פרוטוקול ישיבת מליאה 02/2025 מן המניין מתאריך 11-2-25 תבחיני תמיכות 2025
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) הוא הגרסה המלאה.
illl'W·DJ Jlffl'II
62
' 1 2 2()25 - 2 2025 • ,() .. 1f]
---·...,..
_._,. ....
Z0Z4 "1Jr.l�1 Z4 ''1.1'�'1.1 01'
illl'�·Ol n 11, 1
1'
Municipality of Ness Ziona
1ll'nil l:)U(
J1M U>N 1971 J1l'I.IJ M!l)'t/ 510567647 "l!l'Dr.l .!l.n Oll (5002681!:l'DY.I O'1li"l )ll't/nl 654575
J1�)11Y.IJ 't/"11):) 1l'tl'N J1"1J.)li1� i111N
, J1N "l'l)N, 'l)l 't/1ni1 )lJ'l)n:J
'D"'l 11,mr.i - 22412068 l.11 i1'tlr.l Jl'tl l'l''l''D
'D'"J 111'::Jlr.l - 2Z047815 l.l'l 'l11j7)1 i1,»N
?ni'7Nlll lillll'Yl1 Ill' □Nil ,0 1 ,Yllnil 1) nN on'7J. 1 j7 :,Oj11:l. "1Ml1l\U
-IDl N'7 .9.n 0.11 :,Oj11:l. '1H.11l\U
.ill"T1lil 0lj7 'l911l lillll1l ilT ,□ 'lJ"'TI' N1 llnlN ::1.:1."1 nll
2025
תוכןעניינים
א. כללי ............................................................................... 2
ב. תבחינים כללים והוראות כלליות למתן תמיכות .................. 3
ג. המסמכים הנדרשים להגשה ותנאי סף ................................ 4
ד. פירוט תבחינים מיוחדים לגבי התחומים השונים ................. 7
ד1 תחום הספורט ...................................................... 7
ד2 תחוםתנועות נוער, ארגוני נוער
ועמותות למען נוער עם צרכים מיוחדים ................... 22
ד3 תחוםרווחה, התנדבות, תרבות ודת ......................... 26
ד4 תחוםאזרחים ותיקים ............................................ 28
2
תבחינים למתן תמיכות לשנת הכספים 2025
א. כללי
1. הוראות אלו הינן בגדר תוספת להוראות הנוהל למתן תמיכות של רשויות מקומיות שפורסם
במסגרת חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2006 (מיום 12.9.2006) (להלן– חוזר המנכ"ל). נוהל
זה מחייב ויש לנהוג על פיו בכל הנוגע למתן תמיכות, כאשר מטרתו לקדם מינהל תקין,
חסכון ויעילות ולמנוע פגיעה בטוהר המידות.
2. התמיכות תינתנה לגופים שעוסקים בתחומים הבאים ספורט, נוער, רווחה התנדבות
תרבות דת ואזרחים וותיקים.
3. מבחינת סדר עדיפויות למתן תמיכות לתחומי הפעילות השונים, בראש סדר העדיפויות
יעמוד תחום הספורט בכלל, ותחום ענפי על וענפי ספורט קבוצתי ים בפרט, וזאת מתוך
תפיסה הרואה ענפי ספורט אלו כספורט נפוץ אשר עונה על צרכיו ורצונותיו של ציבור רחב
ומגוון כמשתתף וכצופה כאחד. העירייה מעודדת מצוינות בספורט ההישגי-קבוצתי , וזאת
מתוך הנחה שתוצאות והישגים יגרמו להעלאת קרנה וערכה של העיר בתחומים אלו, דבר
שיבוא לידי ביטוי במענקי עידוד והוקרה.
לגבי שאר הפעילויות בתחום הספורט, אלו לא ידורגו לפי סדר עדיפויות, אלא יראו אותם
בדרגת חשיבות אחידה כמידת האפשר.
כמו כן, ובנוסף, תינתן עדיפות למתן תמיכה לגופים שמבצעים את פעילותם לטובת הציבור
הרחב.
4. לא תינתן תמיכה למוסד ציבור , כהגדרתו בחו זר המנכ"ל, שמבקש תמיכה (להלן – גוף
מבקש) אלא אם כן הוגשה על ידו בקשה מפורטת, אשר נדונה קודם לכן בפני ה וועדה
המקצועית (מנכ"ל, גזבר ויועמ"ש). כל בקשה למתן תמיכה תפרט את המטרות שלשמן
מבוקשת התמיכה, תוך פירוט הסך הכולל המבוקש.
5. הוועדה המקצועית רשאית בכל עת לדרוש מכלגוף מבקש, פרטים או מסמכים נוספים, כפי
שייראה לה, לצורך הדיון בבקשה.
6. התמיכה, שתינתן על ידי העירייה, תתייחס ותכלול את הסך הכולל של התמיכה שתינתן
לגוף מבקש, לרבות תמיכה עקיפה (תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, כמפורט בנוהל).
7. העירייה לא תיתן תמיכה אלא במסגרת תקציבה המאושר
ב. תבחינים כלליים והוראות כלליות למתן תמיכה
3
8. לא תיתן העירייה תמיכה, אלא על פי התבחינים שאושרו על ידי מועצת העיר, ובהתאם
לחוזר המנכ"ל.
9. תמיכהלגוף מבקש תאושר רק לשנת כספים אחת.
10. הוועדה המקצועית תדון במתן תמיכות בלבד. הוועדה המקצועית לא תדון בבקשות תמיכה
של גוף מבקש שיש לעירייה מחוייבות חוזית כלפי ו או שגוף זה נותן שירותים לעירייה, אלא
אם ניתן לשייך ולהפריד בין כספי התמיכה לבין ההתחייבות החוזית.
11. העירייה תהיה רשאית לבדוק כלגוף מבקש מתוקצב ע"י ביקורת פנימית ו/או חיצונית מעת
לעת ובכל מועד שתמצא לנכון. אי עמידה בדרישות הביקורת של העירייה תגרום להפסקת
התמיכה בגוף המבקש וזאת לאחר שיערך לו שימוע בפני הצוות המקצועי.
12. העירייה תהיה רשאית לתת תמיכה רקלגוף מבקש, שקיים ופועל בתחומה (אף אם כתובתו
הרשומה אינה בתחום הרשות), ובתנאי שתינתן תמיכה רק עבור פעילות שמתקיימת בתחום
העיר לגוף מבקש שיוכל להוכיח זאת.
לא תינתן תמיכה אלא אם יציג הגוף המבקש תמיכה נתונים המעידים על כך שלפחות 90%
מפעילות הגוף המבקש תמיכה נעשית ו/או מיועדת לתושבי העיר (למעט אם מדובר בגוף
מבקש בעל פעילות ארצית).
יחד עם זאת, במקרים חריגים בלבד ומטעמים שירשמו, תהיה העירייה רשאית לתת תמיכה
לגוף מבקש, אשר נותן שירותים לתושבי העיר מחוץ לתחום השיפוט ו/או מדובר בפעילות
של גוף מבקש שנותן שירות למספר רשויות מקומיות. במקרים אלה יוכיח המבקש
באמצעות מסמכים את היקף השירותים שניתנים על ידו לתושבי העיר נס ציונה.
13. לא תינתנה תמיכות לגוף מבקש , כאשר הוא עוסק בפעילות או תחום המתוקצב בתקציב
הרגיל של העירייה.
14. לא תינתן תמיכה אלא לגוף מבקש שקיים ורשום ברשם העמותות במשך תקופה העולה על
שנתיים, קודם למועד הגשת הבקשה, ושפעילותו בתחום העיר היא במשך שנה אחת לפחות
וכן שהתקיים ממשק עבודה ו/או תיאום בין הגוף המבקש לבין אגף הרלוונטי בעירייה
שעוסק בתחום פעילותו.
לגבי תחום הרווחה והשירותים החברתיים וכן לגבי תנועת הנוער, ארגון הנוער ועמותות
למען נוער עם צרכים מיוחדים - נדרש הגוף המבקש לפעילות של שנתיים לפחות קודם
למועד הגשת הבקשה בתחום העיר.
במקרים חריגים, ומנימוקים מיוחדים שירשמו, ניתן יהיה ליתן תמיכה אף אם התקופות
דלעיל תהיינה קצרות יותר.
4
15. התמיכה שתתן העירייהלגוף המבקש לא תעלה על 70% מסך התקציב המאושר של הגוף
המבקש תמיכה לשנה החולפת , למעט גוף מבקש מקומי שכתובתו הרשומה היא בעיר נס
ציונה ושפעילותו היא לטובת תושבי העיר.
