פרוטוקול מליאה מס' 11
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
ט' בסיוון תשע"ט
12 יוני 2019
פרוטוקול מישיבת מליאהשלא מן המניין
מס' 11 מיום 11.6.2019
2
פרוטוקול מישיבת מליאהשלא מן המניין מס' 11 מיום 11.6.2019
שנערכה בחדר הישיבות במועצה
נוכחים:
טל גורקי - ראש המועצה
גילת ברכר - מ"מ וסגנית ראש המועצה
הדר מושקט - חבר המועצה
טל תעסה - חברת המועצה
עמי אחיאל - חבר המועצה
תומר יפת - חבר המועצה
רות שטרן קטרי - חברת המועצה
לימור שרגא - חברת המועצה
חסר:
שרון חוילי - סגן ראש המועצה
מוזמנים:
זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה
יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה
סדר היום:
אישור צו הארנונה לשנת 2020
ראש המועצה, טל גורקי פתח את הישיבה.
רקע
בהתאם לסעיף 7 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
התשנ"ג – 1992, תעריפי הארנונה מתעדכנים מדי שנה בהתאם לממוצע של ש ינוי מדד
המחירים לצרכן ומדד השכר הציבורי הידועים בתקופה הקובעת (שבין מאי 2018 למאי
2019.)
שיעור עליית מדד המחירים לצרכן בתקופה הקובעת היה 1.30% ושיעור עליית מדד השכר
הציבורי היה 3.86%. לאור האמור לעיל שיעור העלייה האוטומטית בתעריפים שנגזר
ממנגנון זה לשנת 2020 הינו 2.58%, וזאת לעומת עלייה של 0.32% בשנת 2019 ו-
2.18% בשנת 2018.
3
העלאה בתעריפי הארנונה
בצו הארנונה לשנת 2019 אישרה המועצה העלאה חריגה בתעריפים בשיעור של 4.6%
וזאת כתוצאה מהנסיבות שפורטו ונדונו בישיבת המועצה מס 4 שהתקיימה ביום 25.12.18 .
העלאה זוכפופה לאישור שרי הפנים והאוצר. אישור זה טרם ניתן ולאור קבלת החוק לפיזור
הכנסת ביום 29.5.19 ולעריכת בחירות חדשות ביום 17.9.19, קיים ספק אם העלאת
תעריפי הארנונה תאושר על ידי השרים במועדים הרלבנטיים.
החלטת המועצה מס' 4.1 קבעה כי במידה ומסיבה כלשהי העלאת התער יפים החריגה
לשנת 2019 לא תאושר ע"י השרים, העלאה זו מאושרת גם לשנת 2020.
הצו המפורט כולל, איפוא, את שיעור ההעלאה הרגילה, הנגזר מהחוק וכן את שיעור
ההעלאה החריגה בשיעור 4.6% כפי שאושרה ע"י המועצה לשנת 2019, המובאת לאישור
גם במסגרת צו הארנונה לשנת 2020.
ראשהמועצה הדגיש כי לא תהיה העלאה כפולה של ארנונה בשיעור 4.6%.
הצבעה
בעד (5 )– טל גורקי, גילת ברכר, הדר מושקט, טל תעסה ועמי אחיאל
נגד (3 )– תומר יפת, רות שטרן קטרי ולימור שרגא.
החלטה מס' 111
מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 2020 בהתאם לנוסח המצורףלפרוטוקול.
המליאה מאשרת העלאת תעריפים אוטומטית בשיעור 2.58% על פי התקנות וכן מאשרת
העלאה חריגה בתעריפי הארנונה בשיעור 4.6% מעבר לתעריף המעו דכן הנ"ל בכל
התעריפים והסיווגים, ככל שהעלאה זו לא תאושר ע"י השרים לשנת 2019.
ההעלאה תובא במידת הצורך לשרי הפנים והאוצר במסגרת בקשה לאישור העלאת תעריפי
הארנונה. היה ותאושר ההעלאה החריגה, כולה או חלקה, מאשרת המועצה את הכללת
השינויים הרלבנטיים, בהתאם לאישור, בצו הארנונה לשנת 2020.
רשמהיהודית ליס.
