פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 295
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · החלטות
1 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:22/12/2025
ב' טבת תשפ"ו
פרוטוקול ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 295 ביום Thursday תאריך 20/11/25 כ"ט חשון, תשפ"ו
השתתפו:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
קרן מיכאלי יעקובוביץ - חברה
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל - חברה
אסף פישביין - מ"מ
סולימאן כבהה - חבר
שצקי אודי
נציגים:
עידן פיליפס - נציג לשכת התכנון המחוזית
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
עדי ספרינג - בודקת תכניות
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
נעדרו
חברים:
אייל כהן - מ"מ
רן אורן - חבר
פרלמן איתן - מ"מ
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
רן פרחי - נציג רשות ניקוז ונחלים שרון
נתי ליזרוביץ - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
נועה תבורי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
יהונתן פקדו - מפקח הוועדה
2 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1 .הישיבה תתקיים באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 20.11.2025
המתחילה בשעה 9:00
2 .אישור פרוטוקול ישיבה מס 294 – הפרוטוקול אושר פה אחד
3 . הוספת סעיף לדיון בהתאם לסמכות יו"ר הוועדה–
תוספת שטחי שירות לתכנית מ/124 אזור תעשייה חקלאית גרנות-סמוך למחצבת ורד
- דיון חוזר לתיקון טעות בשטח מגרש 1-ב בתכנית מ124
- תוספת 15% לשטחי שירות לתכנית מ124 הובא לדיון בישיבת וועדה מס 293 מיום 11.9.2025 ואושרה
- בהחלטה נפלה טעות בגודל שטח מגרש 1-בשהתייחסה לתחום חלקה 60 בחכירת גרנות ולא לכל השטח
עפ"י תכנית מ/124
- שטח המגרש עפ"י הגבולות בתכנית מ124 הינו 48,300 מ"ר ( המגרש בתחום חלקה 60 בשלמותה וחלק
מחלקות 1+3 בגוש 12160) בעוד הוועדה התייחסה לשטח מגרש 45,030 מ"ר בתחום חלקה 60 בלבד
(שטח משולש בדרום התכנית בטעות לא נכלל בהחלטה הקודמת)
מהות הדיון:
תכנית מ/124 קיבלה תוקף ברשומות בתאריך 06/06/1985 י.פ 3208
בהתאם לסעיף 13 בתקנות התכנון והבניה
(תקנות התכנון והבניה – חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים), תשנ"ב -1992
להלן לשון התקנה
תחולה והוראות מעבר תק' תשנ"ב-1992 - תקנה 13.
(א) תקנות אלה לא יחולו על בניה לפי היתר שניתן או שהוחלט לתיתו לפני תחילתןשל תקנות התכנון והבניה
(חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים) (תיקון), תשנ"ב- 1992 (להלן- התקנות המתקנות), כל עוד לא
פג תוקפם של ההיתר או של ההחלטה.
(ב) לגבי תכניות שהופקדו או אושרו לפני תחילתן של התקנות המתקנות יחולו ההוראות דלקמן:
(1) נקבעו שטחים המותרים לבניה או אחוזי בניה ללא פירוט אופן חישובם, יראו את השטחים כשטחים
למטרות עיקריות, וניתן יהיה להוסיף עליהם שטחי שירות; והוא כשאין הוראה מפורשת אחרת בתכנית;
(2) נקבעו שטחים המותרים לבניה או אחוזי בניה, בפירוט חלקי של אופן חישובם, ינהגו בנושאים אשר פורטו
בתכנית לפי הוראות התכנית, ובכל יתר הנושאים שתקנות אלה דנות בהם ינהגו לפי התקנות, וניתן יהיה
להוסיף עליהם את שטחי השירות שלא פורטו בתכנית, לרבות קומה מפולשת;
(3) הוספת שטחי שירות כאמור בפסקאות 1) ו- (2) תיקבע בידי הועדה המקומית במליאתה לגבי כל תכנית
בנפרד, והודעה על כך תיכלל במידע שיימסר לפי סעיף 119א145(א1) ו158-טז לחוק
(4) הוקם בנין לפני תחילתן של תקנות אלה, אין באמור בתקנת משנה (ב) כדי להוסיף על השטחים המותרים
לבניה לפי תקנות אלה.
תכנית מ/124 קבעה זכויות בייעוד שטח תעשייה חקלאית
שטחי בניה מרביים בהיקף של ,20% בהתאם לגודל המגרש, שאותם כאמור יש לראות כשטחים עיקריים
היות ותכנית מ/124 מאושרת לפני 1992 (אושרה ב-06.06.1985) ולא נקבעו שטחי שירות , ניתן להוסיף
שטחי שירות שלא נכללו בתכנית ומוצע לאשר תוספת שטחי שירות בתחום התכנית.
