פרוטוקול מליאה מס' 6

פרוטוקול

מישיבת מועצה – דיון מיוחד מס' 24 – 06

– עיריית מעלה אדומים–

יום שלישי, ו' באלול תשפ"ה, 8 באוקטובר 2024

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

2

נוכחים מר גיא יפרח – ראש העיר

גב' רחל הר זהב – סגנית ומ"מ ראש העיר

מר יחיאל וקנין – סגן ראש העיר

גב' ברנדה הורוביץ – משנה לראש העיר

מר יעקב אהרון – חבר מועצה

מר דודו מתתיהו – חבר מועצה

גב' נטלי וינר – חברת מועצה

מר משה סלמי – חבר מועצה

מר אברהם נגר – חבר מועצה

גב' שירן מירזאי – חברת מועצה

מר שלומי ירוחם – חבר מועצה

גב' יפעת נדב – חברת מועצה

מר רועי חוג'ה – חבר מועצה

מר דוד אבבה – חבר מועצה

משתתפים: עו"ד גילי רוגל – יועמ"ש לעירייה

מר שמוליק חנוך – מנכ"ל העירייה

מר חיים שמעוני – מבקר העירייה

מר גיאה ננדזה – גזבר העירייה

גב' רוית לוטטי – ס. גזבר העירייה

מר נתנאל הגר – עוזר אישי לראש העיר

גב' שלומית ביטון – מנהלת אגף פניות הציבור

גב' מורן פרטוק- מ"מ מנהלת לשכת ראש העיר

מר חזקי זיסמן – דובר העירייה

חסרים: מר מוטי פרץ – סגן ראש העיר

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

3

על סדר היום

1. דו"ח ביקורת מבקר העירייה מס 21 לשנת 2023 .

ישיבת המועצה

גיא יפרח:

אני פותח דיון מיוחד, דו "ח מבקר העירייה מספר 21 לשנת 2023. בכבוד, יו"ר וועדת הביקורת

מבקר העירייה, להציג את הדברים.

שלומי ירוחם:

ערב טוב לכולם , נתחיל קודם כל תודה רבה לכל חברי הוועדה על העבודה שהם עושים. חיים

שמעוני, תודה רבה על הליווי. אנחנו מדברים על דו"ח מבקר העירייה לשנת 2023, דו" ח שנתי 2021 .

הדו"ח לשנת 2023 כולל ביקורת עומק בנושא המכרזים. כמו כן, ישנו מעקב הליקויים משנים עברו,

משנת 2018 עד 2023. הסבר בקטנה, מבקר העירייה בכל שנה בוחר בכמה נושאים להתעסק בהם

ובכל כמה שנים הוא חוזר לבדוק כמה דברים טופלו ואיך הם נעשו, לכן הבדיקה משנת 2018, כמו

שהוזכר כאן בדו"ח. אז יש פה נושא מרכזי שמדבר על התנהלות הוועדה למכרזים והתייחסות משנת

2020 ו2023. אז אני אתמצת את הדברים בכמה נקודות, ואסכם ברשותכם. לא עודכן מספר רציף

של פרוטוקול הוועדה, ההעתקים לא נמסרו לחברי הוועדה, כל הפרוטוקולים, שלושה פרוטוקולים

שבהם הגזבר לא צוין שנכח בדיון. תוכנית הדרכה לחברי וועדת מכרזים, אני חושב שזה דבר שהוא

נכון, גיא, כי יש אנשים שבאים חדשים או לא מבינים מה, איך להתנהל עם וועדת מכרזים.

שמוליק חנוך:

קיימנו ישיבת הדרכה לאחרונה.

שלומי ירוחם:

לא, לא, אני רק אומר שזה שווה לנו שככה, ידע זה כוח.

גיא יפרח:

מסכים איתך.

שלומי ירוחם:

מעבר לזה, לא הופק מספר רציף של אישורי ראש העיר להמלצת הוועדה, פרוטוקולים של סיור

קבלנים אינם מועברים ליועץ המשפטי, לא מצולם תאריך על מעטפת אומדן ומה הופקד לתיבת

המכרזים. בקשר לניגוד עניינים, לא מופיע במסמכי המכרז הגבלה ואיסורים הקבועים בתקנות.

