פרוטוקול ועדת מליאה מס' 949

נוצר על ידי

1

מן המניין, מס' שלא , ת העירישיבת מועצ 12/24 )950(

זי, י״רביעמיום כסלו התשפ״ה, 18/12/2024

משתתפים

מר רועי לוי ראש העיר

מר ישי יעיש איבגי מ"מ וסגן ראש העיר

מר גאורגי גרשקוביץ סגן ראש העיר

גב' אדוה קאופמן ניתסג עיר ראש ה

יעקב דנינו מר משנה לראש העיר

פרח אסטרוגנו גב' חברת מועצה

ית גליק גגב' ש תחבר מועצה

דני קרן מר חבר מועצה

מר ארתור דרליוק חבר מועצה

מר דניאל מאור חבר מועצה

מר יואל טל חבר מועצה

ל גב' פולינה קפו חברת מועצה

מר צחי שומרוני העירייה מנכ"ל

מר זאב זימל גזבר העירייה

עו"ד אורי גרינברגר יועמ"ש העירייה

גלעד הישג מר מבקר העירייה

מר רון גולדשטיין דובר העירייה

מר שובל שבתאי ממונה קשרי קהילה

מועצת עיר 18.12.24

נוצר על ידי

2

על סדר היום

]1 בדו דיון " לשנת העירייה מבקר ח2022 . .................................................................................. 4

]2 בדו דיון " לשנת העירייה מבקר ח2023 . .................................................................................. 5

מועצת עיר 18.12.24

3

פ ר ו ט ו ק ו ל

ר. לוי, רה"ע: אני פותח את ישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין, הזמנה לישיבת מליאת

מועצת העיר שלא מן המניין, מספר 12/24 )950(. אלו נושאים שאנחנו לא מצביעים

בהם. אם לא רוצים, לא בהם, אנחנו צריכים להביא אותם בפניכם. אם רוצים, נדון

נדון בהם. גלעד, בעצם, סקר לכם בישיבת ההנהלה את דו"ח 2022. הוא ביקש ממני

חשוב לו לפרוטוקול, להעלות גם את הנושאים שהיו, אז הוא יעלה את זה

לפרוטוקול.

ג. הישג: וגם 23 . '

ר. לוי, רה"ע רגע, אני ממשיך. ואותו דבר גם עם דו"ח 2023. אז אני רק, לפני שתפתח, אני רק

רוצה באמת להגיד תודה, גם לגלעד, קודם כל לגלעד ולכל צוות הביקורת, על

הביקורת שהם עושים. תמיד בצורה מקצועית, תמיד אנחנו לומדים מהביקורת

. אני חושב שיש חשיבות שלהם, תמשיכו ככה, זה רק גורם לנו להיות טובים יותר

אדירה לביקורת בתוך המערכת, לבוא ולתת איזה, אנחנו קוראים לזה לעלות

למרפסת, ולתת לנו איזה זרקור, גם כן, על דברים שאנחנו לפעמים פחות רואים.

אנחנו רק יכולים להשתפר מזה. אני רוצה גם להודות למנכ"ל העירייה, לצחי

כיו"ר הוועדה לתיקון ליקויים. על זה שהוא לא מחכה שיהיה דו"ח, שומרוני, שעומד

הוא כבר פועל לתקן אותם, הוא כבר בשלב הטיוטה, הוא כבר פועל לתקן את

הליקויים שצריך ואפשר לתקן.

צ. שומרוני: תודה.

ר. לוי, רה"ע: אז באמת, גם תודה לצחי, ולכל הצוות שפועל יחד איתו לתקן את הליקויים. מה

שאני הייתי מבקש גם כן במעמד הזה מהמבקר, כל שנה לקחת איזה 2 נושאים

שביקרת לפני, לא עכשיו, לפני 7 שנים 8 שנים, לא משנה לי מתי, מהעבר, לעשות

לנו עליהם, לראות איפה אנחנו עומדים ביחס לביקורת ההיא. מה שעוד פעם צריך

לשפר, לשפר. מה שטוב, להמשיך. אבל שנראה כל הזמן, שהמערכת שלנו מצליחה

אותם, ולא רק מתקנת לדוח. זה חשוב לשמר גם את תיקון הליקויים שהיא מתקנת

לי ברמה הניהולית. זהו, אז תודה גלעד, תודה צחי. בבקשה, גלעד.

