיה צריך לפתוח

גן ילדים עס 30 ילדים, הולכים ומקבליט סמל מוסד ותקציב וכו'...

אבל להחזיק גן ילדים עם 9-10 ילדים, זו לא אחריות !!

3 גני ילדים שאתם סוגרים זו יחסוך לרשות 1 מיליון ו- 200 אלף שקליט.

אני מכיר את הבעיה, אני מכיר את התוכנית לעומק, ישבנו עס מר יוצר סגן הממונה תקציבים

באוצר , ואמר שהתוכנית לא תפגע בשירות שאנחנו נותנים לתושבים בקריית שמונה. קריית

שמונה לא פחות חשובה מכל עיר אחרת במדינת ישראל.

מר אלי זפרני -- חבר המועצה:

מצד אחד אתה אומר שאנחנו נותנים לקריית שמונה, הכי הרבה מכל הרשויות, מצד שני אתה

אומר שהילד בקריית שמונה הוא לא יכול לקבל ממה שילד אחר מקבל, אז אתה סוטר את עצמך.

אם מגיע לקריית שמונה יותר, אני הייתי משאיר את ה-15 ילדים בגן, מגיע לקריית שמונה

יותר.

מר בועז יוסף - מנהל מחוז הצפון במשדד הפנים:

המדיניות היא שאין גן ילדים עם 10 ילדים.

מר אלי זפרני -- חבר המועצה:

בצפון תל אביב לא נפלו 4000 קטיושות.

צחוק וגיחוך בקרב חברי המועצה.

קריית.

שמונה

מרחב עול הזדמנויות

מר בועז יוסף - מנהל מחוז תצפון במשרד הפנים:

אני רוצה לברך הגב' ליאת מזרחי גזברית הרשות , אנחנו רוצים לראות כאן את הייצוג הנשי לא

בשל היותה אישה, היא רו''ח, הכרתי את ליאת כשהייתה עמיתה שלי במכללת עמק היודן,

ועשתה שם עבודה נהדרת, אם היא תעשה כאן את אותה עבודה, הרי שתהה כאן הצלחה, נאחל

לך הצלחת רבה. ולצידה יושבת נהידה, קבלתם את המנטורית הטובה ביותר, מימינה יושב

ויסאם פלאח, שהוא ממונה רשויות, עם ידע רב, עו''ד במקצועו , מבקר, כלכלן, הכל שתיים

במחיר אחד.

חברים תודה רבה לכם, ומאחל לכם חבריט יקרים ותודה רבה על הזמן שהקדשתם.

אני חושב שאנחנו קמיט מחר לקריית שמונה קצת אחרת, עס משרד האוצר שתומך תומך טוב.

ומאחל שהתוכנית תאושר במועצה ותעבירו ותאשרו את התוכנית כמה שיותר מהר.

אני רוצה שהכל יהיה חתום ומסודר, ברגע שהכל חתום ומסודר אף אחד לא יכול לחזור בו'י.

תודה רבה!

במחיאות מחיאות כפיים נפרדנו ממר בועז יוססף מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים.

8

.10

.1

קריית %

שמונה

תרחב עול הזדמוויות

. הסכס להסדר הבראה עיריית קרית שמונת

מטרת ההסדר להביא את הרשות לאיזון התקציב השוטף החל משנת 2021 ואילך ולפעול

לצמצום הגרעון המצטבר והסדרת חובות עבר.

הרשות מתחייבת לבצע את הסדף ההבראה במלואו כפי שמופיע במסמך זה ובנספחים

המצורפים לו.

ידוע ומוסכם על הרשות שכל סיוע שתקבל ממשרד הפנים שאינו חלק מהמענק לאיזון, ובכלל

זה מענקים לביסוי גרעון מצטבר, וכן היתר אשראי או כל סיוע אחר, מותנה בעמידה בהסדר

הבראה זה על כל שלביו ובהתאם ללוח הזמנים שיפורט להלן.

