פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 288
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · החלטות
1 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:21/04/2025
כ"ג ניסן תשפ"ה
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 288 ביום Thursday תאריך 24/04/25 כ"ו ניסן, תשפ"ה
מ ו ז מ נ י ם:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
איימן אבו רקייה - חבר
אייל כהן - מ"מ
אסף פישביין - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל -חבר
סולימאן כבהה - חבר
פרלמן איתן - מ"מ
רן אורן - חבר
שצקי אודי - חבר
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
תומר אביאור - נציג לשכת התכנון המחוזית
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
ניסים אלמון - נציג רשות הניקוז, כפר ויתקין
נתי ליזרוביץ - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
עדי ספרינג - בודקת תכניות
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
נועה תבורי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
יהונתן פקדו - מפקח הוועדה
2 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1. הישיבה תתקיים באופן וירטואלי(ZOOM) ביום חמישי 24.04.2025 המתחילה בשעה 9:00
2. אישור פרוטוקול ישיבה מס 287
3. הנושאים על סדר היום:
1 .תכניות בניין עיר
1. תב"ע351-1412717 - נחלה 25 גבעת נילי
מטרת הדיון: דיון בהמלצה להפקדה
שעת הדיון: 9:15-9:45
מוזמנים לישיבה:
עורכת התכנית : לימור רוטיץ
יזם התכנית: עירית וניר מזור
2. תמ"א1/ 13 - תפרושת שדות תעופה
מטרת הדיון: דיון בהערות הוועדה המקומית
שעת הדיון: 9:45- 10:25
2. בקשות להיתר
1. בקשה מס 20240269 – גלית וניסים צור– מאור
2. בקשה מס 20240241 – יצחק אסבן– מאור
3. בקשה מס 20240282 – אבראהים יוסף כבהא– אום אלקטף
3 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תכנית מתאר מקומית: 351-1412717
שם: פיצול מגרש מנחלה 4 ,גבעת ניל"י
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. אלונה
שטח התוכנית: 6,945.000 מ"ר
סמכות: ועדה מחוזית
יחס לתכנית
החלפה ג/920
כפיפות ל- מ/352
כפיפות ל- תמא/35/1
כפיפות ל- תממ/6
ישוב:
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 12056 ח"ח 92
גוש: 12060 ח"ח 17 ,94
גוש: 12062 ח"ח 31-33 ,57
מגרשים לתכנית: 4 בשלמותו מתכנית : ג/ 920
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
פיצול המגרש המוצמד למגורי בן ממשיך מהנחלה. הסדרת היחידה השניה בראש הנחלה.
הערות בדיקה
רקע:
1. מצב מאושר
א. תכנית ג/920 הנחלה כוללת שני תאי שטח
- נחלת הורים הכוללת אזור מגורים המיועד ל- 1 יח"ד +יחידת הורים
קטנה ושטח חקלאי זכויות הבנייה 45% עיקרי ושרות משטח המגורים בנחלה
- מגרש בן ממשיך, בייעוד מגורים מיוחד, במיקום שאינו צמוד לנחלה
נושא את אותו המספר של הנחלה בתוספת האות א'. המגרש מיועד לבנוי
יח"ד אחת, זכויות הבנייה 45% עיקרי ושרות משטח המגרש
תשריט מצב מאושר- הנחלה מסומנת בצבע כחול:
4 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ב. תכנית מ/352 - תכנית לפעילות שאינה חקלאית (פל"ח500 מ"ר עבור שימושי
פל"ח.
2. מגרש בן ממשיך 4 א' נגרע ע"י רמ"י מנחלה 4 ואינו שייך עוד לנחלה
3. מצב מוצע
התכנית בסמכות וועדה מחוזית בתכנית מוצעת הגדלת שטח המגורים בנחלה ל- 2.5
דונם ותוספת יחידת דיור ללא תוספת זכויות בנייה מתכנית ג920.
ניתוק תכנוני של מגרש 4 א' מנחלה 4 לאחר ניתוק קנייני של המגרש ע"י רמ"י
שינוי קווי בניין בנחלה
תשריט מצב מוצע:
4. עמדת הוועדה המחוזית כי נדרש לבצע בדיקת תשתיות ביישוב כתנאי לתוספת יחידה
שלישית בכל הנחלות.
TBPIRUT0000 2
5 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 2 תכנית מתאר ארצית (תמ"א): תמא 1/ 13
שם: תמא 1 /13 - תפרושת שדות תעופה
נושא: דיון בהערות הוועדה המקומית
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות: מועצה ארצית
גושים/ חלקות לתכנית :
גושים בשלמותם:
7728 ,7724 ,7723 ,7722
מטרת הדיון
דיון בהערות הוועדה המקומית
מטרת התכנית:
הטמעת פרק אתרי תעופה בתמ"א 1 על מנת לאפשר הקמת אתרים לתעופה הפנים ארצית.