מועצת עיר 18.12.24

4

]1[2022.

ג. הישג בשמחה. אז כמו שאמרת, בישיבת ההנהלה סקרנו כבר את הדו"ח קצת יותר לעומק,

את 2 הדו"חות, לשנת 2022 ולשנת 2023. דרך אגב, אפרופו מה שאמרת רועי, אז

דו"ח של המועצה הדתית, פה הוא בדיוק כזה דו"ח, שבודק אחרי כמה שנים איפה

"ח הביקורת, אולי אנחנו נמצאים. אני רק אציין את הנושאים שהיו בדו 2 מילים על

מה שצריך, על כל אחד מהם. דו"ח ביקורת הנדסית בנושא, זה דו"ח מבקר העירייה

לשנת 2022, כלל 5 נושאים. דו"ח ביקורת הנדסית בנושא הקמת מרכז הספורט

הספורטק שלנו. נושא שני, דו"ח ביקורת בנושא קרינה מתאורת רחוב, בדיקת

ספקטרום האור וההשפעה שלו על הסביבה, על האדם והסביבה. דו"ח ביקורת על

שירותי חובה במועצה הדתית. דו"ח ביקורת בנושא ארגונומיה, ארגונומיה זה

התאמת הסביבה לאדם, לעובד, למי שלא מכיר. דו"ח ביקורת, הנושא החמישי, זה

דו"ח ביקורת בנושא ביטוח. אז אלו הנושאים שבוקרו בשנת 2022 ני, אני יכל מ . היו

אולי אגיד על ביקורת הנדסית, שנעזרתי בחברת הנדסה שזו המומחיות שלה. תוך

כדי הפרויקט, בדקנו התאמה בין התוכנית לבין הביצוע, בין התוכניות לבין הביצוע,

איפה שהיו סטיות העלנו את זה. השתדלנו שרוב הליקויים יתוקנו תוך כדי תנועה.

אורת רחוב, כמובן שהדוחות האלה יעלו לאתר העירייה, לגבי הנושא של קרינה של ת

אז מי מהציבור או מחברי המועצה רוצה לקרוא, יוכל במהלך השבוע הבא כבר

לקרוא את הדוחות האלה באתר העירייה. אני חוזר לדוח ביקורת בנושא קרינה.

