פרוטוקול מליאה מס' 61

1

כ"ד סיון, תשפ"ג

13 יוני 2023

פרוטוקולמישיבת מליאה מן המניין מס' 16

מיום 20236.21

1

2

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 16 מיום 20236.21

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים

טל גורקי - ראש המועצה

גילת ברכר - מ"מ וסגן ראש המועצה

הדר מושקט - חבר המועצה

עמי אחיאל - חבר המועצה

לימור שרגא - חברת המועצה (חלקית)

רות שטרן קטרי - חברת המועצה

חסרים

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

תומר יפת - חבר המועצה

טל תעסה - חברת המועצה

מוזמנים

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

אלון קוחלני - מבקר המועצה

זיוה מנוחין - מנהלת אגף חינוך ונוער

משה כץ - מנהל אגף תיפעול

יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2. שאילתות

3. הצגת הדו"ח הכספי של המועצהליום 31.3.23.

4. אישור טופס הרשאה לבנק הדואר עבור עובדת הנה"ח לצפייה והורדת דפי

חשבון.

5. הצגת תכניות בית הספר התיכון החדש.

6. אישור התקשרות עם ד"ר יובל סמואל בע"מ ללכידה, עיקור, סירוס וחיסון

חתולי רחוב.

7. אישוריתברי"ם:

א. הגדלת תב"ר מס' 434 לשיפור מבני ציבור וחינוך, בסך 1,300,000 .₪

ב. הגדלת תב"ר מס' 432 לבניית בי"ס תיכון (בשלבים).

ג. הגדלת תב"ר מס' 427 לשיפור חזות היישוב, בסך 50,000 .₪

ד. הגדלת תב"ר מס' 453 להשקעות בקריית חינוך דרור, בסך 300,000 .₪

ה. הגדלת תב"ר מס' 408 לפיתוחשכונת הדר השרון, בסך 2,500,000 .₪

3

8. אישורי פרוטוקולים:

א. הועדה למאבק בנגע הסמים והאלכוהול מס' 9 מיום 22.3.23.

ב. ועדת הנחות רווחה מס' 14 מיום 23.5.23 ומס 15 מיום 29.5.23.

ראש המועצה פתח את הישיבה.

חברי המועצה עומדים דקה דומיה לזכרו של שמריהו אחוול ז"ל, מוותיקי היישוב,

שהלך לעולמו. בעבר היה גם חבר מועצה.

1. עדכוני ראש המועצה

א. קווי המתח העליון - הקו המערבי ברחוב התהילה ירד כולו, לרבות

העמודים, והשטח פונה. על פי הנמסר מחברת החשמל, הקו המזרחי צפוי

לרדת תוך מספר חודשים.

ב. בניית מרכז התרבות החדש מתקדמת על פי התכנון והוא צפוי להיפתח

בסוף הקיץ.

ג. לפנינו קיץ גדוש באי רועים ופעילויות. מתוכננים שני מופעי קיץ בתשלום

של אביב גפן וטיפקס יחד עם נטע ברזילי. כמו כן מתוכננים אירועים רבים

לילדים ומבוגרים. בפתיחת הקיץ תופיע להקת רוקוויל ללא תשלום.

ד. מוצע לציבור מגוון רחב של קייטנות. במטרה להוריד את העומס הכלכלי

המוטל על משקי הבי ת עם ילדים בתקופה זו, המרכז הקהילתי החליט

לתת 20% הנחה בחודשי הקיץ לתלמידי הצהרונים

ה. ההיערכות ל קראת שנת הלימודים הבאה בעיצומה. הודעות לשיבוצים

בבתי הספר הופצו והתקבלו היטב. הודעות שיבוץ לגני הילדים ייצאו בעוד

כשבועיים. בשנה הבאה נפתח גן חדש לחינוך מיוחד – "סביון", שימוקם

באשכול הגנים ברחוב הברוש. כמו כן נפתח אשכול חדש של שני גני ילדים

ליד בית ספר רימון, אליו יועברו גני ילדים קיימים. בבי"ס "תפוז" מתוכננת

להיפתח כתת חינוך מיוחד חדשה. בשנה הבאה יהיו בפרדסיה שתי כתות

חינוך מיוחד ושני גני ילדים לחינוך מיוחד. בסה"כ יהיו בפרדסיה בשנת

הלימודים תשפ"ד – 17 גני ילדים

ו. בניית שלב ג' של בי"ס "רימון" מסתיימת בימים אלה ובכך תם שלב הבינוי.

