פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 291
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · סדר יום
1 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:24/07/2025
כ"ח תמוז תשפ"ה
פרוטוקול החלטות ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 291 ביום Thursday תאריך 17/07/25 כ"א תמוז, תשפ"ה
השתתפו:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
קרן מיכאלי יעקובוביץ - חבר
אסף פישביין - מ"מ
שצקי אודי
נציגים:
עידן פיליפס - נציג לשכת התכנון המחוזית
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
עדי ספרינג - בודקת תכניות
נעדרו
חברים:
אייל כהן - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל -חבר
רן אורן - חבר
פרלמן איתן - מ"מ
סולימאן כבהה - חבר
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
רן פרחי - נציג רשות ניקוז ונחלים שרון
נתי ליזרוביץ - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
נועה תבורי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
יהונתן פקדו - מפקח הוועדה
2 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1 .הישיבההתקיימה באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 17.7.2025 והתחילהבשעה: 09:00
2 .אישור פרוטוקול ישיבה מס 290 – פרוטוקול אושר פה אחד
3 .הנושאים על סדר היום
1. תוספת שטחי שירות לתכנית מ71 – מחסני "המועצה האזורית מנשה ע"י גלעם"
מתחם אומן
מהות הדיון:
תכנית מ/71 קיבלה תוקף ברשומות בתאריך 16.11.1978 י.פ2479
בהתאםלסעיף 13 בתקנות התכנון והבניה
(תקנות התכנון והבניה – חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים), תשנ"ב-1992
להלן לשון התקנה
תחולה והוראות מעבר תק' תשנ"ב-1992 – תקנה 13 .
(א) תקנות אלה לא יחולו על בניה לפי היתר שניתן או שהוחלט לתיתו לפני תחילתן של תקנות התכנון והבניה (חישוב
שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים) (תיקון), תשנ"ב- 1992 (להלן- התקנות המתקנות), כל עוד לא פג תוקפם של
ההיתר או של ההחלטה.
(ב) לגבי תכניות שהופקדו או אושרו לפני תחילתן של התקנות המתקנות יחולו ההוראות דלקמן:
(1) נקבעו שטחים המותרים לבניה או אחוזי בניה ללא פירוט אופן חישובם, יראו את השטחים כשטחי ם למטרות
עיקריות, וניתן יהיה להוסיף עליהם שטחי שירות; והוא כשאין הוראה מפורשת אחרת בתכנית;
(2) נקבעו שטחים המותרים לבניה או אחוזי בניה, בפירוט חלקי של אופן חישובם, ינהגו בנושאים אשר פורטו
בתכנית לפי הוראות התכנית, ובכל יתר הנושאים שתקנות אלה דנות בהם ינהגו לפי התקנות, וניתן יהיה להוסיף
עליהם את שטחי השירות שלא פורטו בתכנית, לרבות קומה מפולשת;
(3) הוספת שטחי שירות כאמור בפסקאות 1) ו- (2) תיקבע בידי הועדה המקומית במליאתה לגבי כל תכנית בנפרד,
והודעה על כך תיכלל במידע שיימסר לפי סעיף 119א145(א1 )
ו-158 טז לחוק
(4) הוקםבנין לפני תחילתן של תקנות אלה, אין באמור בתקנת משנה (ב) כדי להוסיף על השטחים המותרים לבניה
לפי תקנות אלה.
תכנית מ/71 קבעה זכויות בייעוד שטח תעשייה – בשטח זה תותר בניה אשר קשורה ישירות עם יעוד השטח
כגון בנינים וסככות לאחסנת המכונות , בתי מלאכה לתיקון המכונות או כל מתקנים אחרים הקשורים
עם טיפול והחזקת הציוד המכני החקלאי או כל ציוד מכני אחר של המועצה האזורית מנשה
שטחי בניה מרביים המותרים בהיקף של 10%, בהתאם לגודל המגרש, שאותם כאמור יש לראות
כשטחים עיקריים.
היות ותכנית מ/71 מאושרת לפני 1992 (אושרה ב-16.11.1978) ולא נקבעו שטחי שירות , ניתן להוסיף שטחי שירות שלא
נכללו בתכנית ומוצע לאשר תוספת שטחי שירות בתחום התכנית.
להלן ההצעה לתוספת שטחי השירות:
שטחי שירות כלליים – 10% משטח המגרש
מתחם אומן משמש את המועצה למרכז בטחון, מחלקת תחבורה ותברואה , איגוד ערים וטרינרי כולל סככה פתוחה
לכלבייה בשטח של כ-320 מ"ר , מתקני שרות למועצה כולל מחסנים וסככות לציוד וביטחון ובפועל נדרשים מרחבים
לשטחי שירות .
שטחי השירות ישמשו למטרות כגון: מחסנים, מעברים , מרחבים מוגנים (ממ"מ), גגונים , מערכות שונות,
וכן, שטחי שירות כהגדרתם בתקנות התכנון והבניה.
