פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 281
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · החלטות
1 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:21/11/2024
כ' חשון תשפ"ה
פרוטוקול ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 281 ביום Thursday תאריך 26/09/24 כ"ג אלול, תשפ"ד
השתתפו:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
איימן אבו רקייה - חבר
אסף פישביין - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל -חבר
סולימאן כבהה - חבר
רן אורן - חבר
שצקי אודי - חבר
נציגים:
תומר אביאור - נציג לשכת התכנון המחוזית
גפן טבצ'ניק - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
נועה תבורי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
נעדרו
חברים:
אייל כהן - מ"מ
פרלמן איתן - מ"מ
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
ניסים אלמון - נציג רשות הניקוז, כפר ויתקין
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
2 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1. הישיבההתקיימה באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 26.09.2024
והתחילה בשעה: 9:00
2. אישור פרוטוקול ישיבה מס 280 – הפרוטוקול אושר פה אחד
3. נוסף לסדר יום לאחר פרסום
הכנסת סעיף 11 בבקשות להיתר– בקשה מס' 20240127
3 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תכנית מתאר ארצית (תמ"א): תמ"א 35/ 5 -
שם: תמא 35/ 5 - יישובים כפריים
נושא: דיון בהערות הוועדה המקומית
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ממשלה
מטרת הדיון
דיון בהערות הוועדה המקומית
מטרת התכנית:
1 .תיקון הוראות התכניתתמ"א 35 על שינוייה בכל הנוגע לישובים הכפריים לשם מתן
מענה לגידול ולצמיחה רב דורית של הישובים הכפריים תוך שמירה על מגוון ישובים,
ייחודם של הישובים, תפקודם החקלאי וערכי המורשת שבהם.
2 .ביטול לוח 2 וסעיף 8.1.4 וקביעת מנגנון חדש להיקף המירבי של יחידות דיור בישובים
כפריים.
3 .מתן הוראות לאישור תכנית לבית דיור מוגן בישוב כפרי.
4 .הוספת מסמך שיקולים בתכנון כפרי.
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 281 בתאריך: 26/09/24
הוועדה המקומית דנה בהערותיה לתמ"א 35/ 5 - יישובים כפריים, הוועדה מתכבדת להעביר את הערותיה לוועדה
המחוזית ולולנת"ע שהוסמכה ע"י המועצה הארצית לדון בהערות לתמ"א:
הוועדה מנשה אלונה ומוא"ז מנשה מברכות על עריכת התכנית שמהותה תקדם גיוון תמהיל הדירות במרחב הכפרי וסיוע
לשמר רצף רב דורי ביישובים הכפריים, תוך פיתוח החקלאות ושמירה על שטחים פתוחים.
הוועדה מנשה אלונה ומוא"ז מנשה בחנו את השינוי המוצע בהתייחס ליישובי מוא"ז מנשה.
כללי:
א. במוא"ז מנשה מגוון סוגי יישובים המאפיינים את המרחב הכפר וביניהם 10 קיבוצים
7 מושבים 3 כפרים ערביים ו-2 ישובים קהילתיים לכל אחד מהיישובים מאפיינים ייחודיים. מוא"ז מנשה שזורה
ביישובים עירוניים וואדי עארה, חריש, פרדס חנה וגובלת בחדרה ובגדר ההפרדה.
ב. מוא"ז מנשה קידמה בליווי היישובים תכניות מפורטות למיצוי לוח 2 ובמושבים אושרו תכניות לתוספת יח 3
בנחלות. מרבית יישובי המועצה קידמו, יישובים בודדים נמצאים בהכנה או ערב אישורה של תכנית לתוספת יח'
3 .
ביטול לוח 2 וספירת כל היחידות הקטנות מביא חלק מיישובי מוא"ז מנשה למצות כמעט לחלוטין את היחידות
בדגם 8 המאפשר עד 700 יח"ד, בו הן מסווגות ביחס להיקף האוכלוסייה בהם
ג. מועצה אזורית מנשה מקדמת תכנית כוללנית בליווי מינהל התכנון התכנית הוגשה לוועדה המחוזית. התכנית
הכוללנית מתייחסת לאופיים הייחודי של היישובים, שמירה על צביונם, גידול ופיתוח של היישובים תוך שמירה על
רצף רב דורי, ציפוף השטח הבנוי ויצירת תמהיל מגוון של יחידות דיור. כל זאת ע"י שמירה של השטחים
החקלאיים והפתוחים, מוא"ז מנשה מבקשת לקדם מס' נושאים עפ"י תמ"א 35/ 5 במסגרת התכנית הכוללנית ככל
שתמ"א 35/ 5 תאושר לפני אישור התכנית הכוללנית
4 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
העקרונות וההערות הר"מ הוצגו ואושרו בפני מליאת הוועדה המקומית בישיבתה מס' 281 שהתקיימה בתאריך 26.9.2024 :
1. יחס לתכניות אחרות- הוראות מעבר:
לאחר אישור השינוי המוצע לא יהיה ניתן לקדם תכניות בהכנה שלא אושרו להפקדה.
יש להחיל את הוראות המעבר על תכניות שהומלצו להפקדה בוועדה המקומית, עברו תנאי סף ופרה רולינג
מול לשכת התכנון בוועדה המחוזית, בדגש על תכניות ליח' 3 בנחלות
עבור תכניות לתוספת יח' 3 בנחלה נדרש זמן הכנה ממושך הדורש בחינה מדוקדקת של היישוב כולו ועריכת
נספחים פרוגרמתיים כמענה לצרכי הציבור והתשתיות ביישוב. תכנית מסוג זה דורשת זמן הכנה ממושך
ועליות לא מבוטלות ליישובים.
במוא"ז מנשה גן השומרון עורך תכנית לתוספת יח' 3 בנחלה שבשל מורכבות המושב (עירוב בין קרקע רמ"י
לקרקע פרטית) נדרשה התייחסות מיוחדת של מינהל התכנון, התכנית עברה דיונים ותאומים מול לשכת
התכנון המחוזית והומלצה להפקדה בוועדה המקומית ונמצאת ערב הגשה לתנאי סף.
2. סע 5 בהוראות התכנית - הגדרות:
3. סע 8.1.1 סע' קטן 5. ז
מוא"ז מנשה שזורה ביישובי וואדי עארה, חריש, פרדס חנה וגובלת בחדרה.
לכלל היישובים העירוניים הגובלים במוא"ז מנשה אושרו תכניות כוללניות לערים הקובעות ייעד אוכלוסייה
לעשרות שנים קדימה לרבות הקצאת שטחים לצרכי ציבור ותעשייה / תעסוקה.
התמ"א מותירה את ההגדרה בידיו של מוסד תכנון ואינה קובעת פרמטרים שיאפשרו החרגה.
מבוקש לציין כי לצורך הרחבת הישוב בשטח צמוד דופן תבחן השפעה של הרחבת הישוב על המרחב וסביבתו
ולא יידרש לבחון את התוספת המבוקשת בהתייחס להשפעה על הישוב העירוני הסמוך והאפשרות להרחבתו,
או לחילופין יישוב כפרי סמוך עיר שאושרה לו תכנית כוללנית או תכנית מפורטת להרחבה לא יידרש לבחון
את הצרכים של העיר הסמוכה.
בכל מקרה יש להחריג את מי עמי, לא סביר שבמידה ומי עמי ירצה להרחיב את היישוב בתחום המשבצת שלו יידרש
לבחון את העיר הגדולה אום אל פאחם שאושרה לה תכנית כוללנית ותכנית תמ"ל 1077 בסמיכות למי עמי. תיקון זה
מאוד משמעותי למוא"ז מנשה שחלק מהחזון שלה לשמור על יחסי שכנות עם הכפרים הסמוכים, דרישה זו תכניס
לדיון התכנוני קונפליקטים ולחצים שאינם קשורים לנושא התכנוני.
במוא"ז מנשה יישנם יישובים צמודי גדר ההפרדה הגובלת בקו הירוק (מגל, מי עמי ומצר). לאור המצב הביטחוני
5 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
בשנה האחרונה והחרפת האיומים ביישובים מבוקש לעדכן את ההגדרה כך שתכלול את היישובים סמוכי גדר
ההפרדה באזור ב'.
4. סע 8.1.1 הוראות כלליות, סע' קטן 6 הבטחת תמהיל יח"ד:
מבוקש לשקול כי לשטחים המפורטים יתווספו לכל דירה שטחי שירות:
6 מ"ר למחסן ושטח לממ"ד לפי תקנות פיקוד העורף
5. סע 8.1.2 טווח צפיפות המגורים והיקף יח"ד המירבי ביישוב, סע' קטן 2 - (טבלה
בכל דגם נקבע היקף יח"ד מירבי ליישוב שספירת היח"ד שונתה ביחס לתמ"א 35/ 1
ובתמ"א35/ 5 נספרות גםהיחידות הקטנות- יחידות הורים במושבים ויח' קטנות בקיבוצים כחלק מהיקף יחידות
הדיור המירבי.
מרבית יישובי מוא"ז מנשה נמנות על דגם 8 הכולל עד 700 יח"ד
מצ"ב טבלה הממפה את היקף יח"ד המאושרות וספירתן לאחר אישור תמ"א 35/ 5
(כולל יח"ד קטנות
6 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
בתמ"א 35/ 5 נדרשות 30% -15% יח"ד קטנות מסה"כ היחידות בדגם
מהנתונים העולים בטבלה עולה כי יח"ד שיהיה ניתן להוסיף עפ"י תמ"א 35/ 5 יהיו יחידות קטנות בלבד גם במקרים
בהם תתאפשר החרגה עד - 15% מסך היחידות הכולל
מבוקש לקבוע מנגנון גמישות בתמ"א ולאפשר תוספת של עד 10% בהיקף יח"ד המאושר לכל דגם מבלי שיידרש מעבר
בין דגמים.
מבוקש להוסיף לפתרונות הדיור גם דיור בהישג יד להשכרה ארוכת טווח בהיקף של 30-40 יח"ד ליישוב בשטחים
לצרכי ציבור.
