פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 295
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · החלטות
1 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:13/11/2025
כ"ב חשון תשפ"ו
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 295 ביום Thursday תאריך 20/11/25 כ"ט חשון, תשפ"ו
מ ו ז מ נ י ם:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
קרן מיכאלי יעקובוביץ - חברה
אייל כהן - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל - חברה
אסף פישביין - מ"מ
רן אורן - חבר
פרלמן איתן - מ"מ
סולימאן כבהה - חבר
שצקי אודי
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
תומר אביאור - נציג לשכת התכנון המחוזית
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
רן פרחי - נציג רשות ניקוז ונחלים שרון
נתי ליזרוביץ - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
עדי ספרינג - בודקת תכניות
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
נועה תבורי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
יהונתן פקדו - מפקח הוועדה
2 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1 .הישיבה תתקיים באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 20.11.2025
המתחילה בשעה 9:00
2 .אישור פרוטוקול ישיבה מס 294
3. קביעת תנאים והנחיות להיתר בניה להקמתמתקן פוטו וולטאי בשטח החקלאי של הנחלה - חלקה א'
עפ"י תמ"א 1
4 .הנושאים על סדר היום
1. תב"ע351-1494459– מאור- החלפת שטחים משק 14 מושב מאור מ/מק 209
– דיון להפקדה
מוזמנים: 9:45-10:15
2. תב"ע351-1495167– גרנות (ליד המחצבה- החלפת שטחי שפ"פ ותעשייה חקלאית
– דיון להפקדה
מוזמנים: 10:15-10:30
5. תשריט הפקעה
1. מ/הפ 43 – תשריט הפקעה לצרכי ציבור לטובת הקמת מבנה מועדון נוער בקיבוץ ברקאי
6. תשריטי חלוקה
1 . אחמ 234 – תשריט לצרכי רישום מושב שדה יצחק
2. אחמ 233 – תשריט לאיחוד 2 מגרשים 372+373 )למגרש אחד לצרכי בניה באום אלקטף
7 .בקשות להיתר
1. בקשה מס 20250217- מקורות חברת מים בע"מ– הנחת קו מים – אביאל
3 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תכנית מתאר מקומית: 351-1494459
שם: החלפת שטחים משק 14 מושב מאור מ/מק/209
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 10,600.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
351-0572347
ישוב:
מאור
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 8801 ח"ח 42
מטרת הדיון
דיון בהפקדת התכנית
מטרת התכנית:
החלפת שטחים בין שטח המגורים ושטח חקלאי עם הוראות מיוחדות, שינוי חלוקת שטחי
הבנייה העיקריים ביחידות המגורים, שינוי קווי בניין והוראות בינוי
הערות בדיקה :
רקע:
1. לתכנית נערכה חוו"ד מהנדסת הוועדה והתקבלה חוו"ד יועמ"ש הוועדה שקבע שהתכנית בסמכות וועדה
מקומית מציעה שינוי מתכנית מאושרת 351-0572347 מושב מאור- שינוי תב"ע ליח' שלישית בנחלות - מ/487 ,
עיקרי השינויים המוצעים בתכנית:
א. שינוי בין גבולות שטח המגורים והשטח החקלאי של הנחלה המסומן בהוראות מיוחדות (תא שטח 14B )
ב. שינוי חלוקת שטחי הבנייה בין יחידות הדיור המאושרות בנחלה:
שטח יחידה ראשית בנחלהמ- 300 מ"ר ל- 350 מ"ר עיקרי
שטח שתי יחידות מגורים ליחידות המיועדות לפיצול מ- 225 מ"ר ל- 200 מ"ר עיקרי
שטח יחידת ההורים וחלוקת שטחי השירות בין היחידות נותרו ללא שינוי.
ג. שינוי בקווי בניין בין שטח חקלאי עם הוראות מיוחדות לבין שטח המגורים בנחלה קו בניין קדמי מ 0 מ
ל 3 מ
2. התוכנית בסמכות ועדה מקומית לפי סע' 62.א.א1 , 62.א.א4, 62.א.א5, 62.א.א6 לחוק התכנון והבניה
3. התוכנית מובאת לדיון בהפקדה
סקירה סטטוטורית:
1. תמ"א 1:
היישוב מאור נמצא בתחום שטח המאושר לבינוי
4 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
2. תמ"א 35/ 1:
היישוב מאור נמצא בתחום מרקם שמור משולב
5 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
3. מצב מאושר תוכנית 351-0572347 פורסמה לאישור ברשומות ביום 18.03.2021 מס' י.פ 9491
4. מצב מוצע:
דוח פיקוח:
1. בית המגורים והתבן בשטח החקלאי נבנו בהתאם להיתרים שניתנו ע"י הוועדה המקומית.