4
הוראה בדבר ארנונה לשנת הכספים 2020
בהתאםלחוקההסדריםבמשקהמדינה(תיקוניחקיקהלהשגתיעדיהתקציב)התשנ"ג–1992,
החליטהמליאתהמועצהבישיבתהמיום 11.6.2019להטילארנונהלשנת 2020(לתקופה 1.1.2020
עד 31.12.2020)עלנכסיםבתחוםהמ ועצההמקומיתפרדסיהשתשולםעלידיהבעליםו/או
המחזיקים,הכלכמפורטלהלן:
פרק א'
1.הגדרות והוראות כלליות
1.1"אזורים
כלתחוםשיפוטהמועצההינואזוראחד. במתחםשכונות"הדרהשרון"ו"נופי
השרון",הכלולותבתחוםתב"עותהצ/ 1-3/148,ו -הצ/ 1-3/151(להלן:
"המתחםהחדש"),כהגדרתובפרקב',יחולוההגדרותוהתעריפיםהמפורטים
בפרקב'להלן.
1.2"שטחבנין/נכס
חישובשטחושלנכסלצורךהטלתארנונהיהיהבמטריםרבועים,לפיהגדרת
שטחברוטו,כוללקירותפניםוחוץומרפסותמקורות.
1.2.1"שטחבניןו/אונכסהמשמשלמגורים"
כוללכלהשטחהבנויע"פמידותחוץ,לרבותשטחהבסיסשלקירות
הפנים,כוללמדרגותשבתוךהדירה,מרתפים,מחסניםוכלסוגי
המרפסותהמקורות.
1.2.2"שטחבניןו/אונכסשלאלמגורים
כוללכלהשטחשבידיהמחזיק,בכלהקומותלרבותמחסנים,סככות,
מוסכים,יציעים/גלריות,מרפסות,מקלטים,מתקנים,חניוןתתקרקעי,
מבניעזר,ביןאםמהוויםמבנהאחדאומספרמבנים,ביןשאלהמפלס
אחדאוכמהמפלסים,לרבותשטחהקרקעהצמודלבנייןושעיקרשימושו
עםהמבנהלחצר,לגינה,לאיכסוןאולכלצורךאחר,אךלאיותרמ-50
מ"ר.שטח יהקרקעמעברל 50מ"ריחוייבובהתאםלתעריפיםכמפורט
בהמשךלכלסוגיהשימוש.אםקייםרכושמשותףבמבנה,יתווסףלכל
יחידתשטח-השטחהיחסיברכושהמשותף.במרכזיםמסחרייםתחוייב
הנהלתהמרכזבגיןהשטחיםהציבורייםוהמעבריםביןהחנויותהמהווים
רכושמשותף,בהתאםלתעריףשלשטחיםציבורייםמשותפיםומעברים.
במידהולמרכזהמסחריאיןהנהלהו/אוחברתאחזקה,יחולקהשטח
היחסישלכלהשטחיםהציבורייםוהמעבריםלכלנכסבאופןיחסילפי
חלקו,ויחוייבבתעריףהמתאים.
1.2.3"שטחבנייןו/אונכסהמשמשגםלמגוריםוגםלשימושאחר
יחולקלצורךהחיובלפיהשימושלמספריחידותשומהויחוייבבהתאם.
1.3"מרתף
א. מרתףשהינומטוייחומרוצףיחוייבבתעריףמלא.
5
ב. מרתףבביתמגורים,שהמרתףבואינומטוייחו/אואינומרוצףישלםלפי
50%.
גמרתףבנכסשלאלמגוריםיחוייבבתעריףמלאאףאםאינומרוצףואינו
מטוייח.
1.4"מטרמרובע
כיחידתשטחיחשבכלמטרמרובע(מ"ר)משטחהבנין.חלקשלמ"ר יצויין
בסמ"ר.
1.5"דונם
יחידתשטחלאדמהחקלאיתתחושבכדונם.חלקשלדונםיחושבבמ"ר.
1.6"אדמהחקלאית"
כלקרקעשבתחוםהמועצה,שאינהבניין,המשמשתלמטע,משתלה,משקלגידול
בעליחייםאולגידולתוצרתחקלאית,לגידוליעראופרחים.
1.7"קרקעתפוסה
כלשטחקרקעשבתחוםהמועצהשאינומקורהואינואדמהחקלאית
שמשתמשיםומחזיקיםבושלאיחדעםהבניןוכןכלקרקע שעיקרשימושהעם
הבניןושאינםמשמשיםלמגורים,למעט 50מ"רהראשוניםהנכלליםבהגדרת
שטחבנין,כאמורלעיל.