ניתוח לפי סוג היישוב:
א. מושבים:
המושבים במוא"ז מנשה ערכו תכנית לתוספת יח' 3 בנחלה, חלק מהמושבים ממצים כמעט את כל יח"ד
המותרות בדגם הקטן ובאופן שאינו מאפשר לייצר תמהיל מגוון ביח"ד או שמירה על רצף רב דורי שאינו
מתבסס על הנחלות במושב.
במושב מאור לדוגמה נותרו 59 יחידות, שבהתאם לתמהיל הנדרש כולן חייבות להיות יח קטנות. במושב גן
השומרון במידה ומחושבות היחידות המוצעות בתכנית שנמצאת בהכנה נותרות 50 יחידות קטנות. מבוקש
לציין כי תתאפשר תוספת יח"ד במשקי עזר ומגרשי מגורים שגודלם עולה על 700 מ"ר שלא היה ניתן להוסיף
בתמ"א 35/ 1 .
ב. קיבוצים:
בקיבוצים ישנן יח"ד קטנות במגוון שטחים חלקן בשטח של עד 30 מ"ר, יחידות אלו שאינן ניתנות להשכרה
או שיוך, משמשות למגורים של חיילים בודדים ונוער בקיבוצים, יחידות אלו בנויות במקבצים במבנים
גדולותקטנות כ"סה
ברקאי 35035025375
גן שמואל 45045058508
כפר גליקסון 3503500350
להבות חביבה 35935930389
מגל 50050075575
מצר 50050060560
מענית 35035050400
משמרות 3453450345
עין שמר 40040077477
רגבים 40040056456
גן השומרון 400525125650
מאור 56156180641
מי עמי 500500500
עין עירון 33533566401
שדה יצחק 30030079379
תלמי אלעזר 31431460374
אום אל קטף 10051005
אל עריאן 235235
מייסר 12001200
מצפה אילן 35035010360
קציר 23242261632324
ד ביישובים"מיפוי יח
קיבוץ
מושב
ישובי מגזר
ישוב קהילתי
י תכניות "ד עפ"יח
מאושרותסיווג 5 /35א"ד מאושרות לפי תמ"יחשם היישוב
7 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ייעודיים ושטחי השירות ליחידות אלו מוקצים כפתרון מרכזי (כדוגמת ממ"קים).
מאחר ומרבית הקיבוצים השלימו או נמצאים בהליך שיוך מבוקש לציין כי תוספת יח"ד תתאפשר ע"י פיצול
דירות קיימות או בינוי יחידה קטנה במגרשים קיימים.
יש לקבוע כי יח"ד בשטח של עד 30 מ"ר, שעפ"י החוק אינן תואמות לגודל דירה, לא ייספרו במניין היחידות
הכולל ביישוב ויוחרגו מהיקף יח"ד.
ג. כפרים ערביים:
בתמ"א 35/ 1 הכפריים הערביים במוא"ז מנשה הוגדרו כיישובים כפריים שאינם בלוח 2. המנגנון המוצע
בתמ"א 35/ 5 אינו נותן מענה לכפרים ערביים בדגש על מייסר ואום אל קטף
היקף יח"ד המאושר אינו תואם לדגם ביחס להיקף האוכלוסייה והצפיפות המאושרת תואמת את דגם 6
סתירותאלו לא ניתנות להסדרה במנגנון המוצע.
בנוסף היקף שטח מאושר לפיתוח של עד 25 דונם ברוטו אינו נותן מענה לפיתוח הכפרים הערביים שכבר כיום
נמצאים במחסור של שטחי ציבור ותחת מגבלות פיתוח של קרקעות פרטיות מול קרקע רמ"י שמיועדת
למחוסרי קרקע.
מוא"ז מנשה מבקשת כי השינוי המוצע בתמ"א 35/ 5 לא יחול על הכפרים הערביים בתחום המועצה
6. סע 8.1.2 טווח צפיפות המגורים והיקף יח"ד המירבי ביישוב, סע' קטן 3. ב
מהאמור בסע' קטן ב' ניתן להסיק כי ההחרגה תחול בנחלות בלבד, מבוקש לציין כי יהיה ניתן להוסיף יח"ד
במשקי עזר ובמגרשי מגורים גדולים שאינם כוללים פעילות חקלאית.
במוא"ז מנשה קיימים בתכניות שנערכו במושבים לתוספת יח"ד 3 בנחלות, במשקי עזר לא אושרה תוספת
יח"ד. בנוסף בחלק מהמושבים יישנם מגרשי מגורים ששטחם קרוב או עולה על 1 דונם ולצורך ניצול יעיל של
הקרקע יש להחיל גם על מגרשים אלו את ההקלה בצפיפות ולאפשר תוספת יח"ד במגרשים אלו.
בקיבוצים יש לקבוע צפיפות ממוצעת ולא צפיפות מגורים למגרש על מנת לאפשר גמישות בעיקר באזורים
המיועדים לתכנון מחדש.
7. סע 8.1.3 תוספת שטח לבינוי לצורך יחידות דיור , סע' קטן 1:
וסע 3 .ב במסמך מס 4 - שיקולים בתכנון כפרי:
א. שני הסעיפים הנ"ל מגבילים באופן ברור פיתוח מגורים בייעוד מבני משק.
בקיבוצים במוא"ז מנשה שטח מבני המשק נע בין 20-200 דונם, בחלק מהקיבוצים השטחים אינם מנוצלים
מזה שנים רבות.
מבוקש כי בכפוף לפרוגרמה תתאפשר הסבה של חלק מהשטח למבני משק למגורים תוך בחינת שיקולים של
צמידות דופן וצפיפות מוצעת ושמירה על שטח למבני משק לצורכי חקלאות.
8 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ב. התמ"א מציעה בינוי גם בשטחים המיועדים לצורכי ציבור, כל תוספת יח"ד ביישוב מחייבת בחינה של צרכי
הציבור ושטחי התעשייה והתעסוקה ביישובים ביחס להיקף יח"ד בדגם אליו היישוב מסווג, זאת על מנת
למנוע גריעה שלא לצורך של שטחי ציבור מאושרים ביישובים.
ג. נדרש להוסיף אפשרות לייזום מבני מגורים לדיור בהשיג יד להשכרה בהיקף של
30-40 יח"ד ליישוב בשטח הציבורי ביישוב
8. סע 8.1.3 תוספת שטח לבינוי לצורך יחידות דיור , סע' קטן 3:
אמירה גורפת של תוספת שטח מקסימלית של עד 25 דונם ברוטו במקרים חריגים בלבד מטילה מגבלות על
היישובים הקיימים כיום.
השפעת ההוראה על יישובים במוא"ז מנשה:
א. קיבוץ להבות חביבה:
התכנית המאושרת מתבססת על IN-FILL ובכך מוצו כלל השטחים בתחום השטח המאושר לפיתוח, בנוסף
הקיבוץ לא מיצה את כל יח"ד בלוח 2. התמ"א אינה מאפשר ליישוב התכנות לפיתוח או גידול באופן שיאפשר
מתן מענה לצרכי הציבור ותשתיות.
ב. כפרים ערביים:
בכפרים הערביים קיים כבר היום בתכניות המאושרות מחסור בשטחי ציבור, בנוסף הצפיפות המאושרת
לדונם בתכניות המאושרות עומדת על צפיפות התואמת את דגם 6. שטח של 25 דונם אינו נותן מענה לצרכים
הנדרשים כבר כיום לשטחי ציבור, לא כל שכן לאחר תוספת יח"ד שתוגש לאחר אישור התמ"א.
ג. תכנית כוללנית:
הוראות המעבר של התמ"א מקלות ביחס לתכניות שאושרה הפקדתן לפני אישור השינוי המוצע. מבוקש
להחיל את הוראות המעבר גם על תכניות כוללניות הקובעות תוספת שטחים לפיתוח ביישובים שמיצו את
השטח הבנוי כדוגמת להבות חביבה.
25 דונם ברוטו לא נותן מענה ליישובים שנדרשת להם תוספת שטח צמוד דופן
מבוקש לתקן את סע' 8.1.3 סע' קטן 3 באופן שיאפשר תוספת שטח עבור צרכי ציבור ותשתיות מעבר ל25 דונם או
לחילופין לקבוע גמישות או החרגה עבור יישובים שמיצו את שטח המאושר לפיתוח.
יש להחריג את היישובים הערביים מהמגבלה של 25 דונם, תוספת של 25 דונם להרחבה של כפר ערבי בשטחים
פרטיים ורמ"י אינה נותנת מענה ראוי ליישובים אלו, יש להחריג את מייסר ואום אל קטף מתכנית תמ"א 35/ 5 .
תוספת שטח לפיתוח מחייבת בחינה של היבטים שונים ציבור, חברתי, כלכלי (כפי שמפורט במסמך מס 4 -
שיקולים בתכנון כפרי בסע 2 ) כלל ההיבטים נבחנו במסגרת המסמכים הנדרשים לתכנית כוללנית
בנוסף מבוקש כי בסע' 8.1.3 סע' קטן 3 בהוראות התכנית תתווסף הוראה כי במסגרת עריכת תכנית כוללנית
במועצה אזורים יערך נספח מנחה המסמן את המיקום המיטבי לתוספת שטח לפיתוח ככל שיידרש. נספח זה
יסייע למוסדות התכנון וליישובים בבואם לבחון תכנית לתוספת יח"ד ותוספת שטח לבינוי.
נושא זה נדרש ע"י מוא"ז מנשה במסגרת התכנית הכוללנית והובהר שיהיה ניתן לאחר אישור תמ"א 35/ 5 .
9. סע 8.1.4 מעבר בין דגמים
במוא"ז מנשה ישנם יישובים החורגים מהיקף יח"ד המאושר ביחס לסיווג בטבלה בסע' 8.1.2. בנוסף ישנם
9 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
יישובים שבהתאם לשינוי ספירת היחידות מגיע למיצוי כמעט מלא של היחידות בדגם 8 .
מבוקש להוסיף הוראות גמישות בתמ"א ולאפשר החרגה של עד 10% בהיקף היחידות לכל דגם מבלי שיידרש
מעבר בין דגמים.
