פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 280
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · סדר יום
1 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:18/08/2024
י"ד אב תשפ"ד
פרוטוקול החלטות ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 280 ביום Thursday תאריך 01/08/24 כ"ו תמוז, תשפ"ד
השתתפו:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
אייל כהן - מ"מ
אסף פישביין - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל -חבר
פרלמן איתן - מ"מ
רן אורן - חבר
שצקי אודי - חבר
נציגים:
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
עזר פישלר - נציג לשכת התכנון המחוזית
גפן טבצ'ניק - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
נועה תבורי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
נעדרו
חברים:
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
איימן אבו רקייה - חבר
סולימאן כבהה - חבר
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
ניסים אלמון - נציג רשות הניקוז, כפר ויתקין
נתי ליזרוביץ - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
טופז שפירא - בודקת תכניות
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
צח כהן - מפקח הוועדה
2 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1 . הישיבההתקיימה באופן פרונטלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 01.08.2024
והתחילה בשעה: 9:00
2. אישור פרוטוקול ישיבה מס 279 – הפרוטוקול אושר פה אחד
3 .נוסף לסדר היום לאחר פרסום:
אישור גזבר הוועדה החדש אורי שרון במקום נתן קוסקס שסיים את תפקידו .
לאור חילופי הגברי בתפקיד גזבר המועצה, מחליטה הועדה המקומית למנות את מר אורי שרון כגזבר הועדה ובהתאם
כמורשה חתימה מטעם הועדה במקומו של מר נתן קוסקס.
- בישיבה השתתפה קרן מיכאלי יעקובוביץ – סגנית ראש המועצה האזורית מנשה
3 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תכנית מתאר מקומית: 351-0956276
שם: תוספת יח"ד בנחלות- גן השומרון
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 886,914.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
יחס לתכנית
החלפה 351-0573014
החלפה 351-0583575
החלפה מ/12
החלפה מ/276
החלפה מ/292/א
כפיפות ל- מ/345
החלפה מ/83/א
החלפה מ/מק/28
החלפה מ/מק/79
החלפה מק/מ/25
כפיפות ל- תמא/1
כפיפות ל- תמא/35/1
כפיפות ל- תמא/35/1/ב
כפיפות ל- תממ/6
ישוב:
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10080 חלקות: 3 ,5 ,37
גוש: 10080 חלקות: 64 ,83 ,84
גוש: 10080 חלקות: 85 ,86 ,87
גוש: 10080 חלקות: 88 ,89 ,90
גוש: 10080 חלקות: 91 ,94 ,96
גוש: 10080 חלקות: 97 ,98 ,99
גוש: 10080 חלקות: 100 ,101 ,102
גוש: 10080 חלקות: 109 ,121 ,133
גוש: 10080 חלקות: 134 ,146 ,152
גוש: 10080 חלקות: 153 ,154 ,155
גוש: 10080 חלקות: 156 ,158 ,159
גוש: 10080 חלקות: 161 ,162 ,165
גוש: 10080 חלקות: 166 ,167 ,168
גוש: 10080 חלקות: 170 ,171 ,172
גוש: 10080 חלקות: 173 ,175 ,176
גוש: 10080 חלקות: 177 ,178 ,180
גוש: 10080 חלקות: 181 ,186 ,187
גוש: 10080 חלקות: 195 ,199 ,200
גוש: 10080 חלקות: 201 ,202 ,203
גוש: 10080 חלקות: 204 ,205 ,206
גוש: 10080 חלקות: 207 ,208 ,209
גוש: 10080 חלקות: 210 ,211 ,212
גוש: 10080 חלקות: 214 ,215 ,216
גוש: 10080 חלקות: 217 ,218 ,219
גוש: 10080 חלקות: 220 ,221 ,222
גוש: 10080 חלקות: 223 ,224 ,251
גוש: 10080 חלקות: 253 ,255 ,257
גוש: 10080 חלקות: 259 ,261 ,271
גוש: 10080 חלקות: 272 ,279 ,280
גוש: 10080 חלקות: 283 ,284 ,285
גוש: 10080 חלקות: 286 ,287 ,288
4 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
גוש: 10082 חלקות: 75 ,79 ,88
גוש: 10082 חלקות: 89 ,90 ,91
גוש: 10082 חלקות: 94 ,95 ,96
גוש: 10082 חלקות: 97 ,118 ,119
גוש: 10114 חלקות: 18 ,21 ,22
גוש: 10114 חלקות: 35 ,37 ,
חלקי חלקות:
גוש: 8791 ח"ח 1
גוש: 10077 ח"ח 44 ,59 ,61
גוש: 10077 ח"ח 63 ,65 ,67
גוש: 10077 ח"ח 81 ,82 ,85
גוש: 10077 ח"ח 133 ,
גוש: 10080 ח"ח 10 ,11 ,12
גוש: 10080 ח"ח 13 ,14 ,18
גוש: 10080 ח"ח 19 ,20 ,21
גוש: 10080 ח"ח 22 ,36 ,38
גוש: 10080 ח"ח 39 ,139 ,142
גוש: 10080 ח"ח 157 ,163 ,174
גוש: 10080 ח"ח 179 ,194 ,196
גוש: 10080 ח"ח 241 ,244 ,263
גוש: 10080 ח"ח 273 ,274 ,275
גוש: 10080 ח"ח 276 ,277 ,278
גוש: 10082 ח"ח 13 ,82 ,100
גוש: 10082 ח"ח 120 ,124 ,125
גוש: 10082 ח"ח 126 ,128 ,129
גוש: 10082 ח"ח 130 ,
גוש: 10114 ח"ח 19 ,20 ,25
גוש: 10114 ח"ח 26 ,27 ,28
גוש: 10114 ח"ח 34 ,38 ,39
גוש: 10114 ח"ח 41 ,42 ,43
גוש: 10114 ח"ח 44 ,
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
הוספת יחידות דיור המהוות יח"ד שלישית לנחלות המאושרות, ויצירת מסגרת תכנונית אחת לכלל המושב.
החלטה:
התכנית בסמכות הוועדה המחוזית מטרתה הגדלת שטח המגורים בנחלות ל- 2.5 דונם ותוספת יח"ד שלישית בנחלות
במושב גן השומרון. התכנית מציעה גם תוספת שטחי ציבור ונושאים נוספים, תוספת יחידות הדיור בתכניות יהיו בהתאם
לתמ"א 35 /1/ ב ועפ"י הסיכום עם מינהל התכנון, בתכנית מוצע
1. תוספת יח' שלישית בנחלות
- 72 נחלות רמ"י
- 45 נחלות פרטיות, תוספת יח' שלישית בנחלות פרטיות תתאפשר רב בנחלות שצמוד להם שטחחקלאי עפ"י
הסיכום עם מינהל התכנון.
2. 28 יחידות מאושרות בתכנית מ276 ב2 תאי שטח בייעוד הרחבה לבנים ממשיכים
מוצע תכנון מגרשי מגורים ליחידות אלו כולל זכויות בנייה.
הוועדה ממליצה לקדם את התכנית להפקדה לפני אישור שינוי לתמ"א 35 /5 - יישובים כפריים
הוועדה המקומית ממליצה בפני הוועדה המחוזית על הפקדת התכנית בתנאים, התכנית תוגש לוועדה המחוזית לאחר
השלמת התיקונים הנדרשים:
1. האגודה החקלאית גן השומרון תעביר כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית מנשה אלונה ומוא"ז מנשה
5 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
2. תכנון בנחלות
א. תוספת יח' 3 בנחלות:
1. בנחלות רמ"י ניתן להוסיף יח' שלישית.
2. בנחלות פרטיות תתאפשר תוספת יח' שלישית רק בנחלות שבתכנית מ276 היה להן שטח חקלאי
בנחלה עפ"י הסיכום עם מינהל התכנון.
ב. לוועדה פנו מספר תושבים בבקשה להתאמת תוספת השטח למגורים באופן שיאפשר הסדרה תכנונית
בנחלה. בכפוף לבדיקה תכנונית ומדיניות הוועדה נדרש להטמיע את הבקשות בכדי להימנע מהגשת
התנגדויות בנושאים שניתן היה לתת פתרון תכנוני בזמן עריכת התכנית.
ג. לתכנית צורפה טבלה המתייחסת לכל יח"ד במושב, נדרש לעדכן את הטבלה ביחס לפסיקות משפטיות
שהתקבלו עבור חלק מהמגרשים / נחלות.
ד. בהתאם להחלטת האסיפה מוצעות בתכנית זכויות בנייה של 250 מ"ר עיקרי לכל יח"ד כולל לבית הראשי
בנחלה ההוראות צריכות לאפשר גמישות שלא תפגע ביחידות קיימות שבהיתר הבנייה קיים שטח גדול
משטח זה.
ה. בסע' 4 נדרש להוסיף הוראות בינוי המתייחסות לגודל מבנה מקסימאלי מס' מבנים וכו
ו. בתכנית מ/276 נקבעה חזית מסחרית ב2 נחלות יש להטמיע בתכנית המוצעת
3. מגרשי מגורים בתכנית
א. בתכנית מאושרת מ/276 ישנם 2 תאי שטח בייעוד הרחבה לבנים ממשיכים סה"כ28 יח"ד בחלוקה שווה
יח"ד ללא זכויות בנייה.
4. חזית מסחרית
א. תכנית מ/276 קבעה חזית מסחרית בשתי נחלות זכויות הבנייה המאושרות עד 150 מ"ר עיקרי ו- 40 מ"ר
שירות עבור צרכניה או חנות בקומת הכניסה בלבד. התייחסות בתכנית המוצעת:
1. נחלהP2018 (טסלר מסומנת חזית מסחרית יש להתאים את השטח להיתרי בניה עפ"י הקיים
ובהתאם לתכנית מ/276 .
2. נחלהP215 (שליט) נדרש לסמן חזיתמסחרית עפ"י תכנית מ/83/א' ומ 276 .
5. פל"ח
א. תכנית מאושרת מ/345 קיימות מגבלות ספציפיות ביחס לגן השומרון סע 3.1.4:
ניתן להקים 2 יחידות אירוח במקום 4 ולא יותרו שימושי אחסנה מלאכה ותעשייה זעירה
1. נדרש להגדיר באופן ברור בהוראות התכנית מה השינוי בשימושים ביחס למגבלות בתכנית מ/345
המתייחסות לגן שומרון
2. נדרש לשנות את המרחק בין מבנים, תוספת גובה מבנה לפל"ח על מנת לאפשר גלריה, תוספת
בריכת שחייה ביחידות אירוח וכו'.
