פרוטוקול ישיבת מליאה 02/2025 מן המניין מתאריך 11-2-25 תבחיני תמיכות 2025

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

1

פרוטוקול מליאה מן המניין 2025/2

יוםשלישי, י"ג שבט תשפ" ה, 11/2/2025, חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה

נוכחים:

מר שמואל בוקסר – ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע – עמרי רווח, סגן

רה"ע – עמוס לוגסי, משנה לרה"ע – יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - ליאור אלימלך,

משנה לרה"ע - ערן רפאל, ליאור שרון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, תומר תדהר, איתי דגן,

שירי פרנצי-כהן, גלית אבינועם.

משתתפים:

עו"ד שולמית מנדלמן -כהן – יועצת משפטית ל עירייה, ערן לבב – גזבר העירייה,

הילה קרופסקי עוזרי – דוברת, עו"ד דנה זלוטין – מבקרת העירייה ,

אסתי יוסף – מנהלת מחלקת חינוך, כפיר פוני – מנהל אגף קהילה נוער וצעירים,

צחי טייטלמן – מנכ"ל החברה לתרבות ופנאי, עו"ד ירון סולברג, אלון גרנות - יועץ .

קישור לצפייה במהלך הישיבה: https://www.youtube.com/watch?v=yIxlmKvA0LY

תוכן

סעיף מס' 1 – דרישת שליש מחברי המועצה ................................................................ 3

1.1 – עמותת הכדורגל סקציה נס ציונה ............................................................... 3

1.2 – מגמת פיזיקה במכון ויצמן תשפ"א ........................................................... 15

1.3 – הקו הכחול והשלכותיו על מרכז העיר ........................................................ 18

סעיף מס' 2 – שאילתות ......................................................................................... 21

סעיף מס' 3 – הצעות לסדר היום .............................................................................. 30

סעיף מס' 4 – אישור תבחיני תמיכות לשנת 2025 ....................................................... 39

סעיף מס' 5 – פתיחתחשבון בנק ............................................................................. 60

סעיף מס' 6 – אישור עשייה במקרקעין ...................................................................... 64

סעיף מס' 7 – דיון בדו"ח תלונות הציבור לשנת 2024 ................................................. 75

סעיף מס' 8 – עדכונים ........................................................................................... 79

סעיף מס' 9 – נאומים מהמקום ................................................................................ 80

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

2

ל ו ק ו ט ו ר פ

שמואל בוקסר: ערב טוב לכולם. ערב טוב לתושבות ותושבי נס ציונה, ערב טוב לחברות וחברי מועצת

העיר. אני פותח את מליאת מועצת העיר עם מילים של תקווה גדולה להמשך עסקת החטופים ולחזרתם

של כלל החטופים אלינו כבר בסוף השבוע הזה ובהקדם האפשרי.

כמה מילים על המחסור הארצי בגננות, שמורגש גם אצלנו. לפני כשבוע משרד החינוך פרסם הנחיות

חדשות, הקובעות כי גן טרום טרום חובה לא יכול להיפתח ללא צוות של שלושה אנשי חינוך, גננת

ושתי סייעות. בפועל, בשל המחסור החריף בגננות וסייעות, עם מחלות החורף ומחלות של עובדים

שכבר חודשים רבים, עובדות לא מגיעות לעבודה בגלל תאונות עבודה או מחלה, עשרות גנים נסגרו

ונסגרים מדי יום בכל רחבי הארץ, וגם בנס ציונה מורגש הקושי. לכן, פניתי לשר החינוך בדרישה לפתור

את המשבר. אני רוצה להגיד כאן באופן ברור, משרד החינוך הוא המעסיק היחיד והבלעדי של הגננות.

במשך שנים אנחנו, כמו כלל הרשויות המקומיות, מג׳נגלים כדי לחפות על היעדר הצוותים וכדי להשאיר

את הגנים פתוחים. בנס ציונה מועסקות באופן קבוע 12 סייעות סבב, שכל תפקידן הוא מילוי מקומם

של צוותים חסרים, וזה בכל ה-65 הגנים שיש בנס ציונה, 20% תוספת. יצאנו ביוזמה חדשה עם

תמריצים לתומכות החינוך שיגיעו ללמד ביום חופשי על בסיס תגמול נוסף. אנחנו מפעילים באופן שוטף

מערך גיבוי יקר ומורכב, כי עבורנו סגירת גן ילדים בשל היעדר צוות, היא מציאות שאסור להסכים לה.

אבל חשוב להבין שאי אפשר להכניס כל אחת או אחד לגן. איכות הילדים, שמירה על דמות חינוכית

מוכרת, הוא עיקרון שאין לוותר עליו . בנוסף, הרשויות לא יצליחו לבד, משרד החינוך חייב לקחת

אחריות לטפל במחסור בגננות מהשורש, לדאוג לתקנים נוספים, לתמרץ צוותים קיימים ולדאוג לשיבוצי

גננות וממלאות מקום לגננות. כל זה חייב לקרות באופן מידי.

בעניין אחר, ביום שבת תתקיים צעדת נס ציונה המסורתית. על פי התחזית צפוי לנו מזג אוויר נעים

ונוח. אני מזמין את תושבות ותושבי העיר לצעוד בשבילי העיר , ליהנות מהטבע הסובב אותנו ,

מהפריחה בגבעות הכורכר, מתוכנית עשירה ומ הנה ומהוו י של קהילה . יש לנו גם בסוף החודש

לראשונה בנס ציונה, פסטי בל חורף למשפחות.

תודה רבה.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

3

סעיף מס 1 – דרישת שליש מחברי המועצה

1.1 – עמותת הכדורגל סקציה נס ציונה

גיל אנוקוב: מקריא את נושא עמותת הכדורגל סקציה נס ציונה, מתוך המכתב בנושא דרישה לזימון

וקיום ישיבה שאינה מן המניין על פי סעיף 9 א' לתוספת השניה לפקודת העיריות, המצ"ב לפרוטוקול,

וכדלהלן:

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

4

שמואל בוקסר המבקרת, את רוצה להגיד משהו בקשר לבקשה הזו?

דנה זלוטין: כן. בהתאם לחוק, את תוכנית עבודתו ה שנתית, יקבע המבקר על פי שיקול דעתו. ראש

העיר יכול להעביר נושא אחד בשנה לביקורת, הו ועדה לענייני ביקורת יכולה להביא שני נושאים. את

הדרכים לביצוע הביקורת יקבע המבקר או המבקרת.

שמואל בוקסר: זאת אומרת, מועצת העיר לא יכולה לחייב אותך לדון ולעשות ביקורת?

דנה זלוטין: אין סמכות.

שמואל בוקסר: אין סמכות. מה עוד אתה רוצה להגיד?

גיל אנוקוב: כן, אני רוצה לתת רקע לדברים על כל האירועים שהתחילו בשנת 2021 ,2022 .בשנת

2022 חברמועצה עמוס לוגסי ניסה להביא לקדמת הבמה את ענייני הסקציה, כאשר נבלם שוב ושוב

על ידי ראש העיר. בישיבה 7/2022, הובאה לאישור מועצת העיר המלצת וועדת תמיכות. דרך אגב,

הרכב אותה ועדת תמיכות של היום. אני אקריא לכם, ביקשתי שיכינו את זה לישיבה עצמה, אני לא

יודע אם קיבלתם או לא קיבלתם.

שמואל בוקסר: לא קיבלנו, זה לא הגיע בזמן אז לא הדפיסו.

גיל אנוקוב: בסדר. מה הזמן?

שמואל בוקסר: כמו שאנחנו שולחים זימונים.

גיל אנוקוב: ביקשתי שידפיסו, אבל אני אקריא לכם.

שמואל בוקסר: 9א' זה שלכם, לא שלנו

גיל אנוקוב: אני אקריא לכם כמה דברים שסימנתי מתוך הפרוטוקול, דברים של עמוס לוגסי. אם אתם

זוכרים, גם בשנה שעברה היו תלונות של חברי המועצה, שאין שקיפות והם לא מקבלים דוחות. גם

היה פעם שעברה וגם בסוף עונה שעברה, אבל לא רצינו יותר מדי להתעמק, מכיוון שהיינו לקראת

עלייה, אמרנו בואו נעביר את זה, שחס וחלילה אם אנחנו טועים, שלא יאשימו אותנו שלא עלו. " אנחנו

מקבלים עכשיו אנשים שלא יודעים שיש דו" ח של רואה חשבון שמגישים ויש חוזה שהבחור חתם עליו.

הוא מבחינתו אומר, אני והחוזה לא מעניין אותי . אני עושה מה שאני רוצה, לא נותן דו"חות לאף אחד.

עושה מה שאני רוצה, מה הבעיה פה בקטע הניהולי" ? רמי סקליטר, היה יושב ראש וועדת כספים:

" אתה מדבר על הדו" חות לחברי עמותה, בשביל העירייה הוא חייב לתת דו" חות, בשביל שהוא יקבל

את התמיכות. אנחנו גם בודקים אותם עם רואה החשבון". עמוס לוגסי: " הרי מה קרה בפעם הקודמת

שהיינו בליגת העל? בסוף העונה ירדנו ליגה והעמותה השאירה חובות. לא ידענו מה לעשות, אמרנו

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

5

מה נעשה? איך נסגור את החובות? הבאתי את הבחור הזה, רועי, הבאתי אותו לראש העיר, הוא

אפילו לא מכיר אותו. אמרתי תשמע, הבחור מה אכפת לך, הבן אדם רוצה לבוא לתרום מיליון שקלים

כל שנה, מה רע? לא היה לנו את זה עד עכשיו. הבאתי את הבחור הזה, באמת ישבנו על הסכם

שחתום עליו. אני היה לי חלק נכבד בו ואחרי שהאגודה עברה, חתמנו על ההסכם" . ערן לבב: " רואה

החשבון שמינינו לבדוק את ההשקעות של הנ"ל אישר את הנושא " . ראש העיר: "לא, זה רואה חשבון

שלנו בדק". דברים שאני אמרתי בישיבה, " אני רוצה להגיד פה כמה מילים, שאני חושב שמה שאמרתי

גם בוועדת כספים וגם בהנהלה. יש פה הבדל משמעותי בין הדרישות של כל האגודות, שפה למעשה

סקציה מבקשת ערבות בנקאית, שזה כסף חי , להבדיל מאשר עמותות אחרות שמבקשות ערבות

בנקאית". דברים שאני אמרתי, " למעשה אנחנו רואים שיש פה גורם שכרגע לא עומד בהתחייבויות

שלו מול העמותה. לי זה מרים דגל אדום". אני אמרתי את זה גם בוועדת כספים וגם בהנהלה. ראש

העיר: " אנחנו בודקים אותם עם רואה חשבון של העירייה. אנחנו בודקים, הוא הביא גם את הדו" חות

לבקרה התקציבית שבוועדת הכספים , שביקשה", ה פרוטוקול לא כל כך היה עשוי היטב " ביקשה

לבקשה שלו כי אחרת לא היו נותנים לו לפתוח את העונה. זה מה שביקשנו, מולנו הוא עובד. מקיים,

אנחנו בודקים אותו מתי שאנחנו רוצים עם רואה חשבון שלנו. אנחנו לא מבקרים את ההתנהלות שלו

בתוך העמותה". דברים שאמר רביב ורניק " אני רוצה לומר לכם, אני ממתין בסבלנות, כידוע לכם אני

עושה גם שיעורי בית. ברגע שקיבלתי את זה, למרות שאני מאוד בקיא בנושא, גם בתחום העבודה

שלי, אני עובד בתחום העמותות ומתמחה בתחום עמותות הספורט, אני אומר לכם שמה שעמוס אומר

זה דגל אדום. ואני אפתיע אתכם, למרות שאתם יודעים שאני אוהד מושבע של הסקציה, אני אעשה

הפרדה. קודם כל, אני ממליץ לאשר את בקשת עירוני נס ציונה, אגודה לעילא ולעילא, לגבי הסקציה

תנו לי, לגבי הסקציה אני אשאל אתכם, מה השאלה הפשוטה? מי יכול להגיד לי מה השם של יושב

ראש הסקציה?". הייתה פה סוגיה, כי לא ידעו בכלל מי הבן אדם. " אנחנו נותנים כסף למר רועי אנקווה,

שהוא עובד שכיר. אנחנו צריכים לתת כסף לעמותה. עמותה שאפילו אנחנו לא יודעים מי היושב ראש

שלה כי העמותה לכאורה לא מנוהלת בצורה נכונה וזה יכול לבוא לפתחה של העירייה. ראו מקרה

משה חוגג ובית"ר ירושלים בימים אלה. אנחנו צריכים לתת ערבות בנקאית שאני מסכים עם גיל, זה

כסף חי 1,400,000 שקללא מועברים דו" חות לחברי העמותה. חברי העמותה, איתם דיברתי, לא

אישרו את הדוחות הכספיים כמתחייב כל שנה. לא בחרו מוסדות, אף אחד לא יודע מי היושב ראש.