לפי בקשת מפעלי גרנות בע"מ ע"י האדריכל יניב טלמון מוצע להוסיף שטחי שירות כלליים 15% משטח המגרש
עפ"י תכנית מ/124 קיימים שני מגרשים בתחום התכנית בייעוד תעשייה חקלאית
מגרש 1-א (חלקה 59) בייעוד תעשייה חקלאיתבשטח 5,216 מ"ר , עפ"י הוראות התכנית תוקם תחנה לשחיטות
דחופות , אשר תכלול מבנים לשחיטה מחסני קירור , מחסנים לחלוקת בשר ומשרדי התחנה
בשטח שלא יעלה על 500 מ"ר
בתחום המגרש קיים היתר בניה מס' 3010 מיום 21.02.1985 שטח המבנה 355.00 מ"ר
מגרש 1-ב (חלקה 60 וחלק מחלקות 1+3) בייעוד תעשייה חקלאיתבשטח 48,300 מ"ר עפ"י תכנית מ/124
ולא 45,030 כפי שהובא לדיון בישיבה 293 , אזור לתעשיה חקלאית אשר ישמש למבנים
לתעשייה ולבתי מלאכה , למחסנים ולמתקני שרות ,ולכל תכלית שמטרתה לשמש את
היעדים הנ"ל כגון : תחנה לשחיטות דחופות , בתי צמיחה נסיוניים , בתי אריזות וכד'
בתחום המגרש קיים היתר בניה מס' 13923 מיום 24.2.2025 שטח המבנה המוצע
לבניה 8965.47 מ"ר
3 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
מדובר בתכנית ישנה משנת 1985 שככלה זכויות בניה קטנות יחסית לגודל המגרש ללא שטחי שירות
תקנות סטייה ניכרת בוטלו מ-1.1.2025 ולא ניתןלהוסיף 6% במסגרת תקנות סטיה ניכרת לתכנית שהופקדה
לפני 1.8.1989
שטח תעשייה חקלאית נידרש לתוספת של סככות אחסון אריזה זמנית ומעברים מקורים הגנה מאבק המחצבה
הקרובה , שטחי השירות ישמשו למטרות כגון: מחסנים, מעברים , סככות, מרחבים מוגנים (ממ"מ), גגונים , מערכות
שונות וכן, שטחי שירות כהגדרתם בתקנות התכנון והבניה.
החלטה :
- הוועדה חוזרת על החלטתה לאשר תוספת שטחי שירות בשיעור של 15% משטחי המגרשים בתכנית מ124
- הועדה דנה באפשרות להוסיף שטחי שירות לפי סעיף 13(ב) לתקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי
בניה בתכניות ובהיתרים) תשנ"ב-1992 לתכנית מ124.
לאחר שהנושא הוצג לפניה מחליטה הועדה לאשר הוספת שטחי שירות לתכנית בהיקףשל 15% משטח המגרש.
מגרש 1-א (חלקה 59) בשטח 5,216 מ"ר ניתן להוסיף שטחי שירות עד 782.40 מ"ר15 % משטח המגרש
מגרש 1-ב (חלקה 60 וחלק מחלקות 1+3 ) בשטח 48,300 מ"ר ניתן להוסיף שטחי שירות עד 7245.00 מ"ר
(15 % משטח המגרש) תוספת שטחי השירות מתייחסים לכל השטח עפ"י תכנית מ124 (ללא חלוקה
פנימית עפ"י חכירה)
חברת הוועדה מורן מוסקל ואודי שצקי יצאו מהאולם ולא נכחו בדיון הפנימי
4 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
4 .קביעת תנאים והנחיות להיתר בניה להקמת מתקן פוטו וולטאי קרקעי בשטח החקלאי של הנחלה - חלקה א'
עפ"י תמ"א 1
נושא הקמת מערכת פוטו וולטאיות בנחלות נדון בישיבת מליאת המועצה מס 17 מיום 29.7.2025
והוחלט עלאישור הקמת מערכות פוטו וולטאיות בחלקה א בנחלות על פי החלטת המועצה הארצית ועל פי
התנאים שייקבעו בוועדה לתכנון ובנייה
רקע כללי:
תקנות הפטור קובעות כי הקמת מיתקן פוטו-וולטאי על גג מבנה בהיתר פטורה מהיתר בהספק שאינו עולה על
700 קילו וואט למבנה
תמא 10/ ד10/ 2 קבעה כי תותר הקמת מתקן פוטו וולטאי על גג חממה בתנאים
קבלת אישור משרד החקלאות שהמתקן לא יפגע בהמשך השימוש החקלאי.
שטח המתקן לא יעלה על 15% משטח גג החממה
המתקן יהיה צמוד לגג או לחזית החממה וישתלב בעיצובה.
מתקנים פוטו וולטאיים קרקעיים - נקבעה מדיניות המועצה והוועדה - נדרשת תב"ע
מתקנים אגרו וולטיים נדרשת עריכת תב"ע .
הקמת מתקן פוטו וולטאי - בחלקה א' בנחלה
תמ"א 1 ותמ"א10/ד10 מאפשרות הקמת מתקן פוטו וולטאי בהיתר
בשטח חקלאי חלקה א' בנחלה תנאים להיתר:
מיקום המתקן בצמידות לשטח המגורים או מבנה משק הצמוד למגורים.
שטח המתקן יהיה עד 1 דונם ומתקנים על גגות בחלקה א' לא יבואו בחישוב שטח זה
יועדף השימוש בעמודים או טרקרים לצמצום פגיעה בשימושים החקלאיים.