האתגר הגדול של מערכת החינוך בשנים הקרובות הוא הקמה ופתיחה

של בית ספר תיכון שש שנתי צומח.

ז. אני שמח להודיע שהתוכניות להקמת מחלף פרדסיה, במסגרת תת"ל 43

הוחזרו לתוכנית העבודה של משרד התחבורה ונתיבי ישראל.

בשלב זה, נת"י מתחילים בהכנת מכרז לבחירת קבלן בשיטת תכנון/ביצוע.

ישיבה זו היא ישיבת המועצה מן המניין האחרונה שלפני מערכת הבחירות.

הישיבה הבאה מתוכננת להיות ישיבת ההזדהות שתתקיים בחודש אוגוסט.

4

אני מקווהשהפעם תהיה מערכת בחירות נקייה, הוגנת, ללא השמצות וללא

אלימות.

2. שאילתות לב השרון, ככל הנראה בעקבות לחצים של הורי תלמידי לב השרון

ושל הנהלת ביה"ס, הפרה את ההבנות ושלחה לנו באופן מפתיע מכתב שלפיו

א. רות שטרן קטרי – בי"ס תיכון חדש

בהמשך להחלטת המועצה ואישור משרד החינוך לפתיחת בי"ס על יסודי

שצפוי לק ום בספטמב ר 2024 ביישוב, האם מתוכננת התקשרות עם

רשת ארצית המפעילה בתי ספר? במידה וכן אבקש לדעת האם החלו

מגעים בנושא עם רשת אחת או יותר ואלו? בנוסף האם החלה עבודה על

החזון החינוכי של בית הספר? במידה וכן מהם המהלכים הקורים בימים

אלו ומיהם השותפים לבניית החזון ולהפיכתו לתוכנית עבודה.

תשובת ראש המועצה

1. לא התקבלה החלטה להתקשר עם רשת חינוך ארצית, ולא מתקיימים

מגעים בנושא זה. יצוין כי התקשרות עם רשת חינוך מחויבת בפרסום

מכרז פומבי בהתאם לאמות מידה שנקבעו בחוזר מנכ"ל משותף של

משרד החינוך ומשרד הפנים.

2. בשנת 2019 התקבל אישור עקרוני של משרד החינוך להקמת בית

ספר על יסודי בפרדסיה. לאחר קיום הליך בחירה יסודי, המועצה

התקשרה עם משרד אדריכלים המתמחה בתכנון בתי ספר חדשניים.

בתהליך תכנון בית הספר שותפו גורמי מקצוע בתחום החינוך

מהיישוב ומחוצה לו. בית הספר תוכנן באופן המאפשר למ ידה

ורסטילית המותאמת למאה ה- 21 ונותנת מענה מגוון לצרכי התלמיד

והקהילה.

בחודשים הקרובים צפוי להתקיים תהליך של בחירת מנהל/ת לביה"ס.

במקביל יחל תהליך גיבוש החזון החינוכי של בית הספר, בשיתוף

גורמים מקצועיים חיצוניים ובשיתוף גורמים מן הקהילה.

רות שואלת האם יש כוונה לשתף גם את הקהילה בתהליך. ראש

המועצה מציין כי ברור שזאת הכוונה. יש ביישוב אנשים רציניים מאוד

עם ניסיון רב בתחום החינוך ואנחנו ניעזר בהם, כמו גם בגורמי חוץ.

הדר מדגיש כי תהליך בחירת המנהל/ת הוא תהליך מוסדר המתבצע

בשיתוף פעולה של משרד החינוך והמועצה ולא על ידי הציבור. יחד

עם זאת, מאחר ואנו לפני בחירות אין בכוונתנו להעמיד עובדה

מוגמרת לפני הקדנציה הבאה.