16. לא תינתן תמיכה לגוף מבקש שהוצאות "הנהלה וכלליות" עולה על 22% מהיקףהוצאותיו.
17. גוף מבקש יהיה רשאי להגיש בקשה למתן תמיכה בתחום אחד בלבד.
18. לא תתאפשר תמיכהלשני גופים מבקשים או יותר, שבהן מכהן בעל תפקיד בכיר בשני גופים
אלה (כגון: מנכ"ל, גזבר).
19. הוועדה המקצועית תביא בחשבון את התמיכה בכסף ובשווה כסף שניתנת ל גוף המבקש
מתקציב המדינה וממקורות ציבוריים אחרים , בהתאם לדיווחי הגוף המבקש בבקשה
לתמיכה שיגיש.
20. הוועדה המקצועיתתהיה רשאית להמליץ בכל שנה על מתן מענק מיוחד לגוף מבקש (אחד
או יותר) אשר הצטיין או השיג הישג מיוחד, במהלך השנה החולפת. המלצת הוועדה תנומק
ותובא לאישור המועצה. סך המענק לא יעלה על 10% מתקציב סך התמיכות הכולל של
התחום שבו פועל הגוף המבקש.
21. לא יוצא סכום שנקבע בתקציב השנתי לצורך תמיכה בגוף מבקש אלא אם כן הגוף המבקש
מקיים את כל הוראותיה של העירייה ובאופן שמתיישב עם התבחינים במסמך זה.
22. היועץ המשפטי לעירייה יאשר בכתב כי התבחינים הינם בהתאם להוראות כל דין, לרבות
לענין השמירה על עקרון השוויון.
23. לאחר אישור התבחינים במועצת העיר, תפרסם העירייה עד שבועיים לאחר הגשת הצעת
התקציב לשנה הקלנדרית הבאה למועצה, הודעה בעיתונות בדבר האפשרות לקבל תמיכה,
בכפוף לאישור התקציב.
המועד הקובע להגשת בקשת תמיכה יהיה 30 יום לאחר פרסום ההודעה הוועדה תהא
רשאית להאריך את המועד להגשת בקשות בהתאם לשיקול דעתה.
ג. המסמכים הנדרשים להגשה ותנאי סף
24. לא תובא לדיון ולא תעלה על שולחן הועדה המקצועית כל בקשת תמיכה של גוף מבקש, כל
עוד לא עמד הגוף בהמצאת כל הנתונים המבוקשים, התנאים והמסמכים אשר יפורטו להלן.
25. מוסד ציבור המבקש לקבל תמיכה מרשות מקומית יגיש לרשות בקשה בכתב על גבי טופס
דיגיטאלי, שיקבע לענין זה.
5
26. רשימת המסמכים הנילווים שיש להמציא לוועדה בצירוף טופס בקשה לתמיכה אשר יהא
חתום בתחתית כל דף ע"י בעלי זכות החתימה בגוף המבקש בתוספת חותמת הגוף המבקש
ורואה חשבון.
27. טופס הבקשה יכלול את הפרטים הבאים
27.1 שם מוסד הציבור
27.2 צורת ההתארגנות (כגון, עמותה או חברה) ומספר הרישום של המוסד
27.3 מען המשרד הראשי של מוסד הציבור והמקומות בהם הוא מקיים את פעולותיו
27.4 שמות וכתובות חברי ההנהלה של מוסד הציבור וכן בעלי תפקיד (דוגמת מנהל, מבקר
וכו');
27.5 שמות וכתובות הגזבר או מי שאחראי לניהול ענייניו הכספיים ובהתאם להוראותיו
שחל על צורת ההתארגנות של מוסד הציבור וכן רואה החשבון של מוסד הציבור ,
במידה ויש לו רואה חשבון;
27.6 שמות וכתובות מורשי החתימה של מוסד הציבור, מאושרים ומאומתים על ידי עורך
דין;
27.7 פרטי חשבון הבנק אליו תועבר התמיכה
27.8 היה מוסד הציבור עמותה, יצרף אישור תקףלמועד הגשת הבקשה מרשם העמותות
על ניהול תקין; היה מוסד הציבור תאגיד שאינו למטרות רווח שאינו עמותה (למשל
הקדש), יצרף אישור תקף על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין, ככל שהרשם
מנפיק אישורים כאמור; לעניין זה, "אישור ניהול תקין" כפי שיקבע הרשם הצריך
לעניין.
27.9 פירוט הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור שבגינה מבוקשת תמיכה, לרבות
מספר המשתתפים בה והסכום המבוקש.
27.10 הרשאות תקציב בתוקף שהתקבלו ממשרד ממשלתי/תקציב מדינה ו/או התחייבות
תקציבית מכל מקור ציבורי אחר.
27.11 אישור רו"ח בדבר עמידת מוסד הציבור בתקרת הוצאות ההנהלה וכלליות, כפי
שנקבעו בנוהל הכללי לפי סעיף 3א(ו) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 .
28. לטופס הבקשה יצורפו המסמכים הבאים
28.1 תעודה על רישום התאגיד או אישור מאת עורך -דין על המעמד המשפטי של מוסד
הציבור;
28.2 מסמכי היסוד המעודכנים של מוסד הציבור ( תזכיר, תקנון וכיוצא באלה
28.3 אם הבקשה מוגשת בין 1.1 ל- 30.6 - יצורפו הדו"ח הכספי המבוקר לשנה שקדמה
לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי
המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת הבקשה; אם הבקשה
מוגשת בין 1.7- ל- 30.9 – יצורפו דו"ח כספי מבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת
דו"ח כספי מסוקר לשנה הקודמת ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר
תקופת הדו"ח הכספי המסוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת
6
הבקשה; אם הבקשה מוגשת בין 1.10 ל- 31.12 – יצורפו דו"ח כספי מבוקר לשנה
קודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המבוקר
הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת הבקשה; בכל מקרה, יערך הדו"ח
הכספי לפי כללי החשבונאות המקובלים, ויכלול פרטים על נכסי המוסד, השקעות,
פיקדונות, חשבונות בבנקים ויתרותיהם;
28.4 תקציב מאושר או הצעת תקציב של מוסד הציבור לשנת הכספים בעדה מבוקשת
התמיכה לרבות פירוט מלא של הכנסות צפויות או מבוקשות, ובכלל זה השתתפות
משרדי ממשלה, לרבות הרשאות תקציביות, רשויות מקומיות או גופים ציבוריים
אחרים הן בתמיכה ישירה והן בעקיפה, מספר העובדים וההוצאה הכוללת לשכר
עבודה;
28.5 אישור רשם העמותות בדבר "ניהול תקין" של העמותה תקף לשנת הכספים הנוכחית
(במידה שהאישור ניתן גם לגבי שנת הכספים הבאה - נא להמציא את המאוחר).
28.6 אישור מעמד הגוף במשרדי מס ערך מוסף
28.7 אישור שנתי מרשויות מס הכנסה
28.8 הסכמה בלתי חוזרת של מוסד הציבור לכך שהבנק ימסור פרטים על חשבונות הבנק
וכן על פעולות , תנועות ונתונים בחשבונות אלה, לנציגי הרשות או לנציגי חשב
המשרד; ההסכמה תהיה למתן מידע המתייחס לתקופה המתחילה בשנה הראשונה
שבה קיבל מוסד הציבור תמיכה מן הרשות.
28.9 דו"ח הכולל תיאור מפורט של פעילות הגוף לטובת תושבי נס ציונה , לרבות ציון
ופירוט מספר המשתתפים בפעילות הגוף באופן כללי ולפי ממוצע של מחצית שנת
הכספים הקודמת לזו שבגינה מבוקשת הבקשה, תוך התייחסות למספר המשתתפים
שהינם תושבי נס ציונה.
28.10 כתב התחייבות חתום על ידי מורשי החתימה בגוף המבקש תמיכה, מאומת על ידי
עורך דין.
28.11 אישור רו"ח בדבר 5 מקבלי השכר הגבוה בשנות הכספים הנוכחית ובשנה הקודמת.
28.12 דו"ח מקורות ושימושים לכל עמותה המגישה בקשה בכל תחום לשנה הקודמת לשנת
הכספים שלגביה מוגשת הבקשה לתמיכה.
28.13 דו"ח פעילות מקומית לעמותה ארצית, כמפורט בסעיף 28.9 .