מערכת מכרזים אינה מוודא ת כי היועצים החיצוניים ממלאים שאלון לניגוד עניינים. לא נרשם מתי

המעטפה הוגשה, אי הקפדה מול פתיחת המכרזים במסגרת הזמנים שנקבעו ע"פ הדין. ראש העיר

לא הסמיך באופן פרטני עובד שיהיה נוכח במעמד פתיחת המכרזים. לא נערכו פרוטוקולים לפתיחת

תיבת המכרזים, לא תמיד מקפידים לציין בפרוטוקול פתיחת מכרזים, לא תמיד מקפידים לציין

בפרוטוקול אומדן העירייה. לא תמיד מקפידים שחבר וועדה יחתום. בקיצור, גם תנאי הסף 2023

לא בוצעה בדיקה מתועדת של עמידה בתנאי הסף לכל הצעה שמוגשת. לגבי מכרזים שזה הצעת

יחיד, לא תמיד פורטו בפרוטוקול הנימוקים מבחינת הצעה זוכה במכרז. ב-3 מכרזים שעלו במצגת

סליחה, במדגם, יועץ המכרז לא נרשם כמשת תף בפרוטוקול, אין הגדרה הקובעת אלו מסמכים

נדרשים להימצא במכרז. מבחינת התקשרות, העירייה התקשרה עם ספקים משנת 21 עד 23 ללא

ביצוע הליך מכרזי או הצגת תיעוד המכרז, לסיכום...

גיא יפרח:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

4

לא, לאבוודאי שבוצעו מכרזים.

דובר:

שלומי.

גיא יפרח:

מה זה המשפט האחרון?

שלומי ירוחם:

שוב. העירייה התקשרה עם ספקים בשנים 21 ,23 ללא ביצוע הליך מכרזי או הצגת תיעוד למכרז

מופיע כדו"ח.

שמוליק חנוך:

סכום סף.

לגבי מכרזים שהבקר טען שטעינו עם או בלי מע"מ, שלחנו אסמכתאות בנושא.

גיא יפרח:

לא, אבל נתנו תשובה, דיברנו על זה.

שלומי ירוחם:

בסדר, אני רק אומר משהו אחר. אני בא לציין דברים אחרים.

גיא יפרח:

אוקיי.

שלומי ירוחם:

אנחנו רואים שבשנים האלה נושא העבודה של המכרזים לוקה בחסר, מהרישום, מהפרוטוקולים,

מספר סידורי, תיקי מכרז, התקשרויות, ניגוד עניינים וכו'. בקיצור, היה פה "מערב -פרוע " בשנים

האחרונות.

גיא יפרח:

לא נכון.

שלומי ירוחם:

שנייה. אתה אחר כך תעשה, תגיד מה שאתה רוצה. מה שאני רואה זה מספיק לי לראות. מהדבר

הכי קטן שהוא לא מתנהל נכון. כל אחד עושה מה שנראה לו, ולא עונה נכון ולא על פי החוק. במשך

השנים האחרונות הכל מתנהל, הגיע הזמן שיהיה סדר, ואני שמח על כך שאנחנו נמצאים בוועדה

הזאת, ואני שמח, רועי, שאתה נמצא בוועדת מכרזים. ככה, בסופו של יום יהיה סדר בעניין הזה.

גיא יפרח:

תודה, שלומי. המבקר, אתה התרשמת שהיה "מערב-פרוע"?

חיים שמעוני:

לא. ואני חושב שאם אני אסכם את הנושא, אז בדו" ח המכרזים עלו מספר ממצאים, חלקם טכניים

וחלקם מהותיים. הממצאים הטכניים קשורים בעיקר לאופן ניהול המכרזים ולעבודת וועדת

המכרזים, כמו שאמר יושב ראש הוועדה לענייני ביקורת, מספור רציף של פרוטוקולים, מסירת

העתקי הפרוטוקולים לחברי הוועדה וכו'.

גיא יפרח:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

5

אני רוצה, סליחה שאני קוטע, אדוני המבקר. אתם מבינים שהיה כתוב פרוטוקול 1 2 3 ואז בטעות

נגיד היה רשום 5 .

חיים שמעוני

נכון זה נקרא מסור לא רציף של פרוטוקולים

משה סלמי:

זה טכני, זה לא "המערב -הפרוע".

[

חיים שמעוני

הטכני הזה מתחיל מהדברים הקטנים.

גיא יפרח:

לא, זה לא.