10. סע 8.1.4 בית דיור מוגן במועצה אזורית
התכנית קובעת מכסה של 2 בתים לדיור מוגן לכל מוא"ז בהתאם לאזור אליו משתייכת
יש לציין כי במידה ובמסגרת שינוי גבולות של מוא"ז שבגינו ייגרע בית לדיור מוגן תהיה זכאית המועצה
האזורית לתכנן בית דיור מוגן חדש במקום זה שנגרע.
סיכום:
• מוא"ז מנשה קידמה תכניות למרבית הישובים הכוללים תוס' יח"ד לפי לוח 2 בתמ"א35 .
• מוא"ז מנשה בסיוע מנהל התכנון בתהליך הכנת תכנית כוללנית שמתייחסת בין היתר ליצירת מיגוון יח"ד, ציפוף
אזור המגורים ויצירת פתרונות דיור מגוונים וברי השגה לצעירים ושמירה על רצף רב דורי.
• מוא"ז מנשה מברכת על השינוי המוצע לתמ"א35/ 5 המאפשר הרחבת הישובים בשנים הקרובות, התכנית תיתן
מענה לפתרונות דיור לכלל הישוב ולא רק לחברי אגודה בישובים, המגבלה של לוח 2 יצרה מתחים בתוך הישוב
בעיקר במושבים שלא נותרו יח"ד למשקי עזר ולבעלי מגרשים גדולים שחיים במושב שנים רבות ומנהלים חיים
חברתיים משותפים.
• יחד עם זאת במוא"ז מנשה קיים מגוון של ישובים כפריים: קבוצים ,מושבים, כפרים ערבים ו2 ישובים קהילתיים
והמודל המוצע בתמ"א 35 /5 אינו מאפשר אפשרויות התפתחות לכל הישובים
• מוא"ז מנשה שזורה בישובי ואדי עארה ,חריש ,פרדס חנה ,באק'ה וג'ת כולם מוגדרים ישובים עירוניים לא סביר
שכל יישוב כפרי במוא"ז שירצה להתרחב בעתיד בתחום משבצת הישוב או צמוד דופן, יצטרך לבחון את הפיתוח
העתידי של העיר הסמוכה, בעוד למרבית הישובים העירוניים הסמוכים אושרה תכנית כוללנית הכוללת טווח
פיתוח לשנים רבות. דרישה זו יוצרת קונפליקט עם הישובים העירוניים הסמוכים.
מוא"ז מנשה מבקשת להחריג בנושא זה את מי עמי, מצפה אילן, מגל, מייסר ואום אל קטף.
• הכפרים הערביים הוגדרו בת"א35 /1 ישובים שאינם בלוח 2, תמ"א35 /5 חלה עליהם למרות שאופי הישוב שונה
במהותו והכללים של התכנית אינם מתאימים לאורח החיים בכפרים בהיבט של: תמהיל יח"ד, ריבוי יח"ד קטנות,
תוס' שטח לבינוי 25 דונם ברוטו וכו
תוספת השטח צריך לתת מענה לשטחי ציבור שנמצאים בחסר, לתוספת בינוי בקרקע פרטית למס' משפחות
ותוספת שטח רמ"י המיועד למחוסרי קרקע פרטית.
יש להוציא את הכפרים מייסר ואום אל קטף מתחום התכנית.
הרחבת הישובים תתאפשר בתחום השטח הבנוי על כל ייעודי הקרקע:
מבני משק ,תיירות ,שטחים חקלאים בתוך הישוב וכו'.
רקע:
1. תמ"א35 אושרה בשנת 2005 והתייחסותהלמגזר הכפרי הייתה בדגש על הצורך בשימור תפקודו וצביונו של
המרחב הכפרי במקביל להכוונת עיקר הפיתוח לישובים העירוניים במטרה לחזקם ולמנוע פירבור, לנצל את
משאב הקרקע באופן יעיל ולשמור על רצף השטחים הפתוחים, ערכי הטבע ותבניות הנוף.
2. בשינוי לתמ"א35/ 1 – שאושר בשנת 2016 נבחנה מדיניות התכנון הארצית ביחס ליישובים הכפריים ונקבעו
הוראות לתוספת יחידות דיור בנחלות ונקבע היקף יח"ד מרבי לישובים כפריים כפי שפורטו במסגרת לוח 2 .
3. בשנים האחרונות קודמו הליכים הנוגעים למדיניות התכנון במרחב הכפרי, ביניהם קידום תוספת יח' 3 בנחלות
מעבר למכסה שנקבעה בלוח 2 .
10 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
4. במסגרת קידום שינוי 4 לתמ"א35 התחדד הצורך בבחינה משמעותית הנוגעת להיבטים השונים של יישובי המגזר
הכפרי, וזאת מעבר לבחינת ערכי הצפיפות, ובכלל זה בהתייחס לתפקיד הישובים הכפריים במערך הארצי, אופיים
וסיווגם, וכן בהתייחס להיקף, מגוון ותמהיל יחידות הדיור בהם והצורך ביצירת אבחנה בין ישובים כפריים
באזורים שונים בארץ.
5. מטרת השינוי לתמ"א
המועצה הארצית החליטה בישיבתה מיום 7.6.22 על עריכת שינוי לתמ"א35 בנוגע לישובים הכפריים, אשר
יעסוק בין היתר בקביעת העקרונות לפיתוחם ואופן הרחבתם, קביעת ערכי הצפיפות והיקף יחידות הדיור
בהם, הבחנה בין מרכז לפריפריה וכל זאת תוך התייחסות לצורך ברב דוריות, שמירת המרחב הכפרי,
החקלאות והשטחים הפתוחים.
מטרת השינוי לספק מענה לגידול ולצמיחה רב דורית של הישובים הכפריים על מאפייניהם ועל המגוון
שלהם, תוך שמירה על המרחב הכפרי העוטף אותם. כל זאת באמצעות העקרונות והכלים הבאים:
דגמי ישובים: חלוקה לשלושה דגמי גודל ישוב וקביעת היקף יח"ד מרבי לכל דגם במטרה לשמור על מגוון
הישובים במדינה וליצור אופק לגידול וצמיחה של הישובים באופן הדרגתי ובהתאם להיקף אוכלוסיית
הישוב בפועל.
6. שינוי זה מציע לבטל את לוח 2 וסעיף 8.1.4 אשר לפיהם נקבע היקף יחידות הדיור המירבי בישובים הכפריים
ברמה הארצית וליצור כללים ברזולוציה המתאימה לרמה של תכנית מתאר ארצית תוך קביעת מנגנון חדש
ובו קיבולת יחידות דיור שתאפשר עיבוי בכל סוגי המגרשים, ותוספת שטח מוגבלת תוך בחינתה במדדים של
איכות. עוד מציע השינוי מענה לדיור מוגן במרחב הכפרי, בנוסף למענה הרב-דורי ביישובים, כחלק מההיערכות
הנדרשת להזדקנות האוכלוסייה.
7. התכנית מפרטת את טווח הצפיפות והיקף מקסימאלי של יח"ד ביישובים עפ"י חלוקה של דגמים:
סיווג היישוב לדגם יהיה בהתאם למניין האוכלוסייה בעת עריכת תכנית ובהתאם לאוכלוסייה יוגדר היקף יח"ד
מרבי ליישוב.
11 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
הוועדה מנשה אלונה נמצאת באזור ב' ומרבית היישובים הכפריים נמנים על דגם 8 - דגם קטן
יישובים בודדים נמנים על דגם 7 - דגם בינוני ויישוב אחד נמצא מעבר לדגם 6 .
8. בנוסף על החלוקה לדגמים, קביעת היקף יח"ד מקסימאלי וצפיפות המגורים ביישוב מוצע בשינוי לתמ"א35/ 5
מסמך מספר 4 - שיקולים בתכנון כפרי:
במסמך זה מפורטים שיקולים מרכזיים בתכנון כפרי ומיפוי הפרמטרים מהווים כלי עזר להכנת תכניות לתוספת
יח"ד בראייה כוללת לישוב על מנת לאפשר למוסד התכנון לבחון היבטים כלל יישוביים כגון: אופי הבינוי,
דמוגרפיה והיבטים חברתיים/קהילתיים, פריסת ותמהיל יחידות הדיור לטווח ארוך, פירוט לגבי התפקוד
החקלאי וערכים ראויים לשימור והשפעה על צרכי ציבור ותשתיות.
9. תוספת שטח לפיתוח
התכנית קובעת כי תוספת יח"ד יעשו במסגרת השטח המאושר לפיתוח, ככל שנדרש יבוצע רה- תכנון לשטחים
הפנויים בתחום המאושר לפיתוח.
במידה ונדרשת תוספת שטח לפיתוח בתחום הוועדה מנשה אלונה יהיה ניתן להרחיב את השטח לפיתוח בהיקף של
עד 25 דונם ברוטובכפוף לאישור המועצה הארצית.
10. התכנית עברה בתאריך 2/7/2024 להערות והתייחסויות של הוועדות המחוזיות
הוועדה מבקשת להביא את הערות הוות המקצועי לדיון בוועדה טרם הגשת השגותיה למוסדות התכנון.
11. נקודות עיקריות להתייחסות
א. מגבלות פיתוח על יישוב סמוך עיר:
מוא"ז מנשה שזורה בין ישובים עירוניים בואדי עארה , חריש פרדס חנה ובאקה.
עפ"י עקרונות התכנית בישוב סמוך עיר מוסד תכנון יבחן את התוספת המבוקשת בהתייחס להשפעתה על
היישוב העירוני והאפשרות להרחבתו כדוגמת:
מי עמי (אום אל פחם), מייסר (חריש), משמרות וכפר פינס (פרדס חנה) ונוספים.
ב. היקף יח"ד מירבי ליישוב:
בשינוי המוצע נספרות גם יח"ד הקטנות (יח"ד הורים במושבים ויחידות קטנות בקיבוצים)
עפ"י הספירה ישנם יישובים שלא מקבלים אופק תכנוני בתמ"א.
ג. תוספת שטח לפיתוח:
• מגבלה של עד 25 דונם ברוטו במקרים חריגים אינה נותנת מענה ליישובים שמיצו את כל השטח
המאושר לפיתוח.