1.8"מחזיק
אדםאותאגידהמחזיקיםלמעשהבנכסכבעל,כשוכראובכלאופןאחר.
1.9"מבנהמגורים
כלסוגיהמבניםלרבותקראוונים,מכולות,צריפים,בתי אבןוכלסוגבניה
המשמשלמגורים.במידהובמבנהמתגוררותלמעלהממשפחהאחתולכלאחת
כניסהנפרדת,מטבחושירותים, תוגדרלכלמשפחהיחידתשומהנפרדתעלפי
שטחהבפועל.
1.10 "בתיאבות"
כוללמרכזיםלדיורמוגן.
1.11"מנהלארנונה
בתפקידמנהלהארנונהשלהמועצה,ישמשגזברהמועצה.
1.12"מתקנים
כלמתקןהמשמשלחשמל,אנרגיה,גז,מים,תקשורתודואר,מתקןלחלוקת
דואר,מתקנישאיבה,בארות,מיכליםתחנותטרנספורמציה(שנאים),מרכזיות
טלפוןוכלמתקןאחר.
1.13"גלריה/יציע
6
שטחיציעבבניןשלאלמגוריםיכללבשטחהבנייןובלבדשגובההיציעלאיפחת
מ-1.70מ"אוקייםמתקןלעליהאליו
1.14"סככה
סככהפירושהקונסטרוקציהמקורההבנויהעלעמודיברזלאובטוןשלפחות
שתיים
מדפנותיהאינןסגורות.
שיעורי הארנונה בש"ח לשנה
סוג נכס בש"ח בש"ח
למ"ר
למ"רכולל
העלאה
חריגה
%4.6
2.1סיווגראשי–מבנימגורים
2.1.1מבניםהמשמשיםלמגורים
כוללמרתפים15048.0950.30
2.1.2בתיאבות–שטחימגורים19048.0950.30
2.2סיווגראשי-משרדים,שירותיםומסחר
2.2.1מבניםהמשמשיםלמשרדים
לשירותיםולמסחרלרבותחנויות,
שעשועים,מעונות,סופרמרקטים,
מחסניםמסחריים,בנייניציבור
וסוכנויותביטוח,למעטמבנים
המוגדריםבסעיפים2.2.2-2.12
להלןובסעיפים 4.1-4.2בפרקב32079.2682.91
2.2.2משרדים,שירותיםומסחר
המופעליםבמרכזיםמסחריים,
למעטסניפיםשלרשתותשווק321128.77134.69
2.2.3שטחיםציבורייםמשותפים
שלאלמגוריםומעבריםבין
חנויותבמרכזיםמסחריים32390.9595.13
2.2.4סניפיםשלרשתותשיווק326231.76242.42
2.2.5מתקנים-כוללשטחהקרקע
המגודרתו/אובשימוש380100.34104.96
2.2.6תחנותדלק-כוללשטח
הקרקעשבשימושהתחנה310420.57439.92
7
סוג נכס בש"ח בש"ח
למ"ר
למ"רכולל
העלאה
חריגה
%4.6
2.2.7אולמותבידורוקולנוע
אולמותשמחהואירועים
(בגיןשטחיםפתוחים
המשמשיםאתהאולםישולם
עבור50%מהשטח325396.12414.34
2.3סיווגראשי-בנקים
לכלהשימושים330746.47780.81
2.4סיווגראשי-תעשיה
לכלהשימושיםוסוגיהבניה401121.93127.54
2.5סיווגראשיבתימלון319102.09106.79
2.6סיווגראשי-מלאכה
לכלהשימושיםוסוגיהבניה451121.97127.58
2.7סיווגראשי-אדמהחקלאית
2.7.1אדמהלאמעובדת(לדונם
אוחלקממנו)620112.77117.96
2.7.2אדמהמעובדת(לדונםאו
חלקממנו)610117.27122.66
2.7.3חממות,משתלות6805.195.43
2.8סיווגראשי–קרקעתפוסה
8
2.8.1אדמההמנוצלתלכריה(לדונם)4304,607.514,819.46
2.8.2אדמהשניתןעליהזיכיוןלכריה
(לדונם)431431.27451.11
2.8.3קרקעתפוסהלבריכתשחיה
(לדונם)762238.77249.75
סוג נכס בש"ח בש"ח
למ"ר
למ"רכולל
העלאה
חריגה
%4.6
2.8.4קרקעתפוסההמשמשתלעריכת
אירועים73027.6028.87
2.8.5קרקעתפוסהלכלמטרה
שלאפורטהבצו72021.1622.13
2.9סיווגראשי-קרקעתפוסה
במפעלעתירשטח7107.678.02
2.10סיווגראשי-חניונים89053.0255.46
2.11סיווגראשי-מבנהחקלאי
מבניםלשימושחקלאי,כוללסככות,
מחסניםומשרדיםבאיזורחקלאי81047.1349.30
2.12סיווגראשי-נכסיםאחרים
2.12.1מבניםהמשמשיםלבריכתשחיה96175.5379.00
2.12.2שטחבריכתהשחיה96042.0043.93
פרק ב
3.1במתחםשכונות"הדרהשרון"ו"נופיהשרון",הכלולבתחוםתב"עותהצ 1-3/148,ו -
הצ/ 1-3/151,כהגדרתובסעיף 3.2להלן,(להלן:"המתחםהחדש")יחולוההגדרות
ההוראותושיעוריהארנונההמפורטיםלהלן.