החלטה :
הועדה דנה באפשרות להוסיף שטחי שירות לפי סעיף 13(ב) לתקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה
בתכניות ובהיתרים) תשנ"ב-1992 לתכנית מ/71.
לאחר שהנושא הוצג לפניה מחליטה הועדה לאשר הוספת שטחי שירות לתכנית בהיקףשל 10% משטח המגרש.
3 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תכנית מתאר מקומית: 351-1447481
שם: עדכון תוואי כביש מס' 111 בדרום קיבוץ מצר
נושא: דיון להפקדה
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 3,148.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/408
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 8715 ח"ח 17-19
מטרת התכנית:
הסטת תוואי דרך בדרום קיבוץ מצר.
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 291 בתאריך 17/07/2025 :
תכנית 351-1447481 היא תכנית בסמכות מקומית והיא מציעה לבצע איחוד וחלוקה לפי סעיף 62א (א1 לחוק התו"ב
וכן לשנות ולהאריך תוואי דרך לפי סעיף 62א (א2 על חשבון שטח פרטי פתוח ומגורים התוכנית תואמת לאחמ/180.
התכנית הוצגה בפני חברי הועדה
הועדה מחליטה על הפקדת התוכנית בכפוף לתיקונים והשלמות הנדרשים:
1. מסירת כתב שיפוי לטובת הועדה המקומית ע"י קיבוץ מצר
2. הרחבת תוואי הדרך המוצעת במערב התכנית המתחברת לשפ"פ כך שרוחב הדרך המוצעת יתאם לרוחב השפ"פ
המאושר ומיועד עפ"י התכנית המאושרת לתנועת כלי רכב.
3. תיקון מסמכי התכנית בהתאם לדרישות צוות התכנון של הוועדה כמפורט
• סע 1.7.2 נדרש להוסיף נספח קומפילציה- רקע
• תשריט התכנית
א. יש לתקן את החיבור המוצע בדרך המערבית, הארכת דרך ע"ח שפ"פ.
ב. סימון להריסה סככה לחניית רכב בצפון מגרש החנייה.
• בנספח התנועה:
א. עפ"י נספח התנועה שטח החניה מציג חניות בחזית מגרשי מגורים 309-310, בהיתרי הבנייה שניתנו לא
סומנו חניות יש להתאים להיתר שניתן.
ב. בשטח מגרש החניה נדרש לסמן את החניות בצורה ברורה ומודגשת יותר.
ג. את העצים נא לסמן לפי הסיווג בנספח העצים.
ד. להוסיף רוזטה בדרך המאושרת מדרום
ה. חיבור השפ"פ המשמשים לדרכים יהיה בהתאם לתוואי המאושר באחמ/180
• השלמת תיקונים ביחס לדוח פיקוח
• תיקונים טכניים בהתאם להערות צוות התכנון של הוועדה
אושר פה אחד
הצביעו בעד: אילן שדה, אריה שרון, קרן מיכאלי יעקובוביץ, אסף פישביין
רקע לדיון:
1. התוכנית בסמכות ועדה מקומית, בתוכנית מוצע שינוי והארכת תוואי דרך מאושרת מתכנית מ/408 לחוק ושינוי
מיקום שפ"פ מאושר. השינוי המוצע נדרש לצורך התאמת תוואי הדרך על מנת לאפשר פיתוח הדרך בעלויות
נמוכות יותר ושיפור התכנון התנועתי הקיים.
2. התכנית בסמכות הוועדה המקומית בהתאםלסע' 62.א.א2 הרחבת דרך בתוואי מאושר ובהתאם לסע 62.א.א1
איחוד וחלוקה של מגרשים ללא שינוי בשטח הכולל המאושר של כל ייעוד קרקע
3. סקירה תכננונית מאושרת
4. מצב קיים
א. מ/408- קיבוץ מצר, פורסמה למתן תוקף בתאריך 22.5.2016 בי.פ7269:
התוכנית קבעה ייעודי קרקע למגורים עד למיצוי של 500 יח"ד, מבני משק, תעשייה, תעסוקה ודרכים
בתחום הקיבוץ.
4 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
להלן קטע מתשריט התכנית המאושרת:
רצועות השפ"פים המתחברות / יוצאות מהדרך המשולבת משמשות לתנועת כלי רב בהתאם להוראות
התכנית המאושרת.
ב. אחמ/ 180 – תשריט חלוקה לצרכי שיוך מגרשי מגורים בקיבוץ מצר
תשריט החלוקה אושר ע"י הוועדה בישיבתה מס' 278 שהתקיימה בתאריך 6/6/2024 .
ג. מצב מוצע:
שינוי תוואי דרך משולבת מאושרת והארכתה, שינוי מיקום השפ"פ המאושר.