3. שימושי פל"ח + מגורים לעובדים זרים יותרו בנחלות שהיה להן בעבר שטח חקלאי
6. נחלות פרטיות (ייעודמגורים ב'):
א. בנחלות פרטיות (ייעוד מגורים ב') יתאפשרו שימושי פל"ח בנחלות ששטח המגורים עולה על 1.6 דונם
ובתכנית מ/276 היה שטח חקלאי, ובכפוף לתכנית מ345 סע 3.2 המגדיר תנאים למימוש זכויות פל"ח
להטמיע הוראות אלו בסע' 4.2 בהוראות התכנית
ב. מגורים לעובדים זרים יש לבחון האם לנחלות שלא היה שטח חקלאי נדרש להגדיר זכויות למגורים
לעובדים זרים.
7. מבנים חקלאיים
בתכנית מ/276 עבור שטחים חקלאיים כלואים בשטח של פחות מ- 1 דונם לא ניתן להקים מבנים חקלאיים יש
להוסיף הוראה זו בתכנית המוצעת.
8. מרכז יישוב
תא שטח 1062 בייעוד מבנים ומוסדות ציבור יש לשנות לייעוד משולב לתעסוקה ומבנים ומוסדות ציבור על מנת
לאפשר 1,000 מ"ר למסחרמקומי כפי שנקבע בתכנית הכוללנית, השטח המיועד למסחר מקומי יוגדר בתכנית
בינוי.
6 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
9. שטחי ציבור
א. התכנית קובעת שטחי ציבור שחלקם אינם ברי מימוש, נדרש לבחון את היקף השטחים המוצעים בהתאם
לפרוגרמה ולהתאים את תאי השטח שיהיו רגולריים ככל הניתן.
ב. לא ניתן לקבוע שטחי מסחר בכל שטחי הציבור בתחום התכנית מאחר וחלק מהשטחים צריכים להיות
זמינים להפקעה ע"י הרשות לטובת הקמת מבני ציבור נדרשים.
ג. חלק משטחי הציבור מסומנים בייעוד משולב של מבנים מוסדות ציבור ושטחים פתוחים, בייעוד זה נדרש
לקבוע שימושים למבני ספורט.
10. תעסוקה
התכנית מציעה רה תכנון לשטח התעסוקה המאשר בתכנית מ/410 ,עפ"י ההגדרה והניסוח ניתן להבין שניתן
תיירות חקלאית בלבד נדרש להתייחס בהוראות לשימושים המוצעים על מנת להבהיר שניתן בשטח זה שימושים
נוספים.
11. תנועה ודרכים
א. המושב נחצה לשני אגפים ע"י דרך 6403 נדרש לבחון את תחום מגבלות הבנייה מהדרך האזורית ולעדכן
את תאי השטח למבני ציבור המוצעים בסמיכות.
ב. התכנית המוצעת צריכה לציין כי יתאפשר הקמת גשר הולכי רגל כולל הנגשה שיחבר בין שני אגפי המושב.
יש לסמן מיקום עקרוני לגשר והגישה אליו, יש להוסיף בהוראות התכנית בשצ"פ ושפ"פ הנגשה.
12. כללי
א. עפ"י הנחיות משרד הבריאות קיימים שני קידוחים בתחום המושב, אחד מהם מיועד להעתקה.
נדרש לעדכן את הרדיוסים של שני הקידוחים.
ב. תיקון מסמכי התכנית יעשה במסגרת ישיבות עבודה עם עורך התכנית והמושב טרם הגשת התכנית לוועדה
המחוזית.
ג. הוספת שימוש בכל המגורים למשרד ביתי בשטח של עד 25 מ"ר כחלק מסך השטחים העיקריים
ד. הוראות ביחס לתקנות לביטול הקלות מתכנית.
ה. הוראות בהתאם לתכנון חושב רישוי.
ו. נדרש לעדכן נספח קומפילציה לתכנית שיציג את המצב המוצע ביחס לדרכים המאושרות ולתכניות
גובלות במושב.
רקע:
1. מושב גן השומרון נמצא במרכז מוא"ז מנשה. המושב נחלק לשני אגפים מזרחי ומערבי שבתווך עוברת דרך אזורית
למושב הוקצו בתמ"א 35 לוח 2 400 יח"ד
פרוט סוגי המגורים במושב:
נחלות - 72 נחלות רמ"י ו- 45 נחלות פרטיות– מתוכן 5 מהנחלות נמצאות מצפון לדרך 65.
מגרשי מגורים 123 יח"ד במגרשי מגורים בייעודים שונים
2 מגרשי מגורים הכוללים 14 יח"ד כל אחד סה"כ28 יח"ד שלצורך מימושן נדרשת תכנית מפורטת
סה"כ יח"ד מאושרות במושב - 402 .
2. התכנית בסמכות וועדה מחוזית, בתכנית מוצע
א. תוספת יח' 3 - ב-72 נחלות רמ"י ו- 45 נחלות פרטיות
ב. הגדלת שטח המגורים בנחלות ל- 2.5 דונם בנחלות בהתאם לנחלות הקיימות ובמידה ומתאפשר
ג. קביעת מנגנון לפיצול עד 2 מגרי מגורים מנחלה וקביעת זכויות והוראות בינוי
ד. הגדלת שטחי הציבור במושב בהתאם לפרוגרמה.
ה. הסדרת דרכים.
7 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
3. מצב מאושר
תכנית מ/276 פורסמה לאישור ברשומות בי.פ6255 בתאריך 20/6/2011, התכנית כללה טבלת יח"ד
8 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
תת"ל 38 פורסמה לאישור ברשומות בי.פ7160 בתאריך 6/12/2015 :
התכנית מסדירה מחלפים בצמתים לאורך דרך מס' 65, התכנית המוצעת צמודת דופן למפרידן מנשה
בגין התכנית הוגשו תביעות לפי סע' 197 לוועדה מנשה אלונה
4. מצב מוצע
9 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
5. הוועדה דנה במונה הוראות מס 39, תשריט 37
מהלך הדיון
מוזמנים ונכחו:
עורכי ומקדמי התכנית:
משרד תכנון איתי זהבי - אדר' איתי זהבי, אלעד מור
מנהלת תב"ע - אושרית תורג'מן
נציגי גן השומרון :
אלישע הוסמן – יו"ר ועד מקומי ו-ועד אגודה
נתי אוסטר – נציג אגודה
חמוטל דיכטר מזכירת ועד מקומי
אדר' איתי זהבי - עורך התכנית :
1. הציג מצגת עם השינויים המוצעים בתכנית.
אילן שדה – יו"ר הוועדה המקומית:
1. מברך את מושב גן השומרון על קידום התכנית
אדר' לאה פרי - מהנדסת הוועדה:
1. סקרה סוגיות לתיקון במסמכי התכנית
א. זכויות בנייה בנחלות
ב. שטחי ציבור ושטחי ספורט
ג. הקצאת תא שטח למסחר מקומי מרכז יישוב בהתאם לתכנית הכוללנית
ד. זכויות פל"ח ועובדים זרים רק לנחלות חקלאיות
ה. מערך התנועה והדרכים האזוריות הגובלות במושב
ו. גשר הולכי רגל לחיבור שני אגפי המושב
ז. אזור תעסוקה נדרש להרחיב שימושים
ח. תיקונים נדרשים במסמכי התכנית
אלישע הוסמן - יו"ר ועד מקומי ו-ועד אגודה
1. יום חגיגי לגן השומרון, מברך על הדיון
2. התכנית המאושרת של המושב אושרה בשנת 2011, התכנית המוצעת מקודמת מזה שנים רבות לאחר דיונים ארוכים
על הרחבות שונות ושינויים.
3. מבקש מהוועדה המקומית לסייע למושב לקדם את התכנית לאישור לאור קידומה של תמ"א35 /5- ישובים כפריים
שעלולה להוריד לטמיון את העבודה הרבה שהושקעה בתכנית.
4. הבהיר כי בהתאם להחלטת האסיפה במושב נקבע כי יקודמו זכויות בנייה אחידות לכל 3 היחידות
5. בתחום המושב נמצא קידוח מי שתייה, מבוצעת בחינה מול מקורות להעתקת מיקום הקידוח הקיים
6. המושב אינו מעוניין בשינוי של הזכויות המאושרות לפל"ח מתכנית מ345 .
