פרוטוקול מליאה מס' 22

1

ג טבת, תשפ"ו

23 דצמבר 2025

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין

מס' 22 מיום 52.2021.32

2

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס 22 מיום 5.221.32

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים

טל גורקי - ראש המועצה

גילת ברכר - מ"מ וסגן ראש המועצה

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

הדר מושקט - סגן ראש המועצה

לימור חייט - חברת המועצה

עמי אחיאל - חבר המועצה

טל מילס - חברת המועצה

תומר יפת - חבר המועצה

רחל בללי - חברת המועצה

מוזמנים

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום

1. עדכוני ראש המועצה

2. אישור חילופי גברי בועדת הנחות רווחה- עמי אחיאל יחליף את שרון חוילי.

3. הצגת הדו"ח הכספי של המועצה מיום 30.9.25.

4. שינוי זכויות חתימה בחשבון בנק– בי"ס אופק.

5. אישור שינוי בתקציב המועצה לשנת 2025.

6. אישוריתב"רים:

א. הגדלת תב"ר מס' 455 לרכש לשעת חירום, בסך 50,000 .₪

ב. הגדלת תב"ר מס' 432 לבניית שלב ב– בית חינוך אופק, בסך 8,589,942 ,₪

במימון משרד החינוך

ג. הגדלת תב"ר מס' 453 להשקעות בקריית חינוך דרור, בסך 300,000 .₪

ד. אישור תב"ר מס' 463 לצרכי ביטחון, בסך 76,000 ,₪במימון משרד הפנים.

7. אישורי פרוטוקולים:

א. הועדה לקבלת עובדים מיום 2.11.25.

ב. הועדה לקידום מעמד האישה מס' 8 מיום 9.9.25 ומס 9 מיום 2.11.25.

ג. הועדה למאבק בנגע הסמים מס' 5 מיום 7.12.25.

ד. ועדת חינוך מס' 5 מיום 23.11.25.

ראש המועצה פתח את הישיבה

3

חברי המועצה עמדו דקה דומיה לזכרם של תושבי היישוב שהלכו לעולמם, אהוד טוך ז"ל,

יעקב דר ז"ל, שמעון אחיאל ז"ל, ששון יוסף ז"ל ודוד רחום ז"ל.

דוד רחום היה חבר מועצה. משתתפים באבלו של חבר המועצה עמי אחיאל לרגל פטירתו

של אביו.

1 . הצעות לסדר

הוגשו 2 הצעות לסדר , כמו כן התקבל וחולק פרוטוקו ל ועדת חינוך מס' 5 מיום

23.11.25 .ראש המועצה מציע להכניס את ההצעות והפרוטוקול לסדר היום.

החלטה מס' 122

מליאת המועצה מאשרתפה אחד להכניס את ההצעות והפרוטוקול לסדר היום.

2. שאילתות

הוגשו 4 שאילתות. השאילתות והתשובות מצורפות כנספח לפרוטוקול.

3 . עדכוני ראש המועצה

א. התחלנו לבנות את שלב ב' של בית חינוך "אופק". משתדלים למזער את

ההפרעה לביה"ס. העברנו את ספריית ביה"ס משלב ג' לשלב ב' מסיבות טכניות

ופדגוגיות.

ב. ביחס לשלב א' של ביה"ס – הסתבר לנו שמשרד החינוך החליט לקזז באופן חד

צדדי 15% מהתקציב לבניית שלב א', מסיבה שכביכול התחלנו לבנות לפני

הרשאה תקציבית וזאת למרות שהיה פסק דין בנושא. לאור זאת הגשנו עתירה

מינהלית נגד משרד החינוך. לאחר הגשת העתירה הגענו להסכמה עם

הפרקליטות כי הקנס יבוטל וכי העתירה תימחק.

ג. בניית המרכז למיון ביצים של לסר/לו יינשטיין מתקדמת בקצב, ואנו מ עריכים

שבאפריל-מאי המרכז יפתח.

ד. המרכז המסחרי של JTLV מתקדם לקראת קבלת היתר

4. אישור חילופי גברי בועדת הנחות רווחה- עמי אחיאל יחליף את שרון חוילי

שרון חוילי ביקש לסיים תפקידו כחבר ויו"ר הועדה.

