פרוטוקול מליאה מס' 34

ו בתמוז, תשפ"ב

05 ביולי 2022

סימוכין 259539

פרוטוקול מס 34/13/22 של ישיבת מליאת המועצה האזורית מטה יהודה-

שלא מן המניין – צו המיסים.

שהתקיימה ביום רביעי,כ"ג סיון תשפ"ב, 22.6.2022 בבית העם מושב

זכריה.

נכחו: חסרו:

בני אלירז סגן ומ"מ ראש המועצה, טל שחר ניב ויזל ראש המועצה

שלומי מגנזי סגן ראש מועצה, צור הדסה אשתאול אלמוג בן שלום

נחשון דן נאמן רמת רחל דוד דרומלביץ

מסילת ציון רוני דוד קרית ענבים אלקון איזידור

בית נקופה בן אבו דוד שדות מיכה אורי בן ברוך

מבוא בית"ר אלעד גולדנברג גבעת ישעיהו נורית יעקובוביץ

מוצא עילית ראובן צמח בר גיורא דוד בוזגלו

גיזו אביחיל זרביב נווה אילן יפעת ארמוזה

בית זית יניב שושני צור הדסה גיא חן

מטע אברהם ברששת כסלון בן ברוך שמעון

לוזית אברהם גנון שריגים יהושע משה בובי

יד השמונה בר דוד יוסף צור הדסה רובי ליאון

אדרת איציק זאדה מעלה החמישה יואב ויצמן

אבן ספיר ראובן שמעון נווה שלום סמאח סלאימה

אורה שאול נהרי בקוע ישראל אלוני

הראל אבי פליישמן צלפון משה פרץ

עגור אלדד דוד רמת רזיאל מתי קליגר

גבעת יערים בן יהודה אהרון תירוש גבאי דוד

נחם לולאי יפתח צובה דוד מלול

עין נקובה אחמד עבדאללה צפרירים קאחו רזיאלה

בית מאיר בן עבו יצחק

זכריה אילנה דוד

זנוח חיים כהן משתתפים נוספים:

כפר אוריה סיידוף רוסי רחלי משה מנכ"לית המועצה

נחושה ימימה אליסיאן משה אוחיון גזבר המועצה

נטף קוקי אסתר לחמן יואל ינון מבקר המועצה

גפן גבריאל דהן ניב בר גיא ראש מנהל חינוך

שורש טובול אפרת שלף רונן קליין מנכ"ל החברה הכלכלית

שואבה צחי ששון פיני תורן עוזר ראש המועצה

תעוז בני שמואל עו"ד ורד כהן יועמ"ש

צרעה רן כוחן אברהם עמרי מנשה דובר המועצה

אביעזר מרדכי רחמים סיוון כהן טופל מנהל אגף שירות ואסטרטגיה

נתיב הל"ה שני רביב כהן עו"ד רועי הלר לשכה משפטית

נוה מיכאל ירמי דוד יובל רובין עורך עיתון בקיצור

ישעי ורדי אלון רז חן מזכירת אגף מחשוב

מחסיה נתן מדינה רחלי יצחק מזכירה באגף אסטרטגיה

עמינדב שמעון קינן רועי גולדברג עוזר גזבר

עין ראפה ברהום יוסף

נס הרים רחל אלון מרגלית

תרום דניאל אברהם

סדר יום

1. אישור צו הארנונה/מיסים לשנת 2023.

צו ארנונה לשנת 2023

מתוקף סמכותה בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב), התשנ"ב-

1992 ובהתאם להחלטת המועצה האזורית מטה יהודה מיום 22/06/2022 מודיעה המועצה כי

הארנונה הכללית לשנת הכספים 2023 תהיה כמפורט להלן

פרק א'- מבוא:

עקרונות כלליים

1. תעריפי הארנונה לשנת 2023 עלו בשיעור של 1.37% לעומת תעריפי שנת 2022 בהתאם לחוק

ולהנחיות משרד הפנים.