הגדרות
3.2"המתחםהחדש
9
המתחםהחדשכוללאתכלהנכסיםהנמצאיםבגוש 8220חלקות 9,13,14,15,16
בשלמותן,וחלקות 21,23(החלקיםהכלוליםבתב"עהצ 1-3/151ובתב"עהצ/ 1-3/148,)
בגוש 8142חלקות 7,9,34,38,55,56,57,58,59,60,61,72,73,76בשלמותןוחלקות
30,70(החלקהכלולבתב"עהצ 1-3/148)ובגוש 8002חלקה 395(החלקהכלולבתב"עהצ
1-3/148.)
3.3"שטחבנייןו/אונכסהמשמשלמגוריםבמתחםהחדש
כוללכלהשטחהבנויע"פמידותחוץ,לרבותשטחהבסיסשלקירותהפנים,כוללמדרגות
שבתוךהדירה,מרתפים,מחסניםוכלסוגיהמרפסותהמקורות,כוללכלהשטחהמשותף,
אםקייםכזה(לרבותחדרימדרגות,חדריאשפה,מחסנים,מרתפיםוכד').השטח
המשותף,בבנייןהמכילמספרדירות,יחולקלצורךחישובהארנונה,ביןכלהדירות
שבבנייןבאופןשלכלדירהיתווסףהחלקמתוךהשטחהמשותףהכולל ,ששטחוייקבע
בהתאםלחלקהיחסישלשטחאותהדירה(ללאהשטחהמשותף).
3.4"מרתףחנייהתתקרקעיבנכסהמשמשלמגוריםבמתחםהחדש
מרתףחנייהתתקרקעיבביתמשותףבנכסהמשמשלמגורים,יחוייבלפי50%מהתעריף
למגורים,וזאתבגיןהשטחיםהמשמשיםלחנייהבלבד.
בגיןכלשימושאחרשאינולחנייהבמרתףהתתקרקעי,החיוביהיהלפיתעריףמגורים
מלא.
השטחיםהמשותפיםבמרתף,שאינםצמודיםלדירות,יתווספולשטחכלדירהשישלה
שטחצמודבמרתףהתתקרקעי,באופןשלכלדירהכאמוריתווסףהחלקהיחסימתוך
השטחהמשותףהכלולבמרתףששטחויקבעבהת אםלחלקהיחסישלהשטחהמוצמד
לאותהדירהבמרתףהתתקרקעי(ללאהשטחהמשותף).
השטחיםהמשותפיםכאמוריחוייבולפי50%מהתעריףלמגורים
4.שיעורי הארנונה בש"ח לשנה בגין הנכסים המפורטים להלן במתחם החדש יהיו
כדלהלן:
סוג נכס בש"ח
למ"ר
4.1מבניםהמשמשיםלמשרדים,
שירותיםומסחרהמופעלים
במרכזיםמסחריים,בבתי
אבות,בבניינימשרדים
ובמרכזיתעסוקה,למעט
סניפיםשלרשתותשווק341134.69
4.2שטחיםציבורייםמשותפים
שלאלמגוריםומעבריםבין
חנויותבמרכזיםמסחריים,
בבתיאבות,בבניינימשרדים
ובמרכזיתעסוקה34295.13
10
5.יתרההגדרותוההוראותהכלליותשבפרקא'לצו(למעטסעיפים 1.2.1ו-1.3)וכןתעריפי
הארנונה(למעטסעיפים 2.2.2–2.2.3),שלאהוגדרובפרקזה,יהיוכמפורטבפרקא
לעיל.