29. מורשי החתימה של הגוף המבקש יאשרו בחתימתם את נכונות פרטי הבקשה והמסמכים
המצורפים אליה, וכן כי הבקשה אושרה בידי הגורם המוסמך במוסד הציבור; כן יצהיר ו
מורשי החתימה, כי לא ידוע להם על בקשות תמיכה נוספות של מוסד הציבור אשר לא צוינו
בבקשה.
30. הוועדה המקצועית רשאית לדרוש, בכל עת, מכל מוסד ציבור, שמבקש תמיכה, פרטים או
מסמכים נוספים, כפי שיראה לה, לצורך הדיון בבקשה.
31. גוף מבקש שקיבל תמיכה מהעירייה והוא חוזר ומבקש תמיכה לשנת כספים נוספת, אינו
חייב לצרף את התעודה על רישום התאגיד ואת מסמכי היסוד של הגוף המבקש, אך יודיע
7
בצירוף מסמכים רישמיים על שינויים שחלו, אם חלו, במסמכים האמורים מאז הוגשה
הבקשה הקודמת.
ד. פירוט תבחינים מיוחדים ו/או דרישות לגבי התחומים השונים
ד.1 תחום הספורט
32. העירייה רואה חשיבות בתמיכה בספורט על רבדיו השונים את עיקר תמיכתה הישירה
בספורט מרכזת העירייה בספורט תחרותי, ובעיקר בשני ענפי העל ובענף קבוצתי מועדף.
כמו כן תומכת העירייה בספורט תחרותי אישי ובספורט עממי על כל גווניו.
הכל מתוך תפיסה הרואה בתחומים אלה מחוללי צמיחה להרחבת העיסוק בספורט על ידי
תושבי העיר.
בנוסף לאמור לעיל, העירייה רואה חשיבות בעידוד מצוינות בתחום הספורט ההישגי,
וזאת מתוך הנחה שתוצאות והישגים יגרמו להעלאת קרנה וערכה של העיר בתחומים אלו.
הדבר בא לידי ביטוי באמות המידה לתמיכה בתחומים השונים וכן במענקי עידוד
והוקרה.
כמו כן מעודדת העירייה השתתפות פעילה בספורט עממי, תוך שמירה על מגוון תחומי
ספורט שיוכלו להתאים למגוון אוכלוסיות ולעידוד אורח חיים בריא וחיבור קהילתי.
להלן התבחינים לחלוקת התמיכות בתחום הספורט:
פרק א' – הגדרות ומטרות
33. הגדרות
"אגודת ספורט" כהגדרתה בחוק הספורט התשמ"ח – 1998 לרבות מועדון
ספורט כהגדרתו בחוק הספורט; בענפי הספורט הקבוצתי
אגודת ספורט יכולה לכלול מספר קבוצות ספורט;
"איגוד ספורט" איגוד, לרבות התאחדות כהגדרתם בחוק הספורט;
"אתר האינטרנט
של העירייה"
אתר האינטרנט של העירייה שכתובתו www.nzc.org.il
"גיל אורי י נות (העשרה ספורטיבית)" – ספורטאי שגילו 3 שנים מתחת לגיל
למידה ;
" גיל הישגי " – ספורטאי , שגילו עד 14 שנים מעל גיל התמחות 2 ;
"גיל התמחות 1 " – עד שנתיים מעל גיל למידה ;
" גיל התמחות 2 " – עד שנתיים מעל גיל התמחות 1 ;
8
"גיל ותיקים " – ספורטאי , שגילו מעל גיל מאסטרס ;
"גיל ילדי ם " – עד שנתיים מעל גיל למידה ;
" גיל למידה (יסודות הענף) " – ילדים מגיל 10 עד גיל 12 וילדות מגיל 9 עד גיל 11 ;
על אף האמור לעיל בענפים בדמינטון, טניס שולחן, טניס, סקווש, שחייה ושייט,
גיל הלמידה עבור ילדים יהיה מגיל 9 עדגיל 11, ולילדות מגיל 8 עד גיל 10, ובענפים
גלגליות אומנותי , החלקה על הקרח , התעמלות וספורט הריקוד , גיל הלמידה עבור
ילדים יהיה מגיל 8 עדגיל 10, ולילדות מגיל 7 עד גיל 9 ;
"גיל מאסטרס " – ספורטאי , שגילו עד 20 שנים מעל גילתחרותי ;
" גיל נוער -נערות" – עד 3 שנים מעלגיל נערים וקדטיות ;
" גיל נערים -קדטיות" – עד שנתיים מעל גיל ילדים וילדות ;
" גיל תחרותי " – ספורטאי , שגילו עד 5 שנים מעל גיל ה ישגי ;
"מאמן",
"מדריך"
מאמן או מדריך שהוסמך או הוכר בהתאם לחוק הספורט;
"מבחן איגודים" מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט
בהתאחדויות ספורט , באיגודי ספורט, באגודות ספורט
ובמועדוני ספורט
"מינהל הספורט" מינהל הספורט שבמשרד הספורט;
"ממונה על מוגנות
בספורט"
מונה על ידי המוסד, עבר הכשרה, שאושרה על ידי מנהל
הספורט, לשמש כממונה על מוגנות בספורט.
"ממונה מניעת
הטרדות מיניות"
בהתאם לתקנות למניעת הטרדה מינית (חובות גוף ספורט),
התשפ"א – 2020
"מנהל הדרכה
מנהל מקצועי" -
בעל תעודת מאמן עם ניסיון של 5 שנים או יותר כמאמן בענף
הרלוונטי.
"מעטפת" מעטפת מקצועית כגון: פיזיותרפיסט, תזונאי בעל תואר
אקדמי, מאמן כושר או פסיכולוג או גורם מקצועי אחר אשר
היחידה לספורט הישגי או היחידה לספורט פראלימפי לעניין
המעטפת המקצועית הנדרשת לספורטאים פראלימפיים, או
היחידה לספורט תחרותי לעניין המעטפת הנדרשת לספורטאים
שאינם אולימפיים, אישרה כי הוא נחוץ לצורך אימוני
הספורטאי והצלחתו;
"ספורטאי הישג" ספורטאי שהיחידה לספורט הישגי או היחידה לספורט תחרותי
9
המליצה עליו למינהל הספורט וכן לוועד האולימפי
הפראלימפי או אילת בהתאמה, כמועמדים להשתתפות
במשחקים האולימפיים, הפראלימפיים או משחקי העולם,
בהתאמה, לאחר שהוכיחו הישגים שהוגדרו מראש על ידי
היחידה לספורט הישגי או היחידה לספורט תחרותי;
"ספורטאי פעיל" ספורטאי שעל פי רישומי משרד הספורט והאיגוד בו פועלת
האגודה היה ספורטאי פעיל ע"פ דרישות מבחן איגודים בשנת
ההערכה;
"ענף חשיבה" - ענף ספורט שהפעילות בו היא בעיקרה מאמץ מנטאלי
וקוגניטיבי ואינה מחייבת בהכרח פעילות גופנית -מוטורית.
"ענף ספורט" - ענף ספורט שהאיגוד שלו הוכר על ידי מינהל הספורט;
"ענף ספורט
אישי" -
ענף ספורט שבו תחרות עשויה להתקיים בין יחידים או בין
זוגות או בין שלשות או הרכב אחר שהוגדר בתקנות של הארגון
הבינ"ל המסדיר את הענף ובלבד שמדובר בענף אישי;
ענף ספורט נכים ענף המתנהל בהתאחדות לספורט נכים
"ענף ספורט
קבוצתי" -
ענף ספורט שבו תחרות אינה יכולה להתקיים בין יחידים או
זוגות או בין שלשות;
"ענף ספורט
קבוצתי " - מועדף
ענף ספורט קבוצתי שאינו נמנה על "ענפי העל" ש יחשב כענף
המוביל בעיר ; הענף המועדף יהיה הענף עם הניקוד הגבוה
ביותר בהישגיות ( 50%) ובספורטאים 50%) אשר אינו אחד
מענפי העל.
"ענף על" שני ענפי הספורט שמספר הספורטאים בהם בשנת ההערכה,
הוא הגדול ביותר מבין כלל ענפי הספורט בישראל ע"פ החלטת
מנהל הספורט.
ענף צרכים
מיוחדים
ענף המתנהל בספיישל אולימפיקס או בוירטוס .