רצינו לוודא שאחרי החלפת כל תאורת הרחוב, שזה היה פרויקט מאוד רציני

יה, לוודא שהתאורה עומדת בתקן, ולא חס וחלילה פוגעת, ואני שמח, ודגמנו בעירי

20 נקודות ברחבי העיר. גם כאן נעזרנו במהנדסת, שזה התחום שלה וזו המומחיות

שלה. אני שמח שברוב הנקודות, ב17 מתוך 20 הנקודות, הייתה, הממצאים היו

מצוינים. ב3 נקודות הייתה סטייה קטנה, ולא ממש משמעותית. הדו"ח הזה נמצא

גם, ניתן לקרוא אותו כמובן, בתוך דו"ח 22'. שירותי חובה במועצה הדתית, אני

חושב שהדבר המרכזי שעלה בדו"ח הזה, זה שיש לעשות התאמה, ולשדרג את אתר

המועצה, ואת השירותים שהוא נותן, את המידע והשירותים שהוא נותן לציבור. יש

ם, טיפול בבית עלמין, ומי שרוצה, יקרא יותר לעומק. דו"ח שם כמובן עוד נושאי

ביקורת בנושא אגרונומיה, אגרונומיה, סליחה. יש פה המלצה, יש פה כל מיני נקודות

שעלו בדו"ח הזה. אני חושב שאם אני צריך לסכם אותו ב 2 משפטים, זה

כשהעירייה, קודם כל, כשהיא עושה פרויקט של בנייה או ציוד מחדש של מחלקה,

מועצת עיר 18.12.24

5

שתיעזר גם ביועץ אגרונומי, זה חשוב. ו 2, אנחנו תמיד קונים כיסאות יקרים

ושולחנות סטנדרטיים. אני ממליץ להפוך את הדבר הזה, שהכיסאות יהיו כיסא

מזכירה פשוט שעולה כ 600 ש"ח, ושהשולחנות יהיו שולחנות מתכווננים לגובה

ות, ויכול למנוע הרבה פגיעות ולמידות של האדם. ואז, זה נותן הרבה יותר ורסטילי

שלד שריר, זה דבר שקורה, שחיקה של כל אחד מאיתנו, לאחר שנים של עבודה מול

מחשב. נושא ביקורת בנושא ביטוח, זה הנושא החמישי. פה עבדתי בעיקר מול גזבר

העירייה. רצינו לבדוק את הכיסוי הביטוחי שהעירייה מקבלת. חלק מהביטוחים

ל, חלק מהביטוחים הם דרך העירייה. חלק מהמכרזים שאנחנו שלנו הם דרך משכ"

מבצעים, אמר היועץ המשפטי שלא צריך ביטוח. אני רק ממליץ שוב פעם, לקרוא

את הדו"ח הזה, לראות אם יש שם משהו שאתם צריכים ורוצים לבחון מחדש,

אוקיי? זה מסכם את דו"ח לשנת 2022 .

החלטה: חברי המליאה שמעו את הסקירה על דו"ח מבקר העירייה לשנת 2022 .

]2[2023.

ג. הישג אני עובר לדו"ח לשנת 2023. דו"ח מבקר העירייה לשנת 2023 כולל 4 נושאים. דו"ח

ביקורת, גם ביקורת הנדסית בנושא הקמת אולם ספורט ותוספת של 6 כיתות לימוד

בבית הספר רבין. זה דו"ח שהוא דומה בעיקרון שלו לדו"ח שתיארתי קודם. המטרה

ם חשבונות שלא היו תואמים את היא לאתר ליקויים של תכנון מול ביצוע, וג

המציאות, ואיפה שהיו חשבונות כאלה הם תוקנו. סעיף שני, דו"ח ביקורת בנושא

גבייה ברשת המתנ"סים. לרשת המתנ"סים יש לה תקציב, בשנים שבוקרו, בין 9 ל -

12 מיליון שקלים, תלוי בשנה. יש גבייה ענפה מהציבור. כל ההתנהלות הכספית

ל ידי הביקורת, איפה שהיה צריך להעיר הערות לגבי החזקת כספים, כספות נבדקה ע

וכיוצא בכך, הוערו הערות, והמתנ"ס תיקן את הליקויים ברוב המקומות. אני רוצה

לציין במיוחד, את מנהלת המתנ"ס, ואת המזכירה שלה, ואת הצוות שמה, שבאמת

קודה השלישית, דוח עושים עבודה ממש טובה, באמת. דוח ביקורת בנושא, הנ

ביקורת, הנושא השלישי, דוח ביקורת בנושא ניהול רכבי העירייה. אז מסתבר שיש

לנו הרבה רכבים, לא ממש שמנו לב לזה, שהם עומדים בדרישות, למנות קצין רכב.

אם הבנתי נכון, אז אנחנו נעשה תיקון לזה.

ר. לוי, רה"ע: כבר יש, לא? כבר אתם מראיינים.

מועצת עיר 18.12.24

6

י. איבגי מראיינים בינואר. בטיפול.

ג. הישג: כבר מראיינים. אז זאת אומרת, בעצם, זה התיקון המרכזי, שמעכשיו כל צי הרכב

של העירייה יעבור לניהול קצת יותר מקצועי של מישהו שמבין בעניין, ובשאיפה גם

יחסוך, ינהל טוב יותר, ויחסוך עלויות.

צ. שומרוני: חשוב לציין שזה, זאת אומרת, לא היו כל כך הרבה -

ג. הישג: כן, בגלל העגלות והנגררים.

צ. שומרוני: נגררים. הוספנו נגררים.

ר. לוי, רה"ע: זה היה השינוי המשמעותי.

ג. הישג: נכון. אבל לא תזיק יד של איש מקצוע.

צ. שומרוני: חד משמעית.

ג. הישג: הנושא הרביעי שבוקר, זה דו"ח ביקורת בנושא כריתה, כריתת והעתקת עצים. זה

דו"ח מורכב ומעניין, שמי שרוצה באמת להבין את הנושא של -

ר. לוי, רה"ע: שאני לא מסכים עם כולו.