עמי אחיאל יחליף אותו כחבר הועדה. מוצע לבחור בגילת ברכר ליו"ר הועדה.

שרון מציין כי גילת מובילה ביד רמה את הנושא הטכני המיחשובי.

4

החלטה מס' 2.22

מליאתהמועצה מאשרת פה אחד חילופי גברי בועדת הנחות רווחה - עמי אחיאל

יחליף את שרון חוילי. גילת ברכר תיבחר ליו"ר הועדה.

5. הצגת הדו"ח הכספי של המועצה מיום 30.9.25

המועצה סיימה את הרבעון השלישי של שנת 2025 בגירעון קל של 135 אלפי₪.

לאור ההוצאות הכרוכות בבניית בי"ס מחד ועיכובים בתשלומים של משרד החינוך

מאידך, היקף המזומנים של המועצה נמצא בירידה ניכרת. מאחר ואנו מתחילים

לבנות גם את שלב ב' של ביה"ס, אנו לוקחים הלוואת גישור בסך 12 מיליון₪.

הרבעון השלישי לא משקף במדוייק את המצב ברמה השנתית מאחר והוא כולל

חודשיים שבהם מערכת החינוך הפורמלי לא עבדה (יולי -אוגוסט). אין סטיות

מהותיות בביצוע התקציב לעומת האומדן.

6. שינוי זכויות חתימה בחשבון בנק– בי"ס אופק

בעקבות בחירת מזכירה חדשה בבי"ס "אופק", נדרש להחליט על שינוי מורשי

החתימה בחשבונות הבנק של ביה"ס.

החלטה מס' 22.3

מליאת המועצה מאשרת פה אחדשינוי מורשי החתימה בחשבון בית ספר "אופק" –

תשלומי הורים – חשבון מס' 2169966 בבנק לאומי 10/706 למורשים הבאים

מנהל בית הספר – ליאור צורף זרגרי

מזכירת בית הספר – רונית שמר

נציגת ההורים – אוסנת גמליאל

חתימתם של ה"ה ליאור צורף זרגרי, רונית שמר אוסנת גמליאל – ביחד, בצירוף

חותמת בית הספר, תחייב את בית הספר לכל דבר ועניין.

מסמיכים את מורשי החתימה לחתום על המסמכים לשינוי מורשי החת ימה בבנק

בנוסח המצ"ב.

7. אישור שינוי בתקציב המועצה לשנת 5202

עקב עיכובים בקבלת תקבולים לקרנות הפיתוח של המועצה מוצע להמיר תקבולים

בסך 2 מיליון₪ מקרנות לתקבול מעודפים מהתקציב הרגיל. אין שינוי בהיקף

התקציב.

הצבעה

בעד (8)- טל גורקי, גילת ברכר, שרון חוילי, הדר מושקט, לימור חייט, עמי אחיאל,

טל מילס ורחלי בללי.

נמנע (1)- תומר יפת

5

החלטה מס' 4.22

מליאתהמועצה מאשרת עדכון סעיפים בתקציב הרגיל – המרת תקבול מקרנות

הפיתוח לתקבולים מעודפים מהתקציב הרגיל בסך 2 מיליון₪, ללא הגדלת סך

התקציב.

8. תב"רים

א. הגדלת תב"ר מס' 455 לרכש לשעת חירום, בסך 50,000 ₪

התב"ר כולל רכש עבור כתת הכוננות ושיפורים במקלטים, והוא פועל יוצא של

תוכנית הג"א השוטפת של המועצה.

החלטה מס' 5.22

מליאתהמועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר מס' 455 ,לרכש לשעת

חירום, בסך 50 אלפי ₪. מימון: קרנות המועצה.

ב. הגדלת תב"ר מס' 432 לבניית שלב ב– בית חינוך אופק, בסך 8,589,942

,₪במימון משרד החינוך

המועצה אישרה תקציב ראשוני בסך 21 מיליון₪, עד לקבלת הרשאה תקציבית

נוספת ממשרד החינוך.

עם קבלת ההרשאה נדרש להגדיל את התב"ר בגובה ההרשאה.

החלטה מס' 6.22

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר מס' 432 ,לבניית שלב ב–

בית חינוך אופק, בסך 8,589,942 ש"ח. מימון: משרד החינוך.