2. תעריפי הארנונה יחולו על כל הנכסים, שבתחום שיפוט המועצה ויקבעו לכל יחידת שטח של

מטר רבוע לפי העניין, בהתאם לשימוש בנכס, לסוג הנכס ולאזור, כמפורט בהודעה זו.

3. למען הסר ספק, החיוב על פי צו ארנונה זה הינו בגין ארנונה כללית בלבד ואינו כולל חיוב

בגין ארנונת ועד מקומי ו/או כל חיוב אחר.

הגדרות

4. בצו זה יהיו למונחים שהוגדרו בפקודת המועצות המקומיות

המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח- 1958 אותן הגדרות, כפי שיש להם בפקודה ו/או לפי

הצו ו/או לפי תקנות ההסדרים במשק המדינה והמונחים המפורטים להלן יהיו כפי הגדרתם

ובמובן כמבואר לצדם:

"מחזיק" – אדם לרבות תאגיד, או חבר אנשים (בין מאוגד ובין בלתי מאוגד) ולרבות נושא

תפקיד על פי דין, ובכלל אלה מנהל מקרקעי ישראל, האפוטרופוס הכללי, הקרן הקיימת

לישראל והסוכנות היהודית לארץ ישראל, המחזיק בפועל או הזכאי להחזיק גם אם אינו

מחזיק בפועל, במקרקעין.

"קרקע חקלאית" – קרקע שייעודה בתכנית שהוכנה על פי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה –

1965, או כל דין שקדם לו, היינו לחקלאות, או שהוכרזה כקרקע חקלאית על פי החוק

האמור, למעט שטח קרקע כאמור עליו בנוי בנין או מותקן עמוד חשמל או עמוד טלפון או

שעל פניו או מתחתיו עומדים צינור ו/או תעלה להולכת מים, מי ביוב או נוזלים אחרים, או

להולכת גז, או עובדים קווי טלפון ו/או טלגרף.

"בנין" – מבנה שבנייתו טעונה היתר על פי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965, אילו נבנה

ביום קבלת החלטה זו.

"קרקע תפוסה" – קרקע שאינה קרקע חקלאית ואינה בנין המוחזקת או שמשתמשים בה

או מנצלים אותה באופן המונע, מפריע, או אינו מאפשר שימוש בה בידי הזולת לרבות שטח

מגודר, סלול או מרוצף ולרבות מסלולי הסעה, המראה ו/או נחיתה למטוסים ולמעט שטח

קרקע עד לשטח של דונם אחד המוחזק יחד עם הבנין המשמש למגורים.

"אדמת בנין" – נכס מקרקעין אשר הוחל בו בבניית בנין ועבודת הבניה ההקמה וההתקנה

שלו טרם הסתיימו או שטרם ניתן להשתמש בבנין למטרה לה נועד, או קרקע שבה בנין הרוס,

הכל למעט הקרקע שמסביב לבנין האמור, ולמעט קרקע שעליה הוחל בבניית בנין ובנייתו לא

הושלמה תוך תקופה של 36 חודשיםמהיום בו ניתן לראשונה היתר לבנייתו (שתחושב כקרקע

תפוסה).

פרק ב' - שיטת המדידה ושטח הנכס לחיוב:

5. חישוב שטחם של נכסים שהם בנין יחושב לפי שטחו החיצוני (ברוטו) של הבנין, וזאת בכפוף

לאמור להלן:

א. קירות חיצוניים שעוביים מעל 30 ס"מ, יחויבו עד 30 ס"מ בלבד

ב. חדר הסקה בשטח של עד 10 מ"ר לא יחויב בארנונה

ג. יחידת שטח במבנה המשמש למגורים שגובה התקרה בה הוא עד 180 ס"מ, ולא נעשה

בו כל שימוש – פטורה. ואולם אם נעשה בה שימוש כלשהו, הסיווג של אותה יחידה

ייקבע על פי השימוש בפועל.