מיכל דנצינגר– נציגת משרד הבריאות:
1. בתחום המושב קיימים שני קידוחים למי שתייה נדרש לסמן את הרדיוסים
TBPIRUT0000 2
10 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 2 תכנית מתאר מקומית: 351-1360163
שם: כפר פינס - שינויים בבינוי - מ/ מק / 187
נושא: דיון להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 970,465.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
כפיפות ל- תמא/35
כפיפות ל- תממ/6/3
ישוב:
כפר פינס
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10070 חלקות: 11 ,12 ,33
גוש: 10070 חלקות: 43 ,48 ,
גוש: 12225 חלקות: 3 ,4 ,5
גוש: 12225 חלקות: 6 ,7 ,8
גוש: 12225 חלקות: 9 ,10 ,11
גוש: 12225 חלקות: 12 ,13 ,14
גוש: 12225 חלקות: 15 ,16 ,17
גוש: 12225 חלקות: 18 ,19 ,20
גוש: 12225 חלקות: 21 ,22 ,23
גוש: 12225 חלקות: 24 ,25 ,26
גוש: 12225 חלקות: 27 ,28 ,29
גוש: 12225 חלקות: 30 ,32 ,33
גוש: 12225 חלקות: 35 ,36 ,37
גוש: 12225 חלקות: 39 ,40 ,41
גוש: 12225 חלקות: 42 ,43 ,44
גוש: 12225 חלקות: 45 ,46 ,47
גוש: 12225 חלקות: 48 ,49 ,50
גוש: 12225 חלקות: 51 ,52 ,53
גוש: 12225 חלקות: 54 ,55 ,60
גוש: 12225 חלקות: 61 ,62 ,63
גוש: 12225 חלקות: 64 ,65 ,73
גוש: 12225 חלקות: 74 ,75 ,76
גוש: 12225 חלקות: 77 ,78 ,79
גוש: 12225 חלקות: 80 ,81 ,82
גוש: 12225 חלקות: 83 ,84 ,85
גוש: 12225 חלקות: 86 ,87 ,88
גוש: 12225 חלקות: 89 ,90 ,91
גוש: 12225 חלקות: 92 ,93 ,94
גוש: 12225 חלקות: 95 ,96 ,97
גוש: 12225 חלקות: 98 ,99 ,100
גוש: 12225 חלקות: 101 ,102 ,103
גוש: 12225 חלקות: 104 ,105 ,106
גוש: 12225 חלקות: 107 ,108 ,110
גוש: 12225 חלקות: 111 ,112 ,113
גוש: 12225 חלקות: 114 ,115 ,116
גוש: 12225 חלקות: 117 ,118 ,119
גוש: 12225 חלקות: 120 ,121 ,123
גוש: 12225 חלקות: 124 ,125 ,126
גוש: 12225 חלקות: 127 ,128 ,129
גוש: 12225 חלקות: 130 ,131 ,134
גוש: 12225 חלקות: 135 ,136 ,137
גוש: 12225 חלקות: 138 ,139 ,140
גוש: 12225 חלקות: 141 ,142 ,143
11 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
גוש: 12225 חלקות: 144 ,145 ,147
גוש: 12225 חלקות: 148 ,149 ,151
גוש: 12225 חלקות: 154 ,155 ,157
גוש: 12225 חלקות: 159 ,160 ,161
גוש: 12225 חלקות: 162 ,163 ,164
גוש: 12225 חלקות: 165 ,166 ,168
גוש: 12225 חלקות: 169 ,170 ,171
חלקי חלקות:
גוש: 10069 ח"ח 18 ,54
גוש: 10070 ח"ח 26
גוש: 10076 ח"ח 43 ,45 ,102
גוש: 10076 ח"ח 166 ,
גוש: 12225 ח"ח 70 ,122 ,133
גוש: 12225 ח"ח 172 ,178 ,179
גוש: 12225 ח"ח 194 ,195 ,
גוש: 12226 ח"ח 7 ,8 ,9
גוש: 12226 ח"ח 10 ,12 ,36
גוש: 12226 ח"ח 37 ,38 ,39
גוש: 12226 ח"ח 40 ,44 ,45
גוש: 12226 ח"ח 46 ,85 ,86
גוש: 12226 ח"ח 119 ,120 ,
גוש: 12227 ח"ח 33
מטרת הדיון
דיון בהפקדת תכנית
מטרת התכנית:
תוכנית לאיחוד וחלוקה בסמכות מקומית לשינוי מיקום של 16 מגרשים למגורים במושב כפר פינס, כך
שתהיה משולבת ככל האפשר עם מרקם הישוב הקיים והתאמת הנחיות הבינוי, זכויות הבניה ויעודי הקרקע
לצורכי הישוב בהווה ובעתיד כמפורט בעיקרי הוראות התכנית.
החלטה:
התכנית בסמכות מקומית תכנית קודמת מס' 351-1269802 אושרה להפקדה בתאריך 12.10.2023
התכנית בוטלה מאחר ולא הושלמו תנאי ההפקדה עפ"י הנדרש בחוק עד 4 חודשים ולא התקבלה חתימת רמ"י לתכנית
התכנית בוטלה ומוגשת במספר חדש ללא שינוי מהותי מעיקרי התכנית הקודמת.
התכנית מציעה איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים והתאמת הוראות בינוי.
כחלק מהסכם שנחתם בין רמ"י לוועדה ולאגודה כפר פינס הקובע כי במידה ותאושר התכנית המוצעת בתקופה של עד 24
חודשים רמ"י תחזור בה מהתביעה שהגישה כנגד הוועדה לפי סע 197 .
באחריות האגודה החקלאית בכפר פינס לקדם את התכנית למתן תוקף בכפוף לזמנים הקבועים בחוק התו"ב קרי 12
חודשים
הוועדה מבהירה כי כתבי השיפוי שנמסרו לוועדה ביחס לתכניות קודמות שאושרו עומדים בעינם.
הוועדה חוזרת על החלטתה מישיבתה הקודמת ומאשרת את הפקדת התכנית בתנאים:
1. בתכנית מוצע איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים לפי סע 62.א.א1 נדרשת חתימת רמ"ילתכנית טרם הפקדה על טבלת
ההקצאה, מסמכי התכנית וטופס בעלי עניין. תנאי להפקדת התכנית חתימת רמ"י על התכנית וטבלת ההקצאה
בהתאם לנדרש.
2. אגודה חקלאית כפר פינס תעביר כתב שיפוילטובת הוועדה מנשה אלונה ומוא"ז מנשה ביחס לתכנית החדשה
שהוגשה.
3. קבלת העתק הסכם חתום עי כל הצדדים לרבות רמ"י ואגודה כפר פינס המתייחס לתנאים לביטול תביעה כנגד
הוועדה לפי סע' 197 ביחס לתכנית 351-0556720 .
4. התכנית הוגשה לוועדה עם טבלת הקצאה חתומה ע"י כפר פינס, בטבלה נרשמו כלל הדרכים ומבני הציבור
ע"ש מוא"ז מנשה.
המועצה אינה נוהגת לרשום שטחים ציבוריים על שמה במסגרת תכניות אלא בעת ביצוע הליך הפקעה, נדרש
לתקן את טבלאות ההקצאה ולהותיר את חלוקת השטח בין רמ"י לכפר פינס כפי שהיה בעבר.
5. תוספת זכויות בנייה 7% למגרש מגורים לפי סע 62.א.א17 (ב) בסמכות מקומית
תכנית מאושרת 351-0556720 קיבלה תוקף בתאריך 21.11.2018 וקבעה תוספת זכויות בנייה למגרשי המגורים
בהיקף של 24 מ"ר ליח"ד והגדילה את זכויות בנייה מ- 182 מ"ר ל- 206 מ"ר עיקרי
בימים אלו מושב כפר פינס מקדם תכנית ליח' 3 בנחלה 351-0765586, התכנית קובעת זכויות בנייה ליח"ד250
עיקרי 55 שרות וכן תוספת זכויות של 25 מ"ר למשרד
12 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
הוועדה סבורה כי לאור התכנית בהכנה למושב כולו המגדירה זכויות בנייה גדולות יותר יש הצדקה לאישור תוספת
זכויות בנייה לפי סע' 62.א.א17 (ב) גם בתכנית זו תואמת תכנית בהכנה בעניין זכויות הבנייה במגרשי המגורים
במושב.
תוספת זכויות הבנייה פעם נוספת בתכנית המוצעת ייבחן על ידי היועץ המשפטי ובמידה ויקבע כי תוספת זו
בסמכות הוועדה המקומית התכנית תופקד עם תוספת זכויות הבנייה.
6. בכפוף לתקנות המאושרות לא ניתן יהיה לקבל הקלה מתוקף תכנית זו, התכנית החדשה הוגשה לוועדה לאחר אישור
תקנות המבטלות הקלות מתכניות שאושרה הפקדתן לאחר 1.1.2023 בנוסף נדרש לתקן את התכנית בהתאם
להוראות תכנון חושב רישוי. לאור זאת נדרש לבצע תיקונים בתכנית המוצעת הנוגעים לתכסית, קווי בניין, גובה
מבנה, הקמת קומת מרתף וכו' תיקונים אלו יבוצעו בהתאם לסע' 62.א.א1 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א.5 ,
62.א.א9 ,62.א.א17 (ב
7. רמ"י הגישה לוועדה תביעה לפי סע 197 ע"ס54,400,000 ₪. מושב כפר פינס נמצא בתהליך מו"מ מול רמ"י במסגרתו
הגיעו להסכם כי המושב יערוך תכנית בניין עיר להעתקת 16 מגרשי מגורים משטח פרטי של האגודה לשטח בבעלות
רמ"י.
נחתם הסכם בין רמ"י לאגודה ולוועדה כי במידה והתכנית המוצעת תאושר בתקופה של 24 חודשים רמ"י תסיר את
התביעה שהוגשה לפי סע' 197 כנגד הוועדה
באחריות האגודה החקלאית בכפר פינס לקדם את התכנית למתן תוקף בכפוף לזמנים הקבועים בחוק התו"ב קרי
12 חודשים
הוועדה מבהירה כי כתבי השיפוי שנמסרו לוועדה ביחס לתכניות קודמות שאושרו עומדים בעינם.
רקע:
1. תכנית מאושרת 351-0556720 מ/מק 134 י.פ מס 7997 בתאריך 21.11.2018 תכנית בסמכות מקומית לאיחוד וחלוקה
בהסכמת בעלים.
העברת 55 מגרשים משטח רמ"י לשטח פרטי של האגודה החקלאית כפר פינס התכנית תואמה ונחתמה ע"י רמ"י.
2. לאחר אישור התכנית הגיעה פניה מרמ"י לוועדה המקומית ולכפר פינס המבהירה שכדי לממש את התכנית נדרשת
תמורה כספית.
3. בתאריך 11.10.2021 רמ"י פנו לוועדה המקומית בבקשה לקבל אורכה בת שנה להגשת תביעה לפי ס' 197. בישיבת ועדה
מס' 246 בתאריך 04.11.2021 הוועדה החליטה לאשר ארכה בת חצי שנה לתביעה עפ"י ס197 כדי לאפשר לקדם את
המו"מ של כפר פינס עם רמ"י ולאפשר לקדם את ביצוע ההרחבה.
4. בתאריך 30.01.2022 הוגשה תביעה לפי ס197 לחוק ע"י רמ"י לוועדה מנשה- אלונה בגובה של 54,400,000 ש"ח
לאחר חתימת הסכם בין רמ"י לכפר פינס תוסר התביעה לפי ס' 197, התכנית המוצעת הנה נספח להסכם
5. כפר פינס במו"מ מתקדם מול רמ"י להסדרת הנושא הכולל בין היתר העברת 16 מגרשי מגורים מאושרים עפ"י תכנית
351-0556720 משטח פרטי של האגודה לרמ"י והתכנית המוצעת נותנת מענה להסדר זה
6. רמ"י העביר לוועדה הודעה במסגרת הסדר הפשרה המתגבש עם כפר פינס כי על הוועדה לקדם תכנית בניין עיר חדשה
שמטרתה העברת 16 מגרשים משטח האגודה של כפר פינס לשטח שבבעלות רמ"י, ככל שתכנית זו תאושר תתייתר
התביעה שהוגשה כנגד הוועדה.
7. הוועדה דנה במונה הוראות 4 , תשריט 3 .