"פעילות
נתמכת" -
פעילות המקדמת את מטרות התמיכה לפי סעיף 34 ;
"שנת הערכה- שמונת החודשים הראשונים בשנה שקדמה לשנת התמיכה
וארבעת החודשים האחרונים של השנה שלפני כן; כך למשל
שנת ההערכה לגבי שנת התמיכה 2025 מתחילה ביום 1
10
בספטמבר 2023 ומסתיימת ביום 31 באוגוסט 2024 ;
"שנת התמיכה- השנה הקלנדרית בעדה מבוקשת התמיכה;
"קבוצת ספורט" חבר ספורטאים המתאמנים ומתחרים יחדיו בענף ספורט
קבוצתי במסגרת איגוד ספורט;
"תחרות דרג א'" - אליפות עולם או אליפות אירופה או אליפות חלופית
שהוכרה ע"י מינהל הספורט בהתייעצות עם היחידה
לספורט הישגי/תחרותי, ובכלל זה השתתפות במוקדמות
לאליפויות אלה ובלבד שהן המאורגנת על ידי גוף הספורט
הבינלאומי המרכז והמייצג באותו ענף ספורט.
▪ בענף ספורט קבוצתי שבהן משתתפות הקבוצות או
הנבחרות הבכירות בעולם או באירופה, ובלבד שבאותה
תחרות ישתתפו שבע מדינות זרות לפחות;
▪ בענף ספורט אישי - תחרות או מקצה הנערכים לפי
תכנית התחרויות והמקצים במשחקים האולימפיים או
משחקי העולם, ובלבד שבאותה קטגוריה השתתפו שבע
מדינות זרות לפחות ומיקום הספורטאי היה בחצי העליון
של מספר המשתתפים בקטגוריה ; התחרות היא לגיל
בוגרים בלבד.
34. מטרות התמיכה
מטרות התמיכה לפי מבחנים אלה הן:
34.1 הגדלת מספר הספורטאים התחרותיים והגברת העיסוק בפעילות ספורטיבית
תחרותית;
34.2 פיתוח וקידום פעילות ספורט של נשים
34.3 פיתוח פעילות ספורט של בני נוער בעיר;
34.4 עידוד הישגיות בספורט התחרותי
34.5 קידום הספורט תוך שמירה על מוגנות הספורטאים והספורטאיות
34.6 פיתוחתרבות הספורט, ובכלל זה עידוד השתתפות בספורט עממי לטובת שיפור
בריאות הציבור וקידום אורח חיים בריא ופעיל ;
35. הגופים הנתמכים
הגופים הנתמכים לפי מבחנים אלה הם אגודות ספורט הרשומות ופועלות בתחומי נס
ציונה .
11
פרק ב- מסגרות תקציביות
36. תחומי התמיכה בספורט בעיר
הפעילות הנתמכת תחום
ענפי על א'
ענפי ספורט קבוצתיים ב'
ענפי ספורט אישיים ג'
ענפי החשיבה : ברידג', שחמט, דמקה ד'
ספורט נכים ה'
ספורט לאוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים ו'
ספורט עממי ז'
37. חלוקת סכום התמיכה
37.1 סך כל התקציב תמיכות הספורט של העירייה יחולק לתחומים הפעילים בעיר:
תקציב לתחום הפעילות הנתמכת תחום
70% ענפי על א'
25.75% ענפי ספורט קבוצתיים ב'
3% ענפי ספורט אישיים ג'
0.25% ענפי החשיבה: ברידג', שחמט, דמקה ד'
1% ספורט עממי ה'
100% סה"כ
37.2 יובהר כי חלוקת הסכום המיועד לתמיכות בתקציב השנתי של העירייה כאמור בסעיף
זה, תיעשה, בשלב המקדמי, על ידי הקצבת נושאי התמיכה לפי תחומי פעילות, על פי
תוכנית העבודה של העירייה, ובהתאם לקדימויות שייקבעו כתוצאה מכך.
12
37.3 במקרה שבו תינתן תוספת תקציבית לסכום העומד לחלוקה בשנה נתונה, תחולק
התוספת לפי אמות המידה המפורטות בסעיף 37.1; על אף האמור בסעיף זה בסמכות
וועדת התמיכות לחלק את התוספת התקציבית באופן הבא ובלבד שלא יגרע מתחום
מעל 25% מחלקו היחסי לפי הטבלה
37.4 לחלק שלא לפי אמות המידה המפורטות בסעיף 37.1, ובלבד שבכל מקרה לא תינתן
תוספת לתחום העולה על 10% מחלקו היחסי לפי הטבלה שבסעיף 37.1; חלוקת
האחוזים הסופית תעשה בידי הוועדה וזאת לאחר קבלת המלצת מחלקת הספורט
ובהחלטה מנומקת בכתב;
פרק ג' - תנאי סף נוספים על תנאי הסף הכלליים
38. תנאי סף משותפים
לתמיכה לפי מבחנים אלה זכאי ת אגודת ספורט , ובלבד שמתקיימים בה כל תנאי הסף
המפורטים להלן:
38.1 בין מטרות ה אגודה, כמפורט במסמכי ההתאגדות של ה, קידום שלוש או יותר
מהמטרות המפורטות בסעיף 34;
37.1 האגודה עומדת בדרישות הנוהל, ובכלל זה ת עמיד עצמה לביקורת העירייה, לפי דרישת
העירייה, בהתאם לדינים החלים עליה, הוראות הנוהל והחלטות העירייה והכול לשם
הבטחת עמידתה בתנאים למתן תמיכה.
37.2 האגודה הגיש ה בקשת תמיכה נפרדת לכל ענף ספורט הפועל תחתיה.
37.3 האגודה פועל ת בהתאם לתקנות למניעת הטרדות מיניות (חובת גוף ספורט), התשפ"א
– 2020 ;
39. תנאי סף לתמיכה באגודות ספורט
אגודת ספורט הפועלת בענף ספורט קבוצתי זכאית לקבל תמיכה רק אם התקיימו בה
התנאים האלה בנוסף לתנאים בסעיפים 24-31 ;
39.1 האגודה היאת אגיד עצמאי המאוגד כדין;
39.2 הקבוצה רשומה ופעילה בשנת ההערכה באיגוד הספורט באותו ענף
39.3 האגודה זכאית לתמיכה ממנהל הספורט במשרד הספורט ע"פ "מבחן איגודים
ואגודות ".
39.4 בענפים קבוצתיים - קבוצת ספורט המשחקת בליגת גברים בענף ספורט
קבוצתי, זכאית לקבל תמיכה רק אם תחת חסותה פועלת קבוצת נוער או
קבוצת נערים/קדטים או קבוצת ילדים (להלן - קבוצת נוער), ובליגת נשים בענף
ספורט קבוצתי, זכאית לקבל תמיכה רק אם תחת חסותה פועלת גם קבוצת
נערות או קבוצת קדטיות או קבוצת ילדות (להלן - קבוצת נערות); וזאת גם אם
קבוצת הנוער או הנערות אינה זכאית לתמיכה, ובלבד שקבוצת נוער או נערות
לא תהיה תחת חסות יותר מקבוצה בוגרת אחת; לעניין זה "קבוצת חסות" –
קבוצת נוער או נערות המשויכת לאותה אגודת ספורט של הקבוצה הבוגרת;
13
פרק ד– אמות מידה
אמות מידה תחום א' וב' – ענפי על וענפים קבוצתיים
40. חלוקת סכום התמיכה לתחומים א- ב'
סך כל תקציב התמיכה יחולק בתחומים אלה, שעמדו בתנאי הסף, בהתאם לכל אמות המידה
המפורטות להלן:
חלק יחסי מסך כל
התקציב בתחום ענפים
קבוצתיים
חלק יחסי מסך כל
התקציב בתחום ענפי
העל
אמות מידה
40% 35% כמות ספורטאים
50% 40% הישגיות
10% 25% העסקת מאמנים באגודות
100% 100% סה"כ
• ענף קבוצתי מועדף יקבל מקדם ניקוד של 5 בכל אמת מידה
• במידה ובאמת מידה מסוימת אין ניקוד יחולק סכום התמיכה באותה
אמת מידה בין יתר תחומי התמיכה לפי חלקם היחסי מסך התקציב
בתחום.