• פיתוח מגורים בשטח מבני משק- התכנית אינה מאפשרת פיתוח מגורים ע"ח שטח לא מנוצל של
מבני משק.
ד. העדר גמישות במודל המוצע ביחס למגוון סוגי ההתיישבות במרחב הכפרי בדגש על הכפר הערבי.
TBPIRUT0000 2
12 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 2 תכנית מתאר מקומית: 351-1277177
שם: מאגר עירון מ/541
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 419,900.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
יחס לתכנית
כפיפות ל- תמא/1
כפיפות ל- תמא/10/ד/10
כפיפות ל- תמא/34
כפיפות ל- תמא/35
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 8792 ח"ח 6
גוש: 8793 ח"ח 1 ,4 ,7
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
שינוי יעוד קרקע מייעוד קרקע חקלאית לייעוד למתקנים הנדסיים למאגר מי קולחין ברמה
שלישונית למטרות השקיה ותשתית לשאיבת המים אל השטחים החקלאיים של מ.א. מנשה ומ.א
אלונה.
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 281 בתאריך: 26/09/24
בתכנית מוצע שינוי ייעוד מקרקע חקלאית למתקנים הנדסיים לצורך הקמת מאגר מי קולחין המטופלים ברמה שלישונית
בשטח של כ- 420 דונם
התכנית ביוזמת חכ"ל מנשה אשר חכרה את השטח בתחום התכנית ל 100 שנים
הוועדה המקומית ממליצה בפני הוועדה המחוזית על הפקדת התכנית מהנימוקים הר"מ:
1. המאגר נדרש כחלק בלתי נפרד מהרחבת מט"ש עירון אשר מטפל מטפל בשפכים של מוא"ז מנשה חריש, וואדי עארה
ופרדס חנה. ללא הרחבת המט"ש והקמת המאגר שהנו חלק בלתי נפרד מהפתרון הנדרש לא יינתן מענה לתוספת יח"ד
ביישובים ולא תתאפשר מימוש תכניות המקודמות בימים אלו.
2. עירון והמט"ש צפוי לעבור הגדלה בשנים הקרובות על מנת לתת מענה לתכניות מאושרות ולהתמודד עם התכניות
והיקף הפיתוח הצפוי באזור. אי הקמת המאגר מהווה חסם לפיתוח הדיור בחריש ויישובי וואדי עארה והנו חלק בלתי
נפרד מהליך הגדלת המט"ש.
3. המים במאגר המתוכנן ישמשו להשקיית שטחים חקלאיים כחלק מ"מפעל המים מנשה" - הטיפול בשפכים והשקיית
השטחים החקלאיים הנו מהמובילים במועצות האזוריות ומספק כ- 12 מליון קוב מים מטוהרים בשנה. המים
המטוהרים יועברו מהמט"ש למאגר באמצעות צינור מוטמן.
4. התכנית בתאום, עידוד ומימון של רשות המים ובנוסף תואמה מול גורמים נוספים כגון: משרד הבריאות, רשות ניקוז,
יישובי המועצה וכו'.
רקע:
1. התכנית בסמכות הוועדה המחוזית. בשטח של כ- 420 דונם מציעה שינוי ייעוד מקרקע חקלאית מוכרזת לייעוד
מתקנים הנדסיים לטובת הקמת מאגר מי קולחין מטהרים ברמה שלישונית.
2. התכנית ביוזמת חברה כלכלית מנשה אשר רכשה את הקרקע בתחום התכנית המוצעת מרמ"י.
3. מט"ש עירון מטפל כיום בקיבולת של 26,000 קוב ביממה ומתוכנן לקיבולת של עד 28,500 קוב ביממה
בנוסף למענה למוא"ז מנשה המט"ש מטפל בשפכים של חריש, וואדי עארה ופרדס חנה.
בתכניות מאושרות ובהכנה תנאי להיתרי בנייה הנו פתרונות חיבור למט"ש עירון והמט"ש צפוי לעבור הגדלה
בשנים הקרובות על מנת לתת מענה לתכניות מאושרות ולהתמודד עם התכניות והיקף הפיתוח הצפוי באזור.
אי הקמת המאגר מהווה חסם לפיתוח הדיור בחריש ויישובי וואדי עארה והנו חלק בלתי נפרד מהליך הגדלת
המט"ש.
13 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
4. מטש עירון מטהר את מי הקולחין ברמה שלישונית והמים מושבים לצורך השקיית השטחים החקלאיים במועצה
אזורית מנשה באמצעות צנרת הולכה הפרוסה בכל שטח המועצה.
"מפעל המים מנשה" - הטיפול בשפכים והשקיית השטחים החקלאיים הנו מהמובילים במועצות האזוריות ומספק
כ- 12 מליון קובמים מטוהרים בשנה.
5. המאגר המוצע נמצא בסמיכות למט"ש עירון והמיקום המוצע מתייחס לשטחים שיידרשו בעתיד עבור הגדלת
המט"ש. הגישה למאגר המוצע תעשה על בסיס דרכי עפר קיימות ותשתמש עובדים מקצועיים למטרות תחזוקה.
6. הקמת המאגר הנה חיונית לצורך המשך תפקוד רציף ותקיןשל מט"ש עירון ותמנע גלישה והצפה של מי הקולחין
המטופלים במט"ש אל שטחים חקלאיים ויישובים המצויים בקרבת המט"ש.
המים המטוהרים יעברו באמצעות צינור מוטמן מהמט"ש אל המאגר.
7. התכנית בתאום, עידוד ומימון של רשות המים ובנוסף תואמה מול גורמים נוספים כגון: משרד הבריאות, רשות
ניקוז, יישובי המועצה וכו'.
תצ"א ותשריט מצב מאושר:
14 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
תשריט מצב מוצע:
TBPIRUT0000 3
סעיף 3 תשריט לצרכי רישום: אחמ/215
שם: תשריט לצרכי רישום למסילה המזרחית עפ"י תת"ל 22
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- תת"ל 22
ישוב:
מ.א.מ. - שטחים חקלאיים
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 7715 חלקות: 34
גוש: 7718 חלקות: 24 ,56
גוש: 7719 חלקות: 90
גוש: 7722 חלקות: 127 ,132
גוש: 8920 חלקות: 48
גוש: 8958 חלקות: 41
גוש: 8960 חלקות: 17
גוש: 10018 חלקות: 11
גוש: 10024 חלקות: 30
גוש: 10029 חלקות: 5
15 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
חלקי חלקות:
גוש: 7714 ח"ח 37 ,45 ,49-50
גוש: 7714 ח"ח 54-55 ,
גוש: 7715 ח"ח 7 ,11-12 ,37
גוש: 7715 ח"ח 56-57 ,
גוש: 7718 ח"ח 54
גוש: 7719 ח"ח 15 ,88
גוש: 7722 ח"ח 21 ,51 ,66
גוש: 7722 ח"ח 105 ,121 ,124
גוש: 7722 ח"ח 129-130 ,133 ,
גוש: 7723 ח"ח 6-8 ,24 ,34-36
גוש: 7723 ח"ח 40-42 ,54 ,56
גוש: 7723 ח"ח 58 ,
גוש: 7724 ח"ח 8 ,12-13
גוש: 8920 ח"ח 4 ,7 ,12
גוש: 8920 ח"ח 20 ,37 ,43
גוש: 8958 ח"ח 42
גוש: 8960 ח"ח 3 ,6-7 ,9
גוש: 8960 ח"ח 19-20 ,22-23 ,25
גוש: 8960 ח"ח 37 ,
גוש: 10018 ח"ח 12 ,58
גוש: 10022 ח"ח 36-37 ,51 ,59
גוש: 10023 ח"ח 16 ,22 ,29
גוש: 10023 ח"ח 31-34 ,38 ,41
גוש: 10023 ח"ח 53 ,59 ,
גוש: 10024 ח"ח 22 ,25 ,27
גוש: 10024 ח"ח 33 ,
גוש: 10028 ח"ח 1-2
גוש: 10029 ח"ח 8-9 ,11-12 ,14
גוש: 10029 ח"ח 16-17 ,20-21 ,23-25
מטרת התכנית:
תשריט לצרכי רישום לתת"ל 22 בתחום מרחב תכנון מנשה -אלונה
החלטות:
מוגש תשריט לצרכי רישום לתת"ל 22 בתחום מרחב תכנון מנשה -אלונה
החלטה : לאשר את התצ"ר עפ"י תת"ל 22 בתחום הוועדה מנשה אלונה בלבד
- תת"ל 22 אושר ופורסם ברשומות ב-18.11.2012
- התצ"ר הוגש ללא שטחי מגבלות בניה ופיתוח המסומנים בתכנית תת"ל 22
- התצ"ר תואם לתכנית ההפקעה (תכנית רכישה פק/3/79 )המאושרת ע"י שרת
התחבורה מיום 31.8.2022
- הודעה בדבר רכישת קרקעות לצרכי ציבור לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת
הקרקעות פורסמה בילקוט פרסומים 10800 מיום 13.09.2022
TBPIRUT0000 4
סעיף 4 תשריט חלוקה לצרכי בניה: אחמ/214
שם: תשריט לצרכי רישום לחלק מכבישים 65 ו-650
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- ג/1131
ישוב:
מ.א.מ. - שטחים חקלאיים
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 10017 ח"ח 9-12
גוש: 10117 ח"ח 69
16 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
מטרת התכנית:
תשריט לצרכי רישום לחלק מכביש 65/650 לפי קו הדיקור וקו התפיסה הקיים
החלטות:
מוגש תשריט לצרכי רישום לחלק מכביש 65/650 לפי קו הדיקור וקו התפיסה הקיים
מצומת אלון וצומת גרנות .
החלטה : לא לאשר
- בשטח בין צומת אלון לצומת גרנות קיימת תכנית תת"ל 38 שדרוג כביש 65
המאושרת מיום 6.12.2015 ,התת"ל לא נכלל בתצ"ר
- חלק מהתצ"ר מוגש בהתאם לתכנית ג/1131 המאושרת מיום 8.6.1999
ועפ"י תכנית הכרזה (כביש 65 צומת אלון) משנת 2002
לצומת אלון פורסם צו הדרכים ומסילות ברזל (הגנה ופיתוח)(צומת אלון)
התשס"ג - 2002
- התצ"ר מוגש עפ"י תכנית ג/1131 ותכנית ההכרזה (למרות שאושרה
תכנית תת"ל 38 )והתצ"ר כולל חלקות שלא נכללו בתכנית זו.