גובה המתקן עד 20 מ' ולכל היותר עד 3 מ' מעל גובה מירבי שנקבע בתכנית מפורטת (עמדת הוועדה המקומית כי
גובה 20 מ' מתייחס למערכות ע"ג מבנה ולא מתאים למתקן קרקעי
רקע כללי הרכב נחלה :
במוא"ז מנשה במרבית המושבים אושרה תכנית להגדלת שטח המגורים בנחלה מקס 2.5 דונם ותוספת יחידה
שלישית בנחלות. לאור קידום תכניות למושב ותכניות מפורטות בחלק מהמושבים
שטח המגורים של הנחלות 2.5 דונם אינו אחיד ובנוסף בשטח החקלאי מסומן 0.5 דונם בהוראות מיוחדות
(כהשלמה ל- 3 דונם) ניתן לבינוי פל"ח ושימושים נלווים לחקלאות, סך זכויות הבנייה לפל"ח בנחלה בהיקף 500 מ"ר
נדרש למקם את המתקן בשטח החקלאי הצמוד למבנה המגורים או למבנה משק שמיקומו צמוד לשטח המגורים.
סוגיות תכנוניות בהקמת מתקן קרקעי בחלקה א' בנחלה:
מדיניות מוא"ז מנשה הנה לעודד הקמת מערכות פוטו וולטאיות ע"ג מבנים, סככות ומבני משק שהוקמו בהיתר.
מרבית מושבי המועצה אישרו תכניות לתוספת יחידה שלישית בנחלות והגדלת שטח המגורים ל- 2.5 דונם, כתוצאה
מכך נוצר חוסר אחידות בגבול שטח המגורים והשטח החקלאי בחלק מהנחלות הצטמצם / אוחד לאזור המגורים.
שטח חקלאי מצומצם אינו מאפשר הקמת מתקנים וחלות עליו מגבלות מתכניות מאושרות.
מתקן פוטו וולטאי קרקעי בהיקף של 1 דונם הנו מתקן טכני, שהמופע של מתקן זה אינו משתלב מבחינה עיצובית
ונופית בנוף הכפרי והחקלאי.
הקמת מתקן פוטו וולטאי בקרבת אזור מגורים או פל"ח (מגורים בנחלה / מגרשי מגורים/ צימרים וכו') יכול להוות
מטרד לשכן.
הקמת מתקן פוטו וולטאי בסמוך לדרך פנימית ביישוב יכול להיות מטרד חזותי.
5 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
דוגמאות ממושבי המועצה לשטח חקלאי בחלקה א' בנחלה בשונה מנחלה סטנדרטית שנדרש לחשיבה תכנונית :
גיבוש מדיניות מוא"ז מנשה להקמת מתקן פוטו וולטאי בחלקה א' בנחלה:
א. הכנת תכנית בינוי ליישוב עם סימון מיקום המתקן ומסמך עקרונות
1. כל מושב יערוך תכנית בינוי לצמצום מטרדים, הקמת מתקן תתאפשר רק בשטח חלקה א' שגודלו 2 דונם ומעלה
התכנית תגדיר את האזור להקמת מתקן קרקעי בשטח החקלאי של הנחלות.
2. יש לערוך שיתוף ציבור להצגת מדיניות הקמת המתקן ותכנית הבינוי המוצעת בכל מושב
3. עקרונות אלו לא מתייחסות למתקני אגירהבתחום השטח החקלאי של הנחלה .
4. מסמך העקרונות ותכנית הבינוי יאושרו ע"י
וועד האגודה, וועד מקומי והוועדה המקומית.
ב. מסמך המדיניות יכלול תנאים להיתר:
הקמת מתקן תתאפשר רק בשטח חקלאי שגודלו כ-2 דונם ומעלה(ללא שטח הנחיות מיוחדות ), אישור אגודה,
אישור וועד מקומי, חתימת גובלים.
עקרונות תכנוניים להקמת מתקן פוטו וולטאי בחלקה א' בנחלה :
עקרונות לעריכת תכנית הבינוי:
השטח להקמת המתקן המוצע יסומן בקצה השטח החקלאי למניעת קונפליקט עם שטח המגורים השכן / מגרשי מגורים
אחרים ביישוב, במקרים חריגים יידרש הסכמת שכנים כולל מגרשי מגורים סמוכים.
נדרשת עמידה בתחום קווי הבניין של התכנית המאושרת.
גובה המתקן מקס' עד 3 מ' מעל פני הקרקע
הגישה למתקן והאחזקה הנדרשת תעשה משטח המגורים של הנחלה, בדומה ליתר השימושים המאושרים.
הקמת המתקן אינה דורשת עבודות פיתוח במגרש .
יידרש גידור המתקן או הנחלה בהתאם להנחיות מרחביות .
נדרש אישור אגודה ומועצה לאישור לרשת החשמל.
השנאי והמתקנים יעמדו בתקנות הנדרשות, ככל שיידרש יבוצע מיגון אקוסטי.
עקרונות אלו לא מתייחסות למתקני אגירה בתחום השטח החקלאי של הנחלה .
תוגש בקשה להיתר בניה והוועדה תבחן התאמה לתכנית בינוי מושבית והעקרונות התכנוניים , הוועדה תבחן את האפשרות
להקים מערכת פוטוולטאית .