ב. רות שטרן קטרי – קולות קוראים

נבקש לקבל רשימת הקולות קוראים אליהם ניגשה המועצה בשנת 2022

בצירוף המידע

5

1. רשימת הקולות הקוראים אליהם הגשנו בקשה

2. התשובה שקיבלה המועצה לכל פנייה (חיובית/שלילית).

3. סכום הכסף שקיבלה המועצה מכל פנייה שנענתה בחיוב והתחום

אליו הופנו כספים אלה.

תשובת ראש המועצה

בר את תה הקליטה של שכבות ו', היה בקשר עם מנהלות בתי הספר ים

המועצה ניגשת באופן שוטף לקולות קוראים רבים המפורסמים ע "י

משרדי הממשלה וגופים נוספים במגוון נושאים.

יצוין כי תנאי הסף בחלק משמעותי מהקולות הקוראים המתפרסמים

אינם מאפשרים למועצה להשתתף בהם מאחר והם מופנים לרשויות

באשכול סוציו אקונומי נמוך יותר, (בדרך כלל עד אשכול 7, כשפרדסיה

נמצאת באשכול מס' 9) וחלקם נותנים עדיפות לרשות פריפריאליות.

קולות קוראים נוספים מותאמים לרשויות מקומיות גדולות והדרישות

שבהן אינן מאפשרות למועצה ליטול בהם חלק.

לפניכם רשימה של 33 קולות קוראים אליהם ניגשה המועצה שאושרו

בסך כולל של כ- 3.9 מיליון ש"ח

ראש המועצה הוסיף כי נעשית עבודה חשובה באיתור הקולות הקוראים

ומתן מענה אליהם. כך לדוגמא בנושא הפאנלים הסולריים, ניגשנו בצורה

מקצועית ומובנית וקיבלנו מיליון ₪. כפי שנמסר לנו רק 12 רשויות

מקומיות קיבלו הרשאות בנושא זה.

, עם התלמידים שנו והוריהם, ניהל תהליך של מבחני מיון

3. הצגת הדו"ח הכספי של המועצה ליום 3.2331.

גזבר המועצההציג את הדוח הכספי ליום 31.3.23 .

המועצה סיימה אתהרבעון הראשון באיזון (עודף קל של 149 אש"ח). המועצה

עובדת בהתאם לתוכנית העבודה.

4. אישור טופס הרשאה לבנק הדואר עבור עובדת הנה"ח לצפייה

והורדת דפי חשבון לצורך התאמות בנקים

לצורך קבלת אישור מבנק הדואר למתן שרותי בנקאות באינטרנט המועצה

נדרשת לקבל החלטה כמפורט במסמכים שצורפו לזימון. האישור הוא

לעובדת הנה"ח דיקלה ששון. רמת ההרשאה היא רמת הרשאה ראשונה

בלבד לצפייה במידע ולהורדת קבצי תקבולים וקבצי תמציות.

החלטה מס' 1.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד כדלקמן:

6

1. להצטרף לשרותי הבנקאות הניתנים על ידי בנק הדואר כפי שיהיו מעת

לעת על פי התנאים המפורטים בכתב בקשת ההצטרפות לשרותי בנקאות

באינטרנט למוסדות ולגופים מוסדיים בבנק הדואר המצורפת להחלטה זו.

2. לאשר למנה"ח דיקלה ששון לפעול בחשבונות המועצה המנוהלים בבנק

הדואר באמצעות שרותי הבנקאות באינטרנט ברמת הרשאה ראשונה

בלבד – צפייה במידע והורדת קבצי תקבולים וקבצי תמציות.

3. להסמיך את מורשי החתימה של המועצה למנות ו/או להסיר ו/או לעדכן

מעת לעת מורשים מטעמה לפעול בחשבון באמצעות שרותי הבנקאות

באינטרנט ברמת הרשאה ראשונה.

4. לחתום כל הסכם ו/או מסמך כפי שיידרש ע"י הבנק מעת לעת בקשר

להחלטות לעיל ובכלל זה על כתב הבקשה.