- חלקה 12 בבעלות פרטית וחלק מחלקה 69 בבעלות קק"ל ומוחכרת לקיבוץ גן
שמואל בגוש 10117 שנכללו בתצ"ר אינן כלולות בתכנית המאושרת ג/1131
ולא נכללו בתכנית ההכרזה .
- לא ניתן לאשר את התצ"ר המבוקש שלא על בסיס תכנוני מאושר שמקנה ליו"ר
הועדה / לועדה את הסמכות לאשרו כאשר חלק ממנו מתבקש בשטח שאינו נכלל
בתכנית המאושרת ג/1131 שמייעדת את השטח כדרך גם אין הוראת הפקעה
שמאפשרת את קידום התצ"ר לכל החלקות שבתחומו.
TBPIRUT0000 5
סעיף 5 תשריט חלוקה: אחמ/105
שם: תשריט איחוד וחלוקה למפעל גלעם עפ"י תכנית מ/343
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 337,595.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10086 חלקות: 18-19
חלקי חלקות:
גוש: 10086 ח"ח 2 ,8 ,15
מטרת התכנית:
תשריט איחוד וחלוקה למפעל גלעם עפ"י תכנית מ/343
החלטות:
תשריט איחוד וחלוקה למפעל גלעם עפ"י תכנית מ/343
החלטה : לאשר את התשריט בהתאם לתכנית מ/343
בתנאי חתימת רמ"י,חתימת קיבוץ מענית , אוכמנית ובתנאים הבאים
- התשריט מובא לדיון חוזר לאחר השלמת התיקונים
- בתחום התשריט קיימת תכנית מאושרת מס' 351-0314922 מתקן קצה
לחלוקת גז טבעי במפעל גלעם , התכנית אינה מייצרת מגרשים אלא מגבלות
בניה .
- עפ"י הוראות תכנית מ/343 סעיף 15 חלוקה ורישום , תותר חלוקה שונה
או חלוקת משנה למגרשים
- חלק מהחלקות בתחום התשריט בתהליך אישור תצ"רים במפ"י וייתכנו
וישתנו מספרי חלקות המקור למספרים חדשים
- התשריט נדון ואושר כפוף לעריכת תיקונים ובתנאים בישיבה מס' 184
מיום 26.11.2015
- אין באישור החלוקה משום אישור מבנים קיימים או תוספות בניה ללא
היתר בתחום המפעל ,במידה וקיים.
- חבר הוועדה צקי תירם יצא מהאולם ולא נכח בדיון הפנימי
17 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
רקע להחלטה :
1 .התשריט מובא לדיון חוזר לאחר עריכת תיקונים
א. תכנית מ/343 אושרה ופורסמה ברשומות מיום 8.11.07 י.פ. 5735
ב. התשריט כולל איחוד 2 מגרשים למגרש אחד למפעל גלעם בייעוד תעשייה
וייעודעים אחרים עפ"י תכנית מ/343
2 .התשריט נדון בישיבה מס' 184 מיום 26.11.2015 ואושר בתנאים וכפוף לעריכת
תיקונים
א. התשריט כולל איחוד וחלוקה למפעל גלעם עפ"י תכנית מ/343 בגוש 10086 וכביש
574 בגוש 10085 שנכלל בחלקו בתחום תכנית מ/343.
ב. עריכת תיקונים בתשריט החלוקה עפ"י ייעודי קרקע שלמים בתכנית מ/343 ולא
לכלול כביש מס' 574 .
ג. יש להשלים מידות ואורך צלעות לכל המגרשים בתחום התשריט
גליון דרישות ת. השלמה
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- העתק חוזה חכירה /פיתוח שלם מול רמ"י 14/10/24
- נסח טאבו עדכני לכל החלקות
- חתימת קיבוץ מענית (לציין מי החותם) 14/10/24
- חתימה וחותמת גלעם (לציין פרטי החותם) 14/10/24
- חתימה וחותמת אוכמנית האגודה הכלכלית למענית אגש"ח בע"מ 14/10/24
- חתימה וחותמת חבצלת -גבעת חביבה 14/10/24
- העתק מחוזה/הסכם בין גלעם לאוכמנית 14/10/24
- לערוך תיקונים בתשריט לפי הערות בהעתק משרדי 14/10/24
- לא לכלול כביש מס' 574 בתשריט 14/10/24
- להשלים מידות ואורך צלעות בתשריט 14/10/24
- להגיש 4 עותקים מתוקנים וחתומים ע"י רמ"י
BAKPIRUT0000 1
תיק בניין: 3441008943 מספר בקשה: 20240194 סעיף 1
מבקש:
•זכות יוסף
• זכות שירה
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000393437
כתובת הבניין מענית
גוש וחלקה: 10089 34 מגרש:43
תכנית: מ/331
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - יחידה בניה חדשה
מהות
הריסת מבנה והקמת מבנה חדש יח"ד אחת חלק מדו משפחתי בקומה אחת כולל ממ"ד
גדר/קיר צפונית כולל מעקה בטיחות ופיתוח מגרש
18 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
החלטות
מוגשת בקשה להריסת מבנה והקמת מבנה חדש יח"ד אחת חלק מדו משפחתי בקומה
אחת כולל ממ"ד, גדר/קיר צפונית כולל מעקה בטיחות ופיתוח מגרש
החלטה : לאשר את הבקשה ולדחות את ההתנגדות
- עניינה של הבקשה הריסת מבנה קיים והקמת מבנה מגורים חדש בצמוד
למבנה שכן קיים (חלק מדו משפחתי) כולל גדר/קיר ומעקה בטיחות .
המבנה במתחם 16 עפ"י תכנית מ/331א' ובתחום מגרש 43 עפ"י תשריט
החלוקה אחמ/169 המאושר לקיבוץ מענית .
- הבקשה אינה כוללת הקלות .
- לבקשה התקבלה התנגדות ע"י השכנים הצמודים בצד הצפוני לאה ראב"ד
רות פריד ועדה דיבון בעלי מגרש 42 (16/1 או 33א) באמצעות בא כוחם עו"ד
הגר ראב"ד .
עיקר ההתנגדות היא ביחס למיקום הבניה המוצעת ומיקום הגבול בין
המגרשים . הבית הקיים של המתנגדים (בית ישן מאוד) עפ"י תשריט החלוקה
שאושר לצרכי שיוך ממוקם כ 20 ס"מ בתוך המגרש של המבקשים ויש להם
חשש שבעתיד תהיה להם בעיה כשירצו לבנות ומבקשת להסדיר את הגבול
עפ"י המבנה הקיים.
- בישיבה נכחו :
שירה זכות - המבקשת
עדה דיבון- המתנגדת
עו"ד הגר ראב"ד - בא כח המתנגדים
- לאחר אישור תכנית מ/331א אישרה הועדה תשריט החלוקה אחמ/169 על
בסיס מדידה אנליטית, וגבולות המגרש שנקבעו בתשריט החלוקה הם הגבולות
הקובעים ולא ניתן לשנות גבולות בבקשה להיתר.
- הבניה הקיימת היא של מבנה דו משפחתי הבנוי בקיר משותף, מהות הבקשה
להרוס את המבנה הדרומי ולבנות מבנה חדש במגרש
- הבקשה להיתר כוללת מפת מדידה התואמת לחלוקה שאושרה.
- הבית המוצע והגדר/קיר תומך בנסיגה של 20 ס"מ מגבול המגרש שנקבע
תשריט אחמ/169 צמוד למבנה קיים והדבר נעשה על מנת לאפשר את הבניה
כעת מבלי להדרש למחלוקות קנייניות ומבלי שידרש הריסת קיר המבנה
המשותף הקיים.
- יודגש כי הועדה לא יכולה לשנות את גבולות המגרש שנקבעו בתשריט החלוקה.
- לנוכח טענות המתנגדים המבקשת הבהירה בדיון כי לא תהיה לה התנגדות לכך
שהבניה ככל שתתבצע בעתיד על ידי המתנגדים תהיה צמודה לבית המוצע
על ידה.
- לאור האמור הועדה מחליטה לאשר את הבקשה, ולאור הפרשי הגבהים הבקשה
כוללת בניית גדר מפרידה ומעקה בטיחות בין המגרשים בקו הצפוני של המבנה
המוצע ( 20 ס"מ דרומה מהגבול ) .
- ביחס לדרישת המתנגדים ביחס לערבויות לאופן ביצוע הבניה (שיפוי וביטוח)
מדובר בדרישה לא תכנונית והועדה לא נדרשת אליה, והיא תעיר כי בקשה
להיתר מחוייבת בתכנון קונסטרוקטיבי על ידי מהנדס מוסמך והיא מלווה
בפיקוח קונסטרוקטיבי בעת הביצוע.
- המבקשת שירה זכות על מנת להסיר את החשש של השכנים הביעה נכונות
ושלא תהיה למבקשים טענה שהשכנים יוכלו לבנות בעתיד את הבית שלהם בקו
המבנה המוצע בבקשה דהיינו 20 ס"מ לתוך המגרש .
- בתנאי מילוי התנאים לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל היטל
השבחה עפ"י דו"ח שמאי הוועדה.
- נדרש פרטי איטום וחיבור בין השכנים והנחיות קונסטרוקטור לביצוע הריסת
מבנה והקמת מבנה חדש בצמוד למבנה קיים.
- המגרש גובל בשבילים ואינו גובל בכביש סטטוטורי , אין חניה בתחום המגרש
ומיקום החניות עפ"י מיקום מאושר בתב"ע .
פתרונות החניה נבחנו במסגרת תכנית מ/ 331 א' ותכנית מ/ 331 והחניות הן
במסגרת תכנון כולל של הקיבוץ ואין שיוך חניות ליחידת דיור. ביצוע ומתן
פתרונות לחניות באחריות הקיבוץ.