דרישות לתיקון מסמכי התכנית:
• מוצע לקדם את התכנית בכפוף להטמעת התיקונים הר"מ:
• סע 1.7.2 נדרש להוסיף נספח קומפילציה- רקע
5 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
• בנספח התנועה
ו. עפ"י נספח התנועה שטח החניה כולל חלק ממגרשי מגורים 309-310. במידה ותואם למצב המאושר רצוי לבחון
הצרחה של שטח המגורים המאושר בסמוך למגרש 701 ולהשלים את השטח שנגרע בייעוד שצ"פ
ז. גריעת 22 מ"ר מגורים בסמוך למגרש 701 – נדרשת הבהרה האם מדובר בחלק ממגרש 701? במידה ולא הכרחי
מבחינת התנועה נדרש לגרוע מהקו הכחול.
ח. בשטח חניה נדרש לסמן את החניות בצורה ברורה ומודגשת יותר.
ט. את העצים נא לסמן לפי הסיווג בנספח העצים.
י. עץ 29 האם נדרש להעתקה? נמצא בחיבור עם שפ"פ המיועד לחניות ודרכים.
יא. להוסיף רוזטה בדרך המאושרת מדרום
יב. חיבור השפ"פ המשמשים לדרכים יהיה בהתאם לתוואי המאושר באחמ/180
יג. תיקונים נוספים בהתאם לנדרש
• השלמת תיקונים ביחס לדוח פיקוח לעניין סימון להריסה עבודות פיתוח וסככות לחניה
TBPIRUT0000 2
6 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 2 תכנית מתאר מקומית: 351-1469931
שם: איחוד וחלוקה בנחלה 51,שדה יצחק מ/מק/205
נושא: דיון להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 16,423.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ 351-0588145
שינוי ל- משתנה מ מ/345
כפיפות ל- מ/מק/99
שינוי ל- משתנה מ משח/23
שינוי ל- משתנה מ משח/23/1
כפיפות ל- תמא/35/1
כפיפות ל- תממ/6
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 8959 ח"ח 19-20 ,55 ,71
מטרת התכנית:
איחוד וחלוקה בין יעוד מגורים בישוב כפרי לבין שטח פרטי פתוח לצורך הסדרת מבנים
קיימים והריסת מבנים.
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 291 בתאריך 17/07/2025 :
תכנית 351-1469931 בסמכות מקומית שמבקשת לבצע איחוד וחלוקה, בין שטח המגורים, השטח החקלאי והשפ"פ לפי
סעיף 62א(א1 לחוק התו"ב, בנחלה 51 בשדה יצחק התכנית והרקע להגשתה הוצגו בפני חברי הועדה.
התוכנית אינה משנה שימושים וזכויות בניה עפ"י תוכנית מאושרת 351-0588145
הועדה מחליטה על הפקדת התכנית תנאי להפקדת התוכנית – הריסת מבנים בתחום הדרך ובכפוף לתיקונים והשלמות
תנאים להפקדת התכנית:
1. היזם יעביר כתב שיפוי לועדה חתום ע"י "שדה יצחק מושב עובדים להתיישבות שיתופית בע"מ" וע"י מש' הרטוב
2. הריסת המבנים והגדרות בחזית הנחלה המצויים בתחום הדרך המאושרת (חלקם מחוץ לקו הכחול של התכנית).
3. התוכנית תאפשר לגליזציה לחלק מהמבנים הקיימים באזור המגורים וק.ב יותאמו בהתאם
4. מבנים החורגים לתחום הדרך ייהרסו כתנאי להפקדה
5. חממה ללא היתר בתחום שטח המגורים תסומן להריסה
6. חממות, מבנים וסככות בתחום השפ"פ ייסומנו להריסה.
7. כניסה לכל השימושים בנחלה כולל שטח חקלאי תהיה מתוך הנחלה ולא מתוך השפ"פ
8. עדכון המדידה בתשריט התכנית המוצעת
9. יש לסמן קווי בניין מוצעים לפי סעיף 62 א (א4 לחוק
10. ניתן קו בניין 0 לשפ"פ
11. תיקון מסמכי התכנית
• הוראות התכנית
בסע' 4 מגורים ביישוב כפרי יש לציין כי הגישה לכל השימושים המותרים בנחלה, תתאפשר מחזית
הנחלה בלבד, מענה זה יוצג בתכנית הבינוי שתוגש במסגרת בקשה להיתר הבניה וכתנאי להיתר, לא
תתאפשר גישה לשטח המגורים או השטח החקלאי מהשפ"פ.
בסע' 6 תנאים בהליך הרישוי
להוסיף הוראה כי תנאי למתן היתר בניה ראשון בתחום התכנית יהיה ביצוע הריסה בפועל של המבנים
המסומנים להריסה.