ג. הגדלת תב"ר מס' 453 להשקעות בקריית חינוך דרור, בסך 300,000 .₪

במסגרת ההשתתפות בהשקעות בקרית החינוך, יש לאשר את הסכום הנדרש

לשנת 2026.

סכום ההגדלה הנדרשת בתב"ר – 300 אלפי₪. ירידה של כ - 20% לעומת

שנה קודמת.

החלטה מס' 7.22

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר מס' 453 ,להשקעות

בקריית חינוך דרור, בסך 300,000 ש"ח. מימון: קרנות המועצה.

6

ד. אישור תב"ר מס' 364 לצרכי ביטחון, בסך 00076 ₪ ,במימון משרד הפנים

מתוכנן שדרוג מערכות הקשר, השלמת ציוד לעזרה לצוות הסע"ר וליחידת

עזרה ראשונה לשיפוץ ואבזור מקלטים. וכן מתן מענה לאסון לאומי ולרעידת

אדמה.

החלטה מס' 822.

מליאתהמועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר מס' 463 ,לצרכי ביטחון,

בסך 76,000 ,₪מימון: משרד הפנים

9. אישור פרוטוקולים

א. הועדה לקבלת עובדים מיום 2.11.25

הועדה אישרה קבלת עובד לעבודה מעל גיל 67, ונדרש אישור מליאת המועצה

לתקופה שבה יהיה מעל גיל 70.

החלטה מס' 9.22

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה לקבלת עובדים מיום

2.11.25 .

ב. הועדה לקידום מעמד האישה מס' 8 מיום 5.29.9 ומס 9 מיום 2.11.25

הועדה דנה בחלוקת שי לרגל ראש השנה לאזרחים הותיקים, בארועי שיא

בשיתוף שרותי בריאות כללית, בחודש המודעות למאבק בסרטן השד וביום

למניעת אלימות נגד נשים.

החלטה מס' 22.10

מליאתהמועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקולי הועדה לקידום מעמד האישה

מס' 8 מיום 9.9.25. ומס 9 מיום 2.11.25.

ג. הועדה למאבק בנגע הסמים מס' 5 מיום 252.17

הועדה שמעה הרצאה בנושא של התנהגויות סיכון בגיל ההתבגרות, תמונת מצב

ודרכי התמודדות.

החלטה מס' 1.122

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה למאבק בסמים מס' 5

מיום 7.12.25.

7

ד. ועדת חינוך מס' 5 מיום 2523.11

הועדה שמעה מראש המועצה סקירה על פתיחת שנת הלימודים ועל

ההתמודדות מול משרד החינוך בנושא תקציבי בינוי.

מנהלת אגף החינוך סקרה את עשיית האגף בשנה"ל תשפ"ו, כולל הצגת חזון

נתונים ודרכי הפעולה של האגף. מנהל השפ"ח, ד"ר שמעון זוהר הציג את

פעילות השפ"ח בפרדסיה.

החלטה מס' 222.1

מליאתהמועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת חינוך מס' 5 מיום

23.11.25.

10. הצעות לסדר

א. טל מילס – מוגנות בני נוער במרחב הציבורי

המרחב הציבורי ביישוב – גינות, פארקים, מגרשי ספורט, אזורי מפגש ושעות

הערב – מהווה מוקד מרכזי לפעילות חברתית של בני ובנות נוער .

בחודש האחרון עולה הצורך להבטיח שמרחבים אלה יהיו בטוחים, מכילים

ומוגנים ,מבלי לפגוע בזכותם של בני הנוער לנוכחות, חופש ותנועה.

הבעיה: היעדר מדיניות יישובית סדורה בנושא מוגנות בני נוער במרחב הציבורי.

תחושת חוסר ביטחון בקרב בני נוער והורים בשעות הערב והלילה.

מחסור בנוכחות בוגרת ־ חינוכית לא אכפתית במוקדי מפגש.