הערות בדיקה
רקע:
1. המועצה הארצית לתכנון ולבניה החליטה ביום 3.3.2015 על הצורך לעדכן את התכנית הארצית
לתפרושת שדות תעופה (לשעבר תמ"א 15 .)
2. לצורך עריכת התכנית מונתה ועדת עורכים אשר הורכבה מהנציגים הבאים: מינהל התכנון, משרד
התחבורה, רשות התעופה האזרחית, המשרד להגנת הסביבה ומשרד הביטחון כעורכי התכנית.
3. ועדת העורכים דנה ולוותה את הכנת התכנית לעדכון תמא 15 ותפרושת אתרי תעופה פנים ארציים בישראל
4. סוגי האתרים המופיעים בתכנית
כוללים תעופה לטיסות קו, תעופה כללית (מוניות אוויר, פעילת מסוקים, צילום אווירי ופעילות מסחרית אחרת,
תעופה ספורטיבית) מצנחי רחיפה, לימוד טיס, מועדוני ספורט), כלי טיס מופעלים מרחוק (פיתוח, ניסוי, תעופה
לכיבוי אש שיטור וביטחון אזרחי).
5. מטרת התוכנית
הטמעת פרק אתרי תעופה בתמ"א 1 על מנת לאפשר הקמת אתרים לתעופה הפנים ארצית
6. דברי הסבר לפרק אתרי תעופה
פרק אתרי תעופה כולל הוראות בדבר מרכיבי התחבורה האווירית הפנים ארצית. פרק זה קובע תפרושת מעודכנת
של תשתית התעופה הפנים ארצית, כך שתיתן מענה ראוי למגוון צרכי התעופה. לפעילויות אלה חשיבות רבה
במערך התעופתי הארצי, הכולל מגוון הזדמנויות לפעילות ספורט ופנאי, כמו גם להתפתחות תעשייה בעלת מוניטין
בינלאומי וכן ביצירת מערך יעיל של כבוי אש מן האוויר, והכל תוך מתן דגש על שילוב התעופה האזרחית עם
פעילות מערכת הביטחון. תשריטי האתרים מסמנים את השטח השמור לתכנון אתר התעופה וכן את תחומי
הגבלות הבנייה לגובה בגין בטיחות הטיסה; את תחומי הגבלות על שימושי הקרקע בגין רעש מטוסים וכן את
תחומי הגבלות שימושי הקרקע בגין סכנת ציפורים. יובהר כי מלבד הגבלות הבנייה מתוקף תכניות, קיימות
הגבלות נוספות של מערכת הביטחון שאינן חלק מתכנית זו.
7. הרכב מסמכי התכנית
השינוי המוצע לתמ"א כולל הוראות לעריכה של תכנית מפורטת לאתר תעופה ותכולתה לרבות מסמכים
מחייבים:
תסקיר השפעה על הסביבה, תדריך תכנון אקוסטי וחוו"ד של רת"א ומשרד הביטחון.
בנוסף להוראות התכנית נערך תשריט ברמה ארצית ותשריט משנה (נספח ב' 12) שמעמדם מחייב ובהם מפורטים
תוואי המסלול, משפכי המראה/ נחיתה והרדיוסים הנגזרים מכך.
תשריטי המשנה כוללים התייחסות לכל שדות התעופה בארץ, למעט באתר חדרה מזרח בו לא סומן אתר
התעופה באופן זה אלא סומן סימבול.
8. מיקוד ביחס לאתר תעופה חדרה מזרח
בהוראות התכנית, אתר התעופה מסווג תחת אזור מרכז- ירושלים:
מדובר באתר היחיד בתכנית שסומן כסימבול הקובע אזור למיקום האתר,
תוואי המסלול המדויק ייקבע בתכנית המפורטת שתערך לאתר התעופה.
6 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סימון אתר התעופה בתשריט הראשי:
סימון אתר התעופה בתשריט המשנה (שמות היישובים ומספרי הכבישים נוספו ע"י הוועדה המקומית):
הוועדה המקומית ומוא"ז מנשה העבירו את התייחסותן לוועדה המחוזית לקראת הדיון בהערות הוועדה
המחוזית לתמ"א 1/ 13 שיתקיים בתאריך 28.4.2025, חוו"ד מצורפת כנספח לסדר היום
7 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
9. יחס לתת"ל74:
א. התכנית הנה בהיררכיה גבוהה יותר ביחס לות"ל, עצם סימון הסימבול באזור זה מקבע למעשה את
חלופת חדרה מזרח כחלופה הנבחרת.