• תשריט התכנית
- הבינוי החורג לתחום השפ"פ משטח המגורים והשטח החקלאי של הנחלה יסומן להריסה.
- יש לסמן קווי בניין בשטח המגורים של הנחלה ובשטח החקלאי.
- מבנים שלא יהיה ניתן לרשות בהתאם למוצע בתכנית נדרש לסמן להריסה.
• תיקון מסמכי התכנית בהתאם לדרישות צוות התכנון
7 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
• הוראות התכנית
1. שם התכנית להוסיף לשם התכנית מ/מק 205
2. סע 1.7.2- נדרש להוסיף את הנספחים הר"מ
נספח קומפילציה – רקע
יש לסמן את הבינוי הקיים שנדרש לרשות.
3. סע 2.1 לעדכן איחוד וחלוק בין ייעודים מאושרים מגורים ביישוב כפרי, חקלאי ושפ"פ.
4. סע 6 -הוראות נוספות- להוסיף הוראות מתוכנית מאושרת 351-0588145 נושאים
1. עתיקות
2. חלוקה ו/או רישום
3. חשמל
4. ניקוז
5. שמירה על עצים בוגרים
6. פסולת בניין
7. תנאים בהליך רישוי
8. תנאים למתן היתרי בניה
5 .סע 7 ביצוע התוכנית
7.1 להשלים תנאים
1. הגשת בקשה להיתר- בתוך שישה חודשים מיום אישור התכנית יידרש הגשת בקשה להיתר
כולל הריסת המבנים כפי שסומנו בתשריט התכנית.
7.2 למחוק
• תיקונים טכניים נוספים בהתאם להערות צוות התכנון של הוועדה
רקע לדיון:
1. התוכנית בסמכות ועדה מקומית, בתוכנית מוצע החלפת שטחיםלצורך הסדרת מבנים קיימים וללא שינוי מתוכנית
מאושרת 351-0588145 בין שטח המגורים והשטח החקלאי בנחלה 51 לשפ"פ הסמוך
2. התכנית בסמכות הוועדה המקומית בהתאם לסע 62.א.א1 לחוק איחוד וחלוקה ללא שינוי בשטח הכולל של כל
ייעוד קרקע.
3. מצב קיים
א. בשדה יצחק תכנית מאושרת 351-0588145 - שדה יצחק מ498 פורסמה למתן תוקף ברשומות בתאריך
17/12/2023 .
התכנית מאפשרת תוספת יחידת דיור שלישית בנחלות, קביעת מנגנון לפיצול מגרשי מגורים מנחלות,
והרחבת היישוב לכיוון דרום.
להלן תשריט מצב מאושר:
ב. במסגרת הפקדת התכנית הוגשה התנגדות ע"י מוטי הרטוב, אשר התייחסה להסדרת ייעודי בין הנחלה
לשפ"פ באופן שיאפשר רישוי המבנים הקיימים בנחלה.
הוועדה המחוזית דחתה את ההתנגדות בטענה כי מדובר בסוגייה פרטנית שעליה להיבחן בתכנית מפורטת
לאחר בחינת הסוגיה מול המושב ורמ"י.
8 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
4. מצב מוצע
החלפת שטחיים ללא שינויי ייעודי הקרקע, בין שטח המגורים והשטח החקלאי בנחלה 51 לשפ"פ הסמוך
להלן תשריט מצב מוצע:
5. דו"ח פיקוח
קיימות חממות ומבנים חורגים לתוך השפ"פ ותחום הדרך ללא היתרי בניה
תוכנית המדידה אינה כוללת את כל המבנים הקיימים
גליון דרישות ת. השלמה
כתב שיפוי חתום לטובת הועדה
להוסיף לשם התוכנית מ/מק/205
בהוראות התוכנית:
סע' 1.7.2 נדרש להוסיף את הנספחים הרשומים מטה:
נספח קומפילציה- רקע
נספח בינוי – רקע – הנספח יתמקד בשטח המגורים של הנחלה ויציג בינוי עקרונ
מוצע ביחס ליתר הזכויות שרם מומש הבינוי. יש לסמן את הבינוי הקיים שנדרש
סע' 2.1 לעדכן איחוד וחלוק בין ייעודים מאושרים מגורים ביישוב כפרי, חקל
סע' 6 -הוראות נוספות- להוסיף הוראות מתוכנית מאושרת 351-0588145 נושאים:
עתיקות
חלוקה ו/או רישום
חשמל
ניקוז
שמירה על עצים בוגרים
פסולת בניין
תנאים בהליך רישוי
תנאים למתן היתרי בניה
סע' 7.1 הגשת בקשה להיתר- בתוך שישה חודשים מיום אישור התכנית יידרש הגשת
בקשה להיתר כולל הריסת המבנים כפי שסומנו בתשריט התכנית.
