פרוטוקול ועדת ערר

בסייד 0 /-

ועדת ערר לענייני ארנונה שליד עירייה לוד

עררים מס' 8/2020 ו-25/2020

בעניין שבין:

רזין סחר בע'ימ (ח.ם. 51-531795-1)

העוררת;

כתובתנו: 5 (גךד 2 -

ו הארנונה של עיריית לוד המשיבת;

לענייני ארנונה מנהלת ה |

שליד עיריית לוד נוכחים:

רח' בר כוכבא 2, לוד

נציגי הוועדת:

0 עוייד רפאל שושן - *וייר הוועדה

הגב' מירי בן יוסף - מוכירת הוועדה

7 ואיל :1 נזא

מר רפי מידה - חבר וועדה

100 וזא \

מר מיכאל דעי - חבר וועדה

טלפון:

7" נציגי העוררת:

עוייד ליאור ידעי - בייכ העוררת - משרד עוחייד גל-ורד

נציגי המשיבה:

הגבי רקפת סלע פר - מנהלת הארנונה.

עוייד טל טננבויים - בייכ המשיבה - משרד עוהייד ברק גיט

פרוטוקול דיון שנערך ביום 23.2.2022

טענות העורר:

ב''כ העוררת: מדובר בעררים לשניס 2019 ו-2021. יצאה הגדלת שומה בתחולה רטרואקטיבית

מיוס 1.7.2019 והחיוב מיוס 1.1.2019. שונה סיווג הנכס מאחסנה בלבד שגודלו פחות מ-2,500

מייר סעיף 10.2 לצו הארנונה למסחר; אנו טועניס שמדובר במרלוג (מרכז לוגיסטי) של החברה.

יש משרד שמנהל את המרלוג, הסיווג שצריך להינתן: שירותי אחסנה.

טענה נוספת לעניין שטחים: יש חיוב של 286 מטרים בסיווג ייחניון'י כאשר השטח המוחוק הוא

9 מטרים לפי התשריט שאנחנו ערכנו, נכס המסתיים ב-8001. בנכס שמסתלים ב-8002

שטח קרקע תפוסה חוייב 177 מטריס ואנחנו מחזיקים 50 מטריס חניות מסומנות ויתר השטח

לא בחזקת העוררת.

בתיק וה יצאו שתי השגות, בהשגה השניה הוגש ערר.

*וייר הוועדה, עו''ד רפאל שושן: הגשתס תשריט מדידה! חניה מקורה בשטח 252.9 מטרים

וחניה לא מקורה בשטח 177.53 מטרים, על וה אנחנו מדברים?

ב''כ העוררת: צורף כנספח להשגה במסגרת ההשגה השניה שגם בו הוגש ערר (לשנת) 2020.

ועדת ערר לענייני ארנונה שלידך עיריית לוד

כתובתנו:

ועדת ערר

לענייני ארנונה

שליד עיריית לוד

רח' בר כוכבא 2, לוד

020 זג

אייל :311

ות .6100 וזא

טלפון:

7

מדובר על מקלט שנמצא בנכט שעל גבו מאוחסנת סחורה אנחנו סבורים שזו לא גלריה, יש

פסיקה בנושא שלא כל גג או מדף כלשהו יחשב כגלריה. השטח שעל גבו מאוחסנת סחורה לא

בהכרח יגדיל את שטח הנכס. פסק-דין של בית-המשפט-העליון בעניין יינשריי, בצו הארנונה אין

הגדרה לגלריה ואיך מחשביס אותה ביחס לבניין עצמו וגם בצו של המשיבה אין את ההגדרה

הואת ואיך מחשבים לכן, גם כאן אנו סבוריס שה לא אמור להגדיל את שטח הנכס.

חבר הוועדה, מר רפי מידה: בכמה מטרים מדובר!

יור הוועדה, עו''ד רפאל שושן: 33.5 מטריס. את צו הארנונה בדקתס! קראתם אותו לפני?

ב''כ העוררת: כן, לא ראיתי התייחסות ספציפית לגלריה.

יו'יר הוועדה, עו''ד רפאל שושן: סעיף' 3.