ידוע ומוסכם על הרשות כי כל תוספת מענק חד פעמית במהותה (מענק שר, מענק חד פעמי

וכו') לא תגרע מצעדי ההתייעלות אותם היא מתחייבת לבצע בהסדר ההבראה וכי תוספות

אלו ירשמו בדוחותיה הכספיים ע''פ הנחיות משרד הפנים הרלוונטיות לתוספות אלו.

ידוע ומוסכם על הרשות כי כל תוספת מענק איזון לבסיס לא תגרע מיעדי האיזון שנקבעו >

בהסדר זה ובמצב של גירעון מאושר אף תופנה לצמצומו. כמו כן, במקרה של תוספת הכנטה

ממשלתית יעד הגרעון השנתי יצומצס בהתאס.

ידוע ומוסכם על הרשות שמשרד הפנים יעמיד בודק מטעמו לפקח על יישוס הטדר ההבראה.

הרשות תעמיד לרשות הבודק כל דו'/ח או מסמך שיבקש לרבות דו'/ח 66 שכד, לשם בקרה

ופיקוח על ההסדר.

ידוע ומוסכם על הרשות כי משרד הפנים יעמיד לרשות חשב מלווה במהלך תכנית ההבראה

ואף לתקופה נוספת לאחר סיום תכנית ההבראה של הרשות אלא אם הוכח שאין צווך

בתקופה נוספת.

בהתאם להסדר מתתייבת הרשות לגייס לפחות את כל סכומי המקורות, כמצוין בהצעת

תקציב תכנית ההבראה, אשר עיקרי השינויים בו מופיעיט בנספח 1 (אבני הדרך) להלן.

במידה ויתברר במהלך שנות ההסדר כי ההכנסות שעומדות לרשות בפועל נמוכות מהאמול

בסעיף זה ו/או ההוצאות עולות על האמור בטעיף זה, מתחייבת הרשות לצמצם הוצאותית

ו/או להגדיל הכנסותיה באופן שביצוע התקציב השוטף יהיה תואם ליעדי התקציב ע'/ם

תוכנית ההבראה ומאוזן בסופה. ידוע לרשות כי תנאים אלו הכרחיים לשם קבלת הסיוע

ממשדד תפנים.

ידוע ומוסכם על הרשות כי תקציביה לאורך שנות התוכנית יהיו תואמים לתקציבים הכלולים

במסגרת תוכנית ההבראה המאושרת (נספח 3). ככל שיידרשו שינויים בתקציבים בפועל

לעומת התקציביט הכלולים בתוכנית, מתחייבת הרשות במסגרת הגשת התקציב לאישור

המשרד, לקבל את אישור מנהל המנהל להחיל את השינויים בתקציב במסגרת נספח 1

לתוכנית ההבראה. היה ותקציבה המאושר האחרון של הרשות ישונה באופן מהותי והרשות

לא תקבל אישור לבצע התאמה בתוכנית ההבראה מנהל המנהל, רשאי המשרד שלא לכבד

את שחרור אבני הדרך בתוכנית ההבראה נשואת הסכט זּה.

הגירעון המצטבר הכולל ימומן על פי האמור בנטפח 2 להלן והיקף הסכומים הכלולים בתום

תוכנית ההבראה לא יעלה הגרעון המצטבר על סך החוב המתגלגל כפי שמופיע בנספח 2. יזדוע

ומוסכם על הרשות כי בבל שבמהלך התוכנית ימצא המשרד לנכון להפחית את סכום הגרעון

המצטבר לכיסוי בעקבות ממצאים על נאותות הנתונים והיקף החובות הכלולים בגרעון

המצטבר ו/או התנהלות הרשות בנוגע לבדיקת החובות והטפול בממצאים, לרבות חובות בתיק

איחוד, תעשה הפחתה במקורות לכיסוי הגרעון המצטבר בהתאם. ובכפוף לדיון אצל מנכ''ל

המשרד.