סע' 7.2 למחוק
עדכון מפת מדידה לכל המבנים הקיימים בשטח
TBPIRUT0000 3
9 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 3 תכנית מתאר מקומית: 351-1402353
שם: תוספת זכויות ושימושים נלווים עבור קרקע חקלאית צמודת דופן - משמרות מ/548
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 12,440.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
יחס לתכנית
ללא שינוי מ/מק/125
שינוי ל- משתנה מ משח/22
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10068 חלקות: 148
מטרת התכנית:
קביעת שימושים נלווים ותוספת זכויות בניה למבני שרות בבניה קלה לקרקע חקלאית צמודת דופן
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 291 בתאריך 17/07/2025 :
תכנית 351-1402353 "תוספת זכויות ושימושים נלווים עבור קרקע חקלאית צמודת דופן - משמרות מ/548 "
התכנית בסמכות הועדה המחוזית.
בתכנית מוצע תוספת שימושים וזכויות בנייה (לבנייה קלה) בתחום קרקע חקלאית בבעלות פרטית, צמוד דופן למגרשי
מגורים ופיתוח מאושר בצפון קיבוץ משמרות.
התכנית הוצגה בפני חברי הועדה המקומית.
הוועדה בחנה את התכנית מדובר בשטח חקלאי צמוד דופן לאזור מגורים
הקרקע בבעלות פרטית עפ"י נסח טאבו של חב' ג.ט.מ ובמסגרת הסכם הרכישה של מגרשי המגורים נמכר גם חלק מהשטח
החקלאי.
במסגרת הדיון בתכנית הוצגו התייחסות ועד האגודה שהתוכנית תואמת את אופי הקיבוץ.
הועד המקומי משמרות ציין שאין לו התנגדות לתכנית בכפוף למספר סייגים שביקש לכלול בתכנית:
כי בתחום התכנית המוצעת לא תתאפשר בניית צימר/ מבנה אירוח/ יחידות דיור
הועדה ממליצה לועדה המחוזית על הפקדת התכנית בכפוף לתיקונים והשלמות :
החלוקות אינן חלוקות סטטוטוריות ואין לסמנן בתשריט.
תנאים להפקדת התכנית:
1. היזם יעביר כתב שיפוי לועדהחתום ע"י חב' ג.ט.מ וכתב שיפוי חתום ע"י בעלי מגרשי המגורים הגובלים שיש להם
זיקה קניינית לשטח.
2. הגישה לכלל השימושים במסגרת התכנית המוצעת, לרבות כלים חקלאיים, תעשה דרך מגרשי המגורים
המאושרים בתכנית מ/349 ו- מ/מק/125, זאת למעט מגרשים 78 ו- 80 .
3. יישמרו קווי בניין ללא בניה כהמשך לרצועת השצ"פ ג מתוכנית מ349 ומהשצ"פ האמצעי ברוחב 5 מ
כמסומן בתשריט מטה:
10 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
4. תיקון מסמכי התוכנית
א. הוראות התכנית:
• הוועדה מקבלת את הערות הוועד המקומי שהוצגו בדיון, יובהר בסע 4 להוראות התכנית כי
בתחום התכנית המוצעת לא תתאפשר בניית צימר/ מבנה אירוח/ יחידות דיור, שימושים אלו
יהוו סטייה ניכרת לתכנית.
• בסע 4 יובהר כי לא יותרו התקנת מתקנים פוטו-וולטאים קרקעיים בשטח התכנית.
• יובהר בהוראות התכנית כי שימושים המאפשרים גידול של בעלי חיים ויהיו עפ"י מרחקי ההצבה
של משרד החקלאות יורחקו מאזור מגרשי המגורים, מעבר לקו הבניין המסומן במרכז השטח
החקלאי.
ב. תשריט התכנית:
• יש לעדכן את המדידה התכנית טרם הגשת התכנית לוועדה המחוזית, יש לסמן להריסה של
הבניה הקיימת, שלא ניתן להכשיר אותה על פי הוראות התכנית.
• התכנית מציעה תוספת שימושים וזכויות בנייה בקרקע חקלאית יש לסמן רסטר "הוראות
מיוחדות" בתחום התכנית.
• החלוקות אינן חלוקות סטטוטוריות ואין לסמנן בתשריט (לא תאפשר חלוקה של השטח
החקלאי, נדרש למחוק את החלוקה המסומנת בתשריט .הועדה לא מאפשרת חלוקה בשטחים
חקלאיים) .
• נדרש למחוק את קווי הבניין המסומנים למעט קו הבניין האמצעי וקווי הבניין שקובעים תחום
ללא בינוי.
אושר פה אחד
הצביעו בעד: אילן שדה, אריה שרון, קרן מיכאלי יעקובוביץ, אסף פישביין
רקע לדיון:
1. התכנית בסמכות וועדה מחוזית, בתכנית מוצע תוספת שימושים בתחום שטח חקלאי פרטי, צמוד דופן למגרשי
מגורים ופיתוח מאושר.