בית המגורים בשטח של 180 מ"ר (172.5 עיקרי ו- 7.5 שרות).
2. בגבול הדרומי של הנחלה קיים מחסן כתר שבחציו נמצא מחוץ לקווי הבניין.
המלצת צוות התכנון:
1. התוכנית בסמכות וועדה מקומית מציעה החלפת שטחים בין שטח המגורים לשטח חקלאי עם הנחיות מיוחדות
ללא שינוי בסך השטחים המאושרים לבינוי על מנת לקדם את הבינוי בנחלה.
בהתאם לחוו"ד מהנדסת הוועדה ועמדת יועמ"ש הוועדה, לשכת התכנון ממליצה לוועדה המקומית להפקיד את
התוכנית בכפוף לתנאים ולתיקונים הר"מ:
1. יזם התכנית יעביר כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית ומוא"ז מנשה ביחס לתכנית המוצעת
2. סוגיות לדיון
א. התכנית מציעה שינוי פריסת השטח המאושר למגורים בנחלה באופן שממקם שטח חקלאי,
תא שטח 14B - שטח חקלאיעם הוראות מיוחדות, בקרבה למגורים בנחלה 15 מצפון לנחלה בתחום
התכנית המוצעת.
מוצע כי בתחום תא שטח 14B לאיתאפשרו השימושים הר"מ:
הקמת מבנים חקלאיים, אחסנה פתוחה והקמת מתקן פוטו וולטאי בתחום חלקה א' של הנחלה בשטח
של 1 דונםבהתאם להוראות תמ"א 1 ותמ"א10 / ד/ 10. התייחסות זו תתווסף בסע 4.2.1 בהוראות
התכנית.
6 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ב. שינוי חלוקת שטחי הבנייה המאושרים בין יחידות המגורים בנחלה:
שינוי חלוקת זכויות הבנייה לשטח עיקרי בין יחידות הדיור נבדק ביחס להיתר שניתן לבית המגורים
הקיים ונמצא כי עפ"י השינוי המוצע ליחידה הקיימת יוותרו כ- 67.5 מ"ר לבינוי 20 עיקרי ו- 47.5 מ"ר
שירות).
לפיכך השינוי המוצע אינו פוגע או מטיל מגבלות מהותיות על הבינוי הקיים בנחלה – מוצע לאשר.
ג. מיקום בית מגורים ראשי בנחלה:
התכנית אינה מפרטת את מיקום בית המגורים הראשי בנחלה. לשכת התכנון סבורה כי אין הכרח לעגן
בתכנית המוצעת חלוקה סטטוטורית שתקבע את מיקום מגרשי המגורים בתחום הנחלה.
נספח הבינוי בתכנית המוצעת, במעמד רקע, מציג חלוקה מוצעת לפיצול 2 מגרשי מגורים מהנחלה
מוצע כי נספח הבינוי יסמן מיקום מוצע בלבד לשתי יחידות הדיור הנוספות בנחלה ללא חלוקה למגרשים
ובהוראות התכנית תתווסף בסע' 4. 1 .2. א בינוי בהוראות התכנית
ד. תיקון קווי בניין:
השינוי המוצע יכול להביא בעתיד למצב ששימושי פלח יוצמדו למגרש מגורים שיפוצל מהנחלה.
מוצע לעדכן בהוראות התכנית ובתשריט את קווי הבניין בין שטח המגורים לשטח חקלאי עם הוראות
מיוחדות בקו הבניין הקדמי מ- 0 ל3 וצידי מ- 3 ל- 0, בהתאם לר"מ (קו הבניין המוצע לעדכון מסומן
באדום):
3. השלמת הוראות התכנית בפרק 4 ו- 6 בהתאם לפירוט שמופיע בתכנית מאושרת 351-0572347 .
4. הגשת התכנית לרמ"י התכנית טרם הפקדת התכנית ומסירת הודעה נתקבל לוועדה המקומית.