קליטת עובדים חדשים - הרשות לא תעלה את מכסת התקנים המוניציפאליים במהלך תכנית

ההבראה אלא באישור הממונה על המחוז. תקנים ייעודיים יאוישו עד לתקינה הקבועה על

ידי המשרדים הממשלתיים הרלוונטיים ללא צורך באישור המשרד ובכפוף לתקצוב המשרה

בתקציב הרשות המקומית המאושר וקבלת אישור החשב המלווה. מעבר לבדיקה התקציבית

ייבחן ממונה הרשויות הרלוונטי אף את הצורך הארגוני באיוש משרה זו וכן את נוטח המכרז

המבוקש בהתאם להנחיות המשרד. על הרשות לצרף לטופס הבקשה לאישור נחיצות המשרה

שמונה

מרחב ול הזדמטיות

המצוי באתר אף פרוטוקול מפורט ומנומק של ועדת פנימית המוקמת לעניין זה ושתכלול את:

גזבר הרשות המקומית, יועמייש הרשות המקומית, מנכ''ל/מזכיר הרשות המקומית והחשב

המלווה של הרשות המקומלת.

2

.3

4

.5

.6

7

.8

שכף עובדים קיימים - העלאוז שכר לעובדים קיימים מעבר למחויב בהסכס הקיבוצי

(כדוגמת הקצאת שעות נוספות, כוננויות, רכב וכו/) תעשה אך ורק בנטיבות מיוחדות ובאישור

בכתב של ועדה הפנימית המפורטת בסעיף 1 לעיל.

שכר בכירים - בהתאם לחוזר מנכ''ל 1/2011 לא יאושר קידום בשכר בכירים אלא במקרים

חריגיס ובכפוף לקבלת אישור האגף לכוח אדם ושכר לאחר דיון בוועדת החריגים שנקבעה

בחוזר +ח. בקשות אלו יועברו לאגף באמצעות ממוני הרשויות המקומיות במחוז בצירוף

המלצתו ולאחר בדיקתו כי אכן העניין קריטי לתפקוד הרשות המקומית וכי אין השלכות

רוחב ביחט לעובדים אחרים ברשות המקומית. על הרשות לצרף לטופסי הבקשה לעדכון חוזת

אישי המצוי באתר אף פרוטוקול מפורט ומנומק של הועדה הפנימית המפורטת בסעיף 1 לעיל

לאישור בקשה זו. \

הרשות מתחייבת לפעול לעמידה ביעדים עיקריים אשר נקבעו בתוכנית ההבראה. כמו כן

הרשות מתחייבת לפעול לעמידה ביעדי סף כדלקמן לאורך תקופת התוכנית ובכלל ומצהירה

כי מתווה התוכנית בנוי כך שהוא כולל צעדים ליישום יעדי הסף:

1. ליעד איטון.

2. יעדי גבייה בהתאם לשיעורי מינימום - שעורי המינימום יוגדרו בהתאם לשעורי

הגבייה עפי'י החלטת ממשלה 2899 אשר מגדירה את יעדי הגבייה לעניין מענק

מותנה. הרשות מתחייבת לעמוד בשיעורי הגבייה כאמור.

43 חיוב לפי תעריפי המינימוס -- הרשות מתחייבת כי תעריפי החיוב בה אינס

ממוכים מתעריפי המינימום עפ'/י תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית

ברשויות מקומיות) ולעדכוניהם עפ'יי חוק.

8. ביטול הנחות לא חוקיות - הרשות מתחייבת לבטל את ההנחות הלא חוקייות החל

משנת 2011 ולהכלילן בבסיס התקציב השוטף.

5. גביית חובות נבחרים ועובדיס בגין ארנונה ומים - הרשות מתחייבת לגבות את

חובות הפיגורים מהנבחרים והעובדים ולהכליל את הגבייה בגינם בבסיס תקציב

ההכנסות בתקציב השוטף.

6. ביטול חריגות שכר - הרשות מונחייבת כי יבוטלו כל תוספות השכר

החריגות המשולמות לעובדי העירייה ככל שישנן חריגות שכאלו ו/או תנאי

פרישת החריגיס שניתנו לעובדים שפרשו מהעיריית בניגוד לחוק והנחיות האגף

לכח אזים ושכר. חרשות מתחייבת לפעול להסדרת כלל העובדים שהתקבלו שלא

כדין לרשות המקומית כבל שקיימים כאלו ולעבוד בהתאם להנחיות החוק ואגף

ב''א ושכר.