- החיבור לבית הקיים,עבודות גמר,ניקוז ואיטום בין שכנים נכללים במסגרת
בקשה זו.
- באחריות המבקש לתאם תשתיות לפי ביצוע עם כל הגורמים הרלוונטים
והעתקת התשתיות עפ"י הנדרש.
- תנאים לשלב בקרת תכן מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
19 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
- ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
רקע להחלטה :
א. בקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000393437
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000357213
ב. מהות הבקשה הריסת מבנה והקמת מבנה חדש חלק מדו משפחתי
ג. התקבלה התנגדות ע"י השכנים הצמודים לאה ראב"ד,רות פריד ועדה דיבון בעלי
מגרש 42 (16/1 או 33א) מכח ירושה .
עיקר ההתנגדות היא ביחס למיקום הבניה המוצעת ומיקום הגבול בין המגרשים.
ד. בישיבה נכחו :
שירה זכות - המבקשת
עדה דיבון- המתנגדת
עו"ד הגר ראב"ד - בא כח המתנגדים
ה. המתנגדת עדה דיבון הציגה את עיקר ההתנגדות שקיימת סטייה של 20 ס"מ בגבול
בין המגרשים וקיר הבית הקיים בתחום מגרש השכן , בתכנית שהוגשה יש לכאורה
מצב שקיימת פלישה של 20 ס"מ למגרש השכן , לטענתה נעשתה טעות בקביעת הגבול
בין המגרשים והכי טבעי שהגבול יעבור בין 2 הבנינים .
ביקשה שבעתיד אם ירצו לבנות לא יהיו תלויים ברצון הטוב של משפחת זכות או
הקיבוץ ומבקשים לשנות את גבולות המגרש שנקבעו בתשריט החלוקה בהתאם
ולהזיז את הגבול 20 ס"מ דרומה .
ו. עו"ד הגר ראב"ד - בא כח המתנגדים הציגה את ההתנגדות והתייחסה לתכנית גרפית
המתייחסת לגבול בין המגרשים . טוענת שנעשתה טעות בקביעת מיקום הגבול בין
המגרשים .
ז. המבקשת שירה זכות על מנת להסיר את החשש של השכנים הביעה נכונות שלא
תהיה למבקשים טענה שהשכנים יוכלו לבנות בעתיד את הבית שלהם בקו המבנה
המוצע בבקשה דהיינו 20 ס"מ לתוך המגרש .
ח. הבקשה מוגשת על רקע מפת מדידה אנליטית התואמת את תשריט החלוקה המאושר
אחמ/169
גליון דרישות ת. השלמה
- דרישות ותנאים לשלב הגשת הבקשה:
- פרטי איטום וחיבור בין מבנה קיים ומבנה חדש ויוטמעו כחלק מהבקשה להיתר
-
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- אישור פקע"ר /הג"א לחדר בטחון (ממ"ד) כולל מערכת סינון אוויר.
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- הנחיות קונסטרוקטור לביצוע הריסת מבנה קיים חלק מדו משפחתי והקמת מבנה חדש
- פרטי איטום וחיבור בין מבנה קיים ומבנה חדש ויוטמעו כחלק מהבקשה להיתר
- אישור החברה הכלכלית לנספח התברואה
- נספח סניטרי (תברואה)
- הסכם מעבדה מאושרת מעבדת בטונים
- הסכם לפינוי פסולת
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת אישורים
- תשלומים :
- אישור תשלום היטל ביוב בהתאם לדרישות המועצה - תנאי להיתר בניה
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
- היתר הבניה אינו מהווה אישור לתחילת ביצוע הבניה בשטח
- תנאי לתחילת העבודות קבלת אישור תחילת עבודה לפי תקנות התכנון והבניה (רישוי ובניה 2016
- תנאי לתחילת ביצוע אישור מפקח הועדה לתחילת העבודות ומילוי הטפסים המצורפים
- אישור מפקח הועדה לתחילת ביצוע העבודה
- חוזה התקשרות עם אתר מאושר לפינוי פסולת בנין.(לאתרים המורשים להנפיק אישורי התקשרות)
- הסכם לבדיקות בטון ובדיקת איטום ממ"ד ממכון מורשה + אינסטלציה לחיבור ביוב+גז
20 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
- פרטי קבלן רשום +צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
- מינוי אחראי לביקורת
- מינוי אחראי לביצוע השלד
- הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
- תנאי לתחילת עבודות הבניה במגרש עפ"י היתר זה יחולו רק לאחר סיום עבודות הפיתוח
- גידור מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שילוט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה,
( הגידור ישמר עד גמר הבנייה כולל גדר בטיחות בגבול הכביש ושטח ציבורי אחר)
(שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.)
-
- תנאים למהלך הביצוע:
- הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר - ערוכה ע"י מודד מוסמך
- הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצב המסד.
-
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- דוח בדיקת מתקן חשמל+העתק רישיון מורשה
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד לעניין תקינות ממ"ד (טופס 104)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים ביישוב (טופס 3)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם, אטימות ממ"ד, גז.
- אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש.
- לא יאוכלס מבנה ללא תעודת גמר
-אישור החברה הכלכלית לחיבור לביוב מרכזי
- דו"ח מפקח הועדה המקומית.
- תכנית ראשית- בקשה להיתר (גרמושקה) תקינה לאחר בדיקה במערכת רישוי זמין 06/10/2024
- מפת מדידה מעודכנת ערוכה ע"י מודד מוסמך חתימה מקורית/דיגיטלית 06/10/2024
- הוכחת בעלות העתק שלם מחוזה פיתוח/חכירה מול רמ"י ע"ש המבקש 06/10/2024
- הצהרת המבקש - חתום ע"י כל המבקשים 06/10/2024
- אישור רשות העתיקות 06/10/2024
- חתימה וחותמת קיבוץ מענית (כולל פרטי החותמים שם ות"ז) 06/10/2024
- הצהרת המבקש חתום ע"י כל המבקשים 06/10/2024
- הצהרת מתכנן השלד 06/10/2024
- חתימת שכן צמוד (להכין טבלה הכוללת שם,ת"ז וחתימה)-התקבלה התנגדות 06/10/2024
- התחייבות הקיבוץ לחיבור הבתים לתשתיות חשמל ותקשורת 06/10/2024
- רשיון עורך הבקשה / מהנדס אחראי / מודד מוסמך 06/10/2024
- חתימה על טופס הצהרה על נפחי פסולת בנין (טופס באתר). 06/10/2024
- התחייבות מודד לסימון מבנה וגדרות (טופס באתר הוועדה) 06/10/2024
- התחייבות למינוי קבלן רשום/פרטי קבלן רשום (טופס באתר הוועדה) 06/10/2024
BAKPIRUT0000 2
21 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
תיק בניין: 2024870123 מספר בקשה: 20240193 סעיף 2
מבקש:
•פז חברת נפט בע"מ
• ע"י - רומן מושינסקי -מנהל תכנון ורישוי
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000355486
כתובת הבניין אום אל קטף
גוש וחלקה: 8701 23 מגרש:1
תכנית: 351-0841304 ,אחמ/210
שימוש עיקרי תיאור בקשה
תחנות תדלוק בניה חדשה
מהות
הקמת תחנת תדלוק מדרגה א' בהתאם לתכנית 351-0841304 ועפ"י תמ"א 18 תיקון 4
כולל תכנית בינוי ופיתוח , הסדרי תנועה לתחנה וחיבור לכביש 6353 כולל שילוט ותמרור
מבנה התחנה כולל מבנה לחנות נוחות , ממ"מ , מחסן ושירותים סניטריים
גג לעמדות תדלוק , עמדות טעינה חשלמיות, מכלי דלק תת קרקעיים, מכונת לשטיפת
מכוניות כולל פרגולה ייבוש , חיבור לתשתיות ניקוז וכו' , שילוט לתחנת דלק , גדרות
ופיתוח מגרש
החלטות
מוגשת בקשה להקמת תחנת תדלוק מדרגה א' בהתאם לתכנית 351-0841304 ועפ"י
תמ"א 18 תיקון 4 על עידכוניה
כולל תכנית בינוי ופיתוח , הסדרי תנועה לתחנה וחיבור לכביש 6353 כולל שילוט ותמרור
מבנה התחנה כולל מבנה לחנות נוחות , ממ"מ , מחסן ושירותים סניטריים
גג לעמדות תדלוק , עמדות טעינה חשלמיות, מכלי דלק תת קרקעיים, מכונת לשטיפת
מכוניות כולל פרגולה ייבוש , חיבור לתשתיות ניקוז וכו' , שילוט לתחנת דלק , גדרות
ופיתוח מגרש
החלטה : לאשר את הבקשה לתחנת תדלוק מדרגה א' עפ"י תכנית 351-0841304
ועפ"י הוראות תמ"א 18 תיקון 4 על עידכוניה
- תכנית 351-0841304 מאושרת מיום 12.06.2023 י.פ. 6794
בישיבת מליאה מס' 277 אושר תצ"ר מס' אחמ/210
- היתר בנייה כפוף לאישורי רשויות בהתאם להוראות תמ"א 18 (4 )על
עידכוניה.
- שטחי השירות המוצעים נבחנו ע"י הוועדה כשטחי שירות נוספים הנדרשים
לפעילות התחנה תואם הוראות תמ"א 18 שינוי 4 מס' 2 ותכנית 351-0841304
- הבקשה כוללת ח.טרפו בחלק האחורי של המגרש שלטענת היזם לא נדרש ע"י
חברת חשמל ויש להסיר מהבקשה
- הצבת שילוט "אום אלקטף" בצד הצפוני של התחנה בתיאום עם אום אלקטף
- בתנאי מילוי התנאים לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל היטל
השבחה עפ"י דו"ח שמאי הוועדה.
- תנאים לשלב בקרת תכן -מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
- תכנית הסדרי תנועה כולל שילוט ותמרור:
- תכנית הסדרי תנועה בתחנה וחיבור לכביש 6353 תאושר ע"י ועדת התמרור
ונתיבי ישראל .