עם כל הכבוד לרועי אלנקווה, שהוא היה יושב ראש העמותה, הוא הצליח מאוד מבחינה מקצועית, יכול

להיות שהוא אדם ראוי, לא מכיר אותו, הוא בסך הכל כמנכ"ל מקבל שכר. הוא לא ראש עמותה ואנחנו

מעבירים כסף לעמותה ולא לרועי אלנקווה". תקראו את זה בפירוט. יש פה עוד קטע של רמי סקליטר:

" רציתי להגיד עוד משהו. אנחנו רואים בתור נבחרי ציבור שהעמותה לא מתנהלת כראוי. ראוי למשוך

את הערבות הבנקאית בכל זמן נתון". ואני אומר, " איך אתה יכול? זה ערבות בנקאית בלתי חוזרת.

בן אדם נכנס לבנק, תוך 48 שעותהכסף אצלו בחשבון". עמוס הגיש את הבקשה שאנחנו לא נצביע

על תמיכות לכל העמותות, לצערי ראש העיר לא הסכים, ולכן הצבענו.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

6

סמדר אהרוני הייתה הצבעה?

עמוס לוגסי: מי זה הצבענו? מי הצביע בעד?

גיל אנוקוב: הייתה הצבעה, חברי המועצה.

סמדר אהרוני: מה הצבעתם, גיל?

גיל אנוקוב: על המלצת וועדת התמיכות. רביב הצביע נגד, אני ואלי לוי נמנענו וכל יתר חברי המועצה

שנכחו הצביעו בעד.

ערן רפאל: מי הם היו? אתה יכול להגיד לנו?

גיל אנוקוב: זה פרוטוקול.

ערן רפאל: מעניין לדעת, קראת את הפרוטוקול, בוא נדע עד הסוף.

גיל אנוקוב: ראש העיר, סמדר, אני, עמוס לוגסי, פנינה זיו, רמי סקליטר, שאול רומנו, רביב ורניק,

שחר רובין ואליהו לוי.

גלית אבינועם: ממתי הישיבה הזאת?

גיל אנוקוב: 9.8.2022 .

נעמי חסון: בקדנציה הקודמת.

גיל אנוקוב: ב-2024 בעקבות תלונהשל חברי העמותה, הוגשה תלונה לרשם העמותות. יש פה את

הדו" ח שלה. אני רק אקריא לכם באמת דברים נבחרים, דברים שנעשו עוד לפני ההמלצה של ועדת

התמיכות. סעיף 18, בדיקת ספריהעמותה מראה כי בשנים 2028 ,הועבר ליושב ראש העמותה, רועי

אנקווה,

דפנה קירו-כהן: מתי הייתה הבדיקה? הדוח הוא מאוגוסט 2024 ?

גיל אנוקוב הדוח מ-20.8.2024 .

דפנה קירו-כהן: והם התחילו את הבדיקה מתי?

גיל אנוקוב: לא יודע מתי. בשנת 2021-2020 העבירו 347,000 שקל

שמואל בוקסר: יש לך עוד חצי דקה.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

7

גיל אנוקוב סעיף 26 " :נוסף על כך, מדברי העמותה עולה כי מר אנקווה חבר עמותה לכל הפחות

החל מאוגוסט 2021 ועל כן כספים אשרהועברו אליו מאת העמותה, ללא כל הצדקה או כל הסבר,

מראים חלוקת רווחים אסורה, בניגוד להוראות סעיף 34ג' לחוקסעיף 35: "התנהלות זאת מעלה

חשש כבד כי העמותה העבירה כספים במזומן לגורמים לא ידועים, שלא לקידום מטרות העמותה, תוך

חשש לחלוקות רווחים אסורה". סעיף 45: "מהאמור עולה, כי העמותה הפרה חובתה להגיש דיווחים

מלאים ונכונים, בהתאם להוראות סעיף 38 לחוקתוך פגיעה בשקיפות התנהלותה כלפי הציבור וכלפי

הגורם המפקח, רשם העמותות".

שמואל בוקסר: תודה רבה, גיל. מישהו עוד רוצה להתייחס?

שירי פרנצי-כהן: סעיף 49: "מכאן, כי ועד העמותה וכן ועדת הביקורת אינם פעילים בפועל ואינם

מבצעים תפקידם בלפקח על ניהול העמותה ולפעול לטובת העמותה, זאת בניגוד לחובתה לפי חוק

העמותות. דברים אלה חמורים במיוחד לאור הממצאים המפורטים בטיוטת דו" ח זו, המעידים על כך

שבהיעדר פיקוח בוצעו פעולות בניגוד עניינים ובחשש לחלוקת רווחים אסורה ובהברחת נכסי העמותה.

בעקבות דוח חמור זה מונה מפרק לעמותה, 850,000 שקל מכספי הערבות הבנקאית חולטו" . אני רק

אגיד, שהנושא הזה עלה כבר כמה פעמים בקדנציה הזאת, שאנחנו פחות משנה לדעתי בקדנציה

הזאת, והיו כמה שאילתות, ואפילו באחת הישיבות, נדמה לי לפני חצי שנה, ביקשנו מראש העיר

לעשות ישיבה, כי מדובר פה על הרבה הרבה כספי ציבור. מדובר פה על נושא משפטי שיתברר, מדובר

על עמותת ספורט שעברה מידיים ולידיים ואני חושבת שזה מאוד חשוב לטובת הציבור להבין מה קרה

פה. פנית למבקרת העירייה ושאלת האם אנחנו יכולים להטיל עליה לקיים בדיקה בשביל הנושא, אז

אני לא יודעת אם אנחנו יכולים להטיל, אבל אני שואלת אותך. ראש העיר פנה אלייך בתחילת הדיון

ושאל אם יש לך מה לומר בנושא, ואמרת שהמועצה לא יכולה. הקראת את הסעיף בחוק.

גיל אנוקוב: אנחנו לא יכולים להכריח אותך, אבל אנחנו יכולים להמליץ לך.

שמואל בוקסר: וועדת ביקורת, לא אתה.

גיל אנוקוב: אז אנחנו יכולים להמליץ לוועדת ביקורת.

דפנה קירו-כהן: נכון, זה אתם יכולים, לזה לא צריך הצעת החלטה.

שירי פרנצי -כהן: מה שאני באה להגיד, זה שמדובר פה בנושא, לכאורה, שנראה חמור. יש פה דוח

שמראה על בעיות. יש פה שאילתות, שהתקבלו על ידי חברי מועצה והתקבלו תשובות, ש-850,000

שקלמהערבות הבנקאית חולטו.

שמואל בוקסר: 800,000 שקל. כתוב 850,000 שקלאבל לא מבינים מה כתוב.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

8

גיל אנוקוב אתה בשאילתה אמרת 850,000 .

שמואל בוקסר לא.

שירי פרנצי-כהן: אנחנו נחזור לשאילתה, אבל זה לא משנה. 800,000 או 850,000 ,אנחנו לא זוכרים

את המספר המדויק, עדיין סכום גבוה מאוד לכל הדעות, גם אם זה 800,000 .ומדובר על כספי ציבור

שיכולים שיהיה בהם שימוש הרבה הרבה יותר טוב מאשר הערבות שהולכת לטמיון. ואנחנו ממש

רוצים להבין אם אפשר, לא יודעת אם אתה, ראש העיר, או לבקש ממישהו אחר, לספר לציבור מה

קרה פה כי זה פשוט לא הגיוני מה שקרה פה. אני לא הכרתי את הסקציה נס ציונה, לא הכרתי את כל

מה שקרה פה, ואני נחרדת לקרוא את הדו" ח הזה, ונחרדת לשמוע שכספי ציבור, שצריכים להיות

בשימוש ראוי ונאות, ותחת פיקוח ותחת בקרה, כנראה שלא. אז אני מאוד אשמח לשמוע מה קרה פה.

גיל אנוקוב: איך מחזירים את הכסף לקופת העירייה?

שירי פרנצי-כהן: וגם אתה הבטחת שאתה תקיים ישיבה על הנושא, וביקשנו שוב ושוב. אני רק אספר

לתושבים, שהנושא הזה של סקציה נס ציונה, ביקשנו אותו לדעתי לפחות חמש, שש פעמים ב- 9 א

מאוגוסט 2024 .

שמואל בוקסר אני לא מבין, אבל עכשיו נותנים לך לדבר, אז מה הבעיה?

שירי פרנצי-כהן: אז אני אומרת, שש פעמים דחית ואנחנו עדיין לא קיבלנו הסברים. זה שאני מדברת,

זה יפה, אני רק שואלת שאלות.

שמואל בוקסר: עוד מעט יעלו את זה להצבעה.

שירי פרנצי-כהן: לא, אני אשמח לקבל אבל הסברים, לא בשבילי, בשביל התושבים שרוצים לדעת לאן

הכסף הלך. זה לא בשבילי . אתה יכול בבקשה לספק, או מישהו אחר מהקואליציה, או המנכ״לית, או

מישהו אחר יכול?

גיל אנוקוב: לא, יש את מבקרת העירייה, שתבדוק את הדברים בצורה מסורה. ככה אנחנו ממליצים,

ככה אנחנו רוצים.

שירי פרנצי-כהן: אז אנחנו נשמח להבין מה קרה. ראש העיר, האם אתה יכול ל ענות לי לשאלה מה

קרה? מה היה פה, שבמשך שנים אנשים, גם חברי מועצה, גם אנשים אחרים, שמתריעים שוב ושוב

שנראה שיש פה בעיה.

שמואל בוקסר: זה שהעלה את ההצעה הצביע בעד התמיכות.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

9

שירי פרנצי-כהן: כולנו העלינו, אנחנו חמישה חברי מועצה שחתמנו. הוא לא הצביע בעד, הוא נמנע.

וזה לא משנה.

שמואל בוקסר: זה אותו דבר.

גיל אנוקוב: לא, זה בכלל לא.

שירי פרנצי -כהן: אתה הצבעת בעד, הוא נמנע. להימנע זה לא להצביע בעד. אני מבקשת לקבל

תשובות, לא בשבילי, בשביל התושבים, 50,000 תושבים שרוצים לשמוע למה הכסףהלך לטמיון.

שמואל בוקסר: עוד מעט זה יעלה להצבעה, בבקשה הבא אחריה.

גלית אבינועם: הסקציה, כפי שאנחנו העלינו גם שאילתות בעניין וגם הצעות לסדר, סוף סוף הנה זה

עלה. אני יכולה לעדכן גם את התושבים, שעל פי אביתר קרמר, מפרק הסקציה, החילוט של הערבות

בוצע בשני שלבים, כאשר הערבות של 800,000 שקל נכון למאי 2024, ההתאחדות חילטה 250,000

שקל ושילמה לשחקנים. כשהמפרק מונה באוגוסט 2024, ההסכמה הייתה שיועברו 550,000 שקל

למפרק, על מנת שיבריא את העמותה וישלם חובות . העמותה בפירוק נמכרה, כאשר נאלצו לשלם

עבור התביעה 180,000 שקלזה הסכום שערן הגזבר הזכיר באחת הישיבות, ישיבת הכספים, אני

חושבת.