ידוע לרשות בי אי עמידה באחד או יותר מיעדי הסף או מהיעדים העיקרייט שנצבעו בתוכנית

תהווה עילה למימוש תקנות העיריות ‏ (כללים למינוי ועדה למילוי תפקיד ראש הרשות

המקומית והמועצה, תשטי/ד-2004),

הרשות מתחייבת לתפנות חובות פיגורים למטלול המקוצר של ההוצאה לפועל.

שחרור המענק או מתן היתר האשראי לכיסוי הגירעון המצטבר, יעשה בשלביס ויהיה מותנה

בביצוע חלקה של הרשות, במפורט בהסכט להסדר הבראה זה על כל נספחיו.

ידוע ומוטכם על הרשות כי שחרור הכספים על חשבון המענק לביטוי גרעון ומתן היתרים

להלוואות לזמן ארוך יעשה בכפוף לעמידת הרשות ביעד איזון התקציב השוטף ובהתאס

לעמידת הרשות בביצוע פרטני של אבני הדרך כאמור בנספח 1.

קריית

שמונה

מרחב של הודמנויות

9. הנספתים המצורפים בזה מהווים חלק בלתי נפרד מהסכם זה.

0. הסדר זה אושר במועצת ה

רשות ביום שלישי כ''ז בתמוז תשע''ט ה- 30 ביולי 2019

כמצוין בפרוטוקול הרצייב.

ראש הרשות תאריך חותמת הרשות גזבר הרשות

5

5

ב

בי

₪

ב

ב

=

4

=

5

>

=

>

וב

=

=]

שָ

5

2

5

=

5

,

3

3

5

3

כ

ם

לפשה

עמידה ביעד הגרפ ( כולל

בטך 7

/

5 אשיית)

תשלומים

נספח 1 - אבני דרך בהסדר ה

בראת - באלפי ₪

-

=

₪

%

2

₪

₪

ש

=

פּ

5

1-

נספח 1 - אבני דרך בהסדר הבראה - באלפי ₪ - המשך

(מטייר %- יעדוט נוספים 0 תאריך יעד = | מענסיס = | הלוואות

|ע העירייה הציגה במסגרת תוכנית ההבראה הפחתתת עלויוב שכר באצעות פיטורים והפרשה לפנטיה של 35

| עובדים (כ- 4<משרות) וכן הפחתת כ-18 תקנים עודפים בחינוך . כנגד תשלומי העירייה לפורשים ועמיד 0 0 | 200

| המשרד טך של 6 משייח . הטכומים ישוחררו לרשות רק לאחר הצגת דוח עלוקות לפורשים,

18 אישור תוכנית ההבראה במליאת תמועצה יול-19 10 -

| אישור העלאת ארונה שקלית החל מ-1.7.19 בשיעור של 5% *ול-19 100 -

₪ אישור העלאת ארונה החל מ-1.1.20 בשיעור של 5% לול-19 120 -

ג מיפול כלל נכסי הרשוות המקומלת, אפיון שימוש רלוונטי לכל אחד מהנכטים ופוטנציאל שימוש עתידי לאור

| תבייע קיימת או עתידית אן בחעת עדכון תבייע. על הרשות לבחו לצירת מאגר נכסיס ממוחשב ומתעדכך, ונ-20 10 10

| | בתעת מערך התכנסות העצמיות בתחום התינוך והגשת דוח לפעולות להגדלתו ספט-19 0 30

| לעול בהעטקת עובדי חעוך ( בחינת משרות בפועל אל מול תקנל המשרד וצמצום משרות מעבר לתקן) ספט-19 10 0

4 בתינת מערך ההכנסות העצמיות בתחום הרווחה והגשת דות לפעולות והגדלת החכנטותת דצמ-19 00 0