41. אמות מידה
גובה התמיכה לענפי העל ולענפים הקבוצתיים ייקבע בהתאם לאמות המידה, כדלקמן:
41.1 ספורטאים
הניקוד באמת מידה זו ייקבע על פי הניקוד שצבר כל ענף בגין מספר
הספורטאים המשתתפים בליגה בעונת ספורט כהגדרתם במבחנים אלו,
כמפורט להלן:
א . ספורטאי בוגר עד גיל 35 – 1 נקודה
ב . ספורטאי בגיל נוער – 3 נקודות
ג . ספורטאי בגיל נערים – 2 נקודות
ד . ספורטאי בגיל ילדים – 1 נקודה
ה . ספורטאית בוגרת עד גיל 35 – 1.5 נקודה
ו . ספורטאית בגיל נוער – 4.5 נקודות
ז . ספורטאית בגיל נערים – 3 נקודות
ח . ספורטאית בגיל ילדים – 1.5 נקודה
14
41.2 הישגיות
הסכום המיועד לחלוקה לקבוצות ספורט בענף על ובענפים הקבוצתיים, יחולק
לפי הניקוד שתקבל כל קבוצה בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:
רמת הליגה
41.2.1 בענפים שבהם יש 3 רמות ליגה או יותר – קבוצה המשחקת בליגה
הראשונה מתוך השלו ש תקבל 10 נקודות
41.2.2 בענפים שבהם יש 2 רמות ליגה – קבוצה המשחקת בליגה הראשונה
מתוך השתיים תקבל 5 נקודות
41.2.3 בענפים שבהם יש רק ליגה אחת – קבוצה המשחקת בהם תקבל 2.5
נקודות
41.2.4 קבוצה המשחקת בליגה השנייה מתוך שלוש ליגות או שנייה מתוך שתי
ליגות, תקבל ניקוד השווה למחצית הניקוד של קבוצה בוגרת בליגה
שמעליה;
41.2.5 קבוצות ספורט נוער/נערות– תקבלנה מחצית הניקוד מהליגה הבכירה
לגברים/נשים בהתאמה;
41.2.6 קבוצות ספורט נערים/קדטיות - תקבלנה מחצית הניקוד מהליגה
נוער/נערות בהתאמה;
41.2.7 קבוצות ספורט ילדים/ילדות - תקבלנה מחצית הניקוד מהליגה
נערים/קדטיות בהתאמה;
תוספת על מיקום בסיום העונה – קבוצות ספורט בוגרות יזכו לתוספת ניקוד,
כדלקמן:
41.2.8 קבוצת ספורט בוגרת שסיימה את עונת הספורט במקום הראשון ברמת
הליגה שבה היא שיחקה בשנת הערכה - תקבל ניקוד נוסף, השווה ל -
30% מהניקוד שהיא קיבלה לפי הליגה בה שיחקה בשנת ההערכה
41.2.9 קבוצת ספורט בוגרת שסיימה את עונת הספורט במקום השני ברמת
הליגה שבה היא משחקת - תקבל ניקוד נוסף, השווה ל -20% הניקוד
שהיא קיבלה לפי הליגה בה שיחקה בשנת ההערכה;
41.2.10 קבוצת ספורט בוגרת שסיימה את עונת הספורט במקום השלישי או
הרביעי ברמת הליגה שבה היא משחקת - תקבל ניקוד נוסף, השווה ל -
10% הניקוד שהיא קיבלה לפי הליגה בה שיחקה בשנת ההערכה
15
תוספת עידוד ספורט נשים –
41.2.11 קבוצת ספורט נשים זכאית לתוספת של 20% על הניקוד שצברה לפי
אמות המידה שבפסקאות 41.2 ;
41.3 העסקת מאמנים באגודות
אגודות ידווחו על המאמנים המועסקים באגודות כמאמנים , על פי הפרטים
הבאים:
41.3.1 שם המאמן ומספר ת.ז
41.3.2 שם האגודה בה מועסק המאמן
41.3.3 אסמכתא לקיומה של תעודת מאמן או תעודת מדריך בהתאם לתקנות
הספורט (חיוב בתעודת הס מ כה), התשע"ח – 2018 ;
41.3.4 בעל תפקיד המועסק באגודה בתפקיד מאמן בשכר שלא יפחת מ- 25%
השכר הממוצע במשק, יזכה את הענף בניקוד כדלקמן
בעבור כל מדריך 1 נקודה
בעבור כל מאמן 4 נקודות
41.3.5 אגודה המעסיקה בעל תפקיד בשיעור של 50% או יותר מהשכר
הממוצע במשק, תזכה במקדם בשיעור של 10% מהניקוד שצבר בגין
אותו בעל תפקיד.
41.3.6 אגודה המעסיקה בעל תפקיד בשיעור של 90% או יותר מהשכר
הממוצע במשק, תזכה במקדם בשיעור של 20% מהניקוד שצבר בגין
אותו בעל תפקיד.
41.3.7 אגודה המעסיקה בעל תפקיד בשיעור של 120% או יותר מהשכר
הממוצע במשק, תזכה במקדם בשיעור של 30% מהניקוד שצבר בגין
אותו בעל תפקיד.
41.3.8 הניקוד לאישה יהיה פי 1.5 מהניקוד לגבר
חלוקת סכום התמיכה לאגודות הפועלות בענפי העל ובענפים קבוצתיים
42. חישוב התמיכה לאגודות בענפי ספורט קבוצתיים
42.1 בשלב הראשון, ייקבע ניקוד לכלאגודת ספורט בכל אמת מידה לפי סעיף 41 ;
42.2 בשלב השני, לצורך קביעת ערך נקודה, יחולק סכום התמיכה שהוקצה לטובת
כל אמת מידה בסך הניקוד שצברו כלל האגודות באותה אמת מידה.
42.3 בשלב השלישי, יוכפל ערך הנקודה במספר הנקודות שצברה כל קבוצה ויקבע
גובה התמיכה לקבוצה בכל אמת מידה;
16
42.4 בשלב הרביעי יחושב סכום התמיכה הסופי לכל אגודה על ידי חיבור כל סכומי
התמיכה להם זכאית האגודה בכל אחת מאמות המידה בנזכרות בסעיף 41 .
אמות מידה תחום ג– ענפים אישיים
43. חלוקת סכום התמיכה לתחום ג
סך כל תקציב התמיכה בתחום זה יחולק בין המוסדות שעמדו בתנאי הסף בהתאם לאמות
המידה המפורטות להלן:
חלקם היחסי מסך כל
התקציב בתחום אמות מידה
87% כמות ספורטאים
5% הישגיות
8% העסקת מאמנים באגודות
100% סה"כ
• במידה ובאמת מידה מסוימת אין ניקוד יחולק סכום התמיכה באותה אמת מידה
בין יתר תחומי התמיכה לפי חלקם היחסי מסך התקציב בתחום.
44. אמות מידה
גובה התמיכה לענפים האישיים ייקבע בהתאם לאמות המידה, כדלקמן:
44.1 ספורטאים
הניקוד באמת מידה זו ייקבע על פי הניקוד שצבר כל ענף בגין מספר
הספורטאים הרשומים באיגוד כספורטאים פעילים בעונת ספורט כהגדרתם
במבחנים אלו, כמפורט להלן:
ט . ספורטאי בוגר עד גיל 35 – 1 נקודה
י . ספורטאי בגיל נוער – 3 נקודות
יא . ספורטאי בגיל נערים – 2 נקודות
יב . ספורטאי בגיל ילדים – 1 נקודה
יג . ספורטאית בוגרת עד גיל 35 – 1.5 נקודה
יד . ספורטאית בגיל נוער – 4.5 נקודות
טו . ספורטאית בגיל נערים – 3 נקודות
טז . ספורטאית בגיל ילדים – 1.5 נקודה
יז . בענפים בהם שיעור הספורטאיות עולה על 50%, הניקוד לספורטאיות יהא
זהה לזה של ספורטאים בקבוצת גיל זהה.
17
44.2 הישגיות
44.2.1 ניקוד ברצועה זו יינתן עבור הישגים באליפות ישראל, תחרויות דרג א
ובמשחקים האולימפיים ובמשחקי העולם. לצורך חישוב הניקוד באמת
מידה זו, כל אגודת ספורט תצבור ניקוד בהתאם להישגי הספורטאים
כמפורט לעיל.
44.2.2 ניקוד עבור הישגים באליפות ישראל
רמת התחרות השתתפות חצי
עליון
מדליית
ארד
מדליית
כסף
מדליית זהב
אליפות
ישראל 1 2 3 6 8
מספר
משתתפים
מינימלי
לניקוד
באליפות
ישראל
בלתי
מוגבל 12 6 6 6*
44.2.3 ניקוד עבור הישגים באליפות אירופה
מדליית זהב - 16 נקודות
מדליית כסף - 12 נקודות
מדליית ארד - 10 נקודות
מקומות 4 עד 8 - 5 נקודות
מקומות 9 עד 16 - 2 נקודות
שליש עליון מהמשתתפים
כולל מוקדמות - 1 נקודה
44.2.4 עבור הישג באליפויות העולם תקבל האגודה פי 4 מהניקוד שניתן בעד
אליפויות אירופה.