שמואל בוקסר: לא היה ולא נברא, אין דבר כזה.

(מדברים ביחד)

שמואל בוקסר: נאור, אני קורא לך לסדר, פעם ראשונה.

גלית אבינועם: על פי המפרק, יש כ-4.5 מיליוןשקל חובות. אני מזכירה לך, אני העליתי שאילתה

בעניין.

שמואל בוקסר: מה זה קשור אלינו?

גלית אבינועם: על פי המפרק, יש 4.5 מיליוןשקל חובות. החובות האלה כנראה, שוב, על פי החשש,

לכאורה, יושתו על תושבי עיריית נס ציונה.

שמואל בוקסר: לא נעים להגיד, אבל זה לא שקר, זה שטות. תלמדי מה זה נקרא פירוק ומה זה

מפרק. כל החובות נמחקו.

גלית אבינועם: אז אני אלמד אותך. אז על פי המפרק, אני חוזרת שוב, יש 4.5 מיליוןשקלים חובות,

בעיקר עבור רשויות. יש לי את המכתב שלו כאן. אני אשמח, דפנה, אם את רוצה להדפיס את זה לכולם

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

10

ולהראות לכולם. אשמח להפיץ את זה לכולכם על מנת שתראו את זה. בלי שום קשר, בישיבת מועצה

ב-20.9.2022 ,שגםאתה נכחת בה, נאמרו דברים קשים. גם את נכחת בה. יושב כאן לוגסי, שהציע

הצעה לסדר בעניין, אמר שם דברים מאוד מאוד מאוד קשים, ביקש לבדוק את ספרי החשבונות שלה

על ידי גורמים, והוא אמר במילים שלו, ואני מצטטת, " הכתובת על הקיר. אין מסקנות". לא היו מסקנות,

ואתה אמרת, ואני מצטטת, אתה יכול לבדוק בפרוטוקול , " אין חובות לסקציה". זה היה ב-2022 .אוקיי?

רביב ורניק אמר " אנחנו לא יכולים לעמוד מנגד אם יש עבירות על החוק". זה במילים שלו. ערן אמר

שהוא מעסיק רואה חשבון חיצוני, שמידי פעם לא עושים כל שנה לכל עמותה ביקורת, אבל מידי פעם

שולחים רואה חשבון חיצוני שעושה בדיקה על העמותות. איפה רואה החשבון הזה, ואיזה בדיקות הוא

עשה? אני רק רוצה להגיד, אתה אמרת באותה ישיבה, " אנחנו יודעים להסתכל על ניירת ומספרים".

ראינו איזה יופי אתה יודע להסתכל על ניירת ומספרים. ואתה אומר אז ב-2022 " ,היה חוב של 2 מיליון

שקל, הבחור שבא וקיבל את הניהול התחייב בחוזה תוך שלוש שנים להחזיר את החובות. סיים את

זה תוך שנה וקצת". ועל פי המפרק יש 4.5 מיליון חובות. זה הבור שהוא השאיר, זה הבור שאתם לא

בדקתם. ואני יכולה להגיד רק דבר אחד פשוט, כנראה שהחובות האלה יושתו על תושבי העיר. לא

ברור איך הם ישולמו. לא ברור איך ולמה, וגם לא ברור למה המידע הזה לא נבדק ונעצר, כאשר היה

צריך להיעצר לטובת תושבי העיר, לטובת קבוצה שפעלה כאן 70 שנה כמעט. לא ברור מה עשיתם.

מה עשיתם בזמן הזה? ש יושב כאן מישהו בתוך הקואליציה שלך, שאמר שהכתובת על הקיר. זה

המילים שלו. ואני מצפה לתשובות כמו כל שאר התושבים ששואלים לאיפה הלך הכסף.

שמואל בוקסר: תודה רבה. עוד מישהו רוצה לחזור על הדברים?

נעמי חסון: כן, שני משפטים. אנחנו חופרים וחופרים קצת על מה שהיה בעבר, ועם הפנים קדימה

לעתיד, כי סך הכל כולנו מעוניינים שילדינו וכל העמותות ייהנו מניהול תקין, ניהול כספי תקין וכל הילדים

של תושבי ותושבות נס ציונה ייהנו מספורט, ייהנו מעמותות, מפעילויות מכל מיני ארגונים נהדרים שיש

בעיר, וסך הכל הכוונה היא לטובה. אבל אם יש איזשהו משהו אפור מאחור, שעדיין לא פוענח ועדיין

לא הגיע לאיזושהי בדיקה מקיפה, ועדיין יש איזושהי עלטה גם על הפעולות, על הארגונים ועל כל

העמותות שפועלות ומנסות לשקם ולהרים ראש, אז לכן אנחנו מאוד מאוד חשוב לנו שכן יהיה בדיקה

מאוד מקיפה מה היה בעבר , שלא נגיע לאותו מצב , כי סך הכל כל המטרה , שהילדים ייהנו מכל

הפעולות ולא יהיה צורך בכלל בנושא של לדון, כסף, לא כסף וכו'. בואו נמשיך קדימה בחיוך ולראות

את הילדים שמחים, במיוחד בתקופה כזאת חשובה, נגמור את הנושא הקודם, שהוא באמת איזשהו

בור רציני של העירייה מהשנים הקודמות, ובואו נתקדם קדימה ולכן העלינו את הנושא החשוב הזה.

שמואל בוקסר: תודה רבה. נאור?

נאור ירושלמי: אני אמשיך את מה שנעמי, חברתי, פתחה פה. יש לפעמים אי הבנה של למה הכוונה

כשמדברים על עבודת הביקורת בעירייה. הביקורת בעירייה, כמו בגופים ציבוריים אחרים, ביקורת

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

11

פנים, המטרה שלה היא להגן על הארגון. היא לשמור שארגון לא יעשה טעויות או אם נעשו טעויות,

שתמיד זה אנושי לטעות, לא יחזרו עליהן בהמשך וימנעו נזקים כאלה ואחרים שיכולים להיגרם לארגון

כתוצאה מטעויות כאלה. במקרה שלפנינו, יימנע מלזרוק כסף לשווא, שיורד לטמיון בעמותה נתמכת,

ימנע שיקרה מצב של חילוט ערבות, שהעירייה נתנה לאותה עמותה, וזה בסך הכל סיכונים שהפעילות

השוטפת של העירייה נוטלת, וצריך לצמצם אותם עד כמה שיותר כי אנחנו מדברים על כספי ציבור,

וזה לא משחק העניין הזה של כספי ציבור. ככה עובדת ביקורת פנים. מי שלא מבין את זה, שילך ללמוד

בבקשה. עכשיו, בשנתיים האחרונות שתי ערים, שקצת דומות לנו בכל מיני בחינות, נתקלו בסיטואציות

דומות לגבי עמותות הכדורגל שלהם. הערים הן הוד השרון ורמת השרון. שתיהן בשרון, אבל לא אותה

עיר. וגם שם היו בעיות מבעיות שונות בעמותות הכדורגל העירוניות. שתי הערים האלה בחרו לקיים

ביקורת מעמיקה של מה שקרה בעמותות הכדורגל שלהן, ומערכת היחסים שקדמה לאירוע הזה בין

העירייה לבין עמותת הכדורגל המקומית. עיריית הוד השרון קיבלה החלטה לקיים ביקורת מעמיקה ,

על ידי מבקר העירייה, רואה חשבון משה שטיגליץ, הוא מבקר העירייה בהוד השרון. הם הגישו במאי

2023 דוח ביקורתעב קרס, אני הדפסתי פה רק את העמודים העיקריים, אבל הוא מונה קרוב ל-60

עמודים, שאני רק אציין בהתחלה , שהביקורת מ עירה, ממש בהתחלה , " כי שיתוף הפעולה מצד

העמותה היה חלקי והיה קושי לקבל את המסמכים המבוקשים. אי עברת מסמכים מעלה שאלות לגבי

אופן תיעוד ואיתור חומרים ואסמכתאות בעמותה". זה בהקדמה של הדו" ח הם כותבים את הדבר הזה.

זה הדו" ח, מי שרוצה. אני אשלח אותו לכולם אחרי הישיבה באימייל, כדי שתוכלו לראות, אני חסכתי

לעירייה את הבקשה להדפיס 60 עמודים כפול חברי המועצה, אני אשלח את זה במייל, יש כאן כמעט

40 המלצות בסיום הדו" ח ולא רק שרואה החשבון שטיגליץ, מבקר העירייה, ערך את הדוח הזה, הדו" ח

הועלה לדיון בוועדה לענייני ביקורת של מועצת העיר בספטמבר 2024 ,ממש לא מזמן. והמסקנה,

שוב, לא אלאה אתכם בכל הדברים, אבל המסקנה של המועצה, החלטה של המועצה, " לאור חומרת

הממצאים בדוח הביקורת, הוועדה החליטה לפנות לראש העיר בבקשה לקיום דיון במועצת העיר על

דו" ח הביקורת בנושא עמותת הספורט" .

דפנה קירו-כהן: כל דוח ביקורת צריך דיון במועצה, לא? לא צריך בקשות מיוחדות.

נאור ירושלמי: זאת החלטת ועדת הביקורת. אני לא יודע. אני לא מנהל אותם.

דפנה קירו-כהן: אני מניחה שאתה מכיר את זה כיושב ראש וועדת ביקורת.

נאור ירושלמי: בכל מקרה, אפרופו השקיפות, גם הדו" ח המלא וגם פרוטוקול ישיבת הוועדה לענייני

הביקורת עם ההמלצה, נמצאים באתר עיריית הוד השרון, למי שרוצה לעיין, אפרופו שקיפות. בהוד

השרון העבירה העירייה לרואה חשבון אופיר בוכניק, הסמיכה אותו לקיים ביקורת על ענף הכדורגל

ברמת השרון, כתבה שהתפרסמה אתמול, אין לי את הדו" ח המלא. לפי מה שנכתב כאן, זה דו" ח של

200 עמודים, אין לי אותו כרגע. אבל לפי כתבה גדולה שהייתה אתמול בדה - מרקר, הכותרת שלה,

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

12

ואני רק מצטט את הכותרת, אני לא לוקח עליה אחריות, " דו" ח חיצוני מאשר גירעונות עתק ומשכורות

פיקטיביות בענף הכדורגל ברמת השרון. דוח חריף שהגיש רואה חשבון חקירתי, שמינתה העירייה,

מצאה אי סדרים קשים וכל הקשור לתחום הכדורגל" . מכל הדברים האלה, משפט סיכום ברשותך ,

ראש העיר. מכל הדברים האלה, אני חושב שהדרישה שהעירייה תקיים חקירה מעמיקה במה שקרה

בתחום הכדורגל ובקבלת ההחלטות בעירייה והיחסים בינה לבין סקציה, היא בקשה לגיטימית וראוי

להתקדם איתה. תודה רבה על הסבלנות.

ערן רפאל: אני כמעט בטוח שכל היושבים סביב השולחן הם תמימי דעים והם מעוניינים לשמור על

כספם של התושבים, רק שבישיבות הקודמות חברי האופוזיציה עלבו בראשי ועדות מהקואליציה על

זה שהם העלו דיונים, שקשורים לתחום הוועדות שהם עומדים בראשם. ואני, כשאני ראיתי את החומר

ששלחתם, ואני מסתכל מי הגיש את הבקשה, חלוץ החותמים זה נאור ירושלמי, שהוא גם אץ רץ

להגיש את זה ב-7 בבוקר.

נאור ירושלמי: ב-08:00 .פשוט פעמים קודמות הקדימו אותנו והגיעו ב-7:55, אזהפעם הגענו ב-

07:52 כדי להקדים את המקדימים

(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)

שמואל בוקסר: נאור, אני קורא לך לסדר פעם שנייה.