5. חתימתם של ראש המועצה וגזבר המועצה על כתב הבקשה וכן ביצוע

פעולות על ידם ו/או מתן הוראות לבנק בקשר עם ההחלטה דלעיל ובקשר

לכתב הבקשה מחייבים את המועצה לכל דבר ועניין.

5. הצגת תכנית בי"ס שש שנתי חדש

ראש המועצה הציג במצגת את התוכניות של בית הספר התיכון החדש, לרבות

שלבי הבנייה, השימושים, השימוש במרחבים החיצוניים, מנהלה, ספרייה

ואודיטוריום. בית הספר ימנה 36 כיתות אם וחדרי ספח ומדעים. התכנון הוא

ורסטילי ויאפשר למידה בהתאם לחזון ולתוכניות שלנו. עלות בניית בית הספר

תגיע לכ- 65-70 מיליון₪. בית הספר ישתרע על שטח בנוי של כ- 8,700 מ"ר

לשם השוואה – שטח מרכז התרבות הוא כ-2,000 מ"ר בלבד.

אולם הספורט הסמוך ישמש בשעות הבוקר את ביה"ס. כמו כן, מרכז התרבות

ייתן גם הוא מענה לצרכי ביה"ס ככל שיידרש.

מנהלת אגף החינוך מציינת כי אנו נרגשים לקראת האתגר הצפוי לנו. אנו

מבקרים בבתי ספר שונים על מנת לראות את התוכני ות, האתגרים, החזון

החינוכי ועוד. אנו בתהליך למידה ו ברור שנשתף את הקהילה בהכנת החז ון

החינוכי.

6. אישור התקשרות עם ד"ר יובל סמואל בע"מ ללכידה, עיקור, סירוס

וחיסון חתולי רחוב

המועצה פרסמה בחודש פברואר 2023 מכרז פומבי 3/23 ללכידה, עיקור

סירוס וחיסון חתולי רחוב. למכרז זה לא הוגשו הצעות.

לאור האמור ומאחר ועריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת, נערכה פנייה למספר

וטרינרים לקבלת הצעות.

7

בהמשך להליך שנוהל, ובהתאם לסעיף 22 (ח) לתוספת הרביעית לצו

המועצות המקומיות מבוקש אישור המועצה להתקשרות עם יובל סמואל בע"מ.

מחיר ללכידה, עיקור, סירוס וחיסון – 214 .₪ מחיר לקריאת חרום– 324 ₪

(המחירים לא כוללים מע"מ).

החלטה מס' 2.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ההתקשרות עם ד"ר יובל סמואל בע"מ

– ללכידה, עיקור, סירוס וחיסון חתולי רחוב.

7. אישוריתב"רים

א. הגדלת תב"ר מס' 434 לשיפור מבני ציבור וחינוך, בסך 31 מיליון ₪

כהכנה לשיפוצי קיץ והכנת מוסדות החינוך לקראת שנת הלי מודים

הקרובה נבדקו הצרכים בכל מוסדות החינוך.

בהתאם לכך נדרש לאשר הגדלת תב"ר בסך 1.3 מיליון₪. רשימת

הצרכים והפרוט צורפו למכתב הזימון לישיבה.

החלטה מס' 3.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת תב"ר מס' 434 לשיפוצים

במוסדות חינוך וציבור, בסך 1.3 מיליון ₪. מימון: קרנות המועצה.

לימור שרגא נכנסה לישיבה.

ב. הגדלת תב"ר מס' 243 לבניית בי"ס תיכון

בכוונת המועצה להתחיל באופן מיידי בבניית שלב א' של בית הספר

התיכון, וזאת על מנת שיהיה מוכן במועד ל פתיחת שנה"ל תשפ"ה ב -

1.9.24. אנו מתחילים בבנייה עוד לפני קבלת ההרשאה התקצי בית

ממשרד החינוך וזאת בתיאום עם מנהלת המחוז במשרד החינוך. הוצאנו

מכתב למשרד החינוך בתפוצה רחבה עם כל הסיבות והנימוקים לכך.