44.2.5 עבור הישג במשחקים אולימפיים או משחקי עולם תקבל האגודה ניקוד
פי 8 מהניקוד שניתן בעד אליפויות אירופה
44.2.6 לצורך חישוב אמות מידה זו תחושב התחרות האחרונה שהתקיימה, גם
אם התקיימה לפני שנת ההערכה.
44.2.7 הישגים בגילאי נוער עד גיל 21 במקומות 1-8, יזכו את האגודה ב-50%
מהניקוד לגילאי בוגרים והישגים בגילאי נערים במקומות 1-8 יזכו את
הענף ב - 25% מהניקוד לגילאי בוגרים
44.2.8 כל ספורטאי בענף ספורט אישי, שנמנה על המשלחת במשחקים
האולימפיים או במשחקי העולם, יזכה את האגודה ב -2 נקודות, גם אם
לא הגיע להישג באותה התחרות או לא השתתף בה בפועל מסיבות
רפואיות בעת שהותו במקום התחרות; ספורטאי בענף ספורט אישי,
18
הנמנה על המשלחת ונוטל חלק ביותר מתחרות אחת, לדוגמה: בענף
השחייה ספורטאי המשתתף במשחה חתירה וגם בשליחים, יזכה את
הענף בניקוד בגין השתתפות פעם אחת בלבד.
44.3 העסקת מאמנים באגודות
44.3.1 אגודות ידווחו על המאמנים המועסקים באגודות כמאמנים , על פי
הפרטים הבאים:
א . שם המאמן ומספר ת.ז.
ב . שם האגודה בה מועסק המאמן
ג . אסמכתא לקיומה של תעודת מאמן או תעודת מדריך בהתאם
לתקנות הספורט (חיוב בתעודת הס מכה ), התשע"ח – 2018 ;
44.3.2 בעל תפקיד המועסק באגודה בתפקיד מאמן בשכר שלא יפחת מ - 25%
השכר הממוצע במשק, יזכה את הענף בניקוד כדלקמן
בעבור כל מדריך 1 נקודה
בעבור כל מאמן 4 נקודות
44.3.3 אגודה המעסיקה בעל תפקיד בשיעור של 50% או יותר מהשכר
הממוצע במשק, תזכה במקדם בשיעור של 10% מהניקוד שצבר בגין
אותו בעל תפקיד.
44.3.4 אגודה המעסיקה בעל תפקיד בשיעור של 90% או יותר מהשכר
הממוצע במשק, תזכה במקדם בשיעור של 20% מהניקוד שצבר בגין
אותו בעל תפקיד.
44.3.5 אגודה המעסיקה בעל תפקיד בשיעור של 120% או יותר מהשכר
הממוצע במשק, תזכה במקדם בשיעור של 30% מהניקוד שצבר בגין
אותו בעל תפקיד.
44.3.6 הניקוד לאישה יהיה פי 1.5 מהניקוד לגבר
חלוקת התמיכה בין כלל אגודות הספורט שבענפי ספורט אישי
45. ניקוד האגודות
חישוב התמיכה לאגודות בענפי ספורט אישיים
45.1 בשלב הראשון, ייקבע ניקוד לכלאגודת ספורט בכל אמת מידה לפי סעיף 44 ;
45.2 בשלב השני, לצורך קביעת ערך נקודה, יחולק סכום התמיכה שהוקצה לטובת
כל אמת מידה בסך הניקוד שצברו כלל האגודות באותה אמת מידה.
19
45.3 בשלב השלישי, יוכפל ערך הנקודה במספר הנקודות שצברה כל קבוצה ויקבע
גובה התמיכה לקבוצה בכל אמת מידה;
45.4 בשלב הרביעי יחושב סכום התמיכה הסופי לכל אגודה על ידי חיבור כל סכומי
התמיכה להם זכאית האגודה בכל אחת מאמות המידה ה נזכרות בסעיף 44 .
תחום ד- תמיכה בענפי החשיבה
46. אמות מידה לחלוקת סכום התמיכה לתחום ד
סך כל תקציב התמיכה בתחום זה יחולק בין האגודות שעמדו בתנאי הסף, בהתאם לאמות
המידה המפורטות להלן:
חלקם היחסי מסך כל
התקציב בתחום אמות מידה
70% ; (1) ספורטאים
30% ; (2) הישגיות
100% סך הכל
47. אמות מידה- גובה התמיכה לכל ענף בענפי החשיבה ייקבע בהתאם לאמות המידה בסעיף 44.
48. חישוב התמיכה לאגודות
ניקוד האגודות בענף חשיבה יקבע בהתאם לסעיף 44 וחישוב סכום התמיכה לאגודות יתבצע
בהתאם לסעיף 45 .
תחום ה- תמיכה בספורט הנכים
49. חלוקת התמיכה
אגודות ספורט העוסקות בתחומי ספורט המנוהלים ע"י התאחדות לספורט נכים
יהיו זכאיות לתמיכה לפי החלוקה הבאה:
49.1 כלל האגודות בענפים קבוצתיים תהינה זכאיות ל - 85% מסכום התמיכה
שהוקצה לתמיכה;
49.2 כלל האגודות בענפים אישיים תהינה זכאיות ל- 15% מסכום התמיכה שהוקצה
לתמיכה;
50. ניקוד האגודות
50.1 גובה התמיכה לאגודות בענפים קבוצתיים ייקבע בהתאם לאמות המידה המפורטות
בסעיף 41;
50.2 גובה התמיכה לאגודות בענפים אישיים ייקבע בהתאם לאמות המידה המפורטות
בסעיף 44.
20
51. חישוב התמיכה לאגודות
51.1 בשלב הראשון, ייקבע ניקוד לכל אגודת ספורט בכל אמת מידה בתחום התמיכה
51.2 בשלב השני, לצורך קביעת ערך נקודה בכל אמת מידה, יחולק סכום התמיכה שהוקצה
לטובת אמת המידה, בסך הניקוד הכולל שצברו כלל האגודות באותה אמת מידה;
51.3 בשלב השלישי יוכפל ערך הנקודה במספר הנקודות שצברה כל אגודה ויקבע סכום
התמיכה בכל אמת מידה;
51.4 בשלב הרביעי, יחושב סכום התמיכה הסופי שצברה כל אגודה בהתאם לאמות המידה
תחום ו' - תמיכה בפעילות ספורט עממית
52. ניקוד האגודות
גובה התמיכה לגוף מבקש יי קבע בהתאם לאמות המידה הבאות:
השתתפות באירוע ספורט המנוהל על ידי ארגון ספורט עממי המוכר על ידי מנהל
הספורט ומתוקצב ב"מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט
לצורך קידום פעילות ספורט עממי" – 1 נקודה לכל השתתפות.
53. חישוב התמיכה לאגודות
53.1 בשלב הראשון, ייקבע ניקוד לכל אגודת ספורט בכל אמת מידה בתחום התמיכה
כמפורט בסעיף 52.;
53.2 בשלב השני, לצורך קביעת ערך נקודה בכל אמת מידה, יחולק סכום התמיכה שהוקצה
לטובת אמת המידה, בסך הניקוד הכולל שצברו כלל האגודות באותה אמת מידה;
53.3 בשלב השלישי יוכפל ערך הנקודה במספר הנקודות שצברה כל אגודה ויקבע סכום
התמיכה בכל אמת מידה;
53.4 בשלב הרביעי, יחושב סכום התמיכה הסופי שצברה כל אגודה בהתאם לאמות המידה
נהלי תשלום
54. שיטת מתן הניקוד לגופי הספורט הנתמכים
54.1 לקראת כל שנת תמיכה, ימסרו אגודות הספורט למחלקת הספורט בעירייה את
הנתונים הנצרכים למתן הניקוד לפי מבחנים אלה כשהם נכונים לשנת
ההערכה.
54.2 הנתונים שיימסרו כאמור בסעיף קטן (א) ישמשו את הוועדה לצורך קביעת
הניקוד לאגודות הספורט בשנת התמיכה.
54.3 העירייה תקבע בנהליה את אופן העברת הנתונים , שמירתם וכל הקשור
לחלוקת התמיכה.
21
55. חישוב התמיכה ומנגנון הגנה
55.1 פחת שיעור התמיכה היחסי באגודת ספורט ביותר מ -20% לעומת שנה קודמת
שבה קיבלה תמיכה, לא יפחת שיעור התמיכה מ -80% שיעור התמיכה היחסי
לו הייתה זכאית בשנת ההערכה; אגודה לא תהא זכאית להגנה לפי סעיף קטן
זה יותר מפעם אחת במשך ארבע שנים רצופות, זולת אם החליטה הוועדה
אחרת, בהחלטה מנומקת בכתב, ככל שהופעלה באותה שנה.