6. בגין שטחים משותפים יתווסף לכל שטח יחידה, חלק יחסי מהשטח המשותף, הן הבנוי והן

בקרקע, כיחס שבין שטח היחידה בה הוא מחזיק לכלל שטחי היחידות בבנין.

7. היה שטח משותף, בשימוש מעורב– למגורים ושלא למגורים, יחויב השטח בהתאם ליחס

בין השטח הכולל של יחידות המגורים לשטח הכולל של יתרת היחידות.

פרק ג' - תעריפי הארנונה:

8. הארנונה הכללית נקבעת בהתאם לאזורים והסיווגים שיפורטו להלן. הסכומים המופיעים

להלן מבטאים את שיעורי הארנונה בשקלים חדשים לכל מ"ר, למעט אם נקבע במפורש

אחרת, הכל בהתאם לנתונים הקבועים בצו זה.

9. כל התעריפים הנקובים בצו יעודכנו על פי הוראות כל דין

פרק ד' – אזורים:

אזור א': נכסים הנמצאים בתחומו של ישוב ושטחי חקלאות בתחום המשבצת של הישוב.

אזור ב': נכסים שאינם נמצאים בתחומו של ישוב כלשהו.

אזור ג : שטחי אזורי תעשייה חדשים שהוקמו לאחר שנת 2000 במסגרת מנהלת משותפת

מטה יהודה- בית שמש.

פרק ה'- סיווגים:

אזור א

תעריף

סוג

נכס

אזור ב'

תעריף

סוג

נכס

אזור ג'

תעריף

סוג

נכס

1. מבני מגורים

1.1 מבנה המשמש

למגורים; 43.13 ₪ 102-

158

56.77

₪ 159

1.2 מבנה המשמש לבית

אבות; 39.31 ₪ 535 47.12

₪ 536

1.3 מבנה המשמש

למחסן ביתי ו/או

בצמוד למבנה

מגורים;

12.04 ₪ 404 13.73

₪ 415 98.75

₪ 417

2. מבנים שאינם

משמשים

למגורים

2.1 תעשיה

2.1.1 בניין המשמש

לתעשייה לרבות

מחסנים ומגדלי

מים;

35.33 ₪ 440 74.28

₪ 441 144.00

₪ 451

2.1.2 יקבים 26.74 ₪ 485 29.95

₪ 486

2.2 מלאכה

2.2.1 מלאכה לרבות

מחסנים;

65.18 ₪ 301 87.40

₪ 300

144.34

₪

317

2.3 משרדים, שירותים

ומסחר

2.3.1

מבנה כלשהו, כולל

סככות, המשמש

למשרד, לעסק,

שירותים או מסחר,

לרבות מחסנים,

מסעדות, מזנונים,

אולמי שמחות.

101.09 ₪ 351 129.40

₪ 350

246.95

₪

356

2.3.3 מבנה המשמש

לתחנת דלק ו/או

מבנה הנמצא בשטח

תחנת דלק, לרבות

שטחים מקורים

ושטחי שירות

במתחם תחנת דלק;

130.73 ₪

354 176.80

₪ 355

2.3.4 בנקים וחברות

ביטוח; 525.29 ₪ 741 662.35 740 835.76

₪ 742

2.3.5

מוסדות חינוך

תרבות, סיעוד

ובריאות וכו';

73.39 ₪ 530 73.39

₪ 531

2.3.6

מבנים המשמשים

למכונים רפואיים

וכד' לרבות מחסנים.