במידה וחלק מהנחלות אינם עומדים בתנאים לא יהיה ניתן להקים בהם מערכת פוטוולטאית קרקעית.
מסמך העקרונות אינו מגביל הקמת מתקנים פוטו וולטאיים על גגות מבנים בהיתר.
6 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
החלטה:
תמ"א 1 ותמ"א10/ד10 מאפשרת הקמת מערכות פוטו וולטאיות בשטחים חקלאיים לרבות בנחלות, ובפרט מתקנים
קרקעיים.
בתמ"א 1 נקבעו התנאים למתן ההיתר להקמת המערכות בחלקה א בנחלה, והיא נותנת עדיפות להקמת המתקנים על
גבי גג המבנה .
הועדה סבורה שיש לקבוע מדיניות להקמת המתקנים .
מהנדסת הועדה הציגה את המדיניות המוצעת, שבבסיסה הכנת מסמך בינוי בכל ישוב חקלאי שיאושר על ידי ועד
האגודה והועד המקומי בשיתוף ציבור ולאחר מכן יועבר לבחינה ואישור של הועדה המקומית, כאשר תכנית הבינוי
תעשה בהתאם לעקרונות התכנון והמגבלות שהוצגו במסמך המדיניות של מהנדסת הועדה.
7 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תכנית מתאר מקומית: 351-1495167
שם: גרנות (ליד המחצבה) - החלפת שטחי שפ"פ ותעשייה חקלאית
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 45,360.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/124
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12160 חלקות: 64-71 ,73
חלקי חלקות:
גוש: 12160 ח"ח 60
מטרת התכנית:
החלפת שטחי שפ"פ ותעשיה חקלאית ועדכון תוספת 15% שטחי שירות שאישרה הוועדה
המקומית
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 295 בתאריך 20/11/2025
א. התכנית בסמכות וועדה מקומית, מציעה החלפת שטחים בין שטחי תעשייה לשפ"פ, שינוי קווי בניין, והטמעת
שטחי שירות שאישרה הוועדה המקומית.
התכנית עפ"י סע' 62.א.א1 ,62.א.א4 (א,
ב. בתכנית המאושרת נקבע ייעוד תעשייה חקלאית, ייעוד זה אינו קיים במבא"ת כיום. התכנית המוצעת מציגה
תיקון טכני ומסווגת את הקרקע בייעוד תעשייה ללא שינוי בשימושים המאושרים מתכנית מ/124 .
ג. בתכנית מ/124 סומנו שטחי שפ"פ מסביב לעצים לשימור. מיקום חלק מהעצים אינו תואם לשפ"פ בתכנית.
בתכנית המוצעת מוטמע סקר עצים, שאושר ע"י פקיד היערות. הסקר נערך במסגרת בקשה להיתר שניתן
עבורה היתר בנייה מס' 13923 בתאריך 24.2.2025. כיום עצים הכלולים בתכניות הנם אובייקט עצמאי ולא
מקובל לסמן עצים בייעוד שפ"פ כפי שאושר בתכנית מ/124. כמו כן יצויין כי הסימון שנעשה בתכנית מ/124
משנת 1985 לא היה מדוייק ולא תואם למצב העצים הנוכחי והראוי
ד. בתאריך 11/9/2025 בישיבת הוועדה המקומית אושרה תוספת של 15% זכויות בנייה לשטחי שירות לפי סעיף
13 (ב) לתקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים תשנ"ב 1992 - לתכנית מ124 .
התכנית המוצעת כוללת את השטחים שנוספו ע"י הוועדה המקומית
ה. לתכנית נערכה חוו"ד מהנדסת הוועדה והתקבלה חוו"ד יועמ"ש הוועדה לעניין סמכות.
החלטה:
הוועדה דנה בתכנית ומחליטה לאשר את הפקדתה בתנאים:
1. יזם התכנית יפקיד כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית ומוא"ז מנשה ביחס לתכנית המוצעת
2. תוספת שטחי שירות לתכנית מאושרת מ124 לפי תקנה 13 (ב) לחוק התו"ב
א. בהחלטה בישיבה 293 בתאריך 11.9.2025 נפלה טעות בגודל שטח מגרש 1-ב, שטח המגרש עפ"י הגבולות
בתכנית מ/124 הינו 48,300 מ"ר (המגרש בתחום חלקה 60 בשלמותה וחלק מחלקות 1+3 בגוש 12160 )
בעוד הוועדה התייחסה לשטח מגרש 45,030 מ"ר בתחום חלקה 60 בלבד. שטח משולש בדרום התכנית
בטעות לא נכלל בהחלטה הקודמת, ההחלטה הייתה אמורה להתייחס לשטח התכנית מ/124 ללא
התייחסות לחלוקה קניינית.