תנאי לאישור איכלוס/תעודת גמר ביצוע בפועל של הסדרי התנועה לפי תכנית
הסדרי התנועה המאושרת.
התקבל אישור נתיבי ישראל בתנאים כולל הערות (מיום 16.7.2024 )
- תכנית בינוי ופיתוח נופי:
- תכנית בינוי ופיתוח ע"י אדריכל נוף כולל תכנית גננית לתחנה
התכנית תכלול חניות ,גדרות, משטחי ריצוף, שילוט ותאורה, גינון ונטיעות
ואופן השתלבות התחנה בנוף והשלמת פיתוח עד העביש 6353
תנאי לאישור איכלוס/תעודת גמר ביצוע בפועל של עבודות הפיתוח הכוללות
22 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
נטיעות.
- עיצוב אדריכלי וגמרים לתחנה :
- בבקשה להיתר בנייה יפורטו חומרי הגמר של החזיתות, הגגות, הרכיבים
הבנויים וגווניהם.
חזיתות המבנה יצופו חומרים עמידים. לא תותר צנרת חיצונית גלויה על חזיתות
המבנה והגדרות.
מתקנים למיזוג אוויר יותקנו אך ורק באופן שישתלבו בעיצוב האדריכלי של
המבנה. מיקום מערכות טיפול באוויר יצויין בבקשה להיתר בנייה.
- תכניות לחיבור תשתיות :
- תכניות לביוב, למים, לניקוז, לחשמל ולתקשורת שיאושרו ע"י הרשויות
המוסמכות לכך .
מילוי הנחיות והוראות תכנית 351-0841304 סעיף 6.7
- פרשה טכנית :
- תצורף פרשה טכנית הכוללת פתרון לטיפול בשפכים, אופן החיבור למערכת
ביוב מאושרת, פירוט אמצעי הגנה על מקורות מים לשתייה ואספקת מי שתייה
כולל סידורים סניטריים בכפוף להנחיות משרד הבריאות ולהנחיות עדכניות של
המשרד להגנת הסביבה באיזור רגישות לדלקים א'.
- אמצעים למניעת מטרדים וזיהום אויר:
מילוי הנחיות והוראות תכנית 351-0841304 סעיף 6.12
- כיבוי אש ובטיחות:
הבקשה להיתר תכלול נספח בטיחות אש שיוגש ע"י יועץ בטיחות ויאושר ע"י
הרשות הארצית לכבאות והצלה
- תכנית ארגון אתר :
- תנאי לתחילת עבודה הגשת תכנית ארגון אתר ושלביות ביצוע שתכלול הסדרי
תנועה זמניים , גידור ,שעות , תמרור וכל המבנים הזמניים הנדרשים להקמת
התחנה . שעות עבודה באתר וכו' שתאושר ע"י מהנדסת הוועדה
במידת הצורך התכנית תובא לאישור ועדת תמרור של המועצה.
תנאי לתחילת ביצוע העבודות קבלת אישור תחילת עבודה
- עורכי בקשה/יועצים ימונו כעורכי בקשה משניים ויצורפו בטופס פרטי הבקשה
רקע להחלטה :
א. בקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000355486
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000329844
ב. תכנית 351-0841304 מאושרת מיום 12.06.2023 י.פ. 6794
בישיבת מליאה מס' 277 אושר תצ"ר מס' אחמ/210
ג. היתר בנייה כפוף לאישורי רשויות בהתאם להוראות תמ"א 18 (4 )על עידכוניה.
ד. בישיבה נכחו :
אדריכל אבישי גרינטל - עורך הבקשה
רומן מושינסקי - מנהל תכנון ורישוי חברת פז
יעל חנן -גוליאק - מנהלת תחום היתרים-חברת פז
כבהא סופיאן - יו"ר ועד מקומי אום אלקטף
כבהא פארס - נציג בעלי הזכות בנכס
ה. רומן מושינסקי הציג את הבקשה ואת השטחים המוצעים בבקשה
התייחס לשטח המחסן המוצע בהתאם להוראות תמ"א 18 שינוי 4 מס' 2
ח.טרפו המוצע בבקשה יבוטל .
ו. יו"ר הועד המקומי סופיאן כבהא מברך על הקמת התחנה בכניסה לכפר ומהווה בין
היתר מקור הכנסה , מיקום התחנה בכניסה לכפר ומבקש להוסיף שילוט שיתייחס
לאום אלקטף . התייחס להוספת כניסה נוספת מכביש פנימי לאום אלקטף
לא ניתן להתייחס לבקשה זו מכיוון שכל הסדרי התנועה נבחנו בתב"ע המאושרת .
ז. שטחי בניה מותרים ומוצעים :
- שטחים מותרים :
שטח עיקרי מותר למבנה התחנה 80 מ"ר
- בכפוף לתמ"א 18 (4( )2 )יתווספו לשטחי הבנייה המותרים - שטחי שירות לתחנה
כמפורט להלן:
שטחי שירות למיגון - בהתאם לדרישות פיקוד העורף.
שירותים סניטריים - בכפוף להל"ת.
- שטח גג לעמדות תידלוק יוקם בנוסף לשטחים המצויינים בטבלה, ואינו נכלל
בשטחי הבנייה בהתאם לסעיף 14.2 לתמ"א 18 (4 . )שטח מירבי לגג - 400 מ"ר.
- תכסית מותרת 15%
23 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
- גובה מבנה מותר 6 מ' , גובה זה אינו כולל מתקנים מעל גובה פני הגג ובתנאי
שגובהם אינו עולה על 2 מ' מעל גובהו המירבי של המבנה. כן מותר להתקין ארובה
ואנטנה לכל מבנה.
- עפ"י הוראות תמ"א 18 שינוי 4 מס' 2 - "השטח העיקרי המותר לבנייה לא יעלה
על 80 מ"ר , מוסד תכנון רשאי לאשר שטחי שירות נוספים הנדרשים על פי דין
לתפעול תחנת התדלוק , לרבות שירותים סניטריים ומרחב מוגן "
- שטחים מוצעים:
שטח עיקרי למבנה חנות נוחות : 79.97 מ"ר (גובה מכסימלי למבנה 6.0 מ')
ממ"מ (שטח שירות למיגון): 20.82 מ"ר
שירותים סניטריים : 13.15 מ"ר
שטח מחסן שירות : 13.92 מ"ר - עפ"י הוראות תמ"א 18 שינוי 4 מס' 2
גג עמדות תידלוק : 400.00 מ"ר (גובה הגג 6.0 מ')
ח.חשמל /טרפו: 13.15 מ"ר
הוועדה בחנה את שטחי השירות המוצעים ושטח המחסן (כ-14 מ"ר ) וניתן לאשרם
כשטחי שירות נוספים הנדרשים לפעילות התחנה תואם להוראות תמ"א 18 שינוי 4
מס' 2
ח. שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.
גליון דרישות ת. השלמה
- דרישות ותנאים לשלב הגשת הבקשה:
- תנאים לבקשה להיתר - לאחר קבלת החלטת הוועדה :
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- אישור ועדת התמרור של המועצה להסדרי התנועה בתחום התחנה
- מילוי תנאי אישור נתיבי ישראל לחיבור כביש 6353
- אישור תכנית בינוי ופיתוח בהתאם להוראות סעיף 6.1 בתב"ע ע"י אדריכל נוף
- אישור תכנית עיצוב מבנה התחנה כולל חומרי גמר בתיאום עם מהנדסת הוועדה
- הבקשה להיתר תעמוד באישורים והדרישות עפ"י תמ"א 18 שינוי 4
- תכנית תמרור ושילוט מאושרת הכוללת שילוט כניסה לאום אלקטף בתיאום עם הועד מקומי
- חוו"ד השירות ההידרולוגי ביחס למקורות המים
- חוו"ד נציבות המים
- סקר הידרולוגי סביבתי
- אישור איגוד ערים לאיכות הסביבה
- אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה
- אישור המשרד להגנת הסביבה
- אישור משרד הבריאות
- אישור משרד העבודה
- אישור החברה הכלכלית לנספח התברואה
- אישור פקע"ר לחדר בטחון (ממ"מ) כולל מערכת סינון אוויר.
- חוות דעת רשות הניקוז
- חוות דעת יועץ נגישות
- חוות דעת יועץ בטיחות
- אישור מחלקת התברואה של המועצה
- דוח קרקע וביסוס
- נספח תברואה כולל פתרונות לטיפול בשפכים לא סניטריים
- סקר קרקע וגז על פי הנחיות המשרד להגנת הסביבה
- נספח נגישות
- נספח ניקוז
- אישור מהנדס חשמל לחיבור לחשמל לתחנה
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- חוות דעת מהנדס רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים הקובעת כי הבקשה להיתר מקיימת את התנאים
- מילוי הוראות סעיף 6.12 לקביעת אמצעים למניעת מטרדים וזיהום אויר
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת אישורים
-
- תשלומים :
- תשלום היטל הביוב- תנאי להיתר אישור המועצה לתשלום
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
24 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
- מילוי תנאי אישור גורמי חוץ
- תכנית ארגון אתר
- חוזה התקשרות עם אתר מאושר לפינוי פסולת בנין.(לאתרים המורשים להנפיק אישורי התקשרות)
- הסכם לבדיקות בטון ממכון מורשה
- פרטי קבלן רשום +צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
- מינוי אחראי לביקורת
- מינוי אחראי לביצוע השלד
- הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
- גידור מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שילוט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה,
( הגידור ישמר עד גמר הבנייה כולל גדר בטיחות בגבול הכביש ושטח ציבורי אחר)
(שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.)
-
- תנאים למהלך הביצוע:
- הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר - ערוכה ע"י מודד מוסמך
- הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצב המסד.
-
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- מילוי תנאי אישורי גורמי חוץ
- ביצוע בפועל הסדרי התנועה לפי תכנית הסדרי התנועה המאושרת
- ביצוע בפועל כל עבודות הפיתוח כולל נטיעות וגינון
- מפת מדידה עדכנית לאחר ביצוע פיתוח מסביב למגרש
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד (טופס 104)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים ביישוב (טופס 3)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם
- אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש.