96.27 ₪ 540 127.35

₪ 541 96.27

₪ 542

2.3.7

בנינים כלשהם

המשמשים

למלונאות, קיט

ונופש וכד' כולל

מחסנים וחדרי אוכל

43.73 ₪ 211 54.42 215

2.4 מבנים לחקלאות

2.4.1

שירותים חקלאיים

לרבות מחסנים 52.22 ₪ 330 62.41

₪ 331

2.4.2 בנין המשמש

לחקלאות וגידול

בעלי חיים, לרבות

רפתות, מתבנים,

לולים, מחסנים

שאינם עפ"י סעיף

2.4.1, חממות וכו

0.405 ₪ 475 2.48 ₪ 476

אזור א

תעריף

סוג

נכס

אזור ב'

תעריף

סוג

נכס

אזור ג'

תעריף

סוג

נכס

2.4.3

בניינים כלשהם

המשמשים למפעלים

חקלאיים;

25.84 ₪ 460 67.91

₪ 461

2.4.4

בניינים המשמשים

כממגרות ואסמים; 28.42 ₪ 480 29.95

₪ 481

2.5 תשתיות

2.5.1 מבנים המשמשים

לתחנת מיתוג ו/או

לתחנות כוח

לחשמל;

140.46 ₪ 723 188.15

₪ 724

2.5.2 תחנת ממסר, תחנת

כח ו/או

טרנספורמציה;

91.26 ₪ 829 126.58

₪ 830

2.6 מבנים שונים

2.6.1 בריכות שחיה

בתשלום; 48.90 ₪ 861 73.39

₪ 860

2.6.2 בריכות שחיה שלא

בתשלום (עד 40

מ"ר

20.25 ₪ 866 20.25

₪ 865

2.6.3 בריכות שחיה שלא

בתשלום (מעל 40

מ"ר לכל מ"ר נוסף

6.75 ₪ 866 6.75 ₪ 865

2.6.4 מבנים המשמשים

לאולפני הסרטה

ו/או שידור ו/או

הקלטה;

119.33 ₪ 722

138.30

₪

720

2.6.5 בריכות אגירה

הבנויות מבטון; 105.60 ₪ 810 146.69

₪ 811

2.6.6 מבנים למכוני מים

בארות וסכרים; 49.68 ₪ 813 73.39

₪ 812

2.7 חניונים

2.7.1 שטחים המשמשים

לחניית רכב לצורכי

עסקים ללא תשלום;

3.99 ₪ 781 5.07 ₪ 780 19.17

₪ 784

2.7.2 שטחים המשמשים

לחניית רכב

בתשלום;

12.24 ₪ 782 15.44

₪ 783

2.8 נכסים אחרים

2.8.1 כל בניין אשר לא

פורט בסעיפים 2.1-

2.7 לעיל

27.48 ₪ 414 53.06

₪ 403 115.47

₪ 419

3. קרקעות

2.9 מערכת סולארית הממוקמת על גג נכס

2.9.1 לכל מ"ר שמעל 0.2

דונם ועד דונם 1

0.208

₪ 607 0.366

₪ 608 0.470

₪ 609

2.9.2 לכלמ"ר שמעל 1

דונם ועד 2 דונם

0.104

₪ 607 0.157

₪ 608 0.240

₪ 609

2.9.3 לכל מ"ר שמעל 2

דונם

0.053

₪ 607 0.084

₪ 608 0.125

₪ 609

2.9.4 מערכת סולארית

שאינה ממוקמת על

גג נכס

2.9.5 בשטח של עד 10

דונם ( למ"ר 0.627

₪ 616

0.940

₪

617 1.306

₪ 618

2.9.4 לכל מ"ר שמעל 10

דונם ועד 300 דונם

0.418

₪

616 0.732

₪ 617 1.024

₪ 618

2.9.5 לכל מ"ר שמעל 300

דונם ועד 750 דונם 0.209

₪ 616

0.366

₪

617 0.470

₪ 618

2.9.6 לכל מ"ר שמעל 750

דונם 0.104

₪ 616

0.157

₪

617 0.240

₪ 618

2.9.7 קרקע תפוסה

המשמשת למערכת

סולארית

2.9.8 בשטח של 10 דונם

למ"ר )