הצעת החלטה: מליאת המועצה מתבקשת להנחות את הנהלת המועצה לגבש

ולהפעיל תוכנית יישובית למוגנות בני נוער במרחב הציבורי, אשר תכלול:

1. מיפוי ויצירת מוקדי מפגש

זיהוי מרחבים בהם שוהים בני נוער באופן קבוע, בדגש על שעות הערב

והלילה, תוך שיח עם בני הנוער עצמם ויצירת מרחבים בטוחים ומותאמים

בנוסף על הקיימים כרגע במועדון הנוער.

2. נוכחות חינוכית ־ קהילתית בשטח

הרחבת פעילות של מדריכי נוער, נציגות חינוכית או צוותי מוגנות, (מעבר

לזו של סיירת ההורים) בדגש על נוכחות מונעת, לא שיפוטית ולא

אכיפתית.

3. שיתוף בני הנוער בתכנון

קיום קבוצות שיח או פורומים עם בני נוער לבחינת צרכים, גבולות

ופתרונות – כחלק מתפיסת אחריות משותפת על המרחב.

4. מוקד פעיל

חיזוק מערך המצלמות בנקודות שמופו בהן נוהגים בני הנוער לבלות

8

וחיבור רשת המצלמות ביישוב למוקד חי, שיוכל להתריע בזמן אמת על

אירועים חריגים.

מנגנון דיווח ותיאום

יצירת כתובת ברורה לפניות בני נוער והורים בנושאי מוגנות, ותיאום בין

כלל הגורמים הרלוונטיים במועצה.

ראש המועצה מציין כי נקודת המוצא של ההצעה לגבי תחושת המוגנות של בני

הנוער ביישוב אינה נכונה ואף מטעה. בפרדסיה יש תחושת מוגנות גבוהה של בני

הנוער. מקרים יוצאי דופן מטופלים באופן פרטני.

פרטי ההצעה נכתבו ללא היכרות עם רצון הנו ער ועם המצב בשטח, ללא

התחשבות בצרכי התושבים, בתקני מטרד רעש, בתקני בטיחות, במגבלות

תקציביות ועוד. לכן אין כרגע מספיק נתונים ומידע כדי שניתן יהיה לדון בהצעה זו.

הצעת החלטה:

מנהלת אגף החינוך ומנהלת היחידה למוגנות בקהילה בשיתוף עם מנהל בי"ס

"אופק" ייפגשו עם נציגי הנהגת התלמידים בביה"ס לשיח פתוח בנושא. עם כניסתו

לתפקיד של שוטר קהילתי חדש הוא יוכנס לעניין על מנת שיטפל במענים

הדורשים התייחסות אכיפתית ומניעתית. ועדת חינוך תעודכן בתוצאות הטיפול.

טל הציגה דוגמא למקרה.

הדר ציין כי המקרה טופל באופן מקיף ומסודר, עם כל המנגנונים הקיימים בשטח.

המנגנונים של אכיפה וטיפול עובדים היטב. פרדסיה יישוב מאוד שקט ונוח,

מסתובבים באופן חופשי ללא פחד, עם תחושת מוגנות גבוהה מאוד.

התקיים דיון בהשתתפות לימור חייט, תומר יפת ורחלי בללי.

הצבעה

בעד ( 8 )- טל גורקי, גילת ברכר, שרון חוילי, הדר מושקט, לימור חייט, עמי

אחיאל, תומר יפת ורחלי בללי.

נגד (1 )- טל מילס

החלטה מס' 22.13

מנהלת אגף החינוך ומנהלת היחידה למוגנות בקהילה בשיתוף עם מנהל בי"ס

"אופק" ייפגשו עם נציגי הנהגת התלמידים בביה"ס לשיח פתוח בנושא. עם כניסתו

לתפקיד של שוטר קהילתי חדש הוא יוכנס לעניין על מנת שיטפל במענים

הדורשים התייחסות אכיפתית ומניעתית. ועדת חינוך תעודכן בתוצאות הטיפול.

ב. רחלי בללי – חינוך מיוחד

בישיבת ועדת החינוך האחרונה שמחתי לשמוע שיש מספר גני ילדים השייכים

לחינוך המיוחד, כיתת חינוך מיוחד ומרכז טיפולי אשר נותן מענה להרבה מאוד

ילדים.

9

ההצעה היא לנהוג שולחנות עגולים כפי שנעשה בחינוך הכללי שולחן עגול הכולל

את החינוך, המתנ״ס, הרווחה והקב״ס. על מנת לאגם משאבים ולהעשיר את

המענים הן להורים והן לילדים.