התכנית חלה בתחום השטח החקלאי הגובל בשטח מגרשי המגורים בצפון הקיבוץ.
11 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
2. מצב מאושר
א. מש"ח 22 משמרות, פורסמה למתן תוקף בתאריך 5/12/1985 :
ב. מ/102 – תכנית מפורטת לקיבוץ משמרות פורסמה למתן תוקף בתאריך 16/2/1995 :
12 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ג. תכנית מ/349 - תכנית מתאר לקיבוץ משמרות פורסמה למתן תוקף בתאריך 13/5/2008:
התכנית קבעה תחום פיתוח למגורים בצפון הקיבוץ, הסדירה את שטחי הציבור ושימושי התעסוקה
תעשייה ומבני המשק. קבעה זכויות בנייה והוראות בינוי בייעודי הקרקע.
להלן תשריט מצב מאושר:
ד. תכנית מ/מק/125 - איחוד וחלוקה במגרשי מגורים במשמרות פורסמה למתן תוקף בתאריך 28/10/2010:
התכנית תיקנה גבולות בחלק ממגרשי המגורים שאושרו בתכנית מ349, הקטינה את קווי הבניין
הצידיים, גדילה תכסית במגרשי המגורים בהרחבת הקיבוץ.
התכנית לא שינתה את ייעודי הקרקע המאושרים.
3. מצב מוצע
התכנית מציעה תוספת זכויות בנייה ושימושים בבניה קלה בתחום השטח החקלאי בשטח הצמוד למגרשי
המגורים.
4. דוח פיקוח
בחלק מתחום שטח התכנית קיים פיתוח נופי, מבנים ובריכת שחיה ללא היתר בניה מבנייה קלה בסמיכות למגרשי
המגורים.
TBPIRUT0000 4
13 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 4 תשריט חלוקה לצרכי רישום: אחמ/178
שם: תשריט לצרכי רישום לשכונת האלונים בכפר גליקסון עפ"י תכנית 0616540-351
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- 351-0616540
שינוי ל- משתנה מ אחמ/65
ישוב:
כפר גליקסון
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 10148 ח"ח 9 ,11 ,14
גוש: 10148 ח"ח 15 ,
מטרת התכנית:
תשריט לצרכי רישום לשכונת האלונים בכפר גליקסון עפ"י תכנית 351-0616540
הערות בדיקה
1. התצ"ר נדון בישיבה מס 2655 מיום 11.08.2022 ואושר בתנאים
התצ"ר כלל חלוקת המגרשים בהתאם לגודל המגרשים עפ"י תכנית 351-0616540
עפ"י הוראות התב"ע ניתן לבנות 2 יח"ד בכל מגרש (מבנה דו משפחתי) שטח המגרשים כ-700 מ"ר
2. התצ"ר מובא לדיון חוזר לישיבה מס 291 ליום 17.07.2025 לאחר עריכת תיקונים בגודל המגרשים
והקטנת שטח המגרשים כ-350 מ"ר לכל יח"ד דיור לצרכי שיוך כל יחידת דיור בנפרד .
החלטות:
תשריט לצרכי רישום לחלוקת מגרשי המגורים בשכונת האלונים בכפר גליקסון עפ"י תכנית
351-0616540
החלטה : הועדה מאשרת את החלוקה המוצעת לחלוקת מגרשי המגורים כתצ"ר
התואם לתכנית 351-0616540.
באחריות הקיבוץ התאמת החלוקה הפנימית לפי היתרי הבניה שהתקבלו
למבנים הדו משפחתיים בשכונת האלונים .
- התצ"ר נדון בישיבת וועדה מס' 265 מיום 11.08.2022 ואושר בתנאים .
התצ"ר כלל חלוקת המגרשים בהתאם לגודל המגרשים עפ"י תכנית
351-0616540
עפ"י הוראות התב"ע ניתן לבנות 2 יח"ד בכל מגרש (מבנה דו משפחתי)
שטח המגרשים כ-700 מ"ר
- התצ"ר מובא לדיון חוזר לאחר עריכת תיקונים בגודל המגרשים והקטנת שטח
המגרשים כ-350 מ"ר לכל יח"ד דיור לצרכי שיוך כל יחידת דיור בנפרד .
רקע להחלטה :
1 .תכנית 351-0616540 לשכונת האלונים בכפר גליקסון מאושרת מיום 18.4.2021
(י.פ. 9544)
2 .תכנית 351-0616540 כוללת חלוקת אזור המגורים למגרשים בגודל של כ-700 מ"ר
המיועדים למבנים דו משפחתיים .