55.2 בכל מקרה, שיעור התמיכה של העירייה לא יעלה על 60% מן ההוצאות
שהוציא הגוף לשם ביצוע פעילות הנתמכת.
55.3 לעניין קביעת עלות הפעילות הנתמכת ושיעור המימון העצמי, רשאית אגודת
ספורט לכלול בדיווחיה את שווי העבודה של צוות מינהלי וצוות מקצועי הפועל
בהתנדבות, בתנאים המפורטים להלן:
55.4 כל איש צוות ייחשב כמי שמקבל את השכר המינימלי במשק לפחות, בהתאם
להיקף פעילותו באגודה אך לא יותר מההיקף הקבוע בפסקה ( 2 ;)
56. הוראות מעבר בשנת התמיכה 2025
56.1 פחת שיעור התמיכה היחסי באגודת ספורט ביותר מ -10% בשנת התמיכה
2025, לעומת שיעור התמיכה היחסי שקיבלה בשנת התמיכה 2024, לא יפחת
שיעור התמיכה מ -90% שיעור התמיכה היחסי לו היה זכאי בשנת התמיכה
2024 ;
56.2 בנוסף על האמור בסעיף 14 לתבחינים, , תדון הוועדה המקצועית במתן תמיכה
לעמותה שהחליפה בשנת 2024 את העמותה שנקלעה להליכי פירוק ככל שזו תגיש
בקשה לתמיכה. ובלבד שמדובר בעמותה המפעילה קבוצות תחרותיות בגיל שמתחת
לגיל בוגרים (מחלקת נוער)
הוועדה המקצועית תמליץ על סכום התמיכה לעמותה הנ"ל לשנת הכספים 2025 בלבד
בסכום שלא יעלה על 50% מסך התמיכה שאושר בתקציב לשנת 2024 לעמותת
הכדורגל שנקלעה להליכי פירוק כאמור בשנת הכספים החולפת.
22
ד2 תבחינים לתנועות נוער, ארגוני נוער ועמותות למען נוער עם צרכים מיוחדים
57. התמיכות מיועדות לתנועות הנוער , ארגוני נוער ועמותות למען הנוער עם צרכים מיוחדים,
ובלבד שכל אחד מהם מוכר על ידי משרד החינוך או משרד הרווחה והבטחון החברתי.
58. עלתנועת הנוער, ארגון הנוער והעמותה למען הנוער עם צרכים מיוחדים להתקיים ו לפעול
בתחום העיר לפחות שנתיים לפני מועד הגשת בקשה לתמיכה וכן להמציא אישור של מחלקת
תנועות הנוער בעירייה על כך שבמהלך תקופה זו התקיים ממשק עבודה ו/או תיאום בין הגוף
המבקש לבין האחראי בעירייה על תנועות הנוער, ארגוני נוער או עמותות למען נוער עם
צרכים מיוחדים לשביעות רצון המחלקה במשך 12 חודשים לפחות.
59. עלתנועת הנוער, ארגון הנוער והעמותה למען הנוער עם צרכים מיוחדים לפעול בתחומה של
העיר שנתיים לפחות קודם למועד הגשת הבקשה לתמיכה , אף אם כתובתו הרשומה אינה
בתחום הרשות, ובתנאי שהתמיכה נעשית רק עבור פעילות המתקיימת בתחום העיר.
60. תנועת הנוער, ארגון הנוער והעמותה למען הנוער עם צרכים מיוחדים שמבקש לקבל תמיכה
מהעירייה יגיש לה בקשה בכתב על גבי הטופס המצורף לנוהל זה . הבקשה לתמיכה תהיה
חתומה בידי מורשי חתימה ובידי רואה חשבון של תנועת הנוער, ארגון הנוער והעמותה למען
הנוער עם צרכים מיוחדים.
61. הבקשה לתמיכה תהיה חתומה על ידיתנועת הנוער, ארגון הנוער והעמותה למען הנוער עם
צרכים מיוחדים ונציג הסניף/שבט מקומי.
62. נתוניהחניכים/מדריכים יגובו על ידי רשימה מסודרת הנכונה לחודש יוני של שנת הפעילות
הקודמת להגשת הבקשה, הכוללת: שם מלא, טלפון, כתובת, תעודת זהות והשנה שבה סיים
המדריך את ההכשרה. על המסמך תחתום התנועה/ארגון וגם נציג התנועה ברשות.
הגדרות:
חניך
ילד/נער תושב העיר אשר לוקח חלק בפעילות תנועת/ארגון/עמותת נוער במשך
שנה שלמה , וזאת על פי רשימה של שמות הילדים, מספר ת.ז. ומספר
טלפון (הורים), חתומה על ידי מנהל הסניף המקומי בעיר ורו"ח של הגוף
המבקש.
מדריך
חניך בתנועה\ארגון\עמותה תושב העיר אשר עבר שנה מלאה בה הוכשר בקורס
הדרכה צעירה וכעת מוביל קבוצת חניכים
תנועת
נוער
תנועת נוער , כמפורט בהוראת קבע מס' 0126 של מנכ"ל משרד החינוך מיום
1.7.2015 .
ארגון נוער
ארגון נוער , כמפורט בהוראת קבע מס' 0126 של מנכ"ל משרד חינוך מיום
1.7.2015 .
עמותהעמותה הפועלת בעזרת נוער אשר חונך נוער עם צרכים מיוחדים וקולטת ילדים
23
למען נוער
עם צרכים
מיוחדים
רבי נכויות ונותנת מענה לצרכים החברתיים שלהם ומוכרת על ידי משרד
הרווחה והבטחון החברתי או משרד החינוך.
חלוק ת התקציב לתחום זה :
תחום אחוז מתקציב תמיכת הרשות לתמיכות לתנועות
נוער, ארגוני נוער ועמותות ל מ ען נוער עם צרכים
מיוחדים
תנועות הנוער 68.7%
ארגוני הנוער 5%
עמותות למען נוער עם צרכים
מיוחדים
12%
תמיכה במחנות קיץופעולות למען
הנוער והקהילה – של תנועות
הנוער
14.3%
תבחינים:
תבחיני תנועות נוער :
ה תבחין משקל התבחין מהתקציב המיועד לתנועות
הנוער
כמות החניכים – על פי דיווח הגוף המבקש
ואימות האגף
60% מהתקציביחולק באופן יחסי על פי
כמות החניכים בכל תנועת נוער שבקשתה
עברה את קריטריוני הסף מסך החניכים
בכל התנועות שעברו את קריטריוני הסף
כמות מדריכים – על פי דיווח הגוף המבקש
ואימות האגף
15% מהתקציביחולק באופן יחסי על פי
כמות המדריכים בכל תנועת נוער שבקשתה
עברה את קריטריוני הסף מסך המדריכים
בכל התנועות שעברו את קריטריוני הסף
24
שיתוף פעולה עם אגף נוער, צעירים
וקהילה - ניקוד של האגף 0 עד 50 בהתאם
לתבחינים הבאים:
· פעולות לעידוד הצטרפות והתאמת
הפעילות ליוצאי אתיופיה.
· שילוב בעלי צרכים מיוחדים
· פעילות למען משפחות מעוטות יכולת
וקשישים.
השתתפות של רכז בוגר קבוע בישיבות
רכזים עירוניות.
· השתתפות בפעילויות עירוניות כגון
טקסים, עפיפוניאדה, מירוץ וכו'.
25% מהתקציביחולק באופן יחסי על פי
הניקוד שתקבל בסעיף זה כל תנועת נוער
שבקשתה עברה את קריטריוני הסף מסך
כל הניקוד שכל התנועות קיבלו
תבחיני ארגוני נוער :
התבחין משקל התבחין מהתקציב המיועד לארגוני
נוער
כמות חניכים - על פי דיווח הגוף המבקש
ואימות האגף
60% מהתקציביחולק באופן יחסי על פי
כמות החניכים בכל ארגון נוער שבקשתו
עברה את קריטריוני הסף מסך החניכים
בכל ארגוני הנוער שעברו את קריטריוני
הסף
שיתוף פעולה עם אגף נוער, צעירים
וקהילה - ניקוד של האגף 0 עד 50
בהתאם לתבחינים הבאים
· פעולות לעידוד הצטרפות והתאמת
הפעילות ליוצאי אתיופיה.
· שילוב בעלי צרכים מיוחדים
· פעילות למען משפחות מעוטות יכולת
וקשישים.
השתתפות של רכז בוגר קבוע בישיבות
רכזים עירוניות.
· השתתפות בפעילויות עירוניות כגון
טקסים, עפיפוניאדה, מירוץ וכו'.