שלומי ירוחם:

[

גיא יפרח

רגע, רגע.

שלומי ירוחם:

הכל זה דברים שאני אומר.

גיא יפרח:

אני מסכים איתך, אני אומר זה דברים טכניים, לא להפוך את זה ל" מערב-הפרוע ".

שלומי ירוחם:

זה מתחיל מדברים קטנים ונמשך להיות גדולים.

חיים שמעוני:

הנושא של כתבי מינויים לתפקידים השונים בהליך המכרז, שזה חשוב, באמת צריך לבצע את זה

בצורה יותר רשמית, והקפדה על לוחות זמנים שכתובים בתקנות. עכשיו, זה העניינים הטכניים

שאפשר לתקן אותם, זה לא בעיה. חוץ מזה, יש קצת ממצאים שהם קצת יותר מהותיים. למשל,

אישור יועמ" ש, כמו שהזכיר שלומי פה, אישור יועמ"ש לפרוטוקולים של סיורי קבלנים, מאחר

ומדובר במסמך משפטי שיוצא החוצה, אז חשוב שהיועץ המשפטי יעבור על זה ויאשר. מילוי שאלון

של ניגודי עניינים ליועצים של וועדות המכרזים, בשביל לוודא שאין שום ניגוד עניינים בין היועצים

לבין המצ יעים. בהתקשרויות עם ספקים שהוצאו ללא מכרז, שהם היו מעל תקרת הפטור. אז

בביקורת באמת עלה שיכול להיות שתקרת הפטור לא הייתה ברורה במחלקת המכרזים, ולאחר

שבעצם במהלך הביקורת דיברנו בדיוק את הסכומים, אני מקווה שלעתיד הם

ביחד

דובר:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

6

יטופל

גיא יפרח:

אני אגיד קודם כל, שאני לא הייתי חבר וועדת מכרזים, אני לא התעסקתי בנושא הזה. ..אבל

רועי חוג’ה:

אין קשר לתקרת הפטור בוועדת מכרזים, זה לא מגיע אלינו.

גיא יפרח:

בדיוק, אז זה מה שרציתי להגיד, תקרת הפטור.

חיים שמעוני:

הממצא, הממצא.

שמוליק חנוך:

[

רועי חוג’ה

הוא מציג את זה כאילו וועדת המכרזים לא ידעה.

שמוליק חנוך:

וועדת הביקורת קיבלה אסמכתאות.

רועי חוג’ה:

רגע, הוא אמר, הוא אמר יכול להיות שהוועדה, לא שלנו,...

רועי חוג’ה:

מחלקת מכרזים לא ידעה מה הוא תקרת הפטור ממכרז, לא, לא, יש, אני יכול להגיד לטובת מחלקת

וועדת מכרזים שביום הראשון שאני הייתי בוועדה הראשונה, הנושא הזה כבר נדו ן בדיון הראשון.

[

גיא יפרח

רגע. אני אומר שקודם כל הייתה שם איז ה שהיא סוגייה, אם הבנתי נכון. אני אומר לכם, אני לא

הייתי חבר וועדה, הסוגייה שהייתה היא סכום הגג האם זה פלוס מע"מ או ללא מע"מ, הנושא של

האם הפטור מ-160,000 ₪ כולל או לא כולל מע"מ

דובר:

תקרת הפטור.

גיא יפרח:

תקרת הפטור היא 160 פלוס מע"מ.

שמוליק חנוך:

שלחנו אסמכתא.

גיא יפרח:

האם ה-160 כולל מע"מ. בסדר, חברה, בעיניי זה גם משהו.

שלומי ירוחם:

זה נמשך שנים.

גיא יפרח:

לא, לא, לא, שלומי.

שלומי ירוחם:

מ-2018 .

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

7

גיא יפרח

שלומי, זה ממצא מהשנה האחרונה.

שלומי ירוחם:

רשום פה.

גיא יפרח:

שלומי, הממצא הזה הוא ממצא של הביקורת האחרונה.

חיים שמעוני:

זה בביקורת האחרונה.

[

שלומי ירוחם

זה אגב ביקורת על שנים.

שלומי ירוחם:

בסופו של דבר אני בא ואומר, יש פה, נעשה סדר.