ב''כ המשיבה: סעיף 3 וגס פרק ההגדרות.

ב''כ העוררת: גם בצו הארנונה בבריימ ציינו יינשריי, גס שס אין הכנסה של גלריה כמונח. צוויס

רביס ברשויות רבות מפרטות את אופן החיוב של הגלריה, צריך להיות בגובה מסויים, בשטח

מסויים, ביחס לשטח הרצפה לקומה שמתחתיה, יש הגדרה לגלריה שעל בסיסה מחייביס

וקובעיס מחי גלריה. פה המילה גלריה מופיעה כמילה בעלמא כמו מקלט או מחסן בלי הגדרה

שיוצקת תוכן ואנחנו מביניס שגלריה היא לא חדר רגיל שנמצא בנכס אלא מעין תוספת לא

קומה. צריך לעשות הבחנה כי לא כל מדף יכול להיחשב כגלריה אס אין הגדרה מסויימת כל

מדף שיהיה בנכס יחשב גלריה ויהיה מחוייב כגלריה.

ייר הוועדה, עוי'ד רפאל שושן: אז בעצס המחלוקת היא שאתס טוענים שוה מקלט וחס

טועניס שוה גלריה.

ב''כ העוררת: וה מונח על גג של המקלט לא בר חיוב.

חבר הוועדה, מר רפי מידה: בצו הארנונה מה גה גלריה ברור ומפורט. מה קרה בשנים לפני

9

ב''כ העוררת: לא טופל אצלנו ולא ייצגנו בשניס אלה, לא ידוע לנו מה היה.

המשיבה: לא היו עררים לפני כן.

תגובת המשיבה:

עו!'ד טל טננבויים ב''כ המשיבה:

בחוד אוגוסט 2019 נשלחה שומה מתוקנת מיוס .1.7.2019 אנו סבורים שלא מדובר בחיוב

רטרואקטיבי ולא בסמכות ועדת הערר לפי סעיף 3 אי לחוק הערר.

חבר הוועדה, מר רפי מידת: למה העירייה שלחה תיקון?

כי העירייה עשתה בדיקה ראתה שהסיווג שגוי ולכן התאימה את החיוב למצב העובדתי בפועל,

בהתאם להוראות צו הארנונה.

אני רוצה להעלות טענה מקדמית בראש ובראשונה לדחיית ערר 2019 על הסף. ההשגה הוגשה

באיחור מסד הומניס שקבוע בחוק הערר: ניתן להגיש השגה בתוך 90 ימים מיוס קבלת הודעת

השומה, צירפנו לתשובה להשגה, צויין בערר בסיפים 6 עד 9 פירטנו מתי השומה התקבלה בידי

העוררת ומתי הגיעה ההשגה לעירייה, והראינו שההשגה הוגשה באיחור ולכן בהתאס להוראות

הפסיקה צריך לדחותה על הסף. וו טענת הסף לגבי איחור. מה שאומר שהמחלוקת בין הצדדיס

היא לא לשומה של 2019 והיא חלוטה.

ועדת ערר לענליני ארגונה שליד עזיביית לוד

כתובתנו:

ועדת ערר

לענייני ארנונה

שליד עיריית לוד

רח' בר כוכבא 2, לוד

00 2 2008 ה

7 ואיל :|וג]א

ו חטת.60106 צטוזו זא

טלפון:

7

יחד עם ואת, למען הזהירוה אטען לעניין הסיווג המתייחס גם לערר של שנת 2020.

יש את הטענה המקדמית של חוסר טמכות של הוועדה בחיוב רטרואקטיבי, למרות שכאן

העירייה סבורה שלא מדובר בחיוב רטרואקטיבי. לגבי הסיווג בנכס אנונו סבוריס שהסיווג

הנכון וא משרדיס שירותיס ומסחר. העוררת חברת יירוּין סחריי היא חברה מוכרת. חברה

עסקית ליבוא ושיווק ציוד מוצריס לחנויות פרחיס, למשתלות למעצביס.