ג. הישג: זה בסדר, גם אני לא, סתם, אני צוחק.

ר. לוי, רה"ע: לא, אני אומר את האמת. אתה יודע.

ג. הישג: אני אומר ככה, דו"ח של כריתת עצים, בואו נדבר על, בתמציתיות, על מה החוק

אמר. החוק נכנס ב2008. ואמר, שמגינים על עצים ואי אפשר לכרות עץ, ואם אתה

כורת עץ, אתה צריך לקבל על כך רישיון, ואתה צריך להפקיד כסף כנגד זה, כנגד

י, לאחר שיחה עם גזברי העירייה העץ שאתה כורת, לקופת העירייה. באופן עובדת

לדורותיהם, מאז שאני פה מ 2008, לא נכנס כסף מכריתת עצים בעיר נשר לעיריית

נשר. שזה לכשעצמו מעניין, נכון? אז הדבר הזה דורש תיקון. עכשיו, הסיפור של

כריתת עצים הוא בא ב2 שלבים, אני רק, אני באמת אתמצת את זה, הוא בא ב2

מועצת עיר 18.12.24

7

שלבים. הוא בא בשלב התוכנית, והוא בא בשלב ההיתר. צריך להיות קשר כמובן בין

הסקר שעושים, שוב פעם, אם אנחנו בונים בית פרטי קטן ויש שם 2 עצים, זה לא

אותו סיפור כמו שבונים משהו כמו הפרויקט של כלל, ויש שם מאות ואלפי עצים.

נוהל, לאיך עיריית נשר מתמודדת אז דו"ח הביקורת הזה מתייחס לאיך עיריית, ל

עם הסיפור הזה של תוכניות בהיקף כזה. וההערה המרכזית של הביקורת היא שאין

לנו בעצם יועץ חיצוני שאנחנו יכולים להיעזר ולפנות אליו, אולי פה אתה חלקת עליי,

רועי. שאתה חשבת שאני מתכוון למישהו פנימי, אבל לא התכוונתי למישהו פנימי.

נתי, במקרים שאנחנו צריכים, שיהיה לנו מישהו שאנחנו יכולים לצאת אליו התכוו

בנושא הזה.

ר. לוי, רה"ע: יש. זה תמיד אפשר, לא צריך להחזיק מישהו קבוע בשביל זה.

ג. הישג: על זה אני מדבר. על זה אני מדבר, אני לא דיברתי על, אין צורך, אני לא חושב שיש,

קבוע. אבל, אם יש פרויקט בסדר הגודל הזהלהיקפים שלנו אין צורך מישהו -

ר. לוי, רה"ע: זה השתמע, שכן צריך.

ג. הישג: לא, לא. לא. אז אני אתקן את הניסוח, שזה יהיה חד משמעי. המשמעות היא, שאם

יש פרויקט שיש שם מאות ואלפי עצים, אי אפשר לצפות ממנהל מחלקת הגינון שלנו

שהוא יבדוק את הנושא הזה. אי אפשר לצפות גם ממהנדס העיר, שהוא ילך ויבדוק

ודע להבדיל בין העצים והמינים בדיוק מה קורה שם. צריך איש מקצוע, שמבין וי

1,000 שקל, ויש עצים ששווים 100 ו150 אלף

שקל. וכשאנחנו עושים סקר עצים, אז סקר העצים של כלל, למשל, היה סדר גודל

של 7 מיליון שקלים, הסקר, העלות של סקר העצים שם. השווי של העצים שם. ויש

לזה השלכות ומשמעויות שאני לא יכול עכשיו בפורום הזה להיכנס להסבר, אבל מי

שרוצה לדעת בדיוק איך זה עובד, מוזמן לקרוא את הדוח. וזהו זה. ראש העיר?

החלטה: חברי המליאה שמעו את הסקירה על דו"ח מבקר העירייה לשנת 2023 .

ר. לוי, רה"ע שוב, תודה רבה. אנחנו לא צריכים להצביע, אין צורך. אנחנו סוגרים את הישיבה

שלא מן המניין 12/24 )950(. תודה לכולם

מועצת עיר 18.12.24

8

תום הדיון

רועי לוי, ראש העיר