גיא יפרח:

רגע, חברה אני אומר ככה, קודם כל הנושא הזה עלה, האם זה פלוס מע"מ או כולל מע"מ, הנושא

הזה עלה פעם ראשונה בישיבה הזאת, ואנחנו נלך לחומרא, מה שנקרא, והכל יהיה בסדר. אני, אני

איתכם.

רועי חוג’ה:

אני רק רוצה להוסיף כמה מילים לנושא הזה.

גיא יפרח:

בבקשה.

שלומי ירוחם:

מבחוץ לא מוועדת ביקורת.

רועי חוג’ה:

זה התחיל בתקופות שהייתי תושב מן המניין, ואני יודע להגיד בוודאות על כמה מקרים ספציפיים,

שאני לא אגיד אותם כרגע, כי זה לא רלוונטי. מבחינתי זה עבר ואני מסתכל עתיד, שהנושא הזה

שהמבקר דיבר עליו, שזה כאילו הוא לא כתב את זה, אבל בתגובה שלך, גיא, ראיתי שאתה כתבת

את זה, אז זה בעצם אותו נושא שיש פה עבודות שהם מעל תקרת הפטור, ויש פה קבלן, קבלנים

ספציפיים, ספקים ספציפיים, שאני אגיד את זה בעדינות, פשוט מתעשרים, ב– ע', על חשבון, חשבון

העירייה והם היחידים שמקבלים את העבודות האלה, והם מעל תקרת הפטור. אני יודע את זה

שאני בת ור תושב, לא בתור ועדת ביקורת או מבקר העירייה, ואני ממש נדהמתי, כאילו זה היה לי,

מה שאני יודע שאני בעצם המבקר בא וכתב פה, ולצערי הוא ביקר את זה רק עכשיו ולא שנים

אחורה כמו שנאמר. ואני, ההערה האחרונה שלי, כאילו העתידית אליכם, המנכ"ל, לגזבר, ליועמ"ש,

לכולם, ב ואו תנתקו רגע עכשיו את העבר, את הדרך פעולה הזאת. תחשבו בכל התקשרות עם ספק

או עם קבלן אחר שיש פה עוד הרבה אנשים שיהיה לנו טוב לתת להם פרנסה, ולא ל- 1,2,3 ספציפיים

קבועים. והמשחקים האלה, ואפילו שגם תקרת הפטור היא נניח המחיר, אני הייתי ממליץ אפילו

לקחת פחות מזה ולעשות בעצם אלמנטים של מכרזים בשביל גם שקיפות, גם יהיו יותר אנשים

שיתפרנסו ממנה, ולא רק אנשים ספציפיים, ולא להגיע לשנת 2025 לסוף ואז נגיד פתאום, נפתח

כרטסות ונראה שבאמת קבלן אחד זוכה.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

8

רגע. רגע. זה כאילו זה מהותי ברמה של ה" למעלה". עכשיו, זה לא דברים שמגיעים אליך, וראש

העיר לא מתעסק עם הדברים האלה. פה ושם אני יודע שאני יכול להגיד, פה שאלתי את זה, זה

דברים שצריכים לרדת ברמה יותר.

גיא יפרח:

אתה, אני יודע שאתה מנסה להיות בסדר, אבל אני רוצה שתדע שזה כבר מאחורינו. בינואר האחרון

השקנו מכרזי זוטא, זה מופיע עכשיו באתר. אין יותר, אני קודם כל אומר את זה חד משמעית, אני

לא חושב שמישהו לקח קבלן ספציפי, ואם זה קרה אז זה ראוי שיכנס מחר מאחורי סורג ובריח.

אני רק אומר שכדי שאנחנו נטייב את הנושא של מכרזים ושל מכרזי זוטא, אנחנו בינואר כבר השקנו

מכרזי זוטא כדי שאנחנו נביא את הכי זול והכי טוב והכי יעיל לעירייה. זה כבר מופיע מינואר באתר

העירייה.

רועי חוג’ה:

היה עוד משהו ברפרוף שהסתכלתי, ותכף אני אגיד למה ברפרוף, שזה בכלל לפי דעתי, אני תכף אגע

בנושא הזה, שגם כן פטור ממכרז וכאלה, היה שם גם איזשהו אלמנטים של תיעוד חסר או

WHATEVER, או כאלה. יש כל מיני דברים שכאילו הם מריחים לא טוב. אוקיי, אני ככה קורא

להם, אני לא מאשים אף אחד, זה מה שקראתי מדו " ח המבקר. עכשיו אני רוצה להגיד לכם,

לכולכם, כאילו אני רוצה להיות אמיתי, כאילו. אני קיבלתי את זה ביום ראשון בשעה 6 בערב

אוקיי. יש פה כמה עמודים, תעזור לי אדוני המבקר.