ב. בדיון האחרון שנערך בתת"ל 74 שנדונה במליאת הות"ל בתאריך 25/10/2021 לא הוכרע הדיון והחלופה
נקבעה ע"י הות"ל כחלופה הנבחרת.
ג. למעשה משנת 2021 התת"ל הוקפא סטטוטורית
BAKPIRUT0000 1
סעיף 1 מספר בקשה: 20240269 תיק בניין: 2055000276
מבקש:
• גלית צרור
• ניסים צרור
בעל הנכס:
• רשות מקרקעי ישראל
עורך:
• עדי זכרייה
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000446794
כתובת הבניין: מאור
גוש וחלקה: 9203 12 מגרש:276
תכנית: מ/384
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - יחידה בניה חדשה
מהות
הקמת מבנה מגורים בשתי קומות כולל ממ"ד אחסנה חניה מקורה הקלה בהקמת בריכת
שחיה וקווי בנין פיתוח מגרש במאור
הערות בדיקה
א. הבקשה מוגשת עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000446794
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000328055
ב הבקשה כוללת הקלות :
הקלה בקו בנין צידי בשיעור של עד 10% מ4.00 מ' ל- 3.60 מ
הקלה להקמת בריכת שחייה פרטית במרחק של 1.60 מ' מגבול מגרש צידי מערבי
וחדר מכונות במרחק של 1.38 מ' מגבול מגרש צידי מערבי
ג. ההקלות פורסמו בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 20.03.25 , הודעה לגובלים 23.03.25 )
>
BAKPIRUTEND0000 1
BAKPIRUT0000 2
8 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף:2 מספר בקשה: 20240241 תיק בניין: 2055087297
מבקש:
• יצחק אסבן
בעל הנכס:
• רשות מקרקעי ישראל
עורך:
• עמרי גביע
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000423602
כתובת הבניין: מאור
גוש וחלקה: 9203 87 מגרש:297
תכנית: מ/384
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - יחידה בניה חדשה
מהות
הקמת מבנה מגורים חד משפחתי בשתי קומות כולל ממ"ד מרתף אחסנה חניה מקורה,
הקלות ופיתוח מגרש.
הערות בדיקה
א. הבקשה מוגשת עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000423602
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס 10000320621
ב. הבקשה כוללת הקלות
1 .הקלה להקמת בריכת שחיה פרטית וחדר מכונות
הבריכה במרחק של 1.5 מ' מגבול מגרש אחורי ובמרחק גבול מגרש צידי 1.5 מ
חדר מכונות בתחום קווי בנין
2. הקלהבגובה מבנה לגג שטוח מ7.50 מ' ל8.80 מ
3 . הקלה בקוי בנין צידיים בשיעור של עד 10% מ3.00מ' ל2.70מ
4 .הקלה בקו בנין אחורי בשיעור של עד 10% מ4.00 מ' ל3.60 מ
5 .ניוד 3 מ"ר משטח עיקרי לטובת שטח שירות
ג. ההקלות פורסמו בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 28.02.2025 , הודעה לגובלים 14.03.2024 )
>
BAKPIRUTEND0000 2
BAKPIRUT0000 3
9 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 288 בתאריך: 24/04/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף:3 מספר בקשה: 20240282 תיק בניין: 2036605024
מבקש:
• אבראהים יוסף כבהא
בעל הנכס:
• יורשי מוחמד ואחרים עפ"י נסח טאבו
עורך:
• מועאד כבהא
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000450946
כתובת הבניין: אום אל קטף
גוש וחלקה: 8702 39 מגרש:456
תכנית: מ/382
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - יחידה תוספת ושינויים
מהות
תוספות ושינויים למבנה מגורים הקיים בהיתר 3813 מיום 16.03.1992
תוספת מוצעת לשטח עיקרי למבנה בקומה ב' כולל ממ"ד מוצע , שינויים בקומה א
הפיכת חלק משטח עיקרי לשטחי שירות להנגשה בהקלה
הערות בדיקה
א. הבקשה מוגשת עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000450946
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס 10000300354
ב. הבקשה כוללת הקלהתוספת 5% לשטח שירות לצרכי הנגשה
ג. ההקלות פורסמו בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 24.01.2025 , הודעה לגובלים 28.01.2025 )
>
BAKPIRUTEND0000 3