25 ביצוע ויישום טקר נכסים. הטמעת 65% תוצאות הסקר במערכת הגביה. דצמ-20? 0 500

6 ביצוע \יישוס סקר נכסים. הטמעת 35% (יתרת הסקר) תוצאות הסקר במערכת הגביה. יונ-21 300 0 |

| עדכון חוקי עור-פרסוס ברשומות (חיטל שמירה, טלילת רחובות, הצמדה) דצמ-19 10 0 =]

2% ביצוע גבייה עפייר חוקי העור ואכיפת הגבייה בקרב החייבים יונ-21 [] 10

29 בצוע בדיקת חריגות שכר כולפ פנטיונרים-תיקון ליקוייט דצמ-19 10 10

30 ישום תיקון חריגות השכר שעלו בדוח יונ-20 100 200

31 הכנת תכנית לתיזוק ההון האנושי והמערך האירגוני במועצה בוניאום מלא ולפר הנחיות אגף לניהול ההוך 0

|| |האמשי דצמ | 450 | | 406

| סחיכ יעדים נוספים 0 | 4% ]

| סהייכ התכנית | אנ |

אישור תוכנית ההבראה במליאת המועצה, וכן אישור המועצה להעלאת הארונה כמצויין בסעיפים 19 ו-20

ה פרעון מוקדם של הלוואות בהיקף של 27.5 משייח,

המשרד יפעל לתיקון החלטת הממשלה 3740 המקצה מענקים מיוחדים בסך 30 מלשייח לכיסוי גרעונות כך

שיתרת המענקים שלא חלקו באבני הדרך בהסכם הבראה יופנו לפיתוח הרשות עם עדיפות לפרויקטים

מניבי הכנסות, כמו כן המשרד יחד עם הרשות יפעלו ליישום סעיף 9 להחלטת ממשלה מספר 3740 .

0 --77-ם

ראש חרשות תאריך חותמת הרשות גזבר הרשות

5

חריית 8

| שמונה

מרוב של הצדפנויות

נטפת 2 = הטדר מומלצ לביסוי גרעון נצבר

סכום

| | באלשייח | | הערות |

גרעון מצטבר ת. רגיל ליום 7 - מבוקר | 0+ לפי דוח מבוקר 2017

גירעון שוטף צפוי 2018 | 8 = לפ דוח מבוקר 2018

אומדן גרעונות שוטפים מאושרים בתכנית לשנת 2019 = | 17958

|אומדו גרעונות שוטפים מאושרים בתכנית לשנת 2020 0

סך גרעונות 55

| הפחתות באמצעות מקורות הרשות |

הפחותה 1 בגיך הפרשות לתביעות משפטיות | 15

| הפתתת חוב מתגלגל - בהתאם לנתובר ו

הפנים

יתרת גרעון לטיפול > | 55,913

בניכוי - העברות לכיסוי גרעון שהתקבלו ‏ |

מענקים לכיטוי גירעון | 0

| הלוואות לכיסוי גירעון | 100

מענק לכסור גרעון לשוחרר

סך גרעון לכיסוי ליום 22.18 גב 3%

ּ

ּ

:

ו

:

:

:

:ְ

7777 -7-7 שב 7-77 777-ה

ראש חרשות תאריך חותמת הרשות גזבר הרשות

קריית

שמונה

מרחב של הורמטיות

עו''ד אביחי שטרן ראש העיר:

אני רוצה להעלות להצבעה את הסכם הסדר הבראה בעיריית קרית שמונה,

מי בעד 1

עו''ד אביחי שטרן, עו'יד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורס ממן, מר יהודדיה חיים,

מר אלכס, קרצ'יון והגב' חן לגיסמו -נדלר.

מי נגד 1:

ד'/ר בוריס סידלקובטקי.

ד''ר אביבה ויצמן-זריהן: לא הצביעה.

הרב ניסיים מלכה, מר יורם מלול ומר אלי זפרני - עזבו את אולם המליאה .

החלטה:

אושר ברוב קולות הטכם להסדר הבראת עיריית קרית שמונה.

הישיבה ננעלה!!

, .

עו''ד אביחי"שטרן /, עו''ד יורם ביטון

ראש העיר מנכ''ל העיריית