שלב א' של בית הספר כולל 12 כתות לימוד וחדרי מינהלה. כמו כן ייבנה

אודיטוריום המונה כ - 200 מושביםלביה"ס יש היתר בנייה ואף נבחר

קבלן מבצע.

התב"ר יאושר בשלושה שלבים כמפורט להלן:

1) כשלב ראשון המועצה מתבקשת לאשר תב"ר הממומן מקרנות

המועצה בסך 7,500 אלפי₪. תב"ר זה יועבר לאישור מיידי במשרד

8

הפנים ועם אישורו שצפוי להיות מהיר, ניתן יהיה להוציא צו התחלת

עבודה לקבלן המוגבל בסכום, כך שמועד התחלת הבנייה לא יתעכב.

החלטה מס' 4.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת תב"ר מס' 432 לבניית

בי"ס תיכון בסך 7,500 אלפי₪. מימון: קרנות המועצה.

2) בשלב שני נדרש לאשר קבלת הלוואה בנקאית לזמן ארוך בסך

6,250 אלפי₪.

החלטה מס' 5.61

א. מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת תב"ר מס' 432 לבניית

בי"ס תיכון, בסך 6,250 אלפי ₪. מימון: הלוואה בנקאית.

ב. מליאת המועצה מאשרת פה אחד קבלת הלוואה לזמן ארוך

בריבית שקלית צמודה לפריים מבנק הפועלים בע"מ בסך 6,250

אלפי₪ לתקופה של עד 15 שנים. לצורך ההלוואה המועצה

תמשכן בשעבוד קבוע בדרגה ראשונה את ההכנסות העצמיות של

המועצה.

ג. מליאת המועצה מסמיכה את מורשי החתימה של המועצה לסכם

את תנאי האשראי, המשכון והשעבודים עם הבנק המלווה ולחתום

על כל המסמכים הנדרשים לצורך כך.

3) השלב השלישי יבוצע עם קבלת הרשאה תקציבית ממשרד החינוך

בהתאם ל מכתב שנתקבל ממשרד החינוך ההקצבה עצמה אושרה

וההרשאה התקציבית אמורה להגיע במהלך חודש אוגוסט. סכום

ההרשאה הראשון אמור להיות בסך כ - 15 מיליון₪. איננו יודעים

כרגע את הסכום המדויק ולכן אנו מבקשים לאשר את הגדלת התב"ר

בהתאם לגובה ההרשאה שתגיע ממשרד החינוך.

החלטה מס' 6.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת תב"ר מס' 432 לבניית בי"ס

תיכון בהתאם לגובה ההרשאה שתתקבל ממשרד החינוך (כ- 15 מיליון

₪ לערך). הסכום המדויק ייקבע בהתאם להרשאה. מימון: משרד

החינוך.

9

ג. הגדלת תב"ר מס' 427 לשיפור חזות היישוב, בסך 50,000 ₪

לאור ונדליזם שבוצע במגרש הספורט ברחוב שבזי וסדקים שנוצרו במגרש

במהלך השנים נדרש לשקם את המגרש.

החלטה מס' 7.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת תב"ר מס' 427 לשיפור חזות

היישוב, בסך 50,000 .₪ מימון קרנות המועצה.

ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 453 להשקעות בקריית חינוך "דרור", בסך

00,0030 ₪

בהמשך להודעת מועצה אזורית לב השרון על אי קליטת תלמידי כתות ז

בשנה"ל תשפ"ד בקריית חינוך "דרור" הוגשה עתירה מינהלית ע"י

המועצה כנגד מ.א. לב השרון ומשרד החינוך (כמשיב פורמלי).

במסגרת הדיונים בעתירה ובהמלצת בית המשפט הגיעו הצדדים להסכם

שקיבל תוקף של פסק דין.

בהתאם לפסק הדין הנ"ל ולאור המצב בקריית חינוך "דרור" והקושי

שלפניו ניצבת קריית החינוך, סוכם כי המועצה תעביר תשלום מיוחד בסך

300,000 ₪למועצה האזורית בשנה"ל תשפ"ד לצורך השתתפות

בהשקעה הקשורה להצבת מבנים יבילים, לקירוי רציפי הסעה ועוד.