- לא יאוכלס מבנה ללא תעודת גמר
- דו"ח מפקח הועדה המקומית.
- תכנית ראשית- בקשה להיתר (גרמושקה) תקינה לאחר בדיקה במערכת רישוי זמין 07/10/2024
- מפת מדידה מעודכנת ערוכה ע"י מודד מוסמך חתימה מקורית/דיגיטלית 07/10/2024
- אישור פקיד היערות - משרד החקלאות ופיתוח הכפר - אין עצים במגרש 07/10/2024
- אישור רשות העתיקות 07/10/2024
- אישור תשלום פיקדון 07/10/2024
- חוות דעת חברת חשמל 07/10/2024
- הצהרת המבקש - חתום ע"י כל המבקשים 07/10/2024
- הצהרת מתכנן השלד- חתום 07/10/2024
- הוכחת בעלות העתק שלם מחוזה פיתוח/חכירה מול רמ"י-בעלות פרטית 07/10/2024
- חתימה וחותמת אום אלקטף (כולל פרטי החותמים) 07/10/2024
- חתימה וחותמת אגודת המים "אל רוקי"(כולל פרטי החותמים) 07/10/2024
- אישור נתיבי ישראל 07/10/2024
- פרוטוקול/אישור מורשי חתימה מטעם חברת פז 07/10/2024
- נסח טאבו עדכני לכל החלקות ( עד חודש מיום הגשת הבקשה להיתר) 07/10/2024
- התחיבות לתיאום תשתיות עם כל הגופים הרלוונטיים 07/10/2024
- אישור תשריט חלוקה/ תצ"ר 07/10/2024
- פרשה טכנית הכולל פרוט מערכות תשתית התחנה בהתאם להוראות התכנית 07/10/2024
- חתימת בעלי הזכות בנכס עפ"י נסח טאבו ואימות חתימות ע"י עו"ד 07/10/2024
- צילום רשיון עורך הבקשה / מהנדס אחראי / מודד מוסמך 07/10/2024
- חתימה על טופס הצהרה על נפחי פסולת בנין 07/10/2024
- התחייבות מודד לסימון מבנה וגדרות (טופס באתר הוועדה) 07/10/2024
- התחייבות למינוי קבלן רשום/פרטי קבלן רשום (טופס באתר הוועדה) 07/10/2024
25 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
BAKPIRUT0000 3
תיק בניין: 3440010087 מספר בקשה: 20240200 סעיף 3
מבקש:
•אוכמנית(מחסנים במבני משק)
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000408402
כתובת הבניין מענית
גוש וחלקה: 10087 71 מגרש:10
תכנית: 351-0740779 ,מ/331 ,אחמ/171
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מבני משק בניה חדשה
מהות
הקמת 3 מבנים למחסני אספקה , מבני החסנה באזור מבני המשק עפ"י תכנית
351-0740779 ,כולל ממ"מים , בינוי ופיתוח מגרש . הריסת מבנים קיימים
והעתקת ו/או פירוק תשתיות קיימות .
החלטות
מוגשת בקשה להקמת 3 מבנים למחסני אספקה , מבני החסנה באזור מבני המשק עפ"י
תכנית 351-0740779 ,כולל ממ"מים , בינוי ופיתוח מגרש . הריסת מבנים קיימים
והעתקת ו/או פירוק תשתיות קיימות .
החלטה: לאשר את הבקשה להקמת 3 מבנים למחסני אספקה , מבני החסנה באזור
מבני המשק עפ"י תכנית 351-0740779 בתנאים.
- תכנית בינוי שתוגש ע"י אדריכל/יועץ נוף עפ"י הוראות תכנית 351-0740779
התכנית תכלול סימון המבנים ,חניות ניקוז וכו' ודרכי גישה לשטח מבני המשק
הנותר לפיתוח ממזרח ומדרום
התכנית תכלול התייחסות למבנים מוצעים ומפלסים במגרשים גובלים
- תכנית להסדרי תנועה שתתיחס להסדרי תנועה בתחום ההיתר והגישה לשאר
המגרשים . התכנית תאושר ע"י ועדת תמרור .
- גובה המבנים בבקשה להיתר 12 מ' עפ"י הגובה המותר בתכנית מאושרת .
תוספת גובה למסד אינה חלק משטח מבנה אחסנה מס' 1 .
לאחר שתוגש תכנית נופית ע"י אדריכל נוף ,וככל שחלק משטח המסד יתווסף
לשטח המבנה , הבקשה תובא לדיון חוזר לבחינת שטח וגובה המבנה ביחס למותר
בתב"ע כולל בקשה להקלה ביחס לגובה עפ"י תכנית מאושרת 351-0740779
- עורכי בקשה/יועצים ימונו כעורכי בקשה משניים ויצורפו בטופס פרטי הבקשה
- בקשה זו מבטלת בקשה מס' 20210242
- הבקשה כוללת הריסת מבנים והעתקת/פירוק תשתיות קיימות כולל עמודי
חשמל . באחריות הקיבוץ לתאם עם כל הגופים הרלוונטיים לפני התחלת ביצוע
- כיבוי אש ובטיחות
הבקשה להיתר תכלול נספח בטיחות אש בהתאם לשימושים כולל סימון מעקות
תקניים וכו' .
הנספח יוגש ע"י יועץ בטיחות ויאושר ע"י הרשות הארצית לכבאות והצלה
- בתנאי מילוי התנאים לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל היטל
השבחה עפ"י דו"ח שמאי הוועדה.
- תנאים לשלב בקרת תכן -מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
- ההיתר מהווה התחייבות המבקש לאבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
- צקי תירם יצא מהאולם ולא נכח בדיון הפנימי
רקע להחלטה :
א. בקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000408402
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר - מס' 10000317811
ב. תכנית 351-0740779 אושרה למתן תוקף ביום 24.6.2021 י.פ. 9704
26 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ג. הבקשה כוללת שינוי בתכנית הבינוי מתכנית 351-0740779 ונדרש תכנית בינוי שתוגש
ע"י אדריכל נוף שתכלול סימון המבנים ,מפלסי מבנים ופיתוח , חניות וגישה
לשאר המגרשים למבני משק
ד. כיבוי אש ובטיחות -
הבקשה להיתר תכלול נספח בטיחות אש בהתאם לשימושים כולל סימון מעקות
תקניים וכו' .
הנספח יוגש ע"י יועץ בטיחות ויאושר ע"י הרשות הארצית לכבאות והצלה
ה. חומרים מסוכנים ושמושים במבנה -
1 .השימוש במבנה אינו כולל אחסנה של חומרים מסוכנים
2 .לא יותרו תכליות העושות שימוש או מאחסנות חומרים מסוכנים כהגדרתם
בחוק החומרים המסוכנים ובכמות הנדרשת להיתר רעלים על פי תקנות
החומרים המסוכנים .
ו. תכנית ארגון אתר -
תנאי לתחילת עבודה הגשת תכנית ארגון אתר ושלביות ביצוע שתכלול הסדרי
תנועה זמניים , גידור ,שעות עבודה , תמרור וכל המבנים הזמניים הנדרשים
להקמת המבנים.
הבקשה בשטח פרטי בבעלות אוכמנית
ה. היתר הבניה מהווה התחיבות לשמירה על התשתיות הקיימות.
ו. שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.
גליון דרישות ת. השלמה
- דרישות ותנאים לשלב הגשת הבקשה:
- אישור פקיד היערות להעתקת/כריתת עצים בוגרים
- פרשה טכנית שתתיחס להוראות תכנית 351-0740779 -סעיף 6.3
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- תכנית בינוי ופיתוח בהתאם תכנית 351-0740779 ע"י אדריכל נוף
- נספח תנועה (כולל טבלת מאזן חנייה) מאושר ע"י וועדת תמרור
- פרשה טכנית שתתיחס להוראות תכנית 351-0740779 -סעיף 6.3
- אישור פקיד היערות להעתקת/כריתת עצים בוגרים
- דוח קרקע וביסוס
- אישור מהנדס חשמל מטעם הקיבוץ לחיבור לחשמל פנימי
- בטופס פרטי הבקשה יצורפו עורכי בקשה/יועצים ימונו כעורכי בקשה משניים
- התחייבות המבקש לתאם העתקת ו/או פירוק תשתיות עם כל הגופים הרלוונטיים
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- נספח בטיחות אש
- נספח ניקוז
- אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה
- חוות יועץ בטיחות
- הסכם מעבדה מאושרת בטונים
- אישור משרד הבריאות
- אישור מורשה נגישות
- חוות דעת איגוד ערים לאיכות הסביבה
- נספח אינסטלציה
- אישור החברה הכלכלית
- אישור מחלקת התברואה של המועצה שתתיחס למרכז מיחזור ופינוי אשפה
- אישור פקע"ר כולל מערכת סינון אוויר.
- חוות דעת יועץ בטיחות
- חוות דעת רשות הניקוז
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת אישורים
-
- תשלומים :
- אישור תשלום היטל ביוב
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
- מילוי תנאי אישור גורמי חוץ
- אישור אורות מענית לחיבור לחשמל פנימי של הקיבוץ
- אישור חיבור חשמל ע"י חשמלאי מוסמך
- תכנית ארגון אתר הכוללת שלביות ביצוע , כניסה ויציאה לצרכי הבניה וכו'
27 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 281 בתאריך: 26/09/24
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
- חוזה התקשרות עם אתר מאושר לפינוי פסולת בנין.(לאתרים המורשים להנפיק אישורי התקשרות)
- הסכם לבדיקות בטון ממכון מורשה
- פרטי קבלן רשום +צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
- מינוי אחראי לביקורת
- מינוי אחראי לביצוע השלד
- הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
- גידור מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שילוט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה,
( הגידור ישמר עד גמר הבנייה כולל גדר בטיחות בגבול הכביש ושטח ציבורי אחר)
(שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.)
- תנאים למהלך הביצוע:
- הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר - ערוכה ע"י מודד מוסמך
- הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצב המסד.
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- מילוי תנאי אישור גורמי חוץ
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד (טופס 104)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים ביישוב (טופס 3)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם
- אישור הט
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]