חיים שמעוני:

130 .

רועי חוג’ה

130 עמודים. מילא שאני אופוזיציה, ונניח אני מצביע נגד, כי באמת לא קראתי את זה

שנייה. שנייה. לא משנה, אני בפני עצמי, אני לא יכול לרמות את עצמי, אני טיפוס כזה. אני מגיע

לזה. ביום ראשון, ביום ראשון, בשש בערב.

דובר:

[

רועי חוג’ה

שנייה, שנייה, חברה. ביום ראשון בשש בערב, כל חברי הקואליציה, אם מישהו אחד אמיתי יכול

להגיד לי כן, אני קראתי את זה, וואלה אני אגיד לו תקשיב טוב, גם אם תגיד ככה, אני לא מאמין

לך, אלא אם היית איזה " סופרמן " וזה לא יכול לקרות. אני מזכיר לכולכם, יום שני, שבעה

באוקטובר, טקסים, עניינים, דברים, יום שלישי פה וכולנו אנשים שאין להם זמן בגדול. עכשיו אני

שואל את אדון המבקר, למה להעלות את הדבר הזה דווקא עכשיו, ושנותנים לי יומיים לקרוא את

החוברת, ולא לקחת את זה, לפחות לתת לי חודש, כי זה דבר שצריך לעיין בו חודש, כדי שבאמת,

אם אנחנו כאן למראית העין ואני מניח, עוד פעם אני ממקום של האופוזיציה, אז ברור שלא אכפת

מה אני אומר.

גיא יפרח:

זה לא נכון.

רועי חוג’ה:

אבל לפחות תהיו הוגנים עם חברי הקואליציה, שהם לא מרימים את היד מראש.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

9

גיא יפרח

זה לא נכון.

רועי חוג’ה:

מה לא נכון?

גיא יפרח:

מה שאתה אומר.

רועי חוג’ה:

לכולנו אכפת.

דובר:

רועי, אתה אומר דברי טעם, מקשיבים, מה.

גיא יפרח:

אתה טועה.

רועי חוג’ה:

אני חושב שאם אתה קיבלת את זה ביום ראשון בשש בערב, גם אם תגיד לי שקראת את זה,

דובר:

... שבוע לקרוא.

רועי חוג’ה:

אם תגיד לי שקראת.

גיא יפרח:

רועי, אני רוצה רגע,

[

רועי חוג’ה

עכשיו מה קורה, יוצא מצב שאנחנו עכשיו מצביעים על משהו.

גיא יפרח:

רועי.

רועי חוג’ה:

שאף אחד לא קרא.

גיא יפרח:

רגע, רגע, רועי, אני רוצה להסביר לך.

רועי חוג’ה:

יש מישהו שקרא?

גיא יפרח:

רגע.

רועי חוג’ה:

תתקנו אותי.

גיא יפרח:

כן, אני קראתי, אבל תקשיב.

רועי חוג’ה:

אתה,

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

10

גיא יפרח

רגע, רגע.

רועי חוג’ה:

אתה מגיב לדו "ח.

גיא יפרח:

עניתי. תקשיב רגע, אני רוצה רגע להסביר רגע איך זה עובד, ואני, אין לי בעיה גם שאנחנו ננסה

לשלוח את זה בלי קשר לחברי המועצה קצת יותר זמן לפני, למרות שהיה פה לוחות זמנים מאוד

קשיחים.

רועי חוג’ה:

אני יודע שצריך 20 ו- 48 שעות

גיא יפרח:

דקה. דקה.

רועי חוג’ה:

אבל בואו, יש פה צורך אמיתי,

גיא יפרח:

הבנתי את המצב. אני אומר, אני אומר שאני רוצה לקחת על עצמי באופן וולונטרי, למרות שזה

לפנים משורת הדין, לנסות להביא את זה כמה שיותר מוקדם. אני רק אגיד שהפעם זה היה ככה

בלוחות זמנים צפופים, ולכן זה קרה.

רועי חוג’ה:

אבל אני.