ראש המועצה פרט את ה רציונל העומד ביסוד ההחלטה כשבראש

ובראשונה טובת התלמידים לנגד עיניו.

רות אומרת כי אכן הילדים חשובים וברור שיש צורך לשמור על יחסים

טובים עם קריית החינוך, ולכן היא תצביע בעד אישור התב"ר, אך יחד עם

זאת יש לדעתה כשל בכך שלא נערכנו מראש לאפשרות זאת.

ראש המועצה דוחה את הדברים ומציין כי לא היה שום כשל אצלנו:

הייתה לנו הבנה ברורה עם ראש מועצת לב השרון, על דעת משרד

החינוך, כי התלמידים שלנו ימשיכו להיקלט בקרית חינוך "דרור" כל עוד

לא ניתנה הרשאה תקציבית לבינוי.

ביה"ס אף נהג בהתאם לסיכום זה והחל בהכנות לקליטת התלמידים, עמד

איתם ועם בתי הספר היסודיים אצלנו בקשר והכל התנהל בהתאם

למתוכנן.

בשל התנהלות בלתי צפויה במועצה האזורית, שכידוע לנו נמצאת בתקופה

לא פשוטה, ולא נרחיב על כך כאן, התקבלה על ידם החלטה חפוזה,

נמהרת ולא הגיונית שלא עומדת בשום מבחן סביר ובסתירה להתנהלות

עד לאותו רגע. זה לחלוטין לא משהו שניתן היה לצפות או להיערך לו

מבעוד מועד.

10

עם היוודע העניין ולאחר שהמועצה האזורית לא ביטלה את ההחלטה כפי

שמתבקש, שיתפנו את ההורים והגשנו עתירה. בית המשפט פסק כמובן

לטובתנו. פעלנו היטב, בצורה סדורה ומתוכננת והתוצאות מדברות בעד

עצמן.

כרגע הדברים חזרו לתיקונם, הילדים נרשמו בביה"ס וההתנהלות ומערכת

היחסים עם המועצה ועם קריית החינוך היא טובה.

מנהלת אגף החינוך מציינת כי קיים שיתוף פעולה מלא של המועצה ושל

אגף החינוך עם בית הספר, והתקיימו מספר פגישות עם צוות ביה"ס על

מנת לטפל באופן מיטבי במגוון הנושאים שעל הפרק.

החלטה מס' 8.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד אתהגדלת תב"ר מס' 453 להשקעות

בקריית חינוך דרור, בסך 300,000 .₪מימון: קרנות המועצה.

ה. אישור הגדלת תב"ר מס' 408 לפיתוחשכונת הדר השרון , בסך 52

מיליון ₪

במסגרת פיתוח שכונת "הדר השרון" וההכנות לפיתוח מתחמי התעסוקה,

נדרש לבצע סלילה ופיתוח של חלק מכביש 23 הכולל סלילת דרך גישה

מדרכות, תאורה, ניקוז ופיתוח.

החלטה מס' 9.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר מס' 408 לפיתוח

שכונת "הדר השרון", בסך 2.5 מיליון ₪. מימון: השתתפות בעלים.

8. אישור פרוטוקולים

א. הועדה למאבק בנגע הסמים והאלכוהול מס' 9 מיום 22.3.23

הועדה דנה בדרכים לצמצום תופעת האלימות, וסיכמה אתאירוע האומנות

הקהילתי לשלילת אלימות.

החלטה מס' 10.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה למאבק בנגע

הסמים והאלכוהול מס' 9 מיום 22.3.23.

11

ב. ועדת הנחות רווחה מס' 14 מיום 23.5.23 ומס 15 מיום 29.5.23

הועדה דנה ואישרה 7 בקשות להנחות בקאנטרי.

החלטה מס' 11.61

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקולי ועדת הנחות רווחה

מס' 14 מיום 23.5.23 ומס 15 מיום 29.5.23.

רשמה: יהודית ליס.

חתימות ראש המועצה ומזכיר המועצה