0.627

₪ 628 0.940

₪ 629 1.306

₪ 630

2.9.9 לכל מ"ר שמעל 10

דונם ועד 300 דונם

0.335

₪ 628 0.501

₪ 629 0.940

₪ 630

2.9.10 לכל מ"ר שמעל 300

דונם ועד 750 דונם

0.157

₪ 628 0.262

₪ 629 0.470

₪ 630

2.9.11 לכל מ"ר שמעל 750

דונם

0.078

₪ 628 0.125

₪ 629 0.188 630

3.1 שטחים המשמשים

לחציבה ו/או לכריה

לפי רישיון החציבה

ו/או שטחי החציבה

ו/או שטחי הכריה

בפועל;

26.67 ₪ 431 28.10

₪ 430

אזור א

תעריף

סוג

נכס

אזור ב'

תעריף

סוג

נכס

אזור ג'

תעריף

סוג

נכס

3.2 קרקע תפוסה לכריה

וחציבה לפי רישיון

החציבה או הכריה;

16.75 ₪ 436 17.65

₪ 435

3.3 תחנת דלק (למעט

המבנים שחויבו

עפ"י סעיף 2.3.3

לעיל

47.57 ₪ 316 57.10

₪ 310 19.17

₪ 318

3.4 שטחים המשמשים

לשמחות, אירועים,

מופעים, תצוגות

וכו';

11.86 ₪ 712 15.79

₪ 714 18.94

₪ 716

3.5 שטחים המשמשים

לקיט ונופש, למעט

שטח הבניינים

והחניה;

13.23 ₪ 876 16.63

₪ 875

3.6 קרקע תפוסה

במבנים ו/או בציוד

כלשהו, לרבות

מתקנים ודרכים

ותעלות של שירות

בגין חשמל, טלפון,

מים, ביוב, נפט, גז,

אגירת שפכי מפעלים

ואחרים;

0.375 ₪ 701 10.12

₪ 700 19.17

₪ 709

3.7 שטחי אגמים

בריכות החדרה

וכדומה;

0.86 ₪ 718 1.22 ₪ 719

3.8 שטחים שאינם

בנויים המשמשים

לצרכים של הסרטה

ו/או הקלטה ו/או

שידורי תקשורת;

9.97 ₪ 729 10.51

₪ 730

3.9 קרקע תפוסה במפעל

עתיר שטח;

4.95 ₪ 731 5.22 ₪ 732

3.10 אדמה חקלאית

3.10.1

אדמה חקלאית מכל

סוג שהוא; 0.0108 ₪ 600 0.0533

₪ 601

3.10.2

אדמת מרעה

0.0108 ₪ 605 0.0150

₪ 606

3.11 שטחים אחרים אשר

לא פורטו בסעיפים

3.1-3.11 לעיל (למעט

שטחים שהם אדמת

בניין ושטחים

המשמשים

לחקלאות, וכולל

שטחים המשמשים

למזבלות)

7.97 ₪ 706 10.12

₪ 705 19.17

₪ 710

פרק ו- מועדי התשלום, הסדרי תשלומים, הנחות ופטורים

מועדי תשלום

10. המועד החוקי לתשלוםארנונה כללית לשנת הכספים 2023 הינו 01/01/2023

11. לנוחות התושבים, ניתן לשלם את הארנונה הכללית ב -6 תשלומים דו -חודשיים צמודים

בתאריכים:15/01/2023 ,15/03/2023 ,15/05/2023 ,15/07/2023 ,15/09/2023 ,15/11/2023

(להלןהסדר תשלומים").

12. אי פירעון שני תשלומים במועדם במסגרת הסדר תשלומים, יביא לביטול ההסדר ולגביית

יתרת התשלום השנתית בתוספת תשלום פיגורים, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (ריבית

והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם- 1980 (להלןחוק ריבית והצמדה").