6.הנחות למשלמיםמראש
המשלםאתמלואהארנונהמראשעדליום28.2.20,יקבלהנחהבשיעורשל 2%.
7.ערר
7.1בהתאםלחוקהרשויותהמקומיות(עררעלקביעתארנונהכללית ,התשל"ו –
1976,
מישחוייבבתשלוםארנונהכלליתרשאיתוךתשעיםימיםמיוםקבלתהודעת
התשלום
להשיגעליהלפנימנהלהארנונהעליסודטענהמטענותאלה:
7.1.1הנכסשבשלונדרשהתשלוםאינומצויבאזורכפישנקבעבהודעת
התשלום.
7.1.2נפלהבהודעתהתשלוםשמשיגיםעליהטעותבציוןסוגהנכס,גדלואו
השימוש
בו.
7.1.3הואאינומחזיקבנכסכמשמעותובסעיפים 1ו-269לפקודתהעיריות.
7.1.4היההנכסעסקכמשמעותובסעיף 8(ג)לחוקההסדריםהתשנ"ג–שהוא
אינו
בעלשליטהאושחובהארנונההכלליתבשלאותוהנכסנפרעבידי
המחזיק
בנכס.
7.2מנהלהארנונהישיבלמשיגתוך 60יוםמיוםקבלתההשגה.לאהשיבמנהל
הארנונה
במועדהקבוע ייחשבהדברכאי לוהחליטלקבלאתההשגה.עלמגיש ההשגה
לקבלאישורמסירת ההשגה אצלמנהלהארנונהבחתימתוובחותמתהנושאת
תאריךהגשת
ההשגה.
7.3הרואהעצמומקופחמתשובתמנהלהארנונהעלהשגתו,רשאיתוך 30יוםמיום
שנמסרהלוהתשובה,לערורעליהלפניועדתהערר.
7.4עלהחלטתו עדתערררשאיםהעוררומנהלהארנונהלערערלפניביתמשפט
לענייניםמינהליים.
7.5לאניתןלהגישהשגהו/אועררבגיןשניםקודמות.
8.הנחות לזכאים
א.הנחותלזכאיםינתנובהתאםלשיעוריםהקבועיםבתקנות,למעטהנחהלנכסריק
שתינתןלתקופהשלעדשישהחודשים.
ב.הגשתבקשותלהנחה,תתקבלנהעדולאיאוחרמיום31.5.2020.
תושבחדשהמגיעליישוב,יוכללהגישבקשהלהנחהעדחודשייםמתאריך
כניסתו.
11
גכלמבקשהנחהאוהזכאילהנחה,ימציאאישוריםומסמכיםכנדרש.
בקשה שלא יצורפו אליה מסמכים ואישורים, לא תתקבל.
ד.תנאילמתןהנח המארנונההוא,כיהמחזיקוהמתגורריםעימויהיורשומים
במירשםהאוכלוסיןכתושביהמועצההמקומיתפרדסיה.
9.מועדי תשלום הארנונה
9.1המועדהחוקילתשלוםהארנונההינו 1בינואר 2020.
9.2מבלילפגועבאמורלעיל,מאפשרתהמועצהלנוחיותהמשלמים,לשלםאת
הארנונה
ב-6תשלומיםצמודיםלמדדשישולמוהחלמתאריך 31בינואר 2020.
9.3איתשלום שניתשלומיםרצופים ,יאפשרלמועצהדרישתמלואהחיובהשנתי
שטרםשולם,כשתאריךתחילתוהוא 1.1.2020בתוספתריביתוהפרשיהצמדה
החלמתאריך1.1.2020.
9.4הסדרהתשלומיםהנ"ללאיחולבמידהוה מועצהתידרשלתתאישורלביצוע
פעולהכלשהיאבלשכתרשוםהמקרקעין(טאבו),אישורלרישוםמשכנתא,
אישורלמינהלמקרקעיישראל,אוכלאישוראחר.במקריםאלה,התושבישלם
אתסכוםהחיובהשנתיבמלואו.
בכבודרב,
טלגורקי
ראשהמועצה