גיא יפרח:

רגע, רועי. תן לי לסיים אבל.

רועי חוג’ה:

אבל זה קרה לי, אני אומר את זה פעמיים.

גיא יפרח:

רועי.

רועי חוג’ה:

לא הערתי על זה פעם קודמת.

גיא יפרח:

רועי, תן לי להסביר לך.

רועי חוג’ה:

לא על זה.

גיא יפרח:

אבל רועי, תקשיב שנייה.

רועי חוג’ה:

[

גיא יפרח

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

11

רועי, ברשות מקומית יש וועדות, זה תכליתן של וועדות. הוועדות, מי שיושב בוועדת ביקורת אמור

לצלול לעומק של הדו "ח. אנשים שיושבים פה לא צוללים לחומר של וועדת המכרזים שאתה אמור

לצלול אליה. שנייה. יושב פה יושב ראש הוועדה, יושבים חברי וועדת ביקורת.

רועי חוג’ה:

גם אם הדוח לא היה על מכרזים, הייתי רוצה לקרוא את הדו"ח.

גיא יפרח:

לא, לא, רגע. אני אומר שבסוף, נתחיל עוד הפעם. אחד, אמרתי מוכן לראות איך אנחנו יכולים

לשלוח את זה כמה שיותר ויותר מוקדם, כדי שכולם יוכלו לקרוא את זה כמו שצריך. אחד. שניים,

אני אומר, הרעיון של הוועדות הם לא סתם. יש, אני משער ששלומי, אני לא יודע כמה וועדות אתה

קיימת, אני משער שקיימת לפחות יותר משתי וועדות.

שלומי ירוחם:

5-6 .

גיא יפרח

5-6 ועדות הם יושבים, זה התפקיד שלהם.

רועי חוג’ה:

לא.

גיא יפרח:

לא, אני אומר הם יושבים, קוראים את הדו"ח, לומדים אותו, עוברים סעיפים, מוציאים המלצות

וסיכומים. רגע. זה המטרה של וועדה. בסוף יש וועדה שעוסקת בענייני ביקורת, ויש וועדה שעוסקת

בענייני מרכזים, והיא צוללת פנימה לעומק.

רועי חוג’ה:

מצביע, אם אתה אומר לי בסוף זה רק שלהם, אז למה שלחת לי את זה?

שלומי ירוחם:

לא, אבל...

גיא יפרח:

לא, אבל אתה רוצה, תגיד מה שאתה רוצה.

שלומי ירוחם:

רועי

רועי חוג’ה:

לא, מה, אני, אני פה היום הגעתי

גיא יפרח:

כי אתה צריך להגיד

רועי חוג’ה:

נבחר ציבור.

גיא יפרח:

נו.

רועי חוג’ה:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

12

שמנסה להיות רציני. ואתה בעצמך אומר לי עזוב, תהיה רשלן, הוא ילמד מה שעשתה וועדת

הביקורת,

[

שלומי ירוחם

לא משנה. דו"ח וועדת מכרזים לפתחנו, כל אחד חייב לבדוק את זה. וועדת כספים, אותו דבר.

רועי חוג’ה:

חברה, אני,

שלומי ירוחם:

שנייה,

רועי חוג’ה:

נו.

שלומי ירוחם:

כל אחד מסתכל על זה מפרספקטיבה אחרת.

רועי חוג’ה:

אבל אתם לא צריכים לשכנע את הזה. אני מסכים אתכם, אני מנסה לפתוח את זה,

שלומי ירוחם:

לא, כאילו עזוב, הם אלה שיצללו, אתה לא צריך לצלול.

גיא יפרח:

אני לא אמרתי לך אל תצלול, אמרתי לך שבסוף מי שאמור, ויכול להיות שהרבה אחרים גם לא

יקראו, היא הוועדה.

רועי חוג’ה:

אבל מועצת עיר מצביעה.

רועי חוג’ה:

אתם מרימים יד בלי לקרוא.

גיא יפרח:

חברה, אני מעלה להצבעה.

רועי חוג’ה:

[

גיא יפרח

בסדר.

?? חיים שמעוני:

ההצבעה היא לא על הדו "ח, היא על המלצות הוועדה.

רועי חוג’ה:

מה זה? לא משנה.