(מדברים ביחד)

ערן רפאל: אני לא אמרתי את זה בציניות, אמרתי את זה באמת בהערכה גדולה, על זה שהש כמת

ובאת להגיש את זה ראשון אבל אני כחבר ועדת ביקורת ואני לא מתיימר לדבר בשמו של ליאור שרון,

ידידי. כחבר ועדת ביקורת אני מאוד נעלב, מדוע סוגייה כזו, שהיא בתחום אחריות ועדת הביקורת, אני

חושב שזה המקום הנכון להתדיין עליה, ונעזוב את מה שהמבקרת אמרה בעניין החוק, כי גם אם זה

לא היה החוק, אני חושב שזה התחום שאנחנו אמורים לשבת עליו בוועדה, ולצערי זה עולה כאן בצורה

שהיא לא נכונה ולא הגונה.

גיל אנוקוב: לא נכונה?

ערן רפאל: כן, זה לא המקום, יש ועדת ביקורת.

שמואל בוקסר: עוד מישהו?

איתי דגן: יש לי שאלה ליועצת המשפטית. האם מותר למועצת העיר לקבוע לראש העיר, שהוא צריך

להנחות את המבקרת לבדוק?

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

13

שירי פרנצי-כהן: ברוב, כמובן.

עו"ד מנדלמן-כהן: העבודה של המבקרת היא על פי פקודת העיריות. ויש גם את הכובע הנוסף של

ממונה תלונות הציבור, שזה חקיקה אחרת. המבקרת עובדת לפי החוק. בחוק כתוב, ש" בכפוף.... יקבע

המבקר את תוכנית עבודתו השנתית, את נושא הביקורת בתקופה פלונית ואת היקף הביקורת. 1 .על

פי שיקול דעתו של המבקר. 2. על פי דרישת ראש העירייה לבקר עניין פלוני 3. על פי דרישת הוועדה

לענייני ביקורת, ובלבד שמספר הנושאים לביקורת לא יעלה על שני נושאים לשנת עבודה" . ד', אני לא

מקריאה את כל הסעיף, אבל מה שרלוונטי, "המבקר יקבע על פי שיקול דעתו את הדרכים לביצוע

ביקורתו". אני לא חושבת שיש מישהו שיכול לעשות אחרת אלא את האמור בחקיקה, אם זה המועצה

ואם זה ראש העיר.

איתי דגן: שאלה נוספת לעמוס בעקבות מה שנאמר פה וליהודה, כמחזיק תיק הספורט. האם לדעתכם

הנושא ראוי לבדיקה?

שמואל בוקסר: אני אענה לך. הנושא נבדק פעם אחת כרגע על ידי הבקרה התקציבית, שהיא הייתה

אחראית על הביקורת הזו. נבדק משפטית ומנסים לטפל בזה. והנושא נבדק גם על ידי רשם העמותות.

הם בודקים, כי הם היו אחראים. ורק לסבר את האוזן, בפירוק / פשיטת רגל, כל החובות נמחקים.

שירי פרנצי-כהן: ומה עם ה-800,000 ?

שמואל בוקסר 800,000 הלכו

שירי פרנצי-כהן: אז כדאי להגיד את זה לתושבים, אולי בהודעת דוברות כמו שיוצאת כל שבוע?

שמואל בוקסר: אמרנו את זה לתושבים פעמיים.

שירי פרנצי-כהן: אני לא מכירה.

שמואל בוקסר: עוד מישהו רוצה לדבר?

נעמי חסון: האם מה שציינת גם מבקרים את ההתנהלות התקינה של העירייה? את ההתנהלות

שהייתה דאז.

שמואל בוקסר: אין לעירייה standing פה בכלל. עוד מישהו חוץ מלהתייחס? נעלה את זה להצבעה

תקריאי בבקשה את הצעת ההחלטה.

עו"ד מנדלמן-כהן: להטיל על מבקרת העירייה לקיים בדיקה של הנושא, שתבוצע על ידי גורם חיצוני

בלתי תלוי, אשר יבדוק בין היתר את המצגים שהוצגו לעיריית נס ציונה ולחברי מועצת העיר, תפקוד

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

14

וועדת התמיכות ועוד. דוח הבדיקה יכלול בין היתר המלצות על דרכיםלגבות כספים ממי שהציג בפני

העירייה מצגי שווא בהקשרים אלה , ממי שכשל באחריות אישית, וממי שכשל בחובת הזהירות.

המלצות הוועדה יובאו לדיון ולאישור מועצת העיר.

יהודה חיימוביץ: החוק לא מאפשר למועצה להטיל על מבקרת העירייה.

עו"ד מנדלמן-כהן: עדיין אתם חייבים להעלות את זה לדיון.

(מדברים ביחד)

שמואל בוקסר: הצעה שמבקשים להביא בסעיף 9 א' חייבים להעלות לסדר היום. גם הצעות לא

חוקיות שהגשתם.

מי בעד?

בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב, נעמי חסון, נאור ירושלמי.

נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי

רווח, ליאור שרון.

החלטה: ההצעה לא התקבלה.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

15

1.2 – מגמת פיזיקה במכון ויצמן תשפ"א

גיל אנוקוב: מקריא את נושא מגמת פיזיקה במכון ויצמן תשפ"א מתוך המכתב בנושא דרישה לזימון

וקיום ישיבה שאינה מן המניין על פי סעיף 9 א' לתוספת השניה לפקודת העיריות

שמואל בוקסר: מישהו רוצה להתייחס?

שירי פרנצי-כהן: כן. קודם כל, זה סוגייה שהגיעה אלינו מהתושבים. אני לא מכירה, לא את קרן שוורץ

רייסמן, הילדות שלי קטנות ולא משום מקום אחר, ממש תושבים פנו אליי ספציפית וגם לעוד אנשים.

הבנו שהייתה החלטה בעצם להשית את זה על ההורים, ואחרי זה התבטלה ההחלטה להשית את זה

על ההורים, שזה מצוין , כי דיברנו על זה גם בעבר לדעתי. מה שכן, אני מנסה להבין האם ביטול

ההשתה על ההורים ומימון מתקציב העירייה, היא לא מקוזזת מתקציב גפן? כי זה מה שאנחנו קיבלנו,

את הפידבקים האלה מתושבים, ואני רוצה להגיד משהו אחד, ואני אשמח, הבנתי שמנהלת אגף החינוך

פה. אז תוכנית גפן, להבנתי, היא תוכנית בעיקר לשיעורים הפגתיים, והיא במסגרת תקציבים גמישה,

דפנה קירו-כהן: גמישות ניהולית פדגוגית, שיקול דעת מנהל.

שמואל בוקסר: שיקול דעת מנהל בלבד.

שירי פרנצי-כהן: התקציב הזה של המסגרת התקציבית הגמישה, נכון שהיא עומדת להנהלת בית

הספר ומאפשרת לגבש תוכנית עבודה בית ספרית, אבל היא אמורה להיות מיועדת לכלל תלמידי בית

הספר, או לפחות לכלל אותה שכבה. ואני שואלת, האם הקיזוז הזה של תקציב גפן, ונגיד שיש 80

ילדים בשכבה שלומדים לבגרות 5 יחידות בפיזיקה, האם זה לא בעצם נלקח מסל שאליו נכנס הכסף

של כל הורי השכבה על תוכנית גפן?

שמואל בוקסר: התשובה היא לא.

שירי פרנצי-כהן: אני אשמח לפירוט יתר, ולא רק ב" לא" . אז מאיפה?

שמואל בוקסר: תגישי שאילתה.

שירי פרנצי-כהן: אנחנו מדברים עכשיו.

שמואל בוקסר: שאלת ואמרתי לא.

שירי פרנצי-כהן: אני מנסה להבין, מאיפה מגיע התקציב הזה? אני אזכיר לך, שבאחת הישיבות שכן

דיברנו על זה, אמרת אנחנו נחשוב איך, אני לא זוכרת את הציטוט המדויק, לצערי אין לי אותו פה,

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

16

אנחנו נחשוב על הדרך שבה אפשר יהיה לקחת מההורים. לכאורה, אין לי את הציטוט המדויק. אז אני

אשמח לדעת ושתגיד את זה קבל עם ועיר, האם אין שום צורה...

שמואל בוקסר: את רוצה שאגיד לך מה המחשבות שלי?

שירי פרנצי-כהן: אני לא רוצה את המחשבות שלך, אני רוצה את התשובות.

שמואל בוקסר: קיבלת תשובה, זה לא נלקח מהגפן. סיימת?

שירי פרנצי -כהן: לא. אני אשמח לדעת מאיפה זה כן נלקח, והאם זה נלקח מאיזשהו תקציב של

ההורים?

שמואל בוקסר: לא. הלאה.

גיל אנוקוב: יש לנו הצעת החלטה ואנחנו יכולים להצביע עליה פה אחד.

שמואל בוקסר: זה לא הצעת החלטה, זו שאלה.

גלית אבינועם: שוב, אני מצטרפת לשאלות ולתהיות ולחששות של החברים שלי, כי תוכנית גפן שוב

היא תוכנית הפגתית על פי המידע שיש לנו ואני אשמח אם אסתי תעדכן אותו. יש לנו 600 ילדים

שהולכים מנס ציונה לתוך התוכנית הזאת, לא יודעת אם זה נכון או לא נכון.

שירי פרנצי-כהן: זה מידע שהגיע מההורים.

גלית אבינועם: 602 ילדים מנס ציונה י', י"ב שהיו נוסעים למכון ויצמן, שהיו אמורים לעשות בגרות

בפיזיקה, ואני באמת תוהה מאיזה סעיף תקציבי האירוע הזה ירד, אם זה לא מקוצץ.

שמואל בוקסר: את אמרת שהיו, זאת אומרת שעכשיו הם כבר לא.

גלית אבינועם: אני לא יודעת. אסתי כאן, אם תרשה לה לדבר, אולי היא תגיד לי מה המצב ל-2025 .

שמואל בוקסר יש 602 תלמידים

גלית אבינועם: מצוין. אנחנו יכולים לדעת מאיפה התקציב הזה יורד ואיך הוא מקוזז? אתה יכול לענות

לנו על השאלות שלנו?

שמואל בוקסר: לא. אנחנו לא זוכרים את זה כרגע.

גלית אבינועם: אתה לא זוכר?

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

17

שמואל בוקסר תקציב החינוך הוא 240 מיליון שקל, מצאנו את הפתרון.

גלית אבינועם: מצאת פתרון, אני אשמח לדעת מאיזה סעיף תקציבי זה יורד.

שמואל בוקסר: עוד מישהו רוצה להתייחס? הצעת החלטה.

עו"ד מנדלמן-כהן: העירייה תממן מתקציבה את הפעלת התוכנית, ובכל מקרה לא תקזז מתקציב גפן

של בתי הספר לצורך מימון התוכנית.

שמואל בוקסר: זה לא רלוונטי, היא לא עושה את זה. מי בעד?

בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב, נעמי חסון, נאור ירושלמי.

נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי

רווח, ליאור שרון.

החלטה: ההצעה לא התקבלה.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

18

1.3 – הקו הכחול והשלכותיו על מרכז העיר

גלית אבינועם: מקריאה את נושא הקו הכחול והשלכותיו על מרכז העיר מתוך המכתב בנושא דרישה

לזימון וקיום ישיבה שאינה מן המניין על פי סעיף 9 א' לתוספת השניה לפקודת העיריות

אני רק רוצה להוסיף, שוב, ניסיתי ליצור איתך קשר, עמרי, בקשר לעסקים שנמצאים על ציר ויצמן

ואשר אליהם פנה נציג של נתיבי איילון מטעם מחלקת הפקעות, באים להפקיע שם שטחים נרחבים

ועסקים רבים הולכים להפסיד את מטה לחמם, כאשר יופקעו שם שטחים רבים לטובת התארגנות.

הדבר הזה יהיה קושי כלכלי לכל כך הרבה אנשים וצריך לתת את הדעת על האירוע הזה ולקיים דיון

מסודר בנושא.