40% מהתקציב הנוער יחולק באופן יחסי
על פי הניקוד שיקבל בסעיף זה כל ארגון
נוער שבקשתו עברה את קריטריוני הסף
מסך כל הניקוד שכל אגודות הנוער קיבלו
25
תבחיניעמותות למען נוער עם צרכים מיוחדים :
התבחין משקל התבחין מהתקציב המיועד
לעמותות למען נוער עם צרכים מיוחדים
כמות חניכים - על פי דיווח הגוף המבקש
ואימות האגף
60% מהתקציביחולק באופן יחסי על פי
כמות החניכים בכל עמותה שבקשתה עברה
את קריטריוני הסף מסך החניכים בכל
העמותות שעברו את קריטריוני הסף
כמות חניכי צמי"ד - על פי דיווח המגישה
ואימות האגף
15% מהתקציביחולק באופן יחסי על פי
כמות חניכי צמי"ד בכל עמותה שבקשתה
עברה את קריטריוני הסף מסך חניכי
צמי"ד בכל העמותות שעברו את קריטריוני
הסף
שיתוף פעולה עם אגף נוער, צעירים
וקהילה - ניקוד של האגף 0 עד 50 בהתאם
לתבחינים הבאים:
· פעולות לעידוד הצטרפות והתאמת
הפעילות ליוצאי אתיופיה.
· שילוב בעלי צרכים מיוחדים
· פעילות למען משפחות מעוטות יכולת
וקשישים.
השתתפות של רכז בוגר קבוע בישיבות
רכזים עירוניות.
· השתתפות בפעילויות עירוניות כגון
טקסים, עפיפוניאדה, מירוץ וכו'.
25% מהתקציביחולק באופן יחסי על פי
הניקוד שתקבל בסעיף זה כל עמותה
שבקשתה עברה את קריטריוני הסף מסך
כל הניקוד שכל העמותות קיבלו
תבחינים לתמיכה בענין מחנות קיץ ופעולות למען ה נוער והקהילה - תנועות הנוער :
26
התבחין משקל התבחין מהתקציב המיועד
כמות חניכים שיצאו למחנה קיץ בשנה
החולפת
60% שיחולקו מהתקציב המיועד באופן
יחסי לכמות החניכים
מענק עבור פעולות למען הנוער והקהילה 40% מהתקציב המיועד
ד.3 תמיכות לתחום הרווחה, התנדבות, תרבות ודת
63. להלן תחומי פעילות עיקריים, שאותם מבקשת העיריה לקדם, תוך דגש על שיתוף פעולה עם
אגפי העירייה הרלוונטיים:
63.1 סיוע לאוכלוסיות מוחלשות.
63.2 סיוע בחלוקת מזון לאוכלוסיות נזקקות.
63.3 סיוע בחונכות לימודית והעצמה אישית, לאוכלוסיות רגישות ובמסגרות חינוכיות.
63.4 סיוע וקידום נשים ונערות, מניעת אלימות כלפי נשים ובכלל.
63.5 סיוע לילדים, נוער ומשפחה.
63.6 סיוע בהצלת חיי אדם ומענה במצבי חירום
63.7 סיוע לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים.
63.8 מורשת ישראל, העיר ותושביה
64. תיאור והגדרת התבחינים
תיאור והגדרת התבחין דרגות ניקוד
מספר תושבי נס ציונה מקבלי השירות
עד 80 5
81-200 10
מעל 200 15
עמותה בעלת ניסיון במתן שירותים
לאוכלוסיות רווחה
יש 10
אין 0
בלעדיות השירות בעיר
מעל 3 נותני שירות 5
עד 3 נותני שירות 10
בלעדי 15
עמותה שמהותה סיוע ומתן שירותים
לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים
כן 5
לא 0
27
שנות פעילות בעיר (לפחות 2 שנות פעילות )
ותק, יציבות
עד 10 שנים 1
10-15 שנים 5
16-20 שנים 10
מעל 21 שנים 15
האם יש סניף/רכז מקומי הפועל בעיר יש 10
אין 0
האם יש בעלי תפקידים בכירים בסניף
המקומי/ארצי שמקבלים שכר
יש
0
אין 10
האם העמותה ארצית או מקומית ארצית 0
מקומית 10
היקף שיתוף הפעולה עם האגף המקצועי
בבניית מענים משולבים ומותאמים במתן
מענים משלימים לאגף לפי המבחנים הבאים:
- זיהוי צרכים ובניית מענים מותאמים
ומשלימים לאגף המקצועי.
- מפגשי עבודה תכופים.
- שיתוף בבניית תכנית עבודה שנתית
- השתתפות בהכשרות ומפגשים מקצועיים
למובילי ההתנדבות בעיר.
עד 50 50
- שביעות רצון האגף המקצועי בעירייה
מרמת וטיב השרות לתושבי העיר (איכות
השרות) לפי המבחנים הבאים:
- מענה לאוכלוסיה רחבה ומגוונת ברמה
המקומית.
- מענה בדגש על אוכלוסיות מוחלשות.
- מיגור וצמצום תופעות חברתיות שליליות.
- קיום פעילויות התורמות לחיזוק החוסן
החברתי והקהילתי.
עד 50 50
ניקוד הצוותהמקצועי שמונה על ידי הוועדה
לכל תחום על סמך התרשמותם מפעילות
העמותה בעיר. בהתייחס לאיכות השרות
וחשיבותו לעירייה תוך מתן דגש לנושאים
הבאים: נחיצות, חיוניות, מגוון וייחודיות
השירות.
עד 50 50
65. מובהר, כי תנאי סף לקבלת תמיכה הוא ניקוד מינימאלי של 21 נקודות לפחות עפ"י
הקריטריונים לעיל, ובלבד שהעמותה קיבלה ציון מינימאלי של 10 נקודות בקטיגורית "היקף
שיתוף הפעולה עם האגף המקצועי בבניית מענים משולבים" מתוך סך נקודות אלו. הניקוד
המירבי שיינתן לגוף מבקש בהתאם לתבחינים אלה הוא 240 נקודות
ערך כל נקודה יקבע באופן הבא: תקציב העירייה שיקבע במועצת העיר יחולק למספר
הנקודות הכולל שקיבלו כל הגופים המבקשים שקיבלו את הניקוד המינימאלי כאמור.
28
ד4 תחום אזרחים ותיקים
66. להלן תבחינים לתחום פעילות עבור אזרחים ותיקיםוחיזוק אוכלוסייה זו.
קריטריון פירוט ניקוד מוצע
מספר תושבי נס ציונה מקבלים השירות
עד 100 5
101 עד 500 10
מעל 500 15
שנות פעילות בעיר (לפחות שתי שנות
פעילות) ותק, יציבות
עד 10 שנים 1
10 עד 15 שנים 5
16 עד 20 שנים 10
מעל 21 שנים 15
האם יש חברי הנהלה מתנדבת
יש 10
אין 0
האם העמותה ארצית או מקומית ארצית 0
מקומית 10
עמותה בעלת ניסיון בפיתוח והפעלת
שירותים בתחום (לצרף אסמכתאות)
ללא 0
יש 10
היקף שיתוף הפעולה עם האגף המקצועי
לפי המבחנים הבאים:
- בבניית מענים משולבים ומותאמים
במתן מענים משלימים לאגף
מדד איכות
עד 50
שביעות רצון האגף המקצועי בעירייה
מרמת וטיב השרות לתושבי העיר
(איכות השרות)
מדד איכות
עד 50
ניקוד הצוות מקצועי שמונה על ידי
הוועדה לכל תחום על סמך התרשמותם
מפעילות העמותה בעיר. בהתייחס
לאיכות השרות וחשיבותו לעירייה תוך
מתן דגש לנושאים הבאים: נחיצות,
חיוניות, מגוון וייחודיות השירות.
מדד איכות עד 50
67. מובהר, כי תנאי סף לקבלת תמיכה הוא ניקוד מינימאלי של 41 נקודות לפחות עפ"י
הקריטריונים לעיל, ובלבד שהעמותה קיבלה ציון מינימאלי של 30 נקודות בקטיגורית "היקף
שיתוף הפעולה עם האגף המקצועי בבניית מענים משולבים" מתוך סך נקודות אלו. הניקוד
המירבי שיינתן לגוף מבקש בהתאם לתבחינים אלה הוא 210 נקודות
ערך כל נקודה יקבע באופן הבא: תקציב העירייה שיקבע במועצת העיר יחולק למספר
הנקודות הכולל שקיבלו כל הגופים המבקשים שקיבלו את הניקוד המינימאלי כאמור.