8. לוועדה הוגשו תכניות דומות אשר נסגרו מאחר שלא מולאו התנאים להפקדה בהתאם לזמנים הקבועים בחוק:
תכנית 351-0999227 נדונה להפקדה בישיבה מס 249 מיום 10.2.2022
תכנית 351-1269802 נדונה להפקדה בישיבה מס 270 מיום 12.10.2023
התכנית מוגשת עם מס' חדש
13 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
מצב מאושר תכנית 5567200-351:
תכנית מוצעת
תכנית בסמכות מקומית על פי סעיפים:
62.א.א1 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א5 ,62.א.א17 (ב
העברת 16 מגרשי מגורים מאושרים על פי דרישת מנהל מתכנית 351-0556720 משטח פרטי של האגודה לרמ"י, כולל תוספת
שטח עיקרי בשיעור של 7% עבור מגרשים 56+57 ולאפשר קו בניין צידי 0
עם קיר משותף בהסכמה בין שכנים
ללא שינוי במספר יח"ד הדיור.
סה"כ מגרשים בתכנית: 92 יח"ד
סה"כ כללי יח"ד בכפר פינס: 298 יח"ד
סה"כ יח"ד על פי לוח 2 תמ"א35 :300 יח"ד
מצב מוצע:
14 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
החלטה קודמת בתכנית 1269802-351 , נדונה בישיבת הוועדה המקומית מס 270 בתאריך 12.10.2023:
התכנית בסמכות מקומית תכנית קודמת מס 351-0999227 אושרה להפקדה בתאריך 10.2.2022
התכנית בוטלה מאחר ולא הושלמו תנאי ההפקדה עפ"י הנדרש בחוק עד 4 חודשים ולא התקבלה חתימת
רמ"י לתכנית .
התכנית בוטלה ומוגשת במספר חדש ללא שינוי מהותי מהתכנית הקודמת.
התכנית מציעה איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים והתאמת הוראות בינוי.
הוועדה מאשרת את הפקדת התכנית בתנאים:
1. בתכנית מוצע איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים לפי סע 62.א.א1 נדרשת חתימת רמ"י לתכנית טרם הפקדה על טבלת
ההקצאה, מסמכי התכנית וטופס בעלי עניין.
2. תוספת זכויות בנייה 7% למגרש מגורים לפי סע 62.א.א17 (ב) בסמכות מקומית
תכנית מאושרת 351-0556720 קיבלה תוקף בתאריך 21.11.2018 וקבעה תוספת זכויות בנייה למגרשי המגורים
בהיקף של 24 מ"ר ליח"ד והגדילה את זכויות בנייה מ- 182 מ"ר ל- 206 מ"ר עיקרי
בימים אלו מושב כפר פינס מקדם תכנית ליח' 3 בנחלה 351-0765586, התכנית קובעת זכויות בנייה ליח"ד250
עיקרי 55 שרות וכן תוספת זכויות של 25 מ"ר למשרד
הוועדה סבורה כי לאור התכנית בהכנה למושב כולו המגדירה זכויות בנייה גדולות יותר יש הצדקה לאישור תוספת
זכויות בנייה לפי סע' 62.א.א17 (ב) גם בתכנית זו תואמת תכנית בהכנה בעניין זכויות הבנייה במגרשי המגורים
במושב.
תוספת זכויות הבנייה פעם נוספת בתכנית המוצעת ייבחן על ידי היועץ המשפטי ובמידה ויקבע כי תוספת זו
בסמכות הוועדה המקומית התכנית תופקד עם תוספת זכויות הבנייה.
3. לא ניתן יהיה לקבל הקלה מתוקף תכנית זו, התכנית החדשה הוגשה לוועדה לאחר אישור תקנות המבטלות הקלות
מתכניות שאושרה הפקדתן לאחר 1.1.2023 בנוסף נדרש לתקן את התכנית בהתאם להוראות תכנון חושב רישוי
לאור זאת נדרש לבצע תיקונים בתכנית המוצעת הנוגעים לתכסית, קווי בניין, גובה מבנה, הקמת קומת מרתף וכו'
תיקונים אלו יבוצעו בהתאם לסע' 62.א.א1 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א5 ,62.א.א9 ,62.א.א17 (ב
4. יזם התכנית מושב כפר פינס יעביר לוועדה כתב שיפוי ביחס לתכנית המוצעת במספרה החדש
5. רמ"י הגישה לוועדה תביעה לפי סע' 197 ע"ס54,400,000 ₪. מושב כפר פינס נמצא בתהליך מו"מ מול רמ"י
במסגרתו הגיעו להסכם כי המושב יערוך תכנית בניין עיר להעתקת 16 מגרשי מגורים משטח פרטי של האגודה
לשטח בבעלות רמ"י.
הוועדה ומוא"ז מנשה הגיעו להסכם עם רמ"י כי לאחר אישור התכנית רמ"י תסיר את התביעה שהוגשה כנגד
הוועדה.0.
TBPIRUT0000 3
15 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 3 תכנית מתאר מקומית: 351-1162320
שם: שמורת טבע נחל יצחק
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 895,133.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 7717 חלקות: 66
גוש: 7718 חלקות: 55
גוש: 7719 חלקות: 89
חלקי חלקות:
גוש: 7714 ח"ח 37 ,49 ,50
גוש: 7714 ח"ח 51 ,
גוש: 7715 ח"ח 37 ,47 ,49
גוש: 7715 ח"ח 50 ,55 ,56
גוש: 7715 ח"ח 57 ,
גוש: 7717 ח"ח 65 ,72
גוש: 7718 ח"ח 54
גוש: 7719 ח"ח 88
גוש: 8960 ח"ח 3 ,20 ,23
גוש: 8960 ח"ח 26 ,
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה - דיון חוזר
מטרת התכנית:
1 .ליעד את השטח לשמורת טבע ולשמר בית גידול של נחל איתן אלוביאלי לאורכו של נחל יצחק .
החלטה:
1. התכנית נדונה בשנית בהמלצה להפקדה לאחר שבישיבה: 272 שהתקיימה בתאריך: 21/12/23 החליטה
הוועדה המקומית שלא להמליץ על התכנית.
2. לאחר החלטת הוועדה המקומית התקיימו ישיבות עבודה בהשתתפות: לשכת התכנון המקומית
והמחוזית, רט"ג, רשות ניקוז ונחלים שרון וקיבוצים גן שמואל ושדות ים.
במסגרת ישיבות העבודה סוכם:
א. הרחבת תחום התכנית המוצעת כך תכלול את כל השטח שבין נחל יצחק לתת"ל 22 (מסילה מזרחית
מצב מוצע קודם: מצב מוצע חדש:
ב. הסרת מגבלות על סוגי העיבוד החקלאי בתחום התכנית המוצעת, הובהר כי לא תותר הקמת
מבנים חקלאיים בתחום התכנית.
ג. בתחום התכנית המוצעת מקודמות 2 תכניות נוספות- תת"ל 122 ותכנית מפעל ניקוז נחל יצחק.
נערך תאום בין רט"ג לרשות ניקוז בנוגע לשימושים המוצעים בתכנית ותוואי תנועת הולכי רגל
בתחום התכנית באופן שיצמצם למינימום הנדרש את הפגיעה בשטחים החקלאיים.
ד. הוצאת דפנות המאגרים של קיבוץ גן שמואל מהקו הכחול של התכנית.
16 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
3. השטח בין נחל יצחק לתת"ל 22 - מסילה מזרחית נמצא בחכירה זמנית ע"י קיבוץ גן שמואל מזה שנים
רבות ומעובד כשטח גד"ש ע"י הקיבוץ.
4. בשטח שממערב לנחל ועד המסילה אין ערכים אקולוגיים או סביבתיים, רט"ג מעוניינים לכלול את כל
השטח על מנת לייצר רציפות אקולוגית.
5. קיבוץ גן שמואל חושש כי רט"י יפנו לרמ"י לקבלת החכירה הזמנית לטובת השמורה במקום בקיבוץ גן
שמואל ובכך יפגע המשך העיבוד החקלאי של הקיבוץ.
הוועדה המקומית דנה בשנית בהמלצה להפקדה וממליצה להפקיד את התכנית בתנאים:
1. תנאי להפקדת התכנית יהיה חתימת הסכם בין רט"ג לקיבוץ גן שמואל ושדות ים להבטחת המשך
רציפות העיבוד החקלאי, הסדרת הנושאים הקנייניים שיבטיח כי השטח יישאר בחכירה זמנית של
קיבוץ גן שמואל.
2. תיקון הקו הכחול של התכנית כך שדפנות המאגרים של קיבוץ גן שמואל לא יכללו בשטח התכנית
והרחבת הקו הכחול מערבה עד תוואי תת"ל 22 .
3. הסרת המגבלות על העיבוד החקלאי, בהוראות התכנית יוטמעו הנחיות שיאפשרו מעבר כלים חקלאיים
כנדרש, ריסוס וכל הנדרש באופן שלא יפגע ברציפות העיבוד החקלאי כפי שנעשה כיום.
4. הוראות התכנית ובמידת הצורך נספחיה יקבעו פיתוח מעבר הולכי רגל לגדה המערבית כולל שביל
למטיילים בצד המערבי לכיוון לתל זרור ובתאום עם תכנית מפעל הניקוז (התכנית מאושרת ע"י הוועדה
המחוזית) על מנת לצמצם את הפגיעה לשטח מינימלי ככל הניתן בשטחים המעובדים בצד המזרחי.
רקע:
1. התכנית בסמכות וועדה מחוזית, התכנית כוללת כ- 900 דונם לאורך נחל יצחק ומציעה שינוי ייעוד משטח
חקלאי ונחל לשמורת טבע.
הוועדה דנה במונה הוראות 7 מונה תשריט 7 .
2. הוועדה קיימה דיון הכנה בתאריך 29.11.23 בהשתתפות רט"ג, רשות ניקוז שרון, וקיבוץ גן שמואל
לבחינת ההשפעות של התכנית על השטחים החקלאיים וממשק עם תכניות נוספות בהכנה :
תת"ל 122 - מתקני השהיית נגר באגן נחל חדרה, 302-0680173 - שמורת טבע ביצת זיתא הרחבה
3. לאחר הישיבה התקיים סיור הכנה בשטח של צוות הוועדה וקיבוץ גן שמואל
4. התכנית הוגשה לוועדה המחוזית וטרם הדיון רט"ג ביקשו להרחיב את שטח השמורה המוצעת מערבה עד
הגבול עם תת"ל 22 .
התכנית מובאת לדיון חוזר בהמלצה להפקדה לאחר דיוני עבודה בהשתתפות: רט"ג, רשות ניקוז,
היישובים ולשכת התכנון המחוזית.