שמואל בוקסר: תודה רבה. עוד מישהו?

נאור ירושלמי: בהמשך להצגה של גלית, יש כמה נקודות, יש הרבה נקודות לא ברורות בכל הפרויקט

הזה של הקו הכחול. אני צפיתי במפגש, צפיתי אפילו בריכוז ובעיון במפגש הציבורי , שנערך עם החברה

המלווה לפני כמה חודשים ואני חייב להגיד שיצאתי משם עם יותר שאלות מתשובות. שוב, גם הנושא

הזה, אגב, אנחנו מנסים להעלות אותו פה כבר למעלה מחצי שנה, אם אני לא טועה, נכון, שירי?

שירי פרנצי-כהן: כן, מאוגוסט.

נאור ירושלמי: זה נושא באמת מרכזי בחיי העיר, זה רחוב ויצמן. זה אחד הדברים הכי מרכזיים שיש

בעיר הזאת, ועם כל ההיבטים שגלית כבר ציינה, ובאמת לדחות את זה ולדחוק את זה ככה שבסוף

זה צריך להגיע בצורה מאולצת כהצעה של האופוזיציה, זה נושא שהיה צריך לבוא בדלת הראשית

ולהיות כאן על סדר היום של מועצת העיר עם אנשי המקצוע. אגב, לצורך העניין, כמו שהיה נושא

הסכם הגג, שעם אנשי המקצועי החיצוניים שמלווים את הפרויקט ולתת למועצת העיר את הכבוד

המגיע לה לעשות הצגה מלאה של הפרויקט, לענות על כל השאלות, גם אם לחלק מהשואלים זה לא

נותן את התשובות, אבל עדיין, גם בדיון ההוא ניתנו הרבה תשובות, הייתה התייחסות רצינית, ואחרי

זה מצביעים ויוצא מה שיוצא. אבל היחס למועצת העיר צריך להיות כזה , בטח בדבר כזה מרכזי

מבחינת העיר. אני אציין רק שלוש נקודות, כדי לא להאריך. אחד, נאמר כבר הנושא של המסחר

והפגיעה הקשה שתהיה במגזר העסקי, ובבעלי העסקים ברחוב ויצמן ובסביבותיו. עד לרגע זה לא

ברור מה הנזקים בדיוק, מה הצרכים ומה הפתרונות. מה הפתרונות שהעירייה יכולה להציע, שמותר

לה ושהיא יכולה להציע, מה הפתרונות שהחברה היזמית או החברות המפתחות יתנו. ובסוף, מה יקרה

עם בעלי העסקים, שאנחנו מכירים חלק גדול מהם, הם חלק מהקהילה, הם חלק מאיתנו. זאת שאלה

ראשונה. ואי אפשר לדחות את זה כל הזמן ולהגיד אנחנו לומדים, אנחנו לומדים. המפגש ההוא היה

בקיץ, עברו מאז כבר כמה וכמה חודשים. אי אפשר כל הזמן ללמוד, בטח אי אפשר לחכות עד

שהדחפורים יגיעו. צריך להתחיל לגבש את הפתרונות עכשיו ולהציג אותם. להציג אותם פה בשולחן

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

19

הזה. דבר שני, פתרונות התחבורה. לפני חודשים רבים נמסר ברעש גדול, שיש פתרונות תחבורה, יש

כבישים עוקפים. אז כבישים עוקפים זה משמח אבל כבישים עוקפים זה אף פעם לא פתרון , זה מבחינה

מקצועית, אבל גם מבחינה עניינית מעשית, כשנראה את הכבישים העוקפים, אז נוכל לברך על

המוגמר. אני כרגע, ומהנדס העיר לא כאן, אבל לי לא ידוע שיש כרגע תוכנית מעשית מתוקצבת לסלילת

הכבישים העוקפים האלה, לא החיבור בין נס ציונה לרחובות, החיבור של העוקף המזרחי שלנו, לא

המובל היוצא, הכביש המובל היוצא, המשך של הנפת הדגל, אני לא יודע שזה מתוקצב, אולי יתקנו

אותי עכשיו ויגידו כן, זה מתוקצב, רק שכחנו לספר לכם. יכול להיות. אני לא יודע שזה מתוקצב. אני

לא יודע שיש תוכנית מאושרת, שזה בתוכנית החומש של משרד התחבורה, כי לפי זה משרד התחבורה

עובד, לא לפי גחמות מהיום למחר. ואם זה בתוכנית החומש, שזה לשנה הראשונה שלה, ולא לשנה

חמישית, כי זה הרעיון בתוכנית חומש, שיש דברים שבשנה החמישית שלה. ואני לא יודע על זה. עד

שלא יתקנו אותי, מבחינתי זה לא קיים. כלומר, עורבא פרח, זה באוויר. זה לא באמת, אין באמת

פתרונות של כבישים עוקפים למה שהולך להיות ברחוב ויצמן , אלא אם יתקנו אותי ואני אשמח

להתבדות. הדבר השלישי, אמנם דבר קטן, אבל אני קלטתי, האוזן הרגישה שלי קלטה באותו מפגש

שיתוף ציבור, ראש העיר ציין כשיהיה הקו הכחול, התחנה המרכזית הישנה תיעלם. התחנה המרכזית

הישנה תמחק ואני רוצה לציין בהקשר הזה, שהתחנה המרכזית הישנה היא אתר לשימור בעיר נס

ציונה. ועדת המשנה לשימור אתרים , שיש לה מעמד של ועדת לתכנון ובנייה, החליטה שהתחנה

המרכזית הישנה היא אתר לשימור ולכן התחנה המרכזית הישנה לא יכולה להיעלם.

שמואל בוקסר: מי עוד רוצה לדבר? נעלה את זה להצבעה. שולמית בבקשה.

עו"ד מנדלמן-כהן: תוכנית הקו הכחול בתחום העיר נס ציונה לא תקודם ללא שיתוף מעמיק ועקבי של

מועצת העיר, שלא תהווה רק חותמת גומי. יפתח דיון ציבורי רחב ומתמשך בתוכנית על כל היבטיה.

התוכנית תוצג בצורה מפורטת בפני מועצת העיר בישיבה בהשתתפות נציגים מקצועיים מחברת נתיבי

איילון, בדגש על הסגירה הצפויה של רחוב ויצמן ועומסי התנועה הצפויה ממנו במרכז העיר, בזמן

העבודות ולאחריהן , וכן ההשלכות על המסחר ברחוב ויצמן וסביבתו , השלכות על זיהום האוויר

בשכונות ועל בטיחות ילדי בית ספר ראשונים וגני הילדים. כמו כן, יוצגו כל המשמעויות התפעוליות,

לרבות מעבר משאיות, רכבי ביטחון ורכבים תפעוליים של העירייה וקבלניה ביחס לסגירה הצפויה.

בישיבה תוצג חוות דעת מקצועית מיועץ חיצוני, שאינו יועץ של נתיבי איילון, בנוגע למעקפים החדשים

המוצעים, שהינם במרחק של כמה קילומטרים ממרכז העיר. והתייחסות לשאלה האם אכן התנועה בין

צפון לדרום תעבור דרך מעקפים אלה, או שבפועל ייסעו דרך הרחובות המניין הראשון ועמק השושנים,

ובקרבת מוסדות חינוך, כפי שהוצג ותוכנן מלכתחילה. התוכנית לא תקודם עד לקיומו של דיון ציבורי

מקיף כולל הדיון במועצת העיר.

שמואל בוקסר: מי בעד?

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

20

בעד איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב, נעמי חסון, נאור ירושלמי.

נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי

רווח, ליאור שרון.

החלטה: ההצעה לא התקבלה.

שמואל בוקסר: אני רוצה כמה דברים לסבר את האוזן לפעם הבאה.

נתיבי איילון, החברה שמנהלת את פרויקט הקו הכחול עבור משרד התחבורה, גייסה לטובת קשרי

קהילה לפרויקט את חברת שילובים. להלן מפגשי הציבור, שחברת שילובים ונתיבי איילון קיימו עם

התושבים. מפגש פרונטלי עם תושבי נווה ניר והסביבה, שזוהו כמתנגדים לפרויקט. המפגש התקיים

ביום שני, 1.7.2024. וובינר, מפגש תושבים כללי, המפגש התקיים ביום שלישי, 6.8.2024. שולחנות

עגולים קו כחול בית פתוח לעסקים, המפגש התקיים ביום רביעי, 18.9.2024. יש מידע באתר העירייה

קו הכחול, מערכת להסעת המונים במטרופולין דן.

אני רוצה להגיד עוד דבר אחד. אנחנו עדיין בתכנון ובדיונים משפטיים. באחת הישיבות הבאות, כשיהיו

תוכניות מפורטות, נביא את נתיבי איילון להציג את כל התוכניות למועצת העיר, בדיוק כמו שעשינו

בהסכם הגג. גם בהסכם הגג היו לנו דיונים של הרבה מאוד חודשים, וכשהכל היה בשל ומוכן לחתימה,

הבאנו את זה לפה להצגה ולאישור תוכניות ואישור החוזה. זה פרויקט ממשלתי, שתוקצב בסעיף

תקציבי צבוע בתקציב המדינה בסכומי עתק של מעל 2 מיליארד שקל וזה יגיע לפה,

ואתם תראו את הכביש העוקף, את לוח הזמנים, כשיהיה לנו.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

21

סעיף מס 2 – שאילתות

(השאילתות ותשובותיהן מחולקות לחברי המועצה לפני כל דיון בשאילתה)

כל השאילתות

pdf.11-2-25 למליאה מיום

זהו קובץ לחיץ (בגרסה המונגשת של הפרוטוקול באתר העירייה) של כל השאילתות לפי סדר הדיון.

שמואל בוקסר: שאילתה ראשונה, גלית אבינועם.

גלית אבינועם: על פי פקודת העיריות זה התפקיד ואחריות של עירייה באשר היא לשמור על הסדר

הציבורי ולטפל בכל הפרעה מכל סוג. התשובה שלך, שהרשות פועלת על פי סמכויות האכיפה, נכנסת

כאן בתוך פקודת העיריות. אנא התקינו בולדרים בכניסה לרחוב כחליל, על מנת למנוע כניסת רכבים

לגבעות הכורכר הדרומיות של נס ציונה.

שמואל בוקסר: אנחנו הצבנו בולדרים במקומות שאנחנו יכולים. איפה שלא, אנחנו לא עושים את זה.

אנחנו פועלים בדיוק על פי סמכויות האכיפה.

גלית אבינועם: יש שם highway .

שמואל בוקסר השאילתה הבאה היא של ליאור אלימלך.

תומר תדהר הצטרף לישיבה

שמואל בוקסר: השאלה של ליאור, כמה עסקים בעיר ואיזה סוגים. בנס ציונה יש 505 עסקים טעוני

רישוי, המחולקים לעשר קטגוריות, בהתאם לצו רישוי עסקים, כגון בריאות, רוק חות וקוסמטיקה, דלק

ואנרגיה, חקלאות ובעלי חיים, מזון וכו'.

שמואל בוקסר: ליאור, יש לך שאלה משלימה?

ליאור אלימלך: האם היו הנחות בשילוט בתקופת הקורונה?

שמואל בוקסר: בתקופת הקורונה מועצת העיר החליטה לתת הנחה בשילוט לעסקים בעיר, ההנחה

לא אושרה על ידי משרד הפנים, ולכן היא לא ניתנה. ורק שנשים את כולנו על קרקע המציאות, גם

דברים שאנחנו מחליטים, שאנחנו חושבים שזה בסמכותנו, בסוף יש כאלה שמישהו מעלינו צריך

להחליט. זאת התשובה.

עו"ד מנדלמן-כהן: זה תיקון חוק עזר, זה בסמכות משרד הפנים.

שמואל בוקסר: השאילתה הבאה של עמוס לוגסי.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

22

שמואל בוקסר השאלה של עמוס האם מתוכננת הקמת מתקני ספורט נוספים בעיר? בהחלט, כן.