(בייכ המשיבה מציגה תמונות בפני הוועדה) אני אציג תמונות שיש בנכס משרדים, אולס תצוגה

הכל פתוח יש סחורה פתוחה שלקוחות יכוליט להגיע, ניתן לראות מתוך אתר האינטרנט של

העוררת יכוליס לראות איך היא מעידה על עצמה על היבוא, השיווק על המוצרים, על הקטלוג

על שעות הפעילות. והעירייה סבורה שבמקרה וה לא מדובר בשירותי אחסנה, העוררת לא

מאחסנת עבור צדדיס שלישייט ולכן מדובר בנכס הוזוסה תחת ההגדרה של משרדיס שירותיס

ומסחר, ה לעניין הסיווג.

אציין כי העוררת צירפה רישיון לניהול עסק לכתב הערר, וטענו שרישיון עסק לא יכול להעיד

לעניין השימוש, אך אס נסתכל על הרישיון עסק מביניס שמדובר בעסק וברישיון מצויין שאה

מחסן סיטונאי לציוד ואביורי פרחים, ואת הפעילות.

יו'יר הוועדה, עו''ד רפאל שושן: מה ואת אומרת סיטונאי : אס אני רוצה להקיס בבית משתלה

אני יכול להגיע לעסק עט עגלת.סופר ולעשות קניות!

ב''כ המשיבה: אנו סבוריס שכן.

ב''כ העוררת: אני צריך להגיש על זה תצהיר צריך לבדוק את וּה.

יו'/ר הוועדה, עו''ד רפאל שושן: רוצה להבין, כמו מחסן מוון, 'יהאנגרי' מזון למשל, אני נכנט

עס עגלה ויכול לקנות 5 קילו שיבולת שועל, 200 קילו חמצוצים. האם גם כאן אני יכול להיכנס

עס עגלה ולקנות לא אחד אחד אבל בכמות סיטונאית:

ב''כ העוררת: על פנלו אני חושב שלא, אבל אני צריך לבדוק את העניין ואם נצטרך נגיש תצהיר.

ב''כ המשיבה: אנו סבוריס כי גם אס לא נכנסיס לעסק לקוחות עדיין הסיווג עומד בעינו

כשירותיס ומסחר היות וזה מקור ההפצה, כמו מחסן שיווק שממנו הוא משווק את הסחורה.

יש לו שס משרד בו הוא מקבל הזמנות ומוציא חשבוניות.

*ו'יר הוועדה, עו''ד רפאל שושן: יש משרדיס נוספים!

ב''כ העוררת: לא. המשרד נמצא במקום,

לו'יר הוועדה, עו''ד רפאל שושן: יש סניף נוסף בעיר אחרת:

ב''כ העוררת: עד כמה שידוע לי, לא.

יו'יר הוועדה, עו''ד רפאל שושן: המנכייל יושב פח!

ב''כ העוררת: לא יכול לחשיב על וה כעת, אני צריך לבדוק גס את וה.

יור הוועדה, עו'יד רפאל שושן: יש עובדים פהו

ב''כ העוררת: יש את האחראיט על המחסן, אנשי אחסנה.

המשיבה: אין עוד סניפיס, וה רק הסניף הזה.

ב''כ המשיבה: ניתן לראות באתר האינטרנט יש צור קשר ושעות פעילות. ולכן חושביס

שהעירייה חייבה את הנכס כדין על פי השימוש והוראות הצו. לעניין הגלריה, העירייה סבורה

שצו החמיסיס הוא לא שותק, וקובע באופן מפורש בפרק ההגדרות סעיף ט' מהו שטח בניין

ומוגדר מה כולל השטח: ''...מרפסות מקורות, קירות פנימיים, חיצוניים לרבות גלריות

ועדת ערר לענליני ארנונת שליץך עיפיית לוד

כתובתנה:

ועדת ערר

לענייני ארנונה

שליד עיריית לוד

רח' בר בוכבא 2, לוד

06 2 000008 וה

7 זואייל :13911

וו 60100 עטוזוזאת

טלפון:

77

ומחסנים ושירותי עור..." כלומר, גלריות חייבות בארנונה. יש צווים אחרים שלא מופיעה

גלריה לדוגמה, או שמופיעה ויש סייגים עד 1.7 או תנאיס מסויימים, במקרה זה אין סייגים

וקובעת באופן מפורש שגלריה חייבת בארנונה ולכן אי אפשר לפטור אותה. מה גם, מדובר על

גלריה בגובה של 2.77 מטרים; ברור שמדובר בשטח שלא ניתן לפטור אותו. רוצה להוסיף

שבנוסף לסעיף טי בהגדרות סעיף 3 יימשרדיס שירותיס ומסחריי הסיווג בו העוררת חוייבה

בעצמו קובע: ייבנייניס או חלק מהם כולל גלריות...". לא ניתן לטעון שיש לפטור גלריה מחיוב

במקוס בו נעשה בו שימוש.

לעניין הקרקע, ואת הודעת הבעלים (מציגה לחברי הוועדה) שקיבלנו בשנת 2016 חברת 'ירציןיי

עם דף לוגו של החברה מאשרת שנכנסה לנכסים ויש לחייבס מיוס 1.1.2016 והעירייה שלחה

לה הודעת תשלוס על שטחים וסיווגים אלה. לא נעשה שוס שינוי בשטחי החניון והקרקע

התפוסה.

*ו'/ר הוועדה, עו'/ד רפאל שושן: על אילו ערריס אנחנו מדברים:

ב''כ המשיבה: שני העררים יחד. פשוט טענו שערר לשנת 2019 חלוט.

יוייר הוועדה, עו'יד רפאל שושן: ובכל ואת את טוענת לגופו של ענייוז

ב''כ המשיבה: כן, לייעול התהליכים, טוענים גם על שנת 2019 למען הוהירות ועומדים על

דחיית ערר וּח.

יוי'ר הוועדה, עו''ד רפאל שושן: (פונה לב'ייכ העוררת) הגשתם תשריט לשנת 2020:

ב'יכ העוררת: כולל לעניין החניה. בנספח ה' לערר לשנת 2019,

הערר שהוגש לשנת 2019 נדחה נוכח העובדה שהוגש באיחור שאינו תואס הוראות הדין

שקיימות בנושא.

זכות ערעור לעוררת תוך 45 ימים לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים

מינהלייס.

לעניין ערר שהוגש לשנת 2020 -- הוועדה ממליצה לצדדיס לנסות להגיע להסכמות תוך 30

ימים.

בנוסף, הוועדה ממליצה לצדדיס לשלוח מודדים מטעמם שינסו להגיע להבנות ביחס לשני

הנכסים שבמחלוקת המסתיימים ב-8001 ו-ב8002.

ביחס למהלוקת בחיוב שטח בגודל 33.5 מטרים הצדדיס ינסו להגיע להבנות,

במידה והצדדים לא יגיעו להסכמות ביניהס בתוך 30 ימים מיוס קבלת הפרוטוקול, בייכ

העוררת יגיש טיכומים מטעמה בתוך 30 ימים נוטפים, אליהס היא (העוררת) תצרף כל

מסמך ומידע רלבנטי ויכלול מענה לכל שאלות הוועדה שניתנו במהלך הדיון.

בייכ המשיבה תגיש את טיכומיה כעבור 30 ימיס לאזר מכן.

הסיכומיט לא יעלו על 10 עמודים. ‏ "

ועדת ערר לענייני ארנונה שליד עיבייה לוד

כתובתנו:

ועדת ערר

לענייני ארנונה

שליד עיריית לוד

רח' בר כוכבא 2, לוד

100 .56 2 006098 זג

דוא'יל :![וג 13

.60106 זווא

טלפון:

7"

ניתנה היוס, יוס רביעי, 23.2.2022 (כב' באדר א', התשפ'יב).

מזכירות הוועדה תעביר העתק החלטתנו לצדדיס באמצעות הפקס והדואייל ותאשר קבלת

ההחלטה.

עו'יד רפא

יו'יר הוועדה/.

מיבאל דעו

חבר הוועדה

= = חבר הוועדה