ב. הוועדה המקומית במסגרת ישיבתה זו כדי לתקן את הטעות קיימה דיון חוזר לפי תקנה 13 (ב) לחוק
התו"ב ואישרה תוספת 15% לשטחי שירות לתכנית מ124 לכל שטח התכנית 48,300מ"רהועדה חזרה על
החלטתה להוספת שטחי שירות לתכנית בהיקף של 15% משטח המגרש:
מגרש 1-א (חלקה 59) בשטח 5,216 מ"ר מאושר שטחי שירות עד 782.40 מ"ר
(15 % משטח המגרש
מגרש 1-ב (חלקה 60 - גרנות,וחלק מחלקות 1+3 – בבעלות רמ"י) בשטח 48,300 מ"ר מאושר שטחי
שירות עד 7245.00 מ"ר15 % משטח המגרש
שטחים אלו יעודכנו בסע' 5 בהוראות התכנית כשטחי השירות המאושרים
8 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
3. בהתאם להחלטת הוועדה לתיקון תוספת שטחי השירות נדרש לתקן את מסמכי התכנית כך שהתשריט יכלול
את כל תחום תכנית מאושרת מ/124, למעט שטחי הדרך המאושרת והשטחים בתחום תת"ל38 .
4. לאור ביטול ההקלות בבקשות להיתרי בנייה, לבקשת עורך התכנית יש להוסיף לגובה המבנים בתכנית 3 מ
נוספים, כך שבמקום 20 מ' יהיה ניתן לבנות 23 מ'. יש לאפשר 4 קומות וקו בנין יהיה 0 או 4 מ' לתא שטח 1A
עפ"י תכנית בינוי
5. הוועדה מאשרת את אימוץ סקר העצים שבוצע במסגרת בקשה להיתר שניתן עבורה היתר בנייה מס 13923
בתאריך 24.2.2025. הסקר בליווי מסמך מטעם עורך התכניתיהוו נספח העצים לתכנית.
6. התייחסות משרדהבריאות במייל בתאריך 19/11/2025 :
מובהר כי לא נעשה שינוי יעוד בתכנית זו לתעשיה, הגדרת יעוד התעשיה הוא טכני בהתאם לאפשרות שנקבעה
במערכת המבא"ת, והשימושים והבניה המותרת נקבעו בתכנית התקפה מ/124, למען הסר ספק יובהר כי
תכנית זו אינה משנה את היקפי הבניה ואת השימושים מאלו שמותרים על פי תכנית מ/124 והתיקונים שנעשו
בה.
תקבע הוראה שהחיבור למערכת הביוב תעשה באישור של משרד הבריאות.
7. הגשת התכנית לרמ"י טרם הפקדה, ומסירת הודעת נתקבל לוועדה המקומית
8. תיקונים נוספים בהתאם להנחיות לשכת התכנון של הוועדה המקומית
חברת הוועדה מורן מוסקל ואודי שצקי יצאו מהאולם ולא נכחו בדיון הפנימי.
מאושר פה אחד: אילן שדה, אריה שרון, קרן מיכאלי יעקובוביץ, סולימאן כבהא, צקי תירם.
רקע:
סקירה סטטוטורית:
1. תמ"א1:
התוכנית נמצאת בשטחמרקם עירוני כפר קרע - ואדי עארה בתחום שטח מאושר לבינוי.
9 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
2. תמ"א35/ 1:
התוכנית נמצאת בתחום מרקם עירוני
3. מצב מאושר תוכנית מ124 פורסמה לאישור ברשומות ביום 06.06.1985 מס' י.פ3208
התכנית קבעה שני תאי שטח בייעוד תעשייה חקלאית, דרך הגישה לתעשייה החקלאית באמצעות דרך סטטוטורית
המסתעפת מדרך אזורית מס' 65 .
10 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
4. מצב מוצע
דו"ח פיקוח:
בתחום התכנית המוצעת קיים מבנה אחד בהיתר, ושטח התארגנות של הקבלן שניתן לראות ברקע המדידה של התכנית
המוצעת. חלק המעצים המאושרים להעתקה הועתקו בפועל, בתשריט התכנית מופיעים העצים להעתקה שטרם הועתקו
והעצים המיועדים לשימור בהתאם לאישור פקיד היערות שניתן להיתר הבנייה.
11 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
ניתוח תכנוני מאושר - מוצע :
מהלך דיון:
מוזמנים ונכחו:
אודי שצקי - מנכ"ל גרנות
אדר' יניב טלמון - עורך התכנית
אדר' לאה פרי – מהנדסת הוועדה:
1. ציינה כי תחום התכנית אינו חל בכל תחום תכנית מאושרת מ124. נדרש לתקן את הקו הכחול כך שיתאם לתחום
תכנית מ/124 .
2. עדכנה על התייחסות כתובה שהעביר משרד הבריאות לתכנית. הבהירה כי התכנית לא מציעה שינוי בשימושים
ביחס לתכנית מאושרת מ/124.
12 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
אדר' יניב טלמון - עורך התכנית
1. הציג את התכנית
2. הכו הכחול יתוקן כך שיכלול את כל תחום תכנית מ124 .
3. ביקש לערוך תיקונים לאור ביטול ההקלות מתכנית
4. התכנית אינה מציעה שינו יבשימושים המאושרים, בדומה להיתר הקודם בעתיד יעשה תאום עם משרד הבריאות
אודי שצקי ומורן מוסקל יצאו מהאולם ולא נכחו בדיון הפנימי.