5. תיקוניםטכניים בהתאם להנחיות לשכת התכנון של הוועדה המקומית
TBPIRUT0000 2
7 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 2 תכנית מתאר מקומית: 351-1495167
שם: גרנות (ליד המחצבה) -החלפת שטחי שפ"פ ותעשיה חקלאית
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 45,360.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
מ/124
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12160 חלקות: 64-71 ,73
חלקי חלקות:
גוש: 12160 ח"ח 60
מטרת התכנית:
החלפת שטחי שפ"פ ותעשיה חקלאית ועדכון תוספת 15% שטחי שירות שאישרה הוועדה
המקומית
הערות בדיקה
רקע:
1. לתכנית נערכה חוו"ד מהנדסת הוועדה והתקבלה חוו"ד יועמש הוועדה שקבע שהתכנית בסמכות וועדה מקומית
מציעה החלפת שטחים בין תעשייה לשפ"פ, סימון עצים לשימור והעתקה בהתאמה לסקר עצים ואישור פקיד
היערות, תוספת שטחי שירות בתת הקרקע והכלת תוספת 15% שטחי שירות שאישרה הוועדה המקומית
בישיבתה מס' 293 שהתקיימה בתאריך 11/9/2025 בהתאם לסע 13 בתקנון התכנון והבנייה
2. התוכנית בסמכות ועדה מקומית לפי סעי 62א.א1, סע 62.א.א15 .
3. בתאריך 24.2.2025 ניתן היתר בנייה להקמת מבנה חקלאי שנמצא בשלבי הקמה. במסגרת הבקשה להיתר נערך
סקר עצים וסומנו עצים להעתקה ושימור. לסקר התקבל אישור פקיד היערות חלק מהעצים בתחום התכנית
הועתקו בפועל וחלק סומנו לשימור ושולבו במסגרת המבנה המוצע בהיתר.
4. בתאריך 11/9/2025 בישיבת הוועדה המקומית אושרה תוספת של 15% זכויות בנייה לשטחי שירות לפי סעיף 13
(ב) לתקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים) תשנ"ב 1992 - לתכנית מ124 .
התכנית המוצעת כוללת את השטחים שנוספו ע"י הוועדה המקומית
5. התוכנית מובאת לדיון בהפקדה
סקירה סטטוטורית:
1. תמ"א1:
התוכנית נמצאת בשטח מרקם עירוני כפר קרע- ואדי עארה בתחום שטח מאושר לבינוי.
8 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
2. תמ"א35/ 1:
התוכנית נמצאת בתחום מרקם עירוני
3. מצב מאושר תוכנית מ124 פורסמה לאישור ברשומות ביום 06.06.1985 מס' י.פ3208
התכנית קבעה שני תאי שטח בייעוד תעשייה חקלאית, דרך הגישה לתעשייה החקלאית באמצעות דרך סטטוטורית
המסתעפת מדרך אזורית מס' 65 .
9 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
4. מצב מוצע
דו"ח פיקוח:
בתחום התכנית המוצעת קיים מבנה אחד בהיתר, ושטח התארגנות של הקבלן שניתן לראות ברקע המדידה של
התכנית המוצעת. חלק המעצים המאושרים להעתקה הועתקו בפועל, בתשריט התכנית מופיעים העצים להעתקה
שטרם הועתקו והעצים המיועדים לשימור בהתאם לאישור פקיד היערות שניתן להיתר הבנייה.
המלצות צוות התכנון:
א. התכנית בסמכות וועדה מקומית, מציעה החלפת שטחים בין שטחי תעשייה לשפ"פ, תוספת שטחי שרות
בתת הקרקע והטמעת שטחי שירות שיאישרה הוועדה המקומית.
בתכנית המאושרת נקבע ייעוד תעשייה חקלאית, ייעוד זה אינו קיים במבא"ת כיום. התכנית המוצעת
מציגה תיקון טכני ומסווגת את הקרקע בייעוד תעשייה תוך שמירה על השימושים המאושרים מתכנית
מ/124. עצים לשימור הנם אובייקט עצמאי ואין חובה לשמר את השפ"פ במיקום שאושר בתכנית מ/124 .
בהתאם לחוו"ד מהנדסת הוועדה ועמדת יועמ"ש הוועדה, לשכת התכנון ממליצה על הפקדת התכנית בכפוף
לתנאים ולתיקונים הר"מ:
א. יזם התכנית יפקיד כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית ומוא"ז מנשה ביחס לתכנית המוצעת.
סוגיות לדיון:
1. התכנית מציעה תוספת שטחי שירות בתת הקרקע . מדובר בשטח בהיקף נמוך ביחס לסך השטח
המאושר בתכנית.
מוצע לבחון האם היקף השטח בתת הקרקע ייתן מענה לצרכים בעתיד, לחילופין ניתן לבחון
תוספת הוראת ניוד שטחי שירות לתת הקרקע שתתאפשר במסגרת היתר בנייה ועפ"י צורך.