13. כל תשלום במסגרת הסדר תשלומים או על פי הוראת קבע, המשולם במועדו, ישולם בתוספת

הפרשי הצמדה, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי

חובה), תש"ם-1980.

הנחות

14. הנחה למשלמים מראש את מלוא הארנונה

א. למשלמים מראש את כל הארנונה השנתית, עד ליום 31 בינואר 2023 , תינתן הנחה של

2% משיעור הארנונה השנתי, וזאת בכפוףלכך שאין לחובתם חובות ארנונה קודמים.

ב. למשלמים בהסדרי תשלום (הוראת קבע לבנק) תינתן הנחה בשיעור 2% על שיעורי

הארנונה. ביטול הוראת הקבע במהלך שנת הכספים, יגרור ביטול ההנחה מתחילת

שנת הכספים.

15. הנחות אחרות

א. המועצה מאמצת את ההנחות שנקבעו בתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחות

מארנונה), בשיעורן המרבי, למעט סעיף 13 (א3) לפרק ה' לתקנות, אשר לא יחול על

צו מסים זה.

ב. תנאי למתן הנחה הנו רישום כדין במרשם האוכלוסין במשרד הפנים.

ג. שיעור הארנונה שיחול על שטח הקרקע בבריכות שחיה בתשלום בתוך הישובים יהיה

1/3 מהתעריף הקבוע בסעיף 2.6.1 לעיל, ובלבד שהישוב משתמש בשטח זה לא בעונות

הרחצה, לצורכי ציבור.

ד. תושב הזכאי להנחה, אשר לא יפרע במלואה את יתרת הארנונה עד לסוף שנת המס,

תהיה ההנחה שנקבעה לו בטלה ותיווסף ליתרת הארנונה.

פטורים

16. מבני ציבור לשימוש הקהילה, שהשימוש בהם נעשה ללא תשלום ושהנם ללא כוונת רווח, וכן

כניסות מקורות, מרפסות פתוחות, קומות עמודים פתוחות, מקלט (למעט חדר ממ"ד)

פטורים מתשלום ארנונה.

17. מכולות וצרכניות בבעלות הישובים ואשר השטח הכולל שלהם הנו עד 150 מ"ר פטורות

מארנונה. השטח מעל 150 מ"ר יחויב בסיווג עסקים ומסחר

מתן אישורים/תעודות

18. בעל נכס המבקש מהמועצה אישור בדבר סילוק חובות למועצה, לצורך רישום הנכס בלשכת

רישום המקרקעין, או לכל צורך אחר, יחויב לשלם למועצה את מלוא חובותיו במזומן, וכן

חיובים אשר יחולו עליו עד למועד תום תוקף האישור המבוקש.

פרק ז' - השגה וערר:

19. החולק על סכום הארנונה שהוטלה עליו, רשאי תוך 90 ימים מיום קבלת הודעת התשלום

השנתית, להשיג עליה לפני מנהל הארנונה על יסוד טענה מן הטענות הבאות:

א. הנכס שבשלו נדרש התשלום, אינו מצוי באזור, שנקבע בהודעת התשלום.

ב. נפלה בהודעת התשלום טעות בציון סוג הנכס, גדלו או השימוש בו.

ג. הוא אינו מחזיק בנכס, כמשמעותו בסעיפים 1 ו- 269 לפקודת העיריות

ד. היה הנכס עסק כמשמעותו בסעיף 8 (ג) לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני

חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג- 1992, שהוא אינו בעל שליטה בו, או שחוב

הארנונה בשל אותו נכס נפרע בידי המחזיק בנכס.

20. הרואה עצמו מקופח בתשובת מנהל הארנונה על השגתו רשאי, תוך שלושים יום מיום

שנמסרה לו התשובה, לערור עליה לפני ועדת הערר.

הוחלט לאשר.

____________ ___________

רחלי משה ניב ויזל

מנכ"לית המועצה ראש המועצה