שלומי ירוחם:

רגע, אתה רוצה שאני אתן

?? חיים שמעוני:

אתה זכאי לקרוא בלי שום קשר.

שלומי ירוחם:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

13

ספר על השירות הווטרינרי

חיים שמעוני:

מה?

שלומי ירוחם:

סעיף סעיף אתה רוצה? בדו" ח מדובר על השירות הווטרינרי, ואני לא מקבל את זה.

גיא יפרח:

לא, רגע, רגע, אני מעלה את זה, לוקח את כל ההמלצות.

שלומי ירוחם:

אוקיי.

גיא יפרח:

רגע, אני רק אגיד שאני מציע לקבל את כל המלצות וועדת הביקורת, למעט אחת, שהיא בעצם

מבקשת כשמדובר בספק יחיד, למנות מומחה, שמי שצריכה למנות את זה זה וועדת המכרזים.

עכשיו...

עו”ד גלעד רוגל:

אני מבקש, תן לי להסביר את הנקודה הזאת.

גיא יפרח:

אוקיי, תסביר אותה.

עו”ד גלעד רוגל:

כן. כן. זה אגב, יש כאן איזה שהיא לקונה בחוק, בעיה אובייקטיבית, אין כאן שום ויכוח בעצם,

ואני אספר לכם מה קורה פה. לפי התקנות, כאשר מדובר בספק יחיד, שזה אגב סיטואציה נדירה

בהגדרה, שיש אדם שהוא הספק היחיד בישראל לאותו מוצר או שירות. כדי להכריז על ספק יחיד,

וועדת המכרזים צריכה למנות מומחה, ואז המומחה צריך לחוות את דעתו האם זה באמת ספק

יחיד, ואם הוא חיווה את דעתו שזה באמת ספק יחיד, אז וועדת המכרזים רשאית להכין עליו כספק

יחיד, ואז זה מצב של פטור ממכרז. הבעיה היא שוועדת המכרזים אין לה סמכות לבצע נוהל

התקשרויות. זאת אומרת, היא לא יכולה לפרסם עכשיו קול קורא...

גיא יפרח:

ולהוציא מכרז.

עו”ד גלעד רוגל:

או הליך תחרותי לבחירת יועץ.

גיא יפרח:

זה בדיוק מה שהוא מנסה להסביר לכם.

עו”ד גלעד רוגל:

רגע, אני מנסה להסביר. זה מה שאני מנסה להסביר לכם.

רועי חוג’ה:

אוקיי.

עו”ד גלעד רוגל:

והסעיף הזה הוא סעיף מורכב. עירייה חייבת לבצע נוהל התקשרויות. אם אני עכשיו רוצה לקחת

פרויקט, אני צריך לפנות ליועצים, ולבקש הצעות מחיר, ולעשות וועדת התקשרויות, לבדוק את

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד מס' 06-24 מיום 08/10/24

14

ההצעות מחיר, את הכשרויות ולבחור יועץ. ואנחנו, אגב, כל הזמן בוחרים יועצים, אנחנו מעסיקים

לא מעט יועצים בכל מיני תחומים. עכשיו, וועדת מכרזים אין לה סמכות לבצע הליכי רכש, היא לא

וועדה שמבצעת הליכי רכש, היא וועדת מכרזים. עכשיו, לכן אנחנו תמיד השתמשנו במנגנון

ההתקשרויות של העירייה.

רועי חוג’ה:

מה, מה מציעים לעשות?

עו”ד גלעד רוגל:

רגע.

גיא יפרח:

אני ממנה יועץ, והיועץ הזה, אם הוא לא יהיה מקובל על וועדת המכרזים, אנחנו נחליף אותו.

גיא יפרח:

מי שצריך להתקשר עם יועץ זה גזבר העירייה, זה לא

עו”ד גלעד רוגל:

ונביא אותו לוועדה.

גיא יפרח:

כל שאר ההמלצות אנחנו מקבלים.

עו”ד גלעד רוגל:

זהו.

גיא יפרח:

אני מעלה את הנושא הזה להצבעה. מי בעד? מי נגד? עבר פה אחד.

הצבעה:

בעד - 14

החלטה

אושר פה אחד.

גיא יפרח:

אני סוגר את הישיבה המיוחדת הזו.

______________________

מר שמוליק חנוך

מנכ"ל ומזכיר העירייה

______________________

מר גיא יפרח

ראש העיר