5. לקראת הדיון התקיים סיור בהשתתפות רשות ניקוז, קיבוץ גן שמואל ומהנדסת הוועדה
17 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
6. מצב מוצע:
7. יחס לתכניות
א. התכנית חלה בשטחים חקלאיים פתוחים ובתחום חלק ממש"ח/23 - שדה יצחק
ומש"ח 26 – גן שמואל– בתחום שטחים חקלאיים ונחל יצחק.
ב. תמ"מ 6 :
מרבית שטח התכנית בתחום מרקם שטח פתוח / חקלאי מוגן וחלקו במרקם
אזור חלקאי/ נוף כפרי פתוח. בתחום התכנית המוצעת עובר מסדרון חשמל קו 400 ק"ו
ג. תמ"א 35 /1:
התכנית נמצאת בתחום מרקם שמור משולב במכלול נופי
ד. תמ"א 1:
בגבול הצפוני לאורכה של התכנית תוואי נחל משני וקו קולחין אזורי , בגבול הדרומי קו חשמל
ארצי (קו 400) ומסילת רכבת קיימת מתכנית תת"ל22 .
בתחומה של התכנית פשט הצפה ושטח הצפה
ה. תת"ל 122- מתקני השהיית נגר באגן נחל חדרה תכנית בהכנה
תכנית תת"ל 122 מציעה הקמה של אתרי השהיית נגר בשטחים פתוחים וחקלאיים ללא שינוי
יעודם כאמצעי מניעה להצפת שטחים עירוניים וכפריים באזור.
ו. תכנית 0680173-302 - שמורת טבע ביצת זיתא הרחבה– אושרה להפקדה:
תכנית להרחבת שמורת ביצת זיתא אושרה להפקדה בוועדה המחוזית חיפה בתאריך 26/7/2023
בכפוף לצמצום שטח השמורה כך שלא יכלול את תחום תת"ל22 .
שמורת הטבע בתכנית המוצעת תוכננה ברצף להרחבה לביצת זיתא בתכנון המקורי שלה
18 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
8. רקע לדיון
א. שטחים חקלאיים מעובדים של קיבוץ גן שמואל:
התכנית המוצעת כוללת בתחומה שטחים חקלאיים של קיבוץ גן שמואל ללא התייחסות להמשך
עיבודם של השטחים החקלאיים. הקיבוץ מבקש את גריעת השטחים החקלאיים המעובדים
מתחום התכנית:
ב. ממשק עם תת"ל 122 - מתקני השהיית נגר באגן נחל חדרה
התכנית המוצעת אינה מתייחסת למתקני השהיית הנגר המוצעים בתת"ל ומצויים בתחומה של
התכנית
בדיון ההכנה שהתקיים רט"ג ודרור אפשטיין מרשות ניקוז ונחלים שרון עדכנו כי בוצע תאום
וניתן לאפשר את השימושים בתת"ל 122 בתחום השמורה המוצעת
נדרש לוודא כי אישור השמורה לא ידרוש איתור שטחים פתוחים / חקלאיים אחרים מעבר
לשטחים המסומנים כים בתת"ל 122 .
ג. 9426560-351 - תכנית מתאר כוללנית מנשה אלונה
התכנית נקלטה בוועדה המחוזית.
נספח סביבה ונוף של התכנית מסמן את רצועת הנחל והשטח המיועד למתקן השהיית מי נגר
מתת"ל 122 כמוקד טבע וטיילות. בנוף במקביל לתוואי הנחל מסומן ציר נופי. כל זאת מבלי
לפגוע בשטחים החקלאיים הקיימים משתי דפנות הנחל.
19 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
ד. ממשק עם שמורת ביצת זיתא:
התכנית המוצעת כוללת בחלקה הצפוני "לשון" שנמצאת על דפנות מאגרי מים לחקלאות של
קיבוץ גן שמואל, מטרתו של המטע הצפון מערבי בתכנית נועד לקישור עם תכנית
302-0680173 - שמורת טבע ביצת זיתא הרחבה, בהתאם להחלטת הוועדה המחוזית בתכנית
ביצת זיתא צומצם הקו הכחול של השמורה על מנת שלא תסתור את תת"ל/22 .
התכנית המוצעת נמצאת בחלקה בחפיפה עם תת"ל22 .
בהחלטת הוועדה המקומית בדיון בהרחבת שמורת ביצת זיתא התייחסה הוועדה לכוונת קיבוץ
גן שמואל להעמקת המאגרים ולצורך בהוצאת שטח זה מתחום השמורה המוצעת.
נדרש להתייחס לצורך התכנוני בהחלת הקו הכחול על השטח המדובר לאור צמצום הקו הכחול
של שמורת ביצת זיתא מדרום למסילה המאושרת בתת"ל 22 .
להלן הקטע הרלוונטי בתכנית
20 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
מהלך הדיון:
מוזמנים ונכחו:
מירה הולדר אבנרי - מתכננת מחוז מרכז רט"ג
דרור אפשטיין - מהנדס רשות ניקוז ונחלים שרון
שלי לנדסמן ברוך - מרכזת משק גן שמואל
שירי טבת - מנהלת תכניות גן שמואל
גילי אמיר - מרכז נדל"ן קיבוץ שדות ים
מירה הולדר אבנרי - מתכננת מחוז מרכז רט"ג
1. הציגה מצגת
2. עדכנה בשינויים ביחס לתכנית הקודמת שנדונה בוועדה.
3. הבהירה כי לא יחולו מגבלות על סוג העיבוד החקלאי בתחום התכנית לרבות ריסוס
למעט איסור על הקמת מבנים חקלאיים.
4. מבוקשת הרחבה של שטח השמורה מערבה עד תחום תתל 22 מסילה מזרחית
5. הבהירה כי רט"ג מוכנים לחתום על הסכם עם קיבוץ גן שמואל על מנת להבטיח שקיבוץ גן שמואל ימשיכו
בחכירה הזמנית ובעיבוד הקרקע.
אדר' לאה פרי מהנדסת הוועדה:
1. עדכנה במטרת התכנית המוצעת וההחלטה הקודמת שקיבלה הוועדה בתכנית
2. נערך סיור בהשתתפות רשות ניקוז ונחלים שרון ונציגי קיבוץ גן שמואל בשטח התכניתהמוצעת ותחום תכנית
מפעל ניקוז נחל יצחק.
שלי לנדסמן ברוך - מרכזת משק גן שמואל
1. מבקשים לוודא כי שטח הגד"ש שנמצא בחכירה זמנית מתחדשת יישאר בידי הקיבוץ ורט"ג לא יבקשו להעביר
את החכירה לידיהם מתכונת ולא יפגע העיבוד החקלאי ע"י הקיבוץ.
2. בתחוםהתכנית חלות 3 תכניות
שמורת טבע נחל יצחק, מפעל ניקוז נחל יצחק ותת"ל 122 - אגני ניקוז נחל חדרה
נדרש לרכז את תנועת הולכי הרגל בגדה המערבית ולוודא כי יהיה תאום בין שלושת התכניות.
3. לצמצם ככל הניתן את הקו הכחול של התכנית בגדה המזרחית, בהתאם לתאום שבוצע עם רשות ניקוז ונחלים
שרון בתכנית מפעל ניקוז נחל יצחק.
4. מבקשים להבטיח כי הגישה לכלים החקלאיים הקיימת כיום תובטח גם במידה והשטח יהפוך לשמורה, גישה
זו חיונית להמשך העיבוד החקלאי.
החלטות קודמות לתכנית מישיבה: 272 בתאריך: 2/2321/1
התכנית לשמורת טבע נחל יצחק בסמכות וועדה מחוזית בשטח של כ- 900 דונם לשמורת טבע, מציעה שינוי ייעוד
לכ- 816 דונם קרקע חקלאית וכ- 73 דונם נחל יצחק
בתחום התכנית ישנם שטחים חקלאיים מעובדים מניבים כולל תשתיות וגידור חלקי במגוון סוגי גידולים:
מטעים וגד"ש.
הוועדה דנה בתכנית ומחליטה שלא להמליץ על התכנית בהיקף המוצע, ייעוד השטח לשמורת טבע כולל
שטחים חקלאיים בהיקף גדול והתכנית פוגעת בשטחים החקלאיים ע"י הטלת מגבלות בסוג הגידול, גידור
נגישות וכדומה. הוועדה סבורה כי לא ניתן בתכנית שמורת טבע או כל תכנית אחרת להגביל גידולים חקלאיים
ולהטיל מגבלות על השטחים החקלאיים.
1. מרבית השטחים בתכנית הנם שטחים חקלאיים מעובדים ומוגדרים שאין בהם ערכי טבע ונוף לעומת
השטחים שברצועת הנחל.
2. מטרת התכנית בנוסף לנחל יצחק להפוך שטחים חקלאיים פעילים בהיקף גדול לשמורת טבע. הטלת
מגבלות על סוג העיבוד החקלאי אינה סבירה ונוגדת את עמדת משרד החקלאות להפוך שטחים
חקלאיים לשמורת טבע ולהטיל עליהם מגבלות. כל הוראות התכנית מתייחסים לשמורת טבע ולא
מוזכר כלל עיבודים חקלאיים.
21 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
נימוקי הוועדה:
1. הטלת מגבלות בשטחים החקלאיים
א. בשטח התכנית ישנם שטחים חקלאיים מעובדים מניבים של קיבוץ גן שמואל וקיבוץ שדות ים
הכוללים תשתיות חקלאיות שונות.
הוראות התכנית עפ"י סע' 4.1 שמורת טבע- שימושים מתייחסות לשמורה תוך התעלמות
מהשטחים החקלאיים המעובדים של קיבוץ גן שמואל - גד"ש וקיבוץ שדות ים - אבוקדו.
במהלך הישיבה הוצגה הצעה ע"י רט"ג לעדכון הוראות התכנית כך שיאפשרו המשך עיבוד
השטחים החקלאיים בהתאם לגידולים הקיימים כיום בלבד ללא התכנות לשינוי סוגי הגידול.
סוגי הגידולים בשטחים החקלאיים ייקבעו ע"י הקיבוצים והמושבים בהתאם לצרכים
המשתנים.
הוועדה סבורה כי לא ניתן בתכנית שמורת טבע או כל תכנית אחרת להגביל גידולים חקלאיים
ולהטיל מגבלות על השטחים החקלאיים.