במסגרת תנופת הבנייה והפיתוח, אני מוביל תכנון של מספר מתקני ספורט משמעותיים וחדשים בעיר.

ובכלל כך, הקמת אולם ספורט חדש בבית ספר אשכול, אולם חדש בשלב ב' של בית ספר על-יסודי

שאושר בצפון מזרח העיר. ובנוסף, נבחנת תוכנית להקמת ארנה בפארק המד ע. כמו כן, אנו פועלים

להקמת מתחם פאדל, שדרוג משמעותי של אולם התומר, מתחם פאמפטרק וסינגלים, תוכנית פיתוח

להוספת מתקנים בבריכה העירונית. שאלה נוספת, עמוס?

עמוס לוגסי: לא. תשובה מספקת.

שמואל בוקסר: השאילתה הבאה של ליאור שרון.

שמואל בוקסר: ליאור שרון שואל על הרחבת מגוון האירועים הקהילתיים. נס ציונה ידועה כמובילה

בתחום התרבות ומקיימת בכל שנה עשרות אירועים קהילתיים. נוסף לאירועי הקהילה הגדולים

המתקיימים, כגון צעדת נס ציונה, אירועי פורים, מירוץ נס ציונה, אירועי קיץ, עפיפוניאדה, הופעות ואף

פסטיבל חדש למשפחות בפארק הספורט, ועוד עשרות רבות של אירועי קהילה מות אמים למגוון

קהלים. בשנת 2025 בכוונתנו להרחיב את מגוון האירועים ולהוסיף אירועים שכונתיים רבים במגוון

תחומים, ולמגוון רחב של קהילות, בשיתוף אגפי העירייה השונים, הקהילה והעסקים המקומיים, הכל

כמובן בכפוף למצב הביטחוני. שאלה נוספת, ליאור?

ליאור שרון: לא. מדהים, תודה.

שמואל בוקסר: השאילתה הבאה של ערן רפאל.

גלית אבינועם: זו הודעת דוברות, זו לא שאלה. אני לא מבינה איזו שאלה יש פה.

נעמי חסון: מעניין שלא ציינו את אירועי שבוע האישה הבינלאומי.

שמואל בוקסר: אמרתי, יש מגוון גדול מאוד של אירועים. יש רשימה ארוכה, אני גם מקצר את

התשובות.

שמואל בוקסר: ערן רפאל שואל על הרחבת השירותים לאוכלוסיות הוותיקות. העירייה מפעילה רצף

רחב של מענים לטובת אזרחים ותיקים בעיר , החל ממענים לוותיקים עצמאיים ועד למרותקי בית

ובודדים. מתוכננת הרחבה נוספת של המענים, לרבות בניית מרחב לטובת פעילות לוותיקים מעל בית

יד לבנים החדש, קומה נוספת לבית האזרח הוותיק. עוד מתוכנן לטווח הרחוק ובטווח הקרוב הרחבת

השירות גם לבני משפחה מטפלים, ועוד מיזמים רבים בשיתוף פעולה עם אגפי העירייה. כמו כן, עיריית

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

23

נס ציונה מפעילה תוכנית עזרת זהב לאזרחים ותיקים, במסגרתו עשרות אירועים מיוחדים ומסובסדים

לאזרחים ותיקים במהלך כל השנה. שאלה נוספת?

שירי פרנצי-כהן: גם זו הודעת דוברות.

ערן רפאל: לא.

שמואל בוקסר: שאילתה הבאה של עמרי רווח.

שמואל בוקסר: השאלה מדוע פרויקט בניית ממ" דים על ידי חכ"ל לבתים צמודי קרקע בלבד? התשובה

היא, בהנחייתי, כיו" ר הדירקטוריון של חכ"ל בחודש ינואר 2024, החברה הכלכלית לפיתוח נס ציונה

פתחה במיזם לבניית ממ" דים פרטיים פטורים מהיתר עבור תושבי העיר במחיר סמלי. המיזם מכוון

לממ" דים צמודי קרקע ועד בניינים בגובה של שתי קומות, היות והם פטורים מהיתר על פי הנחיות

ליישום תקנת התכנון והבנייה, הוראת שעה חרבות ברזל, עד ליום 25.10.2025 .נציין, כי נכון להיום

החכ" ל מטפלת בשני בניינים רבי קומות כפיילוט במסגרת הליך מקוצר להיתר. ככל שהפיילוט יצלח,

יורחב השירות גם במישור הזה. שאלה נוספת, עמרי?

עמרי רווח: בכמה פרויקטים מדובר, במידה וכן?

שמואל בוקסר: עד היום נמצאים כ-12 פרויקטים בשלבי עבודה שונים, כולל שלושה בהליכי בנייה

מתקדמת.

השאילתה הבאה של סמדר אהרוני.

שמואל בוקסר: סמדר אהרוני שואלת לגבי היערכות העירייה לשינויי אקלים. התשובה היא: נס ציונה

הינה בין הרשויות הבודדות שזכו ב קול קורא של המשרד להגנת הסביבה לבנות תוכנית אב

להתמודדות עם שינויי אקלים 2030 ,במסגרת התוכניתשלוותה על ידי בעלי מקצוע, נבנו אבני דרך

להתמודדות עירונית בכל הנושאים, לרבות בניהול הנגר, תוכנית קירו ר והצללה עירונית ותוכנית לחוסן

אקלימי, הכולל גם קליטה ו/או פינוי תושבים למתחמי קליטה. התוכנית תיושם במהלך רב שנתית,

במסגרת תוכניות הפיתוח של העירייה, ונכללת גם בתעמ"ת של אגפי העירייה השונים. יש לך שאלה

נוספת?

סמדר אהרוני: לא, רק להגיד כל הכבוד.

שמואל בוקסר: שאילתה הבאה של סמדר אהרוני.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

24

שמואל בוקסר סמדר אהרוני שואלת על מצוקת חניה בעיר. בהחלט כן, המדיניות שלי היא להגדיל

את ה יצע החניות בעיר היכן שניתן, ולכן מתחילת הקדנציה הקודמת , תקשיבו טוב , הוספנו כאלף

מקומות חנייה ברחבי העיר, במפרצי חנייה וחניונים ציבוריים פתוחים. כמו כן, יש לנו עוד תכנונים

עתידיים בנושא, שימשיכו ויגדילו את היצע החניות בעיר.

איתי דגן: כמה זה הקניותר?

שמואל בוקסר: קניותר לא בתוך החשבון, זה שטח פרטי, הוא לא שלנו.

איתי דגן: אני שואל אותך, יכולת לספח את זה, הרי מצג השווא שלכם הוא ענק בתקשורת, בדוברות.

שמואל בוקסר: אל תשמיץ. שאלת וקיבלת תשובה. הקניותר לא שטח עירוני. האם יש שאלה נוספת?

סמדר אהרוני: כן. בגלל שמדובר במספר בומבסטי של אלף מקומות, אני רוצה שתגיד לנו איפה,

בבקשה.

שמואל בוקסר: הגדלה של מפרצי חנייה ברחוב בוצע באבנר בן נר ודוד אלעזר. בתכנון - יקינתון,

משה לרר, משה לוי, האימהות. חניונים ציבוריים , דן, האלופים : כגון, רחוב לפי, מנוצלים לא בשטחים

ליד האימונים מגרש, רמון אילן, ההדרים, גולן אלעזר דוד, חרש, היוגב, הזמיר, בוקסר אהרון

רחוב - בתכנון . והדרומי הצפוני החניון את הגדלנו בספורטנס, לוליםס ציבוריים חניונים האצטדיון.

.איילון, רמון האלופים, ההדרים, אילן

השאילתה הבאה של ליאור אלימלך.

שמואל בוקסר: מדיניות תמיכה בספורט נשים. המדיניות העירונית לעידוד ספורט נשי קבוצתי, באה

לידי ביטוי בתבחיני תמיכות ספורט הקודמים, בתבחין של מספר השחקניות. גם בתבחינים החדשים

ישנה תוספת של 20% על הניקוד לכל קבוצת נשים בהשוואה לקבוצת גברים בעלת ניקוד זהה. בנוסף,

ישנה תוספת תקצוב של 50% על העסקת נשים כמאמנות לעומת גברים. זה מתבסס על התפיסה

המקצועית, שככל שתהיינה יותר נשים כמאמנות, זה יעודד יותר נערות להצטרף לספורט התחרותי.

שאלה נוספת?

ליאור אלימלך: לא.

שמואל בוקסר: השאילתה הבאה של נאור ירושלמי.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

25

שמואל בוקסר חניה לגיל השלישי. ב-19.2 פורסם ברשומות האת תיקון פקודת התעבורה בנושא זה,

בעקבותיו ובהתאם לו יובאו המלצות לתיקון חוק העזר העירוני של נס ציונה, העמדת רכב וחנייתו.

שאלת המשך?

נאור ירושלמי: אני חוזר על השאלה שכתובה בשאילתה, שסירבת לקרוא עכשיו. מתי צפויה ההקלה

הזאת להינתן? מתי זה צפוי להגיע אל שולחן מועצת העיר?

שמואל בוקסר: אחרי שיהיו המלצות, וזה יעבור ועדה מקצועית, יעבור את ההנהלה, אחרי שהכל יהיה

מוכן, נגיש תיקון לחוק עזר.

נאור ירושלמי: כלומר, אתה לא נותן כאן איזה לוח זמנים אפשרי?

שמואל בוקסר: לא, חוק עזר זה פרויקט גדול.

השאילתה הבאה של נאור ירושלמי.

שמואל בוקסר: השאלה על הרט"ג בעניין הפעולות בגבעות הכורכר. התשובה היא: בזכות מכתב

שנשלח לפני כחודש לרשות הטבע והגנים בדרישה למצוא פתרונות לעצור את הרס הגבעות בגלל

הטרקטורונים, נציגי רשות הטבע והגנים, רט"ג, הגיעו אלינו לפגישה דחופה בנושא. בפגישה השתתפו

מנהל מרחב החוף והפקח האזורי מטעם הרט"ג, אשר בעקבות פנייתי קיימו גם סיור היישוב נציגי עם

אירוס, יפעלו והיישוב האזורית המועצה עם שהרט"ג, יחד רווה. סוכם גן האזורית המועצה ונציגי אירוס

מחסומים נקים ציונה נס של בשטחה שגם והתחייבתי, שבאחריותם בשטח מחסומים הצבת לקדם

תתבצע שאכן כדי לפעול אמשיך, לפעולה נוספים רעיונות כמה גם לגבעות. העליתי בכניסה נוספים

?נאור, המשך שאלת. בנושא מהירה פעילות

נאור ירושלמי: כן. מכיוון שכדי להשיג פגישה עם הפקח האזורי של רט"ג צריך וואטסאפ ולא מכתב

למנכ"לית הארגון, מה באופן מעשי אמור לקרות במעורבות של רשות הטבע והגנים בדרגים היותר

בכירים? כי הפקח נמצא כאן כל הזמן ועושה את עבודתו וקופץ, מוקפץ, כשיש עבירות ובעיות בשטח.

הוא מכיר את השטח היטב . מה באופן מעשי הולך לקרות, והאם יש לזה לוח זמנים? שזאת השאלה

העיקרית שלי.

שמואל בוקסר: בפגישה השתתפו, לא רק הפקח, מנהל מרחב חוף.

נאור ירושלמי: זה טלפון, זה לא וואטסאפ.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

26

שמואל בוקסר מנהל מרחב חוף השתתף בפגישה והוא השתתף פה אחרי שהוא קיבל הוראה ממנהל

הרט"ג. מה לוח הזמנים? את מה שאנחנו לקחנו על עצמנו, אנחנו נעשה את זה מי ידי. מה שהם, אתה

יודע, אנחנו כל הזמן, פעם בחודש נתריע אם לא יעשו המועצה האזורית.

השאילתה הבאה של שירי פרנצי.