2. החל מתאריך 1.1.2025 לא ניתן לאשר הקלות בהיתר למעט מס' נושאים מצומצם. התכנית
המוצעת אינה כוללת מטרות שיאפשרו בעתיד גמישות בבקשות להיתר בנייה.
מוצע לבחון תוספת הוראות לשינוי קווי בניין, תכסית, גובה מבנה, מס' קומות וכו' על מנת
לאפשר גמישות במסגרת קידום היתרי בנייה בעתיד.
10 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
3. בתחום התכנית ישנם עצים לשימור והעתקה, במסגרת היתר הבנייה שאושר בוצע סקר עצים
שקיבל את אישור פקיד היערות, חלק מהעצים המאושרים להעתקה הועתקו בפועל.
מוצע כי סקר העצים שנערך להיתר יוטמע בצרופות לתכנית וכנספח עצים יצורף מסמך מטעם
עורך התכנית שיפרט את המימוש ביחס לסקר העצים המאושר.
ב. הגשת התכנית לרמ"י טרם הפקדה, ומסירת הודעת נתקבל לוועדה המקומית.
ג. תיקונים נוספים בהתאם להנחיות לשכת התכנון של הוועדה המקומית
TBPIRUT0000 3
סעיף 3 תשריט לצרכי הפקעה: מ/הפ/43
שם: תשריט הפקעה לצרכי ציבור למועדון נוער בקיבוץ ברקאי חלק מתא שטח 663
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל-
מותאם ל-
351-0073874
תואם ל-
מותאם ל-
אחמ/144
ישוב:
ברקאי
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12191 חלקות: 18
מגרשים לתכנית: 663 בשלמותו מתכנית : 0073874-351
מטרת התכנית:
תשריט לצרכי הפקעת חלק מתא שטח 663 לטובת הקמת מועדון נוער בקיבוץ ברקאי
שטח ההפקעה 909 מ"ר
לאשר את התשריט
11 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 4
סעיף 4 תשריט לצרכי רישום: אחמ/234
שם: תשריט לצרכי רישום למושב שדה יצחק עפ"י תכנית 0588145-351
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל-
מותאם ל-
351-0588145
ישוב:
שדה יצחק
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 8958 חלקות: 2 ,10-15 ,26
גוש: 8958 חלקות: 28 ,39 ,44
גוש: 8959 חלקות: 2 ,29-31 ,35-36
גוש: 8959 חלקות: 46-47 ,49-53 ,56
גוש: 8959 חלקות: 60-61 ,63 ,65-67
גוש: 8959 חלקות: 69 ,71-72 ,
גוש: 8960 חלקות: 15 ,32
מטרת התכנית:
תשריט לצרכי רישום בהתאם לתכנית 351-0588145
לאשר את התשריט
TBPIRUT0000 5
סעיף 5 תשריט איחוד: אחמ/233
שם: תשריט איחוד שני מגרשים 372+373 למגרש אחד לצרכי בניה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 892.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
מ/382
ישוב:
אום אל קטף
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 20366 ח"ח 3
מגרשים לתכנית: 372 בשלמותו מתכנית : מ/382
373 בשלמותו מתכנית : מ/382
מטרת התכנית:
איחוד 2 מגרשים (תאי שטח 372+373 )באום אלקטף והפיכתם למגרש אחד
לאשר את התשריט
12 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 295 בתאריך: 20/11/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
BAKPIRUT0000 1
סעיף 1 מספר בקשה: 20250217 תיק בניין: 4700012080
מבקש:
• מקורות חברת מים בע"מ
• ע"י עודד לרנר
בעל הנכס:
• רשות מקרקעי ישראל
עורך:
• ארוין סבין נוימן
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000460619
כתובת הבניין: מ.א.מ. - שטחים חקלאיים
גוש וחלקה: 12080 7
תכנית: תמ"א 1 ,משח/1א
שימוש עיקרי תיאור בקשה
קוי מים קוי מים
מהות
הנחת קו מים לשתייה עבור חברת מקורות באורך 1200 מ' בקוטר '' 16 מצינור פלדה
הערות בדיקה
א .הבקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000460619
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס 10000383091
ב .הבקשה כוללת פרסום ויידוע הציבור בהתאם להוראות תמ"א 1 ( סעיף 6.6.3 )
ההודעה פורסמה בעיתונות (תאריך אחרון 12.9.2025 ) ולא התקבלו התנגדויות .
>
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לאשר
BAKPIRUTEND0000 1