ראש המועצה משיב כי במסגרת פורום השולחן העגול הקבוע ידון גם נושא

החינוך המיוחד.

הצעת החלטה:

החינוך המיוחד עלה לדיון וישולב כחלק מדיוני פורום השולחן העגול הקבוע.

החלטה מס' 22.14

מליאתהמועצה מאשרת את הצעת ראש המועצה כמפורט לעיל.

רשם: יהודית ליס.

חתימות ראש המועצה ומזכיר המועצה

10

נספח לפרוטוקול– שאילתות ותשובות

טל מילס – דרכים עוקפות למפעל לאיסוף ומיון ביצים

1. מה צפי הפתיחה של המפעל

2. האם הדרכים העוקפות יהיו מוכנות עד אז או שהמשאיות ייאלצו לעבור בתוך

הישוב כדי להגיע למפעל?

תשובת ראש המועצה

1. המפעל מתוכנן להיפתח בחודש אפריל.

2. דרך עוקפת מתוכננת לקום לאחר אישור התב"ע של אזור התעשייה הצפוני

התב"ע לפני הפקדה.

3. מספר המשאיות הצפוי הינו כ - 15-20 ביום. לצורך ההשוואה – מספר

האוטובוסים הנוסעים ביישוב הינו כ- 90 ביום. המשאיות תעבורנה בשלב ראשון

דרך רח' התהילה.

טל מילס – הקשר עם תאגיד המים מעינות השרון

למועצת פרדסיה 11% מהמניות בתאגיד המים המשרת 5 רשויות באזור כתוקף

יוצא מכך:

1. מה הם התשלומים השנתיים שאנחנו משלמים לתאגיד המים

2. מה הם השירותים שהם מחוייבים לתת לפרדסיה בתחום התשתיות והאם הם

התבצעו בשנת 2024 ו2025?

תשובת ראש המועצה

1. המועצה משלמת תשלומים שוטפים לתאגיד המים בהתאם לצריכת מוני המים

עבור גינון ציבור ומוסדות ציבור בהתאם לתעריפים הקבועים בחוק. כמו כן בעת

הקמת מבני ציבור משולמים דמי הקמה בהתאם לתעריף שנקבע ע"י רשות המים.

2. התאגיד מחוייב לתת שירותי תחזוקה ל כל מערכות המים והביוב ביישוב

המשרתות את התשתית הפרטיות והציבוריות, וכן לפרוס תשתיות חדשות בכל

מקום שבו הדבר מתבקש. למיטב ידיעתנו התאגיד נותן את כלל השרותים להם

הוא מחוייב.

11

רחלי בללי – חניות נכים

בעבר הוגשה הצעה לסדר על ידי תומר יפת לערוך סקר חניות לנכים בפרדסיה. ואף

הובאו דוגמאות לחניות לא תקינות. ההצעה לסדר נדחתה אך ראש המועצה אמר

שהחניות המדוברות יתוקנו.

אבקש לדעת:

1. האם החניות המדוברות ואחרות תוקנו

2. האם מספר חניות הנכים בעיקר ליד מקומות ציבוריים כמו הפארק, בית העלמין

בתי ספר ועוד. הוא בהתאם לתקן?

תשובת ראש המועצה

1. בוצעו ההתאמות הנדרשות בחניות

2. כל החניות מבוצעות בהתאם לייעוץ מקצועי של יועצי התנועה של המועצה

טל מילס מציינת כי תבדוק האם בוצעה הנמכה לחנייה בבי"ס "תפוז".

רחלי בללי – שוטר קהילתי

הובא לידיעתנו כי השוטר הקהילתי בפרדסיה סיים את תפקידו מזה כחודש. האם יש

צפי לכניסת שוטר קהילתי חדש למועצה. בעיקר בתקופה זו בה המרחב הציבורי אינו

מרחב בטוח.

תשובת ראש המועצה

במכרז האחרון שפורסם ע"י המשטרה לא היו מספיק מועמדים לתפקיד. נפתח מכרז

חדש, ומפקד תחנת שדות מקווה שיהיה מועמד מתאים עד אמצע חודש ינואר 2026.