3 .הוועדה דנה בתצ"ר תואם תב"ע בישיבה מס' 265 מיום 11.8.2022 ואושר בתנאים
4 .קיבוץ כפר גליקסון מקדם שיוך מגרשי מגורים מול רמ"י והגיש תצ"ר הכולל חלוקת
מגרשי המגורים לחלוקת משנה לכל יח"ד מגרשים בשטח של כ 350 מ"ר .
גליון דרישות ת. השלמה
- נסח טאבו עדכני לכל החלקות בתצ"ר
- אישור מרשות מקרקעי ישראל
- התאמת חלוקת השמה להיתרי הבניה שהתקבלו בשכונה
- חתימה וחותמת כפר גליקסון (לציין פרטי החותם)
- לבטל סימון מבנים להריסה שיסומנו במסגרת בקשה להיתר ולא תצ"ר
- 4 העתקים מתוקנים חתומים
TBPIRUT0000 5
14 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 5 תשריט חלוקה: אחמ/229
שם: תכנית בינוי ותשריט חלוקה לפיצול מגרש מנחלה 29 באביאל
רשות מקומית: מ.א. אלונה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- 351-0769265
ישוב:
אביאל
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12414 חלקות: 27
גוש: 12416 חלקות: 12
מגרשים לתכנית: A29 בשלמותו מתכנית : 0769265-351
29B בשלמותו מתכנית : 351-0769265
מטרת התכנית:
תכנית בינוי ותשריט חלוקה לפיצול מגרש מנחלה 29 באביאל
פיצול מגרש כחלק מתא שטח 29A בשטח 443 מ"ר
החלטות:
תכנית בינוי ותכנית חלוקה לפיצול מגרש מנחלה 29 באביאל
החלטה : לא לאשר
- בחלק מתחום המגרש המפוצל המבוקש קיים מבנה בבניה ליחידת אירוח כפרי
עפ"י שימושי פל"ח בהתאם להיתר בניה 13451 מיום 11.8.2022
- התכנית המאושרת 351-0769265 לא מאפשרת שימושי פל"ח בתחום המגרש
המפוצל
- היות ובחלק מתחום המגרש המפוצל המבוקש בנויה בהיתר יחידת אירוח לא ניתן
לאשר בשלב זה את החלוקה המוצעת.
- לאחר שיחידת האירוח תיהרס ניתן יהיה לשוב ולדון באישור תכנית הבינוי
והחלוקה המבוקשת
TBPIRUT0000 6
15 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 6 תשריט חלוקה לצרכי רישום: אחמ/230
שם: תשריט לצרכי רישום לחלוקת מגרשי מגורים בשכונת ההרחבה במי עמי עפ"י תכנית 1360502-351
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- 351-1360502
ישוב:
מי עמי
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 20456 חלקות: 35-36
גוש: 20546 חלקות: 28-32
חלקי חלקות:
גוש: 20456 ח"ח 152 ,156 ,172
מטרת התכנית:
חלוקת המגרשים בהתאם למיקום החדש עפ"י 351-1360502
שינוי מיקום המגרשים עפ"י תכנית 351-1360502
מגרשים/ תא שטח : 223 ,224 ,225 ,226 ,227 ,230 ,231
החלטות:
תצ"ר לחלוקת המגרשים בהתאם למיקום החדש עפ"י 351-1360502
החלטה : הועדה מאשרת את התצ"ר כתואם לתכנית 351-1360502 בכפוף לעריכת
תיקונים ועריכת התשריט המבוקש כתצ"ר עפ"י התקנות.
- התשריט בתחום תכנית 351-1360502 המאושרת מיום 12.5.2025 (י.פ.13437)
- התשריט מתייחס להתאמת מיקום תאי שטח/מגרשים 223 ,224 ,225 ,226
227 ,230 ,231 וייעודים אחרים בהתאם לתכנית לעדכון מיקום הדרך .
גליון דרישות ת. השלמה
- נסחי טאבו עדכניים לכל החלקות בתשריט
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- חתימה וחותמת מי עמי (לציין פרטי החותם)
- עריכת התשריט המבוקש במתכונת תצ"ר עפ"י התקנות
- 4 העתקים סופיים וחתומים
BAKPIRUT0000 1
16 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
תיק בניין: 2036605024 מספר בקשה: 20240282 סעיף 1
מבקש:
• אבראהים יוסף כבהא
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000450946
כתובת הבניין אום אל קטף
גוש וחלקה: 8702 39 מגרש:456
תכנית: מ/382
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - יחידה תוספת ושינויים
מהות
תוספות ושינויים למבנה מגורים הקיים בהיתר 3813 מיום 16.03.1992
תוספת מוצעת לשטח עיקרי למבנה בקומה ב' כולל ממ"ד מוצע , שינויים בקומה א
הפיכת חלק משטח עיקרי לשטחי שירות להנגשה בהקלה
החלטות
החלטה : לאשר את הבקשה לתוספות ושינויים למבנה מגורים יח"ד ואת ההקלה
לתוספת שירות לצרכי הנגשה בתנאים
הועדה בחנה את הבקשה ומחליטה לאשר את הבקשה כולל ההקלה
- בתנאי ערבות בנקאית לבניית התוספת והריסות עפ"י ההיתר ובתנאי
מילוי התנאים לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל היטל
השבחה עפ"י דו"ח שמאי הוועדה.