TBPIRUT0000 2
סעיף 2 תכנית מתאר מקומית: 351-1494459
שם: החלפת שטחים משק 14 מושב מאור מ/מק/209
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 10,600.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ 351-0572347
ישוב:
מאור
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 8801 ח"ח 42
מטרת הדיון
דיון בהפקדת התכנית
מטרת התכנית:
החלפת שטחים בין שטח המגורים ושטח חקלאי עם הוראות מיוחדות, שינוי חלוקת שטחי
הבנייה העיקריים ביחידות המגורים, שינוי קווי בניין והוראות בינוי
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 295 בתאריך 20/11/2025
1. התוכנית בסמכות ועדה מקומית , בתכנית מוצע שינוי מתכנית מאושרת 351-0572347 מושב מאור- שינוי תב"ע
ליח' שלישית בנחלות - מ/487, עיקרי השינויים המוצעים בתכנית
א. שינוי בין גבולות שטח המגורים והשטח החקלאי של הנחלה המסומן בהוראות מיוחדות (תא שטח 14B )
ב. שינוי חלוקת שטחי הבנייה בין יחידות הדיור המאושרות בנחלה:
שטח יחידה ראשית בנחלהמ- 300 מ"ר ל- 350 מ"ר עיקרי
שטח שתי יחידות מגורים ליחידות המיועדות לפיצול מ- 225 מ"ר ל- 200 מ"ר עיקרי
שטח יחידת ההורים וחלוקת שטחי השירות בין היחידות נותרו ללא שינוי.
ג. שינוי בקווי בניין בין שטח חקלאי עם הוראות מיוחדות לבין שטח המגורים בנחלה קו בניין קדמי מ 0 מ
ל 3 מ
2. התכנית לפי סע 62.א.א1 ,62.א.א4 ,62.א.א5 ,62.א.א6 לחוק התכנון והבניה
3. לתכנית נערכה חוו"ד מהנדסת הוועדה והתקבלה חוו"ד יועמ"ש הוועדה כי התכנית בסמכות הוועדה המקומית
החלטה:
הוועדה דנה בתכנית ומחליטה לאשר את הפקדתה בתנאים:
1. יזם התכניתיעביר כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית ומוא"ז מנשה ביחס לתכנית המוצעת.
2. הוועדה בחנה את התכנית ומצאה כי השינוי המוצע בחלוקת שטחי הבנייה העיקריים בין יחידות הדיור אינה
משנה באופן מהותי את נפחי הבנייה שאושרו בתכנית 351-0572347 .
3. התכנית מציעה שינוי פריסת השטח המאושר למגורים בנחלה באופן שממקם שטח חקלאי,
תא שטח 14B - שטח חקלאי עם הוראות מיוחדות, בקרבה למגורים בנחלה 15 מצפון , ושטח המגורים
בחפיפה גדולה יותר ביחס לנחלה 13 מדרום.
יש להוסיף להוראות התכנית :
השימוש בשטח החקלאי עם הוראות מיוחדות לחקלאות לא יהווה מטרד לשטח המגורים לנחלה 15 הגובלת
ושטח המגורים הגובל בנחלה 13 אינו מהווה מגבלה לנחלה 13 בשימוש בשטח החקלאי
כתב השיפוי יתייחס בין היתר לנושא זה .
13 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
4. מיקום בית המגורים הראשי של הנחלה
התכנית המוצעת לא תקבע את מיקום בית המגורים של ראש הנחלה, ניתן לציין בנספח הבינוי המנחה את
מיקום בית המגורים הראשי של בעל הנחלה . נספח הבינוי הינו נספח רקע לתכנית.
בהוראות התכנית בסע' 4.1 ייקבע כי במסגרת היתר בניה,חלוקה ופיצול שיוגש לנחלה תוגש תכנית בינוי
שתקבע את מיקום בית המגורים הראשי והמגרשים המיועדים לפיצול. שימושי הפל"ח עפ"י תכנית מ/345
יהיו חלק מהנחלה
5. שינוי קווי בניין
קווי הבניין בין שטח המגורים לשטח החקלאי עם הוראות מיוחדות ובין שטח חקלאי עם הוראות מיוחדות
למגורים יהיה 0/3 וייקבע במסגרת היתרי הבנייה(ק.ב 0 למבני המגורים של הנחלה וק.ב. 3 למגרש מפוצל
יש להוסיף הערה בטבלה 5 :
6. השלמת הוראות התכנית בפרק 4 ו- 6 בהתאם לפירוט שמופיע בתכנית מאושרת 351-0572347 .
7. הגשת התכנית לרמ"י התכנית טרם הפקדת התכנית ומסירת הודעה נתקבל לוועדה המקומית
8. תיקונים טכניים בהתאם להנחיותלשכת התכנון של הוועדה המקומית
אושר פה אחד:
אילן שדה, אריה שרון, קרן מיכאלי יעקובוביץ, צקי תירם, סולימאן כבהא, מורן מוסקל.
רקע:
סקירה סטטוטורית:
1. תמ"א1:
היישוב מאור נמצא בתחום שטח המאושר לבינוי
14 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
2. תמ"א35/ 1:
היישוב מאור נמצא בתחום מרקם שמור משולב
3. מצב מאושר תוכנית 351-0572347 פורסמה לאישור ברשומות ביום 18.03.2021 מס' י.פ9491
4. מצב מוצע
15 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
דוח פיקוח:
1. בית המגורים והמתבן בשטח החקלאי נבנו בהתאם להיתרים שניתנו ע"י הוועדה המקומית.