בשטחים המעובדים סוגי גידולים שונים דורשים לעיתים גידור למניעת גניבות. מעצם הפיכת
השטח החקלאי לשמורת טבע התכנית לא יתאפשר בעתיד גידור של שטחים חקלאיים, ראוי
לציין כי חלק מהשטחים מגודרים כבר כיום.
ב. במהלך הדיון הוצגה הצעה נוספת שלא כלולה בתכנית להרחבת שטח השמורה מערבה מתוואי
הנחל ועד תוואי המסילה המאושרת בתת"ל 22 ובכך לכלול עוד שטחים חקלאים מעובדים
בתחום התכנית. לא הוצג נימוק תכנוני להצעה זו.
ג. בתכנית 302-0680173 הרחבת שמורת טבע ביצת זיתא הוועדה ביקשה לא לכלול את שטח דפנות
המאגרים של קיבוץ גן שמואל (דמבות) כדי למנוע פגיעה במאגרים.
החלטת הוועדה המחוזית קבעה את הקו הכחול מדרום למסילה המזרחית.
קיבוץ גן שמואל הסכים לתאום מול רט"ג לשמירה על מקורות המים המחלחלים מהשטחים
החקלאיים לשמורת הטבע המוצעת ביצת זיתא.
בתכנית המוצעת לנחל יצחק כללו שוב את שטח הדפנות ובכך פוגעים ביכולת התפקוד של
המאגרים הנמצאים בשטחה הצפוני של התכנית. במאגר המזרחי קיים מתקן פוטו וולטאי על
פני מי המאגר לרבות מערכות חשמל. בנוסף מתוכננות עבודות להגבהת הדפנות (דמבות).
ד. הוועדה מקבלת את עמדת משרד החקלאות כפי שהוצגה ע"י ואיל אבו חלא- מתכנן מחוז מרכז
במשרד החקלאות שבמצב הביטחוני הקיים כיום יש לשמר שטחים חקלאיים כחלק מביטחון
מזון ארצי. משרד החקלאות מתנגד לתכנית שמסבה שטחים חקלאיים מעובדים לשמורות טבע
ולהטלת מגבלות על שטחים חקלאיים.
2. שינוי ייעוד נחל לשמורת טבע
א. התכנית כוללת כ- 73 דונם נחל ו- 816 דונם קרקע חקלאית מעובדת, מאחר ושטח גדול
מהתכנית הנו שטחים חקלאיים שאין בהם ערכי טבע ונוף.
ב. התכנית מייעדת תוואי נחל לשמורת טבע, בתחום מוא"ז מנשה ורשות ניקוז שרון לא קיימים
נחלים שהוכרזו כשמורות טבע, גם נחלים בעלי ערכיות גבוהה יותר כגון נחל חדרה, נחל
אלכסנדר הוכרז בחלקו כגן לאומי.
התכנית מציעה שינוי לנחל משני מבלי להציע מבואות לקליטת קהל ומסתמכת על מעבר רגלי/
מעבר לבע"ח משמורת ביצת זיתא מתחת לתוואי מסילה קיים שבחלק מהזמן מוצף ולא ניתן
לעבור בו. בשינוי המוצע לתת"ל 22/ ה לא מתוכנן מעבר עילי מעל הרכבת באזור זה
3. התכנית המוצעת כוללת בתחומה שטחים מתכניות תת"ליות
א. תת"ל 22 -מסילה מזרחית , מאושרת:
שטח מגבלות בנייה א' עד תוואי המסילה המאושרת.
ב. תת"ל 3 ,6 /4 , מאושרת
כביש 9 - בתחום מגבלות בנייה עד תוואי דרך מאושרת.
ג. תת"ל 122 - מתקני השהיית נגר באגן נחל חדרה, בהכנה:
i. מוצע אתר ויסות מי נגר בשטח קרקע מליחית שאינה מתאימה לעיבוד חקלאי
סע' 4.1.1. ה קובע- התקנת מתקני מים למיניהם, מעברי מים, סכרים ותעלות.
יש לוודא כי תכנית זו לא תפגע באתרי הויסות המוצעים בתת"ל 122 ע"מ למנוע גריעת
שטחים פתוחים וחקלאיים אחרים בהם ניתן לבצע עיבוד חקלאי.
TBPIRUT0000 4
22 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 4 תוכנית מפורטת: 351-1360502
שם: מושב מי עמי- עדכון דרך פנימית
נושא: דיון להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 9,700.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/310
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 20546 חלקות: 28 ,29 ,30
גוש: 20546 חלקות: 31 ,32 ,35
גוש: 20546 חלקות: 36 ,
חלקי חלקות:
גוש: 20546 ח"ח 34 ,152 ,156
גוש: 20546 ח"ח 172 ,
מטרת הדיון
דיון להפקדה
מטרת התכנית:
שינוי תוואי דרך מס' 65 והתחברות לדרך מס' 64 והעתקת מיקום מגרשי המגורים הנובעת מכך.
הערות בדיקה
החלטה:
התכנית בסמכות מקומית מציעה הארכת דרך והעתקת מיקום מגרש מגורים למיקום חדש במושב מי עמי.
התכנית בהתאם לסע' 62.א.א1 ,62.א.א2 ,62.א.א4,62.א.א4 (א
הוועדה מאשרת את הפקדת התכנית בתנאים:
1. כתב שיפוי
מושב מי עמי הקצה חלק ממגרשי המגורים בתכנית או בסמוך לה לתושבים חדשים.
האגודה תעביר כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית מנשה אלונה ומוא"ז מנשה ביחס לתכנית המוצעת.
2. התכנית משנה מיקום מגרשי מגורים שמושב מי עמי הקצה לחברים חדשים, המושב הגיע להסכמה עם המשתכנים
בנוגע לשינויים המוצעים למיקום המגרשים בתכנית, הטיפול מול החברים באחריות מושב מי עמי.
3. הליך רישוי:
הוועדה קיבלה במערכת רישוי זמין בקשה עבור מידע תכנוני לחלק מהמגרשים בתחום התכנית.
עבור מגרשים אלו נדרש להוסיף הערה במידע התכנוני כי קיימת תכנית בהכנה.
המושב יעביר לוועדה רשימה מסודרת של שמות המשתכנים שהוקצו להם מגרשים בתכנית וכן במגרשים הגובלים
בקו הכחול של התכנית.
4. באחריות מושב מי עמי לשלוח הודעות עפ"י חוק למשתכנים בתחום התכנית וגבולותיה על הפקדת התכנית
5. תיקון מסמכי התכנית בהתאם להערות הוועדה
רקע:
1. התכנית בסמכות מקומית מציעה הארכת דרך ביישוב והעתקת מגרש מגורים למיקום חדש
התכנית נבעה מהסדרת דרכים במושב בשל מאפיינים טופוגרפיים קשים שדרשו הסטה של דרך קיימת ושינוי
מיקום של מגרש מגורים.
2. התכנית בסמכות מקומית בהתאם לסע
א. שינוי מיקום מגרשי מגורים 62.א.א1 איחוד וחלוקה של מגרשים ללא שינוי בשטח הכולל
ב. הארכת דרך 62.א.א2
ג. שינוי הוראות בינוי במגרשי המגורים 62.א.א4 ,62.א.א4 (א
3. מצב מאושר
תכנית מ/310 פורסמה לאישור ברשומות בי.פ6681 בתאריך 24.10.2013
(הסימון בצהוב מתייחס לאזורים בהם חלה התכנית המוצעת:
23 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
4. מצב מוצע:
מהלך הדיון:
הוזמן ונכח:
טל שיינברום – מרכז משק מי עמי
אדר' לאה פרי – מהנדסת הוועדה:
1. הציגה את התכנית
2. עדכנה כי הוגשו בקשות למידע להיתר עבור חלק מהמגרשים
טל שיינברום – מרכז משק מי עמי:
1. הציג את הצורך בעריכת התכנית וקידומה
2. חלק מהמגרשים הוקצו ע"י המושב למשתכנים, המושב עדכן בעריכת התכנית והשינוייםהמוצעים.
מורן מוסקל חברת הוועדה יצאה מהאולם ולא נכחה בדיון הפנימי.
TBPIRUT0000 5
24 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 5 תכנית מתאר מקומית: 351-1310176
שם: החלפת שטחים משק 76 עין עירון
נושא: דיון להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 3,040.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ 351-0802363
שינוי ל- משתנה מ מ/345
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12226 חלקות: 76
מטרת הדיון
דיון בהפקדה
מטרת התכנית:
יצירת מסגרת תכנונית מתאימה לנחלה 76 שאינה רציפה למיצוי מיטבי של פוטנציאל הזכויות
הערות בדיקה
החלטה:
התכנית בסמכות מקומית מציעה החלפת שטחי המגורים בנחלה 76 ששטח המגורים בה אינו רציף בתכנית
מאושרת 351-0802363 - עין עירון תכנית כללית
התכנית מחליפה בין ראש הנחלה לשטח המגורים הנוסף ומשנה את מיקום פל"ח ושימושים נלווים לחקלאות,
התכנית מגדירה זכויות בניה ומס' יח"ד עבור כל אחד מתאי השטח למגורים ומאפשרת פיצול עתידי בנחלה.
התכנית בהתאם לסע' 62א(א1 ,62א(א4 ,62א(א5 לחוק התכנון והבניה
הוועדה המקומית מאשרת את הפקדת התכנית בתנאים:
1 .מגורים ביישוב כפרי: התכנית מסדירה את שטח המגורים בנחלה
א. תא שטח 76A הינו ראש הנחלה וכולל יח"ד אחת ויח' הורים דרך הגישה לשטח החקלאי של הנחלה מתא
שטח זה בלבד. שימושי פל"ח ניתנים בתא שטח זה.