שמואל בוקסר: שירי שאלה אם אין סכסוך משפטי בין העירייה לבין היזם והם הפסיקו את הבנייה.

התשובה היא נורא פשוטה, אין סכסוך משפטי בין העירייה ליזם. כן מתנהל הליך של השגה מטעם

הקבלן על שומת הוועדה המקומית.

שירי פרנצי-כהן: אז מדוע בשנה אחרונה נעצרה הבנייה לחלוטין?

שמואל בוקסר: תשאלי את ביג.

שירי פרנצי-כהן: אין שום סכסוך משפטי? אין שום הליך שמתנהל כרגע בבית המשפט?

שמואל בוקסר: עניתי פעם אחת, מספיק.

שירי פרנצי-כהן: אני שמעתי דברים אחרים לגמרי.

שמואל בוקסר: שאילתה הבאה של שירי פרנצי.

שמואל בוקסר: השאלה לגבי ה-25,000 ,₪שהועברו למחלקת הנוער, לפעילות תנועות הנוער. לאחר

דיון המליאה מיום 19.11.2024, במסגרתו הוחלט על העברת סך של 25,000 שקל מתקציב תרבות

תורנית תנועות לחניכי אירועים מספר קיימה המחלקה, הנוער לתנועות פעילות לטובת, הנוער לתקציב

קרמבו וסופגניות אירוע, למכבי צעיר מתנפחים , אירועןוזמינותן וביניה התנועות לרצון בכפוף הנוער

,התנועות לחניכי ופעילות, איתן בשבט פנינגהב הפעלה, התנועה לחניכי סופגניות חלוקת, בספורטנס

שקל, 25,000-ל הגיעו ההוצאות סך. הנוער פרלמנט בהובלת הנוער בני לכלל פתוחה הייתה אשר

?משלימה שאלה. יותר שהוקצו ואף

שירי פרנצי-כהן: כן. אני רוצה לדעת, האם קודם כל זה אירועים שהתקיימו לבקשת תנועות הנוער,

והאם יש קבלות לכל אחד מהאירועים האלה?

שמואל בוקסר: עיריית נס ציונה לא מוציאה אגורה בלי קבלה, וכמובן שמחלקת אגף הנוער עושה את

זה לפי בקשות.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

27

השאילתה הבאה שלתומר תדהר.

שמואל בוקסר: תומר תדהר שואל על גרפיטי, ריבוי כתובות גרפיטי בעיר. התשובה היא ככה: גרפיטי

כתובות שוטף באופן מנקים ע" שפ בנס ציונה. צוותי גם וקיימת בארץ, הערים בכלל רווחת תופעה

לרחבי יום אחד של תקן בזמני זאת, בחודש פניות 20-כ על שעומדות, המוקד לפניות בהתאם גרפיטי

זה, בנושא מהטיפול התושבים שביעות רצון כי לבשר שמח אני . ציבוריות לגינות ימים ושלושה העיר

ה?ממשיכ שאלה. שפ"ע לעובדי הכבוד כל, 94%עומדת על

תומר תדהר: כן. שאלתי ולא קיבלתי תשובה. האם אפשר לדעת מתי והיכן נוקה לאחרונה גרפיטי ?

שמואל בוקסר: אנחנו אמרנו, זה 20 פניות בחודש. אתה רוצה רשימה של הכל?

תומר תדהר: רציתי רק דוגמה אחת, לא רציתי מעבר לזה.

שמואל בוקסר: אנחנו נבדוק במוקד, נחזיר לך תשובה. אבל יש 20 פניות בחודש.

שאילתה הבאה של תומר תדהר.

שמואל בוקסר: תומר תדהר שואל לגבי ריבוי אומנים ויוצרים, מתי תוקם גלריה? התשובה היא:

נוספת? שאלה .בקרוב

תומר תדהר: יש פרוגרמה? יש תכנון כבר או משהו?

שמואל בוקסר: אנחנו עובדים על זה. בקרוב אתם תדעו ותראו הכל, כשזה יהיה מוכן.

דפנה קירו-כהן: יש לי דוגמה לגרפיטי לתומר, מאחורי נס גלים ומאחורי מבנה בית הנוער, כדוגמה.

שמואל בוקסר: זה מכת מדינה, דרך אגב.

השאילתה הבאה של איתי דגן.

שמואל בוקסר: איתי דגן שואל מה סכום ההכנסות מארנונה עסקית בפועל ממשרדים ושטחי מסחר

סך, 8 בשביט :היא התשובה? אלו מבניינים' מטראז לפי ההכנסות צפי לעומת שביט, ברחוב ובניינים

בבניין מהנכסים שקלים. חלק 3,209,194.60 על עומד 2025 בארנונה, נכון לינואר השנתי החיוב הכל

זכותם פי על, לשימוש ראוי אינוש לפטור מארנונה לנכס בקשה הגישו והבעלים מעטפת ברמת עדיין

?נוספת שאלה .הבניין בגמר יחושב והוא תשלום אין אך, ארנונה חיוב קיים אלו בנכסים ולכן , בדין

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

28

איתי דגן ענית. השאלה הייתה, חלק מבעלי הנכסים מחזיקים במשרדים ברחוב שביט שלא אוכלסו,

משלמים ארנונה? והאם חלק פטורים?

שמואל בוקסר: נתתי לך תשובה.

איתי דגן: אני שואל האם יש חלק שמשלם וחלק שלא ברמת המעטפת?

שמואל בוקסר: ברמת מעטפת לא משלמים, זה החוק.

השאילתה הבאה של נעמי חסון.

שמואל בוקסר: נעמי חסון שואלת לגבי מספר רב של תלמידים פנו שהם מעוניינים לרשום את ילדיהם,

והמידע מוסתר מעיני התלמידים. התשובה היא: מידע על מסלולי הלימוד העל יסודי פורסם במידעון

הרישום שנמצא בעירייה בקישור, רשום לכם הקישור . במהלך חודש מרץ מקיימים בתי הספר הרבה

חשיפה, במרץ, שם ניתן הסבר מפורט בנושא. שאלה נוספת?

נעמי חסון: התשובה, לטעמי, שייכת לאלה שעולים לכיתה ז'.

שמואל בוקסר: לא, לכולם.

דפנה קירו-כהן: המידעון הוא מופיע לגבי ז' ו-י', ויש את כל ההסברים, שזה המסלולים החדשים.

נעמי חסון: אז השאלה הנוספת שלי, כמו שמשווקים את בתי הספר היסודיים בעליה לכיתה א' ואת

החטיבות בעליה לכיתה ז', למה שוללים את זכות הבחירה בכך שאין מידע לעולים ל-י'?

שמואל בוקסר: אבל אמרנו שיש.

דפנה קירו-כהן: יש מידעון שמופיע באתר, מופיע המידע הזה.

נעמי חסון: גם ערבי חשיפה ל-י'?

דפנה קירו-כהן: וגם ערבי חשיפה, בהחלט.

שמואל בוקסר: כתבתי, בחודש מרץ מקיימים בתי הספר ערבי חשיפה.

נעמי חסון: בסדר, אז אני אעקוב אחרי זה.

דפנה קירו-כהן: גם במידעון רשומים ערבי החשיפה.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

29

שירי פרנצי-כהן: מתי זה עלה לאתר?

שמואל בוקסר: מופיע באתר.

דפנה קירו-כהן: מופיע באתר מאז שיצאנו בפתיחת אזורי רישום.

שמואל בוקסר: שאילתה הבאה של נעמי חסון.

שמואל בוקסר: נעמי חסון שואלת איך מתבצע מעקב ניתוח משימות 42 .התשובה היא: תעמ" ת

שאלת . 2024 הביצוע של נתוני את גם בחשבון לקח אשר, העירייה באתר מצוי כבר, מונגש 2025

המשך

נעמי חסון: מדוע היה צריך את השאילתה שלי וחודש וחצי מאישור התקציב כדי לפרסם תוכנית כה

חשובה שהייתה כבר מוכנה, לדבריכם, קודם לכן?

דפנה קירו-כהן: חודש ושבוע. אחרי התקציב היו התאמות לתוכנית העבודה, אחרי שסיימנו לעבור

ואישר אותה או להפיצו העירייה לאתר חומר להעלות יכולה לא אני, להנגשה אותה העברנו, העיר ראש

שהתחייבנו. כפי בדיוק, עלה זה, זה את שהוא לא מוגש, וכשסיימנוכ

שמואל בוקסר: השאילתה הבאה של גיל אנוקוב.

שמואל בוקסר: גיל אנוקוב שואל לגבי אישור על מגורי סטודנטים שאושרו בוועדת משנה. התשובה

היא: יש התניות סטטוטוריות מחייבות בהוראות התוכנית, למשל, שלא ניתן למכור יחידות אלו בנפרד

בשוק החופשי, ושיהיו בעלים אחד שינהל את כל הפרויקט. הגבלנו את גודל היחידות, יחידות קטנות

מאוד וכדומה. שאלת המשך?

גיל אנוקוב: זה לא תשובה לגבי ההתניה. התשובה שלך לא עונה לגבי התבחינים כדי שהיחידות דיור

האלה יהיו למגורי סטודנטים בלבד.

שמואל בוקסר: כל ההתניות מופיעות בתב"ע. מה שמופיע, זה מה שהיזם חייב לעשות. יותר הוא יכול

אתה בוועדת משנה, אתה אמור לדעת את כל ההנחיות. .אסור פחות, רוצה שהוא מה לעשות

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

30

סעיף מס 3 – הצעות לסדר היום

שמואל בוקסר: הצעה לסדר של גלית אבינועם בנושא פיילוט להפחתת פסולת אורגנית , ההצעה

מוגשת לפניכם.

גלית אבינועם: אני מבקשת, שלומית, את חוות דעתך המשפטית, אם שלחתי מצגת על מנת להציג

את ההצעה לסדר בצורה מסודרת, השקענו בזה זמן, חשיבה, למידה של הנושא, למה אי אפשר להציג

את המצגת כאן על המסכים?

עו"ד מנדלמן-כהן: אני יכולה להגיד מה אומר החוק לגבי הצעות לסדר: " הצעה לסדר היום תובא לפני

המועצה בידי חבר המועצה המגיש אותה או מי מטעמו. הייתה התנגדות לדון בהצעה לסדר - ישמעו

דברי המציע ודברי מתנגד אחד להצעה במשך זמן שאינו עולה על 10 דקותלכל אחד. היו יותר ממציע

אחד או יותר ממתנגד אחד, רשאים המציעים או המתנגדים, לפי העניין, לחלק את הזמן האמור ביניהם.

בתחום ההתנגדות, רשאית המועצה להחליט אחד מאלה" , ואלה ארבעת האפשרויות שאנחנו מביאים

להחלטה. העובדה שכתוב הצעה לסדר היום תובא לפני המועצה בידי חבר המועצה, אין כאן הגדרת

זמן. ראש העיר אמר 5 דקות, ראש העיר מנהל את הישיבה

(מדברים ביחד)

שירי פרנצי- כהן: סליחה, אם אנחנו נלך לבית המשפט, את תצטרכי להגן על זה, אז אנחנו מנסים

להבין מה את אומרת.

עו"ד מנדלמן-כהן: שאין קביעת זמן להצעה לסדר שתובא בפני המועצה.

גיל אנוקוב: זו לא השאלה שולמית. השאלה האם היא יכולה לעשות במסגרת הזמן שניתן להציג

מצגת.

שמואל בוקסר: לא מעלים מצגות על המסך.

(מדברים ביחד)

גלית אבינועם: שולמית, אני מבקשת את חוות דעתך, יש כאן הצעה לסדר, הוכנה מצגת במאמץ רב,

למה לא יכולה להיות על המסך? זה נשמע לי הזיה אחת גדולה. מדוע הצעות לסדר של הקואליציה או

כל מיני רעיונות מעניינים של הקואליציה, שלפעמים הם באמת טובים, מוצגים כאן על המסך?