בית המגורים בשטח של 180 מ"ר172.5 עיקרי ו- 7.5 שרות
2. בגבול הדרומי של הנחלה קיים מחסן כתר שבחציו נמצא מחוץ לקווי הבניין
מהלך דיון:
מוזמנים ונכחו:
אדר' רחל שלם - עורכת התכנית
מיכאל טוויל - יזם התכנית
אדר' לאה פרי – מהנדסת הוועדה:
1. השינוי המוצע בתכנית מגדיל את הממשק בין שטח חקלאי בנחלה לבין שטח מגורים בנחלה הסמוכה, השינוי
המוצע אינו משפיע באופן מהותי על חלוקת שטחי הבנייה.
2. נדרש לתקן את המסמכים ביחס לבית המגורים הראשי והוראות לאור ביטול ההקלות מתכנית.
3. להוסיף הערה בתכנית כי השימושים בנחלה המוצעת אשר נמצאים בחפיפה לשטחים בייעוד שונה בנחלות גובלות
לא יהוו מטרד.
אילן שדה -יו"ר הוועדה:
1. מדגיש כי השינוי המוצע לא יטיל מגבלות על הנחלות הגובלות
אדר' רחל שלם - עורכת התכנית:
1. הציגה את התכנית.
2. מבקשת שינויים ביחס למוצע בתכנית ביחס לקווי הבניין בין שטח המגורים לשטח החקלאי
3. מציינת כי השינוי המוצע לא יגרום למטרדים לנחלות הגובלות
4. ההתייחסות לבית המגורים הראשי יהיה בנספח הבינוי שהנו נספח רקע לתכנית
16 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 3
סעיף 3 תשריט לצרכי הפקעה: מ/הפ/43
שם: תשריט הפקעה לצרכי ציבור למועדון נוער בקיבוץ ברקאי חלק מתא שטח 663
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- 351-0073874
תואם ל- מותאם ל- אחמ/144
ישוב:
ברקאי
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12191 חלקות: 18
מגרשים לתכנית: 663 בשלמותו מתכנית : 0073874-351
מטרת התכנית:
תשריט לצרכי הפקעת חלק מתא שטח 663 לטובת הקמת מועדון נוער בקיבוץ ברקאי
שטח ההפקעה 909 מ"ר
החלטות:
החלטה: הוועדה מאשרת את תשריט ההפקעה לצרכי ציבור להקמת מבנה מועדון
נוער בקיבוץ ברקאי בחלק מחלקה 18 בגוש 12191 חלק מתא שטח 663
עפ"י תכנית 351-0073874 ,שטח ההפקעה המבוקשת 909 מ"ר מגרש 663A
בהתאם לתשריט שהוצג בפני חברי העודה .
- עפ"י תכנית 351-0073874 תא שטח 663 בייעוד מבנים ומוסדות ציבור
ומשרדים ומאפשרת לועדה המקומית לבצע הפקעה של שטח זה
- הועדה בחנה את המבוקש ומחליטה לאשר ביצוע הליך ההפקעה.
- התשריט הוגש חתום ע"י קיבוץ ברקאי
- הוועדה מאשרת ההפקעה לחלק מתא שטח 663 בתנאים:
1 .שליחת הודעה לרשות הפיתוח בעלת הזכות בנכס עפ"י נסחי טאבו
2 .לאחר השלמת התנאים הוועדה מאשרת פרסום הודעה לפי סע' 5 ו - 7
לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור) 1943 .
3 .לאחר סיום תקופת הפרסום תפורסם הודעה לפי סעיף 19 לפקודת
הקרקעות ולפי חוק התכנון והבניה.
רקע להחלטה :
1 .תשריט ההפקעה מובא לאישור הוועדה בכפוף לתכנית מאושרת 351-0073874 אשר
פורסמה לאישור ברשומות בילקוט פרסומים מספר 7401 מיום 15.12.2016
2 .תשריט ההפקעה מתייחס לחלק מחלקה 18 בגוש 12191 חלק תא שטח 663 בייעוד
מבנים ומוסדות צבור ומשרדים
שטח המגרש 663A המיועד להפקעה 909 מ"ר.
3 .ההפקעה נדונה בהמשך לפניית מועצה אזורית מנשה לצורך בניית מועדון נוער
4 .התשריט הוגש חתום ע"י קיבוץ ברקאי .