ב. תא שטח 76B כולל 2 יח"ד וניתן לפיצול עתידי ל 2 מגרשים. לא יותרו שימושי פל"ח בתא שטח זה
2 .פעילות לא חקלאית - פל"ח עפ"י תכנית מאושרת מ/ 345 :
א. יותר בראש הנחלה (תא שטח 76A ) וביעוד חקלאי עם ההנחיות המיוחדות (תא שטח 1076), סה"כ זכויות
בניה 500 מ"ר
ב. שימושים נלווים לחקלאות יותרו בתא שטח 1076 סה"כ זכויות בניה 350 מ"ר מתוך זכויות הבניה לפל"ח
3. יזם התכנית יעביר כתב שיפוי לטובת הוועדה מנשה אלונה ומוא"ז מנשה
רקע:
1. התכנית בסמכות מקומית בהתאם לס 62א(א1 ,62א(א4 ,62א(א5 לחוק התכנון והבניה
2. בנחלה 76 שטח המגורים אינו רציף בתכנית מאושרת 351-0802363 - עין עירון תכנית כללית, שטח
חקלאי עם הנחיות מיוחדות מפריד בין 2 תאי השטח למגורים
תכנית מאושרת 351-0802363 אושרה בתאריך 30.03.2022:
• התכנית מאפשרת 3 יח"ד באזור המגורים בנחלה ומאפשרת פיצול עד 2 מגרשים מהנחלה
• שטח המגורים בנחלה 76 אינו רציף, קרקע חקלאית עם הוראות מיוחדות מפריד בין שטחי המגורים (יעוד מגורים
בישוב כפרי) בנחלה. סה"כ ניתן 3 יח"ד בשטחי המגורים בנחלה ויח' קטנה, זכויות הבניה מוגדרות ל2 תאי השטח
יחד. הגישה לשטחי המגורים המפוצלים מדרך מס' 4 מצפון ומדרך מס 3 מדרום
• תא שטח 76B – מהווה את שטח המגורים הגדול של הנחלה, מהווה את ראש הנחלה. בתא שטח זה בית המגורים
הראשי והיח' הקטנה, ניתן לממש את שימושי הפל"ח ושימושים נלווים לחקלאות.
• תא שטח 76A לא ניתן לממש את שימושי הפל"ח והשימושים הנלווים לחקלאות
25 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
תכנית מוצעת:
• בתכנית מוצע
1. החלפת שטחים בין מגורים בישוב כפרי לבין קרקע חקלאית.
2. התכנית משנה את מיקום ראש הנחלה לתא השטח הצפוני 76A בתכנית מאושרת) ויסומן בתכנית המוצעת
76A. פל"ח ניתן בראש הנחלה (וגם בשטח חקלאי עם הנחיות מיוחדות) לכן שינוי מיקום ראש הנחלה מהווה
שינוי למיקום פל"ח ושימושים נלווים לחקלאות.0.
• התכנית אינה מפצלת מגרש מנחלה, פיצול עתידי יעשה עפ"י תכנית מאושרת לישוב עין עירון 351-0802363. מנגנון
לפיצול מגרש מוכל גם בהוראות תכנית זו.
• התקבלו חתימת ועד מקומי ואגודה של עין עירון על מסמכי התכניות
מצב מאושר: מצב מוצע:
מהלך הדיון:
אדר' לאה פרי - מהנדסת הוועדה
סקרה את התכנית המאושרת.
הילה דובב - אחראית תכנון:
הציגה את התכנית המוצעת.
TBPIRUT0000 6
26 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 6 תשריט איחוד וחלוקה: אחמ/213
שם: תשריט איחוד וחלוקה מחדש לנחלות 3837 בגעת נילי
רשות מקומית: מ.א. אלונה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ אחמ/173
תואם ל- מותאם ל- ג/920
שינוי ל- משתנה מ ת/משח/47
ישוב:
גבעת נילי
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 12060 ח"ח 30-32 ,49-50 ,98
גוש: 12060 ח"ח 100 ,102 ,110
החלטות:
מוגש תשריט איחוד וחלוקה מחדש לנחלות 37+38 בגעת נילי
החלטה : לאשר את תשריט איחוד וחלוקה מחדש לשתי החלקות בתנאים
- כפוף לעריכת תיקונים בפרטי הקרקע גוש 12060 במקום 12062 והשלמת מס'
החלקות החלות בתחום התשריט . נדרש חתימת הבעלים והמושב מחדש
- התשריט מהווה שינוי לתשריט החלוקה
- בשתי החלקות קיימים מבנים ללא הסדרה ואין באישור התשריט אישור
הוועדה למבנים הקיימים ו/או חריגות הבניה הקיימות .
רקע להחלטה :
1 .התשריט בתחום תכנית מס' ג/920 המאושרת מיום 24.2.1983 לגבעת נילי .
ובתחום תכנית ת/משח/47 שאושר ביום 1.12.2010 ע"י הועדה המקומית המשותפת
לתכנית איחוד וחלוקה בקרקע חקלאית למחוז חיפה .
2 .למושב גבעת נילי אושר תשריט חלוקה מס' אחמ/173 התואם לתכניות התקפות .
3 .תשריט איחוד וחלוקה מחדש לשתי החלקות 37 +38 מהווה שינוי לתשריט אחמ/173
השינויים המוצעים בתחום השטח החקלאי של הנחלות ללא שינוי בגבול באזור
המגורים .
4 .בתחום החלקות קיימים מבנים ללא הסדרה ואין באישור התשריט אישור הוועדה
למבנים הקיימים ו/או חריגות הבניה הקיימות .
גליון דרישות ת. השלמה
- נסח טאבו עדכני לכל החלקות בתחום התשריט
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- חתימה וחותמת ועד אגודה אביאל (כולל פרטי החותמים)
- חתימה וחותמת ועד מקומי אביאל (כולל פרטי החותמים)
- הוכחת בעלות / חוזה חכירה
- חתימת בעלי החלקות ע"ג התשריט
- עריכת תיקונים בפרטי הקרקע בהתאם להערות בדיקה
- 4 העתקים מתוקנים וחתומים
BAKPIRUT0000 1
27 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
תיק בניין: 3310080038 מספר בקשה: 20240109 סעיף 1
מבקש:
•חיים דוד קופל
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000315198
כתובת הבניין גן שומרון
גוש וחלקה: 10080 38 מגרש:228/1
תכנית: מ/276 ,אחמ/81
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - יחידה בניה חדשה
מהות
הקמת מבנה מגורים חד משפחתי בקומה אחת כולל ממ"ד , שטחי שירות וחניה מקורה
גדרות ופיתוח מגרש
החלטות
מוגשת בקשה להקמת מבנה מגורים חד משפחתי בקומה אחת כולל ממ"ד , שטחי
שירות , וחניה מקורה , גדרות ופיתוח מגרש
רקע להחלטה :
- המבקש חיים קופל הגיש בקשה להיתר בתחום מגרש 228/1 ביעוד מגורים א'-2
המהווה חלק מחלקה 38 בגוש 10080 בבעלות פרטית משותפת עפ"י נסח טאבו
חפץ אהרון (76%מהבעלות) וחיים קופל ( 24% מהבעלות)
- מגרש 228/1 נוצר בתכנית מ/276 מנחלה פרטית 38 ולא נעשה פירוק שיתוף
והבעלים בבעלות משותפת (מושע)
- עפ"י תקנות התכנון והבניה (רישוי בנייה) התשע"ו 2016 סעיף 36 (א)
"לא תוגש בקשה להיתר אלא אם כן ניתנה הסכמתם של כל בעלי הזכויות
במקרקעין " .
השותף בנכס אהרון חפץ לא נתן את הסכמתו לבקשה להיתר.
- מאחר ולא ניתנה הסכמתו של השותף בנכס מר חפץ אהרון נשלחה אליו הודעה
בדבר הגשת הבקשה להיתר בהתאם לתקנה 36 (ב) בתקנות התכנון והבניה .
- קבלת התנגדות לבקשה בתאריך 3.6.2024 ע"י עו"ד אייל פלשן בא כוח חפץ
אהרון השותף בנכס :
- לבקשה הוגשה התנגדות ע"י עו"ד אייל פלשן בא כח חפץ אהרון השותף בנכס
בתוך 15 יום ממועד מסירת ההודעה ( תאריך שליחת ההודעה 21.5.2024
תאריך קבלת ההתנגדות 3.6.2024 .)
- קבלת תגובה להתנגדות בתאריך 29.7.2024 ע"י עו"ד אמיר רנן בא כח המבקש
חיים קופל :
- התנגדות השותף בנכס חפץ אהרון הועברה למבקש חיים קופל והתקבלה תגובת
להתנגדות ע"י עו"ד אמיר רנן .
- בישיבה נכחו :
המבקש ובאי כוחו : חיים ומרי קופל , עו"ד אמיר רנן ועו"ד אליעד ישראל
שלמה גנץ שמאי מקרקעין
המתנגד ובא כוחו: אהרון חפץ ועו"ד אייל פלשן
- הצגת ההתנגדות בישיבת הוועדה ע"י עו"ד אייל פלשן בא כח המתנגד:
- עו"ד אייל פלשן סקר והציג את ההתנגדות , טוען שאין למבקש תימוכין קנייניים
להגיש את הבקשה להיתר מאחר והשטח מצוי במושע .
הציג תרשים המפרט את החלוקה של הרכישה.
הבהיר שככל שיש מחלוקת קניינית נושא של פירוק שיתוף צריך לפנות ולדון
בערכאה משפטית .
- הצגת תגובה להתנגדות בישיבת הוועדה ע"י עו"ד אמיר רנן בא כח המבקש:
- עו"ד אמיר רנן שמייצג את המבקש חיים קופל הציג את התגובה להתנגדות
וטען שטענות המתנגד מתייחסות לטענות שלא בסמכות הוועדה להכריע .
תרשים החלוקה שהוצג בפני הוועדה אינו חתום ע"י חיים קופל , הבהיר שאין
חפיפה בין המגרש שנוצר בתכנית מ/276 לשטח החקלאי שרכש בהתאם להסכם
מכר .
28 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
החלטה : לדחות את הבקשה
- הוועדה הינה וועדה תכנונית ולא בסמכותה להכריע בנושאים קנייניים .
- מדובר בבעלות במושע ואין חפיפה בין המגרש הסטטוטורי 228/1 בתכנית
מ/276 לבין מיקום המגרש בהתאם לחוזה המכר .
- הועדה המקומית מחליטה לסרב בשלב זה לבקשה להיתר והיא תשוב ותדון
בבקשה לאחר שבעלי הזכויות יגיעו להסכמה או שתתקבל הכרעה בערכאה
האזרחית המתאימה במחלוקת הקנינית, שתאפשר למבקש את קידום הבקשה
- במקרה דנן הבעלות במקרקעין היא משותפת, לא הוצג בפני הועדה המקומית
הסכם שיתוף שנרשם בספרי המקרקעין המעיד על חלוקה בעין של החלקה, לא
הוצג מסמך שמאשר באופן ברור את זכותו של המבקש במגרש מושא הבקשה,
וקיימת מחלוקת קניינית מהותית בין הבעלים באשר לזכויות של מבקש הבקשה
להיתר – ולכן המבקש לא הצליח לבסס תימוכין קניינים מספקים להגשת הבקשה
להיתר.