שמואל בוקסר: הן לא מועלות למסך.

(מדברים ביחד)

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

31

שמואל בוקסר פרסמנו את זה. יש לך 5 דקותלהציג. על פי החוק, אני לא צריך להעלות את ההצעה,

אני יכול להביא את זה וישר לשאול אם יש מתנגדים ואז יהיה דיון.

גלית אבינועם: מציגה את הצעתה לסדר בנושא פיילוט להפחתת פסולת אורגנית, המצ"ב לפרוטוקול,

וכדלהלן:

Adobe Acrobat

Document

(זהו PDF לחיץ (בגרסה המונגשת של הפרוטוקול באתר העירייה) עם ההצעה לסדר)

שמואל בוקסר: יש מישהו שמתנגד לתוכנית?

שירי פרנצי-כהן: אני לא מתנגדת לתוכנית, אני מתנגדת לדון בה. רגולציה - הרשות תפעל לחקיקת

חוק עזר עירוני ליצירת incentive לבעלי עסקים בעירלשיתוף פעולה. חוק העזר ישית את התשלום

בגין הפסולת העודפת על בעל העסק. יישום נרחב של חקיקת עזר זו בכוחו לעודד עסקים להפריד

פסולת.

שמואל בוקסר: מה ההתנגדות?

שירי פרנצי -כהן: היות שעלות הטיפול בפסולת הושת על בית העסק ולא על הרשות. הערה, טבלאות

מפורטים מעבר להצעה הזו, יוכנו לטובת הפיילוט לאחר קבלת ה נתונים המדויקים מאגף שפ" ע על

הזרמים השונים.

ליאור שרון: אני מתנגד.

עמרי רווח: אני מתנגד.

ליאור אלימלך: הייתי עונה כבר בתשובה, שהתוכנית המהפכנית של גלית היא לא מהפכנית, ואפילו

לא של גלית, שכן עוד בספטמבר 2022 הוצגה בוועדה לאיכותהסביבה, שהיושב ראש שלה הקודם

יושב פה, קוראים לו נאור י רושלמי, בטיפול בפסולת. הדברים נמצאים בטיפול. אני אפילו לא אמשיך.

נאור ירושלמי: נושא הקומפוסט לא טופל.

גלית אבינועם: ב-2022 ראינו מה נעשה, ראינו את הפרויקט

יהודה חיימוביץ: לאור הנתונים שליאור מוסיף, שחלק גדול מהדברים נעשו כבר או נמצאים בתהליך,

אין לי מה להוסיף, אלא להתנגד.

סמדר אהרוני: אני מתנגדת, ואני רוצה להוסיף ברשותך משפט, שבאמת אין טעם לשולח לנו חומרים

ולהקריא לנו אותם שעה שלמה ולהתיש את כולנו וגם את הצופים.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

32

ערן רפאל אני חושב שהרעיון יכול להיות רעיון מבורך, רק לדרך יש בעיה, כי גלית לפני כמה ישיבות

יצאה מדעתה שרוצים להשתמש בסטודנטים לאירועים עירוניים, ועכשיו להפוך את חניכי תנועות הנוער

למפרידי זבל וסבלים, אני חושב שזה פחות נכון . יש צורות אחרות שאפשר לעשות את זה, זו לא הדרך

הנכונה.

גלית אבינועם: אני יכולה לבקש את רשות הדיבור לענות לו.

שמואל בוקסר: לא. יש ארבע אפשרויות: להעלות את זה לדיון, לא לכלול את זה בדיון, להעביר את

זה לוועדה, או להעביר את זה לישיבה הבאה. מה את מציעה?

גלית אבינועם: אני מבקשת להעלות את זה לדיון.

שמואל בוקסר: מי בעד להעלות את ההצעה לסדר לדיון?

בעד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב, נעמי חסון, נאור

ירושלמי.

נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך,

עמרי רווח, ליאור שרון.

החלטה: מחליטים ברוב קולות שלא לכלול את ההצעה בסדר היום.

ליאור אלימלך: אני רק אציין, שקול קורא בנושא הוגש ב-3/2024. אם היה קצת חיפוש וידע, אז היה

מיותר כל ההגשה.

סמדר אהרוני: מציגה את הצעתה לסדר בנושא סיורים בהדרכת ראש העיר לתושבי העיר, המצ"ב

לפרוטוקול, וכדלהלן:

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

33

שמואל בוקסר אני מציע, ברשותך, להוריד את זה מסדר היום ולהעביר את זה למינהלת התחדשות

עירונית, שלהם יש תחום חברה וקהילה, והם היו אחראים על זה.

סמדר אהרוני: רעיון מצוין.

שירי פרנצי-כהן: אני מתנגדת. אני יכולה להגיד למה?

גלית אבינועם: גם אני מתנגדת. אני אשמח להעלות את ההתנגדות שלי גם.

סמדר אהרוני: אני מושכת את ההצעה לסדר.

שמואל בוקסר: הצעה לסדר של ליאור אלימלך, בבקשה.

ליאור אלימלך: בגלל ההתארכות של הדברים, אני מציע להעביר את ההצעה לסדר לדיון בישיבה

הבאה.

(דין ודברים ש מעיקרי הדיון)

שמואל בוקסר: גלית, אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.

עו"ד מנדלמן-כהן: מי בעד להעלות את ההצעה לסדר כנושא לסדר היום בישיבת מועצה אחרת?

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

34

בעד שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך,

עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב.

נמנעים: נעמי חסון, נאור ירושלמי.

החלטה: מחליטים ברוב קולות לכלול את הנושא בסדר היום של ישיבת מועצה אחרת .

נאור ירושלמי: אני נמנע, אני חושב, ששוב, אנחנו לוקחים מאוד ברצינות הצעות לסדר שאנחנו מניחים

על שולחן המועצה. אני חוזר ואומר, שאני הסרתי הצעה שהגעתי למסקנה שהיא לא רלוונטית, כדי

לפנות מקום ואני לא יודע למי אני מפנה מקום, כי יש פה עוד 14 חברי מעוצה שיכולים להעלות הצעות

אני חושב שאנחנו ראינו היום משהו שהוא לא בסדר, שתי הצעות, חצי מההצעות שעלו היום נמשכו.

זאת לא שיטת עבודה נכונה. שוב, זה לא מכבד את השולחן הזה, ואני מבקש שזה לא יחזור בעתיד.

שמואל בוקסר: אנחנו כבר בשעתיים דיון, עוד לא הגענו לסדר היום.

עו"ד מנדלמן-כהן: ההצעה של ליאור לא נמשכה, היא תעלה כנושא בסדר היום.

נאור ירושלמי: זה אותו דבר, זה מנע מהצעה אחרת להיכנס לסדר היום.

שמואל בוקסר: אנחנו עוברים להצעה לסדר של נעמי חסון ושירי פרנצי-כהן בנושא מחסור בצוותים

חינוכיים בגני הילדים.

נעמי חסון: מציגה את ה הצעה לסדר, שהוגשה בשיתוף עם שירי פרנצי-כהן בנושא מחסור בצוותים

חינוכיים בגני הילדים, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

35

שמואל בוקסר יש מתנגדים?

שירי פרנצי-כהן: התנגדות להצעה, לא. אני כן מתנגדת כי אני רוצה לדבר ואתה מונע ממני לדבר, לכן

אני כן מתנגדת. מאחר ואנחנו מדברים בנושא שהוא חם מאוד בכל קבוצות, כל השכונות, כל הגנים,

זה נושא שנוגע פה לאלפי הורים בנס ציונה. ולהשתמש במושג 'זאת מכת מדינה', זה לא תכנית עבודה.

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

36

למה? כיאני נגלה לך סוד, אני חמש שנים בעיר הזאת, חמש שנים בכל חורף אנחנו נתקלים באותה

סיטואציה. אתה רק פחות משנה מחזיק את התיק החינוך, אבל אני אומרת, זה כל חורף . זה לא החורף

הראשון וזה לא החורף השני. ותוכנית עבודה זה לא להגיד זאת מכת מדינה. הבנות שלי היו בקורונה,

כל חורף, כל תקופת הקורונה היו בגנים נסגרים. ואני אומרת, קורונה, בסדר. אבל אנחנו כבר מזמן לא

בקורונה, אנחנו במחלות חורף רגילות כבר שלוש שנים. אני רוצה להגיד משהו, שיש דרך, ואנחנו

הצענו פה שתי הצעות החלטה, אחד - אתה אמרת בתחילת דבריך שיש צוות חלופי של 12 סייעות

אני אומרת, צריך להיות הרבה יותר, וזה משהו שהיה צריך לעשות כבר לפני 4 שנים ו-5 שנים

גלית אבינועם: יש לי הצעה נגדית.

שירי פרנצי-כהן: יש גן שהילד נפגע בו, כי לא הייתה גננת.

שמואל בוקסר: שירי, אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה.

גלית אבינועם: אני מתנגדת. יש עודפי תקציב ויש רזרבות והסייעות, שהן נשים שמטפלות ביקר לנו,

בילדים שלנו, צריכות לקבל תגמול, כמובן על פי החוק. והסייעות החלופיות, הצוות של 12 הסייעות

החלופיות לא מספיק . מדברים איתי הורים , שזועקים את הזעקה של הילדים שלהם, שאין להם מסגרת

חינוכית, הם כל יום קמים ואין להם גן. הם לא יכולים ללכת לגן כי אין סייעת והגן לא נפתח, או אין גננת

והגן לא נפתח. אני רואה אותך מהנהן ככה ואתה מחייך, זה לא מצחיק, הילדים האלה סובלים.

שמואל בוקסר: אני מסכים עם מה שאת אומרת, לשם שינוי.

גלית אבינועם: אני מדברת איתך בעיקר על ילדים מיוחדים בגנים מיוחדים. הסבל הזה אמיתי. להגיד

זה מצוקה ארצית, זה לא פתרון, זה לא תוכנית עבודה. אז הצוות הזה של 12 סייעות צריכות לקבל

תגמול, וצריכות לקבל איזושהי תוספת תגמול, בדיוק כפי שעיריית ראשון לציון יודעת לתת להם את

המתנה הזאת, בשביל שהם יוכלו לטפל בילדים שלנו.

עמרי רווח: קודם כל, שירי אמרה שלא השתנה כלום מהחורפים הקודמים. זה לא נכון. לפני 10 ימים

יצאה הנחיה שמשרד החינוך, שאמר חד משמעית, גני טט"ח לא נפתחים בלי שלושה אנשי צוות, מה

שיכלנו לשחק איתו בפעמים הקודמות, עם שני אנשי צוות בכל גן. את שואלת אותי אם המצוקה היא

אמיתית ואם יש בעיה, ואם זה נוגע לנו בבטן הרכה, את צודקת ב100% ,רק הבעיה שאתםמעלים

הצעת החלטה שכבר קיימת. האם קיים מערך גיבוי? קיים מערך גיבוי של 12 סייעותמעבר לזה,

אנחנו עסוקים כל היום בלגייס כוח אדם. את חושבת שהדבר פשוט? לא. אבל אנחנו עדיין עושה את

זה. את רוצה לדעת עוד פתרון? מחר בבוקר, כדוגמה אישית, העוזרת האישית שלי תהיה צוות שלישית

בגן אחר בגן דיה, בנס ציונה. ואת רוצה לדעת עוד משהו? גם הרעיון שלך, לתגמל אותם במענקי

התמדה, הם מתוגמלים במענקי התמדה. סייעת שרק עושה את עבודתה מקבלת 600 שקל תוספת

מליאה מן המניין 2/2025 – 11.2.2025 .

37

בחודש. סייעת שעושה את עבודתה במהלך כל השנה, עם חוסרים ריאליים, מקבלת עוד מענק של

1,000 שקל אי היעדרות, ואנחנו עושים כל מה שאנחנו יכולים .

(מדברים ביחד)

שמואל בוקסר: שירי, אני קורא לך לסדר פעם שנייה. נעמי, אני קורא לך ל

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]