גליון דרישות ת. השלמה
- נסח טאבו עדכני 20/11/25
- חתימה וחותמת קיבוץ ברקאי (לציין פרטי החותם) 20/11/25
- שליחת הודעה לרשות הפיתוח בעלת הזכות בנכס עפ"י נסח טאבו
- פרסום ברשומות סעיפים 5 ו - 7
- תליית נוסח פרסום בשטת ההפקעה ובלוח המודעות של הקיבוץ
- חתימת קיבוץ ברקאי על התחייבויות והעברת ו/או חיבור לתשתיות קיימות
17 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 4
סעיף 4 תשריט לצרכי רישום: אחמ/234
שם: תשריט לצרכי רישום למושב שדה יצחק עפ"י תכנית 0588145-351
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- 351-0588145
ישוב:
שדה יצחק
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 8958 חלקות: 2 ,10-15 ,26
גוש: 8958 חלקות: 28 ,39 ,44
גוש: 8959 חלקות: 2 ,29-31 ,35-36
גוש: 8959 חלקות: 46-47 ,49-53 ,56
גוש: 8959 חלקות: 60-61 ,63 ,65-67
גוש: 8959 חלקות: 69 ,71-72 ,
גוש: 8960 חלקות: 15 ,32
מטרת התכנית:
תשריט לצרכי רישום בהתאם לתכנית 351-0588145
החלטות:
החלטה : לאשר את התצ"ר עפ"י תכנית 351-0588145 בתנאים ויו"ר הועדה יחתום
על המסמכים בהתאם לסמכותו
- תכנית 351-0588145 מאושרת מיום 17.12.2023 (י.פ.11905)
עפ"י הוראות התכנית סעיף 6.16 תנאי לקבלת היתרים אישור תצ"ר
- תכנית 351-0588145 מאפשרת פיצול מגרשים מנחלה והתצ"ר לא כולל
חלוקה לפיצול מגרשים מהנחלות .
- אישור תכנית 351-0588145 יוצרת חבות בהיטל השבחה .
היטל השבחה יגבה בעת מימוש זכויות מכר / קבלת היתר בניה
גליון דרישות ת. השלמה
- נסח טאבו עדכני לחלקות בתחום התצ"ר
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- חתימה וחותמת ועד אגודה שדה יצחק (לציין פרטי החותם)
- חתימה וחותמת ועד מקומי שדה יצחק (לציין פרטי החותם)
- תצהיר ועד האגודה שהביא לידיעת בעלי הקרקע על הכנת תצ"ר
עפ"י תכנית 351-0588145
- 4 העתקים סופיים חתומים ומתוקנים
TBPIRUT0000 5
18 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 5 תשריט איחוד: אחמ/233
שם: תשריט איחוד שני מגרשים 372+373 למגרש אחד לצרכי בניה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 892.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/382
ישוב:
אום אל קטף
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 20366 ח"ח 3
מגרשים לתכנית: 372 בשלמותו מתכנית : מ/382
373 בשלמותו מתכנית : מ/382
מטרת התכנית:
איחוד 2 מגרשים (תאי שטח 372+373 )באום אלקטף והפיכתם למגרש אחד
החלטות:
החלטה : לאשר את תשריט איחוד 2 מגרשים 373+372 למגרש 1 בשטח 892 מ"ר
לפי פרק ד' לחוק התכנון והבניה.
- התשריט הוגש חתום ע"י בעלי הזכות בנכס ומכתב מיצוי בעלויות ע"י עו"ד
- הוראות וזכויות הבניה וקווי הבניין עפ"י תכנית מ/382
המגרש בייעוד אזור מגורים א' 3 מותר 60% לשטח עיקרי ו-16% לשטחי שירות
משטח המגרש המאוחד . עפ"י שטח המגרש מותר 3 יח"ד.
- הוועדה הינה וועדה תכנונית ואינה עוסקת בחלוקת זכויות הבניה בין הבעלים
גליון דרישות ת. השלמה
- נסח טאבו עדכני 20/11/25
- חתימת כל בעלי הזכות בנכס עפ"י נסח טאבו ואימות חתימות ע"י עו"ד 20/11/25
- חתימה וחותמת ועד מקומי אום אלקטף (לציין פרטי החותם)
- 4 העתקים חתומים סופיים
BAKPIRUT0000 1
19 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
תיק בניין: 4700012080 מספר בקשה: 20250217 סעיף 1
מבקש:
•מקורות חברת מים בע"מ
• ע"י עודד לרנר
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000460619
כתובת הבניין מ.א.מ. - שטחים חקלאיים
גוש וחלקה: 12080 7
תכנית: תמ"א 1 ,משח/1א
שימוש עיקרי תיאור בקשה
קוי מים קוי מים
מהות
הנחת קו מים לשתייה עבור חברת מקורות באורך 1200 מ' בקוטר '' 16 מצינור פלדה
החלטות
החלטה : לדחות את הבקשה .
- חברת מקורות הגישה בקשה להנחת קו המים לשתיה ליד אביאל
- הבקשה כוללת פרסום ויידוע הציבור בהתאם להוראות תמ"א 1 (סעיף 6.6.3)
ההודעה פורסמה בעיתונות ולא התקבלו התנגדויות
- חלק מהקו המתוכנן בתחום זכות דרך 654
- לועדה אין התנגדות כמובן להקמת קו המים אולם המיקום המוצע עלול לסכל
את האפשרות להרחבת כביש 654 ,לפיכך הועדה מחליטה לסרב לבקשה והיא
תשוב ותדון לאחר תיאום התכנון עם מהנדסת הוועדה המקומית, מושב אביאל
ומגישי הבקשה, באופן שלא ימנע את הרחבת הדרך בעתיד.
- בגבול זכות הדרך קיים קו ועמודי חשמל ונדרש להזיז את הקו המתוכנן לתחום
השטח החקלאי של מושב אביאל .
- חלק מהקו המוצע בתחום וועדת יישובי הברון.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
לאה פרי אילן שדה
מהנדסת הועדה יו"ר הועדה
תימלול: חבר המתרגמים.