- הבקשה הוגשה במערכת רישוי זמין בדצמבר 2024 וההקלות המבוקשות
בהתאם לתקנות סטיה ניכרת התקפות באותה עת.
- ההקלות פורסמו בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
- הקלה אינה זכות מוקנית וניתנת לפי שיקול דעת הוועדה .
סעיף 147 (א) לחוק קובע:
"הועדה המקומית רשאית לתת הקלה למבקש היתר לפי סעיף 145"
הוועדה בוחנת כל מקרה לגופו של עניין , בהתאם לגודל המגרש ,מידותיו
מיקום המגרש וההקלה .
- ההקלות המבוקשות לתוספת לשטחי שירות להנגשת המבנה
ההקלות נבחנו ע"י הוועדה וניתן לאשר .
- תנאים לשלב בקרת תכן מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
- אין באישור הבקשה אישור למבנה הקיים בקומת הקרקע והחריגות בקווי בנין
למרפסת וקיר החורג לתחום דרך המסומנים להריסה שאינם חלק מהבקשה
להיתר ולא שייכים למבקש.
רקע להחלטה :
א. הבקשה מוגשת עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000450946
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000300354
ב. הבקשה כוללת הקלה תוספת 5% לשטח שירות לצרכי הנגשה
ג. ההקלות פורסמו בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 24.01.2025 ,הודעה לגובלים 28.01.2025 )
ד. הקלה אינה זכות מוקנית וניתנת לפי שיקול דעת הוועדה .סעיף 147 (א) לחוק קובע:
"הועדה המקומית רשאית לתת הקלה למבקש היתר לפי סעיף 145"
הוועדה בוחנת כל מקרה לגופו של עניין , בהתאם לגודל המגרש ומידותיו,מיקום
המגרש וההקלה ומידת ההשפעה על הסביבה.
ההקלות המבוקשות לתוספת לשטחי שירות להנגשת המבנה נבחנו ע"י הוועדה וניתן
לאשר .
17 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 291 בתאריך: 17/07/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
גליון דרישות ת. השלמה
- דרישות ותנאים לשלב הגשת הבקשה:
-
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- נספח התברואה
- אישור החברה הכלכלית לנספח התברואה
- אישור הג"א לחדר בטחון (ממ"ד) כולל מערכת סינון אוויר.
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת האישורים מגורמי החוץ
-
- תשלומים :
- אישור תשלום היטל ביוב - אישור תשלום של מח' המיסים של המועצה. תנאי להיתר בניה
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
- חוזה התקשרות עם אתר מאושר לפינוי פסולת בנין.(לאתרים המורשים להנפיק אישורי התקשרות)
- הסכם לבדיקות בטון ממכון מורשה
- פרטי קבלן רשום +צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
- מינוי אחראי לביקורת
- מינוי אחראי לביצוע השלד
- הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
- גידור מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שילוט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה,
( הגידור ישמר עד גמר הבנייה כולל גדר בטיחות בגבול הכביש ושטח ציבורי אחר)
(שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.)
-
- תנאים למהלך הביצוע:
- הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר - ערוכה ע"י מודד מוסמך
- הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצב המסד.
-
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד (טופס 104)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים ביישוב (טופס 3)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם
- אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש.
- לא יאוכלס מבנה ללא תעודת גמר
- דו"ח מפקח הועדה המקומית.
בודקת ********נועה תבורי*********
- תכנית ראשית- בקשה להיתר (גרמושקה) 22/07/2025
- מפת מדידה מעודכנת ערוכה ע"י מודד מוסמך חתימה מקורית/דיגיטלית 22/07/2025
- חתימה וחותמת ועד מקומי אום אלקטף 22/07/2025
- חתימת וחותמת אגודת המים- "אלרוקי" 22/07/2025
- טופס חתימות מבקשי הבקשה על המינויים 22/07/2025
- טופס חתימות בעלי התפקידים 22/07/2025
- תצהיר מתכנן שלד 22/07/2025
- חתימת בעל הזכות בנכס עפ"י נסח טאבו כולל תצהיר ואימות חתימות ע"י עו"ד 22/07/2025
- חתימת שותף בנכס 22/07/2025
- פרסום הקלוה והודעה לגובלים 22/07/2025
- אישור תשלום פיקדון 22/07/2025
- נסח טאבו עדכני עד חודש מיום הגשת הבקשה 22/07/2025
- רשיון עורך הבקשה / מהנדס אחראי / מודד מוסמך 22/07/2025