- הסכמה קניינית זו נדרשת לכל בקשה להיתר שתוגש בחלקה 38 כולל ע"י המתנגד
חפץ אהרון.
- עניינה של הבקשה היא הקמת יחידת דיור במגרש 228/1 לפי תכנית מ/276
- המבקש רכש בעבר שטח פרטי חקלאי חלק מחלקה 38
השטח החקלאי עפ"י חוזה המכר והתשריט שהוצג אינו בחפיפה עם מגרש 228/1
השטח עפ"י מיקומו בחוזה המכר 1000 מ"ר כיום עפ"י תכנית מ/276 כולל שטח
מגורים קטן המצורף לנחלה 228 (בייעוד מגורים א'-1 , )חלק דרך מס' 32 וחלק
ממגרש מגורים 228/1 (בייעוד מגורים א'-2 )נשוא הבקשה להיתר.
- החלקה היא בעלות פרטית משותפת של המבקש והמתנגד, כאשר חלקו של
המתנגד במקרקעין הוא כ 76% וחלקו של המבקש הוא כ 24%.
- הבקשה להיתר תואמת לתכנית אולם הוגשה לה התנגדות על ידי בעלי
המקרקעין באמצעות עו"ד שטוען שלמבקש הבקשה אין זכות קניינית
המאפשרת לו לקדם את הבקשה, מנגד המבקש טוען כי הוא זכאי לבצע את
הבניה במגרש.
- הועדה בחנה את הבקשה ואת טענות הצדדים.
- הבקשה להיתר תואמת להוראות התכנית, השאלה העומדת לפתחה של הוועדה
המקומית היא לאור המחלוקת הקניינית האם בסמכותה של הועדה המקומית לדון
בבקשה.
- ככלל בעת בחינת בקשה להיתר בניה מוסדות התכנון לא אמור לדון בשאלות
קנייניות, שכן תפקידו של מוסד התכנון הוא לדון בסוגיות תכנוניות (כך נקבע
לדוגמא על ידי בית המשפט העליון בבג"צ 1578/90 הלן אייזן נ. הועדה המקומית
לתכנון ובניה תל אביב (24.10.90 ,;)יחד עם זאת בפסק דין זה ובשורת פסקי דין
נוספים נקבע כי במקרים בהם סבורה הועדה המקומית, כי אין בידי מבקש היתר
הבניה, תימוכין קניינים לבקשה התכנונית, רשאית הועדה המקומית להפעיל
שיקול דעת בהתאם לנסיבות המקרה ולעכב את ההכרעה בבקשה התכנונית עד
להכרעה של הערכאה האזרחית המוסמכת לדון במחלוקת הקניינית (עע"מ 795/19
קנרוב טליאט נ. ועדת הערר במחוזית לתכנון ובניה - תל אביב, עע"מ 2832/09
הועדה המקומית לתכנון ובניה גבעתיים נ. בני אליעזר, ודנ"מ 668/11 בני אליעזר
בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה גבעתיים.
- חשוב לזכור כי בפרשת בני אליעזר קבע בית המשפט העליון כי מוסד תכנון רשאי
לדון בבקשה להיתר רק כשהוא סבור שמגיש הבקשה הצליח לבסס תימוכין
קנייניים המאפשרים לו את קידום הבקשה.
- יש לציין שבישיבת הוועדה הזו נדונה תכנית מס' 351-0956276 -תוספת יח"ד בנחלות
במושב גן השומרון והומלץ לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים וכפוף
להשלמת תיקונים .
BAKPIRUT0000 2
29 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
תיק בניין: 4440003601 מספר בקשה: 20240152 סעיף 2
מבקש:
•סיוון כיאט
• אלירן כיאט
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000395269
כתובת הבניין רגבים
גוש וחלקה: 12423 2 מגרש:134
תכנית: מ/392
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - יחידה בניה חדשה
מהות
הקמת מבנה מגורים חד משפחתי בשתי קומות חלק מדו משפחת הכולל גדרות ופיתוח
מגרש והקלה בקו בנין צידי .
החלטות
מוגשת בקשה להקמת מבנה מגורים חד משפחתי בשתי קומות חלק מדו משפחת הכולל
גדרות ופיתוח מגרש והקלה בקו בנין צידי .
הבקשה נדונה בישיבה 253 ואושרה בתנאים , פג תוקף ההחלטה והבקשה מוגשת מחדש
החלטה: לאשר את הבקשה יח"ד אחת ואת ההקלה בתנאים
- בתנאי מילוי התנאים לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל
היטל השבחה עפ"י דו"ח שמאי הוועדה.
- בתנאי ערבות בנקאית להבטחת תשתיות ו/או התחייבות הקיבוץ לשמירה
על תשתיות
- ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
- הקלה אינה זכות מוקנית וניתנת לפי שיקול דעת הוועדה .
סעיף 147 (א) לחוק קובע:
"הועדה המקומית רשאית לתת הקלה למבקש היתר לפי סעיף 145 ".
הוועדה בוחנת כל מקרה לגופו של עניין , בהתאם לגודל המגרש ,מידותיו
מיקום המגרש וההקלה .
- ההקלה המבוקשת בקו בנין צידי בקומת קרקע בלבד בתחום מגרש צר יחסית
ברוחב של כ-13 מ' וההקלה המבוקשת אינה לכל אורך חזית המגרש
ההקלה נבחנה ע"י הוועדה וניתן לאשר
- למבנה מגורים דו משפחתי נדרש תיאום עיצובי בין שתי היחידות לרבות גמר
טיח בחזיתות וסוג הגג .
הבקשה בתחום מגרש חלק מדו משפחתי וטרם הוגשה בקשה במגרש שכן.
בקשה זו מחייבת את השכן לתיאום חזיתות וגמר בהתאם .
- המגרש בתחום מתחם לבינוי חדש הכלול בבקשה לעבודות פיתוח ותשתיות
הגדר בחזית כולל גמר סופי בהתאם לפרטים בבבקשה לבינוי ועבודות הפיתוח
- ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
- התאמת גובה פיתוח בחזית מגרש חניות ושבילים כולל התאמת תשתיות
יתבצע ע"י וע"ח המבקשים ויתואם לאחר ביצוע פיתוח סופי מסביב למגרש
- אין לצקת רצפת החניה ללא פיתוח סופי בכביש בחזית המגרש -
- תנאים לשלב בקרת תכן מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
רקע להחלטה :
1 .הבקשה מובאת לדיון חוזר לישיבה מס' 280 לאחר שפג תוקף החלטת הוועדה
ונסגרה במערכת רישוי זמין והוגשה מחדש
א. הבקשה הוגשה מחדש עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000395269
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000055238
30 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
ב. הבקשה כוללת הקלות :
הקלה בקוי בנין צידיים בשיעור של עד 10% מ- 4.0 מ' ל 3.60 מ'
ג. ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 29.4.22 ,הודעה לגובלים 12.05.22)
ד. ההקלה המבוקשת בתחום מגרש צר יחסית ברוחב של כ-13 מ'
ההקלה בקומת קרקע בלבד וקומה א' לא כוללת הקלה .
ה. הגדר בחזית כולל גמר סופי בהתאם לפרטים בבבקשה לבינוי ועבודות הפיתוח.
ו. התאמת גובה פיתוח בחזית מגרש חניות ושבילים כולל התאמת תשתיות יתבצע ע"י
וע"ח המבקשים ויתואם לאחר ביצוע פיתוח סופי מסביב למגרש
ז. ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
ח. אין לצקת רצפת החניה ללא פיתוח סופי בכביש בחזית המגרש
2 .הבקשה נדונה בישיבת מליאה מס' 253 מיום 16.6.2022 ואושרה בתנאים
א. תוקף החלטת הוועדה לשנתיים עפ"י התקנות
ב. הבקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000105211
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000055238
גליון דרישות ת. השלמה
- דרישות ותנאים לשלב הגשת הבקשה:
- נספח תנאים והתחייבויות
- חתימת שכנים צמודים
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- נספח תנאים והתחייבויות
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- תצהיר יח"ד אחת חתום ע"י עו"ד
- אישור הג"א לחדר בטחון (ממ"ד) כולל מערכת סינון אוויר.
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- נספח סניטרי (תברואה)
- אישור החברה הכלכלית לנספח התברואה
- הסכם מעבדה מאושרת מעבדת בטונים
- הסכם לפינוי פסולת
- ערבות בנקאית ע"ס 20,000 ₪ להתחייבות שמירה על תשתיות או התחייבות הקיבוץ
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת אישורים
- תשלומים :
- אישור תשלום היטל ביוב בהתאם לדרישות המועצה - תנאי להיתר בניה
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
- היתר הבניה אינו מהווה אישור לתחילת ביצוע הבניה בשטח
- תנאי לתחילת ביצוע אישור מפקח הועדה לתחילת העבודות ומילוי הטפסים המצורפים
- אישור מפקח הועדה לתחילת ביצוע העבודה
- חוזה התקשרות עם אתר מאושר לפינוי פסולת בנין.(לאתרים המורשים להנפיק אישורי התקשרות)
- הסכם לבדיקות בטון ובדיקת איטום ממ"ד ממכון מורשה + אינסטלציה לחיבור ביוב+גז
- פרטי קבלן רשום +צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
- מינוי אחראי לביקורת
- מינוי אחראי לביצוע השלד
- הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
- תנאי לתחילת עבודות הבניה במגרש עפ"י היתר זה יחולו רק לאחר סיום עבודות הפיתוח
- גידור מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שילוט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה,
( הגידור ישמר עד גמר הבנייה כולל גדר בטיחות בגבול הכביש ושטח ציבורי אחר)
(שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.)
- תנאים למהלך הביצוע:
- הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר - ערוכה ע"י מודד מוסמך
- הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצב המסד.
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד לעניין תקינות ממ"ד (טופס 104)
31 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 280 בתאריך: 01/08/24
גרסה XPA1.13 - קומפלוט בע"מ
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים ביישוב (טופס 3)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם, אטימות ממ"ד, גז.
- אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש.
- לא יאוכלס מבנה ללא תעודת גמר
-אישור החברה הכלכלית לחיבור לביוב מרכזי
- דו"ח מפקח הועדה המקומית.
- תכנית ראשית- בקשה להיתר (גרמושקה) תקינה לאחר בדיקה במערכת רישוי זמין 11/08/2024
- מפת מדידה מעודכנת ערוכה ע"י מודד מוסמך חתימה מקורית/דיגיטלית 11/08/2024
- העתק חוזה פיתוח עם המינהל
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]